Az egyes országok külkereskedelmi politikájának céljai és főbb irányai. Protekcionizmus és a külkereskedelmi politika liberalizációja. A külkereskedelmi politika fő eszközei.
A külgazdasági kapcsolatok állami szabályozása- ez egy olyan gazdasági és politikai intézkedésrendszer, amelyet állami szervek hajtanak végre, hogy elmélyítsék és bővítsék az ország részvételét a nemzetközi munkamegosztásban a társadalmi termelés hatékonyságának növelése és a fogyasztás szerkezetének optimalizálása érdekében. A külgazdasági kapcsolatok állami szabályozásának globális céljai a gazdasági és társadalmi szférában felmerülő konkrét problémák súlyosságától függően konkretizálódnak. Ilyen például a gazdasági válság leküzdése, a termelési potenciál átalakítása, a hazai termelők védelme, a foglalkoztatás növelése, a fizetési mérleg javítása, az infláció elleni küzdelem stb. A kitűzött célok elérése meghatározza a külgazdasági kapcsolatok konkrét irányait, formáit, állami szabályozásának körét.
A külgazdasági kapcsolatok állami szabályozását adminisztratív, monetáris, hitel-, költségvetési alapok, valamint a közgazdasági szektorban érvényesülő politikák segítségével végzik.
Az egész rendszer működésének hatékonyságát meghatározó legfontosabb elem a külgazdasági politika kialakítása és végrehajtása.
A külgazdasági politika az állam és szerveinek céltudatos fellépése a külgazdasági kapcsolatok szabályozásának rendszerének meghatározására és az ország nemzetközi munkamegosztásban való részvételének optimalizálására.
A külgazdasági politika a következőkből áll:
Külkereskedelmi politika.
A külföldi befektetések vonzására és a külföldi nemzeti befektetések szabályozására vonatkozó politikák.
Monetáris politika.
Politikák az egyes államokkal és régiókkal folytatott külgazdasági műveletek földrajzi egyensúlyának területén.
Külkereskedelmi politika- a külkereskedelmet adók, támogatások és közvetlen import- és exportkorlátozások által befolyásoló kormányzati politika.
A külkereskedelmi politika fő céljai a következők:
A legkedvezőbb kereskedelmi rezsim elérése a külgazdasági partnerekkel való kapcsolatokban, a diszkriminatív kereskedelmi korlátozások megszüntetése;
A hazai exportőrök érdekeinek védelme a külpiacokon;
A vállalkozások tőke, gépek, berendezések, technológiák és információk, ásványkincsek, mint exportőrök és importőrök világpiacához való hozzáférésének biztosítása;
A külső adósság visszafizetésének és szolgáltatásának legkedvezőbb feltételeinek biztosítása;
A gazdaság külső finanszírozásának a számára legkedvezőbb feltételekkel történő bevonása;
A gazdaság integrálása a világgazdaságba.
A külgazdasági kapcsolatok állami szabályozásának lényege, hogy a külgazdasági kapcsolatrendszert olyan állapotba hozza, amely biztosítja a külgazdasági tevékenységet folytató szervezetek állami, kollektív és személyes érdekeinek optimális érvényesülését egy meghatározott időszakban és a jövőben is. jogalap, általánosan elismert nemzetközi normák és szabályok.
A nemzetközi gazdasági kapcsolatok szabályozási mechanizmusa a kapcsolatok kezelésének bizonyos elveinek, eszközeinek és módszereinek rendszere, amelyre a külgazdasági tevékenység alanyai lépnek be. Ez a rendszer három fő blokkot foglal magában: irányítási elvek; jogintézmények: meghatározott szabályozási módszerek és eszközök összessége.
Menedzsment alapelvei külgazdasági kapcsolatok jellemzik a nemzetközi gazdasági kapcsolatok szemléletét. A nemzetközi együttműködésnek két fő elve határozza meg a külgazdasági kapcsolatok jellegét és szabályozásának formáit: a protekcionizmus és a kereskedelem szabadsága.
Protekcionizmus Ez a hazai piac védelme a külföldi versenytől. Ezt a külföldről behozott árukra vonatkozó magas vámtarifák, valamint olyan nem vámjellegű korlátozások révén hajtják végre, mint az áruk behozatalára vonatkozó mennyiségi és devizakorlátozások.
A kereskedelem szabadsága (liberalizáció) - a külgazdasági kapcsolatokban fennálló korlátozások felszámolását jelenti.
A fő probléma a dilemma: protekcionizmus - kereskedelem szabadsága, amelyen belül a külkereskedelmi politika ingadozik, két megközelítés kombinációja valósul meg.
Jogi intézmények alkotják: különböző nemzetközi és nemzeti jogi aktusok, szerződések, megállapodások, normák, szabályok, szokások stb., amelyek a nemzetközi gazdasági együttműködés megvalósítását szabályozzák.
A külgazdasági kapcsolatok állami szabályozási rendszerének legfontosabb elemei a különféle szabványok és műszaki normák.
Nemzetközi szabványok - nemzetközi szakosodott szervezetek ajánlásai, amelyek közös követelményeket állapítanak meg a különböző országokban előállított homogén árukra ezekre az árukra vagy előállításuk vagy felhasználásuk folyamataira.
A nemzeti szabványoktól eltérően a nemzetközi szabványok nem kötelezőek, de a nemzetközi szabványok alkalmazása növeli az áruk versenyképességét a világpiacon.
Gazdasági módszerek és eszközök összessége az állami szabályozás a cselekvés módjától függően közvetlen és közvetett cselekvési eszközökre oszlik.
A közvetett cselekvés eszközei befolyásolják a nemzetgazdaság költségarányait. Például az adók összegén keresztül lehet befolyásolni a termelés volumenét és a lakosság fizetőképességét; a Takarékpénztári kamatláb növekedése serkenti a megtakarítások növekedését, az elakadt kereslet volumenének növekedéséhez vezet; a nemzeti valuta leértékelődése érdeklődést kelt az áruexport iránt.
Az ENSZ besorolása szerint a közvetlen cselekvési eszközök tarifális és nem tarifális módszerek.
A kereskedelem korlátozásának tarifális módszerei. Vámtarifa. A vámok fajtái.
A tarifális módszerek közé tartozik vámszabályozás, amely közvetlen hatással van az ország reproduktív komplexumára, a profit rátára, és ennek megfelelően egyes ágazatok fejlődési ütemére, mivel befolyásolja a hazai árak szintjét.
A külgazdasági kapcsolatok vámszabályozásának fő eszközei: részvétel a vámuniókban, szabadkereskedelmi övezetekben és vámegyezményekben; vámtarifák, vámok és vámdíjak alkalmazása, vámalakiságok; az áruk határon való áthaladására vonatkozó rendszer létrehozása; a vámellenőrzés állami szerveinek rendszere.
Vámunió - két vagy több ország közös vámterülete, egyetlen vámtarifával a harmadik országok számára és a vámok teljes eltörlésével a kölcsönös kapcsolatokban.
A vámegyezmény a részt vevő országok kölcsönös kereskedelmében a vámadóztatás és a vámalakiságok kérdését szabályozó több- vagy kétoldalú nemzetközi megállapodás. Célja, hogy csökkentse a részt vevő országokból behozott árukra kivetett vámokat, és megkönnyítse azok vámalakiságon való áthaladását mind az exportáló, mind az importáló országban. Az egyezmény részes felei vállalják, hogy vámjogi kiváltságokat biztosítanak egymásnak, és hozzájárulnak ahhoz, hogy a vámszabályok ne akadályozzák a kölcsönös kereskedelmi és más típusú külgazdasági kapcsolatok fejlődését.
Vámok - az állam által a vámhivatalok hálózatán keresztül beszedett díj az áruktól, ingatlanoktól és értéktárgyaktól, amikor átlépik az ország határát. Vannak behozatali, kiviteli és tranzitvámok. A vámok mértékét a vámtarifák tartalmazzák.
Vámtarifa - a rakománytulajdonosoktól kivetett vámok rendszerezett listája, amikor az áruk áthaladnak a vámállamhatáron.
Vámdíjak – a vámon felül felszámított további díjak. A vámdíjak magukban foglalják: a külkereskedelmi áruk elszámolásához kapcsolódó statisztikai díjat; a különböző vámáru-nyilatkozatok elfogadásakor és a nyugták kiadásakor beszedett bélyegdíj; az áruk biztonságáért és raktározásáért fizetendő díj; az áruk vámraktárból történő kivitelének jogáért járó díj; tömítés díja, egészségügyi díjak az egészségügyi ellenőrzés végrehajtása során; az áruk behozatalára és kivitelére vonatkozó engedély kiadásakor felszámított licencdíjak stb.
A jövedéki adó és az általános forgalmi adó (áfa) az áruk mozgásához kapcsolódó közvetett adók, nem pedig magánszemélyek vagy jogi személyek jövedelméhez. Ezen adók fizetője a fogyasztó jövedéki (dohány, alkoholos ital, személygépkocsi stb.) vagy áfa (jogi személyek által vásárolt ipari és élelmiszeripari termékek) vásárlásakor. A jövedéki adó kivetése az importáruk magasabb árához vezet, és növeli a hasonló, hazai termelésű termékek versenyképességét. Hasonló behozatali hatásmechanizmus az általános forgalmi adó, amely jelen esetben a belföldön eladott termékek és szolgáltatások forgalomba hozott értékének részét terhelő adó.
A vámtarifák megállapításának gazdasági hatása a következő formában nyilvánul meg:
Termelési hatás - a hazai termelő védelme;
Fogyasztói hatás - az importált áruk árának növekedése csökkenti fogyasztásuk mennyiségét;
Költségvetési hatás - a vámbevételek az államháztartás egyik bevételi tételei;
A jövedelem-újraelosztás hatása - a belföldi javakért folytatott verseny csökkenése lehetővé teszi, hogy magasabb árat állapítson meg számukra, és több haszonra tegyen szert (a fogyasztás miatt);
Versenyhatás - a vámtarifa szintjétől függően a verseny intenzitása változik, és pozitívan és negatívan is befolyásolhatja a szaporodási folyamatot;
Az ország fizetési mérlegére gyakorolt hatás - az import volumenének csökkenése miatt kevesebb kifizetés más országoknak;
A kereskedési feltételekre gyakorolt hatás - csökkenti az importált termék versenyképességét az importáló ország piacán, ami arra kényszeríti az exportőrt, hogy csökkentse az eladói árat.
A vámok a következőkre oszlanak:
Az adózás tárgya szerint:
Import - az importált árukra rárakódik, amikor azokat szabad forgalomba bocsátják az ország belföldi piacán. Az uralkodó kötelességek minden országban.
Export - az exportált árukra kivetett vámok. A WTO szabályainak megfelelően rendkívül ritkán alkalmazzák őket, általában bizonyos áruk hazai szabályozott árak és szabad világpiaci árai közötti nagy eltérések esetén, és az export csökkentését és a költségvetés feltöltését célozzák.
Tranzit - vámok, amelyeket az adott ország területén tranzitként szállított árukra vetnek ki. Rendkívül ritkán vezetik be őket, és kereskedelmi háború eszközeként használják őket.
Gyűjtés útján:
Különleges - az előírt összegben adóköteles áruegységenként (például 1 tonnánként 20 dollár) - exportvámok, amelyeket főként a nyersanyagokra vetnek ki.
Ad valorem – az adóköteles áruk vámértékének százalékában számítva (például a vámérték 15%-a).
Kombinált - kombinálja a kétféle vámadózást Az iparosodott országok vámgyakorlatában a vámtarifában szereplő jelzések függvényében mind az ad valorem, mind a fajlagos vámokat egyidejűleg, vagy azt, amelyik a legnagyobb vámot adja. (például a jármű 15%-a, de legfeljebb 20 dollár 1 tonnáért.).
A természet:
Szezonális - a szezonális termékek, elsősorban a mezőgazdasági termékek nemzetközi kereskedelmének működési szabályozására szolgálnak.
Dömpingellenes vámok, amelyeket akkor alkalmaznak, ha az árukat az exportáló országban szokásos árnál alacsonyabb áron importálják az országba, ha az ilyen import károsítja az ilyen áruk helyi termelőit vagy akadályozza a nemzeti termelés bővülését.
Kompenzációs - azon áruk importjára vonatkoznak, amelyek előállításához közvetlenül vagy közvetve támogatást használtak fel, és behozataluk kárt okoz az ilyen áruk nemzeti termelőinek.
Eredet:
Autonóm - az ország állami hatóságainak egyoldalú döntései alapján vezették be;
Hagyományos – két- vagy többoldalú megállapodások, például GATT/WTO alapján jött létre;
Kedvezményes – a szokásos vámtarifához képest alacsonyabb mértékű vámok, amelyeket a fejlődő országokból származó árukra vonatkozó többoldalú megállapodások alapján vetnek ki. Céljuk ezen országok gazdasági fejlődésének támogatása.
Jelenleg az iparosodott országok vámtarifák átlagos szintje viszonylag alacsony: az áruk értékének körülbelül 6%-a. A vámtarifák átlagos szintje sok fejlődő országban 38-40%, és a vámtarifák 1% és 100% között mozognak. Bizonyos áruk esetében a vám 150-200% vagy több.
A külkereskedelmi szabályozás nem tarifális módszerei.
A nem vámjellegű módszerek közé tartoznak az import közvetett és adminisztratív korlátozására irányuló intézkedések a nemzeti termelés egyes ágazatainak védelme érdekében:
Kiviteli vagy importengedély- a stratégiai, történelmi vagy kulturális értékű áruk, szolgáltatások és tárgyak országból történő kivitelét ellenőrző dokumentum. Ezt speciális kormányzati szervek által aláírt engedély formájában adják ki. A licencek: egyszeri (minden tranzakcióhoz adják ki) vagy általános (egy vagy több tranzakció végrehajtására meghatározott időtartamra adják ki).
Exporttámogatás- az exporttermék előállítójának, értékesítőjének nyújtott támogatás, amely gyártási vagy forgalmazási költségeinek egy részét megtéríti, és a termék külföldi piaci versenyképességét növeli. Az exporttámogatás az exportfejlesztés-ösztönzés egyik formája, többféle formában nyújtják. Ezek közül a legelterjedtebbek: K+F közvetlen finanszírozása versenyképes exporttermékek fejlesztésében, termeléskorszerűsítés finanszírozása, exporttermelés adóztatásának csökkentése, ezen belül megemelt amortizációs kulcsok bevezetése, marketingkutatás finanszírozása, kedvezményes hitelnyújtás az exporttermelés fejlesztése, az exporthitelek garantálása stb.
Export prémiumok- az állam (valamint a monopóliumok, vállalkozások, szervezetek és cégek) által használt pénzügyi és árjellegű gazdasági karok bizonyos típusú termékek exportjának ösztönzésére, valamint a külföldi partnerek részére történő szolgáltatásnyújtásra. Az export bővítésére, a külföldi piacok megszerzésére, az áruk külpiaci értékesítésének kedvező árfeltételeinek megteremtésére szolgálnak. Az exportprémiumok általában az exportáló cégek teljes vagy részleges mentesítéseként bizonyos adók, importvámok, jövedékiadó-visszatérítések vagy közvetlen exporttámogatások formájában valósulnak meg.
Import vagy export kvóta- ezek nem vámjellegű mennyiségi (érték vagy természetes) módszerek bizonyos áruk behozatalának korlátozására. Ezeket a nemzeti termelő védelmére vagy az import csökkentésére az ország fizetési mérlegének javítása érdekében hozták létre.
„Önkéntes” exportkorlátozás- az importkvóták egyfajta analógja, a külkereskedelem állami szabályozásának egyik módszere. Ez azt jelenti, hogy a külgazdasági kapcsolatban álló partnerek valamelyike korlátozza, vagy legalábbis ne bővítse az export volumenét. Az áruexportra vonatkozó kvóták megállapítására vonatkozó formális vagy informális megállapodás eredményeként kötelezettségvállalást lehet tenni. Az önkéntes exportkorlátozásokat gyakran a gazdasági, műszaki vagy katonai segítségért cserébe szankciókkal vagy engedményekkel való fenyegetés váltja ki.
Dömpingellenes vám. Deviza dömping világpiaci árak alatti áruexport, amely a nemzeti valuta leértékelődése miatt nagyobb mértékben válik lehetővé, mint ahogyan az országon belüli vásárlóereje csökken. Az exportőrök, akik alacsony áron vásárolnak árukat az országban, a külpiacon keményebb valutáért adják el, amit aztán alacsonyabb árfolyamon váltanak át nemzeti valutára, aminek következtében az árfolyamnak köszönhetően nagy haszonra tesznek szert. különbség. A dömpingellenes vám az importáló ország „normál” világpiaci árai vagy belföldi árai alatti áron exportált árukra kivetett kiegészítő importvám. Számos országban a jogszabályok maximális eltéréseket írnak elő a normál áraktól, amelyek túllépését dömpingnek tekintik.
Előnyök és kiváltságok külföldi befektetéssel rendelkező vállalkozások számára a következő. A külföldi befektetőknek az e vállalkozások törvényi alapjához való hozzájárulásként importált, saját anyagtermelésükre és a külföldi munkavállalók saját szükségleteire szánt vagyonára nem vonatkozik a vám. Az ilyen vállalkozások saját termékeik exportjából származó devizabevételei teljes mértékben rendelkezésükre állnak.
Exporthitel-garancia- állam, kereskedelmi bankok garanciáinak kiadása az ügyfelek külföldi partnerekkel szembeni kötelezettségeire. Fő céljuk, hogy biztosítsák a vevőt azon veszteségek ellen, amelyeket az eladó kötelezettségeinek megszegése okoz. Az állam kezességet vállalhat a hazai szervezetek külföldi hitelből felvett hiteleinek visszafizetéséért is.
Importált áruk tanúsítása megerősíti, hogy az importált termékek megfelelnek az importáló ország szabványai által meghatározott biztonsági követelményeknek (például az orosz GOST).
Embargó- ez egy bizonyos állammal folytatott kereskedelem vagy egy bizonyos termék behozatalának (exportjának) teljes tilalma.
Kereskedelmi Világszervezet.
Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet.
WTO (Kereskedelmi Világszervezet) 1995. január 1-jétől az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezményt (GATT) váltotta fel, amelyet 1947-ben 23 állam írt alá. A WTO-tagok 148 országból állnak. A WTO főigazgatója 2005 – a francia Pascal Lamy. A szervezet végrehajtó szerve a Genfben (Svájcban) található Titkárság, melynek szervezeti egységeiben 500 főt foglalkoztatnak. A WTO munkanyelvei az angol, a francia és a spanyol.
Oroszország 1993-ban kérte csatlakozását a WTO-hoz.
A WTO fő feladata a világkereskedelem liberalizálása a vámok szintjének következetes csökkentése és a különféle nem vámjellegű akadályok felszámolása alapján. Jelenleg a WTO szabályai a világkereskedelem több mint 90%-át szabályozzák.
A szervezet tevékenysége számos egyszerű alapelvre épül:
diszkriminációmentes kereskedelem - a WTO-tagok vállalják, hogy a kereskedelemben biztosítják egymásnak a legnagyobb kedvezmény elvét (azaz nem rosszabb feltételeket, mint bármely más ország által biztosítottak), valamint a külföldi eredetű árukat a nemzeti árukkal azonos elbánásban részesítik. (a belföldi adók és illetékek területén, valamint a belső kereskedelmet szabályozó nemzeti törvények, rendeletek és rendeletek vonatkozásában);
a hazai termelés védelme vámtarifák segítségével: a nyilvánosan és nyíltan megállapított vámtarifák (vámok) a fő, és a jövőben az egyetlen eszköz a tagországok exportjának és importjának szabályozására; a külkereskedelmi szabályozás mennyiségi intézkedéseinek (kvóták, behozatali és kiviteli engedélyek stb.) alkalmazásának megtagadása;
stabil és kiszámítható kereskedelmi alap: a vámok hosszú távú rögzítése a vámtarifákban. A tarifákat többoldalú tárgyalások során határozzák meg;
tisztességes verseny előmozdítása: az olyan tisztességtelen versenymódszerek ellensúlyozása, mint az áruk mesterségesen alacsony áron történő értékesítése (dömping), vagy állami támogatások alkalmazása az exportárak alábecsülésére;
nyilvánosság és nyitottság a kereskedelem szabályozásában;
viták és konfliktusok megoldása konzultációk és tárgyalások útján.
Az egyik legfontosabb kötelezettség, amelyet a WTO-hoz csatlakozó ország vállal, az, hogy külkereskedelmét szabályozó nemzeti elveket és szabályokat maximálisan összhangba hozza a szervezet normáival.
A GATT/WTO tevékenységének fő mechanizmusa a több éven át tartó többoldalú tárgyalások körei. 1994-ig nyolc többoldalú tárgyalási forduló zajlott, melynek eredményeként a részt vevő országokban a vámtarifák súlyozott átlaga az 1950-es évek eleji átlagos 25-30%-ról csökkent. 1998-ban körülbelül 4%-ra nőtt.
1995 decemberében Szingapúrban tartották az új forduló első WTO-konferenciáját. 1996-1997-ben megállapodás született a távközlési és informatikai piac liberalizációjáról, valamint a pénzügyi szolgáltatások piacának liberalizációjáról. A WTO vezetése egységes globális szabadkereskedelmi övezet létrehozását szorgalmazza 2020-ig.
OECD - 1961. szeptember 30-án megalakult nemzetközi kormányközi gazdasági szervezet, melynek elődje az Európai Gazdasági Együttműködési Szervezet volt, amelyet 1948. április 16-án hoztak létre a nyugat-európai országok gazdaságának helyreállítására a Marshall-tervnek megfelelően.
Jelenleg 30 ország tagja az OECD-nek: Ausztrália, Ausztria, Belgium, Nagy-Britannia, Magyarország, Németország, Görögország, Dánia, Írország, Izland, Spanyolország, Olaszország, Kanada, Luxemburg, Hollandia, Új-Zéland, Norvégia, Mexikó, Lengyelország , Portugália, Szlovákia, USA, Törökország, Csehország, Svájc, Svédország, Finnország, Franciaország, Dél-Korea, Japán. Oroszország megfigyelői státuszt kapott a szervezet számos bizottságában. A világ népességének 18,5%-ával az OECD-országok adják a globális GDP (PPP) 59%-át.
Az OECD fő célja, hogy elemezze a tagországok gazdaságának helyzetét, és ajánlásokat dolgozzon ki a tagországok számára a gazdasági szabályozás makro- és ágazati szintű végrehajtására vonatkozóan. A szervezet keretein belül:
a világ legnagyobb országai gazdasági fejlődési kilátásainak meghatározása;
a felmerülő világgazdasági problémák megoldásának elméleti alapjainak kialakítása;
a gazdasági cserék szinte valamennyi legfontosabb elméleti és gyakorlati kérdésének szabályozása;
a világgazdaság fejlesztésére vonatkozó új koncepciók és megközelítések kidolgozása.
Az OECD tulajdonképpen a vezető ipari országok gazdaságpolitikáját koordináló testület. Ezen túlmenően az OECD nemzetközi találkozókra készít anyagokat a globális gazdasági kérdésekről, beleértve a nemzetközi találkozókat is. a G8 vezetőinek találkozóira.
A Szervezet tagállamai olyan politikát folytatnak, amelynek célja a fejlődő országok fenntartható társadalmi fejlődésének megteremtése, a tagországok piacaihoz való szélesebb hozzáférésük megnyitása, a technológiai területeken az együttműködés fejlesztése, a gazdasági folyamatok szabályozásának és irányításának javítása, valamint a szegénység elleni küzdelem. .
A világkereskedelem területén az OECD a WTO-n belüli tárgyalások új fordulójának megkezdése mellett foglalt állást, és továbbra is konstruktív tanácsadóként járul hozzá ehhez a folyamathoz.
Az OECD egyik legfontosabb feladata Oroszország számára a hitelminősítés meghatározása, amely egyebek mellett meghatározza a hitelfelvétel feltételeit a világ pénzügyi piacain. 2003 júniusa óta hazánk a hitelminősítés negyedik kategóriájába került.
OECD főtitkár – Donald J. Johnston (Kanada). Az OECD-nek számos autonóm és félautonóm testülete van, amelyek közül a legbefolyásosabb a Nemzetközi Energia Ügynökség és a Nukleáris Energia Ügynökség.
1975 óta minden évben megrendezik az úgynevezett "Big Seven" (G-7 csoport: USA, Kanada, Japán, Németország, Franciaország, Nagy-Britannia, Olaszország) vezetőinek találkozóit. 1996 óta Oroszország is részt vesz a politikai és gazdasági problémák megvitatásában, ezért az ilyen csúcstalálkozók G8-találkozók néven váltak ismertté.
A külkereskedelmi tevékenység állami szabályozása az alábbiak szerint történik:
1) vám- és tarifaszabályozás;
2) nem tarifális szabályozás;
3) a szolgáltatások és a szellemi tulajdon külkereskedelmére vonatkozó tilalmak és korlátozások;
4) gazdasági és adminisztratív jellegű intézkedések, amelyek hozzájárulnak a külkereskedelmi tevékenység fejlesztéséhez.
Szakasz:
1) 1992 - 1994 első fele - a külgazdasági kapcsolatok (FEC) szabályozásának szakasza túlnyomórészt korlátozó intézkedések - nem tarifális és tarifális - segítségével.
2) 1994 második fele - 1998 augusztusa - a külgazdasági tevékenység liberalizációjának szakasza és a FEA állami szabályozására szolgáló intézkedések korlátozott alkalmazása, elsősorban gazdasági jellegűek.
3) 1998 augusztusa óta - az állam szabályozó funkcióinak megerősítésének szakasza. Ebben a szakaszban az adminisztratív szabályozási módszerek bevezetése bizonyult eredményesebbnek, mivel a gazdasági eszközök alkalmazása (vámok és adók emelése, behozatali letéti rendszer bevezetése stb.) egyrészt nem akadályozhatta meg. Másrészt jelentős költségnövekedést eredményezett az importőrök számára, amelyek később átkerültek az áruk bekerülési értékére, amikor azokat a hazai piacon értékesítik.
26. kérdés: Oroszország és a WTO: a csatlakozás feltételei és következményei.
Oroszország kötelezettségei:1) a külföldi áruk belföldi piacra jutását gátló adminisztratív akadályok és ezen áruk behozatalára vonatkozó különféle mennyiségi korlátozások megszüntetése; 2) hozzájárul az árukra kivetett import- és exportvámok (legfeljebb 7,8%-os) mérsékléséhez; 3) az Orosz Föderáció jogszabályainak reformjának befejezése a WTO követelményeivel összhangban; 4) hozzájárul a külföldi szolgáltatók hazai piacra jutásának növeléséhez.
Oroszország WTO-csatlakozása után a "gépek és berendezések" csoport exportja 16%-kal, a ruházati cikkek és lábbelik exportja 26%-kal, az élelmiszerek exportja 5%-kal nőtt. 2015 első felében a fémek és fémtermékek exportjának fizikai volumene 8,1%-kal nőtt. A gépek és berendezések kivitelének részesedése a teljes szerkezeten belül 5,1%-ot tett ki, az export értéke ebben a kategóriában 23%-kal nőtt. Az elmúlt évben az orosz mezőgazdasági termelők 20 milliárd dollár értékben exportáltak árut, ami 15%-os növekedést jelent. A Lada is megerősítette pozícióját – 2015-ben a kiszállítások növekedése a kazahsztáni 20%-tól a németországi 4,5-szereséig terjedt. Oroszország csatlakozása a WTO-hoz az új import betakarítógépek vámjainak háromszorosát, a használtaké pedig ötszörösét csökkentette. Ennek eredményeként az aratógépek gyártása Oroszországban, Fehéroroszországban és Kazahsztánban csaknem 15%-kal esett vissza. Az importált autókra kivetett vámokat 30%-ról 25%-ra csökkentették.
27. KÉRDÉS Nemzetközi tőkeexport: okok, formák és dinamika. A tőkekivitel szabályozása.
Nemzetközi tőkevándorlás- ez az országok közötti tőkemozgás, ezen belül a tőke exportja, importja és külföldön való működése. A tőkekivitel okai: 1) az ország relatív tőkebősége; 2) a befogadó ország helyi piacának monopolizálásának képessége, 3) olcsóbb nyersanyagok és munkaerő elérhetősége a tőkének otthont adó országokban; 4) stabil politikai helyzet a fogadó országban; 5) az adományozó országhoz képest alacsonyabb környezetvédelmi előírások; 6) kedvező „befektetési légkör” jelenléte a fogadó országban. A tőkemozgás formái: a) magán és állami; b) monetáris és áru; ban ben) rövid és hosszú távú; G) hitel és üzlet.
A nettó tőkekiáramlás az Orosz Föderációból 2015-ben 56,9 milliárd dollár volt, 2014-ben 151,5 milliárd dollár, 2013-ban pedig 61 milliárd dollár volt.
Tekintettel arra, hogy a tőke vándorlása jelentős hatással van az ország gazdasági fejlődésére, azt az állam szabályozza. Az ilyen szabályozás módszerei a valutakorlátozás és a valutaszabályozás. Az elmúlt években a legtöbb fejlett országban az uralkodó tendencia a nemzetközi tőkemozgásra vonatkozó korlátozások eltörlése és feloldása a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) keretében kötött megállapodásoknak, a Liberalizációs Kódexnek a Szervezet által történő elfogadása révén. a Gazdasági Együttműködésért és Fejlesztésért (OECD), az Európai Energia Charta.
A modern államokat a nemzetközi gazdasági kapcsolatok rendszere köti össze. Az ilyen kapcsolatok első formája a történelemben a külkereskedelem volt, amely jelenleg az államok gazdasági fejlődésének egyik meghatározó tényezője.
Külkereskedelem nélkül nem lehet hatékonyan beilleszkedni a világgazdaságba, megtalálni a helyét a nemzetközi munkamegosztás rendszerében. Jelen szakaszban a külkereskedelem fontos struktúraformáló, a fejlődés vektorait meghatározó, az orosz gazdaságnak és a CU Közös Gazdasági Terének stabilitást adó tényező.
Minden állam, amely szabályozza külkereskedelmét, betart bizonyos elveket. Oroszországnak ebben a kérdésben saját társadalmi-gazdasági érdekeiből kell kiindulnia. Ugyanakkor nem ütközhetnek más, a Vámunióhoz, az EurAsEC-hez és a FÁK-hoz tartozó államok érdekeivel együtt. Tekintettel arra, hogy a vámunió nem a gazdasági integráció legmagasabb formája, csupán három országot egyesít, az Orosz Föderációnak ragaszkodnia kell a a külkereskedelem szabályozásának következő alapelvei:
- nemcsak a külgazdasági tevékenységet folytató orosz alanyok, hanem más CU-államok jogainak és jogos érdekeinek védelme ezen unió közös gazdasági terében;
- a vámunió keretein belül az egyenlő kapcsolatok elvének fenntartása a külkereskedelmi tevékenységek valamennyi résztvevőjével, valamint harmadik országokkal;
- az CU-országok vámterületének egysége és a szolidáris külkereskedelmi politika elvének végrehajtása azon harmadik országokkal kapcsolatban, amelyek nem tagjai ezen uniónak;
- az Orosz Föderáció kötelezettségeinek teljesítése a vámunió és a nemzetközi szerződések keretében. Az e megállapodásokban foglalt jogok végrehajtása, a Vámunió Bizottságának határozatai, 2012 januárja óta pedig az Eurázsiai Gazdasági Bizottság (EGK);
- az Orosz Föderáció külkereskedelmi tevékenységének állami szabályozására tervezett intézkedések kötelező összehangolása az CU más országaival az unió szabályozási jogi aktusai által előírt döntéshozatali mechanizmus segítségével; nyilvánosságot ezen intézkedések kidolgozásában, elfogadásában és végrehajtásában, alkalmazásuk érvényességét és objektivitását;
- a külkereskedelmi tevékenységbe való indokolatlan állami beavatkozás kizárása, valamint a CU-tagállamok gazdaságainak, valamint a MU Közös Gazdasági Térének makroökonómiájának károsodásának kizárása;
- a külföldi gazdasági tevékenység alanyai jogellenes cselekményei ellen közigazgatási, bírósági vagy egyéb jogszerű fellebbezési jog biztosítása;
- a Közös Vámterületen és a Közös Gazdasági Térben alkalmazott állami szabályozási módszerek rendszerének egysége;
- a harmadik országokkal folytatott kereskedelemben egységes legnagyobb kedvezményes elbánás következetes biztosítása az CU valamennyi országa számára.
A CU-országok külgazdasági tevékenységének nemzeti szabályozási rendszerei alkalmasak a Közös Vámterület társadalmi és gazdasági helyzetének befolyásolására. Az államok vámunió formájában történő egyesülése azonban csak egy bizonyos gazdasági térben jelent közös, összehangolt tevékenységet. Korlátozza egyrészt az áruk és szolgáltatások vámmentes kereskedelme a vámunión belül, másrészt a harmadik országokkal folytatott kereskedelem egységes vámtarifa- és nem tarifális szabályozási rendszere. Ezen a területen kívül az államok nemzeti politikát folytatnak érdekeik védelmében azokon a területeken, amelyek nem tartoznak a CU joghatósága alá.
Az államok a CU hatáskörén kívül továbbra is alkalmazzák a gazdasági folyamatok szabályozásának módszereit és formáit, amelyek a külkereskedelem területén is befolyásolják a döntéshozatalt. Ahogy azonban a CU átalakul az integráció magasabb szintjei felé, például egységes gazdasági térré és társadalmi-gazdasági unióvá, úgy bővülnek azok a területek, ahol lehetőség lesz egységes társadalmi-gazdasági politika folytatására.
Jelenleg a gazdaság különböző szférái és ágazatai kívül maradnak a Vámunió keretein, amelyet az állam kormányrendeletekkel, nemzeti költségvetési, adó-, biztosítási, banki, részben vámtevékenységgel szabályoz. Az Orosz Föderáció a Vámunió más országaival nem érintkezve nemzeti programokat használ a gazdaságfejlesztésre, az indikatív tervezésre, a gazdasági előrejelzésekre, az állami ellenőrzési rendszerre és más gazdaságszabályozási eszközökre.
A külkereskedelem és az államgazdaság más területeinek szabályozási folyamatai szorosan összefüggenek egymással. Nem szabad ellentmondani a CU tagállamainak társadalmi-gazdasági érdekeinek, és nem okozhatnak negatív külső hatásokat velük kapcsolatban. A MU külkereskedelme szabályozásának céljai és célkitűzései a külgazdasági szféra általános stratégiai, illetve a gazdasági integráció fejlesztése terén felmerülő feladatok megoldásának vannak alárendelve. Ez megteremti a feltételeket az integráció magasabb szintjeire való átmenethez, például a Közös Gazdasági Térbe (CES), ahol nemcsak az áruk, hanem a tőke, a munkaerő, a szolgáltatások közös piaca is létrejön, majd egy társadalmi-gazdasági unió. közös politikát ír elő a szövetséges államok szociális szférájában.
A kitűzött stratégiai célok eléréséhez használt eszközöket és módszereket az adott gazdasági és politikai feltételek alapján választják ki. Az orosz külkereskedelem állami szabályozásának fő céljai a vámunió létrehozása és a WTO-ba való belépés után nevezhető:
- a gazdaság és a külkereskedelmi forgalom áruszerkezetének energikusabb átalakítása, figyelembe véve Oroszország külkereskedelmi kapcsolatainak bővülő potenciálját a VSZ-be való belépés és a WTO-tagság tekintetében;
- olyan kedvező feltételek megteremtése a gazdálkodó egységek nemzetközi termelésben való részvételéhez, amelyek maximális hozzáférést biztosítanak számukra a fejlett technológiákhoz és korlátozások nélkül a világ árupiacaira, figyelembe véve a WTO-ba való belépés kapcsán újonnan megnyíló lehetőségeket;
- a nemzeti külkereskedelmi és egyéb érdekek, a vámunió egységes belső piaca érdekeinek védelme a harmadik országok és azok szakszervezetei által támasztott verseny ellen olyan intézkedésekkel, amelyek nem mondanak ellent a WTO Alapokmányának, a Vámunió jogszabályainak és a nemzetközi szerződéseknek;
- kedvező feltételek megteremtése és fenntartása a más államokkal, nemzetközi szervezetekkel és külföldi partnerekkel való kapcsolattartás terén. A modern körülmények között a nemzetközi gazdasági kapcsolatokban megnyilvánulnak bizonyos sajátosságok. Így az egyes országok külgazdasági politikájában és az államok integrációs unióiban kapcsolataikban felerősödött az ellentmondás a két fő irányzat között. Egyrészt kollektív vágy van a nemzetközi gazdasági kapcsolatok, ezen belül a külkereskedelmi kapcsolatok harmonizálására, megszilárdítására, másrészt fokozódik közöttük a verseny a világ árupiacain. Az erőforrásokért és piacokért folyó versenyben riválisok új gazdasági központokat hoznak létre, mint például Kína és India; államszövetségek, például BRIC; valamint a közös geopolitikai érdekeiknek, etnikai és vallási nézeteiknek megfelelő közös álláspontból fellépő országok.
A külgazdasági politikában felerősödött a verseny két hagyományos iránya: a protekcionizmus és a külgazdasági tevékenység liberalizációs politikája között. A modern protekcionizmus a külkereskedelemre gyakorolt nem vámjellegű hatások különféle módszereinek alkalmazására összpontosít. Az ilyen módszerek száma folyamatosan növekszik, új típusok jelennek meg, a hagyományos módszereket pedig folyamatosan fejlesztik. Használatuk a nemzetközi szervezetek és államok számára nehezen ellenőrizhető. A protekcionizmus egyre inkább indikatív (szelektív) és kollektív (blokk) lesz, aminek az egyes országok egyre nehezebben tudnak ellenállni.
A protekcionizmus ma már abban is különbözik, hogy két vektor mentén való orientációja világosabban megnyilvánul. Egyrészt hatékony eszköze a nemzeti vállalkozói szellem és a hazai piac védelmének a külföldi versenytől, ami a protekcionizmus passzív aspektusának tekinthető. Másrészt az állami protekcionizmust gyakrabban és célirányosabban alkalmazták a nemzeti vállalkozások külföldi árupiaci terjeszkedésének támogatására.
A külkereskedelmi tevékenység liberalizációja a gazdasági világválság következményeinek leküzdésének időszakában jobban megnyilvánul az államok tömbszövetségein belül, mint azokon kívül. Egyes fejlett államok inkább a szabadkereskedelmi politikát hirdetik, valójában azonban a pénzügyi és gazdasági szankciók mechanizmusát alkalmazva a szelektív vagy kollektív protekcionizmus politikájához ragaszkodnak.
Hagyományos értelemben a külgazdasági tevékenység liberalizációs folyamata az egyes államok és integrációs unióik gazdasága nyitottságának bővülésével függ össze. A gazdaságilag fejlett országok deklarált kereskedelmi szabadsága ellenére azonban gyakran közös erőfeszítéssel olyan komplex és kollektív szabályozási rendszert építenek ki, amely nemcsak gazdasági célokat követ, hanem egyúttal a problémák megoldását is. geopolitikai, katonai és erőforrás jellegűek, amelyeket általában nem jelentenek be nyilvánosan.
Az országok és szakszervezeteik közötti külkereskedelmi és külgazdasági kapcsolatok állami szabályozásának erősítése akkor indokolt, ha az a nemzetközi kereskedelem fejlesztésére, a gazdasági világválság következményeinek leküzdésére, az újabb válság megelőzésére és a hazai termelés védelmére irányul, ha azt külföldi versenytársak fenyegetik. .
Oroszországban a külkereskedelem nemzeti szabályozási rendszere a következő szintekkel rendelkezik: nemzeti szint, amelyen ezen a területen alakítják ki a politikát, adják ki az engedélyeket és kvótákat, ellenőrzik az exportot és az importot, valamint megszületik az állami exportmegrendeléseket; a gazdaság azon ágazatainak szintje, amelyen a külkereskedelem állami szabályozási rendszere kedvező feltételeket teremt az exportipar és az ipar számára. Rendelkezik továbbá a stratégiai áruk exportjának ellenőrzéséről, az állami támogatásra szoruló vállalkozások védelméről; azon régiók és települések szintje, amelyek vállalkozásai exportra szállítanak termékeket.
Az orosz külkereskedelem állami szabályozásának rendszeréhez a CU nemzetközi szervezetek és intézmények, nemzetek feletti irányító testületek kapcsolódnak. Ajánlásokat dolgoznak ki; harmonizálja a nemzetközi kereskedelemben alkalmazott adminisztratív és vámeljárásokat; a szabályok és a szabványos dokumentumok javítása; ellenőrzést gyakorol a vállalt kötelezettségek és a világgyakorlatban elfogadott követelmények rendje és teljesítése felett.
Az orosz külkereskedelem modern szabályozási rendszerének meg kell felelnie a külgazdasági tevékenység új feltételeinek, amelyek az CU megalakulásával és a WTO-ba való belépéssel alakulnak ki. A rendszer közvetlen célja, hogy segítse a külkereskedelmi tevékenység alanyait abban, hogy a nem vámjellegű és egyéb megszorításoktól viszonylag mentesen lépjenek be a világ árupiacaira. Oroszország WTO-csatlakozása és a Közös Gazdasági Tér (CES) megalakítása lépések ebbe az irányba.
Megjegyzések:
1. Kireev A.P. Nemzetközi gazdaság. I. rész Nemzetközi mikroökonómia: áruk és termelési tényezők mozgása. M., 2006. 416 p.
Bevezetés
1. fejezet Az állam külkereskedelmének alapjai
1.1. A külkereskedelempolitikai stratégiák lényege és típusai.
1.2. A külkereskedelem szabályozásának módjai
2. fejezet A külkereskedelempolitika fogalma, jelentése és jellemzői
2.1. A külkereskedelmi politika alakításának eljárása
2.2. A külkereskedelmi politika felépítése
2.3. Oroszország külkereskedelmi mutatói
3. fejezet Oroszország külkereskedelmének állami szabályozásának elvei
3.1. Oroszország külkereskedelmi politikájának általános jellemzői.
3.2. A külkereskedelem vám- és vámszabályozása
3.3. A külkereskedelmi tevékenységek nem tarifális szabályozása
3.4. Állami támogatás a külkereskedelmi tevékenységhez
Következtetés
Bibliográfia
A nemzetközi kereskedelem a nemzetközi gazdasági kapcsolatok egyik legfejlettebb és leghagyományosabb formája. Az ókorban keletkezett - magát a nemzetközi kereskedelmet az első nemzeti államok megalakulásával kezdték folytatni a Kr.e. 4-3. évezredben (Egyiptom, Mezopotámia stb.), e viszonyokkal kapcsolatban már jogos a mérlegelés. az áruk határokon átnyúló mozgása. Ekkor azonban a különböző országokban előállított termékeknek csak egy kis része került nemzetközi cserebe, mivel az önellátó gazdálkodás volt a gazdaság meghatározó formája.
A piaci viszonyok kialakulása erőteljes lendületet adott a nemzetközi kereskedelem fejlődésének. A nemzetközi kereskedelem jelentős változásokon ment keresztül, ami a piacgazdaság fejlődésének új szintjeire való átmenetet tükrözi. Mivel a nemzetközi kereskedelem fejlődése a nemzetközi munkamegosztáson alapul, amely a tudományos-technikai haladás hatására folyamatosan mélyül és fejlődik, a nemzetközi kereskedelem fejlesztésének lehetőségei gyakorlatilag korlátlanok. A XXI. század elején. a tudományos-technikai haladás hatása egyre jelentősebb, az ezzel járó változások a nemzetközi kereskedelemben egyre dinamikusabbak. A nemzetközi kereskedelem dinamikus fejlődéséhez hozzájáruló tényező a tőkeexport, amely több mint 100 éve határozza meg általában a nemzetközi gazdasági kapcsolatok fejlődésének legfontosabb irányzatait. A nemzetközi kereskedelem fejlesztésében egyre aktívabb szerepet töltenek be a modern államok.
A 80-as évek óta. 20. század A nemzetközi kereskedelem fejlődése szorosan összefügg a gazdaság globalizációjával, amikor az egyes országok piacai lényegében „növekednek”. Ez a legintenzívebben az integrációs csoportosulások, vám-, kereskedelmi és gazdasági uniók keretein belül történik, ahol az országok közötti adminisztratív és gazdasági akadályok csökkennek vagy teljesen megszűnnek.
A modern nemzetközi kereskedelemben egyre jelentősebb helyet foglal el az elektronikus kereskedelem (e-commerce, elektronikus kereskedelem). Az e-kereskedelem a modern számítógépes rendszerek képességeinek felhasználásán alapul áruk és szolgáltatások értékesítésére és pénzügyi források átadására irányuló tranzakciók lebonyolítására.
A nemzetközi kereskedelem fejlődésére jelentős hatást gyakorol a TNC-k tevékenysége, amelyek saját belső ("belső") piacaikat alkotják, kereteiken belül meghatározzák a piaci helyzetet, az áruáramlás mértékét és irányát, az áruárakat (speciális helyet foglalják el a transzferárak) és az átfogó fejlesztési stratégia.olyan piacok. Mivel a modern nemzetközi kereskedelem a nemzetközi gazdasági kapcsolatok sok különböző tárgyát érinti (a globális stratégiákkal és globális kereskedelmi méretű TNC-ktől az egyes egyénekig („shuttle kereskedők”), akiknek gazdasági érdekei gyakran nem esnek egybe, általánosságban az intenzív kereskedelem jellemzi. verseny .
A nemzetközi kereskedelmi forgalom általában hatalmas léptékű, és a világ minden régióját lefedi. 2003-ban a nemzetközi áruforgalom (a világ teljes áruexportja) már meghaladta a 7 billió értéket. Baba.
A nemzetközi gazdasági kapcsolatok legrégebbi és leghagyományosabb formájaként a nemzetközi árukereskedelem (a szolgáltatások nemzetközi kereskedelmével együtt) a 21. század elején továbbra is központi helyet foglal el a nemzetközi gazdasági kapcsolatok általános rendszerében. Valójában a modern világ összes országának lakossága kivétel nélkül ilyen vagy olyan módon kapcsolódik a nemzetközi kereskedelemhez. A nemzetközi kereskedelem területén annak résztvevőinek gazdasági érdekei valósulnak meg - egyes államok, csoportosulásaik és szakszervezeteik, különböző szintű vállalati üzletágak - a kisvállalkozásoktól a magánszemélyek (magánszemélyek) nemzetközi kereskedelmében részt vevő szupernagy TNC-kig. Ugyanakkor a külkereskedelmi műveletek végzésével a nemzetközi gazdasági kapcsolatok ezen alanyai a nemzetközi verseny összetett és erősen ellentmondásos folyamataiba kerülnek be.
A külkereskedelem eredményessége vagy eredménytelensége, a nemzetgazdasági rendszerek nyitottsága vagy éppen ellenkezőleg, zártsága igen ellentmondásosan hatnak a világ különböző országainak gazdasági egységeire és lakosságára. Például a külgazdasági kapcsolatok liberalizációja, a nemzetgazdasági nyitottság növekedése oda vezet, hogy jelentős mennyiségben érkeznek olcsó, versenyképes importáruk az országba, ez azonban a hasonló termékeket előállító hazai vállalkozások bezárásához, növekedéséhez vezethet. az országban lévő munkanélküliségben stb.
Az áruk nemzetközi kereskedelme két ellentétes irányú áramlásból áll - az áruexportból és az importból. Ugyanakkor az "export" és az "import" fogalma mellé a re-export és az újraimport fogalma is társul.
Export – áruk külföldre történő exportálása külföldi piacon történő értékesítés céljából. Import - áruk behozatala a hazai piacon történő értékesítésük céljából. Reexport - korábban behozott, nem alávetett áruk exportja
feldolgozás ebben az országban. Újraimport - feldolgozáson nem esett belföldi áruk külföldről az országba történő újrabehozatala. A kivitel és behozatal ténye a vámhatár átlépésekor kerül rögzítésre, és az állam vám- és külkereskedelmi statisztikájában is megjelenik.
A nemzetközi kereskedelem mértékének értékelésekor megkülönböztetjük a nemzetközi kereskedelem nominális és reálvolumen fogalmát. Ezek közül az első (névleges volumen) a nemzetközi kereskedelem amerikai dollárban kifejezett értéke folyó áron. Ezért a nemzetközi kereskedelem nominális volumene a dollár nemzeti valutákkal szembeni árfolyamának állapotától és dinamikájától függ. A nemzetközi kereskedelem valós volumene a nominális volumene, amelyet a választott deflátor segítségével változatlan árakra váltanak át.
A nemzetközi kereskedelem nominális volumene az egyes években tapasztalt eltérések ellenére általánosságban általánosan emelkedő tendenciát mutat. Elsősorban a nemzetközi kereskedelem (fizikai értelemben vett áruszállítások) fizikai volumenének növekedési trendjét tükrözi. Figyelembe véve azonban azt a tényt, hogy a nemzetközi kereskedelemben az árak általában is emelkednek, ennek eredményeként a nemzetközi kereskedelem értéke gyorsabban növekszik, mint a fizikai volumene.
Az export és import volumenét minden országban fizikailag és értékben is kiszámítják. Ebben az esetben az értékeket általában helyi pénznemben számítják ki, majd a nemzetközi összehasonlítás céljából amerikai dollárra váltják át. Vannak azonban példák egyes országokra is (elsősorban ezek olyan országok, amelyeket magas infláció jellemez), ahol az exportot és az importot azonnal amerikai dollárban számolják.
A külkereskedelmi statisztika az export és import mutatói mellett a külkereskedelmi mérleg mutatóját használja, amely az export és az import értékkülönbsége.
Az egyenleg lehet pozitív (aktív) vagy negatív (passzív), attól függően, hogy az export mérete meghaladja-e az importot, vagy fordítva, az import meghaladja az exportot (ennek megfelelően léteznek aktív és passzív külkereskedelmi mérleg fogalmak). A világ országai abban érdekeltek, hogy a külkereskedelmi mérleg pozitív legyen és mértéke növekedjen, hiszen ez aktív külkereskedelmi politikát jelez, nőnek a devizabevételek az országban, és ezáltal az országon belüli gazdasági növekedés előfeltételei. jönnek létre.
A nemzetközi összehasonlíthatóság érdekében az exportot az áru vámhatárátlépésének időpontjában érvényes világpiaci árak alapján számítják ki FOB-árak alapján (ingyenes a fedélzeten), az importot pedig a CIF-árak alapján (költség, biztosítás, fuvarozás - költség, biztosítás, fuvar) . Ezeket az árakat hagyományosan azért alkalmazzák, mert a külkereskedelemben az áruk nagy részét tengeri úton szállítják, és az általános kereskedelmi vámrendszer elemei, vagy az áruszállítás alapfeltételei, az Incoterms, amelynek legújabb változatát 2000-ben fogadták el. Tekintettel arra, hogy a CIF árak A szállítási költségen túl a biztosítás és a hajóbérlés költsége (amely nem szerepel a FOB árakban) a világexport költségét is tartalmazza, ezért ez kevesebbnek bizonyul, mint a világimport költsége (a biztosítás, a hajóbérlés és egyes kikötői illetékek összegével is).
Egy adott ország exportjának és importjának értékének összege a külkereskedelmi forgalma. Ez a számítási módszer (az export és az import összegzésével) azonban nem alkalmazható a világgazdaság egészén belüli külkereskedelmi forgalom értékelésére. Ennek az az oka, hogy egyes országok exportja mások számára automatikusan import, pl. van egy úgynevezett "újraszámlálás". Ezért a nemzetközi egyezményeknek és a kialakult gyakorlatnak megfelelően a világ külkereskedelmi forgalmán a világ összes országának exportjának összegét értjük. (Tekintettel a külkereskedelmi export (FOB árak alapján) és az import (CIF árak alapján) számítási sajátosságaira, a világexport értéke mindig kisebb, mint a világimport értéke - a biztosítási és fuvarköltség összegével. Például a WTO szerint 2003-ban a világ teljes áruexportja 7482 milliárd dollárt, a világ áruimportja pedig 7765 milliárd dollárt tett ki.
A külkereskedelem jövedelmezőségének, illetve az egyes országokra vonatkozó hátrányosságának értékelésekor a külkereskedelmi helyzet kedvező voltát egy olyan fogalom, mint a "cserefeltételek" (kereskedelmi feltételek, értékesítési feltételek), amely az export és import árindexek aránya. , használt. Ha egy adott ország exportárai gyorsabban emelkednek, vagy lassabban esnek, mint az importárak, akkor a cserearányok kedvezőnek minősülnek.
Ahhoz, hogy a nemzetközi kereskedelem a résztvevők számára előnyös legyen, az egyes országok exportjának és importjának szerkezetének ennek megfelelően kell fejlődnie és változnia.
Relevancia Az értekezés témájának megválasztása annak köszönhető, hogy hazánk nemzetközi gazdasági kapcsolatok rendszerében való részvételének egyik hagyományos formája a külkereskedelem.
Annak ellenére, hogy Oroszország export-import műveletei viszonylag kis léptékűek (az e területen fennálló potenciáljához képest), az Orosz Föderáció már felhalmozta a szükséges tapasztalatokat a külkereskedelmi politika kidolgozásában és végrehajtásában, a tarifális és nem tarifális módszerek alkalmazásában. külkereskedelmi szabályozás. Ezen a területen nehéz feladatok várnak Oroszországra a WTO-csatlakozás problémáinak megoldása kapcsán.
Cél tézis - Oroszország külkereskedelmének állami szabályozásának vizsgálata.
Ezt a célt konkretizálta a következő megoldás feladatokat:
Az állam külkereskedelmi politikájának meghatározásában;
A külkereskedelem jelentőségének tisztázása az orosz gazdaság számára;
Az orosz külkereskedelem állami szabályozásának alapelveinek megértésében.
A kutatás tárgya Oroszország külkereskedelmének állami szabályozása.
A tanulmány tárgyaként Oroszország modern külkereskedelmi politikáját választották.
FEJEZET 1. AZ ÁLLAM KÜLKERESKEDELMI POLITIKÁJA
1.1. Külkereskedelempolitikai stratégia.
Protekcionizmus és liberalizáció a külkereskedelmi politikában
A modern külgazdasági tevékenység liberalizációja ellenére a megfelelő külkereskedelmi politikát folytató államok jelentős szerepet töltenek be a külkereskedelem fejlesztésében és szabályozásában. A külkereskedelmi politika az állam tevékenysége, amelynek célja a világ más országaival és/vagy csoportosulásaival fennálló kereskedelmi kapcsolatok fejlesztése és szabályozása annak érdekében, hogy megerősítse az ország és vállalkozása pozícióját a világgazdasági színtéren.
Megjegyzendő, hogy az állam külkereskedelmi politikája mellett a nemzetközi gazdasági kapcsolatok egyéb alanyainak (különböző szakszervezetek és csoportosulások – pl. az EU külkereskedelmi politikája a „harmadik” országokkal kapcsolatos külkereskedelmi politikáját) is figyelembe kell venni. nem része, és más gazdasági szakszervezeteknek és csoportosulásoknak; a vezető TNC-k külkereskedelmi politikája; a szövetségi államok keretein belül - a szövetség alattvalóinak külkereskedelmi politikája). Az államok szerepe azonban a külkereskedelmi politika terén továbbra is alapvető. Ugyanakkor az állam külkereskedelmi politikája szorosan összefügg a belgazdasági politikával, együtt alkotva benne az ország általános gazdaságpolitikáját.
Az állam külkereskedelmi politikája stratégiájából és megvalósításának konkrét módszereiből és eszközeiből áll (a külkereskedelmi politika taktikai aspektusa).
A külkereskedelempolitika stratégiája mindenekelőtt céljainak meghatározásából, valamint a külkereskedelem fejlesztése és szabályozása szempontjából elengedhetetlen fogalmi kérdések megoldásából áll. Emiatt sok országban megfelelő jogalkotási aktusokat fogadnak el, amelyek mind az ország világgazdasági és politikai helyzetének általános kérdéseivel, mind a külkereskedelmi politika konkrétabb kérdéseivel kapcsolatosak. Így például ezeket a problémákat szükségszerűen figyelembe veszi az Egyesült Államok elnökének „Az Egyesült Államok nemzetbiztonságáról” szóló éves jelentése, és ezzel egyidejűleg egy konkrétabb dokumentumot hajtanak végre ebben az országban - a " Az Egyesült Államok nemzeti exportstratégiája". Oroszországban hasonló problémákkal foglalkozik az „Orosz Föderáció nemzetbiztonsági koncepciója”, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 2000. január 10-i rendelete hagyott jóvá. Konkrétabb dokumentum ezen a területen az Orosz Föderáció 2003. december 8-i szövetségi törvénye „A külkereskedelem állami szabályozásának alapjairól”, amely meghatározza a külkereskedelemmel kapcsolatos fogalommeghatározásokat és a fejlesztésének főbb rendelkezéseit. Azonban egy speciális koncepció papír
az állam külgazdasági politikájáról Oroszországban még ki kell dolgozni.
Minden állam külkereskedelmi politikájának fő feladata, hogy kedvező feltételeket biztosítson a külkereskedelem területén a hazai üzletmenet eredményes működéséhez (és ezáltal a nemzetgazdaság egészének hatékony kiterjesztett újratermeléséhez - a hatékony gazdasági növekedés biztosításához, foglalkoztatás stb.).
A tulajdonképpeni nemzeten belüli gazdasági fejlődésből fakadó tényezők mellett a gazdasági élet nemzetközivé válásának általános folyamatából fakadó tényezők is vannak (nemzetközi vegyes vállalatok fejlődése, TNC-k tevékenysége, a gazdaság globalizációs trendjei stb.). Más szóval, itt az "előre és visszafelé irányuló linkek" rendszere működik. A külkereskedelmi politikának ugyanakkor figyelembe kell vennie mind a nemzetközi gazdasági kapcsolatok harmonizációjának pozitív tendenciáit, mind a nemzetközi verseny erősödésének negatív tendenciáit, amelyek az utóbbi években egyre hangsúlyosabbak 1 .
Emellett a külkereskedelempolitika szerves részét képezi az állam külpolitikájának mint olyannak. Ezért nem véletlen, hogy a világ egyes országai, különösen a piacgazdasággal rendelkező vezető fejlett országok, gyakran a tisztán politikai eszközök széles arzenálját alkalmazzák a nemzetközi gazdasági színtéren valós vagy potenciális versenytársként fellépő országok befolyásolására - egészen a a katonai-politikai nyomásgyakorlás eszközei, ami más államok növekvő tiltakozását váltja ki.
A külkereskedelmi politika két fő válfaja jelenleg a protekcionizmus és a liberalizáció.
A protekcionizmus az állam külkereskedelmi (külgazdasági) politikájaként működik, amelynek célja a hazai piac megvédése a külföldi versenytől (a protekcionizmus védő funkciója), és gyakran a hazai üzleti tevékenység külpiaci kitelepítése és támogatása - mind a az egyes országok és régiók piacai, valamint meghatározott árupiacok.a világpiac szegmensei.
A liberalizáció éppen ellenkezőleg, mindenféle akadály felszámolásával jár, amelyek hátráltatják a külkereskedelmi és általában a külgazdasági kapcsolatok fejlődését.
A protekcionizmus és a liberalizáció tiszta formájában a külkereskedelmi politika bizonyos szélsőségeiként működik, de a gyakorlatban általában ennek a politikának egy bizonyos kombinált, kompromisszumos változata valósul meg, amely egyesíti a protekcionizmus és a liberalizáció elemeit.
1 Nemzetközi gazdasági kapcsolatok / Szerk. prof. V.E. Rybalkin. -M., 2001. S. 145.
lízis. Ugyanakkor az államok külkereskedelmi politikájában alkalmazott protekcionizmus és liberalizáció elemei nemcsak saját hosszú távú politikájuk sajátosságait tükrözik, hanem a nemzetközi gazdasági kapcsolatok általános rendszerében, a külgazdaságban bekövetkezett változásokra adott reakciókat is. más államok és/vagy csoportosulásaik kereskedelempolitikája (az ebben a (külgazdasági) politikában alkalmazott külkereskedelem formái válaszként hathatnak más államok intézkedéseire).
Az állam külkereskedelmi politikájának taktikai aspektusa a külkereskedelmi politika megfelelő módszereinek és eszközeinek megválasztásához és használatához kapcsolódik.
A világ legtöbb országa jelenleg kiterjedt külkereskedelempolitikai eszköztárral rendelkezik, amelyek lehetővé teszik, hogy aktívan befolyásolják mind saját külgazdasági kapcsolatai szerkezetének és fejlesztési irányainak kialakítását, mind a külgazdasági kapcsolatokat és a külkereskedelmi politikát.
más államok és csoportjaik. Ezen a területen az Egyesült Államoknak sikerült a legtöbbet elérnie, amely saját külkereskedelmi politikája és a tekintélyes nemzetközi szervezetek (például a WTO) tevékenysége révén a külkereskedelmi liberalizációról szóló döntések meghozatalával arra törekedett, hogy aktívan befolyásolja szinte az ország külkereskedelmi politikáját. a világ összes országa.
A külkereskedelem fejlesztésének és szabályozásának világgyakorlatában hosszú ideje egyfajta "fordított arányos kapcsolat" nyilvánult meg és nyilvánul meg - minél alacsonyabb az ország gazdasági fejlettségi szintje, annál több a különböző Az országban alkalmazott külkereskedelmi szabályozási eszközök, és minél nagyobb intenzitású és „merevebb” ezek alkalmazása. Sok modern fejlett országban, ahol korán piacgazdaság volt
1 Nemzetközi gazdasági kapcsolatok / Szerk. I.P. Faminsky. -M., 2001, 101. o.
Kialakulásának ezen szakaszaiban a külkereskedelem szabályozásának igen szigorú formáit alkalmazták. Ezek az országok pedig csak a gazdasági fejlettség és a nemzetközi versenyképesség magas szintjének elérése után léptek a külkereskedelmi szabályozás liberalizációjának útjára. egy
1.2. Külkereskedelem szabályozási módszerek
A külkereskedelem állami szabályozására irányuló intézkedések száma folyamatosan növekszik, mivel a gazdasági tevékenység különböző területeinek minden új terméke részt vesz a nemzetközi cserében. Ez szükségszerűen olyan szélesebb körű eszközök és eszközök alkalmazását jelenti, amelyek hatékonyan megvédhetik a nemzetgazdaságot a külső tényezők negatív hatásaitól, és elősegíthetik a hazai termelők világpiaci pozíciójának erősítését.
Külföldi állami szabályozás eszközei (módszerei).
A kereskedelmet tarifális és nem tarifális részre osztják. Ezeknek az eszközöknek a tarifális és nem vámjellegűek besorolását először a GATT Titkársága (Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény – GATT, Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény) javasolta a hatvanas évek végén. 20. század Ez a megállapodás a nem vámjellegű korlátozásokat (NTR) úgy határozta meg, mint "a tarifákon kívül minden olyan intézkedést, amely akadályozza a nemzetközi kereskedelem szabad áramlását".
A külkereskedelem állami szabályozásának nem tarifális eszközeinek egységes (univerzális) nemzetközi osztályozása a mai napig még nem került kidolgozásra és megállapodásra. Vannak besorolások a GATT/WTO, a Nemzetközi Kereskedelmi Kamara, az Egyesült Nemzetek Kereskedelmi és Fejlesztési Konferenciája (Egyesült Nemzetek Konferenciája
Nemzetközi gazdasági kapcsolatok / Szerk. N. N. Liventseva. -M., 2001. P.135.
a kereskedelemről és fejlesztésről, UNCTAD - - UNCTAD), IBRD, US Tariff Commission, egyes tudósok, akik ezeket a problémákat tanulmányozzák.
Jelenleg az UNCTAD az állami szabályozás tarifális módszerein kívül a külkereskedelmi szabályozás nem tarifális módszereit (nem vámjellegű korlátozásokat) a következők szerint osztályozza:
1) paratarifa módszerek;
2) árszabályozás és;
3) pénzügyi intézkedések;
4) mennyiségi ellenőrzési intézkedések;
5) automatikus engedélyezési intézkedések;
6) monopolisztikus intézkedések;
7) technikai intézkedések 1 .
Így az UNCTAD tarifális intézkedéseivel együtt mindössze nyolc fő intézkedést (módszert) alkalmaznak a tarifális és nem tarifális intézkedésekből.
Díjszabás A külkereskedelem állami szabályozása.
A tarifális módszerek a legelterjedtebbek és folyamatosan alkalmazottak - behozatali és (kisebb mértékben) kiviteli vámok formájában.
Figyelembevételükhöz elengedhetetlen az import vámtarifa (ITT) fogalma, amely a vámköteles importáruk rendszerezett listája (vagy nómenklatúrája), valamint a vámértékük meghatározására és a vámok beszedésére szolgáló módszerek összessége; a vámok bevezetésének, megváltoztatásának vagy törlésének mechanizmusa; az áruk származási országának meghatározására vonatkozó szabályok.
Az ITT fő összetevői a következők:
Az importált áruk rendszerezett listája (nómenklatúrája);
1 Külgazdasági tevékenység / Szerk. B.M. Smitienko, V.K. Pospelova.- M. h 2002. S. 156.
Az importált termékek vámértékének (árának) meghatározásának módszerei
áruk és vámok beszedése;
A vámok bevezetésének, megváltoztatásának vagy törlésének mechanizmusa;
Az áruk származási országának meghatározására vonatkozó szabályok;
A végrehajtó hatóságok hatáskörének korlátai abban
lehetséges terület.
Az ITT a különböző országokban elfogadott jogalkotási aktusokon és vámkódexeken alapul. Az ITT az ország belső adórendszerével együtt szabályozza benne az általános gazdasági klímát, és jelentős hatással van az ország gazdasági életének számos folyamatára.
Az ITT aktív része a vámtételek, amelyek lényegében egyfajta adót jelentenek a külföldi áruk behozatalának jogára (az állam vámhatárának átlépésekor vetik ki a vámot).
Az áruk mozgási irányától függően az import, az export és a tranzit vámok. Ugyanakkor leggyakrabban behozatali vámokat alkalmaznak, ritkábban export- és tranzitvámokat.
A díjmegállapítás módjának megfelelően a következők vannak:
Ad valorem vámok;
egyedi feladatok;
Kombinált díjak.
A nemzetközi kereskedelemben legáltalánosabb értékvámokat a vámhatáron átlépő áruk költségének (árának) százalékában határozzák meg. Ebben a tekintetben jelentős jelentőséget kap az importált áruk költségbecslésének módszere. Jelenleg számos országban a GATT keretében megkötött, az áruk vámcélú értékeléséről szóló megállapodás szabályozza annak alkalmazását. A behozatali vámok általában a szerint emelkednek
ahogy az áru feldolgozottsági foka növekszik (vagyis minél több benne a hozzáadott érték).
A behozatali vámtarifák rendszerében fontos helyet kapnak az áruk származási országának meghatározására vonatkozó szabályok, mivel a behozatali (import) vámok az országcsoportonként eltérőek. Ebben az esetben az alapmértékek az olyan országokból importált árukra kivetett behozatali vámok mértéke, amelyek tekintetében ez az (árutimportáló) ország a legnagyobb kedvezményben részesített elbánásban részesül (Legnagyobb kedvezményes elbánás). Lényege abban rejlik, hogy egy olyan ország, amely a legnagyobb kedvezményes elbánást alkalmazza számos más országgal szemben, bármely harmadik országgal szembeni behozatali vámok csökkentése esetén (amire ez az ország nem alkalmazza a legtöbbet) kedvezményes elbánás), automatikusan csökkentenie kell az ugyanazon árukra kivetett behozatali vámokat az adott harmadik országgal azonos szintre. A megkötött megállapodásoknak és az eddig kialakult gyakorlatnak megfelelően a fejlődő országokat az alapmértéknél kétszer alacsonyabb behozatali vámok terhelik (Oroszországban 2004 elején ezek a vámtételek kevesebb mint 2-szeresek voltak, de 25%-kal). ). Az olyan országokból származó árukat, amelyekre nem alkalmazzák a legnagyobb kedvezményes elbánást, az alapmértéknél kétszeres behozatali vámtétellel importálják. A legkevésbé fejlett országokból származó árukat vámmentesen (nulla vámmal) importálják. egy
Tekintsük a külkereskedelmi tevékenység állami szabályozásának főbb nem tarifális intézkedéseit (módszereit). Olyan gazdasági (a vámtarifa kivételével), adminisztratív és műszaki intézkedések összességét képviselik, amelyek szabályozási hatással vannak a külkereskedelemre. Ugyanakkor a gazdasági intézkedések
1 A gazdaság globalizációja és a külgazdasági kapcsolatok Oroszországban / Szerk. I.P.Faminsky, - M., 2004. S.201.
vámérték-ellenőrzést, valutaellenőrzést, pénzügyi intézkedéseket (támogatáshoz, szankciókhoz stb. kapcsolódóan), valamint védőintézkedéseket, amelyek speciális vámfajtákat (dömpingellenes, kiegyenlítő, speciális) és kiegészítő vámokat (jövedékek, áfa) foglalnak magukban. , egyéb adók ). Az adminisztratív intézkedések közé tartozik a nyílt és burkolt tilalmak (embargó), az engedélyezés (automatikus és nem automatikus), a kvóták és az exportellenőrzés.
Mint már említettük, az UNCTAD a külkereskedelem állami szabályozásának hét fő nem tarifális intézkedését azonosítja (paratarifa módszerek, árszabályozási intézkedések, pénzügyi intézkedések, mennyiségi ellenőrzési intézkedések, automatikus engedélyezési intézkedések, monopolisztikus intézkedések, technikai intézkedések).
A paratarifa módszerek olyan fizetési formák (a vámokon kívül), amelyeket a külföldi árukra vetnek ki, amikor azokat egy adott ország területére importálják. Ide tartoznak a különféle vámok, belső adók, különleges célú díjak. NAK NEK
A leggyakrabban alkalmazott paratarifa módszerek között elsősorban az áfa és a jövedéki adó szerepel.
Az áfát (áfa), a jövedéki adókat (jövedéki adó, belső bevételi adó) és egyéb paratarifa befizetéseket a külkereskedelem állami szabályozásának nem tarifális intézkedéseiként használják, amelyek célja a hazai termelők érdekeinek védelme és a versenyképesség ösztönzése. vámszabályozási intézkedésekkel együtt. Ezek a kifizetések szabályozzák az importált áruk árait az ország belföldi piacán, és megvédik a hazai árukat a külföldi versenytől.
Egyes országok a para-vám fizetések nagyon sajátos formáit alkalmazzák: exportfejlesztési alap illeték (Ausztriában), környezetvédelmi illeték (Dániában), importilleték
műanyag tartályos áruk (környezetvédelmi okokból - Olaszországban), növényvédelmi adó (Svédországban), hulladékellenőrzés (Finnországban) stb.
A paratarifa módszerek általában nem kapcsolódnak közvetlenül a külkereskedelem szabályozásának céljaihoz (mint például a vámok), de a külkereskedelemre gyakorolt hatásuk gyakran igen jelentős.
Az árszabályozás az adott országba importált áruk mesterségesen alacsony árának leküzdésére irányuló intézkedések (dömpingellenes intézkedések), valamint a külföldi kormányok által a belföldi exportáló cégeknek nyújtott exporttámogatások elleni intézkedések, amelyek mesterségesen növelik nemzetközi versenyképességüket (kiegyenlítő intézkedések).
A dömpingellenes vámok valójában kiegészítő vámok, amelyeket azokra az importált árukra vetnek ki, amelyekről kiderült, hogy az exportáló ország belföldi piacán a szokásos ár alatti áron adták el exportra, és anyagi kárt okoznak az importáló ország belföldi gyártójának. A nemzetközi gyakorlatban hosszú ideig nem volt általánosan elismert definíció a dömpingnek. Ez előfeltételeket teremtett egyes országok vámhatóságai számára, különösen a nehéz gazdasági fejlődési időszakokban, hogy önkényes és gyakran indokolatlan döntéseket hozzanak az országba importált termékek exportőreivel kapcsolatban.
A GATT/WTO keretében elfogadott Dömpingellenes Kódex (a GATT-1994 VI. cikkének alkalmazásáról szóló megállapodás) meghatározta a dömping tényének megállapításának módszertanát és a dömpingellenes vámok alkalmazásának megfelelő jogi indokait. A dömpingellenes vám mértékét minden esetben egyedileg határozzák meg, míg nagyságának meg kell felelnie a normál ár és a dömpingár közötti különbségnek (dömpingkülönbözet), amely lehetővé teszi a dömpingművelet tényleges semlegesítését. A dömpingellenes vám bevezetése nem automatikus – csak azt követően kerül bevezetésre, hogy a dömping tényének megállapítása és annak megállapítása érdekében, hogy a dömpingelt export valóban anyagi kárt okozott (vagy azzal fenyeget) a vizsgálat lefolytatása. a terméket importáló ország iparága. egy
Figyelmet kell fordítani arra a tényre, hogy a dömpingellenes vizsgálatok lefolytatásának nemzetközi gyakorlata azt mutatja, hogy jó néhány dömpingre vonatkozó állítást nem erősítenek meg a vizsgálat során. A vizsgálat ténye és a dömping nyilvános vádja azonban nagymértékben megnehezíti az export-import műveletek lefolytatását, és kétségbe vonja az érdekelt felek (exportőrök és importőrök) tervezett pénzügyi eredményeinek elérését. Ha a dömping ténye és az elszenvedett anyagi kár bebizonyosodik, az ország kormánya külön határozattal dömpingellenes vámot vezet be.
A dömpingellenes intézkedések világkereskedelmi alkalmazásának elemzése azt mutatja, hogy 1995 óta magukat is nagymértékben kezdték használni a protekcionista politika rejtett (vagy álcázott) eszközeként (vagy az ún. „új protekcionizmusnak” nevezik).
Egyes országokban az export és a hazai termelés támogatásának fokozatos növekedése (például támogatások, adókedvezmények, átvételi tarifák stb. formájában) tükröződött a szubvenciókról és kiegyenlítő vámokról szóló WTO-egyezményben, amely megállapította, hogy országok által használt szabályok
1 Kereskedelmi Világszervezet és vámszabályozás. A WTO-hoz való csatlakozás néhány következménye az orosz gazdaságra nézve: A parlamenti meghallgatások anyaga - M., 2002. 56. o.
támogatások és kiegyenlítő vámok. A dömpingellenes intézkedésekhez hasonlóan azonban a kiegyenlítő intézkedéseket az országok gyakran a de facto „álcázott protekcionizmus” eszközeként alkalmazzák.
A nemzetgazdaság egyes gazdaságilag sérülékeny ágazatainak a külföldi versenytársakkal szembeni védelmére (elsősorban az agrárszektor különböző ágazataira) csúszó importvámok is alkalmazhatók (amelyek egy termék belföldi árának egy bizonyos szintre hozását célozzák).
A pénzügyi intézkedések általában a devizaügyletek devizaügyletek lebonyolítására vonatkozó speciális szabályok alkalmazásához kapcsolódnak a külkereskedelmi csere során (például a külkereskedelmi műveletekből származó devizabevétel egy részének kötelező értékesítésének bevezetése) .
A mennyiségi ellenőrzés (kvóták) intézkedései az egyes áruk behozatalára és kivitelére vonatkozó megfelelő mennyiségi korlátozások országok általi megállapításához kapcsolódnak.
Ezeket az intézkedéseket szinte minden ország alkalmazza. A GATT-1994 rendelkezései a mennyiségi korlátozások alkalmazására vonatkoztak
a külkereskedelem, nagyon ellentmondásosak, egymást kizáró rendelkezéseket tartalmaznak, és a mai napig nem teremtenek egyértelmű és koherens nemzetközi jogi keretet a mennyiségi ellenőrzési intézkedések (mennyiségi korlátozások) alkalmazásának szabályozására.
értékek). Egyrészt a GATT-1994 olyan rendelkezéseket tartalmaz, amelyek szerint minden olyan ország, amely a WTO tagja (és ezek az országok a
2004 elején a világkereskedelem több mint 95%-át tették ki) fel kell hagyniuk a mennyiségi korlátozások alkalmazásával. Másrészt azonban ebben az Általános Megállapodásban vannak olyan rendelkezések, amelyek szerint az országok - annak résztvevői - mennyiségi korlátozásokat alkalmazhatnak (például az ország fizetési mérlegének fenntartása érdekében). A GATT 1994 úgynevezett "kivételeket tartalmaz a megkülönböztetés tilalma alól", amelyek lehetővé teszik az országok számára, hogy szelektíven alkalmazzanak mennyiségi korlátozásokat számos országgal szemben. Ez a megállapodás bizonyos áruk behozatalának és kivitelének tilalmáról is tartalmaz rendelkezéseket. Például egy adott termék kivitele megtiltható vagy korlátozható abban az esetben, ha az adott ország hazai piacán ebből a termékből hiány (hiány) van. egy
Automatikus engedélyezés. Ennek az intézkedésnek a lényege, hogy bizonyos áruk országba történő behozatalához vagy kiviteléhez megfelelő okmány (engedély) beszerzése szükséges. Az engedélyezés bevezetésével ezen áruk kereskedelmének nyomon követése (felügyelete) valósul meg. Bár ez a fajta ellenőrzés önmagában nem korlátozó intézkedés (mivel ez az engedélyezés automatikus), szükség esetén megkönnyíti az ilyen intézkedések bevezetését. Az automatikus engedélyezés gyakorlata meglehetősen általános. Nem véletlen, hogy a WTO-nak van megállapodása az importengedélyezési eljárásokról (más néven importengedélyezési kódex).
A megállapodás célja az egyszerűsítés és egységesítés
behozatali engedélyek kiadásakor. Lehetővé teszi egy automatikus engedélyezési rendszer létrehozását (amelyben a megfelelő engedély kiadása automatikusan megtörténik). monopolintézkedések. Ennek a külkereskedelmet szabályozó, nem tarifális eszköznek a lényege abban rejlik, hogy az egyes államok különböző időszakokban bizonyos áruk kereskedelmében általánosságban (vagyis a belföldi kereskedelmet is beleértve), vagy csak a külkereskedelmet illetően monopóliumot alakítanak ki. Az egyes országokban az egyes áruk külkereskedelmi állami monopóliumának bevezetését sok esetben a vezetés motiválja a közerkölcs, az egészség és a közerkölcs (alkohol, dohány) fenntartása, a lakosság stabil gyógyszerellátásának biztosítása érdekében.
Oroszország WTO-csatlakozásának nemzetgazdasági következményei - M., 2002. S. 189.
(gyógyszerek), élelmezésbiztonság (gabona), egészségügyi és állategészségügyi megfontolások (élelmiszer).
Néha ez a fajta monopólium rejtett formában jön létre, amikor az állam a megfelelő állami vállalatot határozza meg monopólium eladóként vagy vevőként. Egyes esetekben az a gyakorlat, hogy az exportot és az importot centralizálják ezen áruk exportőreinek és importőreinek önkéntes szövetségei alapján, nagyon közel áll bizonyos áruk külkereskedelmi állami monopóliumához. Az export-import műveletek központosítása rejtett formában is megnyilvánulhat, például bizonyos áruk nemzeti biztosítótársaságok általi kötelező biztosításának gyakorlatában, az érintett áruk nemzeti szállítótársaságok általi kötelező fuvarozásában stb.
Egy ilyen nem tarifális külkereskedelmi szabályozási intézkedés valós gyakorlati létezését tükrözi, hogy a GATT-1994 egy külön cikkelyt (XVII) tartalmaz, amely az állami kereskedelmi vállalatok tevékenységével foglalkozik (amely valójában monopolisztikus intézkedésekhez kapcsolódik a külkereskedelem). Ez a cikk nem tiltja az ilyen vállalkozások tevékenységét, de előírja, hogy a kereskedelemben a megkülönböztetésmentesség általános elvei és
kereskedelmi megfontolások vezérlik, beleértve az áruk árát és minőségét. Az állami kereskedelmi vállalatoknak egyenlő esélyeket kell biztosítaniuk más országok vállalkozásai számára, hogy kereskedelmi ügyleteket kössenek velük.
Ezért még néhány WTO-tag ország is, ahol a kereskedelem liberalizációjának alapelveit minden lehetséges módon fejlesztik, az állami kereskedelmi vállalatok formáját használják. Tehát az UNCTAD importrendszerekre vonatkozó kézikönyveivel összhangban a 90-es években. Ausztriában. 3 állami tulajdonú vállalat a dohány, alkohol, só teljes külkereskedelmét koncentrálta, Finnországban - 2 (alkohol, gabonafélék), Izlandon - 5 (alkohol, elektromos berendezések, kommunikáció, dohány, friss gyümölcs), Japánban - 6 (alkohol) , gabonafélék, vaj, tejpor, só, selyem), Mexikóban - 1 (tejpor), Új-Zélandon - 1 (gyümölcs), Norvégiában - 3 (alkohol, gabona, gyógyszerek), Svédországban - 1 (alkohol) , Törökországban - 1 (szesz), Franciaországban - 1 (gyufa), Görögországban - 1 (gyufa), Svájcban - 2 (vaj, alkohol) 1 .
A külkereskedelem technikai akadályai az importált áruk nemzeti biztonsági és minőségi szabványoknak való megfelelésének ellenőrzéséhez kapcsolódnak. Kötelezőek bizonyos árukategóriák vámhatáron való áthaladásakor.
A WTO működteti a kereskedelem technikai akadályairól szóló megállapodást (TBT-TBT). Ez a megállapodás elismeri minden ország jogát kötelező műszaki szabványok (beleértve az áruk csomagolására és címkézésére vonatkozó követelmények) meghatározására. E szabványok kialakításának és alkalmazásának célja az exporttermékek minőségének, a termelési követelményeknek,
az emberek, állatok és növények életének és biztonságának védelme, valamint a környezet védelme és a nemzetbiztonsági követelmények teljesítése.
A TBT-megállapodás ugyanakkor elismeri, hogy az államoknak joguk van nemzeti szinten védeni például az emberi, állati és növényi életet vagy a környezetet, pl. azon a szinten, amelyet az ország szükségesnek tartana. Más szóval, a TBT-megállapodás abból indul ki, hogy a különböző államokban e területen elfogadott jogalkotási intézkedések eltérőek lehetnek.
Figyelmet kell fordítani arra a tényre, hogy e megállapodás rendelkezései, amelyek az országokat a külkereskedelem állami szabályozásának gyakorlatában vezérlik,
Remchukov K. V. Oroszország és a WTO. Igazság és fikció. -M., 2002. P.78.
mind magukon az árukon, mind pedig azok előállítási módján. Ugyanakkor az áruk előállítási módját a TBT-megállapodás csak akkor veszi figyelembe, ha az megváltoztatja az áru minőségét. Ez az ország például megtiltja a hidegen hengerelt acéllemez behozatalát, arra hivatkozva, hogy a gyártási folyamat nem biztosítja a termék megkívánt minőségét (azaz továbbra is a termék minősége a kritérium). Ez a helyzet a TBT-megállapodás hatáskörébe tartozik. Alapvetően más a helyzet, amikor egy ország megtiltja az acéllemez behozatalát egy másik országból arra hivatkozva, hogy az acéllemezgyártó üzemben nem működik hatékony környezetvédelmi rendszer, de ez a termék minőségét nem befolyásolja. Ebben az esetben nincs ok a TBT-megállapodás rendelkezéseinek alkalmazására.
A TBT-megállapodás értelmében azokban az esetekben, amikor az országok elfogadják saját műszaki szabályaikat, amelyek nem a meglévő nemzetközi szabványokon alapulnak, a WTO-tagországoknak előzetesen közzé kell tenniük a WTO Titkárságának erről szóló értesítését.
A TBT Megállapodás melléklete tartalmazza az úgynevezett Good Practice Code of Good Practice-t, amely a szabványok elkészítését, elfogadását és alkalmazását szabályozza. Ez a kódex tartalmazza a fenti rendelkezéseket.
2. FEJEZET A KÜLKERESKEDELEM JELENTŐSÉGE OROSZORSZÁG GAZDASÁGA SZÁMÁRA
2.1. Az ország külkereskedelmi politikájának kialakítása
A Szovjetunió összeomlása utáni időszakban az orosz gazdaságnak három nagy, egymással szorosan összefüggő feladatot kell egyszerre megoldania. Először is rendszerszintű átalakulásról van szó, a központi tervgazdaságról a piaci kapcsolatokra való átmenetről. Másodszor, a gazdaság szerkezetátalakítása modern versenyképes iparágak létrehozása és fejlesztése érdekében, amelyek megfelelnek Oroszország termelési tényezőinek előnyeinek.
Harmadszor, az orosz gazdaság hatékony bevonása a világgazdaságba mikro-, makrogazdasági és intézményi szinten.
Mindezeket a feladatokat nagyon nehezen, félreérthető köztes eredményekkel, nem mindig következetesen, bizonyos költségekkel oldják meg, ráadásul távolról sem szinkronban.
Annál fontosabb a külkereskedelem és a külgazdasági tevékenység egyéb formáinak fejlesztése, amelyek biztosítják az áruk, szolgáltatások, információk, tőke áramlását Oroszország és a világ más országai között, és ezáltal befolyásolják a gazdaság szerkezeti átalakulását, a gazdaság stabilitását. a nemzeti monetáris rendszer, valamint a költségvetési bevételek alakulása.
A külkereskedelem fontosságát az is hangsúlyozza, hogy dinamikája az 1990-es években, 1998 és 1999 kivételével. különbözik más iparágak fejlődésétől. A csak 1999-2000-ben kezdődő gazdasági recesszió hátterében a külkereskedelem 1993 óta stabilan pozitív tendenciát mutat a külkereskedelmi forgalom, az export- és importvolumen, valamint a külkereskedelmi mérleg tekintetében. Oroszország exportkvóta a 90-es években. nőtt, és megközelítőleg megfelelt a világ legtöbb országának exportkvótájának átlagos paramétereinek. Oroszország részesedése a nemzetközi kereskedelemben azonban továbbra is szerény, és 2000-ig csökkent. Tehát 1999-ben a WTO szerint Oroszország részesedése a világexportban 1,3% (20. hely), a világimportban pedig 0,9% (28. hely). 2000-2003-ban az orosz export és import értéke jelentősen nőtt, a világexportban való részesedése pedig 1,8%-ra nőtt 2003-ban (17. hely). 2003-ban Oroszország a világimport 1,0%-át tette ki (23. hely). Ugyanakkor mutatói megfeleltek olyan országok importjának, mint Malajzia, Thaiföld, és valamivel magasabbak voltak, mint India, Törökország és Lengyelország. !
Az Orosz Föderáció külkereskedelmének fejlődése a 90-es években. ugyanazok a problémák bonyolították, mint az orosz gazdaság egészének fejlődését, beleértve a változó világpiaci konjunktúra hatását is. Az orosz gazdaságpolitika általános változásaival együtt a
és a külkereskedelmi politika. Különösen a 90-es évek közepe óta. megtörtént az átmenet a gazdaság vakmerő nyitottságáról, a világgazdaságba "bármi áron" való beilleszkedésről a hazai piac és a hazai termelők ésszerű védelmére.
A fejlődő gazdaságokat évtizedek óta két szélsőséges fejlődési modell jellemezte: 1) az importhelyettesítés és 2) az exportágazat kiemelt fejlesztése. Az első modell alapján az 50-70-es években készültek. India és Brazília gazdasága. A második modell elsősorban a déli újonnan iparosodott országokra jellemző.
1 Svinukhov V.G. A külgazdasági tevékenység vám- és tarifaszabályozása - M., 2004. P.56.
Kelet-Ázsia. Mindkét modell tiszta formájában elfogadhatatlan Oroszország számára, mivel gazdasága régóta az iparosodás folyamatán ment keresztül, és a termelés 1990-es évekbeli visszaesése ellenére jelentős potenciállal rendelkezik, beleértve a tudományos, műszaki, termelési, emberi erőforrásokat és szellemi erőforrásokat. lehetséges.
Az Orosz Föderáció külkereskedelmi kapcsolatainak fejlesztésének egyik fő problémája a racionális egyensúly biztosítása a hazai piacon a versenykörnyezet megteremtése és a hazai termelés védelme között. Ebben a tekintetben fontos az importot helyettesítő iparágak létrehozása, beleértve a fogyasztási és befektetési javak versenyképes iparágait. Másrészt feladat az exportipar fejlesztése az alapanyagok mélyebb feldolgozása, a meglévő exportpotenciál hatékony támogatása alapján mind az üzemanyag- és energia-, mind a hadiipari komplexumokban és más tudományintenzív iparágakban.
A harmadik probléma az állam külkereskedelmi politikájában az
Oroszország egyenlő részvételének biztosítása a nemzetközi kereskedelemben, ellensúlyozva az egyes államok és szakszervezeteik, valamint egyes nemzetközi szervezetek által a hazai árukkal és szolgáltatásokkal, valamint a belföldi üzletekkel szemben hozott diszkriminatív intézkedéseket.
2.2. Oroszország külkereskedelmének dinamikája
Az 1992-et megelőző időszakban Oroszország külkereskedelmi kapcsolatait nem önállóan, hanem egyetlen állam – a Szovjetunió – keretei között bonyolították. A szakszervezeti köztársaságok közötti kölcsönös áruszállítást nem tekintették külkereskedelmi tevékenységnek, a világpiacra kerülő orosz gyártmányú áruk pedig semmiben sem tűntek ki az összszövetségi exportból.
A Szovjetunió külkereskedelmének fejlődési tendenciái, földrajzi és kisebb mértékben áruszerkezete a 80-as évek végén, a 90-es évek elején jelentős változásokon ment keresztül. 1988-ig a külkereskedelmi forgalom folyamatosan nőtt, a külkereskedelmi mérleg főszabály szerint pozitív volt, 1989-től az egyre mélyülő gazdasági válság és a Szovjetunió összeomlása közepette a külkereskedelem volumene csökkenni kezdett, A külkereskedelmi mérleg negatív lett, ami további oka volt a külső adósság növekedésének ország. 1991-et - a Szovjetunió fennállásának utolsó évét - az export és az import meredek csökkenése jellemezte. egy
Oroszország 1992 óta a világgazdaság önálló alanya, a külkereskedelem volumenét amerikai dollárban, az aktuális árfolyamon számítják. Ez nem jelenti azt, hogy minden külkereskedelmi tranzakciót csak dollárban vagy más szabadon átváltható valutában bonyolítanak le. A külkereskedelem volumenének 20%-át teszik ki az orosz rubelben és nem konvertibilis vagy részben átváltható valutában lebonyolított tranzakciók, gyakoriak a barter tranzakciók is.
1992-től 1997-ig folyamatosan nőtt a külkereskedelmi forgalom (96,6 milliárd dollárról 161,0 milliárd dollárra) és az import (43,0 milliárdról 72,0 milliárd dollárra). Az 1998-as monetáris és pénzügyi válság, az 1997-1998-as bukással kombinálva. Oroszország fő exportcikkének számító olajárak a külkereskedelmi forgalom, az export és az import erőteljes visszaeséséhez vezettek (1. táblázat). Ugyanakkor az olaj világpiaci helyzetének 1999–2003-ban bekövetkezett változása, amikor az olajárak jelentősen emelkedtek és ezen a magas szinten maradt, 2000-től lehetővé tette az exportvolumen növelését (az import egyidejű növekedésével). . Ugyanakkor Oroszország külkereskedelmi mérlege története során először haladta meg a 60 milliárd dollárt
1 Oroszország: Integráció a világgazdaságba, szerk. R.I. Zimenkova.- M., 2002. P.69.
2 Svinukhov V.G. A külgazdasági tevékenység vám- és tarifaszabályozása - M., 2004.
59. o.
2003-ban Oroszország külkereskedelmi forgalma az 1990-es évek eleje óta a legmagasabb szintre emelkedett. 20. század (210,8 milliárd dollár), míg Oroszország történetének legnagyobbja a meghatározott időszakban az export (135,4 milliárd dollár) és az import (75,4 milliárd dollár) volt. A külkereskedelmi mérleg 60 milliárd dollárt tett ki (valamivel kevesebb, mint a 2000-ben elért maximális egyenleg - 60,6 milliárd dollár) 1 .
Asztal 1
|
Külkereskedelmi mérleg |
Megjegyzendő, hogy az import és az export volumenének ingadozása ellenére a külkereskedelmi mérleg 1992 óta folyamatosan pozitív, 2000-ben érte el a maximumot.
tőkekiáramlási problémák.
A nemzetközi pénzügyi központokkal fennálló kapcsolatok nehézségei, a pozitív (és 2000-2003-ban meglehetősen jelentős) külkereskedelmi mérleg hozzájárul a deviza felhalmozásához, a rubel árfolyamának fenntartásához, a külső adósság kiszolgálásához és törlesztéséhez, és általában Oroszország folytat önállóbb gazdasági
1 Svinukhov V.G. A külgazdasági tevékenység vám- és tarifaszabályozása - M, 2004.
60. o.
2 Nemzetközi gazdasági kapcsolatok / Szerk. ESZIK. Smitienko.-M., 2005. P.153.
J Ugyanott. 154.
Oroszország
1992 óta alapvető változások mentek végbe Oroszország külkereskedelmének földrajzi szerkezetében, amelyek részben már az 1980-as évek végén körvonalazódtak. A Szovjetunió külkereskedelmét változatlanul a Kölcsönös Gazdasági Segítségnyújtás Tanácsának (KGST) tagországai és más szocialista országok uralták. 1989-ben a KGST-országok részesedése a Szovjetunió külkereskedelmi forgalmából 55,8%, a szocialista országok részesedése összességében 61,7% volt. 1991-re azonban a KGST-országok részesedése 23,7%-ra csökkent. A világáras kereskedelemre és a szabadon átváltható valutában (kemény valutában) való elszámolásra való átállás kapcsán a Szovjetunió külkereskedelme már 1990-ben elkezdett átorientálódni Kelet-Európa piacairól a nyugati piacok felé, ahol jobb minőségű árukat és egyéb termékeket szállítanak. igényes fogyasztók. A volt KGST-országok részesedésének csökkenése a Szovjetunió külkereskedelmében Németország egyesítésével is összefüggött. Ezzel az országcsoporttal összességében 60%-kal csökkent a kereskedelmi forgalom, az egyes államokkal pedig még többet. A korábban a Szovjetunió külkereskedelmi partnerei között vezető Lengyelország, Csehszlovákia és Bulgária szerény helyre vonult vissza.
Maga Oroszország külkereskedelmében földrajzi szempontból két nagy ágazatot különböztetnek meg - a FÁK-on belüli országokat (az úgynevezett "közeli külföld") és a FÁK-on kívüli országokat ("távol külföld").
2.3. A külkereskedelem földrajzi és áruszerkezetei
Oroszország
1992 óta alapvető változások mentek végbe Oroszország külkereskedelmének földrajzi szerkezetében, amelyek részben már az 1980-as évek végén körvonalazódtak. A Szovjetunió külkereskedelmét változatlanul a Kölcsönös Gazdasági Segítségnyújtás Tanácsának (KGST) tagországai és más szocialista országok uralták. 1989-ben a KGST-országok részesedése a Szovjetunió külkereskedelmi forgalmából 55,8%, míg a szocialista országok összességében 61,7% volt. 1991-re azonban a KGST-országok részesedése 23,7%-ra csökkent. A világáras kereskedelemre és a szabadon átváltható valutában (kemény valutában) való elszámolásra való átállás kapcsán a Szovjetunió külkereskedelme már 1990-ben elkezdett átorientálódni Kelet-Európa piacairól a nyugati piacok felé, ahol jobb minőségű árukat és egyéb termékeket szállítanak. igényes fogyasztók. A volt KGST-országok részesedésének csökkenése a Szovjetunió külkereskedelmében Németország egyesítésével is összefüggött. Ezzel az országcsoporttal összességében 60%-kal csökkent a kereskedelmi forgalom, az egyes államokkal pedig még többet. A korábban a Szovjetunió külkereskedelmi partnerei között vezető Lengyelország, Csehszlovákia és Bulgária szerény helyre vonult vissza.
A Szovjetunió külkereskedelmében 1991-ben az uralkodó helyet a fejlett piacgazdaságú országok foglalták el, amelyek részesedése 26,2-ről 57,3%-ra nőtt. Ezzel az országcsoporttal a kereskedelmi forgalom visszaesése nem volt olyan drasztikus, sőt az Egyesült Államokkal folytatott kereskedelem még növekedett is. Az egyesült Németország megszerezte az első helyet a Szovjetunió külkereskedelmében. Megerősödtek a gazdasági kapcsolatok Kínával.
Maga Oroszország külkereskedelmében földrajzi szempontból két nagy ágazatot különböztetnek meg - a FÁK-on belüli országokat (az úgynevezett "közeli külföld") és a FÁK-on kívüli országokat ("távol külföld").
1 Oroszország versenyképessége a globális gazdasági térben - M., 2001. P.77.
E két szektor szétválása számos szabályozási, elszámolási rendszerbeli és árazási külkereskedelmi eltérésnek köszönhető.
Oroszország külkereskedelmét abszolút a piacgazdasággal rendelkező fejlett országok uralják. Így 2001-ben 15 EU-tagállam részesedése Oroszország külkereskedelmi forgalmában meghaladta a 37%-ot. Ha ehhez a mutatóhoz hozzáadunk további ipari országokat (USA, Kanada, Japán stb.), akkor az ipari államok aránya meghaladja az 50%-ot. Ha hozzájuk vesszük a 2004 májusában csatlakozott 10 új EU-tagállamot, még lényegesen megváltozik a kép. Így Oroszország külkereskedelmének földrajzi szerkezetében folytatódik az a tendencia, amely a 80-as évek végén kialakult, amikor a külkereskedelem földrajzilag rosszul diverzifikált, és az országok – külkereskedelmi partnerek – viszonylag szűk körére koncentrálódott.
A FÁK-országok stabil 2. helyet foglalnak el Oroszország külkereskedelmi partnerei között. Maximális részarányukat (24-25%) 1993-1994-ben érték el, 2001-re pedig 18,0%-ra csökkent.
Az Orosz Föderáció külkereskedelmi partnereinek harmadik csoportja az állam
Közép-Kelet Európa ajándékai a Sev egykori tagjai. Részesedésük 12-13% és csökkenő tendenciát mutat. Oroszország legfontosabb partnerei ebben a csoportban Lengyelország, Magyarország, Csehország és Szlovákia. A fejlődő országok aránya is csökken (1998-ban 9,2%). Oroszország fő partnerei ebben a csoportban Törökország, Dél-Korea, India, valamint Irán, Egyiptom és Brazília. A KGST korábbi Európán kívüli tagjaival – Kubával 1, Mongóliával és Vietnammal, valamint a KNDK-val folytatott kereskedelem minimálisra csökkent.
Oroszország egyik legnagyobb kereskedelmi partnere Kína. Az orosz-kínai kereskedelem forgalma azonban a 90-es évek második felében. csökkenő tendenciát mutatott, annak ellenére, hogy fontos politikai és gazdasági megállapodások születtek a legmagasabb szinten, amelyeknek az Oroszország és Kína közötti külkereskedelem dinamikus növekedéséhez kellett volna hozzájárulniuk. Kína 2001. novemberi WTO-csatlakozása új módon veti fel az országgal folytatott külgazdasági együttműködés problémáit.
Oroszország 10 legnagyobb külkereskedelmi partnerének listája a 90-es évek végén, valamint 2000-2001 között. általában meglehetősen stabil volt (Németország, Ukrajna, USA, Fehéroroszország, Olaszország, Kína, Hollandia, Svájc, Egyesült Királyság, Finnország), bár a lista élén álló országok helyet cseréltek. Tehát ha Németország szinte mindig az 1. helyet foglalja el, akkor Ukrajna (leggyakrabban) vagy Fehéroroszország (1998-ban) a 2. helyet foglalta el. 1998-ban és 1999-ben Franciaország és Japán nem került be az első tízbe, 1999-ben Kazahsztán kiesett Oroszország külkereskedelmi partnerei közül az első tízből. Általánosságban elmondható, hogy Oroszország 10 legnagyobb partnere adja külkereskedelmi forgalmának több mint felét. egy
Az orosz import és export áruszerkezete megfelel az orosz áruk világpiaci keresletének és a külföldi áruk iránti keresletnek az orosz belföldi piacon. de
a 90-es években alapították. a külkereskedelem áruszerkezete nem felel meg Oroszország gazdasági, szellemi, ipari és agroklimatikus potenciáljának. Ez egyrészt a gazdasági válság és a termelés visszaesésének következménye, másrészt számos orosz ipar versenyképességének hiánya, másrészt a nemzetgazdaság szerkezeti átalakulásának kudarca. Az áruszerkezet számos jellemzője a szovjet időszakból öröklődött, de számos probléma felmerült már a 90-es években is.
Oroszország exportjában a Szovjetunióhoz hasonlóan a közelmúltban a meghatározó helyet a kibővült „Ásványtermékek” csoport foglalja el, amely magában foglalja az energiaforrásokat, elsősorban a kőolajat, ill.
1 Oroszország és a nemzetközi kereskedelmi rendszer / Szerk. E. Van Duzer, S.F. Sutyrin, V. I. Kapustkina. -SPb., 2000. 165. o.
valamint a földgáz és a kőolajtermékek. E csoport aránya hagyományosan a 90-es években. meghaladta a 40%-ot, és az 1998-2002 közötti időszakban ez a szám 42,8-ról 55,2%-ra nőtt (összehasonlításképpen: a világexportban ez a szám 2002-ben csak 11,4%). Ebben az esetben az a tény, hogy ennek a mutatónak a változása nagymértékben függ a világpiaci áraktól, míg fizikai értelemben az energiaellátás megközelítőleg azonos szinten marad.
Oroszország exportjában a második helyet a Fémek, drágakövek és ezekből származó termékek csoport foglalja el. Bár az 1997 és 2002 közötti időszakban az ebbe a csoportba tartozó áruk részesedése az orosz exportban 24-ről 18,5%-ra csökkent, ez a szám továbbra is jelentős. A fémek, elsősorban a különböző minőségű és minőségű hengerelt vasfémek exportszállításai komolyan támogatják Oroszország vaskohászatát és hozzájárulnak annak fejlődéséhez.
A szovjet időszakhoz képest jelentősen nőtt az export
alumíniumot és más színesfémeket (réz, nikkel stb.), mivel hazai fogyasztásuk jelentősen visszaesett. Az Orosz Föderáció jelenleg az alumínium négy fő exportőre, a nikkel három fő exportőre egyike, és szinte monopólium a platina, palládium és más platinacsoportba tartozó fémek gyártásában és exportjában.
Ami a drágaköveket illeti, a gyémántmonopolistával, a De Beers-szel kötött megállapodás értelmében ez a vállalat 2000-ig legalább évi 550 millió dollár értékben vásárolt nyers gyémántokat az orosz Alrosa cégtől.
Az ebbe a csoportba tartozó orosz áruk exportjának problémái nagymértékben összefüggenek azzal a ténnyel, hogy az Egyesült Államokban és számos más országban dömpingellenes kampányt folytatnak az orosz hengerelt termékek, elsősorban a csúcstechnológiás termékek ellen.
Általában véve tény marad, hogy a 90-es évek eleje óta. ennek az árucsoportnak a részesedése még magasabbnak bizonyult, mint a napokban
Szovjetunió (amikor ezt a mutatót is kritikusan értékelték az export áruszerkezetének tökéletlensége és a gépi és műszaki export fejletlensége szempontjából).
A gépek, berendezések és járművek csoportja kis helyet foglal el az orosz exportban, a gépek és műszaki termékek exportjának több mint 1/3-a a FÁK-országokba irányul. Az orosz export 1998-as 11,4%-os csúcsáról 2002-ben a gépek, berendezések és járművek részaránya 9,5%-ra csökkent (összehasonlításképpen: a világexportban ugyanez a mutató 2002-ben 41,0%). Az orosz áruk exportjának leggyengébb pontja itt tükrözi mind az orosz gépipar nem versenyképességét, mind a hadiipari komplexum irracionális átalakításának visszásságait, valamint az állami tudományos és műszaki hiányosságokat, innováció, ipar- és külgazdaságpolitika 1 .
A Szovjetunióban a mérnöki termékek részesedése az exportban több mint háromszorosa volt. A hazai berendezések azonban 1992-ig szinte nem kerültek be Nyugat-Európa, az USA és Japán piacára. A modern Közép-Kelet-Európa országaiba aktívan szállítottak hazai (szovjet) gépészeti termékeket, többek között a KGST-ben megvalósuló nemzetközi tudományos-műszaki együttműködési és nemzetközi szakosodási és gyártási együttműködési programok keretében. Most sajnos a kelet-közép-európai országok piacai az orosz mérnökök számára majdnem
elveszett* harc folyik a befektetési áruk és berendezések piacáért Kínában és számos fejlődő országban, valamint – hangsúlyozzuk – saját piacunkért.
J A világgazdaság globalizációja és Oroszország nemzeti érdekei / Szerk. V. P. Kolesova. -M., 2002.C.30I.
Ugyanez vonatkozik a fegyverkereskedelemre is, ahol Oroszországnak keményen kell versenyeznie az Egyesült Államokkal, Franciaországgal és más országokkal. A 90-es években. az Oroszországból érkező fegyverek és katonai felszerelések szállítása 2-3,5 milliárd dollár között ingadozott.2000-2001 között. ennek az árucsoportnak az exportja már meghaladta a 4 milliárd dollárt. 2002-ben az orosz katonai felszerelések exportja elérte a 4,8 milliárd dollárt, már meghaladta az 5 milliárd dollárt. 2000 eleje óta Oroszország a harmadik helyet foglalja el a fegyverek és katonai felszerelések világpiacán az Egyesült Államok és Nagy-Britannia után több mint 60 országba exportálja őket. egy
Az Orosz Föderáció mérnöki exportjában nagy helyet foglalnak el az elektromos ipar termékei (generátorok, turbinák) és a fémintenzív berendezések. Nyilvánvaló, hogy ezekben az iparágakban a még fennmaradó versenylehetőségeinket minél jobban ki kell fejleszteni, és itt az államnak és a vállalati üzletágnak aktívan és hatékonyan kell kölcsönhatásba lépnie egymással.
A vegyipari termékek exportjában (4. hely, az orosz export 7,2%-a
2002) a kálium-, nitrogén- és foszfátműtrágyák dominálnak. Ebben az árucsoportban a kohászatra hasonlít a helyzet: alacsony a hazai kereslet, a magasabb feldolgozottsági fokú árukkal szembeni dömpingellenes szankciók veszélye.
Általánosságban elmondható, hogy az 1990-es évek eleje óta tartó orosz export értékelésekor hangsúlyozni kell, hogy az az orosz gazdaság belső szerkezetét tükrözve hosszú időn keresztül komoly deformáló hatást gyakorol erre a szerkezetre. Vagyis egyfajta ördögi kör jelenik meg itt, amelyből – első pillantásra úgy tűnik – nem lehet kiszabadulni. Tény, hogy 2002-ben a három fő exportágazat (üzemanyagipar, vas- és színesfémkohászat) 36
1 Nemzetközi gazdasági kapcsolatok / Szerk. ESZIK. Smitienko.-M., 2005. P.160.
az ipari termelés %-a és az összes ipari tárgyi eszközbe történő beruházás 60%-a. Az üzemanyag- és energiakomplexum az Orosz Föderáció konszolidált költségvetésének bevételeinek 32%-át és a szövetségi költségvetés bevételeinek 54%-át biztosította.
Az orosz exportban a 90-es évek eleje óta. olyan negatív tényezők hatása, mint az ország gazdaságának dezindusztrializációja és tudományos-műszaki potenciáljának csökkenése, a gazdaság szerkezete „nehézségének” megőrzése (a bányászati és kohászati ipar jelentős része), ami Oroszország exportjának túlnyomórészt nyers jellegének megőrzésére, megnyilvánult. Értékének mintegy 80%-a mindössze 6 árucsoportra esik (olaj, gáz, fémek, gyémánt és egyéb drágakövek, fa és faanyag, műtrágyák), amelyeket a 21. század elején exportáltak. 15 legnagyobb orosz vállalat.
E tényezők, valamint a beruházási aktivitás csökkenése, a termelési és szállítási költségek növekedése a hazai ipari termékek nemzetközi versenyképességének csökkenése. A megállapított negatív körülményeket fokozta, hogy az egyes államok és csoportosulásaik továbbra is, sőt fokozzák az orosz exportőrök elleni diszkriminatív intézkedéseket.
Az orosz import dinamikájának és szerkezetének vizsgálata is megerősíti annak következetlenségét és deformáltságát. A 80-as évek végén. az orosz import részesedése a világban meghaladta a 3%-ot, 2003-ban pedig a WTO 1,0%-ra becsülte. Oroszország viszonylag kis részesedése a modern világ importjában azonban nem jelzi piacának csekély jelentőségét a külföldi exportőrök számára. Elég például megjegyezni, hogy az orosz piac részesedése az Egyesült Államokból származó teljes baromfiexportban körülbelül 40%. Az orosz piac nagyon jelentős az olyan országokból származó exportáló vállalatok számára, mint Finnország, Görögország, Hollandia, Dánia, Németország, Ausztria stb.
Az orosz import dinamikájának elemzése igen beszédesen mutatja nemcsak a külgazdasági, hanem az ország belgazdasági politikájának következetlenségét is. Így 1990-ben (még a Szovjetunión belül) Oroszország 94,8 milliárd dollár értékben importált árut a távoli országokból, ugyanakkor a külkereskedelmi mérleg negatív (-6,3 milliárd dollár) volt, ami sok tekintetben tükrözi a Szovjetunió siralmas eredményeit. az úgynevezett „peresztrojka”. Az orosz import 1992-ben a legalacsonyabb szintre, 43 milliárd dollárra esett vissza (1993-ban pedig jelentéktelen mértékben, 44,3 milliárd dollárra változott). Ebben az időszakban a befektetési csoport áruimportja meredeken csökkent, és éppen ellenkezőleg, nőtt a fogyasztási cikkek importja. Az 1990-es évek elején azonban. A „messzi külföldről” behozott áruk jelentős részét nem regisztrálták a vámhatóságok, mivel azokat más FÁK-országokból hozták be1.
Később azonban, ahogy az ország viszonylagos gazdasági és pénzügyi stabilitást ért el, az Orosz Föderációba irányuló import volumene növekedni kezdett, és 1997-ben érte el a 72 milliárd dolláros csúcsot (a fizetési mérleg adatai szerint). Ennek előfeltétele volt a valós a rubel erősödése, ami hozzájárult az importtermékek árversenyképességének növekedéséhez, és ennek megfelelően az importtevékenység hatékonyságának növekedéséhez. Az események ezen alakulásának eredménye az import részesedésének növekedése volt az Orosz Föderáció fogyasztói piacán és a belföldi fogyasztásban.
Az 1998-as monetáris és pénzügyi válság azonban drámaian megváltoztatta a helyzetet. Ennek eredményeként 1999-re az import 39,5 milliárd dollárra esett vissza (45%-os csökkenés 1997-hez képest). Hangsúlyozni kell, hogy valójában az 1998. augusztusi nemteljesítés után kedvező volt
1 Nemzetközi gazdasági kapcsolatok / Szerk. B.M. Smitienko.-M., 2005. P.162.
Emellett a probléma (mint az export esetében is) az orosz import gyenge földrajzi (országos) diverzifikációjában van. 2002-ben az 5 legnagyobb Oroszországba exportáló ország (Németország
nia, Fehéroroszország, Ukrajna, USA, Kína) az orosz import 42%-át, a 10 vezető exportáló ország pedig az orosz import 60%-át tette ki. Ezzel párhuzamosan a FÁK-országok pozíciói gyengülnek, és ezzel párhuzamosan nő az EU-országokból érkező import részaránya. 2000-2002-ben Kína részesedése az orosz importban 2,5-szeresére nőtt. Pozitív momentum volt, hogy 2002-ben Brazília bekerült az első tíz ország – Oroszország beszállítói – közé.
Az orosz import szerkezetében a „Gépek, berendezések és járművek” árucsoport az áruimport tekintetében az 1. helyet foglalja el.
torikus esély az importot helyettesítő iparágak bevezetésére Oroszországban (elsősorban azokban az iparágakban, ahol az árverseny érvényesült). Ez azonban néhány, a külföldi befektetők érkezésével összefüggő kivételtől eltekintve nem történt meg, és az oroszországi importbővítés második hullámának elemei most mutatkoznak meg.
2000-től napjainkig nagy ütemben nőtt az import. 2003-ban volumene már 75,4 milliárd dollárt tett ki (vagyis meghaladta az 1997-es maximumot). E növekedés tényezői a belső kereslet dinamikus növekedése, a végtermék-fogyasztásra fordított kiadások növekedése, az ország monetáris és pénzügyi helyzetének általános javulása és a rubel erősödése volt. Jellemző azonban, hogy a "shuttle" kereskedelem révén történő szállítások ismét növekedni kezdtek (2002-ben több mint 20%-kal nőttek, és körülbelül 14 milliárd dollárt tettek ki).
Emellett a probléma (mint az export esetében is) az orosz import gyenge földrajzi (országos) diverzifikációjában van. 2002-ben 5 vezető ország - Oroszországba exportálók (Németország, Fehéroroszország, Ukrajna, USA, Kína) az orosz import 42%-át, 10 ország - vezető exportőrök adták az orosz import 60%-át. Ezzel párhuzamosan a FÁK-országok pozíciói gyengülnek, és ezzel párhuzamosan nő az EU-országokból érkező import részaránya. 2000-2002-ben Kína részesedése az orosz importban 2,5-szeresére nőtt. Pozitív momentum volt, hogy 2002-ben Brazília bekerült az első tíz ország – Oroszország beszállítói – közé.
Oroszország számára jelentős geopolitikai és geogazdasági jelentőségű tényező, hogy az európai régió (az EU országai, Közép-Kelet-Európa, Svájc, Norvégia, Ukrajna, Fehéroroszország, Moldova) 2002-ben már az oroszok mintegy 2/3-át tette ki. behozatal.
Az orosz import szerkezetében a "Gépek, berendezések és járművek" árucsoport (31-36%) az áruimport tekintetében az 1. helyet foglalja el. Ennek a csoportnak a magas aránya a fejlett országok importjára jellemző, és a szovjet időszakban is megközelítőleg azonos volt. Ennek a csoportnak az áruszerkezete azonban a 90-es években. jelentősen megváltozott. Csökkent az ipari berendezések behozatala, a fő helyet a szovjet időkben nem importált áruk foglalták el - autók, háztartási gépek, színes televíziók, elektronikai berendezések, számítógépek. Az oroszországi ipar megfelelő ágai versenyképtelennek bizonyultak, és minimálisra csökkentették termelésüket, nagyrészt képtelenek alkalmazkodni a nyitott gazdaság feltételeihez.
Körülbelül ugyanez a helyzet alakult ki az "Élelmiszer és mezőgazdasági alapanyagok" csoport termékeinek importjával (2. hely, 22-25%). E csoport aránya nagyjából megfelel a szovjet időszak mutatóinak. De a 80-as években GT. a fő importcikk a gabona volt (maximum - évi 42 millió tonnáig). A 90-es években. A központosított gabonabeszerzés megszűnt, importja összességében a minimumra csökkent. Az importban a fő helyet az élelmiszer-késztermékek, ezen belül a kiscsomagolásúak, az alkoholos és alkoholmentes italok, az édességek és a dohánytermékek foglalták el. egy
Az 1998. augusztusi pénzügyi válság a „fogyasztói patriotizmussal” párosulva az importtermékek bizonyos kiszorulásához, és még nagyobb mértékben számos iparág Oroszországba való áttelepüléséhez vezetett közvetlen külföldi befektetések révén. Ez elsősorban a tej-, olaj- és zsír-, édesipari-, sör-, dohányiparra, gyümölcslevek, üdítőitalok stb. gyártására vonatkozik, gyakran ismerős orosz márkák alatt. Az oroszországi agráripari komplexum (AIC) azonban továbbra is megreformálatlan, számos állattenyésztési ágazat helyreállítása hosszú időt és nagy beruházásokat, valamint tisztán kereskedelmet igényel.
Nemzetközi gazdasági kapcsolatok / Szerk. L.M. Smitienko.-M., 2005. P.164.
az intézkedések, köztük a protekcionista kötelezettségek, nem elegendőek az agráripari komplexum fejlesztéséhez és az ország élelmezésbiztonságának biztosításához.
A vegyipari termékek csoportja a harmadik helyen áll az orosz importban (14-18%). E csoport magas arányát a háztartási vegyszerek, illatszerek és kozmetikumok, valamint gyógyszeripari termékek nagyszámú importja magyarázza. Ezeket az árukat nagyrészt egyáltalán nem importálták a szovjet időkben, és UGYANAZ ERŐSEN VERSENYEK a megfelelő oroszokkal.
kínai vállalkozások. Erre az árucsoportra, különösen a háztartási vegyszerekre a közvetlen külföldi befektetésekre és technológiai importra épülő importhelyettesítés kialakulása jellemző.
Az orosz export és import aránya volumenében, dinamikájában és szerkezetében azt jelzi, hogy az orosz vámstatisztika szerint a 90-es években. az export/import fedezettség 160-180% között ingadozott és 1998 után jelentősen nőtt, 2000-ben elérte a 300%-ot (amikor a maximális egyenleget elérték - 60 milliárd dollár felett). 2001-2002-ben az import növekedését meghaladó mértékben az export növekedése miatt ez a mutató csökkent, és 2002-ben 230%-ot tett ki.
Önmagában az orosz import kellően magas exportfedezeti aránya természetesen pozitívan értékelendő. A probléma azonban az, hogy ez a mutató csak részben volt az ország gazdaságában bekövetkezett pozitív változások eredménye, és fő tényezője az Orosz Föderáció számára 1999-2003 között kialakult kedvező piaci árviszonyok voltak. az üzemanyagok és energiatermékek világpiacán. Ezért ezek a pozitív változások nem lehetnek hosszú távúak.
A leírt körülmények kapcsán nyilvánvalóvá válik, hogy az orosz export diverzifikációja és a magas feldolgozottságú termékek exportjának növekedése szorosan össze kell kapcsolni az oroszországi tudományos, műszaki és ipari potenciál erősítésével és fejlesztésével. ország, a hazai ipar szerkezetátalakítása és nemzetközi versenyképességének jelentős növekedése. Így az orosz export és az orosz külkereskedelmi rendszer egészének növekedése és minőségi strukturális javulása a gazdasági növekedés belső tényezőin alapul, amelyeket még nem használtak ki teljesen.
3. FEJEZET AZ OROSZORSZÁGI KÜLKERESKEDELEM ÁLLAMI SZABÁLYOZÁSÁNAK FŐ ALAPELVEI
3.1. Oroszország modern külkereskedelmi politikája. A külkereskedelmi tevékenység törvényi, szabályozási és jogi keretei ben
Oroszország
A külkereskedelem reformját általában a rendszerszintű gazdasági átalakulások összefüggésében hajtják végre. Azonban Oroszországban, amely a 90-es évek eleje óta végez. a központi tervgazdaságról a piacgazdaságra való átállás kronológiailag a külkereskedelem reformja még a kilencvenes évek eleji radikális piaci reformokat is megelőzte. 20. század és határozottabban és következetesebben hajtják végre. A piaci kapcsolatok korábban kezdtek kialakulni az orosz gazdasági egységek és a külföldi partnerek között, mint a hazaiakkal. Ezek a kapcsolatok mintául szolgáltak a hazai piac számára, hiszen a központosított gazdaságban csak a külgazdasági komplexum volt közvetlen kapcsolatban a világpiaccal.
Az orosz külkereskedelem fejlődését gátló fő tényezők a XXI. század elejére. maradt:
Az ország gazdaságának dezindusztrializációja és tudományos és
műszaki kapacitás;
A gazdaság szerkezete „nehézségének” megőrzése (amelyben
a kitermelő ipar részesedése továbbra is jelentős,
fémgyártás, de alacsony - a termelés aránya a modern
high-tech termékek);
elégtelen beruházási aktivitás a hazai piacon,
mi akadályozza az ország hatékony ipari bázisának kialakulását;
A termelési és szállítási költségek növekedése (val
a WTO követelményei által végrehajtott, az EU energianövelése érdekében
tic tarifák);
A szolgáltató szektor gyenge fejlettsége (ami hátráltatja a kereskedelem fejlődését
hogy áruk);
elleni diszkriminatív intézkedések fenntartása, sőt fokozása
Orosz exportőrök a külföldi piacokon.
E tényezők következtében az orosz export továbbra is túlnyomórészt üzemanyag és nyersanyag, illetve áruk és ország (földrajzi) tekintetében gyenge diverzifikációja, valamint általában a hazai ipari termékek viszonylag alacsony nemzetközi versenyképessége.
Kiemelten fontos tehát az a kérdés, hogy milyen külkereskedelmi (tágabb értelemben - külgazdasági) politikát kell folytatnia Oroszországnak a maga sajátos irányaiban és formáiban e problémák megoldása érdekében. Ugyanakkor a külkereskedelmi politikát szorosan össze kell kapcsolni a hazai gazdaságpolitikával.
ország egyrészt, másrészt közös külpolitikájával. Jelenleg például teljesen nyilvánvaló annak a nézőpontnak az illuzórikus jellege, hogy az orosz gazdaság hosszú ideig sikeresen fejlődhet a főként nyersanyagok és energiaforrások növekvő exportja alapján anélkül, hogy megoldaná az innovatív fejlődésre való átállás problémáit. modell, az ország gazdaságának szerkezeti átalakítása a modern tudományintenzív iparágak fejlődésének irányába.
Az orosz vezetésnek külkereskedelmi (tágabb összefüggésben külgazdasági) politikájának megreformálása során számos objektíven fennálló valós körülményt kell figyelembe vennie.
1. Bár Oroszország erősen önellátó
a legfontosabb erőforrásfajták (elsősorban ásványkincsek), a világgazdasági kapcsolatoktól való függésének mértéke általában magas.
2. Oroszország hatékonyabban néz szembe a közös alapvető feladatokkal
hatékony beilleszkedés a modern világgazdasági kapcsolatokba, ill.
pontosabban az Orosz Föderáció rendszerben elfoglalt helyzetének minőségi megváltoztatásának feladatai
ideiglenes világgazdasági kapcsolatok (hogy ne legyenek „ne
ripheria" vagy "nyersanyag függelék" a vezető csoporthoz képest
a modern világ országai).
3. A hatékony külkereskedelem megvalósításának problémáinak megoldása
Oroszország politikája szorosan összefügg a pozitív változásokkal kapcsolatos problémák megoldásával
általános gazdasági helyzete (karbantartása és csökkentése
az ország külső adóssága, növelve a gazdasági fejlődés dinamikáját
és befektetési tevékenység, társadalmi és gazdasági problémák megoldása
problémák (beleértve a lakosság jelentős részének szegénységét is
országok) stb.).
4. Végül az ország külkereskedelmi (külgazdasági) politikája objektíve az ország általános külpolitikájának szerves része. Ezért Oroszország külkereskedelmi politikájának egyik alapvető célja az elvi pozícióinak helyreállítása és megerősítése - a világ egyik vezető országaként.
A külkereskedelem és általában a külgazdasági tevékenység reformja elsősorban a nyitott gazdaságra való átálláshoz és az országunkat hosszú évtizedek óta uralt területen az állami monopólium felszámolásához köti. Eróziója már a Szovjetunióban az 1980-as évek második felében megtörtént. A kezdetet az állami külkereskedelmi szervezetek jogainak kiszélesítése tette, velük együtt az ágazati, köztársasági szervezetek is bekerültek a külpiacra.
1 Oroszország stratégiai válasza az új évszázad kihívásaira / Szerk. szerk. L.I. Abalkin. Közgazdaságtudományi Intézet RAS.- M., 2004. P.234.
állami és regionális szervezetek. A 80-as évek végéről. az exporttermékek gyártói megkapták a jogot a közvetlen külföldi piacra lépésre. Valamivel később minden vállalkozás számára engedélyezték a külgazdasági tevékenységet, feltéve, hogy a Szovjetunió Külgazdasági Kapcsolatok Minisztériumában a külgazdasági tevékenység résztvevőjeként nyilvántartásba vették.
A külkereskedelmi politika és a külgazdasági tevékenység szabályozásának jelentős változása Oroszország elnökének 1991. november 15-i, "A külgazdasági tevékenység liberalizációjáról az RSFSR területén" szóló rendeletével függött össze. Valójában ez a rendelet megszüntette az állami monopóliumot minden típusú külgazdasági kapcsolatra, beleértve a külkereskedelmi és devizaügyleteket is. Ettől a pillanattól kezdve minden gazdálkodó szervezet – tulajdonformájától függetlenül – formálisan megkapta a külgazdasági tevékenység végzésének jogát.
Az ország gazdaságának nyitottságának növelése azonban nem lehet átgondolatlan és spontán. Az ország külkereskedelmének liberalizálásánál figyelembe kell venni azt a tényt, hogy a modern nemzetközi kereskedelem egy olyan kapcsolatrendszer, amelyben a „játékszabályokat” a legnagyobb, globális stratégiával és tevékenységi léptékű TNC-k határozzák meg. Ezért nem lehet egyszerűen és egyoldalúan értelmezni a kereskedelmi liberalizáció tapasztalatait más országokban, például az Egyesült Államokban, amely csak azután tért át erre a fajta politikára, hogy az országban erős versenypotenciál jött létre, és nem tagadható meg a célzott szabályozás és az állami támogatás. Oroszország külgazdasági kapcsolatrendszere. Ez annál is inkább releváns, mivel a világ számos vezető országa a gazdasági globalizáció kontextusában (elsősorban az Egyesült Államok, valamint az EU-országok), amint azt a tankönyvben már jeleztük, valójában az ún. „új protekcionizmus”. Ebben a helyzetben hiba lenne, ha Oroszország egyszerűen „nyitná” gazdaságát külgazdasági kapcsolatrendszerének teljes liberalizálásával.
A külgazdasági politika, a jogszabályi és szabályozási keretek kialakítása 1992 óta, amikor Oroszország a világgazdaság önálló alanya lett, a gazdaság piaci átalakulásának szerves részeként valósul meg. Ezt a folyamatot közvetlenül befolyásolták: a szabadpiaci árazásra való áttérés; privatizáció; adó- és monetáris politika; rubel átválthatósági árfolyam;
a devizapiac kialakulása. Különös jelentőségű volt a rubel egységes piaci árfolyamának 1992. július 1-jei bevezetése, valamint a legtöbb külföldi partnerrel való elszámolás világpiaci árakon és szabadon átváltható valután alapuló árakra való átvezetése.
Az Orosz Föderáció fő feladatai a külgazdasági (szűkebb értelemben - külkereskedelmi) politika végrehajtásában a következőkhöz kapcsolódnak:
A gazdasági biztonság biztosítása, az állam egészének gazdasági érdekeinek védelme, a Föderáció alanyai, a külgazdasági tevékenység orosz résztvevői;
A hazai piac és a hazai termelők védelme ben
a külkereskedelmi kapcsolatok megvalósításának folyamata;
Nemzetközi szerződések megkötése a külgazdasági kapcsolatok területén és a nemzetközi gazdasági szervezetek tevékenységében való részvétel a legkedvezőbb feltételek megteremtése érdekében
az ország gazdasági fejlődése érdekében. egy
A 90-es évek eleje óta. Oroszország külkereskedelmének jogi alapjait teremtik meg, és kísérleteket tesznek a külkereskedelmi kapcsolatok fejlesztésére vonatkozó stratégia megfogalmazására. Kidolgozták a külkereskedelmi tevékenység, ezen belül a vámok állami szabályozásának alapjait
"Oroszország stratégiai válasza az új évszázad kihívásaira / L. I. Abalkin főszerkesztője alatt. Az Orosz Tudományos Akadémia Közgazdaságtudományi Intézete. - M, 2004. 241. o.
vámszabályozás, nem vámjellegű korlátozások, valuta- és exportellenőrzés, a szövetség alanyai külkereskedelmi tevékenységének koordinálása. A külkereskedelem szabályozásának gazdasági módszereinek prioritása a résztvevők egyenjogúságával, tulajdonosi formától függetlenül került megállapításra.
2004 elejére a következő szövetségi törvények képezték az orosz külkereskedelmi jogszabályok alapját:
- "A vámtarifáról" (1993);
- „Az Orosz Föderáció gazdasági érdekeinek védelmét szolgáló intézkedésekről
walkie-talkie az áruk külkereskedelmének megvalósításában "(1998)";
- „Az Orosz Föderáció katonai-technikai együttműködéséről
külföldi államok” (1998);
- „A nemzetközi és külgazdasági kapcsolatok összehangolásáról
az Orosz Föderáció alattvalói” (1999);
- „Az EXPORT-ELLENŐRZÉSRE” (1999);
- „A külkereskedelem állami szabályozásának alapjairól
tevékenységek” (2003);
- „Speciális védelmi, dömpingellenes és kompenzációs
áruimporttal kapcsolatos intézkedések” (2003). Korábban jelentős
szerepe a külkereskedelem jogszabályi, szabályozási kereteiben
Az oroszországi tevékenységet 1995. október 15-én fogadta el a szövetségi
157-FZ számú törvény „A külkereskedelem állami szabályozásáról
tevékenységek". A december 8-i szövetségi törvény elfogadása után azonban
rya 2003 No. 164-FZ „Az állami szabályozás alapjairól
külkereskedelmi tevékenység” e törvény rendelkezései elvesztek
az ereje.
Már szerepel egy listán, amelyet a 90-es évek eleje óta fogadtak el. törvények ítélhetők meg az állami külkereskedelmi politika alakulásáról, módosításáról, pontosításáról a külkereskedelmi monopólium felszámolása után. Tekintsük röviden e jogalkotási aktusok főbb rendelkezéseinek legfontosabb rendelkezéseit.
Az Orosz Föderáció Vámkódexe meghatározza az Orosz Föderáció vámszabályozásának és vámügyeinek alapjait. 1992-1993-ban Elfogadták az Orosz Föderáció első Vámkódexét és az Orosz Föderáció „Vámtarifákról” szóló törvényét, amely abban az időben minimális jogalapot teremtett a vámhatóságok munkájához. Az ország külkereskedelmének fejlődésével, gazdaságának aktívabb bekapcsolódásával a világgazdasági kapcsolatokban, Oroszország WTO-csatlakozásának tárgyalási folyamatával kapcsolatos későbbi változások azonban objektíve megkívánták az Orosz Föderáció Vámkódexének szorosabb közelítését. általánosan elfogadott világgyakorlat, amely a WTO és a Nemzetközi Vámszervezet keretein belül kötött többoldalú megállapodásokon alapul.
Ezek az új követelmények tükröződnek az Orosz Föderáció Vámkódexében, amely 2004. január 1-jén lépett hatályba. Általában véve a Vámkódex egy kiterjedt és részletes jogalkotási aktus, amely tartalmazza a vámügy jogi, gazdasági és szervezeti alapjait. . Szabályozza az áruk vámhatárokon áthaladását, megállapítja a vámrendszereket, a vámkezelés és a vámellenőrzés eljárását. A vámszabályok megsértését és az ezekért való felelősséget a kódex külön szakaszai is előírják. A Vámkódex megállapítja a külgazdasági tevékenység vámstatisztikáinak és árunómenklatúrájának vezetésének szabályait 1 .
Az Orosz Föderáció Vámkódexének fő szakaszai („Általános rendelkezések”, „Vámeljárások”, „Vámfizetések”, „Vámok”
1 Svinukhov V.G. A külgazdasági tevékenység vám- és tarifaszabályozása - M, 2004. S, 301.
ellenőrzés”, „Vámhatóságok”) lefedi Oroszország teljes vámrendszerét.
A Vámkódex meghatározza az ország vámrendszerében használt alapfogalmakat. Különös figyelmet fordítanak az olyan kérdésekre, mint az áru származási országa, a külgazdasági tevékenység árunómenklatúrája, vámeljárások, rezsimek, fizetések stb.
A „Külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának alapjairól” szóló szövetségi törvény (2003. december) meghatározza Oroszország külkereskedelmének fő irányait, elveit és szervezeti alapjait. Oroszország külkereskedelmi tevékenységét ebben a törvényben az áruk, szolgáltatások, információk és szellemi tulajdon külkereskedelmével kapcsolatos ügyletek végrehajtására irányuló tevékenységnek tekintik. Árunak minősül a külkereskedelmi tevékenység tárgyát képező ingó vagyon, repülőgép, tengeri hajó, belvízi hajózás és vegyes (folyami-tengeri) navigációs hajó és ingatlannak minősülő űrtárgy, valamint elektromos energia és egyéb energiafajták. . (A nemzetközi szállítási megállapodás alapján használt járművek nem minősülnek árunak.)
E törvény értelmében minden orosz személynek és külföldi személynek joga van külkereskedelmi tevékenységet folytatni. Ez a jog korlátozható az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseiben, a jelen törvényben és más szövetségi törvényekben meghatározott esetekben. Az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alanyai és az önkormányzatok csak a szövetségi törvények által meghatározott esetekben folytatnak külkereskedelmi tevékenységet.
A valóságban az orosz külkereskedelmi tevékenységekben résztvevők összetétele a következő.
1 Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. 2004. 1. sz.
1. Különféle tulajdonformájú külkereskedelmi cégek, amelyek
a külkereskedelmi kapcsolatok fő alanyai és biztosítják
az export-import műveletek nagy részét.
2. Állami külkereskedelmi szervezetek - jog
szövetségi külkereskedelmi szövetségek utódai és újonnan létrehozott
nye, szövetségi állam egységes vállalati státusszal
elfogadás. A fegyverkereskedelemben és a hadseregben tevékenykednek
műszaki együttműködés általában, valamint a kínálat növekedése terén
Orosz berendezések és egyéb befektetési javak államközi szerint
adományozási szerződések.
3. Szervezetlen kiskereskedelmi nagykereskedelem résztvevői (ben
egyéni vállalkozók).
Az áruknak és járműveknek az Orosz Föderáció vámhatárain keresztül történő mozgásával kapcsolatos külkereskedelmi tevékenységet folytató jogi személyek és egyéni vállalkozók kötelesek a vámhatóságnál nyilvántartásba venni, és ez a regisztráció hivatalosan önkéntes.
Az oroszországi külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának módszerei a „Külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának alapjairól” szóló szövetségi törvénnyel összhangban a következők:
1) a vám- és tarifaszabályozás módszerei;
2) a nem tarifális szabályozás módszerei (mennyiségi
korlátozások, engedélyezés, kizárólagos jog megadása
bizonyos típusú áruk kivitele és (vagy) importja, különleges védelem
intézkedések, dömpingellenes intézkedések és kiegyenlítő intézkedések);
4) a külkereskedelmi tevékenység fejlesztését elősegítő, e törvényben előírt gazdasági és közigazgatási intézkedések.
A külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának egyéb módszereit a „Külkereskedelmi tevékenységek állami szabályozásának alapjairól” szóló szövetségi törvény nem teszi lehetővé.
Ez a törvény rendelkezést állapít meg a külföldről származó áruk nemzeti elbánásáról: a külföldi államból vagy külföldi államok csoportjaiból származó áruk nem részesülnek kevésbé kedvező elbánásban, mint a hasonló orosz eredetű áruk vagy a közvetlenül versengő orosz eredetű áruk. az Orosz Föderáció belföldi piacán történő eladással, eladásra kínálással, vásárlással, szállítással, forgalmazással vagy felhasználással kapcsolatban.
A törvény rendelkezést fogalmazott meg a szolgáltatások külkereskedelmének nemzeti elbánásáról is. Speciálisan összeállított-
Megszülettek a szellemi alkotások külkereskedelmi tevékenységének állami szabályozására vonatkozó rendelkezések, az áruk, szolgáltatások és szellemi termékek külkereskedelmére vonatkozó különleges tilalmak és korlátozások (ideértve a valutaszabályozási intézkedésekkel kapcsolatos korlátozásokat is).
A törvény külön cikkelye azoknak a megtorló intézkedéseknek szól, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya vezethet be olyan esetekben, amikor egy külföldi állam:
Nem teljesíti a nemzetközi szerződésekből eredő kötelezettségeit
az Orosz Föderációval kapcsolatos kapcsolatok;
Gazdasági érdekeket sértő intézkedéseket hoz
vki az Orosz Föderációból, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, önkormányzatok
vagy orosz személyek vagy az Orosz Föderáció politikai érdekei (beleértve azokat az intézkedéseket, amelyek indokolatlanul megtagadják az orosz személyektől egy külföldi állam piacára jutást, vagy más módon indokolatlanul diszkriminálják az orosz személyeket);
Nem biztosítanak megfelelő és hatékony ellátást az orosz embereknek
jogos érdekeik védelme ebben az államban (például védelem a
mások versenyellenes tevékenységei);
Nem tesz ésszerű lépéseket a leküzdés érdekében
ezen állam magánszemélyeinek vagy jogi személyeinek jogszerű tevékenysége
ajándékok az Orosz Föderáció területén. A szövetségi törvény „Az állam alapjairól
külkereskedelmi tevékenység szabályozása” került rögzítésre
rendelkezünk a külkereskedelem végrehajtására vonatkozó különleges szabályokról is
tevékenységek: határon átnyúló kereskedelem és szabad gazdasági
zónák, a külkereskedelmi barterügyletek állami szabályozásáról. A törvény külön fejezetei foglalkoznak a külkereskedelmi tevékenység fejlesztésének elősegítésével és végrehajtásának nyomon követésével. egy
Törvények és egyéb normatív aktusok biztosítják a külkereskedelmi tevékenység állami szabályozását az export- és valutaellenőrzés, a belföldi piac és a nemzeti termelő védelme terén is. A világgyakorlatban általánosan elfogadott külkereskedelmi politika alapelveit és irányait rugalmasabban alkalmazva, jogszabályi, szabályozási és jogi kereteit egyre inkább a WTO-egyezmények rendszeréhez igazítva alakítja ki külkereskedelmi politikáját Oroszország, következetesen védve nemzeti érdekeit.
Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye. 2004. 1. sz.
3.2. A külkereskedelem vám- és vámszabályozása
Az orosz külkereskedelem állami szabályozásában a világgyakorlatban általánosan elfogadott vám- és vámszabályozási módszereket és eszközöket alkalmazzák. A külkereskedelem szabályozása érdekében, beleértve az Orosz Föderáció belföldi piacának védelmét és a gazdaság fokozatos szerkezeti változásainak ösztönzését, az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban behozatali és kiviteli vámokat állapítanak meg. A vám olyan kötelező díj, amelyet a vámhatóság az állam vámterületére történő behozatalkor (importvám) vagy a vámterületről történő kiszállításkor szed be (kiviteli vám).
Az Orosz Föderáció a Szovjetuniótól örökölte a jól felszerelt állam- és vámhatárokat Norvégiával, Finnországgal, Kínával, Mongóliával és a KNDK-val. Ám a vámhatárokat az újonnan függetlenné vált államokkal újra létrehozták. 2004 elejére ebből a szempontból már csak a fehérorosz határok foglaltak különleges pozíciót, ahol 1995-ben hivatalosan is feloldották a vámellenőrzést.
1993 eleje óta, a vámok beszedésétől függetlenül, az Orosz Föderációba behozott vagy onnan kivitt összes árut vámkezelésnek kell alávetni. Ez vonatkozik a FÁK tagországaira is. Ugyanígy kötelező beszedni az áruk vámkezelését, egészségügyi és állategészségügyi ellenőrzését, áruraktározását stb. Csak a FÁK-on belüli tranzitszállítmányok vámkezelése (például Üzbegisztánból Fehéroroszországba) mentesül a vámok alól.
A vámhatóságok egyesítik a fiskális (vámok és vámdíjak beszedése), az ellenőrzési és a rendészeti funkciókat. Az adózási és ellenőrzési feladatok ellátása során a vámszolgálat (2004 óta - az Orosz Föderáció Szövetségi Vámszolgálata) együttműködik az adóhatósággal és az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumával, amely átvette a valuta- és exportellenőrzési funkciót. (az Orosz Föderáció Szövetségi Pénzügyi és Exportellenőrzési Szolgálatának 2000-ben történt felszámolása után). A modern Oroszország körülményei között a fiskális funkció különös jelentőséget kapott. A legtöbb fejlett országgal ellentétben az Orosz Föderációban a vámok a szövetségi költségvetés egyik legfontosabb bevételi tételét jelentik.
A behozatali vámtételek az Import vámtarifában szisztematikusan összesítésre kerülnek. Az importvámtarifában szereplő áruk besorolása a külgazdasági tevékenységre vonatkozó árunómenklatúra (TN VED) szerint történik. Az áruk egységes osztályozását és kódolását a TN VED rendszerben először Oroszország kormánya vezette be 1992-ben. Az orosz külgazdasági tevékenység árunómenklatúráját az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá a nemzetközileg elfogadott áruk alapján. osztályozási rendszerek, az oroszországi TN VED a Harmonizált Áruleíró és Kódrendszeren (Harmonizált Áruleíró és Kódrendszer, Harmonizált Rendszer), egy világszerte elismert termékosztályozási rendszeren alapul, amelyet az USA-ban és az EU-ban fogadtak el. A TN VED RF egybeesik a TN VED CIS1-gyel.
2002. január 1-jén hatályba lépett az Import vámtarifa új kiadása és az új 10 számjegyű FEACN. BAN BEN Az Orosz Föderáció Vámkódexével összhangban a vámügyek területén felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv határozatot hoz az egyes áruk besorolásáról, és gondoskodik e határozatok közzétételéről. A vámhatóságnak az áruk besorolásával kapcsolatos határozatai kötelező érvényűek.
A TN VED 2004 elejére 97 árucsoportot, 24 szekcióban egyesítve, mintegy 11 ezer árucikket tartalmazott. Legnagyobb
1 Svinukhov V.G. A külgazdasági tevékenység vám- és tarifaszabályozása - M, 2004. S. 310.
az árucikkek számát az élelmiszereket és az előállításukhoz szükséges alapanyagokat (01-24. csoportok), a nem feldolgozóipari fogyasztási cikkeket (50-67. és 94-96. csoport), a gépeket, berendezéseket és mechanizmusokat, szerszámokat, ill. készülékek (84-92. csoportok), nem nemesfémek és ezekből készült áruk (72-83. árucsoport). Az árucsoportokon belül minden árucikknek saját 10 jegyű kódja van, amelyet a vámhatóság az áru áthaladásának ellenőrzése során használ 1 .
Import (import) vámok a 90-es évek eleje óta. többször változott a külkereskedelmi politika változásainak és az oroszországi gazdasági helyzetnek megfelelően.
Például 1992 elején komoly problémát jelentett az élelmiszer- és egyéb fogyasztási cikkek hiánya, amelyek behozatala több hónapig vámmentes volt. A fogyasztói piac telítődésével, az árliberalizációval összefüggésben egy másik probléma is előtérbe került - a hazai termékek értékesítésének nehézségei a lakosság effektív keresletének csökkenése és a külföldi áruk versenyének fokozódása miatt. Ezért 1994-től 2000 végéig az importvámok emelése irányába mutatott, beleértve a protekcionista vámok bevezetését számos árura (autók, húskészítmények, vaj és napraforgóolaj, cukor, alkoholos és alkoholmentes italok, cigaretta, könnyűipari alapanyagok, lenvászon, selyem, bútorok, befejező építőanyagok, stb.).
Ez a tendencia nagyrészt az 1990-es évek második felétől érvényben lévő egymást követő vámtarifákban nyilvánult meg. Ezzel párhuzamosan a vámok nagysága is ennek megfelelően változott.
1 Svinukhov V.G. A külgazdasági tevékenység vám- és tarifaszabályozása - M, 2004. 311. o.
Oroszországban a behozatali értékvámok érvényesülnek, és a kombinált vámoknak is van bizonyos megoszlása.
A behozatali vámot a vámérték alapján számítják ki. A vámérték alapján számítják ki az importáru után kivetett adókat, vámokat és bírságokat is, illetve vámstatisztikát vezetnek. A vámértéket az importőr (nyilatkozattevő) határozza meg, és az árut elszámoló vámhivatal ellenőrzi. A vámhatóság vagy a nyilatkozattevő okmányai, vagy saját árinformációi alapján dönt a kérdésben különféle névjegyzékek, katalógusok stb. A vámérték meghatározása hat módszerrel történik, amelyek közül a legfontosabb az importált áruk ügyleti árának meghatározása. Ugyanakkor az ügyleti ár a szerződés szerinti áru árán túl tartalmazza a határátkelőhelyig történő szállítás költségeit és az importőrnél felmerülő egyéb, az áru értékét növelő költségeket.
A behozatali vám összege függ az áru származási országától, és ennek következtében az egyik, ill.
másik ország. Az Orosz Föderáció 2004. január 1-jén hatályba lépett Vámkódexének megfelelően az áruk származási országa az az ország, ahol az árut teljes egészében előállították vagy megfelelő feldolgozásnak vetették alá. Ebben az esetben az áruk származási országa országok csoportjaként, vagy országok vámuniójaként, vagy egy régióként vagy országrészként értelmezhető, ha ezek elkülönítése szükséges az ország meghatározása céljából. áruk eredete. Ha két vagy több ország vesz részt az áruk előállításában, akkor az áru származási országának azt az országot kell tekinteni, amelyben az áruk utolsó olyan feldolgozási vagy előállítási műveleteit végezték, amelyek megfelelnek a megfelelő feldolgozás kritériumainak. Ha az egyes áruk vagy bármely ország vonatkozásában az Orosz Föderáció vámterületére behozott áruk származási országának meghatározásának sajátosságai nincsenek külön előírva, akkor az általános szabályt kell alkalmazni: az árut innen származónak kell tekinteni. ország, ha az áruk feldolgozására vagy gyártására irányuló műveletek eredményeként az áruk besorolási kódja megváltozott a TN VED szerint az első négy karakter bármelyikének szintjén.
Mivel Oroszország 2004 közepéig még nem csatlakozott a WTO-hoz, külkereskedelmi rendszereket hozott létre az egyes országok vonatkozásában, főként kétoldalú kereskedelmi szerződések és megállapodások alapján.
A három oszlopos felépítésű oroszországi behozatali vámtarifában (ITT) a behozatali vám alapkulcsa (az ITT második oszlopa) azokra az országokra vonatkozik, amelyekkel kereskedelmi megállapodásokat és megállapodásokat kötöttek a legnagyobb kedvezményt biztosító nemzetkezelés (FISH). Az ITT első oszlopa kedvezményes tarifákat tartalmaz, amelyeket a világgyakorlatnak megfelelően Oroszország biztosít
fejlődő országok az ENSZ listáján (csökkentett díjak). Az ITT harmadik oszlopa az olyan országokból származó árukra vonatkozik, amelyekkel nincs kereskedelmi megállapodás, és amelyekre nem alkalmazzák a legnagyobb kedvezményes elbánást. Ezekre az árukra kétszeres behozatali vám vonatkozik.
Emellett az ENSZ listáján szereplő legkevésbé fejlett országok vonatkozásában a vámmentes áruimport elvét alkalmazzák. Ugyanez az elv vonatkozik azokra a FÁK-országokra is, amelyekkel Oroszország szabadkereskedelmi övezetről kötött megállapodást. A WTO-irányelvekkel ellentétben az Orosz Föderációban a kedvezményes vámok összege 2004 elején nem az alapkamat 50%-a, hanem 75%-a volt. Ezenkívül a fenti kedvezmények csak a fejlődő és legkevésbé fejlett országokból származó áruk egy részére vonatkoznak. Kizárólag élelmiszeripari termékek és mezőgazdasági alapanyagok (tea, kávé, rizs, kakaó, gyümölcsök és diófélék, gumi stb.), természetes szálak (pamut, gyapjú, selyem), szőnyegek, fa és néhány egyszerű importra vonatkoztak a preferenciák. ipari termékek. Ugyanakkor az ezekből az országokból származó áruk listáit rendszeresen frissítik.
Figyelembe véve a világkereskedelemben és a hazai gazdasági fejlődésben bekövetkezett változásokat, az oroszországi behozatali vámok mértéke változik. Például az importvám 2001. évi ún. harmonizációja során a következő változások történtek.
1. A behozatali vámok általános csökkenése, míg azok átlagos súlya
az árfolyam 10-11% volt a 2000-re uralkodó árfolyam helyett
13-15%.
2. Az árfolyamok általános egységesítése. Cselekvés helyett 6 adva
4 tandíj maradt (5, 10, 15 és 20%). Maximális méretek
az árfolyamokat akkoriban csak kivételként tartották meg nagyon kevesen
vars - autók (25%), cukor és dohánytermékek (30%).
3. Homogén árucsoportokon belüli tarifák egységesítése.
4. Az élelmiszerimport költségeinek csökkentése, beleértve a nem Oroszországban előállított élelmiszereket is, a versenyképes környezet és a lakosság vásárlóerejének fenntartása érdekében.
5. Vámok csökkentése (szükség esetén nulla értékre)
a hazai analógokkal nem rendelkező technológiai berendezésekhez számos félkész termék és alkatrész, amelyek csökkentik az ipar költségeit és élénkítik az üzleti tevékenységet, felgyorsítják az ipari vállalkozások rekonstrukcióját, korszerűsítését és új építését 1 .
A vámtarifák további változásai az Oroszország WTO-csatlakozásáról szóló tárgyalások lezárulásával függnek össze.
Az exportvámok nem jellemzőek a piacgazdasággal rendelkező fejlett országokra. Oroszországban azonban 1992-1996-ban meglehetősen széles körben alkalmazták az exportvámokat, majd felfigyeltek rájuk.
1 Svinukhov V.G. A külgazdasági tevékenység vám- és tarifaszabályozása - M, 2004. S. 315.
nena, és az 1998. augusztusi monetáris és pénzügyi válság után újra bevezették.Az exportvámok beszedésekor a termelési egységenként euróban számított fajlagos vámok az irányadóak.
Az exportvámok alkalmazása Oroszországban a következő gazdasági körülményekkel függ össze: egyrészt ez a költségvetés bevételi oldalának feltöltése; másodszor a hazai piac védelme, ahol számos exportáru rubelárai jóval alacsonyabbak, mint a megfelelő világpiaci árupiaci árak szabadon átváltható valutában.
A 90-es évek elején. a hazai piacon minden áruból éles hiány volt, és sok áru árát továbbra is államilag támogatott. Ezért az 1992-1993. az exportvámok az orosz export 79%-át fedezték. Nemcsak a nyersanyagok és az üzemanyag után adóztak, hanem az élelmiszerekre, az alkoholra, az ipari félkész termékekre, a repülésre is.
technika. A hazai piac helyzetének változása (árutelítettsége, árliberalizáció) miatt 1994-1996. a folyamat folyt
A protekcionista politika gyakorlati eszköze a külkereskedelem vámszabályozása. Létezik a protekcionizmus módszereinek két fő csoportja: vámtarifás és nem tarifás. Vámtarifa módszerek magában foglalja a külkereskedelmi tevékenységekre vonatkozó különféle vámok megállapítását és beszedését. Nem tarifális módszerek, amelyek száma eléri az 50-et, különféle tilalmak, kvóták, engedélyek és korlátozások megállapításához kapcsolódnak a külkereskedelem területén. Valójában bármely ország külkereskedelmi politikája e két módszercsoport kombinációján alapul.
A legelterjedtebb és hagyományos módja a vám.
vámot- ez egy közvetett adó, amelyet a vámterületről behozott vagy kivitt árukra vetnek ki, és amely két tényezőtől függően nem változtatható: az általános adómértéktől és a vám által nyújtott szolgáltatások költségétől.
Mivel a vám közvetett adó, befolyásolja az áru árát. A vámgyakorlatban csak az ingó tárgyi vagyont nevezik árunak.
Vámterület- ez az a terület, ahol az export és import ellenőrzését egyetlen vámintézmény végzi. A vámterület határai nem eshetnek egybe az állam határával. Például több állam vámuniójával. Vagy amikor a földrajzi viszonyok miatt a vámellenőrzés kialakítása nem lehetséges vagy nem kényelmes. A vámterület határait az egyes országok kormánya határozza meg.
A vámnak két alapvető jellemzője van. Először is csak az állam vonhatja vissza. És így az államot (szövetségi) kapja, és nem a helyi költségvetést. Másodszor, az importvám a külföldi eredetű árukra vonatkozik. És export (bár atipikus vámfajta) - hazai termelésű árukra. Ezzel kapcsolatban a vámgyakorlatban fontos probléma az áruk származási országának helyes és pontos meghatározása. A vámtarifa sematikus diagramja a következő:
A termékkód meghatározása a világon általánosan elfogadott harmonizált áruleírási és kódolási rendszer (HS) szerint történik. A vámok kiszámításának módja szerint ezek lehetnek: 1) értékarányos; 2) specifikus; 3) kombinálva.
Az ad valorem vámokat az áruk vámértékének százalékában határozzák meg. Specifikus - az áruk mértékegységeitől függően (1 tonnához, 1 darabhoz, 1 cm 3-hez stb.). A kombinált értékarányos és egyedi elhatárolásokat kombinál. A vámtételek a külkereskedelmi tevékenység különféle rendszereihez kapcsolódnak. A minimális kulcsot (alapkamatnak nevezzük) az olyan országokból származó árukra határozzák meg, amelyekkel megállapodás van a kereskedelemben a legnagyobb kedvezményről (MFN). Maximum - azon országok számára, amelyekkel nem kötöttek MFN-megállapodást. A kedvezményes vagy kedvezményes ráta a legalacsonyabb, és számos fejlődő országból származó árukra vonatkozik. Ráadásul a világ külkereskedelmi szabályai szerint létezik a legszegényebb országok egy csoportja, amelyek mezőgazdasági termékei és nyersanyagai egyáltalán nem kötelesek vámot fizetni.
Minél magasabb a tarifaszint, annál megbízhatóbban védi a nemzeti cégeket. De annak megértéséhez, hogy kit véd személyesen a tarifa, figyelembe kell venni a termelés szerkezetét.
Bármely iparág termékére kivetett vám védelem, de csak az országban előállító cég vonatkozásában. Ezenkívül védi az ezekben a cégekben foglalkoztatott munkavállalók és alkalmazottak jövedelmét, és „hozzáadott értéket” teremt. Ezenkívül a vám védi azon iparágak jövedelmét, amelyek ezt az iparágat nyersanyaggal és készletekkel látják el.
Így az áruk (például hűtőszekrények) tarifája nem csak az azokat gyártó cégeket támogatja, hanem a dolgozó cégeket, alkatrész-beszállítókat is. Ez megnehezíti a tarifák hatásának mérését az árut előállító cégekre. Az árukat előállító cégek helyzetét az importárukra kivetett vámok is befolyásolják, amelyek költségelemeket jelentenek számukra (cégek), például az importált alkatrészek.
Ezért a kereslet és kínálat kölcsönhatásának teljes, több iparági piacot egyszerre lefedő modelljére van szükség. A modell egyszerűsítése érdekében egy másik mérési módszert alkalmazunk. Ez a módszer számszerűsíti a teljes tarifarendszer hatását az adott iparág által megtermelt egységnyi kibocsátás hozzáadott értékére. Az ipar és az alvállalkozók termelése, valamint az árak ugyanakkor nem változnak.
Így egy adott iparágban a védővám tényleges szintjét (az effektív védelmi mértéket) úgy határozzuk meg, mint azt az értéket (%-ban), amellyel az ebben az iparágban létrejött egységnyi kibocsátás hozzáadott értéke növekszik az ágazat működése következtében. a teljes tarifarendszert.
Az egyes iparágakban a tényleges védelmi díj mértéke jelentősen eltérhet a fogyasztó által fizetett „névleges védelmi tarifa” díj összegétől.
Az effektív vámtétel két fő elvet jellemez, amelyek a protekcionizmus összhatásának hátterében állnak:
.jpg)
