Az állami költségvetés nagyon terjedelmes fogalom. Jelenthet egy országos méretű hivatalos dokumentumot és az állam rendelkezésére álló összes pénzügyi forrást.
Ma minden szuverén államnak megvan a maga költségvetése – a szó legtágabb értelmében olyan finanszírozási forrás, amely biztosítja a legfontosabb politikai struktúrák és kormányzati intézmények munkáját.
Szűkebb értelemben az állami költségvetés hivatalos dokumentum, amely a pénzügyi források elosztására vonatkozó, a legfelsőbb hatóságok által készített tervet tartalmaz. Az orosz államban ezeket a struktúrákat a Pénzügyminisztérium képviseli, amely felelős a kormányzati kiadások bevételeinek megfelelő elosztásáért.
Oroszország költségvetése az állam teljes pénzügyi rendszerének kulcsfontosságú láncszeme, kifejezve a gazdasági kapcsolatokat minden szint költségvetése és a kormányzati szervek között.
Az állam politikai és adminisztratív struktúrájának formája határozza meg, hogy milyen pontosan kell besorolni Oroszország költségvetését. Az orosz állami költségvetés összetevői a következők: szövetségi, regionális és önkormányzati. Ennek megfelelően e három költségvetés pénzügyi injekciója egyetlen állami költségvetést alkot.
Bár az Orosz Föderációt alkotó szervezetek bizonyos fokú függetlenséggel rendelkeznek a források fogadása és elosztása tekintetében, a szövetségi költségvetés bevételei az egész ország gazdasági stabilitásának kulcselemei.
Emellett számos régiónak szövetségi pénzügyi támogatásra van szüksége. Így a szövetségi költségvetés nagysága meghatározza az egyes régióknak és településeknek nyújtott pénzügyi támogatás mértékét.
Különös figyelmet kell fordítani arra, hogy Oroszország költségvetése minden szintjén az általános elveknek van alárendelve, egyetlen jogalapja van stb.
Állami bevételek - az Orosz Föderáció állami hatóságai rendelkezésére álló, törvényileg meghatározott, ingyenes és visszavonhatatlan pénzeszközök.
Oroszország költségvetésének kétféle bevétele van: adó és nem adó.
Az adóbevételeket az állami adótörvények határozzák meg. Az Orosz Föderáció adóbevételeinek fő forrásai a következők: szövetségi adók, vámok és állami illetékek.
Az adóbevételek kulcseleme az olajexportra kivetett állami vám. Átlagos becslések szerint az olajeladásokból származó nyereség a teljes bevétel mintegy 35%-a.
Természetesen a GDP összvolumenéhez képest ez az összeg elenyészőnek tűnik. Emellett az adóbevételek másik tétele a gázexport. Az összes olaj- és gázbevétel a megfelelő szinten a teljes kormányzati bevétel jó felét teszi ki.
A nem adójellegű bevételek három fő forrásból érkeznek az orosz költségvetésbe:
A nem adójellegű bevételek aránya a kincstár összes bevételén belül igen elenyésző.
Az államháztartás bevételeit a beszedési módokon túlmenően a következő szempontok szerint osztályozzák: a források költségvetésbe történő beérkezésének módja, társadalmi-gazdasági jellemzők, az adózás konkrét tárgya, a fizetési forrás és az adófajták.
Az állami bevételek fenti szempontok szerinti besorolása azonban rendkívül ritka.
Az államháztartási kiadások az állami költségvetési források elosztása és rendeltetésszerű felhasználása során keletkező gazdasági kapcsolatok.
Más szóval, a költségvetési kiadások olyan költségek, amelyek az államnál a közvetlen funkcióinak ellátása során merülnek fel.
A költségvetési kiadások az állam teljes gazdasági rendszerét lefedik, hiszen a társadalom minden tagjának gazdasági érdekeit figyelembe veszi. A kiadások összetételét és nagyságát számos különböző tényező befolyásolja, például a kormányzat típusa, politikája (külső és belső), a gazdaság szintje és a lakosság jóléte stb.
További kiadási tétel a költségvetés felosztása a költségvetési forrásokat, illetve támogatásokat, támogatásokat, támogatásokat stb.
Az Orosz Föderáció állami költségvetésének fő kiadási tételei között kiemelt helyet foglalnak el az egészségügy, a kultúra, az oktatás, a védelem, a bűnüldözés, a társadalombiztosítás és az állam külső adósságának kifizetései.
Oroszország költségvetési kiadásainak nagy része visszavonhatatlan, szerkezetük az ország gazdasági helyzetétől függően rendszeresen változik.
Az állam pénzügyi szerkezetében nagy probléma az állami költségvetési kiadások alacsony gazdasági indokoltsága. Oroszország elnöke volt V. V. Putyin egyik nyilvános beszédében megjegyezte ezt a mulasztást. Pénzügyi elemzők szerint a pénzügyi keret rendszeres emelése mellett is nehéz lesz az államnak eleget tenni pénzügyi kötelezettségeinek anélkül, hogy finomítaná a kiadási tételek prioritásának meghatározására vonatkozó döntési rendszert. A szakértők szerint az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának legfontosabb feladata az állami költségvetésbe beérkező pénzeszközök hozzáértő és ésszerű elosztása.
Az állami költségvetés elkészítése az Orosz Föderáció kormányának egyik legfontosabb feladata. Ezt az eljárást legalább 10 hónappal a következő naptári év januárja előtt meg kell kezdeni.
Az elnök március végéig költségvetési üzenetet küld az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlésének, amelyben az állam kiemelt gazdasági és szociális feladatai alapján megfogalmazza a következő évi pénzügyi költségvetés fő elemeit. politika, valamint az oroszországi költségvetési hiány megakadályozásának szükségessége.
Az elmúlt év statisztikai adatai és a gazdasági növekedési trendek alapján előrejelzés készül az állam társadalmi-gazdasági fejlődéséről. Ezután ezen előrejelzés alapján kidolgozzák a következő évi pénzügyi költségvetés fő jellemzőit (azaz Oroszország költségvetését számokban), majd a finanszírozás összegét a gazdasági feladatok besorolása szerint osztják el. az állam.
Az így elkészített dokumentumot legkésőbb augusztus 15-én 24 órán belül megfontolásra megküldik az Állami Dumának és az Orosz Föderáció elnökének. A dokumentum megismerése után az Állami Duma 4 nyilvános felolvasást rendez, amelynek eredményeként Oroszország állami költségvetését teljes egészében el kell fogadni. Az utolsó, negyedik tárgyaláson nem lehet módosítani.
Költségvetési koncepció leggyakrabban valamilyen hatalmas páncélteremhez kapcsolódik, számtalan állam pénzzel, és a kormány néha lenéz, hogy elvegyen onnan egy kis pénzt szociális szükségletekre, nyugdíjra, útépítésre stb. Tulajdonképpen állami költségvetés- ez dokumentum... Az ország legfontosabb pénzügyi dokumentuma, amely pénzügyi becslések összessége az összes kormányzati szervre, szolgáltatásra, kormányzati programra stb. Ezek a becslések az ország kielégíthető igényeit tükrözik államkincstár... Ráadásul ott is feltüntetik az ország bevételi forrásait: elvégre valahonnan pénzt kell vinni.
Kiírják a következő évi állami költségvetés megalkotását és elfogadását költségvetési folyamat.
V költségvetési rendszer Itt három van költségvetési szinten:
A költségvetési pénztáros szerepét (a kimondhatatlan gazdagság tárházát) játssza államkincstár(Oroszországban - Szövetségi Pénzügyminisztérium).
Abban az esetben, ha az államháztartás bevételei meghaladják a kiadásokat, akkor foglalkozunk költségvetési többlet (költségvetési többlet). Ha éppen ellenkezőleg (ami gyakran előfordul) - azzal költségvetési deficit (költségvetési deficit). Súlyos mértékű költségvetési hiány esetén az állam kénytelen költségvetés-, azaz költségcsökkentési intézkedéseket tenni. Ezt a vágástípust " zárolás».
A költségvetési bevételek pénzalapok, amelyek a hatályos jogszabályoknak megfelelően térítésmentesen kerülnek be a kincstárba.
Állami költségvetés bevételei alkotta:
Állami költségvetési kiadások- ezek az állami és önkormányzati szervek feladatainak biztosítását szolgáló pénzügyi befektetések. A kiadások fajtái:
A különböző szintű becslések és költségvetések kombinálása jelentősen leegyszerűsödik költségvetési besorolás, vagyis a bevételek és kiadások csoportosítása, valamint a finanszírozási források. Ez a fajta besorolás segít a költségvetési tételek elemzésében, a költségvetés végrehajtásában, az esetleges költségvetési többlet vagy hiány azonosításában is. Ez a besorolás a következőkből áll:
A költségvetési eszközökre és forrásokra vonatkozó információk összegyűjtésének és nyilvántartásának rendezett rendszerét hívják költségvetési számvitel, amelyet a Pénzügyminisztérium igazgat.
Az állami költségvetés
Az állami költségvetés az ország legfontosabb pénzügyi dokumentuma. Valamennyi osztály, kormányzati szolgáltatás, kormányzati program stb. pénzügyi becsléseinek halmaza. Meghatározza az államkincstár terhére kielégítendő igényeket, valamint jelzi az államkincstár felé várható bevételek forrásait és összegeit.
Az állami költségvetés- egy dokumentum, amely leírja egy adott állam bevételeit és kiadásait, általában az évre (január 1-től december 31-ig).
Az állami költségvetés az egyensúly jövedelemés költségeketállam, az ország fő pénzügyi terve, amely a törvényhozó testület (parlament, Állami Duma, Kongresszus stb.) általi elfogadása után törvényerőre tesz szert és kötelező érvényű.
Az állami költségvetés (az angol költségvetésből - táska, pénztárca) becslés jövedelemés költségeketállapot egy bizonyos ideig, összeállítva a kormányzati bevételi források és irányok, a pénzköltési csatornák feltüntetésével
Az állami költségvetés az államból eredő pénzbeli kapcsolatok jogi és fizikai. személyek a nemzeti jövedelem (részben - és nemzeti vagyon) újraelosztásáról a nemzetgazdasági, társadalmi-kulturális rendezvények, védelmi és államigazgatási szükségletek finanszírozására szolgáló költségvetési alap kialakításával és felhasználásával összefüggésben. Köszönet költségvetés az állam képes a pénzügyi forrásokat a gazdasági és társadalmi fejlődés meghatározó területeire koncentrálni.
Az állami költségvetés, az állam várható bevételeinek és kiadásainak éves becslése (jegyzéke). A biológia lényegét minden országban a társadalom gazdasági szerkezete, az állam jellege és funkciói határozzák meg.
Az állami költségvetés a pénzforrások központosított alapja, amelyből az ország kormányának kell finanszíroznia az államapparátust, a fegyveres erőket, ellátni a szükséges társadalmi-gazdasági funkciókat. A költségvetés a gazdaság állami szabályozásának, a gazdasági helyzet befolyásolásának és a válságellenes intézkedések végrehajtásának is erőteljes karja.
Az állami költségvetés az állam tárgyévi fő bevételi és kiadási terve, amely mérleg formájában készült és hatályos. törvény.
minden országban az állami költségvetés a vezető láncszem a pénzügyi rendszerben, a fő pénzügyi kategóriák egysége: adók, állami kiadások, állami hitelek - cselekvésükben. Mindazonáltal a költségvetés a pénzügy részeként külön gazdasági kategóriába sorolható, amely tükrözi az állam monetáris viszonyát a jogi, ill. magánszemélyek a nemzeti jövedelem (részben a nemzeti vagyon) újraelosztásáról a költségvetési alap kialakításával és felhasználásával összefüggésben. finanszírozás nemzetgazdaság, társadalmi és kulturális események, védelmi igények és állam menedzsment.
Ez segítségével költségvetés az államnak lehetősége van a pénzügyi forrásokat a társadalmi-gazdasági fejlődés meghatározó területeire koncentrálni, a költségvetés segítségével a nemzeti jövedelem újraelosztása ágazatok, területek, állami tevékenységi körök között történik. A pénzügyek egyik láncszeme sem valósít meg olyan sokféle és többszintű forrásátcsoportosítást, mint a költségvetés. Ugyanakkor a költségvetés a gazdaság strukturális kapcsolataiban lezajló gazdasági folyamatokat tükrözve világos képet ad arról, hogy a különböző gazdasági társaságoktól származó pénzügyi források hogyan kerülnek az állam rendelkezésére, megmutatja, hogy mekkora az állam központosított forrása. szükségletei mennyiségének felel meg. Az állam számára szükséges pénzügyi források nagyságát és a ténylegesen rendelkezésre álló tartalékokat mutató költségvetés határozza meg az adóországot; a költségvetés, amely meghatározza a kiadások meghatározott területeit, a költségek ágazatonkénti és területenkénti százalékos arányát, az állam gazdaságpolitikájának sajátos kifejeződése. A költségvetés a gazdaság, a beruházási tevékenység szabályozásának, ösztönzésének, a termelés hatékonyságának növelésének eszközeként működik, a költségvetésen keresztül valósul meg a szociálpolitika.
Költségvetés készítése, megvitatása, jóváhagyása, forrásfelhasználás, költségvetési tevékenység eredményeinek áttekintése - mindez egyetlen költségvetést alkot. Minden költségvetés folyamat szabályozott törvény szerint, amely a költségvetés elkészítésének, mérlegelésének, jóváhagyásának és végrehajtásának rendjéről rendelkezik. Abban folyamat fontos helyet foglal el a költségvetési szabályozás, amely a pénz- és pénzügyi források különböző költségvetések közötti újraelosztását jelenti. A törvénynek megfelelően előre, jóval a költségvetési év kezdete előtt döntenie kell a költségvetési tervezet elkészítésének megkezdéséről, költségvetési üzenetet kell megfogalmaznia a parlamentnek. Ehhez kidolgozzák az ország társadalmi-gazdasági fejlődését, meghatározzák a rendelkezésre álló pénzügyi források szabad egyensúlyát és meghatározzák a költségvetési politika fő irányait. Mindez lehetővé teszi a következő költségvetési tervezet célszámainak kiszámítását pénzügyi évben.
A jóváhagyott költségvetésben fel kell tüntetni a rendszeres kiadások és a fejlesztési költségvetés költségvetési előirányzatainak felső határát. A helyzet az, hogy ha költségvetési hiány keletkezik, akkor mindenekelőtt a szövési kiadásokat kell megfelelő bevétellel biztosítani, és korlátozni kell a fejlesztési költségvetést, amely a termelési mennyiségek növelésére, az építőipar bővítésére irányul. a költségvetés mérlegelésekor eredetileg jóváhagyott összegekre. A jóváhagyott költségvetésben meg kell határozni a költségvetés kiegyensúlyozatlan részének, a többletnek vagy, és ezek az összegek abszolút értékben és a tervezett bevétel százalékában is.
Vészhelyzetekben az ország rendkívüli költségvetési rendszert írhat elő a források elköltésére. A rendkívüli intézkedések bevezetését külön törvény elfogadása irányozza elő. A költségvetés tehát megfelelő megközelítéssel objektíven nem csak az állami gazdaságszabályozás eszköze lehet, hanem valóban befolyásolhatja a gazdaság és a szociális szféra növekedését, a tudományos és technológiai fejlődés ütemének felgyorsítását, a megújulást, fejlesztést. a társadalmi termelés anyagi és technikai bázisáról. De itt fontos hangsúlyozni, hogy a költségvetésben rejlő ingatlanok megnyilvánulása, elosztási és ellenőrzési eszközként való felhasználása csak az emberi tevékenység folyamatában lehetséges, amely az állam által létrehozott költségvetési mechanizmusban nyer kifejezést, amely a költségvetés konkrét kifejeződése politikusok tükrözve a költségvetési kapcsolatok középpontjában a gazdasági és társadalmi problémák megoldását.
Feladataik ellátásához a hatóságoknak minden szinten megfelelő pénzügyi alappal kell rendelkezniük. Ennek érdekében minden országban kiterjedt költségvetési hálózatot hoznak létre, biztosítva a regionális pénzforrások felhalmozását gazdaságuk, szociális szféráik finanszírozására, az egyes közigazgatási-területi egységek fejlesztésére, a törvényi szabályozás tartalmára. hatóság, készülék menedzsment Az egyes költségvetési típusok bevételeinek és költségeinek kialakulása, egyensúlyozása során bizonyos, törvényben szabályozott pénzügyi kapcsolatok léteznek. Mindezek az elemek – a költségvetési rendszer felépítésének felépítése és elvei, a költségvetési folyamat, a számos költségvetési típus kapcsolata, illetve a költségvetési jogok összessége – költségvetési struktúrát képviselnek.
A világ különböző országaiban a költségvetési struktúra az államszerkezettől, a területi-közigazgatási felosztástól, a gazdasági fejlettség szintjétől és az adott állam egyéb sajátos jellemzőitől függően eltérő. A költségvetési rendszerben a fő helyet a költségvetési rendszer foglalja el, amely az egyes államok közigazgatási-területi egységeinek költségvetéseinek összessége, amelyek a gazdasági kapcsolatokon és a jogi normákon alapulnak. Az egyes országok költségvetési rendszerei szerkezetükben, az egyes költségvetési típusok számában különböznek egymástól, mert nagyban függnek államszerkezetüktől és annak területi felosztásától.
Az államháztartás rendszerében a központi hely az állami költségvetés - az állam törvényes pénzügyi terve a jelenlegi költségvetési év... Az RF BC úgy határozza meg a költségvetést, mint "az állam és a helyi önkormányzat feladatainak és funkcióinak pénzügyi támogatására szolgáló alapok alap létrehozásának és elköltésének egy formáját".
Szövetségi használat kormányzati szervek egyéb oktatási formák és a kiadási kötelezettségek teljesítésére szánt pénzeszközök elköltése Oroszországé, nem engedélyezett, kivéve a költségvetési törvénykönyvben és más szövetségi törvényekben meghatározott eseteket.
Szövetségi költségvetés és a költségvetési rendszer más szintjei költségvetéseinek halmaza RF(nélkül könyvelés költségvetés közötti átcsoportosítások e költségvetések között, kivéve az állami költségvetésen kívüli alapok és a területi államok költségvetését költségvetésen kívüli alapok) alkotják az Orosz Föderáció összevont költségvetését.
Az állami költségvetés 2 egymást kiegészítő részből áll: a bevételekből és a kiadásokból. A bevételi rész megmutatja, honnan származnak a pénzeszközök finanszírozás az állam tevékenységét, amely társadalom mely rétegei vonnak le többet a jövedelmükből. A jövedelmek szerkezete instabil, az ország fejlődésének, piacának sajátos gazdasági feltételeitől függ konjunktúraés végrehajtották gazdaságpolitika... A költségvetési bevételek szerkezetének bármilyen változása a gazdasági folyamatok változásait tükrözi. A kiadási rész megmutatja, hogy az állam által felhalmozott forrásokat milyen célokra fordítják.
Megjegyzendő, hogy a költségvetés, mint alapok alapja, soha nem létezik teljes egészében, hiszen a bevétel megszerzésekor a költségek fedezésére fordítják. Csupán egy nemzeti pénzalap kialakításának és felhasználásának terve, vagyis az állami bevételek és kiadások jegyzéke, egymással egyeztetve, mind volumenben, mind időzítésátvétele és felhasználása.
Általában az uralkodó kormányzati formák és a társadalom tagjai közötti kapcsolatok határozzák meg a pénzügyi rendszer jellemzőit. V országok a szocialista gazdasággal, a termelőeszközök állami monopoltulajdona és az erős államapparátus jelenléte miatt fő feladata az állam szükségleteinek kiszolgálása volt. hatóság... Az állami pénzügyek alárendelték maguknak a vállalkozások és szervezetek alapjait, de még a lakosság megtakarításait is.
Az Orosz Föderáció gazdaságában és politikai rendszerében a 90-es évek elején bekövetkezett változások komoly változásokat idéztek elő pénzügyi mechanizmusában. Az új tulajdonosi formák, új gazdálkodó egységek megjelenése a monetáris bevételek és költségek rendszerének változásához vezetett; főként közvetett módszerekkel vált lehetővé a pénzáramlás szabályozása. Az államháztartás reformjának egyik legfontosabb iránya az egységes államháztartás három önálló részre osztása volt: a szövetségi költségvetésre, a szövetségi alanyok költségvetésére és a helyi költségvetésekre. Ez fontos lépés volt a pénzügyi kapcsolatok demokratizálódása felé. Az átmenet a adókat, mint a költségvetési bevételek biztosításának fő módja, a külkereskedelmi és valutakapcsolati monopolista felszámolása, az állami vagyon stb. Mindez alapvető változásokhoz vezetett Oroszország költségvetési rendszerében és költségvetési szerkezetében.
Az RF BC a következő meghatározást adja: „a költségvetési rendszer a gazdasági kapcsolatokon és Oroszország állami struktúráján alapul, amelyet jogi normák szabályoznak, a szövetségi költségvetés összessége, az azt alkotó egységek költségvetése. szövetségek, helyi költségvetések és állami költségvetések költségvetésen kívüli alapok". A költségvetési eszközt általában úgy értik szervezet a költségvetési rendszert és felépítésének elveit.
A költségvetési rendszer szervezeti felépítése teljes mértékben az államformától függ. Az egységes államok költségvetési rendszere két szintből áll: az állami költségvetésből és a helyi költségvetésből. államokkal egyesített szerkezet a szövetségi és helyi költségvetéssel együtt a szövetség alanyai költségvetését is felosztják (az USA államai, Brazília, India; a Német Köztársaságban lévő földek; az Orosz Föderációban köztársaságok, területek, régiók és autonóm körzetek). Mind az unitárius, mind a szövetségi államokban azonban az alacsonyabb szintek költségvetése nem szerepel a magasabb szintek költségvetésében.
Így az Orosz Föderáció, mint szövetségi állam költségvetési rendszere három szintből áll:
Az első szint az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése és az állami költségvetésen kívüli alapok költségvetése;
A második szint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése és a területi állami költségvetésen kívüli alapok költségvetése;
A harmadik szint a helyi költségvetések (mintegy 29 ezer városi, kerületi, települési és vidéki költségvetés).
Az összes szint költségvetésének összessége összevont költségvetést alkot. Az összevont költségvetést a költségvetés határozza meg a kód mint az adott területen lévő összes szint költségvetésének halmaza.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalany összevont költségvetése magának az alapító egységnek a költségvetéséből és a területén található önkormányzatok költségvetéseiből áll.
Az Orosz Föderáció összevont költségvetése a szövetségi költségvetés és a szövetség összes alanya konszolidált költségvetése. Az összevont költségvetés lehetővé teszi, hogy teljes képet kapjon a régió vagy az ország egészének összes bevételéről és költségéről, nincsenek jóváhagyva, elemzési és statisztikai célokat szolgálnak.
A költségvetési bevételek az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban ingyenesen és visszavonhatatlanul kapott pénzeszközök, amelyek az Orosz Föderáció állami hatóságai rendelkezésére állnak.
A pénzügyi tranzakciók rendszerezésének alapjaként, amely az államháztartás mérlegelésekor a legszélesebb körben felmerülő problémák megoldására ad koncepcionális alapot, a kormányzati szervekbe be- és kilépő pénzáramlások jellege használható. A pénzügyi tranzakciók homogén csoportokba vonásának fő kritériumai a következők: bevételek vagy kifizetések; visszaküldhető vagy visszavonhatatlan; fizetett vagy ingyenes; áram vagy tőke; pénzügyi eszközök vagy kötelezettségek, valamint azok felosztása lebonyolítási céllal megszerzett állapotra politikusok vagy a likviditás kezelésére.
Az államháztartás bevételei mint gazdasági kategória a fő nemzeti alapalap kialakítása során keletkező gazdasági kapcsolatokat fejezik ki. Ezeknek a kapcsolatoknak a megnyilvánulási formái különbözőek kifizetések szervezeteket és a lakosságot a költségvetésbe. A költségvetési bevételek tárgyi és tárgyi megtestesülését tekintve az országban hatályos költségvetési és adójogszabályok szerint térítésmentesen és visszavonhatatlanul átvett pénzeszközöket jelentik, amelyek az állami hatóságok rendelkezésére állnak.
Az ajánlás szerint a pénzeszközök jóváírásra kerülnek jövedelem tényleges beérkezésük időpontjában (pénztári alapon). Az Orosz Föderációban a felvételi eljárást az Art. 40 Költségvetés kód RF, amely szerint „a pénzeszközök jóváírásnak minősülnek jövedelem a megfelelő költségvetés, az állami költségvetésen kívüli alap költségvetése attól a pillanattól kezdve, hogy az Orosz Központi Bank vagy a hitel szervezet a költségvetést végrehajtó szerv számlájára történő jóváírási (számviteli) tranzakciók, az állami költségvetési alap költségvetése”.
A bevételt generáló tranzakciókból származó állami pénzeszközök a teljes bevételből és a kapott hivatalos transzferekből állnak. A kapott bevételek és hivatalos transzferek összesített sémája a következőképpen ábrázolható.
Az állami (központi) költségvetés forrásai:
- közvetlen és közvetett adókat... Az állami bevételekben 80-90%-ot tesznek ki. Közülük a legnagyobbak
A költségvetés hiánya még nem jelenti a gazdaság "egészségét". Mindig figyelni kell arra, hogy melyik (állami, területi, önkormányzati, összevont) költségvetést hajtják végre többlettel. Tehát az elmúlt években az Orosz Föderáció állami költségvetését többlettel hajtották végre, de az Orosz Föderáció konszolidált költségvetése hiányos a túlnyomó számú regionális és szinte valamennyi helyi költségvetés negatív egyenlege miatt.
A közgazdasági elméletben többféle megközelítés létezik a költségvetési hiány problémájára.
Első koncepció: a költségvetést évente egyensúlyban kell tartani. Általánosságban elmondható, hogy az a vágy, hogy minden eszközzel küzdjünk a költségvetési hiány ellen, és ne vegyünk fel állami hiteleket, negatív következményekkel járhat bármely ország gazdaságára nézve. Tegyük fel, hogy nő a munkanélküliség. A lakosság jövedelme csökkennek, az adóbevételek zsugorodnak. A hiánymentes költségvetésre törekvő kormánynak vagy növelnie kell a létszámot és növelnie kell az adókulcsokat, vagy csökkentenie kell az állami kiadásokat, vagy ezek kombinációját kell alkalmaznia. Ezeknek az intézkedéseknek a következménye az aggregált kereslet még nagyobb csökkenése és a gazdaság további hanyatlása lesz. Az ilyen fiskális politika csak az aktuális gazdasági problémák megoldására irányul, de nem képes hosszú távú feladatok megoldására. E. Gaidar kormánya 1992-ben olyan költségvetési és pénzügyi politikát folytatott, amely a szociálpolitikai kiadások meredek csökkentésén alapult, így igyekezett csökkenteni a költségvetési hiányt. Nem tudta azonban sem a költségvetési hiányt megszüntetni, sem a termelés visszaesését megállítani.
Második koncepció: a költségvetésnek az egész üzleti ciklusban egyensúlyban kell lennie, nem évente. Ez azt jelenti, hogy a kormány anticiklikus, miközben a költségvetés egyensúlyára törekszik. A kormány recesszió idején ösztönző fiskális politikát hajt végre: adócsökkentést és állami kiadások növelését, i.e. szándékosan növeli, ezáltal serkenti az aggregált kereslet növekedését és a gazdasági fellendülést. A fellendülés időszakában az állam restriktív fiskális politikát folytat: emeli az adókat és csökkenti az állami kiadásokat. Költségvetési többlet van, amit a recesszió idején a költségvetési hiány fedezésére fordítanak. Ennek a koncepciónak azonban van egy jelentős hátulütője: nem veszi figyelembe, hogy a hullámvölgyek mélysége és időtartama nem egyenlő, előrejelzésük rendkívül nehéz. Például egy hosszú és mély recessziót felválthat egy rövid és jelentéktelen rally. Ebben az esetben a költségvetési hiányt nem lehet megszüntetni, az ciklikus formát ölt.
Harmadik koncepció: A költségvetés egyensúlya kisebb kérdés. Az állam elsődleges gazdasági feladata e szemlélet támogatóinak szemszögéből a gazdasági növekedés ösztönzése. Ennek a feladatnak a teljesítése együtt járhat stabil pozitív költségvetési egyenleggel és stabil költségvetési hiánnyal (ez a kép jellemző például az Egyesült Államok és számos európai ország államháztartására).
A külföldi gyakorlatból a Ceausescu-kori romániai költségvetés tájékoztató jellegű. Ez a kommunista vezető nagyon félt mind a költségvetési hiánytól, mind az ország rabszolgasorba kerülésétől a külső adósság növekedése miatt. Ez a politika nyomasztó hatással volt rá az állam gazdasága, visszafogta a beruházások növekedését, ez volt az egyik oka a Ceausescu-rezsim bukásának. Általánosságban elmondható, hogy az állam konszolidált költségvetésének többlet létrehozása olyan, mintha a pénzt egy harisnyában tartanák – az alapok egyszerűen leértékelődnek.
Sok közgazdász a gazdaság kis költségvetési hiányát a gazdaság fejlődését serkentő gyógyszernek tekinti. Szerepe a fogyasztási hiteléhez hasonló: most kapsz juttatásokat, de keményen kell dolgoznod, hogy ledolgozd, ahelyett, hogy a jövőben olcsóbban kapnád meg ezeket a juttatásokat. Ráadásul a kormány – a háztartásokkal ellentétben – folyamatosan többet költhet, mint amennyit keres.
Bármely gyógyszer túladagolása azonban veszélyes lehet. A költségvetési hiány növekedése inflációhoz, gazdasági instabilitáshoz, a külső és belső hitelfelvétel növekedéséhez vezet, ami viszont nemteljesítéshez vezet.
Elsősorban arra kell figyelni, hogy a költségvetési hiányt milyen célokra fordítják. Aligha hibáztatható a kormány, amikor a tudásintenzív és rendkívül jövedelmező iparágakba történő beruházásokra, katonai fenyegetés esetén az ellenségeskedésre való felkészülésre költ pénzt. Az államháztartási forrásokat azonban túl gyakran az azonnali problémák megoldására fordítják, kifosztják, és maga a hiány is abból adódik, hogy az ország vezetése nem tudja megfékezni a minisztériumok, osztályok és különféle lobbicsoportok pénzügyi követeléseit.
A 2000-es évek elején az Orosz Föderációban az ország konszolidált költségvetési hiányával létrejött szövetségi költségvetési többlet ellentmondásos értékeléseket vált ki a közgazdászok körében. Egyesek a többletet nem a kormány érdemének, hanem hibájának tartják: a források mesterséges "pumpálása" a szövetségi költségvetésbe a regionális és helyi költségvetésekből való kivonással gyakorlatilag semmissé teszi a regionális és helyi hatóságok hatékony működésének lehetőségét. A kormány álláspontjának hívei úgy vélik, hogy a központi kormányzat már megtanulta, hogyan kell kiegyensúlyozott költségvetést kialakítani, ezzel megakadályozni az inflációt, miközben a helyi költségvetési hiányok a régiók költségvetési folyamatainak rossz minőségével függnek össze.
Bevezetés.
Az állami költségvetés, mint jelenség az emberi társadalom történetében, viszonylag nemrégiben jelent meg - a kapitalizmus korszakában (a feudalizmus nem ismert egyetlen dokumentumot sem, amely az állam összes bevételét és kiadását egyesítené). Megjelenése az állam pénzügyeinek az uralkodó pénzügyeitől való elválasztásával, az utóbbi hatalmának korlátozásával, a kormányzás és a közélet demokratikus alapjaira való átállással függ össze. A világ minden országában a költségvetés szolgál az államháztartás alapjául és az állam pénzének fő alapjaként.
A költségvetés anyagtartalmát tekintve maga is az állami alapok központosított alapja. Jogi szempontból az állami költségvetés törvény formájában működik, amelyet az ország legfelsőbb jogalkotó testülete fogad el.
A költségvetés politikai jelentősége sokrétű, és különösen abban áll, hogy a törvényhozás hogyan hagyja jóvá a költségvetés bevételeinek és kiadásainak mértékét a tervezett évre, és ezáltal a népképviselők megvalósítják a népakaratot.
Az állami költségvetés szerkezete, lényege és funkciói.
beavatkozás a gazdaságba;
az ország védelme.
Mindezek a funkciók nagyrészt a pénzügyi rendszernek köszönhetően lehetségesek.
A költségvetési rendszer alapelvei annak alapelvei és szabályai: a költségvetési rendszerben szereplő összes költségvetés egysége, teljessége, valósága, átláthatósága és függetlensége 1.
ÁLLAMI KÖLTSÉGVETÉS - 1) az állam rendelkezésére álló központi pénzalap, amely az állami és a helyi önkormányzati szervek tevékenységének pénzügyi támogatására szolgál; 2) az adott pénzügyi évre vonatkozó törvényi jogállású állam pénzügyi terve. A modern országok költségvetési rendszerének központi láncszeme.
A költségvetési rendszer az ország államformájától és közigazgatási szerkezetétől függ. Az egységes államokban a költségvetési rendszer két fő láncszemből - állami és helyi költségvetésből, szövetségi államokban - háromból - a szövetségi költségvetésből, a szövetségi alanyok (részeinek) költségvetéséből és a helyi költségvetésekből áll. Néha a helyi költségvetések külön szintekre oszlanak. Ez a felosztás létezik például az Egyesült Államokban.
Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 10. cikke értelmében a modern Oroszország költségvetési rendszere három szintű költségvetésből áll:
Szövetségi költségvetés és az állami költségvetésen kívüli alapok költségvetése;
A szövetség alanyai költségvetései és a területi költségvetésen kívüli alapok költségvetései.
Az állami költségvetés funkciói:
Szabályozza az állam pénzforgalmát, erősíti a kapcsolatokat a központ és a szövetség alattvalói között
Jogilag ellenőrzi a kormány intézkedéseit
Tájékoztatást ad a kormány szándékairól a gazdasági tevékenység résztvevőinek
Meghatározza a gazdaságpolitika paramétereit és meghatározza a lehetséges kormányzati intézkedések kereteit
Tekintettel az állami költségvetésnek a gazdasági élet minden területére gyakorolt kiemelt fontosságára, előkészítése, jóváhagyása és végrehajtása törvényi szinten történik. Ugyanakkor maga az állami költségvetés is törvény.
Szinte minden gazdasági intézménynek (vállalkozásnak, cégnek, iparágnak, banknak, gazdasági és pénzügyi alapoknak stb.) van terve a bevételek beszedésére és a kiadások felhasználására. Minden társadalmi-politikai intézménynek (állami szervezetek, politikai pártok stb.) is van költségvetése.
Az államháztartás előfeltétele és pénzügyi alapja az állam működésének, és azoknak a funkcióknak az általa történő végrehajtásának, amelyekre a társadalom felhatalmazta. A költségvetés segítségével makroszinten és az egész gazdaságra kiterjedően megoldódnak a pénzügyi szabályozás kérdései. A költségvetés gazdasági jelentősége abban rejlik, hogy a végső kereslet jelentős részét képezi (forrásainak köszönhetően kialakul a lakossági bevételek nagy része, nagy mennyiségű termék vásárlása, állami tartalékok képződése). Jelentős pénzügyi áramlások haladnak át a költségvetésen, ez közvetlenül befolyásolja a fontos gazdasági mutatók kialakulását (27. ábra):
Rizs. 27. Az állami költségvetés hatása a legfontosabb gazdasági mutatókra.
Az államháztartás bevételei a reálszektorból és a pénzügyi kapcsolatok más nagy szféráiból érkező pénzáramlások végső szakaszát jelentik, az államháztartási kiadások pedig az állam és a társadalom által felvázolt szükségletek kielégítésére irányuló állami források mozgásának kiindulópontját (28. ábra). ).
Rizs. 28. Az államháztartás bevételeinek és kiadásainak főbb irányai.
Kiegyensúlyozott költségvetés - olyan költségvetés, amelyben a bevételek és a kiadások aránya egyenlő.
Ha a költségvetés bevételei és kiadásai különböznek, akkor a költségvetési hiány vagy többlet.
A költségvetési hiány az az összeg, amellyel a kormány kiadásai meghaladják bevételeit.
A költségvetési többlet az az összeg, amellyel az állam bevételei meghaladják kiadásait. Elég ritkán adódik többlet, leggyakrabban költségvetési hiány. Vagyis további forrásokat kell találni az összes kiadás lebonyolításához. Ezek a források a költségvetési hiány finanszírozási forrásaiból származnak.
A költségvetési hiány finanszírozásának forrásai
Belföldi finanszírozás:
értékpapírok (kötvények és váltók) kibocsátása és értékesítése
más szintű költségvetésből kapott költségvetési kölcsönök
jegybanki pénzeszközök felhasználása
Külső finanszírozás:
értékpapírok értékesítése a világ pénzügyi piacán
hitelek külföldi bankoktól és nemzetközi pénzügyi szervezetektől
külföldi kormányoktól kapott kölcsönök
A hazai és külföldi források együttesen alkotják a teljes finanszírozást.
Költségvetési követelmények:
A költségvetést nem szabad mereven a kiadásokhoz kötni. A kormánynak szabadon meg kell tudnia oldani, hogy mely feladatok a legfontosabbak, és milyen módon oldja meg azokat. Ez rugalmasságot biztosít a gazdaságpolitikában.
A költségvetések hierarchiáját tiszteletben kell tartani. Vagyis a szövetségi költségvetés nem tartalmazhat más szintű áramlásokat. Ami hozzájárul a költségvetések autonómiájához.
A költségvetésnek tartalmaznia kell a kormány által ellenőrzött összes bevételt és kiadást.
Az állami költségvetés kialakításának és elfogadásának eljárása
Költségvetés - a kormányzati és helyi hatóságokra ruházott feladatok pénzügyi támogatásához szükséges források összegének meghatározása. Az állami (szövetségi) költségvetés tervezetét a Pénzügyminisztérium dolgozza ki. Hazánkban ez a munka az előző év januárjában kezdődik. A költségvetési tervezet kialakításának első szakaszában a következő év társadalmi-gazdasági fejlődésének forgatókönyvi feltételeit dolgozzák ki. A kormány jóváhagyását követően a Pénzügyminisztérium kidolgozza a tervezett év szövetségi költségvetési bevételeinek és kiadásainak főbb jellemzőit. A második szakaszban a költségvetési források felosztása költségvetési besorolási tételek szerint történik, valamint azok célzott elosztása a költségvetési alapok fő kezelői között.
A modern Oroszországban ezeket az eseményeket július 15-ig be kell fejezni. Ezt követően augusztus 15-ig a kormány és más végrehajtó hatóságok tanulmányozzák az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésére vonatkozó előrejelzést és a szövetségi költségvetés tervezetét, változtatásokat és kiegészítéseket hajtanak végre.
A költségvetés mérlegelése több szakaszból áll. Az első szakaszban a kormány a költségvetést az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése Állami Dumája elé terjeszti. A második szakaszban az Állami Duma Tanácsa benyújtja a törvényjavaslatot az Állami Duma Költségvetési, Adó-, Bank- és Pénzügyi Bizottságához. Ott az anyagokat a képviselők tárgyalják tisztviselők, közgazdászok, tudósok részvételével. A harmadik szakaszban a szövetségi költségvetés tervezetét megküldik az elnöknek, az Állami Duma más bizottságainak, valamint a Számvevőszéknek megkötés céljából. Ebben a Számviteli Kamara ismerteti a szövetségi költségvetés tervezetében szereplő kiadások és bevételek jogszerűségének és érvényességének ellenőrzésének eredményeit. A költségvetést a parlamenti bizottságokban megvitatva az Állami Duma ülései elé terjesztik, amely négy olvasatban fogadja el.
Első olvasatban:
Az Állami Duma megvitatja annak általános minőségi jellemzőit: az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepcióját és előrejelzését a következő pénzügyi évre, a költségvetési és adópolitika fő irányait a következő pénzügyi évre, az alapelveket és számításokat az Orosz Föderáció következő pénzügyi évére. a szövetségi költségvetés és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése közötti kapcsolat, az Orosz Föderáció állami külső kölcsöneinek programtervezete a szövetségi költségvetési hiány külső finanszírozásának forrásai tekintetében, valamint a szövetségi állam fő jellemzői költségvetés, amely tartalmazza:
- a szövetségi költségvetés bevételei csoportok, alcsoportok és az Orosz Föderáció költségvetési bevételeinek osztályozási tételei szerint;
- a szövetségi adókból és díjakból származó bevételek elosztása a szövetségi költségvetés és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése között;
- a szövetségi költségvetés hiánya abszolút számokban és a következő pénzügyi év szövetségi költségvetési kiadásainak százalékában, valamint a szövetségi költségvetési hiány fedezetének forrásai;
- a következő pénzügyi év szövetségi költségvetési kiadásainak teljes volumene.
Második olvasat:
jóváhagyja kiadásait az Orosz Föderáció költségvetése kiadásainak funkcionális besorolásának szakaszai szerint a szövetségi költségvetés első olvasatban jóváhagyott teljes kiadási volumenén belül, valamint az Orosz Föderáció költségvetésének kiadásainak funkcionális besorolásának szakaszai szerint, valamint az Orosz Föderáció alanyai Pénzügyi Támogatási Szövetségi Alap nagysága szerint. Orosz Föderáció. Az Állami Duma az említett törvénytervezetet az első olvasatban történő elfogadásától számított 15 napon belül második olvasatban vizsgálja meg.
A harmadik olvasatban:
Az Állami Duma hagyja jóvá a szövetségi költségvetés kiadásait, alfejezetekbe sorolva, hogy milyen költségvetési forrásokra kell költeni, és kinek kell ezeket a kiadásokat végrehajtania. Az Állami Duma a következő pénzügyi év szövetségi költségvetéséről szóló törvénytervezetet a törvénytervezet második olvasatban történő elfogadásától számított 25 napon belül megvizsgálja.
A negyedik olvasatban:
A Duma törvénymódosításokon, valamint a bevételek, kiadások és hiányok negyedéves elosztásán gondolkodik.
Állami költségvetés jóváhagyása.
Az Állami Duma által elfogadott szövetségi törvényt a Szövetségi Tanács elé terjesztik. A Szövetségi Tanács elfogadását követően az elnök aláírja és nyilvánosságra hozza.
A költségvetés végrehajtása a költségvetési források megtalálása és felhasználása. 1992 óta Oroszországban bevezették a szövetségi költségvetés kincstári végrehajtását, i.e. a költségvetés végrehajtására egyetlen szerv van - a Szövetségi Pénzügyminisztérium. Abban az esetben, ha a költségvetés végrehajtása során annak bármely jogcímcsoportját módosítani kell, akkor ezeket a változtatásokat törvényi formában fogadják el. Ez lehetetlenné teszi az Orosz Föderáció kormánya számára, hogy az Állami Duma beleegyezése nélkül szabadon manipuláljon a pénzeszközökkel és módosítsa a költségvetési prioritásokat.
A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése.
A költségvetési folyamat fontos szakasza a költségvetés végrehajtásának nyomon követése. Az állami költségvetés végrehajtásának ellenőrzését a képviseleti hatóságok (parlamenti ellenőrzés) és a végrehajtó hatóságok (közigazgatási ellenőrzés) látják el.
Oroszországban a parlamenti ellenőrzést a Szövetségi Közgyűlés által létrehozott Számviteli Kamara gyakorolja, amely a minisztériumokban, osztályokban és vállalkozásokban végez ellenőrzéseket a szövetségi költségvetés kialakításával és végrehajtásával, valamint a költségvetési források felhasználásával kapcsolatban. Negyedévente beszámol a parlamentnek a költségvetés végrehajtásának előrehaladásáról, és évente véleményezi a Kormánynak az állami költségvetés végrehajtásáról szóló jelentését.
Következtetés.
Az állami költségvetés az állam funkcióinak ellátásához szükséges pénzforrások központosított alapja. Ezek a funkciók a pénzeszközök újraelosztására és hatékony felhasználásuk ellenőrzésére korlátozódnak. Ebben az értelemben a költségvetés funkciói hasonlóak a pénzügyekhez, ami érthető, hiszen a költségvetés csak egy része az egésznek. Ugyanakkor az állami költségvetés vonatkozásában az államszerkezettel kapcsolatos alábbi funkciókat szokás megkülönböztetni:
beavatkozás a gazdaságba;
az államigazgatási apparátus karbantartása;
a bűnüldöző szervek és az igazságszolgáltatás;
orvostudomány, egészségügy és oktatás;
az ország védelme.
Nem hiába nevezik az állami költségvetést az ország pénzügyi rendszerének vezető láncszemének – elvégre ez egyesíti az állam fő bevételeit és kiadásait. A költségvetés az állam fő tárgyévi pénzügyi tervezési dokumentuma, amely törvényerővel bír.
Felhasznált irodalom jegyzéke
Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe. Hivatalos szöveg, aktuális kiadás. M., „Vizsga”, 2004
Pénzügy. Tankönyv egyetemek számára. - Szerk. G. D. Polyak. 2. kiadás, Rev. és add hozzá. M., UNITY-DANA, 2003
Visegorodcev M.M. Költségvetési menedzsment. Előadás tanfolyam. M., "Üzlet és szolgáltatás", 2002
1 Dobrynin A.I., Tarasevich L.S. Közgazdasági elmélet. Szentpétervár: SPbGUEF, 2001, p. 75
Költségvetés költségvetés Kazah Köztársaság (1) Absztrakt >> Pénzügy
A hiányok korlátai költségvetéseket.1 Összetétel és szerkezet állapot költségvetés RK I. JÖVEDELEM ... szolgáltatások. Kívül, Örökbefogadás kötelezettségvállalásokat állapot intézmények és a fizetések teljesítése ... nagyrészt azért, mert övé rendelés nem határozza meg az Alkotmány. De...
A költségvetés a pénzügyek kategóriája. Pénzügy gyűjtemény
a készpénz elosztásához és felhasználásához kapcsolódó értékáramlások
erőforrások. Pénzügyi rendszer
az összes interakció összességeként definiálható
kapcsolódó pénzügyi szerkezeti elemek:
Minden szintű költségvetés készlete;
Költségvetésen kívüli alapok;
Az állam devizatartalékai;
Vállalkozások és szervezetek pénzalapjai.
A pénzügyi rendszer más elemek kapcsolataként is meghatározható
rendőrök:
Államháztartás;
Üzleti egységek finanszírozása;
Népességfinanszírozás.
Államháztartásáll az állami költségvetésből és a külső
költségvetési források. Az államháztartáson keresztül jelentős
különböző országok bruttó hazai terméke (GDP): 1/3-tól
1/2 Leginkább Svédországban – körülbelül 2/3. Oroszországban ez a szám
a GDP körülbelül 1/2-e.
Az állami költségvetés- az államháztartás fő láncszeme,
tartalmazza a központi kormányzat és a helyi önkormányzatok költségvetését. Ban,-ben
az állami költségvetés által felhasznált nemzeti jövedelem egy részét
közcélra, elsősorban kiterjesztett szaporításra
vezetés.
Szorosan a költségvetés mellett költségvetésen kívüli alapok
(alapok), melyik
meglehetősen speciális igényekre jönnek létre és használják fel: nyugdíjak kifizetésére,
egészségbiztosítás stb. Ezek az alapok bővítik a beavatkozás lehetőségeit
va államok a gazdaságban.
Költségvetési űrlap kialakítása és felhasználása költségvetési kapcsolatok
niya
különböző gazdasági egységek között. Pénzt teremtenek
a gazdasági ágazatok, szférák és ágak közötti kapcsolatok, az ország területei,
központi és önkormányzati szervek stb. Költségvetési források körül
baglyok a társadalomban, politikai harc bontakozik ki a különböző társadalmak között
más csoportok és pártok. Ennek eredményeként az érdekek között kompromisszum alakul ki
maguk ezek a csoportok és pártok.
Az állami költségvetés szerkezete. Az állami költségvetés az
a központosított oktatásának és felhasználásának pénzügyi terve
közös fogyasztásra szánt alapok alapja.
A költségvetés tartalmazza a mérleget alkotó kiadásokat és bevételeket.
Költségvetési kiadások. Közgazdasági elméletben állam alatt
kiadások alatt az állam anyagi javak beszerzésének költségeit és
a lakossági igények kielégítésével kapcsolatos szolgáltatások.
Az állami kiadások négy kategóriába sorolhatók.
1. Fogyasztás
a közszférában, amely magában foglalja a munkabér-
a közszférának, valamint a folyóra vásárolt árukért fizetett kifizetéseit
fogyasztás. 2. Állami beruházások,
azok. különféle tőke
költségek (utak, kikötők építési költségei stb.). 3. Átigazolások
magán
szektor: nyugdíjak, munkanélküli-biztosítás, veteránok ellátása stb. 4. Pro-
cent
az államadósságról.
A pénzügyi kiadásokat néha csak két csoportra osztják: aktuális versenyek
mozog
(bérek kifizetése, áruk és szolgáltatások vásárlása, kamatfizetés és transz-
ferts) és beruházás,
vagy befektetés,
A piacgazdasággal rendelkező országokban az elsöprő részesedést az áram adja
kiadások (85-95%), míg a beruházások kis részét teszik ki
költségek (15-10, és a magasan fejlett országokban - körülbelül 5%).
A folyó kiadásokban a fizetések átlagosan 15-18%-át teszik ki a vásárlásnak
áruk és szolgáltatások - 16-20%, a támogatások és transzferek a fejlett országokban vannak
50-65%, adósságszolgálat - 5-15% a fejlett országokban és 30-50% a fejlett országokban
kíváncsi.
A XX században. a teljes kormányzati kiadás a GDP-hez viszonyítva világszerte
újra megnövekedett. Számos ipari országban, összehasonlítva
1938-ban megkétszereződött a kormányzati kiadások aránya a GDP-ben. Az USA-ban ez
a részesedés 34%, Oroszországban - körülbelül 30%.
A kormányzati kiadások GDP-hez viszonyított arányának növekedését ún
"Wagner törvénye".
A magyarázat az, hogy a közszolgáltatások lesznek
hogy "jó minőségű jószág"-e, pl. a kormány iránti kereslet rugalmassága
a háztartások kiadásai több lettek. Más szóval,
mi, a háztartások minden százalékos növekedése több mint
1%, a háztartási kereslet növekedése a G. Ezért a jövedelem növekedésével
igen, az egy főre jutó G aránya az Y-ben is nő.
Költségvetési bevétel. Az állami bevételeket úgy kell érteni
folyó átutalások és vagyonátutalások (transzferek) a magánszektorból
az államnak.
A következő állami bevételi források vannak:
Magánháztartások és vállalkozások;
Közigazgatási-területi egységek (területi testületi-
kézi adóvevő);
Egyéb közintézmények;
Külföldi források.
Vannak különféle formák és módszerek
a kormányzat felhalmozása
jövedelem. Legáltalánosabb formájukban adókra oszthatók, amelyek az alapot adják
költségvetési bevételek nagy része (akár 85%), és nem adójellegű. Ezen kívül különféle
rendszeres (tartós) és rendkívüli (átmeneti) jövedelmük van. A másodikban
az ügy az állam által kapott kölcsönökről szól.
A jövedelemtermelés gazdasági szféráit figyelembe véve kétféle jövedelmet különböztetünk meg.
énekelve a költségvetésnek:
1) a magánszektorból,
2) a közszférából.
Első nézet a bevétel az állam közvetlen és közvetett részvételének köszönhető
VA a piaci folyamatokban. Közvetlen
a részvétel a pro-tól származó bevételhez kapcsolódik *
állami vállalatok által nyújtott szolgáltatások értékesítése (szállítás,
villamos energia stb.) vagy állami tárgyak bérletéből
ingatlan. Közvetett
az állam piaci folyamataiban való részvétel hozott
adók, illetékek, járulékok, illetékek, bírságok stb.
Második nézet a bevételt elosztják a nemzeti államtól kapott pénzeszközökkel
Államok; külföldről érkező pénzeszközök (segély, kölcsön, jóvátétel);
csereügyletek alapján kapott bevételek (kölcsön kamatai); származó bevétel
az állami vagyon vatizálása.
Az állami költségvetés egyensúlyának problémája. Az állapot tökéletes végrehajtása
költségvetés a kiadások teljes fedezete a bevételekkel és az egyensúly kialakítása
alapok, azaz a bevételek többlete a kiadásoknál.
A bevételek feletti kiadások túllépése az oktatáshoz vezet költségvetési de-
hiány,
amelyet a kormány fedez kölcsönök
-
belső és
külső. Ezeket állampapírok értékesítése formájában hajtják végre,
kölcsönök költségvetésen kívüli alapokból, hitelek megszerzése bankoktól.
Kritikus helyzetekben a kormány fedezi a költségvetést
hiány révén további pénzkibocsátás.
Egy ilyen probléma következményei
nagyon veszélyesek a gazdaságra – kontrollálatlan infláció alakul ki, aláássa
a hosszú távú befektetések ösztönzése növekszik, a termelési mennyiségek csökkennek és
a költségvetési hiány újratermelődik.
Oroszországban 1992-1994. nőtt a szövetségi költségvetés hiánya
1 billió rubeltől. 65 billió rubelig főként pénzkibocsátásból fedezték
neki. 1995-1996-ban 74 billió rubelre nőtt, de már fedezték a
állami kötelezettségek és külső hitelek értékesítése, ami lehetővé tette a leállítást
növelni és csökkenteni az inflációt az országban.
A költségvetési hiány azonban nem feltétlenül vészhelyzetet jelez
nominális helyzete az ország gazdaságában. Nevezhetjük például szükségesnek
nagy állami beruházások lehetőségét a gazdaság fejlesztésében
miki, ami gazdasági növekedéshez vezet. Átmenetileg kialakuló költségvetés
a hiány nem veszélyes a gazdaságra, de ha mély és hosszú távú, akkor tükröződik
válságjelenségek a gazdaságban, akkor ez a jelenség óriási károkat okoz a
és drasztikus intézkedésekre van szükség a hiány megszüntetésére.
Általában a bevételek összegének 10%-áig terjedő költségvetési hiány tekinthető elfogadhatónak, akkor
ahol a 20%-ot meghaladó hiány kritikus.Oroszországban a költségvetési hiány 1996-ban
több mint 27%-ot tett ki.
Az államadósság felhalmozódik és lesz állapot
háborús adósság.
Kamatostul kell fizetni. A társadalmat fenyegeti
az adók emelése. A növekvő államadósság csökkenti a tőkeállományt
a háztartások, ahelyett, hogy megtakarításaikat befektetnék
a gazdaságot üzleti cégek részvényeinek vásárlásán vagy megszerzési hitelezésen keresztül
a kötvények elolvadnak, finanszírozva az államot. A beruházások csökkenése csökkenést okoz
a GNP szintjének és ennek megfelelően a lakosság életszínvonalának növekedése a jövőben.
Az államadósság belső és külső, valamint
rövid távú (maximum 1 év), középtávú (1 évtől 5 évig) és hosszú távú
(5 év felett). A legsúlyosabbak a rövid lejáratú adósságok. Állapot
A katonai hatóságok megpróbálják átváltani a rövid és középlejáratú adósságokat
hosszú lejáratú tartozás, a tőkefizetés hosszú időre halasztása
összegű, és az éves kamatfizetésre korlátozódik.
Leküzdése költségvetési hiány, mindenekelőtt kell alapulnia a különböző
a termelés fejlesztése, hogy biztosítsák a pénzügyi stabilitást az összes ágazatban
fejlesztés, a vállalkozói szellem aktivizálása, és ezáltal a jövedelem növekedése
a költségvetésbe költözik.
Egy másik lehetőség a költségvetési források irracionális elköltésének csökkentése.
a többlet katonai kiadások csökkentése, a támogatások csökkentése veszteséges
előállítás, pénzügyi ösztönzők csökkentése, költségvetési sikkasztás visszaszorítása,
az államapparátus munkájának költségeinek csökkentése stb.
A maximális hiányszint túllépése és jelentős csökkenés esetén
a bevételi források megszerzését, egy mechanizmust vezetnek be zárolás
dov. A zárolás azt jelenti, hogy arányos csökkentést kell végrehajtani
kiadások 5, 10, 15%-kal stb. Igaz, az úgynevezett zárolás nem vonatkozik rá
védett tárgyak: bérköltségek, ösztöndíjak, gyógyszerek stb.
