A gazdasági kapcsolatok állami szabályozásának mechanizmusai. Az állami szabályozás mechanizmusainak javítása az orosz gazdaság stabil fejlődésének biztosítása érdekében. Célok a téma tanulmányozásához

Küldje el jó munkáját a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Azok a hallgatók, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist használják tanulmányaikban és munkájukban, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Bevezetés

1. fejezet A gazdaság állami szabályozásának lényege és objektív szükségessége

1.1 Különféle közgazdasági iskolák véleménye a gazdaság kormányzati szabályozásáról

1.2 A GRE lényege és tartalma

1.3 A GRE objektív igénye

2. fejezet Az állami szabályozás mechanizmusa

2.1 A GRE tárgyai és tárgyai

2.2 A GDG céljai, elvei, funkciói és célkitűzései

2.3 A gazdaság állami szabályozásának módszerei, eszközei, formái és eszközei

2.4 A GRE fejlesztésének szakaszai

Következtetés

A felhasznált irodalom jegyzéke

Bevezetés

A téma fontosságának fontosságát a következő tényezők határozzák meg. A modern társadalom számos alapvető problémája nem oldható meg kizárólag piaci mechanizmusokkal, és állami részvételt igényel. E problémák közé tartozik mindenekelőtt a szociális szféra fejlődése, amely a gazdasági rendszer passzív eleméből a gazdasági növekedés egyik legfontosabb forrásává vált. Különösen az iskolai végzettség, a munkaerő képesítése és a tudományos kutatás állása közvetlenül befolyásolja a gazdasági növekedés ütemét és minőségét, amit speciális tanulmányok is megerősítenek. A jövőben az oktatás és a tudomány szerepe a gazdaságfejlesztésben minden valószínűség szerint megnő a hagyományos anyagi termelési tényezők miatt. A munkaerő állapotára és a munkatermelékenységre, a gazdasági növekedés minőségére óriási hatást gyakorló nem anyagi tényezők közé tartozik az egészségügy, a társadalombiztosítás és a környezet. Az állampolgárok anyagi és lelki jólétének magas szintje, a középosztály dominanciája a társadalom szerkezetében, és ebből következően a szociális partnerség elveinek érvényesülése meghatározza az ország hosszú távú gazdasági kilátásait és társadalmi-politikai stabilitását. .

Az állami szerepvállalás objektív erősítésének sajátos tényezője a modern gazdaság rendkívül megnövekedett társadalmi-szervezeti komplexitása, amely sérti a piaci rendszeren belül megszokott funkcionális kapcsolatokat. Ez az "intézményi merevség" jelensége abban nyilvánul meg, hogy az alapvető piaci változók, amelyek elméletileg képesek felfelé és lefelé is változni, a modern társadalomban általában csak egy irányban változnak a jogi intézmények és szervezetek ellenállása miatt a másik irányú változásoknak. (általában még romló üzleti környezet mellett sem csökken az árak és a bérek abszolút szintje, nehéz a dolgozók elbocsátása stb.). A modern gazdaság nagyrészt elvesztette a korai kapitalizmusban rejlő rugalmasságot.

E munka célja a gazdaság állami szabályozásának módszereinek, módjainak és formáinak vizsgálata. Ennek a feladatnak a végrehajtásához elvégezték az oktatási és általános gazdasági szakirodalom elemzését.

1. fejezet A gazdaság állami szabályozásának lényege és objektív szükségessége

1.1 Különféle közgazdasági iskolák véleménye a nyilvánosságróla gazdaság szabályozása

Bizonyos nézetek és fogalmak megjelenése mindig a társadalom, gazdasági rendszerének fejlődésének objektív feltételeivel függ össze. A piacgazdaságba való állami beavatkozáshoz való hozzáállás a kialakulásának és fejlődésének különböző szakaszaiban eltérő volt. Ez látható a különböző közgazdasági iskolákban.

A merkantilizmus képviselői - az első gazdasági iskola - kiálltak a gazdaság aktív állami beavatkozása mellett. A kezdeti tőkefelhalmozási folyamat, amelynek ideológusai voltak, nem valósulhatott meg az állam támogatása nélkül. Az állam törvényileg hozzájárult az arany és ezüst felhalmozódásához az országban, politikát folytatott saját iparának fejlesztésére és védelmére.

Egy későbbi időszak képviselői - fiziokraták - nem osztották a merkantilisták nézeteit, és előterjesztették a laisser faire elvet, ami elsősorban a szabadság, a kereskedelem igényét jelenti. Az állam legfőbb gondja a fiziokraták szemszögéből az úgynevezett természeti törvény védelme, amelynek alapja a magántulajdon. A fiziokraták úgy vélték, nem a kereskedelem fejlesztésére és a pénzfelhalmozásra kell a kormány figyelmét fordítani, hanem a mezőgazdaságra, ahol véleményük szerint a társadalom vagyona keletkezik. A gyakorlati következtetésekben a fiziokraták a nagyüzemi mezőgazdaság fejlesztését célzó gazdaságpolitika állami megvalósítására törekedtek.

A politikai gazdaságtan klasszikus iskolája, amely az ipari forradalom korában fejlődött ki, és az ipari burzsoázia érdekeit fejezte ki, felülvizsgálta elődei, különösen a merkantilisták - a kereskedelmi tőke ideológusai - elméletét. A. Smith és D. Ricardo által képviselt képviselői a „gazdasági szabadság” jelszavát támasztották alá, és a gazdasági életbe való állami beavatkozás korlátozása mellett foglaltak állást.

A. Smith szerint az államnak három feladatot kell teljesítenie:

Védje a társadalmat az erőszaktól és más független társadalmaktól való behatolástól;

A lehető legnagyobb mértékben védje meg a társadalom minden tagját az igazságtalanságtól és a többi tag elnyomásától, vagy hozzon létre egy jó igazságszolgáltatást;

Olyan középületek, intézmények létesítése és fenntartása, amelyek létrehozása, fenntartása nem lehet magánszemély, kis csoport érdeke, és amelyek költségeit magánszemélyek nem tudják fedezni.

A neoklasszikus irányzat képviselői, akik megalkották a piaci egyensúly elméletét és megfogalmazták az optimális gazdasági rezsim törvényeit, a piaci rendszer önszabályozása mellett álltak. A gazdaság működéséhez nyújtott állami segítséget szükségtelennek, sőt károsnak ítélték. Egy olyan gazdaságban, amely képes teljes termelést és teljes foglalkoztatást elérni, az állami beavatkozás csak árthat annak hatékony működéséhez. A neoklasszikus logika arra a következtetésre vezetett, hogy a legelfogadhatóbb az állam be nem avatkozásának gazdaságpolitikája.

A 19. század végén és a 20. század elején bekövetkezett gazdasági felfordulások azonban a tömegtermelés fejlődéséhez, az árutranzakciók növekedéséhez, a verseny felerősödéséhez vezettek, és kényszerítették a neoklasszicisták figyelmét az esetleges „piaci kudarcokra”. nem tudtak egyedül megbirkózni velük. A „piaci kudarcokat” okozó okok közé tartoznak az externáliák, vagy az externáliák, a közjavak létrehozásának szükségessége.

Ez arra kényszerítette a kormányt, hogy megerősítse támogató és korrekciós intézkedéseit. Utóbbi feladata a megfelelő infrastruktúra megteremtése volt, azaz az intézményrendszer, a jogi normák és a közjavak biztosítják a gazdasági fejlődés belső és külső biztonságát, a nemzeti valuta stabilitását. A piaci mechanizmusnak szüksége van egy ilyen infrastruktúrára a hatékonyabb önmegvalósításhoz.

Az első és második világháború, amely akut politikai, társadalmi és gazdasági problémák rendszerét hozta létre, megkövetelte az állam aktívabb szerepét a gazdasági problémák megoldásában. De az állam újjáéledésének fő oka az 1930-as évek gazdasági válsága volt, amely végül aláásta a piacgazdaság önszabályozó képességeibe vetett bizalmat.

Elméletileg a gazdaság állami szabályozásának szükségességét J.M. Keynes, illetve az Egyesült Államok F. Roosevelt, illetve Németország tapasztalata Hitler idején megerősítette tézisét, miszerint a kormányzati költekezés révén lehetséges a gazdasági fejlődés menetét a kívánt irányba fordítani. Az állami megrendelések újjáélesztették a keresletet, ösztönözték a foglalkoztatást és nyereséget biztosítottak a vállalkozóknak. A híres francia közgazdász, Fitoussi ezzel kapcsolatban azt írta, hogy a 30-as években a kapitalizmus (a piacgazdaság is) megszűnt, és a helyét vegyes gazdaság vette át.

A gazdaság állami szabályozásának keynesi modellje nemcsak a 30-as években és a második világháború alatt, hanem a háború utáni időszakban is megmutatta hatékonyságát. Az 50-60-as években a nemzetgazdaság helyreállítása, szerkezetátalakítása, újjáépítése aktív állami szerepvállalással valósult meg. Az 50 -es és 70 -es évek elejét a keynesianizmus diadalának tekintik.

De a 70-es évek közepétől elkezdődtek a liberális gondolkodás képviselői (M. Friedman, F. Hayek) ellentámadásai a keynesianizmus ellen, amelyek meghódították az államférfiak elméjét. Ennek oka az államháztartási hiány, amely krónikussá vált, és a magas infláció. Ehhez járult még a 70-es évek olajválsága.

A kormányzati szabályozás keynesi receptjei, amelyek hihetetlen mértékben megnövelték a lakosság függő részének állami kiadásait, e kataklizmák bűnösöként nyilvánultak meg. Politikai lobbit hoztak létre a szociális kiadások csökkentése érdekében. A neoliberalizmus, a monetarizmus és a "kínálati gazdaság" elméletének képviselői pedig elfoglalták a fő pozíciókat az állami be nem avatkozás igazolásában.

Ezen irányok egyesítő gondolata a hit a piacgazdaság önszabályozó lehetőségében. A klasszikus iskola liberálisainak elképzeléseit felelevenítve a neoliberálisok az állam gazdasági szerepét a piacgazdaság működésének legkedvezőbb feltételeinek megteremtésére redukálják. A tézist megvédve „a verseny mindenhol ott van - ahol lehetséges, az állam - ahol szükséges”, egy futballpályán lévő játékvezetőhöz hasonlítják, aki nem közvetlenül játszik, hanem betartja a játékszabályokat. Az állam gondja tehát a játék rendjének és szabályainak kialakítása, valamint betartásuk ellenőrzése.

L. Erhard, a szociális piacgazdaság ideológusa úgy vélte, hogy az állam feladata nem tartalmazza a közvetlen beavatkozást, hanem a gazdaságpolitikáért kizárólag az állam a felelős.

A monetaristák, különösen M. Friedman úgy vélik, hogy elvileg csak két módja van a gazdasági élet összehangolásának - a központosított vezetés, kényszerrel párosítva és az egyének önkéntes együttműködése - a piac által alkalmazott módszer. Ezért a monetaristák elismerik a piac szabályozó funkcióit. Az állami beavatkozás egyetlen szférája a pénzforgalom.

A "kínálatgazdaságtan" elméletének támogatói úgy vélik, hogy a kormányzati szabályozásnak szükség esetén hosszú távúnak kell lennie, és az árukínálat, a tőke és a termelési tényezők ösztönzésére kell összpontosítania. Különösen a fenntartható gazdasági növekedés biztosítása érdekében javasolt a hitelforrások kínálatának szabályozása az adópolitikán keresztül.

Ezek a különböző nézetek az állam gazdasági szerepéről. Minden következetlenségük és ellentmondásuk ellenére határozottan megjegyezhető: a különbségek a gazdaságba való kormányzati beavatkozás formáiban és arányában mutatkoznak meg.

1,2 Ca GRE hatékonysága és tartalma

Soha senki nem mentette fel az államot az ország gazdasági helyzetéért való felelősség alól. Mindenki egyetért abban, hogy a piac „láthatatlan kezét” ki kell egészíteni az állam látható kezével, a társadalom gazdasági és társadalmi folyamatainak szabályozásával. Mi az a GRE?

De először kitaláljuk, mit jelent szó szerint a szó - szabályozás (lat. Regulo -ból - elrendezem, rendbe teszem; norma, szabály). A gazdasági szabályozás olyan céltudatos folyamatokat jelent, amelyek biztosítják a gazdasági jelenségek és azok összefüggéseinek fenntartását vagy megváltoztatását. A szabályozás a nemzetgazdasági irányítási rendszer egyik legfontosabb funkciója minden szinten. A szabályozást a gazdaságfejlesztés törvényeinek működése határozza meg, és a jogszabályi kereteken, a központosított finanszírozási és hitelezési rendszer elterjedésen, a vállalkozások költségvetéssel való kapcsolatán, az árképzésen, az ösztönzők alkalmazásán alapul. és különféle gazdasági szankciók.

S. Ozhegov orosz nyelvű szótárában a "szabályozni" szót a következőképpen magyarázzák: irányítani valaminek a fejlődését, mozgását annak érdekében, hogy rendbe hozzák, egy rendszerben. A gazdaság szabályozása a gazdasági jogszabályok keretei között, az általa létrehozott norma- és szabályrendszeren keresztül történik.

A gazdaság állami szabályozása a gazdasági élet bizonyos aspektusait érintő állami befolyásoló intézkedések rendszere a fenntartható fejlődés elérése érdekében.

A gazdaság állami szabályozása törvényi, végrehajtó és szabályozási jellegű szabványos intézkedések rendszere, amelyet az illetékes állami intézmények és állami szervezetek hajtanak végre a meglévő társadalmi-gazdasági rendszer stabilizálása és a változó körülményekhez való igazítása érdekében. A gazdaság szabályozásában is részt vevő állami szervezetek közé tartoznak a szakszervezetek, a vállalkozók és gazdálkodók szakszervezetei, a környezetvédelmi tanácsok stb.

A gazdaság állami szabályozása a gazdasági szervezetekre gyakorolt ​​állami befolyás folyamata, e szervezetek tevékenysége és a piaci feltételek, amelyek normális feltételeket teremtenek a piac működéséhez. A gazdaság állami szabályozása összetett folyamat, amely magában foglalja a gazdaságpolitika kidolgozását, rendelkezéseit és végrehajtási módszereinek megválasztását.

A gazdaság állami szabályozása az állam célirányos befolyása a gazdasági fejlődés mikro- és makrogazdasági folyamataira annak érdekében, hogy megőrizze stabilitását vagy megváltozzon a társadalom számára szükséges irányban.

Az állami szabályozás intézkedési rendszerében különböző szempontokat különböztetünk meg - gyakorlati és tudományos. A gyakorlati tapasztalat az állami szabályozás végrehajtására vonatkozó konkrét intézkedések összessége. Az elméleti szempont a nemzetgazdaság leghatékonyabb fejlődésének kialakítását célzó indítékok, cselekvések, intézkedések szisztematikus tudományos tanulmányozása. A tudományos megközelítések magukban foglalják a modellek és előrejelzések kidolgozását. A tudományos szempont fontos feladata a közgazdasági gondolkodás formálása.

A gazdaság állami szabályozása a reprodukciós folyamat három egymással összefüggő részét érinti: az erőforrások, a termelés és a pénzügy szabályozása.

* információs támogatás a piaci szereplők számára, beleértve tájékoztatás az államgazdaság állapotáról és fejlődési kilátásairól;

* az állami hatóságok által folytatott gazdaságpolitika legfontosabb pontjainak megalapozása;

* a gazdaság közszférájának fejlesztésére irányuló intézkedések végrehajtása - az ország gazdaságára gyakorolt ​​kormányzati befolyás legfontosabb eszköze.

1. 3 A GRE objektív igénye

A piaci irányítási mechanizmus potenciálisan hatékony módszer a gazdálkodó egységek összehangolására és megegyezésére. A piac határozza meg a magas és állandó felelősséget az időszerű és minőségi üzleti döntéshozatalért és teljesítményért. Ha a piaci árakat befolyásolja a kínálat és a kereslet, akkor a gyártók kapják a legteljesebb információt arról, hogy mit, milyen időtartamon belül kell kiadni. A piaci árak határozzák meg a döntéshozatalt a befektetési politika, a munkamegosztás stb.

A szabályozatlan és kiszámíthatatlan piac azonban objektíven nem tudja biztosítani a fontos hosszú távú célok elérését, a fontos társadalmi-gazdasági problémák megoldását. A nem kellően összehangolt piaci viszonyok irracionális költségekhez vezethetnek a szükségtelen termékek kibocsátása miatt, gyakori csődökhöz vezethetnek a piaci feltételek, a partnerek fizetőképességének és fizetőképességének előre nem látható változásai stb. a társadalom csak spontán módon, kiszámíthatatlan eredménnyel. Ez a korlátjuk, és ez az, ami azt diktálja, hogy a piaci mechanizmust össze kell kapcsolni az egész gazdaság állami szabályozásával.

Pontosan a piac fizetésképtelensége és tökéletlensége miatt válik szükségessé és indokolttá a kormányzati beavatkozás még a fejlett országok gazdaságába is. Sőt, minél magasabb a termelési erők fejlettségi szintje, annál nagyobb a munkamegosztás a vállalkozások és az iparágak között; minél nagyobb a verseny szerepe, annál szükségszerűbb az állami gazdasági szabályozás.

Általában az állam három globális funkcióját különböztetik meg: a hatékonyságot, az igazságosságot és a stabilitást.

Hatékonyság

Az államot felkérik arra, hogy különféle gazdasági eszközök segítségével hozzon létre egy ilyen gazdasági helyzetet, amely biztosítaná a termelés hatékony működését. Különösen nagy jelentősége van az állam monopóliumellenes tevékenységének, a verseny erősödésének, valamint a piaci mechanizmus működéséhez a legkedvezőbb feltételek biztosításának.

Igazságszolgáltatás

A piac szempontjából méltányosnak tekintik, ha azok, akiknek sikerült áruk és szolgáltatások, tőke és munkaerőpiacon versenyezniük, magas jövedelmet kapnak, és azok, akik ebben kudarcot vallottak. A tisztán piaci elosztás egyáltalán nem garantálja a megélhetést. Ezért az állam vállalja a jövedelmek adókon keresztüli újraelosztásának, valamint a fogyatékkal élők, az idősek stb. Az állam gondoskodik a lakosság foglalkoztatásáról, a minimálbér révén garantálja a minimális fogyasztási szintet.

Stabilitás

Az állam fenntartja a gazdasági stabilitást, kisimítja a gazdasági fejlődés ciklikus formáját. Emellett monopóliumellenes politikát folytat.

Az állam magára vállalja azoknak a funkcióknak a megoldását, amelyeket elvileg nem tud a piac maga ellátni. Következésképpen a kormányzati szabályozás kiegészíti, korrigálja a tisztán piaci mechanizmust.

Különböző országokban különböző, a tapasztalatok által bizonyított gazdasági szabályozás módszereit választották ki: az adórendszer, az árellenőrzés, a szakértői értékelések, a hosszú távú szabványok, a maximális korlátok stb. - ez lehetővé teszi a piac aktív befolyásolását és a termelők és fogyasztók vételi és eladási viszonyának szabályozását. Ezeket a módszereket folyamatosan frissíteni és fejleszteni kell, figyelembe véve az egész gazdaság fejlődésének új feladatait és feltételeit, nem pedig a kezdeményezés és a vállalkozói szellem béklyóját. Így a tervezett és piaci elvek rugalmas alkalmazását nem ellenállásuk alapján, hanem hatékony kombinációval lehet biztosítani.

2. fejezet Az állami szabályozás mechanizmusa

2 .1 A GRE objektumai és alanyai

A GRE objektumok szférák, iparágak, régiók, valamint az ország társadalmi-gazdasági életének olyan helyzetei, jelenségei és körülményei, ahol nehézségek merültek fel vagy merülhetnek fel, problémák, amelyek a távoli jövőben nem oldódnak meg automatikusan, vagy ezekre a problémákra sürgősen szükség van a gazdaság normális működéséhez és a társadalmi stabilitás fenntartásához.

A GRE fő céljai:

gazdasági ciklus;

a gazdaság ágazati, ágazati és regionális szerkezete;

a tőkefelhalmozás és a foglalkoztatás feltételei;

pénzforgalom;

árszabályozás;

fizetési egyenleg;

versenyfeltételek;

társadalmi kapcsolatok, beleértve a munkavállalók és munkaadók közötti kapcsolatokat;

személyzet képzése és átképzése;

környezetvédelem;

külgazdasági kapcsolatok.

A GRE objektumok a megoldandó feladatok szintjétől függően eltérőek, például:

cégek, iparágak, régiók, gazdasági szektorok (ipar, mezőgazdaság, kereskedelem, szolgáltatások stb.);

a gazdaság egésze (üzleti ciklus, pénzforgalom, árak);

globális (társadalmi kapcsolatok, ökológia);

nemzeti (gazdasági és politikai kapcsolatok külfölddel, integrációs folyamat).

Az állami anticiklikus politika vagy a gazdasági konjunktúra szabályozásának lényege, hogy a válságok és depressziók idején ösztönzi az áruk és szolgáltatások iránti keresletet, a beruházásokat és a foglalkoztatást. Ehhez a magántőkét további pénzügyi ösztönzőkkel látják el, az állami kiadások és a beruházások nőnek. Az ország gazdaságának elhúzódó fellendülése mellett veszélyes jelenségek léphetnek fel - a nyersanyagkészletek felszívódása, az import növekedése és a fizetési mérleg romlása, a munkaerő-kereslet túlzott kínálata, és ebből következően indokolatlan emelkedés. bérek és árak. Ilyen helyzetben a GRE feladata a kereslet, a beruházások és a termelés növekedésének lelassítása, az áruk túltermelésének és a tőke túlhalmozásának lehetőség szerinti lelassítása érdekében.

Az ágazati és területi struktúra területén a GRE is jelentős szerepet játszik. Itt pénzügyi ösztönzők és állami befektetések segítségével kivételes feltételeket biztosítanak bizonyos iparágak és régiók számára. Egy esetben a gazdaság azon ágazatai és egységei kapnak támogatást, amelyek elhúzódó válsághelyzetben vannak; egy másik esetben a gazdaság új ágazatainak és termelési típusainak kifejlesztését ösztönzik, amelyek célja az ágazatokon belüli, az ágazatok közötti és a nemzetgazdaság egészének fokozatos strukturális elmozdulása, hogy növeljék annak hatékonyságát és versenyképességét. De intézkedéseket is lehet hozni a termelés túlzott koncentrációjának lassítására.

A gazdaság állami szabályozásának legfontosabb tárgya a tőkefelhalmozás. A nyereség előállítása, elosztása és aktiválása mindig a gazdasági tevékenység fő célja egy piacgazdaságban. Azáltal, hogy különböző időpontokban további ösztönzőket és lehetőségeket teremt minden befektetőnek vagy egyes csoportoknak ipar és terület szerint, a szabályozók befolyásolják a gazdasági ciklust és szerkezetet.

A foglalkoztatás szabályozása a munkaerő kereslete és kínálata közötti normál arány fenntartása a piacgazdaság szempontjából. Ennek az aránynak ki kell elégítenie a gazdaság képzett és fegyelmezett munkavállalók iránti igényét, akiknek bére elegendő motivációt jelent a munkához. A kínálat és a kereslet közötti egyensúly azonban nem vezethet túlzott béremeléshez, ami negatívan befolyásolhatja a nemzeti versenyképességet. A foglalkoztatás nemkívánatos és meredek csökkenése a munkanélküliek seregének növekedéséhez, a fogyasztói kereslet, az adóbevételek csökkenéséhez, a segélyek adójának növekedéséhez és veszélyes társadalmi következményekhez vezet.

A GRE kiemelt figyelmet fordít a pénzforgalomra. A pénzforgalom szabályozásának fő iránya a gazdaságot komolyan veszélyeztető infláció elleni küzdelem.

A fizetési mérleg állapota objektív mutatója az ország gazdasági állapotának. Az állam minden piacgazdasági országban folyamatosan végrehajtja a fizetési mérleg operatív és stratégiai szabályozását az export és import, a tőkemozgás, a nemzeti valuták árfolyamának növekedése és csökkentése, valamint a nemzetközi gazdasági integrációban való részvétel befolyásolásával. .

Az árak a szabályozás egyik fő tárgya. Az árak dinamikája és szerkezete a gazdaság állapotát tükrözi. Ugyanakkor maguk az árak is erősen befolyásolják a gazdaság szerkezetét, a tőkebefektetések feltételeit és a nemzeti valuták stabilitását.

Az állami szabályozó hatóságok arra törekednek, hogy befolyásolják a GRE egyéb tárgyait, például a magánvállalatok érdeklődését a tudományos kutatás fejlesztésében. A versenyről, a szociális védelemről és a környezetvédelemről szóló törvényeket tanulmányozzák és javítják.

A gazdaságpolitika alanyai a gazdasági érdekek hordozói, szószólói és teljesítői.

A gazdasági érdekhordozók olyan társadalmi csoportok, amelyek számos tekintetben különböznek egymástól: vagyon, jövedelem, hasonló jövedelmű tevékenységtípusok, szakmák, ágazati és regionális érdekek. Ezek bérmunkások és vállalkozástulajdonosok, gazdák és földtulajdonosok, kis- és nagyvállalkozók, kormányzati alkalmazottak stb. E csoportok mindegyikének megvannak a saját érdekei, amelyeket társadalmi -gazdasági helyzetük, valamint egy adott régióhoz, tevékenységtípushoz való tartozás határoz meg.

Ez az első kommunikációs vonal a gazdasági érdekek és az állami gazdaságpolitika között.

A gazdasági érdekek képviselői a piacgazdaság fejlett országaiban számos szakszervezetgé, egyesületté egyesülnek: ezek szakszervezetek, vállalkozói szakszervezetek stb. Némelyiküknek több millió tagja van (például szakszervezetek), mások óriási szerepet játszanak az ország gazdaságában az általuk képviselt tőke miatt (vállalkozók, bankintézetek, kereskedelmi kamarák). Vannak egészen jelentéktelen egyesületek is, például magánszemélyek és jogi személyek egyesülete, amely érdekelt az önkormányzathoz tartozó bármely telek privatizálásában. Az ilyen egyesületek a gazdasági érdekek szószólói.

Ez a második kommunikációs vonal a gazdasági érdekek és az állami gazdaságpolitika között.

A gazdasági érdekek teljesítői - a gazdaság állami szabályozásának alanyai - a három kormányzati ág hierarchikus elven felépített szervei, valamint a központi nemzeti bank. Ők fogják végrehajtani az állami gazdaságpolitika programját. A szövetségi felépítésű államokban (USA, Kanada, Németország, Spanyolország, Brazília stb.) Szövetségi és helyi parlamentek, illetve kormányok működnek, amelyek védik a nemzeti és a helyi gazdasági érdekeket. Érzékelhető tendencia a központi hatóságok szerepének erősödésére a gazdaság állami szabályozásának alanyai között, a végrehajtó szervek az állami szabályozás végrehajtásában egyre inkább függetlenednek a jogalkotói ágtól. Ez a magángazdasági érdekek átalakulásának fő, harmadik vonala az állami gazdaságpolitikában.

A gazdaság állami szabályozási mechanizmusának tanulmányozása szempontjából érdekes az állami és magángazdaságpolitika alanyainak egyesülése, és ennek eredményeként új szabályozó testületek megjelenése, amelyek elméletileg nem illeszkednek a klasszikus parlamentáris vagy elnöki köztársaság. Például a szakszervezetek, a munkáltatói szakszervezetek és a végrehajtó hatalom képviselőiből létrehoznak egy testületet a munkáltatók és a munkavállalók közötti tarifális megállapodások szabályozására.

E testületek többsége formálisan tanácsadói tevékenységet folytat, a valóságban azonban meghatározó befolyással bírnak az állami gazdaságpolitikára. E testületek közé tartoznak a kormány alá tartozó különböző szakértői tanácsok, pénzügyminisztériumok stb.

A gazdasági szabályozás állami-magán testületeinek másik csoportja a tevékenységi körök tanácsa, például tudományos és műszaki, regionális politika, szakoktatás. Az iparági tanácsokkal ellentétben az alapítványok, iparágak, bankok, szervezetek és társadalmi mozgalmak legkülönbözőbb képviselői, valamint kormánytisztviselők vannak benne.

Ez a negyedik kommunikációs vonal a gazdasági érdekek hordozói és a gazdaság állami szabályozása között: fuvarozók (jelen esetben érdekelt cégek) - szóvivők (vállalkozói szövetségek) - az állami szabályozó testületek alá tartozó tanácsok. Ezen a vonalon a magángazdaság érdekeit igazítják a többi társadalmi, szakmai, állami csoport érdekeihez.

A gazdaság állami szabályozásának visszacsatolása a gazdasági érdekek hordozóival meglehetősen kemény.

Először is, a szabályozás sikere a növekedési ütemben, a gazdaság jobb szerkezetében, a foglalkoztatás növekedésében, az egészséges fizetési mérlegben, az alacsonyabb inflációban és a magasabb életszínvonalban nyilvánul meg.

Másodszor, a gazdaság állami szabályozásának sikereit olyan mutatók tükrözik, amelyek nem mindig alkalmasak pontos mennyiségi mérésre: a társadalmi feszültség mértékében (sztrájkok, szakszervezeti akciók stb.), az állam tevékenységének média általi értékelésében, a környezet állapota, a városok életminősége ...

Harmadszor, a gazdasági érdekek hordozói, közvetlenül vagy közvetve egyesületeiken keresztül támogatják vagy nem támogatják a kormányt. Az erőteljes munkáltatói szövetségek vagy szakszervezetek figyelmeztetést adhatnak ki a kormánynak a kormányzati rendeletek érdekeikkel való összeegyeztethetetlenségéről. Végül a szakszervezetek - tagjaik gazdasági érdekeinek szószólói, valamint magánszemélyek - finanszíroznak vagy megtagadnak pénzt a választások egyik vagy másik pártjának, a szavazók a pártra szavaznak, és ezért a program gazdasági részére. buli, vagy nem.

A választók és a gazdasági érdekszövetségek kormánypártba vagy pártokba vetett bizalmának elvesztése a fő visszacsatolás az állami gazdaságpolitika és a gazdasági érdekek hordozói között.

A visszacsatolás egyik formája a kérdőív. A gazdaság állami szabályozási szervei nem engedhetik meg maguknak, hogy megtudják, az állami érdekek hordozói hogyan reagálnak az állam gazdaságpolitikájának általános irányára és konkrét intézkedéseire a választások során, hogy megvárják, amíg a gazdasági helyzettel való elégedetlenség extrém formákat ölt (sztrájk, fővárosi repülés). A kormányzati szerveknek operatív információkra van szükségük, valamint megbízható előrejelzésre a gazdálkodó szervezetek magatartásáról egy bizonyos állami szabályozás esetén. Ehhez van egy bevált mechanizmus kérdőívek formájában, amelyeket speciális kutatóközpontok végeznek. Jelentős szerepet játszott a gazdaság és az állami gazdaságpolitika állami szabályozásának eszköztárának kialakításában, nagy tekintélyt vívott ki nemcsak tudományos körökben, hanem a gazdasági kérdésekkel foglalkozó államapparátusban is. Ez a módszer a gazdaság állami szabályozásának működő eszközévé vált, visszajelzést adva a szabályozók és a gazdasági érdekek hordozói között.

Megvizsgáltuk a gazdaság állami szabályozásának gazdasági érdekektől való függésének ideális képét, e visszacsatolástól való függés mechanizmusát. A való életben sok eltérés tapasztalható a modelltől - küzdelem folyik külön érdekcsoportok között a szabályozó szervekre gyakorolt ​​befolyásért, a lobbitevékenység széles körben elterjedt, és a különböző országok állami gazdaságpolitikai szerveiben korrupciós tények vannak. De a gazdaság állami szabályozásának mechanizmusa továbbra is a szabályok szerint működik, és nem az eltérések szerint.

2 .2 Célok, elvek, funkciók ésfeladatokatGRE

A gazdaság állami szabályozásának általános célja a meglévő társadalmi-gazdasági rendszer megerősítése és javítása. Az általános célnak azonban sok más konkrét célja van:

Az ország lakosságának életszínvonalának emelése:

az egy főre jutó jövedelem növekedése,

készpénzjövedelem árubiztosítása,

a lakosság szociális ellátása.

A társadalmi stabilitás fenntartása a társadalomban:

az egy főre jutó jövedelem ésszerű differenciálás határainak betartása (Gini-együttható, decilis együttható stb.)

az állami kötelezettségek teljesítése a lakossággal, a foglalkoztatottakkal, a nem önálló lakossággal szemben stb.

a munkáltatók által a munkavállalókkal szembeni kötelezettségek teljesítésének ellenőrzése.

Feltételek biztosítása az ország gazdaságának jövőbeli fejlődéséhez:

a tudományos és technológiai haladás finanszírozása,

minimális befektetési szint biztosítása a jövő nemzedékek ellátásának garanciájaként,

a termelés ésszerű elosztása az egész országban, gondoskodás a depressziós régiók fejlesztéséről.

Az ország környezeti biztonsága:

a vízkészletek szennyezettségi szintje,

légszennyezettségi szint,

a földi erőforrások használatának megsértése.

Külgazdasági egyensúly. Nemzetközi gazdasági kapcsolatok fejlesztése.

Verseny ösztönzése:

A versenykörnyezet fenntartása,

Harc a monopólium ellen

Gazdasági stabilitás biztosítása

A pénzforgalom stabilizálása:

Az árstabilitás biztosítása,

A nemzeti valuta stabilitásának biztosítása

A nemzetgazdaság ágazati és regionális szerkezetének javítása és szabályozása

A célok megvalósítása a gazdaság állami szabályozásának számos konkrét elve alapján történik. Sokkal több van belőlük, mint maguk a gazdasági célok.

A GRE alapelvei:

a gazdaság szabályozása megköveteli a "ne avatkozzon a piacba" elv betartását: tartsa be a "játékszabályokat";

a gazdasági szabadság és a vállalkozói tevékenység hatékonyságának biztosítása;

prioritásrendszer kialakítása a kijelölt feladatok végrehajtása során;

a gazdasági szabályozás társadalmi irányultsága;

átfogó célzott programok kidolgozása a társadalmi-gazdasági fejlődés érdekében;

a szövetségi állami, regionális és önkormányzati szabályozás kombinációja;

a demográfiai helyzet előrejelzése;

figyelembe véve a politikai helyzetet és a társadalom stabilitását;

gazdasági megvalósíthatóság, indoklás és a szabályozás határai (korlátai) stb.

Ezen elvek végrehajtása feltételezi, hogy folyamatosan változó technológiai alapon megteremtik a feltételeket egyre több termék és szolgáltatás előállításához, minimalizálják a korlátozott erőforrások felhasználásával járó költségeket, megerősítik a világpiaci pozíciókat, és munkahelyeket teremtenek mindenkinek, aki akar és tud dolgozni. Ez viszont feltételezi a gazdasági szabadságot és a gazdasági tevékenység minden fajtájának egyenlőségét, a termékek gyártóit és fogyasztóit, az eladókat és a vevőket a piacon, hogy választási szabadságuk legyen. Itt hozzá kell tenni, hogy bármely gazdaság (piaci és nem piaci) sem rendelkezik veleszületett immunitással az olyan gazdasági betegségekkel szemben, mint az infláció és a monopolizáció. Világos, hogy a piacgazdaságnak állandó állami infláció- és monopóliumellenes politikára van szüksége.

GRE funkciók:

a gazdasági rendszer működésének és fejlődésének jogi alapjainak megteremtése

az állam befolyása a jövedelem eloszlására a társadalomban

az ország gazdaságának stabilizálása

nemzetközi gazdasági kapcsolatok, kapcsolatok fejlesztése

a lakosság szociális védelme

szociálisan orientált erőforrás-allokáció

A gazdaság állami szabályozásának feladatai a hatóságok célrendszerét jelentik a gazdasági kapcsolatok szabályozásában. Az ilyen telepítések közül a következő komponenseket különböztetjük meg:

gazdasági szabadság;

stabil árszínvonal;

gazdasági növekedés és gazdasági fejlődés;

a gazdasági hatékonyság elérésére összpontosítson;

teljes körű és hatékony foglalkoztatás;

a jövedelmek igazságos elosztása;

az ország kiegyensúlyozott külkereskedelmi mérlege.

Az állami szabályozás feladatai gyakran egyetlen egésszé egyesülnek, a célok "poligonja" formájában. Ez a társadalmi-gazdasági fejlődés kritikus céljainak egymással összefüggő halmaza. A leggyakoribb úgynevezett "varázslatos négyszög". Négy egymással összefüggő célt képvisel:

A gazdasági növekedés;

magas foglalkoztatási ráta;

árstabilitás vagy pénzstabilitás;

külső gazdasági egyensúly.

2.3 Az állam módszerei, eszközei, formái és eszközeia gazdaság katonai szabályozása

A módszereket különböző kritériumok szerint osztályozzák. A közvetlen és közvetett befolyásolás módszerei különböznek.

A közvetlen befolyásolás módszerei arra kényszerítik a gazdasági szereplőket, hogy nem önálló gazdasági döntés alapján, hanem az állam utasításai alapján hozzanak döntéseket. Példaként említhetjük az adók nagyságát, az értékcsökkenési leírások összegét, az állami beruházások költségvetési eljárásait. A közvetlen módszerek gyakran rendkívül hatékonyak a gazdasági eredmény gyors elérése miatt. De vannak hátrányaik is. Ezek nemcsak azokat a piaci szereplőket érintik, akikre a kormányzati intézkedések közvetlenül irányulnak, hanem azokat is, amelyeket a piaci kapcsolatok kötnek hozzájuk. Más szóval, a közvetlen módszerek sértik a piaci folyamatok természetes fejlődését.

A közvetett befolyásolás módszerei csak előfeltételeket teremtenek ahhoz, hogy a gazdasági kapcsolatok alanyai önálló választásukkor a gazdaságpolitika céljainak megfelelő lehetőségeket részesítsék előnyben. Ilyen módszerek például a programozás, a piaci szektor gazdasági információval való ellátása. A közvetett módszerek hátránya egy bizonyos időeltolódás, amely az állam intézkedései, a gazdaság reagálása és a gazdasági eredmények valós változása között keletkezik.

Az állami szabályozás módszereit is a szervezeti-intézményi kritérium szerint osztályozzák. Különbséget tesznek adminisztratív és gazdasági módszerek között.

Az adminisztratív módszerek tilalmi, engedélyezési és kényszerítési módszerekre oszlanak, és a jogi infrastruktúra biztosításával kapcsolatos szabályozási intézkedéseken alapulnak. A meghozott intézkedések célja bizonyos „játékszabályok” megteremtése a piacgazdaságban. Az adminisztratív módszerek szigorúan ellenőrzött magatartást írnak elő a gazdasági szereplők számára.

A gazdasági módszerek nem korlátozzák a választás szabadságát, néha kiterjesztik azt. Megjelenik egy további ösztönző, amelyre az alany vagy reagálhat, vagy a legkisebb figyelmet sem fordítja, mindenesetre megtartja a szabad piaci döntés jogát. Például az állam által az adósságkötelezettségei kamatlábának változása eggyel növeli a megtakarítások jövedelmező elhelyezésére rendelkezésre álló lehetőségek számát - állampapír vásárlást vagy eladást.

A gazdasági és adminisztratív módszerek közötti merev megkülönböztetés nem vállalható, mivel az adminisztratív és gazdasági módszerek néha mindkettő jellemzőit hordozzák. Az állam például az árak feletti közvetlen ellenőrzés igénybevételével különleges gazdasági rendszert teremt a termelők számára, kényszeríti őket a termelési programok felülvizsgálatára, új beruházási finanszírozási források keresésére stb. Vagy az adók és a hitelkamatok, mint gazdasági intézkedések hatása csak akkor lesz hatással a gazdasági magatartásra, ha adminisztratív döntés születik mindkettő megváltoztatásáról.

A közvetlen gazdasági szabályozásnak az áru- és szolgáltatástermelést közvetlenül érintő intézkedései közé tartozik a célfinanszírozás és az állami beszerzés.

A célzott finanszírozás az állam által a költségvetésből elkülönített pénzeszközök célzott célra történő felhasználása egy bizonyos társadalmi-gazdasági probléma megoldására vagy egy bizonyos tárgy létrehozására. A célzott finanszírozás legfontosabb tárgya a kormányzati programok és megrendelések. Programokat fejlesztenek különböző területeken, például az űrkutatás vagy a világ óceánjai, a nagy szerkezetek építése, a nagyszabású tudományos kutatás lefolytatása terén. Ugyanakkor a kormány megfelelő állami megrendelést ad a cégeknek bizonyos típusú termékek előállítására. Ezek a megrendelések megbízhatóak és jövedelmezőek, ezért a vállalkozások szívesen vesznek részt pályázaton ezek átvételére.

Közbeszerzés - az országban vagy külföldön előállított áruk és szolgáltatások egy része, amelyet a kormány, az állami szervek az állami költségvetés terhére vásárolnak. Az ilyen vásárlásokat az állam végzi saját fogyasztási szükségleteihez (berendezések beszerzése), valamint a lakosság és a fenntartások fogyasztásának biztosítása érdekében (például gabona és élelmiszer vásárlása állami tartalékok létrehozása érdekében).

A közvetett gazdasági szabályozás elsősorban a költségvetési és monetáris politika intézkedései révén érinti a társadalmi termelést, és például adókedvezmények vagy kedvezményes hitelek nyújtásával valósul meg.

A költségvetési politikát fiskális politikának nevezik. Ez az állami adók és kiadások szándékos manipulálása a nemzeti termelés valós mennyiségének megváltoztatása érdekében. Foglalkoztatás, infláció szabályozása, gyorsuló gazdasági növekedés.

A monetáris rendszer az állam által létrehozott pénzforgalom szervezési formája egy adott országban. A hitelrendszer olyan hitel- és pénzügyi szervezetek összessége, amelyek szabad pénzeszközöket halmoznak fel és kölcsönöznek.

GRE alapok:

Jogorvoslat. A jogi eszközök közé tartoznak az olyan széles körben használt eszközök, mint a szerződés, a felelősség, a jogi személy stb. Ezeket és más jogi eszközöket nemcsak a polgári jogi kapcsolatokban lévő üzleti szervezetek közötti kapcsolatokban, hanem a gazdaság és az üzleti tevékenység állami szabályozása során is széles körben használják. .

Az adminisztratív pénzeszközök nem járnak további anyagi ösztönzők létrehozásával vagy anyagi károk veszélyével. Ezek az államhatalom erején alapulnak, és tiltó, engedélyező és kényszerítő intézkedéseket tartalmaznak. A gazdasági szféra közigazgatási szabályozásának eszközei rendkívül változatosak. Közülük engedélyt kell nevezni bizonyos műveletek elvégzésére, például engedélyezésre; meghatározott feladatok jóváhagyása egyik vagy másik üzleti egység számára; kötelező előírások bármely művelet végrehajtásához; a konkrét cselekvések tilalma; bizonyos tevékenységek regisztrálása; kvóták és egyéb korlátozások meghatározása; adminisztratív kényszerítő intézkedések alkalmazása; anyagi szankciók alkalmazása; kormányzati parancsok kiadása; ellenőrzés és felügyelet stb.

Az állami szabályozás gazdasági eszközei monetáris és költségvetési politika eszközeire oszlanak. Az alapvető gazdasági eszközök a következők:

A diszkontráta szabályozása (a jegybank által végrehajtott diszkontpolitika);

Az ország pénzügyi intézményeinek a jegybanknál tartandó kötelező tartalékának megállapítása és méretének módosítása;

Kormányzati szervek által az értékpapírpiacon végzett műveletek, például államkötvények kibocsátása, kereskedése és visszaváltása.

A gazdaság állami szabályozásának a következő formái léteznek: monetáris, költségvetési, közigazgatási.

A gazdaság monetáris szabályozása magában foglalja az infláció elleni kormányzati intézkedéseket és a nemzeti valuta stabil árfolyamának fenntartását.

A gazdaság költségvetési szabályozása magában foglalja a költségvetéssel kapcsolatos munka szakaszait: a költségvetés kidolgozását, jóváhagyását és végrehajtását.

A közigazgatási szabályozás olyan intézkedések, mint a kényszerkartellezés vagy szétválasztás, a kvóták és az engedélyezés.

Az állami szabályozás elméletében és gyakorlatában fontos helyet foglal el az állami szabályozás eszköztára. Az egyik eszköz az állam által kibocsátott jogalkotási és jogi dokumentumok. Itt elsősorban az ipari és banki jogszabályokra gondolok, amelyek segítségével az állam megpróbál fenntartani egy bizonyos struktúrát - a piaci monopolizáció mértékét; vám- és vámmechanizmusok, amelyek felvázolják a nemzeti állami szabályozási rendszerek határait; a munkaerő adásvételének feltételeit és szabályait szabályozó munkaügyi jogszabályok; végül a különböző kormányzati szabványok, a környezeti működési feltételek szabályozása.

Az anyagi bázis és az állami szabályozás fontos eszköze az állami tulajdon és az állami vállalkozói szellem. Az állami tulajdon alapul szolgál az állami szabályozás hosszú távú és opportunista, anticiklikus céljainak eléréséhez. A strukturális célok közé tartozik a tudományos és technológiai fejlődés tőkeintenzív és kockázatos területeinek fejlesztése, számos regionális probléma megoldása (fejletlen területek fejlesztése, újak építése és a meglévő vállalkozások depressziós területekre való áthelyezése).

Az állami tulajdon a társadalmi folyamatok szabályozására szolgál. Az állami szabályozás eszközei a pénzügyi, monetáris, ipari, strukturális, tudományos és műszaki politikák. Ez utóbbiak segítségével (ipari, strukturális és tudományos és műszaki), a gazdasági növekedés ösztönzése és elérése, a makrogazdasági egyensúly biztosított.

A szociálpolitika és a külgazdasági szabályozás az állami szabályozás olyan intézkedései, amelyek fontossága nem alacsonyabb a fenti eszközöknél. A szociálpolitika segítségével biztosított a társadalombiztosítás elérése, a méltányos jövedelemelosztás kapcsán.

A külgazdasági szabályozás magában foglalja az állam kereskedelempolitikáját, az árfolyam-gazdálkodást, a külkereskedelmi vámok, kvóták és engedélyek rendszerét.

A kormányzati szabályozási eszköztár a következő főbb elemeket tartalmazza: gazdasági előrejelzés, gazdaságfejlesztés programozása, költségvetés-készítés, indikatív tervezés.

Gazdasági előrejelzés - a gazdaság és a kapcsolódó területek jövőbeli állapotának előrejelzése.

A gazdasági előrejelzés a kiindulási alap a célok meghatározásához, a társadalmi-gazdasági fejlődés stratégiáinak és taktikáinak kidolgozásához.

Gazdaságfejlesztési programozás - a gazdaság egészének vagy egyes területeinek (régiók, szerteágazó komplexumok stb.) fejlesztését szolgáló programok kidolgozása és végrehajtása. A gazdaságfejlesztési programok az állam közvetlen aktív beavatkozásának fő eszközei a piaci kapcsolatok körülményei között a reprodukciós folyamat során.

A gazdaságfejlesztési költségvetés az ország állami költségvetésének, mint a gazdasági fejlődés menetére gyakorolt ​​állami befolyás eszközének kialakítása és végrehajtása. Az állami költségvetés az ország gazdasági fejlődésének valódi irányításának fő dokumentuma.

Az indikatív tervezés többlépcsős folyamat, amely magában foglalja az ország gazdaságának fejlesztésére vonatkozó, ajánló jellegű terv kidolgozását, mutatóinak közlését az üzleti szervezetekkel, a tervezett mutatók végrehajtásának nyomon követését, a termelő ügynökök ösztönzését a indikatív tervet a tevékenységükben.

Az indikatív terv a fő dokumentum a makrogazdasági politika nemzetgazdasági keretek között történő kidolgozásához és végrehajtásához.

Az egyes országok esetében az eszközkészlet és a kormányzati beavatkozás mértéke nem általános. Sajátosságok, különbségek, bizonyos eszközök használata csak adott országban, országcsoportban vannak.

2.4 A GRE fejlesztésének szakaszai

A GRE fejlesztése során több szakaszon ment keresztül:

1) Általános kedvező feltételek megteremtése a magántőke újratermeléséhez; az állami erőfeszítések koncentrálása a munka, az adó, a kereskedelem, a szociális jogszabályok, a vámpolitika fejlesztésére, a pénz stabilitásának biztosítására. Létesítmények építése és beszerzése a nyersanyag- és infrastruktúra-iparban.

2) Inkonzisztens válságellenes és strukturális akciók, a foglalkoztatás és az árak befolyásolására tett kísérletek.

3) Kísérletek a gazdaság szabályozására szolgáló monetáris és költségvetési eszközök alkalmazásával. Az állami tulajdon privatizációs hulláma.

4) Átmenet számos országban az ágazati és regionális középtávú programozásra; megpróbálja növelni a GRE hatékonyságát a szabályozási eszközök kompatibilitásának és felcserélhetőségének tanulmányozásával, hatékonyságuk meghatározásával.

5) Egyre több fejlett országban nemzeti középtávú programozás végrehajtása hosszú távú perspektíva iránymutatások kidolgozásával kombinálva. A szabályozási eszközök egyre összetettebb alkalmazása.

6) Intézkedések a nemzeti középtávú programok államközi szintű összehangolására az integrációs szövetségek keretében.

A GRE léptékét, eszközeit és hatékonyságát döntően befolyásolták az egyes országok gazdasága előtt álló feladatok, az állam anyagi képességei, amelyek tükröződtek az általa újraelosztott GDP -arányban és a források abszolút összegében. GRE, a felhalmozott tapasztalat és siker a GRE problémáinak tudományos fejlesztésében a piacgazdaságban. Az általános elméleti munkákkal együtt a 60 -as évek második fele óta a fejlett országokban egyre több specifikus alkalmazott tanulmány jelent meg, amelyek a GRE intézkedések következményeinek mennyiségi elemzésére szolgálnak. A tudósok és a gazdasági és politikai döntések meghozataláért felelős kormányzati szervek közötti együttműködés is felerősödött. A GRE területén végzett kutatások természete és iránya jelentős változásokon ment keresztül az elmúlt három-négy évtizedben. Ha az 50-es évek elején szóba került a kérdés: „Szabályozni vagy nem szabályozni a gazdaságot?”, Aztán később – „Milyen mértéke legyen ennek a szabályozásnak? Milyen célból, milyen irányban és milyen eszközökkel kell szabályoznunk? " A GRE lehetőségei azonban nem korlátlanok. A GRE gazdasági alapja a GDP része, amelyet az állami költségvetés és a költségvetésen kívüli alapok, valamint az állami vagyon révén újraelosztanak. A különbség hatékonysága, ha más tényezők egyenlőek, minél magasabb, minél magasabbak az állami bevételek, annál nagyobb a GDP -nek az állam által újraelosztott része, annál nagyobb az állami szektor szerepe a gazdaságban. A kormányzati bevételeknek és az állami szektornak azonban relatív növekedési korlátai vannak.

Az állami bevételek növekedésének határai.

Az 50 -es és 60 -as években a legfejlettebb, piacgazdasággal rendelkező országok kormányzati bevételei általános tendenciát mutattak, hogy gyorsabban nőnek, mint a GDP -mutatók és a jogi személyek és magánszemélyek jövedelme. Jelenleg a tendencia megfordult, mivel a nyereség és a tőke adóztatásának további növekedése aláássa a vállalkozói motivációt, csökkenti a beruházási kedvet, és ösztönzőleg hathat a tőkekiáramlásra. A béreseket, a gazdálkodókat és a szabadfoglalkozásúakat terhelő adó- és járulékemelés sem folytatódhat a végtelenségig. Az adók nem vehetik el a lakosság jövedelmének nagy részét. Az adóemelések nélküli kormányzati bevételek a gazdaság élénkülése mellett az adókulcsok enyhe csökkenésével is növekedhetnek.

Az állami bevételek növekedésének vannak bizonyos relatív határai:

A vállalkozói tevékenység kellő motivációjának korlátai;

A munkavállalók és a középosztály adózásának társadalmi határai;

A GDP növekedésének határai.

Az állami tulajdon lehetőségei is korlátozottak, hiszen az állami szektor nem tud növekedni, egyre több új pozíciót ragad meg a gazdaság kulcsszektoraiban, mivel ez ellentmond a magántulajdon érdekeinek.

Az önfinanszírozást ösztönző GRE-nek is vannak bizonyos határai. Az önfinanszírozás végső anyagi alapja a bruttó nyereség, az ár és a tényleges termelési költségek közötti különbség. Az önfinanszírozás az állam által szankcionált haszon felhasználásának egyik lehetőségeként valósul meg, és a haszon kisajátításának lehetőségei és nagysága elválaszthatatlanul összefügg az újratermelési ciklus azon szakaszával, amelyben az ország gazdasága található. Az önfinanszírozó GRE azon alapul, hogy a visszaesés során mesterségesen növelheti a beruházási ösztönzőket. De az állam tevékenységét ezen a területen a költségvetési források korlátozzák. A romló piaci környezetben, amikor a költségvetési bevételek csökkennek, és a gazdaság támogatásának költségei nőnek, kénytelen további beruházási ösztönzőket biztosítani a cégeknek az önfinanszírozáshoz, és ezáltal tovább csökkenteni bevételeiket. Az eredménytartalék az önfinanszírozás szerves része. Az eredménytartalék arányának növekedésének ösztönzése az osztalékok kárára szintén nem korlátlan. A részvényesek érdekei akadályozzák. A GRE egyik legfontosabb és leghatékonyabb eszköze és az önfinanszírozás fő eleme az állótőke gyorsított amortizációs leírása. Ez a hatékony eszköz azonban erősen függ a konjunktúra állapotától. Válság vagy válság idején csökken a kapacitáskihasználás és a kibocsátás, és a kormány megengedi, hogy az állótőke egyre nagyobb részét írják le az amortizációs alapba. De a költségek amúgy is nőnek, ami megnehezíti a vevők fizetését, a beszállítók csődbe mennek, a termékek tárolásának és értékesítésének költségei pedig nőnek. Még akkor is, ha az értékcsökkenési levonásokat a korábbi leírási arányok szerint számítják ki, a termelés csökkenése miatt a termelési egységekre kisebb számú egységre bomlanak. Az árnövekedés lehetőségei válsághelyzetben, ha nem is kizártak, a kedvező piaci viszonyok időszakaihoz képest jelentősen korlátozottak. A bruttó nyereség csökkenése olyan helyzethez vezethet, hogy kizárják annak lehetőségét, hogy az értékcsökkenési alapban a nyereséget a befektetések finanszírozására való további felhasználás céljából elrejtsék, azaz a kormány engedélyezi az állóeszköz-leírások részesedésének növelését. nem kerül felhasználásra, mivel a megengedett leírások nagyobbak lesznek, mint a tényleges nyereség.

Hasonló dokumentumok

Az állam mint a gazdaságot szabályozó központ. A gazdaság állami szabályozásának céljai, fő céljai és eszközei. A gazdaság állami szabályozásának tárgyai, fejlődésének szakaszai. A közvetlen és közvetett hatás módszerei, felhasználásuk.

kurzus 2014.12.09


A gazdaság állami szabályozásának szükségessége és lényege, tárgyai, céljai és eszközei. Vegyes gazdaságmodellek jellemzői. A nemzetgazdaság szerkezete és a befektetési források. Az állami innovációs politika elvei.

csalólap, hozzáadva 2011.01.18


A piacgazdaság gazdasági mechanizmusa, mint módszerek, eszközök és gazdálkodási formák összessége, sajátosságai és a két fő modell. A parancsgazdaságosság és jellemző tulajdonságai. A gazdaság állami szabályozásának objektív szükségessége.

absztrakt, hozzáadva 2009. 05. 20


A gazdaság állami szabályozásának lényege, céljai és célkitűzései. Az állami szabályozás funkciói, eszközei és módszerei. A piacgazdaság és az állam interakciójának szakaszai. Az állami szabályozás lehetőségei és ellentmondásai.

szakdolgozat, hozzáadva: 2010.11.06


A gazdaság állami szabályozásának objektív szükségessége, módszerei és formái. Az állami beavatkozás stratégiái a Fehérorosz Köztársaság tervezett és üzleti rendszereiben. Az átalakuló gazdaság állami szabályozásának kockázatai.

szakdolgozat hozzáadva 2014.11.07


Az állami szabályozás fő irányai, szerepük a gazdaság egészének és egyes szféráinak reformjában. A kormányzati szabályozás eszközei, tárgyai és céljai, meghatározott területeken és szférákban alkalmazott szabályozási folyamatok.

kurzus, hozzáadva 2009.10.23


A gazdaság állami szabályozásának szükségessége, lényege és eszközei. A gazdaság állami szabályozásának hatékonyságának jellemzőinek és mutatóinak elemzése Oroszországban és külföldön. A gazdasági szabályozás hatékonyságának növelésének kilátásai.

szakdolgozat, hozzáadva 2014.12.17


A gazdaság állami szabályozásának mechanizmusa, tárgyai, tárgyai, céljai, eszközei. Árpolitika. Állami gazdasági programozási feladatok (vészhelyzeti programok). Az infláció okai, típusai. A hiperinfláció fogalma.

szakdolgozat, hozzáadva 2011.07.21


A piacgazdaság állami szabályozásának fogalma, szükségessége és lehetősége. Feladatai, tantárgyai és tárgyai, módszerei és eszközei, gazdasági határai. Az államnak a nemzetgazdaság fejlődésében betöltött szerepére vonatkozó elméleti nézetek alakulása.

kurzus, 2013.10.12


A makrogazdasági szabályozás piaci mechanizmusa és az állami beavatkozás szükségessége a gazdaságba. A gazdaság állami szabályozásának főbb formái és módszerei. Állami gazdaságpolitika. Az állami szabályozás jellemzői.

Bevezetés

A tanulmány témájának relevanciája annak köszönhető, hogy az állam szabályozási funkciójának tartalma és a szabályozási programok végrehajtásának feltételei jelentősen eltérnek a társadalmi élet különböző történelmi szakaszaiban a gazdasági kapcsolatok jellegétől függően. Az állami szabályozás mechanizmusának lényegének alátámasztása, fő összetevőinek azonosítása lehetővé teszi az állam cselekvéseinek fő irányainak meghatározását az ország gazdaságának hatékony szabályozása érdekében.

A felvázolt elméleti és gyakorlati kérdések nagyon relevánsak, és meghatározták a tanulmány választását és céljait.

A tanulmány célja, hogy alátámassza a gazdaság állami szabályozási mechanizmusának elméleti és módszertani alapjait, figyelembe véve a legjelentősebb tényezők hatását, és ennek alapján azonosítsa az irányokat az állami szabályozás hatékonyságának növelésére. a gazdaság.

E cél elérése érdekében a következő feladatokat határozták meg:

feltárni a gazdaság állami szabályozásának fogalmát;

feltárni az állam szabályozó funkciójának alakulását;

jellemezni a gazdaság állami szabályozásának mechanizmusát;

felmérni a gazdaság állami szabályozásának fontosságát;

a gazdaság állami szabályozásának hatékonyságának meghatározására szolgáló módszertan bemutatása;

összehasonlító elemzést készíteni a gazdaság állami szabályozásáról;

javaslatokat tenni a gazdaság állami szabályozási mechanizmusának javítására.

A kutatás tárgya a piacgazdaság állami szabályozásával való kapcsolat és a gazdaság állami szabályozásának mechanizmusa és azok hatékonyságának növelésének iránya.

A kutatás tárgya az orosz gazdaság állami szabályozásának mechanizmusa.

A közgazdasági szakirodalomban az állam által a gazdaságszabályozás terén betöltött funkciókról eltérő nézőpontból kiemeljük T. Weber, J. Keynes, A. Marshall, Fr. Pegu, A. Pigou, A. Smith, F. Hayek.

A tanulmány elméleti és módszertani alapját a hazai és külföldi tudósok gazdaság állami szabályozása terén megjelent munkáinak alapvető eredményei képezték. A kutatási módszertan a rendszerszemlélet elvein alapul, ötvözve a szintézis és elemzés ötleteit a statisztikai műveletekhez.

gazdaság szövetségi piaca

1.A gazdaság állami szabályozási mechanizmusának vizsgálatának elméleti alapjai

1 Az állam szabályozási funkciójának tartalmának alakulása és a gazdaság állami szabályozási mechanizmusa

B.A. Reisberg „a gazdaság állami szabályozása, az állami szervek által képviselt állam hatása a gazdasági tárgyakra és folyamatokra, valamint az azokban részt vevő személyekre; A folyamatok szervezettebbé tétele, a gazdálkodó szervezetek tevékenységének racionalizálása, a jogszabályok betartásának biztosítása, az állami és közérdekek védelme érdekében valósul meg. Az állami szabályozás a szó tág értelmében magában foglalja az előrejelzést, a tervezést, a finanszírozást, a költségvetést, az adózást, a hitelezést, az adminisztrációt, a könyvelést, az ellenőrzést. Az állami szabályozás mind a központilag irányított gazdaságban, mind a piacgazdaságban megvalósul."

A modern gazdasági szótár az "gazdaság állami szabályozása" fogalmának két fő meghatározását tartalmazza:

A gazdaság állami szabályozása az állam befolyása a gazdálkodó egységek tevékenységére és a piaci helyzetre a piaci mechanizmus működésének normális feltételeinek biztosítása, a környezeti és társadalmi problémák megoldása érdekében.

A gazdaság állami szabályozása céltudatos folyamat, amely fenntartja vagy megváltoztatja a gazdasági jelenségeket és kapcsolataikat.

A filozófiai enciklopédikus szótárban a mechanizmus alatt a „mozgások vagy események rendszerét” értjük, valamint olyan eszközt vagy eszközt, amelyben és amelyen keresztül ezeket a mozgásokat végzik, a természet törvényei határozzák meg.

Jelenleg két fő megközelítés létezik a gazdasági mechanizmus lényegének meghatározására: funkcionális és strukturális. A külgazdasági irodalomban az első megközelítés érvényesül, amelyben bármely gazdasági mechanizmus egyes jelenségek másoktól való függésének a függvénye. A második megközelítés az orosz irodalomra jellemző. A gazdasági mechanizmust rokon és formák, jelenségek, módszerek struktúrájának tekinti. Véleményünk szerint azonban célszerűnek tűnik a gazdaság állami szabályozásának mechanizmusát funkcionális és strukturális megközelítések összességeként tekinteni.

Kövessük nyomon a gazdaság állami szabályozási mechanizmusának alakulását a különböző történelmi szakaszokban. A gazdaság állami szabályozásának megértésére tett első kísérletek az ókori társadalmi gondolkodásban gyökereznek. A legkorábbi kormányzati beavatkozási kísérletek a gazdaságba Hammurabi király törvénykönyvéhez kapcsolódtak (Kr. E. 18. század), amely már meghatározta bizonyos ügyletek időtartamát, meghatározta a béreket stb. A "Törvények" című munkában Platón kijelenti, hogy támogassa a legszegényebb állampolgárokat az állam részéről. A dialektus (i. E. III-IV. Század), a római császár reformokat hajtott végre, amelyek szerint az eladók piaci magatartását szabályozták, rögzített árakat és fix fizetést állapítottak meg. Így az ókori világ gondolkodói már kínálják az állam szabályozó funkciójának felhasználásának ötletét.

A XV-XVII. Században, amikor a piaci kapcsolatok aktívan fejlődtek, létrejött a merkantilisták első polgári gazdasági iskolája, kifejezve a kereskedelmi tőke érdekeit (Thomas Men). A merkantilisták elképzelései, akik a pénz felhalmozását és a pozitív kereskedelmi mérleget helyezték előtérbe, abból indultak ki, hogy szükség van az ország kereskedelem és a feldolgozóipar állami szabályozására. A merkantilisták tanításai korlátlan hatalmat biztosítottak az államnak a gazdasági szférában. Az új iparformák támogatást igényeltek, de ahogy nőttek és érlelődtek, a szabályozási és gyámügyi rendszer megterhelővé vált számukra, és tiltakozásokat váltott ki. Ilyen körülmények között a haladás szükséges előfeltétele lett volna az állam hatáskörének szűkítése, korlátozva a gazdasági életbe való beavatkozását, ami a fiziokraták tanításaiban is tükröződött. Tanukat a kortársak egy szóval értékelték - "szabadság".

A későbbi korszak képviselői - a fiziokraták (François Quesnay, Anne Robert Turgot) nem osztották a merkantilisták nézeteit, elvük szerint a kereskedelem szabadsága az állam fejlődésének szükséges feltétele. Az állam legfőbb gondja a fiziokraták szemszögéből az úgynevezett természeti törvény védelme, amelynek alapja a magántulajdon. „Az állam nem avatkozhat be olyan törvények működésébe, amelyek az emberi faj számára legelőnyösebb természetes rendet teremtenek, megteremtve minden ember természetes jogát. Ezek az örök, változatlan törvények minden értelmes embert leigáznak."

A közgazdaságtudomány további fejlődést kapott Adam Smith és David Ricardo klasszikus politikai gazdaságtanról szóló munkáiban. Adam Smith tanításainak fő gondolata a liberalizmus gondolata, a kormány minimális beavatkozása a gazdaságba, a szabad árakon alapuló piaci önszabályozás. Smith lefektette a munka értékelméletének alapjait, megmutatta a munkamegosztás fontosságát, mint a termelékenység növelésének feltételét. David Ricardo egy kicsit folytatta A. Smith elméletét, finomítva, azzal érvelt, hogy a termék értéke és ára a gyártásra fordított munka mennyiségétől függ; a profit a munkás fizetetlen munkájának eredménye, tanítása az utópisztikus szocializmus alapja. Az állam adóbeszedési előjogát azonban nem tagadták meg, de véleményük szerint a fiskális funkció nem az állam fő tevékenysége. Ennek az iskolának a képviselői bíztak a piac korlátlan lehetőségeiben. "Ez a nézőpont a későbbi teoretikusok, az" első hullám "marginalistái (K. Menger, US Jevons) körében is jelen volt."

Tehát az elemzés alapján megállapítható, hogy az ókori világ és a 17–19. Századi időszak gondolkodói megértették a GRE és mechanizmusának jelentőségét, ugyanakkor volt egy másik álláspont is, amely szerint a radikális az állam beavatkozását a gazdaságba negatívnak tekintették. A GRE modern megközelítéseiben megfigyelhető a liberális irányok folytatása.

John Keynes (1883-1946) a gazdaságelméleti keynesi irányzat a legfontosabb elméleti indoklása a fejlett piacgazdaság állami szabályozásának a készpénz- és nem készpénzes pénzkínálat változásán keresztüli kereslet növelésével vagy csökkentésével. Egy ilyen szabályozás segítségével lehet befolyásolni az inflációt, a foglalkoztatást, megszüntetni az egyenlőtlen árukínálatot és -keresletet, visszaszorítani a gazdasági válságokat. Vizsgálták a gazdasági kereslet hatását a beruházások áramlására és a nemzeti jövedelem alakulására.

„John Keynes -t a„ kapitalizmus megmentőjének ”hirdették, elméletét pedig„ a politikai gazdaságtan keynesi forradalmának ”. Ugyanakkor Keynes számos elméleti tételt kölcsönzött A. Smith és D. Ridardo klasszikus politikai gazdaságtanának fegyvertárából, valamint a marxizmus közgazdasági elméletéből.

A monetáris elmélet keretein belül (Milton Friedman), amely a gazdasági liberalizmus áramlatához tartozik, előtérbe kerül a pénzügyi rendszer vezető szerepéről szóló tézis, különösen a pénzforgalom állam általi megszervezése és ellenőrzése. M. Friedman az állam fő cselekvéseire úgy hivatkozik, mint "a piacgazdaság szabályozására a pénzkínálat szabályozása révén, míg az utóbbi nem emelkedhet évente 3,5% -nál nagyobb mértékben, amihez az állami kiadások csökkenése, növekedés a banki kamatlábban és a bérek minimalizálásában. "

Ezt számos monetáris és pénzügyi szervezet teljesítette a XX. Század végén - XXI. Század elején.

Összefoglalva a gazdaság állami szabályozásának területén felhalmozott történelmi tapasztalatokat, kijelenthető, hogy jelenleg a gazdaság állami szabályozásának két megközelítése vált világossá. Az első, liberális-konzervatív, azt az elképzelést terjeszti elő, hogy a gazdasági stabilizáció viszonylag alacsony gazdasági növekedés mellett biztosított. A fő cél itt a gazdaság stabilitása, ezért ez a helyzet a magasan fejlett országokhoz köthető. A második megközelítés a fejlődő gazdaságokra jellemző. Itt elsőbbséget élvez a gazdasági növekedés, és a gazdaság állami szabályozási mechanizmusa következik a tervezett növekedésből.

2 Az állam szabályozó funkciójának lényege és szerkezete

A GRE mechanizmus javulása a megfelelő funkciók módosításában nyilvánul meg, amelyek bizonyos cselekvések, amelyek az állam előtt álló bizonyos célok elérését célozzák. Minden olyan funkció, amelynek megvalósítása révén az állam kinyilvánítja lényegét és társadalmi célját, összefügg azokkal a feltételekkel, amelyek között működésre kényszerül. Az állam gazdasági funkciójának alakulása természetesen azzal jár, hogy kifejezett szabályozási cselekvések jellegét adják hozzá, amelyek kétségtelenül sajátosak a piaci viszonyok körülményei között. Ésszerű arányt határoznak meg a gazdaság állami szabályozása és a piacon rejlő önszabályozás között, ami eltérést jelent a parancsnoki-adminisztratív rendszeren belüli teljes szabályozástól. Meghatározzák a központosítás és a decentralizáció szintjét a gazdasági folyamatok irányításában, valamint a hatékony szabályozási mechanizmus kialakítását a különféle tulajdonosi formák összefüggésében.

Összegezve a kutatási eredményeket, a gyakorlatban mind a társadalom fejlődése során, mind a jelenleg megvalósuló akciók elemzése lehetővé teszi, hogy hat fő, teljesen önállónak tekinthető részfunkciót, ezek összességét - mint jellemzőt - különítsük el. a modern gazdaság szabályozását célzó, egymással összefüggő cselekvés. Ezek tartalmazzák:

Jogi, amelynek lényege az állam által ellenőrzött versenypolitika gyakorlásában rejlik, többek között azzal a céllal, hogy a lakosság többsége érdekében szabályozza a monopóliumok fellépését. Ennek az alfunkciónak fontos összetevői: a tulajdonjogok (ideértve a szellemi tulajdont is) védelme, a közigazgatási és büntetőjogi intézkedések.

Stabilizáció, többek között az esetleges „piaci kudarcok” miatt, biztosítva a termelés ciklikus ingadozása során a következmények kiegyenlítését, beleértve a rendellenes következményeket is.

Protekcionista (defenzív), amelynek célja a nemzetgazdaság legfontosabb ágazatainak fejlesztése.

Gazdasági, az állami tulajdon érdekeit szabályozó, közérdekű javak előállítása.

Újraelosztó, amelynek célja a lakosság alacsony jövedelmű rétegeinek legalább a legszükségesebb szükségleteinek kielégítése, miközben nem gátolja az üzleti vállalkozói tevékenységet.

Társadalmi, amely egyértelműen a 60 -as években kezdett kiemelkedni a XX

században összefüggésben áll a termelés fokozódó szocializációjával a korporatizálás alapján, az egyéni és társadalmi elvek fokozódó társulásával az árutermelés folyamatában.

1.3 A gazdaság állami szabályozási mechanizmusának funkcionális és szerkezeti tartalma

A különböző objektumok fő állapotai állami szabályozásának hatékonyságának szükséges feltétele a kölcsönösen elfogadható közös érdek elérése, beleértve mindenekelőtt a lakosság többségének érdekeit. Ha a kívánt eredményt nem érjük el, a szabályozó részfunkciók száma hozzáadásra kerül, az alfunkciót meghatározó paraméter fokozódik (gyengül). Ugyanakkor ki kell deríteni, hogy az állapotszabályozás a teljes objektum működésének dinamikájában hogyan szerveződik egy adott alfunkció halmazhoz. A szabályozási paraméterek esetleges megváltoztatásával együtt szükségessé válik az állami szabályozás mechanizmusának pontos meghatározása. A GRE mechanizmus funkcionális tartalma szempontjából alapvető fontosságú a következő:

az integrál szabályozó függvény ábrázolása a benne foglalt egyszerűbb részfüggvények halmazaként;

a szabályozási alfunkciók közötti kapcsolatok azonosítása;

a gazdasági rendszer legjelentősebb külső kapcsolatainak kialakítása és azoknak az alrendszereknek a részletezése, amelyekhez ezek a kapcsolatok kapcsolódnak;

azon fő állapotok azonosítása, amelyekben mind a gazdasági kapcsolatok rendszere, mind annak egyes alrendszerei lehetnek, valamint az államról államra való megengedett átmenet halmaza;

a GRE hatékony formáinak, módszereinek és eszközeinek azonosítása a jelenlegi információk révén;

az információk olyan formában történő bemutatása, amely hozzáférhető és kényelmes az elemzéshez és a döntéshozatalhoz a szabályozási intézkedések sorrendjéről, amelyek biztosítják az instabil (átmeneti) állapotok minimalizálását és a stabil állapotok megbízható előrejelzését.

Elemzésük alapján meghatározzák a GRE számára optimális vagy hozzájuk közel álló cselekvéseket. Figyelembe véve a kapott adatokat és a külső tényezőket, a gazdasági átalakulás kívánt irányában, a szabályozás szükségességét és irányát, azonosítják a jelenlegi változások valós megvalósítási lehetőségeit. Ha elfogadható feltételek vannak a gazdaság progresszív fejlődésének megszervezésére, a kormányzati szabályozás áttérhet a meglévő gazdasági programok végrehajtására. A gazdaság rendszerének fejlesztésére irányuló programok végrehajtása során ellenőrzik azok végrehajtását és a lépésről lépésre történő megvalósítás lehetőségét.

"Funkcionális célja szempontjából a GRE mechanizmus az állam makrogazdasági szintű mozgásainak és intézkedéseinek összessége, amelynek célja a gazdasági szervezetek összehangolt létfontosságú tevékenységének biztosítása, figyelembe véve fejlődésük törekvéseit és céljait. a társadalom által megfogalmazott jövő."

A mechanizmus funkcionális tartalmát hierarchikusan összefüggő tevékenységek jellemzik, amelyek lefedik ezen cselekvések dinamikus folyamatát.

A GRE mechanizmus lényege határozza meg annak szerkezeti tartalmát, vagyis a szükséges szabályozói döntések végrehajtásának formáinak, módszereinek és eszközeinek sokféleségét. A mechanizmus sajátossága abban rejlik, hogy alkalmazkodnia kell a piaci kapcsolatok összetettebb mechanizmusához, vagyis a bemenet és a kibocsátás szempontjából összehangolt, a gazdaság általános rendszerébe szervesen illeszkedő alrendszernek kell lennie.

A szabályozási funkció felbomlása alapján logikusnak tűnik, hogy az egyes alfunkciók illeszkedjenek végrehajtásuk mechanizmusaihoz. Ezeknek a mechanizmusoknak a tartalma közös és eltérő tulajdonságokkal is bír az eltérő alkalmazási irányok miatt. A mechanizmus részletezésének elve közös, ugyanakkor az egyes részfunkcióknál eltérőek lesznek az űrlapok kitöltési módjai, módszerei, szabályozási eszközei.

.A gazdaság állami szabályozási mechanizmusának vizsgálatának módszertani alapjai

1 Módszertani megközelítés a gazdaság állami szabályozása hatékonyságának meghatározásához

A modern közgazdaságtudományban meglehetősen komoly figyelmet fordítanak a gazdaság működésének hatékonyságára. Olyan jól ismert kritériumok, mint a maximális nyereség, a minimális munkaerőköltségek, a cél eléréséhez szükséges minimális idő és mások. Az összetett rendszerek, például a közgazdaságtan esetében nem kell egyetlen kritérium megfelelőségére támaszkodni. Az ilyen rendszerek hatékonyságának kritériumai nagy valószínűséggel hierarchikusan összekapcsolt különleges kritériumok és mutatók halmazának kell lenniük.

Figyelembe véve a gazdaság állami szabályozási mechanizmusának tartalmát, közvetlenül nyomon követhetjük az összefüggést a gazdaság általános hatékonyságának növekedésével, amely az emberek életének mérőszáma.

A piaci kapcsolatokkal rendelkező országok makrogazdasági fejlődésének végső céljai, mint tudják, a gazdasági növekedés fenntarthatósága, i.e. a reál-GDP növekedésében, az árak és a nemzeti valuta stabilitásában, a lakosság magas foglalkoztatásában és a fizetési mérleg egyensúlyában.

A makrogazdasági mutatók általánosan elfogadott négy csoportra osztását követően részletesebben foglalkozzunk azok tartalmával. Az első csoport legfontosabb mutatói a nemzeti vagyon, a bruttó szociális, köztes és végtermékek, valamint a nemzeti jövedelem, valamint a GNP és a GDP. E csoport mutatóinak állapotát nagymértékben meghatározzák a második, harmadik és negyedik csoport mutatói. A második csoportba a termelés technikai szintjének mutatói tartoznak, a harmadik - a munkaerő -erőforrásokat jellemző, a negyedik csoport - a pénzügyi források kialakulásának és felhasználásának mutatói. A második - negyedik csoport aktuális és kezdeti pozíciójának megváltoztatásával befolyásolhatja az első csoport mutatóinak értékét. Így lehetőség nyílik a gazdaság állami szabályozási mechanizmusának minőségének vizsgálatára a fenti mutatók mindegyikének hatásának vizsgálatával.

Ebben a tanulmányban a végeredménynek megfelelően azonnal az állami szabályozás mechanizmusát vizsgáljuk meghatározott ideig. Az orosz Rosstat adatainak felhasználásával elemezzük külön a társadalom társadalmi szférájával kapcsolatos kérdéseket.

Bármely termelés célja az igények kielégítése, figyelembe véve a munkafolyamat ilyen szervezését, amely minimális társadalmi munkaerő -költségeket emészt fel.

A hagyományos megközelítés a társadalmi termelés hatékonyságának értékeléséhez, figyelembe véve a gazdaság állami szabályozását célzó intézkedéseket, összefüggésben van a Mishina A.V. tudósok munkájában figyelembe vett függőséggel. és Gavrilova V.V.

ahol E a szükséges hatékonyság,

Q a termelés mennyisége,

Az i. Gyártási tényező értéke,

- az egyes tényezők "súlya", n - a figyelembe vett tényezők száma.

Ebben a tanulmányban célul tűztük ki a társadalmi termelés hatékonyságának tendenciáinak azonosítását az állami szabályozás növekvő szerepével. Ezért a hatékonysági képletben szereplő nevező egyfajta integrálértéknek tekinthető, amely egyszerre nőhet és csökkenhet. Az elemzés során a következő tipikus helyzetek lehetségesek:

A Q termelési mennyiség értékének növekedése a termelési tényezők összegének egyidejű csökkenésével. Ebben az esetben az E társadalmi termelésének hatékonysága nő.

A Q érték növelése, miközben növekszik. Ebben az esetben az E értéke csökken.

Q értékének növekedése (csökkenése) a teljes tényező növekedésével (csökkenésével). Ebben a helyzetben bármilyen eredmény lehetséges, a számláló és a nevező értékeitől függően.

A fentiekből következik, hogy a legkedvezőbb helyzet az első pozíciójához kapcsolódik, amikor a Q kibocsátás volumenének növekedését a teljes tényező csökkenése kíséri.

Nézzünk egy konkrét példát. Legyen olyan termelés, amely egy bizonyos típusú terméket állít elő, a munkaerő és a tőke tényezőinek értékei a súlytényezők ill. Tételezzük fel, hogy az állam tevékenysége eredményeként az elsőhöz hasonló termelést helyeztek üzembe, amely azonos mennyiségű Q kibocsátást produkál. Ebben az esetben két iparág azonos típusú társadalmi termékének összvolumenje lesz. 2Q, és mindkét iparág összes költsége 2 (+) lesz. Látjuk, hogy E, a munka hatékonysága, egy gyártás és két gyártás ugyanaz lesz. Az olyan tényezők, mint a lakosság foglalkoztatottsága, a teljes termelés volumene, adólevonások stb., Nem vehetők figyelembe. Azaz, ha minden tényezőt figyelembe veszünk, akkor lehetséges olyan helyzet, amelyben két iparág hatékonysága alacsonyabb az azonos típusú kezdeti termeléshez képest.

A példából azt a következtetést vonhatjuk le, hogy az alkalmazott hatékonysági módszerek nem mindig bizonyulnak teljesen megfelelőnek, és általában más mutatókkal kell kiegészíteni.

Az állam gazdaságpolitikai intézkedéseinek eredményességének értékelési kritériuma a következőképpen fogalmazható meg: az állam gazdaságszabályozási intézkedései akkor tekinthetők eredményesnek, ha az ország számára megtermelt áruk mennyisége növekvő hatékonysággal nő. az azonos típusú termelés üzembe helyezése. Ezután a kritérium alábbi általánosítását használjuk, amely lehetővé teszi a GRE mechanizmus hatékonyságának értékelését:

A termelési mennyiség függvénye időfüggő, pl. Q = Q (t), és monoton növekszik.

Az azonos típusú iparágak hatékonysága az E = E (t) időtényezőtől is függ, és monoton növekszik.

A Q érték növekedésének objektív korlátjának megjelenésével, amelyet a piac adott típusú termékkel való telítettsége határoz meg, a hasonló iparágak száma csökkenhet, mindegyikük E hatékonyságának egyidejű növekedésével. .

A második és harmadik feltétel teljesítése a fejlett technológiák alkalmazásával és a különféle típusú erőforrás-költségek csökkenésével jár. Speciális esetként elemezhetjük az árukibocsátás volumenéhez kapcsolódó makrogazdasági mutatókat, feltételezve, hogy az azonos típusú iparágak hatékonyságának magánmutatói megközelítőleg egyenlőek.

2 Az orosz gazdaság szabályozásának helyzete szövetségi és regionális szinten

Figyelembe véve a 2.1. Bekezdésben leírtakat, és az Orosz Föderáció Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálatának adatai alapján, megjegyezzük azokat a főbb tendenciákat, amelyek Oroszország vezető iparágaiban és a szociális szférában a legjelentősebb változásokat jellemzik. A régió az Orosz Föderáció tipikus régiójának tekinthető, fejlett iparral és mezőgazdasággal. Külön meg kell jegyezni

A Kurszk régiót választjuk a regionális kutatás tárgyává. A Kurszk régió diverzifikált ipari komplexumában több mint 800 nagy- és középvállalkozás található. A termelés szerkezetében a legnagyobb részesedést az elektromos energiaipar, a bányászat, a gépipar és a fémmegmunkálás, a vegyipar és a petrolkémiai ipar, az élelmiszeripar és a feldolgozóipar foglalja el.

Vegye figyelembe, hogy az alább bemutatott összes diagram, valamint a mennyiségi mutatók a Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat, a Regionális Állami Statisztikai Bizottság hivatalos anyagain alapulnak.

A Kurszk régióban a magán-, önkormányzati és állami vállalatok aránya jelentősen megváltozott. 2004 -re az állami vállalkozások száma 10,9%, önkormányzati -13,85%, magán 58,08%volt. 2008 -ra állami -6,13%, önkormányzati -19,09%, magán -62,79%. 2012 -re állami -4,42%, önkormányzati -15,39%, magán -70,94%.

„A gazdaság integrált hatékonyságát meglehetősen objektíven jellemző mutatóként az ipar, a vezető ágazatok és a mezőgazdaság fizikai termelési volumenének mutatói alatt használjuk. Ellentétben a Rosstat mutatóival a termelés fizikai volumenének mutatóiról, mi, más szerzőkkel analógiával, nem minden előző évhez, hanem a kezdeti évhez rendelt adatokat elemezzük.

Az ipari termelési indexek százalékos változásának eredményeit az ábra mutatja be. 2.1. A tanulmány azt mutatja, hogy az 1997 óta eltelt időszakokban. 1998 -ig és 2008 óta. 2009-ig az ipari termelési indexek 1 -nél kisebbek, az indexek változásának eredménye negatív. 2008. január 1-ig. ipari termelési index 1997 -hez képest 2009 -re elérte a 168,77%-ot. -140,5%, 2010 -re. -165,62%, 2012-ig -177,9%.

Rizs. 2.1. Az ipari termelés fizikai mennyiségének mutatói (%) az Orosz Föderációban 1997-2012.

A kurszki régióban a csökkenés 2001-2002 között következik be. és 2007-2009. Az ipari termelés fizikai volumenének indexe 2001 -ben éri el minimális értékét. és 1997-hez viszonyítva 98,3%. Meg kell jegyezni, hogy az ilyen növekedési ráták alacsonyabbak, mint a szövetségiek.

Ábrán. A 2.3-2.5. Ábra két alapvető iparág volumenindexeit mutatja, bányászati ​​és feldolgozóipar, valamint egyes feldolgozóipari típusok formájában, 1997-re hivatkozva.

A függőségek figyelembevételével ábra. 2.3 ebből az következik, hogy a tüzelőanyag- és ipari komplexum ásványkinyerésével kapcsolatos alapvető iparágak mutatóinak növekedése 60,4%-ot, a feldolgozóipar 100,78%-át tette ki.

Az emelkedő tendenciát megerősítik az Orosz Föderáció egyes gazdasági ágazataira vonatkozó adatok (2.4., 2.2. ábra) - nyilvánvalóan nőtt az elektromos berendezések (3,6-szoros), a vegyipari termékek (1,95-szeres), a gépek, ill. berendezések (1, 76 alkalommal), fémek (1,76 alkalommal), járművek (1,44 alkalommal), koksz és olajtermékek (1,43 alkalommal).

Ábrán. A 2.6. Ábra mutatja az oroszországi mezőgazdasági termelés fizikai volumenének mutatóinak változását jellemző függőségeket az 1997 -es bázisévhez képest. Az indexek emelkedése tendenciát mutatott, azonban 2010 -ben. csökkenés tapasztalható, amikor az index 111,74% volt.

Ezután elemezzük a mezőgazdasági termelés fizikai volumenének mutatóinak változását a Kurszk, Voronezh, Belgorod és Oryol régiókban. Tükrözzük a 2.1. Táblázat adatait. Az adatok elemzése után elmondhatjuk, hogy a Kursk régió fizikai termelésének volumenének indexei kismértékben emelkednek a többi régióhoz képest. Tehát 2010 -ben. az index 80%, Belgorodszkajában 100%, Voronyezsa 91,5%, Orlovszkaja 85,0%volt. Azonban 2011 -ben. a kurszki régióban olyan indexet észleltek, amely meghaladja a többi összehasonlított régió indexeit.

2001

A 2.7. Ábra a létminimum alatti jövedelemmel rendelkező lakosság arányának változását mutatja az Orosz Föderáció, Kurszk, Voronezh, Oryol, Belgorod régiókban.

Így azt látjuk, hogy a létminimum alatti jövedelemmel rendelkező lakosság aránya a Belgorod régióban, a legmagasabb pedig a Voronyezsi régióban él. A Kurszki régióban 2011. ez a szám a lakosság 10,5% -a volt.

2.7. ábra A létminimum alatti jövedelemmel rendelkező lakosság aránya.

A 2.8. Ábra az állóeszköz -befektetési index fizikai volumenének változását mutatja a fent tárgyalt területeken. Így a befektetett eszközökbe 2011 -re. a Kurszk régióban 58244 millió rubelt, az Orjol régióban 35470 millió rubelt, Voronyezsben 152210 millió rubelt.

2.9 ábra Regisztrált bűncselekmények száma, ezer.

Az összes bemutatott régióban csökkenő tendenciát mutat a bűncselekmények száma. 2004 és 2005 között azonban. (Kurszkaja 2006 -ig), megfigyelhető a regisztrált bűncselekmények számának növekedése. Tehát 2011 -ben. a Kurszki régióban 18,3 ezer bűncselekményt regisztráltak, 2004 -ben - 21,8 ezret, 2005 -ben. 26,2 ezer bűncselekmények.

A különféle mutatók sorozatának elvégzett elemzése lehetővé teszi számunkra, hogy pozitív tendenciákat figyeljünk meg az orosz gazdaság fejlődésében mind szövetségi, mind regionális szinten. 2000 után. a legfontosabb iparágak helyreállítása a költségek optimalizálása mellett történik. Ez a helyzet a gazdaság hatékonyságának növekedésének felel meg, ami az állami szabályozás javításával jár. Így a gazdaság számos súlyos problémájának tagadása nélkül pozitívan értékelhető az állam szerepének növekedése a társadalmi élet átalakításának irányainak fő szabályozójaként.

3 Más országok gazdaságának szabályozási helyzete

A további kutatásokhoz szükséges elemezni az európai országok gazdaságainak szabályozási helyzetét az Orosz Föderáció fejlődéséhez képest.

Ábrán. A 2.10 az ipari termelés mutatóit mutatja% -ban az elmúlt évhez képest. Olyan országokat vesznek számításba, mint az Orosz Föderáció, Németország, Svédország, Fehéroroszország és Ukrajna. A fejlődés hasonló pályát követ. Tehát 2009-ben. A világ országainak nagy részét magával ragadó gazdasági válsággal összefüggésben a képviselt országokban az ipari termelés visszaesése volt megfigyelhető az előzőhöz, azaz 2008 -hoz képest. Tehát az oroszországi ipari termelés indexe 2009-ben. 90,7%, Németországban 84%, Svédországban 82%, Fehéroroszországban 111,3%, Ukrajnában 78,1%. 2010-ben. Az ipari termelés mutatói minden érintett országban meghaladják a 100%-ot. Az Orosz Föderációban azonban a mutató alacsonyabb, mint a többi országban, és 108,2%.

Ábrán. A 2.11 a mezőgazdasági termelés mutatóit mutatja be százalékban az előző évhez képest. A következő tendencia figyelhető meg: Svédországban és Németországban az indexek 94% és 104% között, míg az RF, Ukrajna és Fehéroroszország esetében 112% és 155% között mozognak. Tehát 2010-ben. Fehéroroszországban az index 155%, Oroszországban 119%volt.

2.12. az államháztartási hiány (többlet) mutatóit mutatja a GDP százalékában. Így 2010. csak Svédországban volt állami költségvetési többlet, amely a GDP 1% -át tette ki, Oroszországban a hiány 2010 -ben. a GDP 3,5% -át tette ki. Az állami költségvetési többlet legmagasabb mutatója 2005-ben az RF-ben volt megfigyelhető, amikor a GDP 8,1%-át tette ki.

A 2.12. ábra az államháztartási hiány (többlet) mutatóit mutatja a GDP százalékában

A 2.13. Ábra a GDP dinamikáját mutatja állandó árakon, az előző év százalékában. A grafikon alapján arra a következtetésre juthatunk, hogy 2009 -ben a gazdasági válság miatt valamennyi képviselt ország GDP -je kismértékben csökkent. Tehát Oroszországban az idei GDP az előző évhez, 2008-hoz képest. Oroszországban 92,2%, Németországban 94,9%, Svédországban 94,7, Ukrajnában 85,2%, Fehéroroszországban 100,2%.

2.13. ábra A GDP dinamikája az előző év százalékában.

Ezután vegye figyelembe a munkanélküliek teljes számát a fent bemutatott országokban. A munkanélküliek számának dinamikáját a 2.14. ábra tükrözi. Így azt látjuk, hogy Svédországban a munkanélküliek száma nem változott jelentősen a 2005-2011 közötti időszakban. Ukrajnában a munkanélküliek száma 1601 ezerről nőtt. emberek 1733 ezerig. fő, Németországban 4583 ezerről csökkent a munkanélküliek száma. emberek akár 2501 ezer ember Oroszországban a helyzet bizonytalanabb. Tehát a 2005-2007 közötti időszakban. a munkanélküliek száma 962 ezerrel csökkent. emberek azonban 2007 és 2009 között. ez a mutató növekedni kezdett, és 2009 -ben 6373 ezer értéket vett fel. fő, ami 2127 ezer. emberek több, mint 2007 -ben. 2009-20011 között. a munkanélküliek száma ismét 1353 ezerrel csökken. emberek

Rizs. 2.14 A munkanélküliek teljes száma

Egészítsük ki az országok összehasonlító jellemzőit olyan mutatóval, mint az áruk importja és exportja közötti egyensúly, amely az országok gazdaságát jellemzi. Szemléltessük az egyenleget a 2.15 ábrán A grafikonon látható, hogy a legnagyobb egyenleg Németországban van. Oroszország a második helyen áll. A 2009-2011 közötti időszakban. az export és az import közötti különbség egyre nő, 134,3 milliárdról nőtt. dollárt USA -tól 210,9 -ig. Ez pozitív tendenciákról beszél az orosz gazdaságban, a társadalom egészének fejlődési útjáról.

Rizs. 2.15 Az áruk exportja és importja közötti különbség

Így, miután elemeztük Oroszország gazdaságának egészét, összehasonlítottuk a gazdasági mutatókat más országokkal, valamint elemeztük egyes régiók gazdaságát, megállapíthatjuk, hogy a racionális gazdaságpolitikával összefüggő oroszországi fejlődés tendenciái vannak az állam. A fejlődés a gazdaság további állami szabályozásától függ, az állam azon képességétől, hogy megoldja az orosz gazdaságban és a társadalom egészében megérett problémákat. Az állami szabályozás bizonyos változtatásokat igényel, amelyek pozitív változásokat vonnak maguk után az ország gazdaságában.

1 A gazdasági tevékenység honosítása

Jelöljünk ki három szintet, amelyeknek a fenti elveknek meg kell felelniük. Az első szintbe tartozik a gazdasági tevékenység honosítása személyes mellékgazdálkodással, háztartási munkával, valamint a lakosság pénzbeli megtakarításaival. A háztartások és a cégek óvakodnak az állami beavatkozástól. Ugyanakkor egyrészt teljes függetlenségre törekszenek tevékenységükben, ívelve - mindenféle ösztönzés és előny megszerzésére.

E tanulmány céljaira célszerűnek tűnik a monetáris állami szabályozás javítása

a háztartások jövedelme a következő területeken: a) a bérek szabályozásának javítása; b) a szociális transzferek mechanizmusának javítása, beleértve a nyugdíjszolgáltatást is; c) a vállalkozói tevékenységből származó jövedelem szabályozásának javítása; d) az egyéni adózás javítása;

e) a monetáris viszonyok javítása a háztartások jövedelmét szabályozó mechanizmusban.

A bérszabályozás javítása. Piacgazdaságban nem létezhet nem piaci árú nem piaci bér az árukért és szolgáltatásokért, mivel ez nemcsak hogy nem biztosítja a munka normális újratermelését, és alulfogyasztáshoz és szegénységhez vezet, hanem sérti a teljes újratermelési folyamat egységét is. .

Ennek az iránynak a fő feladatai az állami garanciák létrehozása és nyújtása a lakosság bérei és életszínvonala területén. A megnövekedett termelékenységnek továbbra is a béremelés fő forrásának kell maradnia. A szegénység problémájára a minimálbér és a létminimum nagyságának többszörös emelése, családtagonként a létminimum kétszerese alatti jövedelem adómentesítése és a progresszív adózási skála visszaállítása kellene, hogy megoldást nyújtson.

A béremelés másik módszere a gazdasági kapcsolatok demokratizálása azzal a módszerrel, hogy a vállalkozások alkalmazottait zsoldosokból tulajdonosokba helyezik át, amikor minden alkalmazott teljes jogú társtulajdonosa a munkahelyének.

A szociális transzferek mechanizmusának javítása, beleértve a nyugdíjellátást. A szociális transzfereknél szokás megérteni, hogy az állami vagy nem állami szervezetek (szakmai, jótékonysági, vallási stb.) Erőforrásokat a lakosságnak továbbítanak készpénzben és természetben, főként ingyenesen.

A szociális transzferek pénzügyi támogatást nyújtanak a háztartások szociálisan sérülékeny kategóriájának, csökkentve a szegénység problémájának súlyosságát.

A fejlett országokban a szociális transzferek mechanizmusának súlypontja az úgynevezett passzív transzferekről (közvetlen készpénzfizetés) az oktatásra, tudományra és egészségügyre fordított állami kiadásokhoz kapcsolódó aktív transzferekre tolódik el. A civil szervezeteket széles körben be kell vonni a szociális programok közös kidolgozásába és megvalósításába állami társadalmi megrendelések, szociális támogatások és egyéb formában. A célzási elv elérése a következőknek köszönhető:

a) egységes szociális szolgáltatások kialakítása és a szolgáltatások tényleges költségének meghatározása;

b) az állami megrendelések alapján a szociális szolgáltatások nyújtására való áttérés lehetőségének meghatározása;

c) a szegényeket célzó regionális célprogramok kiterjesztése és hatékonyságának növelése;

d) átállás a szociális szolgáltatások teljes vagy részleges kifizetésére a megfelelő jövedelemmel rendelkező polgárok esetében.

A vállalkozási jövedelem szabályozásának javítása. Az állam az adóterhek csökkentésével, a tulajdonosi jogok biztosításával, a vállalkozói munka és annak eredménye iránti érdeklődés növelésével, a gazdálkodás, a személyi melléktelek fejlesztésével ösztönzi a lakosságot a vállalkozói tevékenységre.

Az adókulcsok csökkentésének kérdését csak egy másik probléma - az adóelkerülés mértékének csökkentése és a vállalkozások árnyékból való kivezetése - megoldásával együtt kell vizsgálni. Célszerű lenne a nyereség adóztatásában ösztönzőket bevezetni az innovációs tevékenységet folytató magánvállalkozások számára. Az adópolitikát ki kell egészíteni a támogatások és a szociális transzferek megfelelő rendszerével, amely biztosítja a társadalmi-gazdasági fejlődés kiegyenlítő hatásait: a jövedelmező és veszteséges, de mindenképpen ígéretes gazdasági ágazatok között, a gazdag és szegény régiók között.

Az egyéni adózás javítása. Az állampolgárok egyenlősége az adózás területén nem jelenti azt, hogy az adókat ne lehetne differenciálni. Meg kell jegyezni, hogy még a prominens kutatók körében sincs egységes vélemény a progresszív jövedelemadó alkalmazásáról. Ennek ellenére a külföldi országok tapasztalatai azt mutatják, hogy a progresszív adó csökkenti a differenciáltságot. A jelenlegi szakaszban különféle lehetőségeket dolgoztak ki a progresszív jövedelemadóhoz való visszatérésre. Mindenekelőtt el kell osztani az adókulcsot a lakosság három csoportja között a jövedelem szintjének megfelelően:

a) létminimum szintű jövedelemmel rendelkező lakosság;

b) egy lakbérnél több jövedelemmel rendelkező népesség;

c) magas jövedelmű népesség, amelynek jövedelme meghaladja a tíz létminimum összegét;

A megélhetési szintet elérő háztartásokat mentesíteni kell az adó alól.

A monetáris viszonyok javítása a lakosság jövedelmének szabályozásában. Az alapok állami szabályozásának nélkülözhetetlen eszköze a lakosság jövedelmének indexálása.

Népességcsoportok szerint kell differenciálni.

Az állampolgárok pénzbeli jövedelmei, amelyek nem egyszeri jellegűek, indexálás alá esnek. A lakosság vagyonból származó pénzbeli jövedelme nem indexálható, mivel azok szabad árazás körülményei között jönnek létre, ezért nem igényelnek további védelmet. Oroszországban az indexálás a legnépszerűbb eszköz a készpénzjövedelem szabályozására. Az állami jövedelemszabályozási politika hatékony bérrendszert, szociális védelmi intézkedéseket, mechanizmust biztosít minden jövedelem egy bizonyos szinten tartására, amely lehetővé teszi a tisztességes életkörülmények biztosítását a különböző pénzügyi potenciállal rendelkező háztartások számára.

A háztartások készpénzes jövedelmének szabályozására szolgáló átfogó rendszert dolgoznak ki a társadalmi-gazdasági fejlettség valós szintje alapján. Egy ilyen rendszer elemeinek tartalmazniuk kell:

a) hatékony gazdasági és jogi mechanizmus kidolgozása a szigorú teljesítményfegyelem biztosítása érdekében;

b) költségvetési, hitel- és egyéb eszközökön alapuló szelektív szabályozás

c) stabilizáló rendszer, amely nem teszi lehetővé a lakosság és a háztartások jövedelmének csökkentését

3.2 A meglévő piaci kapcsolatok fejlesztése az orosz társadalomban

"A gazdasági intézmények alatt a kollektív gazdasági tevékenység társadalmilag elismert funkcionális és szervezeti formáit értjük, amelyek révén a gazdaság rendszerszintű funkciói megvalósulnak." Hadd emeljünk ki néhány olyan gazdasági intézményt, amelyek így vagy úgy jelen vannak Oroszországban. Ez magántulajdon, nagy-, közép- és kisvállalkozások, vállalatok, bankok, termelési tényezők piaca, árupiac, pénzforgalom, adózás. Oroszországban nincsenek hatékony piaci intézmények. A szegénység sújtotta gazdasági növekedés referenciapontjainak megteremtésének egyetlen módja a meglévő piaci intézmények rendszerszintű átalakítása.

A már meglévő piaci kapcsolatok és intézmények állami szabályozásának hatékonyságának növelésével járó rendszerszintű intézkedések második szintjén a következő elvek és ajánlások vehetők figyelembe.

1. Az orosz gazdaság intézményi problémáinak elemzése és a megoldási irányok kidolgozása a gazdaság szisztematikus megfontolásán, valamint a reform intézményi tényezőinek helyének és szerepének egyértelmű meghatározásán kell alapulnia. Közös minden közintézményben, beleértve a gazdasági vonatkozásban pedig történelmi mintázatuk van kialakulásuknak és társadalmi elismerésüknek egy adott társadalomban, azaz a rendszerszintű és társadalmi dinamika eredményeinek kell lenniük.

Az alapvető gazdasági intézmények - a cég, a piac és a tulajdonjogok - kialakulása a gazdasági reform intézményi alapja. Kifejezetten intézményekről beszélünk, nem pedig kölcsönzött és erőszakkal bevezetett szervezeti és jogi gazdasági formákról.

A bevezetett átalakulások társadalmi-gazdasági felkészültségének feltételei és az orosz gazdaság különböző gazdasági intézményei hatékony interakciójának követelményei az intézményi tényezők sajátos tipológiája alapján állapíthatók meg.

A gazdasági reformok egyik legfontosabb iránya a szerződéses gazdaság megteremtése legyen. Az intézményi tényezők ebben az esetben az önálló gazdasági egységek kialakulása (azaz a szovjet típusú vállalkozások vállalattá-vállalattá alakulása), a piaci intézmények kialakulása és a tulajdonjogok intézménye (mint a tulajdonjogok szabad újraelosztásának szférája a különböző üzleti entitások).

Jelentősen növelni kell az állami szabályozás szerepét a piaci átalakulások valamennyi fő folyamatában, beleértve az intézményi folyamatokat is, társadalmi irányultságuk megerősítésével. Különösen az állam céltudatos tevékenysége a tulajdonjog intézményének kialakításában fejeződhet ki a nemzeti bérleti és nemzeti bérleti díjak rendszereinek létrehozásában.

A gazdálkodás mechanizmusait és módszereit úgy kell átalakítani, hogy a társadalom kriminalizálhatósága jelentősen csökkenjen - ellenkező esetben nem látszik a civilizált állam felépítésének lehetősége, amely a lakosság többségének érdekeit tükrözi;

Feltétlenül meg kell állapodni maguknak a résztvevőknek a gazdasági tevékenység fő irányaiban és módszereiben, ugyanakkor meg kell személyesíteni mind a vállalkozói, mind a politikai osztály felelősségét.

A felhalmozott kérdésekre közös megoldást kell találni a tulajdonviszonyok területén, a társadalom számára érthető átalakítási kritériumok felhasználásával.

A magánvállalkozások bevonásával olyan programot kell megvalósítani, amely felszámolja az ország egészének nemzetbiztonságát meghatározó hazai alapágazatokban bevallott technológiai lemaradást.

Szükséges a pénzügyi rendszer tevékenységének normalizálása azáltal, hogy kiküszöböli a működésében tapasztalható következetlenségeket.

Növelni kell a bankrendszer alkalmazkodási szintjét azáltal, hogy mind a magánszemélyek, mind a jogi személyek számára elérhetővé teszik a hiteleket.

12. Az adminisztratív és anyagi erőforrások régiók közötti ésszerű elosztásához az egyes hatalmi struktúrák érdekében meg kell szabadulni a politikai nyomástényezőtől.

3 A globális gazdaság kialakult folyamataihoz kapcsolódó intézkedések

Az oroszországi gazdasági átalakulások viszonylag kis időköze miatt a gazdaság ezen területét jelentősen korlátozzák mind a pénzügyi, mind a külkereskedelmi kapcsolatok.

Véleményünk szerint hosszú távon az állam erőfeszítéseit elsősorban a következő cselekvésekre kell felosztani.

Transznacionális vállalatok létrehozása Oroszország számára jelentős és előnyös részvétellel, amely helyettesítheti az egyes cégek intézményi magatartását a világpiacon.

Aktív részvétel a nemzetközi gazdasági szervezetek tevékenységében. Ebben az irányban az ország leghatékonyabb intézkedéseinek példáit az olaj- és gázkomplexum köti össze.

A vámpolitika kiigazítása, az állami érdekekhez való nagyobb mértékű protekcionista politikára való áttérés.

A nemzetközi hitellehetőségekhez kapcsolódó megfelelő politika. Komoly problémát jelent a külső adósság-mind a civil szervezetek, mind a magánszemélyek-növekedése, ami az úgynevezett tőke meneküléshez vezet.

A világgazdaságban kialakult folyamatokban való részvétel összefüggésében világosan meg kell határozni a nemzetközi gazdasági folyamatok szabályozására és a helyi rendszerek regionális blokkon belüli kiépítésére irányuló globális mechanizmusokban való részvételhez kapcsolódó prioritásokat.

Oroszországnak korlátozott erőforrásokkal és a világpiacon erősödő összetett agresszív verseny körülményei között kell megoldania a technológiai modernizáció és az innovatív fejlesztés problémáit.

„A gazdaság innovatív fejlődésének folyamata csak egy feltétellel valósítható meg - valójában a magas színvonalú humán tőke prioritásának kell a fő helyet foglalnia az összes többi prioritás, program és projekt között. Javasolni lehet számos, a közeljövőre tervezett és a modern GRE -mechanizmust használó, a célok és célkitűzések szempontjából egymással összefüggő gazdasági fejlesztési területet. Ezeket a műveleteket sematikusan mutatja az ábra. "

Tükrözzük a táblázatban az Orosz Föderáció külgazdasági politikájának fő irányai 2012. évi, 2020-ra hivatkozott célmutatóinak teljesülését.

3.1. Táblázat: Az Orosz Föderáció külgazdasági politikájának fő irányainak célmutatóinak elérése 2020 -ig

Mutató Tényleges érték, milliárd USD Végrehajtási fok Áruk exportja 390,978% Üzemanyag és energiatermékek exportja 267,786% Gépek és berendezések exportja 21,572% Áruimport 227,152% Szállítási szolgáltatások exportja 14,384% Orosz vállalatok közvetlen befektetései külföldön 56,8123% befektetések Oroszországban 116,2182%

A táblázat adataiból arra lehet következtetni, hogy az export fejlesztése érdekében további intézkedésekre van szükség.

Ebből az következik, hogy Oroszországnak meg kell erősítenie versenyképességét az áruk és szolgáltatások globális piacain. A globális versenyképesség növelésének fő irányai:

a) a viszonylag magas versenyképességű orosz áruk világpiaci pozícióinak megerősítése;

b) high-tech termékek fejlesztésével, gyártásával és exportjával foglalkozó vállalkozások támogatása;

c) Oroszország részesedésének növekedése a szellemi termékek és szolgáltatások piacán, beleértve a csúcstechnológiás szolgáltatásokat és a rendelkezésre álló humán és technológiai tőke, természeti erőforrások felhasználásával kapcsolatos szolgáltatásokat;

d) az importpótlásra összpontosító iparágak fejlesztésére irányuló stratégiák sorozatának végrehajtása, a belföldi piac védelmétől a magas vámok és a termelők támogatását célzó átfogó strukturális intézkedések révén történő áttérés, amely gyengül a külföldi piacra lépés projektjeinek végrehajtása során.

Következtetés

A gazdaság állami szabályozása a XX - XXI. Század elején egyre szisztematikusabb jellegű, amellyel a gazdasági kapcsolatok minden résztvevőjének számolnia kell. Az állam szabályozási funkcióinak alakulását a piaci viszonyok alakulása miatt a társadalom gazdasági szférájában bekövetkező változásokra kell alapozni.

A különféle társadalmi-gazdasági mutatók összességének elvégzett elemzése lehetővé teszi, hogy pozitív tendenciákat figyeljünk meg Oroszországban mind szövetségi, mind regionális szinten. Feltételezendő, hogy a mutatók növekedése más pozitív tényezőkkel együtt a gazdaság állami szabályozási mechanizmusainak javulását jelzi.

Az oroszországi gazdaság állami szabályozási mechanizmusának hatékonyságának növelésére irányuló ígéretes irányok a következetesség, a következetesség, az egység, a felelősség, a hatékonyság, az egyetemesítés és a társadalmi orientáció elvéhez kapcsolódnak. Ezen elvek megvalósítása a gazdálkodási formák és módszerek átalakításával lehetséges; a résztvevők gazdasági tevékenységének fő irányainak és módszereinek összehangolása a felelősség megszemélyesítésével; a tulajdonviszonyok területén felhalmozott ellentmondások feloldása; a fejlett országokhoz képesti technikai lemaradás felszámolása; a pénzügyi rendszer normalizálása; megszabadulni a régiók egyenetlen fejlődésétől.

Így az orosz gazdaság innovatív pályára való áttérése nagymértékben függ a gazdaság állami szabályozásának hatékonyságának javulásától és fokozásától.

A felhasznált források listája

1. Orosz Föderáció. Alkotmány (1993): Hivatalos szöveg. - M .: Norma, 2012. -128p.

Abramov V.L. Világgazdaság: Tankönyv. - 6. kiadás, Rev. - M.: "Daškov és K" kiadó és kereskedelmi társaság, 2009.-312str.

Agapova T.A., Seregina S.F. Makroökonómia: Tankönyv / A közgazdász doktor általános szerkesztésében prof. A. V. Sidorovich; Moszkvai Állami Egyetem M.V. Lomonoszov – 4. kiadás, átdolgozott. és hozzá. - M .: "Delo and Service" kiadó, 2009-448 p. - (Sorozat "Lomonoszov Moszkvai Állami Egyetem tankönyvei").

Arkhipova A.I. - Közgazdasági szótár, TC "Welby", "Prospect" kiadó, 2010.

Bulatov A.S. - Közgazdaságtan: „Közgazdasági elmélet” – átdolgozva. és hozzá. - M.: Jogász, 2010, 6. kiadás, 894p.

Vyshegorodtsev M.M., Shataeva O.V. A gazdaságelmélet alapjai. Módszertani kézikönyv tanulóknak. M .: RKhTU im. DI. Mengyelejev, 2007.- 64 p.

A piacgazdaság állami szabályozása. / Szerk. AZ ÉS. Kushlin. - M., 2005, 834. o.

A. P. Gradov - Nemzetgazdaság. 2. kiadás- SPb .: Peter, 2007.-24-p .: Ill.- (Sorozat "Tankönyv"). - 198–226.

Ivanova N.A. A munka gazdaságtana és szociológiája [elektronikus forrás]. Hozzáférési mód: # "justify"> A függelék

Definíciók, megnevezések és rövidítések.

A tanfolyamon a következő kifejezéseket használjuk:

A gazdaság állami szabályozása - az állami szervek által képviselt állam befolyása a gazdasági tárgyakra és folyamatokra, valamint az azokban részt vevő személyekre.

Cég - olyan vállalkozás, társaság vagy más gazdasági szervezet, amely kereskedelmi célokat követ. A cégek lehetnek egyéni vállalkozók és kollektív vállalkozások is.

A protekcionizmus az állam gazdaságpolitikája, amely abban nyilvánul meg, hogy országa belföldi piacát céltudatosan védik az idegen áruk behatolásától.

A háztartás a gazdasági tevékenység három fő alanyának egyike (kormány, vállalkozások, háztartások). Magában foglalja azokat a gazdasági tárgyakat és folyamatokat, amelyek egy személy, egy család állandó tartózkodási helyén zajlanak.

Átutalási kifizetések - az állami költségvetésből a lakosságnak és a magánvállalkozóknak nyújtott készpénzfizetések, amelyek nem kapcsolódnak közszolgáltatásuk teljesítéséhez, de a pénzeszközök újraelosztásának sorrendjében kerülnek végrehajtásra azoknak a polgároknak a javára, akiknek a költségvetésen keresztül nagyobb szükségük van rájuk; az állami költségvetési források újraelosztásának egyik rendszere.

Az innovatív gazdaság egy olyan gazdaságtípus, amely innovációs folyamon, folyamatos technológiai fejlesztésen, nagyon magas hozzáadott értékű high-tech termékek előállításán és exportján, valamint magukon a technológiákon alapul. Feltételezzük, hogy ebben az esetben a profitot elsősorban az innovátorok és tudósok intellektusa, az információs szféra hozza létre, és nem az anyagi termelés (ipari gazdaság), és nem a pénzügy (tőke) koncentrációja.

B. függelék

Az állam szabályozó funkciójának felépítése (1. ábra)

B. függelék

A szabályozási funkció végrehajtására szolgáló mechanizmus szerkezeti tartalma (3. ábra)

Korrepetálás

Segítségre van szüksége egy téma feltárásához?

Szakértőink tanácsokat adnak vagy oktatási szolgáltatásokat nyújtanak az Ön számára érdekes témákban.
Kérelmet küldeni a téma megjelölésével, hogy tájékozódjon a konzultáció megszerzésének lehetőségéről.

A gazdaság állami szabályozásának fő mechanizmusai a következők:

1) hatékonyságuk miatt a legelterjedtebbek az állami szabályozás közvetlen mechanizmusai. Fő formájuk az állam gazdasági tevékenysége, amelyet a gazdaság állami szektora képvisel, amely a gazdaságilag fejlett országokban meglehetősen nagy léptékű. Ennek keretei között az állam például önállóan nyújthat hitelt, részesedést vehet a vállalatokban, és közvetlen tulajdonosa lehet egy gazdasági egységnek. Így nem csak profitot termel, hanem munkahelyeket is teremt, csökkentve a munkanélküliségi rátát. Jellemzően az állam veszi át az irányítást azon iparágak felett, amelyek jelentős beruházást igényelnek, például az atomenergia, a légi és tengeri szállítás. A közvetlen kormányzati szabályozás a kiemelt ágazatokban közvetlen beruházások formájában, támogatások, támogatások és támogatások segítségével valósítható meg. Általában a gazdasági tevékenység szabályozására irányul, ami jelentősen torzítja a piaci mechanizmusok működését, ami nem mindig jár kedvező következményekkel. Tartalmazza a szociális infrastruktúra – egészségügy, oktatás, tudomány stb. – működőképes állapotának megteremtésének és fenntartásának költségeit is.

2) az állami szabályozás közvetett mechanizmusai - ezek az állami gazdaságra gyakorolt ​​befolyásolási módszerek, amelyek lehetővé teszik a kitűzött célok elérését közvetlen állami beavatkozás nélkül, és amelyek a nemzetgazdaság működésének alapvető törvényein alapulnak. Általában a normál foglalkoztatási szint fenntartását, az áruexport növekedésének ösztönzését, a lakosság érdekében stabil árképzés megteremtését, a fenntartható gazdasági növekedés ütemét, az erőforrások újraelosztását, a beruházási folyamatok ösztönzését célozzák. E célok elérésének fő módja a fiskális és monetáris politika. A költségvetési politikát az állami költségvetés révén hajtják végre, megváltoztatva annak bevételi és kiadási részeit. A monetáris rendszer a pénzforgalom szabályozására és szabályozására épül.

Az adórendszer szerepel a gazdaság állami szabályozásának fő közvetett mechanizmusainak listájában. Segítségével kialakul a költségvetés - bevételi oldala. A változó adókulcsok lehetővé teszik a gazdasági növekedés ütemének és mértékének hatékony szabályozását. Az adómechanizmus egyik akciótípusa az állótőke gyorsított amortizációs leírása. Lehetővé teszi, hogy ösztönözze az infrastrukturális változások mennyiségének felhalmozódásának ütemét és mértékét. Az amortizációs leírás mértékének és eljárásának módosítása megváltoztatja a termelés fejlesztésébe történő tőkebefektetés mértékét. Ez a mechanizmus hatékonyan javítja az általános gazdasági helyzetet, átalakítja a nemzetgazdaság infrastruktúráját, serkenti a tudományos és technológiai fejlődés ütemét.

• 
  Az adórendszer szerepel a fő közvetett listában mechanizmusok állapot szabályozás a gazdaság... Segítségével kialakul a költségvetés - bevételi oldala.


• 
  Formák, célok, módszerek és mechanizmusok állapot szabályozás közvetlenül függenek a nemzeti állapottól a gazdaság, sajátosságait és jellemzőit.


• 
  Annak ellenére, hogy ők válhattak eredményessé gépezet a nemzeti növekedés fokozása a gazdaság... Összességében a szükség állapot szabályozás nemzeti a gazdaság Oroszország logikusan kondicionált.


• 
  Mechanizmusok állapot szabályozás válsághelyzetek. Az állam követelményeket (normákat) állapít meg a vállalatirányítás minőségére vonatkozóan.


• 
  Ez a fő gyógymód szabályozás a modernben gazdaságok biztosít gazdasági növekedés, a teljes érték elérése
  megvalósítása, társadalmi gazdasági fókusz, intézkedések kombinációja állapot szabályozásés piac mechanizmusok...


• 
  ... egy olyan társadalom gépezet állapot szabályozás gazdasági az üzleti egységek viselkedése.
  Az újraelosztás a pénzügyi rendszeren keresztül történik állapot bevétel a cél érdekében szabályozás a gazdaság...


• 
  A leggyakoribb típus gazdasági mód állapot szabályozás egy.
  A költségvetés elméleti alapjai szabályozás a gazdaság... A költségvetés elméleti alapjainak kialakítása szabályozás gazdasági növekedés ...


• 
  Állapot szabályozásárak. A modernben gazdasági helyzet szabályozási hatása a gazdaságés különösen az árazási folyamatok
  2) az ár javítása gépezet az árak nagyobb hatékonysága érdekében a piaci kapcsolatok fejlesztésében


• 
  Az állam szerepe a gépezet piac a gazdaság a modern kor fő problémája gazdasági elmélet.
  Keynesianizmus és fogalommá vált állapot szabályozás piac a gazdaság.


• 
  Mechanizmusok állapot szabályozás a gazdaság... A fő mechanizmusok állapot szabályozás a gazdaság a következők: 1) egyenes mechanizmusok szuverén ... tovább ".

Hasonló oldalak találhatók: 10

A nemzetgazdaság állami szabályozása a törvényhozó, végrehajtó és ellenőrző jellegű szabványos intézkedések rendszere, amelyet az illetékes állami intézmények és állami szervezetek hajtanak végre a meglévő társadalmi-gazdasági rendszer stabilizálása és a változó körülményekhez való igazítása érdekében. A piacgazdaság fejlődésével olyan gazdasági-társadalmi problémák merültek fel és súlyosbodtak, amelyeket a magántulajdon alapján nem lehetett automatikusan megoldani. Jelentős – magántőke szempontjából marginális vagy veszteséges, de az országos újratermelés folytatásához szükséges – beruházásokra van szükség. Az ágazati és általános gazdasági válságok, a tömeges munkanélküliség, a pénzforgalom megsértése, a világpiaci verseny fokozódása megkövetelte az állami gazdaságpolitikát.
Elméletileg az „állami gazdaságpolitika” fogalma tágabb, mint a „nemzetgazdaság állami szabályozása” (GRPE), mivel az előbbi az állam gazdasági életbe való be nem avatkozásának elvén alapulhat. A modern körülmények között elképzelhetetlen, hogy az állam ne avatkozzon be a társadalmi-gazdasági folyamatokba. Sokáig nem a GR11E szükségességéről folyik a vita, hanem annak mértékéről, formáiról és intenzitásáról. Ezért a „gazdaság állami szabályozása” és az „állami gazdaságpolitika” fogalmak korunkban azonosak.
A hidraulikai kutatások végzésének objektív lehetősége a gazdasági fejlettség, a termelés és a tőke koncentrációjának elérésével jelenik meg. Ezt a lehetőséget valóra váltó szükségszerűség a problémák és nehézségek növekedése, amelyek kezelésére a GREP célja.
Modern körülmények között a reprodukciós folyamat szerves része, különféle feladatokat old meg, például: a gazdasági növekedés ösztönzése, a foglalkoztatás szabályozása, az ágazati és regionális struktúra fokozatos elmozdulásának ösztönzése, valamint az export támogatása. A hidraulikus repesztés konkrét irányait, formáit és méretarányát az adott ország gazdasági és társadalmi problémáinak jellege és súlyossága határozza meg egy adott időszakban.
A legfejlettebb szabályozási mechanizmus néhány nyugat -európai államban (Franciaország, Németország, Hollandia, skandináv országok, Ausztria, Spanyolország), valamint Japánban és számos gyorsan fejlődő ázsiai és latin -amerikai országban alakult ki. A GRE kevésbé fejlett az USA-ban, Kanadában, Ausztráliában, ahol Európával ellentétben nem voltak társadalmi-gazdasági megrázkódtatások, mint a második világháború, az oktatás, majd a szocialista tábor összeomlása. Ráadásul ezekben az országokban a magántőkének különösen erős pozíciója volt. Mindazonáltal a GRNE itt is jelentős szerepet játszik, főként a romló piaci feltételek, valamint a magas munkanélküliségi és inflációs ráták időszakában.
A gazdasági menedzsment szerepe különösen fontos a független gazdaságot létrehozó fejlődő országokban, valamint a volt szocialista országokban, amelyek az állami tulajdonon alapuló tervgazdaságról a magántulajdonon alapuló piacgazdaságra térnek át.
A gazdaság szabályozási mechanizmusának megértéséhez tanácsos jellemezni annak témáit, tárgyait, céljait, eszközeit vagy eszközeit, valamint a fejlődési szakaszokat.
A gazdaságpolitika alanyai a gazdasági érdekek hordozói, szószólói és teljesítői.
A gazdasági érdekek hordozói az egymástól tulajdon, illetve vízi utak, tevékenységtípusok, szakmák, ágazati és regionális érdekek tekintetében eltérő társadalmi csoportok. Ezek bérmunkások és cégtulajdonosok, gazdálkodók és földbirtokosok, kis- és nagyvállalkozók, menedzserek és részvényesek, szabadfoglalkozásúak, köztisztviselők, textilmunkások és hadiipari komplexum dolgozói. E csoportok mindegyikének megvannak a saját érdekei, amelyeket társadalmi-gazdasági helyzetük, valamint egy adott régióhoz és tevékenységtípushoz való tartozásuk határoz meg. E csoportok képviselői egyénileg a médiában, gyűléseken, ezen túlmenően megkeresésekkel, tiltakozásokkal, kívánságokkal fejezik ki érdeklődésüket a gazdaság- és társadalompolitikáért felelős kormányzati szervek felé. Ez az első kommunikációs vonal a gazdasági érdekek és a gazdaságot szabályozó államapparátus között.
A gazdasági érdekek képviselői a gazdasági érdekek hordozói, amelyeket a piacgazdaság fejlett országaiban számos szakszervezet és szövetség egyesít: szakszervezetek, vállalkozók, gazdák, különféle kereskedők, diákok, brókerek, gyógyszerészek stb. Ezen szakszervezetek egy részének több millió tagja van (például szakszervezetek), mások óriási szerepet játszanak az ország gazdaságában az általuk képviselt tőke miatt (vállalkozók, bankintézetek, kereskedelmi kamarák). Vannak meglehetősen jelentéktelen egyesületek is, például magán- és jogi személyek egyesületei, amelyek érdekeltek egy adott önkormányzathoz tartozó telek privatizációjában. Az ilyen egyesületek a gazdasági érdekek szószólói. A gazdasági érdekek leghatalmasabb szószólói a munkaadói szakszervezetek és a szakszervezetek. Saját társadalmi-gazdasági politikai koncepciókat alakítanak ki, igyekeznek a lehető legnagyobb hatást gyakorolni az állami gazdaságpolitikára. A gazdasági érdekek szóvivői nyomtatott kiadványokkal, jelentős pénzügyi forrásokkal, képzési központokkal és PR -kapcsolatokkal rendelkeznek. A vállalkozók és a szakszervezetek szakszervezetei ágazati és területi vonalra épülnek, minden helyi és ágazati szakszervezet hierarchikusan alá van rendelve a nemzeti központoknak, amelyek viszont a nemzetközi regionális és világszövetségek részét képezik.
A politikai pártok társadalmi-gazdasági, politikai, vallási, kulturális, környezetvédelmi és kifejezetten regionális érdekek képviselői. A gazdasági szóvivőkkel ellentétben, akik kijelentik, hogy kinek a nevében beszélnek, a politikai pártok gyakran a nemzeti érdekek nevében járnak el. A pártok szoros kapcsolatban állnak a gazdasági érdekek szóvivőivel és hordozóival. Például világszerte a szociáldemokrata pártok szorosan kapcsolódnak a szakszervezetekhez, és a munkáltatói szakszervezetek a konzervatív, kereszténydemokrata, liberális pártokat támogatják.
A gazdaságszabályozás alanyai - a gazdasági érdekek végrehajtói - az állami gazdaságpolitika programját hajtják végre. Ez a magángazdasági érdekek állami gazdaságpolitikává alakításának fő, harmadik vonala.
A gazdasági érdekek teljesítői - a GR11E alanyai - a három kormányzati ág hierarchikus elven felépített szervei. A szövetségi felépítésű államokban (USA, Kanada, India, Németország, Spanyolország, Brazília, Malajzia stb.) szövetségi, illetve helyi parlamentek és kormányok működnek, amelyek a nemzeti és helyi gazdasági érdekeket védik. Észrevehető tendencia tapasztalható a központi kormányzati szervek gazdasági szereplők közötti szerepének erősödésében, és a végrehajtó szervek egyre függetlenednek a GRNE végrehajtásától a jogalkotási ágtól.
A szabályozási mechanizmus tanulmányozása szempontjából érdekes a köz- és magángazdaságpolitika alanyainak egyesülése, és ennek eredményeként új szabályozó testületek megjelenése, amelyek elméletileg nem illeszkednek a parlamenti vagy elnöki köztársaság klasszikus rendszerébe . Például a munkáltatói szakszervezetek, a szakszervezetek és a végrehajtó hatóságok képviselőiből létrehoznak egy testületet a munkáltatók és a munkavállalók közötti tarifális megállapodások szabályozására. Az egyes iparágak fenntartására vagy fejlesztésére vonatkozó bizottságok, tanácsok a Gazdasági Minisztérium és a vállalkozók szakszervezeteinek képviselőiből állnak. Hasonló tanácsokat hoznak létre az állami regionális programok végrehajtására.
E testületek többsége formálisan tanácsadói tevékenységet folytat, de a valóságban döntően befolyásolja az állami gazdaságpolitikát: a kormány alá tartozó különböző szakértői tanácsok, gazdasági, pénzügyminisztériumok, társadalombiztosítási minisztériumok, jegybank, államvasutak igazgatóságai stb.
A köz- és magánszféra gazdasági szabályozási testületeinek másik csoportja a tevékenységi körök tanácsa, például tudományos és műszaki, katonai-technikai, regionális politika és szakoktatás. Az ipari tanácsokkal ellentétben ezekben kormányzati tisztviselőkkel és szakértőkkel együtt különböző iparágak, bankok, különféle alapítványok, mérnöki szövetségek, szakszervezetek és társadalmi mozgalmak képviselői vannak. Ajánlásaik a gazdaságpolitika alapvető orientációjára, valamint a költségvetésből és a különböző alapokból származó pénzeszközök elköltésének irányaira vonatkoznak.
Számos lehetőség kínálkozik a fuvarozók és a gazdasági érdekek szóvivőinek az állami gazdaságpolitikára gyakorolt ​​befolyásolására: tömegtájékoztatás, tüntetések és megnyilvánulások, aláírásgyűjtés, bírósághoz fordulás - helyi és nemzetközi között, polgári engedetlenségi kampányok stb. A leghatékonyabb közülük egy megalapozott fellebbezés a bírósághoz, ha az állami szervek megsértik az Orosz Föderáció Alkotmánya vagy törvényei által védett gazdasági érdekek gazdasági szabályozását.
A visszacsatolás a gazdaság szabályozási folyamata és a gazdasági érdekek hordozói között meglehetősen kemény.
A kormányzati szervek nem engedhetik meg maguknak, hogy kiderítsék a gazdasági érdekek hordozóinak reakcióját a gazdaságpolitika általános irányultságára és konkrét intézkedéseire a választások során, hogy kivárják, amíg a gazdasági helyzettel szembeni elégedetlenség extrém formákat ölt. Az állami szerveknek operatív információkra van szükségük, valamint lehetőség szerint megbízható előrejelzésre a gazdálkodó szervezetek magatartásáról abban az esetben, ha az állami szabályozás egyik vagy másik intézkedését elfogadják. Ennek bizonyított mechanizmusa van kérdőívek formájában. A felmérés egyfajta visszajelzés. A felméréseket speciális kutatóközpontoknak kell elvégezniük. Az ilyen központok például Franciaországban, Németországban, Hollandiában és Svédországban felmérést végeznek bizonyos vállalatok és egyéni vállalkozók körében, tükrözve az ország társadalmi-gazdasági szerkezetét ágazati szerkezet, tőke és forgalom szerint. A kérdőívek megválaszolásához a kedvezményes feltételekkel rendelkező vállalkozók véleményeket és előrejelzéseket kapnak az érdeklődő tudományos központtól, és szívesen együttműködnek a központtal. Az adatok összegzése és feldolgozása után meghatározzák a szorzó mennyiségi hatását, az egyes eszközök összehasonlító hatékonyságának mértékét (amelyek segítségével egy egység közpénz elköltése hozza a maximális hatást egy konkrét cél elérésekor), az egyes műszerek cserélhetősége és kompatibilitása. Továbbá az input-output mérleg segítségével meghatározzák a lehetséges szabályozási intézkedéseknek az ország gazdaságára gyakorolt ​​végső hatását, és konkrét ajánlásokat dolgoznak ki a Gazdasági és Pénzügyminisztériumok számára, az állami gazdaságpolitika céljainak prioritásaitól és a reálpénzektől függően szabályozó szervek rendelkezésére.
A GR11E objektumok olyan régiók, iparágak, ahol nehézségek merültek fel vagy merülhetnek fel, olyan problémák, amelyek nem oldódnak meg automatikusan vagy nem oldódnak meg a távoli jövőben, miközben e problémák megszüntetése elengedhetetlen a gazdaság normális fejlődéséhez és a társadalmi stabilitás fenntartásához.
A gazdálkodás fő tárgyai: gazdasági ciklus; a gazdaság ágazati és regionális szerkezete; a tőkefelhalmozás feltételei; foglalkoztatás; pénzforgalom; fizetési egyenleg; árak; kutatás és fejlesztés (K + F); versenyfeltételek; társas kapcsolatok; személyzet képzése és átképzése; környezet: külgazdasági kapcsolatok.
A felsorolt ​​objektumok más jellegűek. Ezek kiterjednek a makro-, mezo- és mikrogazdasági folyamatokra- a gazdasági ciklusra, a tőkefelhalmozásra országszerte, az egyes iparágakra, a területi komplexumokra, sőt a szervezetek közötti kapcsolatokra, a versenyfeltételekre, a szakszervezetek és az üzleti szövetségek, valamint az állami szabályozó szervek közötti kapcsolatokra.
A gazdaság állami irányításának tárgyai az általuk megoldott feladatok szintjétől függően különböznek: egy vállalkozás, iparág, régió, gazdasági ágazat szintje; a gazdaság egésze; globális szinten (társadalmi kapcsolatok, ökológia); nemzetek feletti (gazdasági és politikai kapcsolatok külfölddel, integráció és folyamat).
A gazdasági szabályozás fő célja a gazdasági és társadalmi stabilitás. Ebből a célból a magáncélok „fa” terjed, amely nélkül az általános cél nem érhető el. Ezek a konkrét célok elválaszthatatlanul kapcsolódnak a menedzsment tárgyaihoz. Például, mint a gazdasági ciklus összehangolása az objektumra irányul, azaz. a gazdasági ciklusról; a gazdaság ágazati és regionális szerkezetének javítása - ágazati és regionális struktúrákba.
Nyilvánvaló, hogy a megnevezett célok egyrészt jelentésükben és hatókörükben nem azonosak, másrészt szorosan összefüggnek. Gyakran előfordul, hogy egy célt nem lehet másoktól függetlenül kitűzni és elérni. Például elképzelhetetlen a K + F ösztönzése anélkül, hogy kedvező feltételeket teremtenénk a tőkefelhalmozáshoz, kiegyenlítenénk a konjunktúrát, javítanánk a gazdaság ágazati szerkezetét és stabil pénzforgalmat.
A megnevezett célok részben átfedik egymást. A valós gazdasági-társadalmi helyzettől, illetve attól függően, hogy a gazdálkodási alanyok mennyire ismerik ezt a helyzetet, és a kormányzati szervek által meghatározott prioritási rendszer egy adott időszakra, időlegesen fontosabbnak bizonyulhat, másokat leigázhat. idő. Bármely cél segíthet vagy akadályozhat egy másik cél elérését.
A „célok fájában” nem csak a konkrét célok általánoshoz való alárendeltségi viszonyai lehetségesek, hanem maguk a konkrét célok közötti alá- és egymásra utaltsági viszonyok is, pl. a „célfán” belüli konkrét célok lehetnek elsődlegesek, másodlagosak, harmadlagosak stb. A mutatók helyzete a "célfán" instabil, és folyamatosan változik a gazdasági helyzettől és a gazdasági céloktól függően. Válsághelyzetben az elsődleges cél a szűk értelemben vett kilábalás - a konjunktúra felélesztése. Minden más cél visszavonul és engedelmeskedik neki. A fizetési mérleg hosszú távú hiányával, a külső adósság növekedésével és a devizatartalékok csökkenésével összefüggésben a fizetési mérleg javításának célja és az alárendelt célok a tőke vonzása az országba és a nemzeti versenyképesség növelése a világpiacokon előtérbe kerül.
Az államnak a gazdaságba való beavatkozásának két fő formája létezik: közvetlen, adminisztratív eszközökkel, amelyek az államhatalom erején alapulnak, és tiltó, engedélyező és kényszerítő intézkedéseket tartalmaznak: közvetett, a gazdaságpolitika különböző intézkedései és prioritásai révén.
Az állami szabályozás gazdasági eszközei monetáris és költségvetési politika eszközeire oszlanak.
Az állam fiskális és monetáris politikája, amely arra hivatott, hogy a piaci mechanizmust segítse megbirkózni negatív következményeivel, anticiklikus, mivel a társadalmi-gazdasági problémák súlyosbodása ciklikusan jelentkezik (attól függően, hogy a gazdaság fellendülési vagy válságos szakaszban van), ill. a ciklus a piacgazdaság egyfajta mozgása.
Ezzel a politikával együtt a hosszú távú szabályozás új formái kezdtek kialakulni a fejlett országokban. Ezeket strukturális politikának vagy gazdasági növekedési politikának nevezik. A hosszú távú gazdaságpolitika az állam többirányú cselekvéseinek összehangolásán alapul a gazdaság különböző területein. Ezt a koordinációt közép- és hosszú távú tervek, valamint általános gazdaságfejlesztési programok formájában formalizálják, pénzügyi és hitelösztönző rendszerrel kiegészítve.
A modern Oroszországban alkalmazott állami szabályozás átmeneti és hiányos jellegű. A reformok menete megmutatta, hogy az automatikus önszabályozási módban lehetetlen a hatékony gazdaságfejlesztés. A piaci mechanizmust olyan eszközökkel kell kiegészíteni, amelyek kompenzálják annak hiányosságait, ha nem működik, vagy olyan eredményekhez vezet, amelyek nem felelnek meg a társadalmi-gazdasági rendszer érdekeinek. Minél kevésbé fejlett egy ország, annál nagyobb hasznot kell hoznia az állami beavatkozásnak a piac szabályozására és hiányosságainak kijavítására. A gazdasági fejlődés előrehaladtával azonban, ahogy a piacszabályozók hatékonyabbá válnak, úgy a kormányzati szabályozók képessége is javítja a piaci tökéletlenségeket és megoldja az egyéb problémákat (például az újonnan létrehozott piacok szabályozását).

A gazdaság állami szabályozásának fő mechanizmusai a következők:

1) egyenes;

2) közvetett.

A direkt kormányzati szabályozási mechanizmusok a legelterjedtebbek hatékonyságuk miatt. Ennek keretei között az állam például önállóan nyújthat hitelt, részesedést vehet a vállalatokban, és közvetlen tulajdonosa lehet egy gazdasági egységnek. Így nem csak profitot termel, hanem munkahelyeket is teremt, csökkentve a munkanélküliségi rátát. Jellemzően az állam veszi át az irányítást azon iparágak felett, amelyek jelentős beruházást igényelnek, például az atomenergia, a légi és tengeri szállítás.

A közvetlen mechanizmusok közé tartoznak az állami szabályozás jogi és szabályozási módszerei is. Használatukra példa egy olyan normatív jogi aktus elfogadása, amely megállapítja a gazdasági társaságok magatartási szabályait a nemzetgazdaság egy adott területén. Ez a leggyakoribb mechanizmus, mivel nem igényel jelentős mennyiségű erőforrást a megvalósításhoz.

A közvetlen kormányzati szabályozás a kiemelt ágazatokban közvetlen beruházások formájában, támogatások, támogatások és támogatások segítségével valósítható meg. Általában a gazdasági tevékenység szabályozására irányul, ami jelentősen torzítja a piaci mechanizmusok működését, ami nem mindig jár kedvező következményekkel. Tartalmazza a szociális infrastruktúra – egészségügy, oktatás, tudomány stb. – működőképes állapotának megteremtésének és fenntartásának költségeit is.

Közvetett mechanizmusokállami szabályozás - ezek a gazdaságra gyakorolt ​​állami befolyásolási módszerek, amelyek lehetővé teszik a kitűzött célok elérését közvetlen állami beavatkozás nélkül, és a nemzetgazdaság működésének alapvető törvényein alapulnak. A céljai elérésének fő módja a fiskális és monetáris politika. A költségvetési politikát az állami költségvetés révén hajtják végre, megváltoztatva annak bevételi és kiadási részeit. A monetáris rendszer a pénzforgalom szabályozására és szabályozására épül.

Az adórendszer szerepel a gazdaság állami szabályozásának fő közvetett mechanizmusainak listájában. Segítségével kialakul a költségvetés - bevételi oldala. A változó adókulcsok lehetővé teszik a gazdasági növekedés ütemének és mértékének hatékony szabályozását. Az adómechanizmus egyik akciótípusa az állótőke gyorsított amortizációs leírása. Lehetővé teszi, hogy ösztönözze az infrastrukturális változások mennyiségének felhalmozódásának ütemét és mértékét. Az amortizációs leírás mértékének és eljárásának módosítása megváltoztatja a termelés fejlesztésébe történő tőkebefektetés mértékét. Ez a mechanizmus hatékonyan javítja az általános gazdasági helyzetet, átalakítja a nemzetgazdaság infrastruktúráját, serkenti a tudományos és technológiai fejlődés ütemét.