Mennyibe került egy szövetkezeti lakás 1989-ben? Lakáskérdés a Szovjetunióban. A volt Szovjetunió lakhatási problémáinak megvitatásakor két gyakran felmerülő kérdés

Az „Orosz világ: Különböző korszakok kiskereskedelmi árai és fizetései” ciklus második cikkét a „fejlett szocializmus” korszakának, vagy inkább az 1965 és 1987 közötti időszaknak szenteljük. Az egyik ok, amiért a szigorúan kronologikus sorrend feladása mellett döntöttünk, az volt, hogy a NEP-korszakról és a 70-80-as évekről szóló anyaggyűjtés kezdeti szakaszában O.V. egy csodálatos könyvével találkoztunk. Kuratova "Az orosz élet krónikái (1950-1990)", amely nagyrészt megoldotta a tényanyag gyűjtésének kérdését. A cikkben található információk túlnyomó többsége a megadott könyvből származik.

El kell mondanunk, hogy a szerző által az áruk és szolgáltatások költségeiről, valamint a „fejlett szocializmus” időszakában a fizetésekről aprólékosan összegyűjtött információkon túl a könyv számos ismeretterjesztő esszét is tartalmaz a család életéről és pszichológiájáról. a 40-80 év közötti szovjet (és nem csak) állampolgárok különféle kategóriái, a német hadifoglyoktól és a hatvanas évek hajléktalanjaitól a miniszterekig, jeles szovjet írókig és a Chilei Kommunista Párt vezetőségének száműzetésben lévő tagjaiig. Oleg Valerievich Kuratov maga is sikeres és, mint ő maga is bevallja, korának meglehetősen tipikus életútján ment keresztül: középiskolát Shujában (Ivanovo régió), Leningrádi Politechnikai Intézetet, majd körülbelül húsz évet a Minsredmash vállalatnál Novoszibirszkben. , ahol a szerző egy hétköznapi mérnökből az üzem főmérnökévé mászott fel karrierlétrán, majd a Nemzetgazdasági Akadémián végzett továbbképzés és a moszkvai Közepes Gépgyártási Minisztérium központi irodájában vezetői munka. Ezért nem meglepő, hogy az Orosz élet krónikái esszéinek jelentős részét a szovjet műszaki értelmiség életének szentelik. Általánosságban elmondható, hogy a könyv nagyon koherens képet alkot az elmúlt évek hazai életéről, és minden bizonnyal mindenkit érdekelni fog, aki érdeklődik országa „nem hivatalos” történelme iránt. A könyv egyetlen hátránya véleményünk szerint a rendkívül kis példányszám.

A munkavállalók és munkavállalók egyes kategóriáinak jövedelme

Most térjünk rá a tényszerű információkra. Az 1. táblázat a munkavállalók egyes kategóriáinak fizetését mutatja.

1. táblázat: A munkavállalók és alkalmazottak egyes kategóriáinak fizetése

* - Mikhail Dymshits szerint a gyakorlatban az egészségügyi személyzet általában másfél ütemben dolgozott, időben kombinálva. Így tulajdonképpen egy ápolónő a munka első három évében, másfél béren dolgozva, havi 120 rubelt kaphatott.

** - Az egészségügyi szakemberekhez hasonlóan a pedagógusok is alacsony alapkamat mellett keresték a módját, hogyan növelhessék bevételeiket különféle "órapótlékok", tanórai irányítás stb.

(Ismét emlékeztetjük olvasóinkat, hogy jelen kiadvány célja nem a fennálló fizetések és árak teljes spektrumának áttekintése, hanem a korszakban rejlő pénzbeli egyenértékek skálájának érzékeltetése).

Étel

A 2. táblázat egyes élelmiszerek árait mutatja be. Megjegyzendő (ezt a megjegyzést elsősorban a fiatal és fiatal olvasóknak tesszük), hogy ezekből az árukból sok az állami boltokban állandó hiányban volt, és vásárlásuk véletlen ("kidobott", gyakran havi vagy negyedéves terv teljesítése miatt) volt. ) vagy hosszú sorban állás. Moszkva ellátottsága lényegesen jobb volt a régiók kínálatánál. A környező régiókból érkező kolbászvonatok és a moszkvai gyárak által központilag szervezett „zarándokok” autóbuszok voltak, hogy élelmiszert vásároljanak Moszkvában. A felülvizsgálat összeállítójának családja minden télen 5-8 kilogramm vajat vásárolt, és elküldte rokonainak Syzran városába (Kuibyshev régió), mivel ez a termék teljesen hiányzott az ottani állami kereskedelemből.

Az állami kereskedelem alternatívája a "kolhoz" piac volt, ahol sok hiánycikk volt eladó. A lakosság túlnyomó többsége azonban rendkívül ritkán engedhette meg magának, hogy a piacon vásároljon termékeket, mivel azok ára kétszer vagy többször is meghaladta az államiét.

Meg kell érteni, hogy az egyes termékek esetében a 2. táblázatban feltüntetett ár egy adott évre, településre, árusítóhely jellegére stb. jellemző ár speciális esete, és kismértékben eltérhet a három évvel korábban vagy később kettővel egy másik helységben zajlott.

2. táblázat: Egyes élelmiszertermékek állami kiskereskedelmi árai

Külön is érdemes néhány szót ejteni a 3. táblázatban bemutatott italárakról. Az általános stabilitás ellenére a 60-80-as években egyes árukategóriák árai időről időre emelkedtek. Az alkoholos italok sem voltak kivételek. Tehát egy félliteres "közönséges" vodka, ami a 70-es években 3,62-ba került (ebből 12 kopejk, egy tartály fedezeti értéke), a 80-as évek első felében már 5,20-ba került (beleértve a 20 kopejkás üveget is). A 4,70-be (vagyis ötven dollárral olcsóbb) vodka 1983 őszi megjelenését lelkesedéssel fogadták; ez a vodka az "andropovka" népszerű nevet kapta, és létezését ma is néha Yu.V humánus reformista szándékának bizonyítékaként említik. Andropov.

3. táblázat Az alkoholtartalmú italok állami árai

Tartós áruk

4. táblázat: Egyes iparcikkek állami kiskereskedelmi árai

Városi közlekedés

1985 májusáig a moszkvai tömegközlekedési eszközök utazási költsége volt

Villamossal - 3 kopecks.

Trolibusszal - 4 kopecks.

Busszal és metróval - 5 kopecks.

1985 májusában egységes tarifát vezettek be a tömegközlekedésben - 5 kopecket.

Egy "egyszeri" jegy, amely egy hónapig jogot adott a városi tömegközlekedés korlátlan használatára, 6 rubelbe került.

A taxi viteldíja "a számláló szerint" 20 kopejka volt kilométerenként, további 20 kopejkát pedig "leszállásért".

Távolsági személyszállítás

5. táblázat: Utazási költségek egyes vasúti útvonalakon

6. táblázat: A légi utazás költségei egyes útvonalakon

segédprogramok

Kétszobás lakás Moszkvában, egy "sztálini" ötemeletes téglaépületben. Központi fűtés, meleg víz, gáztűzhely. Teljes terület 51 nm. m, lakóterület 32 ​​nm. m. Három ember van. Az 1987. novemberi közüzemi számlák fizetésének költsége:

Lakóterület 4.29

Fűtés 2.04

Víz és csatorna 1.28

Meleg víz 2.10

TV antenna 0,15

Gáz (42 kopejka személyenként) 1,26

Villany (4 kopejk / 1 kWh) 4,00

ÖSSZESEN 15,62

Kétszobás szövetkezeti lakás Leningrádban, egy 9 szintes panelházban, 1984-ben üzembe helyezve. A teljes terület 48 nm. M., nappali 29 nm. m. Központi fűtés, meleg víz, gáztűzhely. Egy ember él. A rezsi havi fizetési költsége 1984-ben:

Megtakarítás nagyjavításra 8.00

Lakás- és területfenntartás 4.34

Fűtés 2,89

Meleg víz 1.00

Víz és csatorna 0,54

TV antenna 0,15

Lakásszövetkezeti alap 0,60

Takarékpénztári szolgáltatások 0,07

Gáz (15 kopejka személyenként) 0,15

Villany (4 kopejk/1 kWh) 2,40

ÖSSZESEN 22,69

Következtetés. Miért nem lehet összehasonlítani a "Brezsnyev alatti" életszínvonalat a modernnel.

Persze sokan emlékeznek a 70-80-as évek áraira („13 kopejkás cipó, Druzsba sajt 9 kopijkáért, kolbász 2.90, vodka 4.70”), szüleiktől vagy számtalan gyűjteményből tudnak róluk. A 70-es években születtél, ha…”. A megnövekedett, vagy éppen ellenkezőleg, a csökkenő életszínvonalról szóló internetes vitákban gyakran megkísérlik a jelenlegi jövedelmeket összevetni a 25-30 évvel ezelőttiekkel. Ehhez leggyakrabban azt számolják ki a vitázók, hogy hány kilogramm húst, üveg vodkát vagy kenyeret lehetne vásárolni hasonló bevétel mellett.

Szeretnénk figyelmeztetni olvasóinkat, hogy ne vegyék komolyan ezt az izgalmas tevékenységet. A helyzet az, hogy a „brezsnyev” időszak árai sok áru esetében tartalmaztak elkobzási komponenst, amely a luxusadó szocialista analógja volt. Ezen áruk közé tartozik mindenekelőtt a vodka, finomságok, háztartási gépek, bútorok, szállítóeszközök, szőnyegek, kristályok, ékszerek. Ezen áruk esetében történtek rendszeres áremelések, ami a folklórban is megnyilvánult (a Politikai Hivatal tagjai döntik el, hogy melyik árukra emeljenek árat, és kisorsolják a betűs lottókártyákat; Kosygin megkapja a "z" betűt, ő pedig azt mondja, hogy "arany". Gromyko megkapja a "K" betűt, és azt mondja, hogy "szőnyegek", Brezsnyev az "f" betűt kapja, hosszan gondolkodik, és azt mondja, hogy "fsё"). A kereskedelemből befolyt "luxusadó" és "vodkatőke" különböző programokon keresztül a mezőgazdaság, a lakás- és kommunális szolgáltatások, a közlekedés, az orvostudomány és az oktatás támogatására irányult. Emiatt a késői szovjet időszak kiadási szerkezete meglehetősen torz volt, és nemigen hasonlítható össze a maival.

Irodalom

O. V. Kuratov Az orosz élet krónikái (1950-1990)-M .: DeLi print, 2004.

A lakosság életszínvonalának emelésében az egyik fontos társadalmi feladat az életkörülmények javítása volt, amit a lakásépítés bővülése, ezen belül a szövetkezeti és egyéni lakások építésével segített.

1924 közepétől kezdtek kialakulni a lakásépítő szövetkezetek (HSC), 1925-ben 1065 lakásszövetkezet működött, ugyanebben az évben megalakult a Közmű- és Lakásépítési Központi Bank, amely a szövetkezeteket és az egyéni fejlesztőket hitelezte.

Annak érdekében, hogy maguktól a fejlesztőktől pénzt vonzanak, és a lakásépítést továbbfejlesszék, 1925 júliusában rendeletet fogadtak el "A lakásépítésről és az építési együttműködésről". A lakásépítő szövetkezetek a kommunális bankok rendszerén keresztül kaptak hitelt 60 évre, a ház becsült költségének 90%-áig. 1937 óta a szövetkezeti házak építése csak a szövetkezetek önerő terhére és bankhitel nélkül volt megengedett.

Különösen széles körben elterjedt a lakásszövetkezetek fejlesztése, amelyet a Szovjetunió Minisztertanácsának 1962-es „Az egyéni és szövetkezeti lakásépítésről” szóló rendeletének elfogadása után kapott, és 1964-ben újraindult a lakásszövetkezetek hitelezése. A Szovjetunió Stroybank hiteleket nyújtott a lakásszövetkezeteknek az építési becsült költség 60% -áig 10-15 éves időtartamra, évente egyenlő részletekben történő törlesztéssel. A kölcsön felhasználásáért 0,5%-ot számoltak fel.

1965-1973-ban. a szövetkezeti lakásépítés viszonylag magas színvonalon zajlott. 1982-ben a Szovjetunió Minisztertanácsa határozatot fogadott el "A lakásépítésről és az építési együttműködésről", amely lehetővé tette a bank számára, hogy az építési költségek 70% -áig hitelt nyújtson a lakásépítő cégeknek. A Távol-Észak, Szibéria Távol-Kelet régióiban és a bányásztelepüléseken működő lakásszövetkezetek esetében a hitelösszeg az építés becsült költségének 80%-ára emelkedett. A szövetkezetbe belépők előlege a lakás költségének 20-30%-a volt. A felvett kölcsönt 25 év alatt fizették vissza. A gyakorlatban a vállalkozások és szervezetek gazdasági ösztönzésére szolgáló pénzeszközök felhasználását biztosították a lakásszövetkezet tagjainak fizetett kezdeti hozzájárulás egy részének fedezésére. A vállalkozások ezeket a pénzeszközöket az alkalmazottaiknak juttathatnák térítésmentesen, például a legalább 5 éve dolgozó munkavállalóknak és a fiatal családoknak - legalább 2 évet.

Megjegyzendő, hogy a bankhitel vonzásával házat építő vállalkozások részletfizetési feltételekkel adták át azokat alkalmazottaiknak. Az épített ház munkavállalói tulajdonba kerülése után pedig a kölcsön áruformában fogyasztási kölcsön jelleget kapott.

Készpénzben hitelt használtak fel például egyedi lakások és házak nagyjavítására, építésére. A fejlesztőknek 3000 rubel erejéig hitelt nyújtottak a melléképületekkel rendelkező egyedi lakóépületek építésére. A hitel törlesztése 10 év alatt történt, a ház építésének befejezését követő ötödik évtől kezdődően. A polgárok bizonyos kategóriáinak (kolhoz gazdálkodók, a távol-észak lakosai) pedig 6000 rubelig nyújtottak kölcsönt. 15 évre, a kölcsön átvételét követő harmadik évtől kezdődő törlesztéssel.

Az 1981-es „A mezőgazdasági termékek termelésének növelésére irányuló további intézkedésekről a polgárok személyes leányterületein” határozat elfogadását követően a Szovjetunió Állami Bankja kölcsönöket kezdett nyújtani a kertészeti társulások tagjainak kerti házak vásárlására vagy építésére. és kerti telkek tereprendezése. A kölcsön legfeljebb 3000 rubel volt. 10 éven belüli visszafizetéssel, a kölcsön átvételét követő harmadik évtől kezdődően.

1985 elején az egyéni és szövetkezeti építési hitelek a főbb fogyasztási hitelfajták állományának mintegy 55%-át tették ki.

Ha most a lakhatásról beszél az emberekkel, akkor 50 évesen gyakran fog hallani az „idén kaptam lakást” kifejezést. Egy modern fiatalember számára enyhén szólva meglepő, de igaz, hogy a lakással kapcsolatban "van" a hallás. Hogyan szereztek lakást az emberek a szovjet időkben? ...

Alapvetően négy lehetőség volt a lakhatás megszerzésére - állami lakás beszerzése, ház építése, szövetkezeti lakás vásárlása és a szülőktől a lakhatás a regisztráció helyén.


A szövetkezetekkel kapcsolatban minden szinte egyszerű - lakásszövetkezet jött létre egy szervezetben, egy vállalkozásnál vagy egy városban, kerületben. Ez a szövetkezet kölcsönt kapott az államtól vagy egy vállalkozástól, amelynek házat épített.
Ebbe a szövetkezetbe beléptek a lakást vásárolni kívánók (a szervezet tagjaitól, vállalkozásoktól), belépőjegy és havidíj fizetésével. A szövetkezet tagjaiból sor alakult ki a lakhatásért.
A ház építésének befejeztével a lakásokat kiosztották a várólistán lévők között, akik addig folytatták a járulékfizetést, amíg a Hitelező meg nem térítették a lakásépítés költségeit. Bizonyos értelemben hasonlított a modern jelzáloghitelekhez, de egy lényeges különbséggel - nem volt zsaroló hitelkamat.


Ám a lakás a járulékfizetés után sem került a bérlő tulajdonába, a lakásszövetkezet kollektív tulajdonában maradt, csak e szövetkezet tagjának lehetett eladni, és csak közgyűlési határozattal. .
A szövetkezetben rendszerint belső sor alakult ki a lakáskörülmények javítása érdekében, és ebben a sorban az elsőbbség fontosabb volt, mint az Ön közös vágya. Ezért csak a belépődíjat lehetett visszaadni, és akkor is az értékcsökkenés levonása után.


A szövetkezeti építkezés azonban csak 7-10%-a volt a Szovjetunióban szükségesnek, és természetesen mindenki, aki szövetkezeten keresztül akart lakást vásárolni, nem tudott, óriási sorok álltak a csatlakozásért.
A 80-as évek elején igyekeztek javítani a helyzeten - a „Minden családnak külön lakása” állami program keretében mintegy 100 ezer lakásszövetkezetet szerveztek, azonban a későbbi szerkezetátalakítások és egyéb országos változások miatt számos ezek közül csak a 90-es évek végére készültek el, így az embereknek több mint 10 évet kellett várniuk a lakhatás megszerzésére, és gyakran komolyan többletköltséget is kellett fizetniük.

A szövetkezeteken kívül a lakosok maguk építettek lakást. Az egyéni épületek különösen erőteljesen fejlődtek az 50-es évek elején. A háború után nagyon nehéz helyzet alakult ki az országban, különösen a bombázott vagy háborús övezetbe került városokban. Szerencsésnek tartották, hogy egy szállóban, még inkább egy közösségi lakásban kaptak szobát.
A lakó- és építési komplexumot eredetileg nem tömeges lakásépítésre tervezték, ezért, különösen a kisvárosokban, minden hajlandó család elkezdett bérelni telkeket egyéni házak építésére. Akkoriban nem volt nehéz egy ilyen oldalt beszerezni, és ez bátorítást kapott.
Elég volt a kérelmező családjának összetételéről, lakhelyéről, munkahelyéről tájékoztatást adni, nyilatkozatot írni, és a kérdés napokon belül megoldódott. A telek mérete az adott adottságoktól függően eltérő volt - kisebb-nagyobb városokban - 4-6 hektár, régióközpontokban és kisvárosokban, falvakban 10-15 hektár lehetett.


Ezen a helyen azonban nem lehetett semmit építeni: háztervet kellett beszerezni a városi végrehajtó bizottságtól, egy építésztől (általában több standard lehetőség közül választhattak), vagy jóváhagyásra kellett benyújtani egy projektet. egy épülő házról.
Az építési beruházás jóváhagyását követően lehetőség nyílt kamatmentes építési hitelre, mely a szükséges összeg 70%-áig terjedhetett és 10-15 éven belül visszafizethető volt 6 hónapon belül.
Figyelték a hitelköltéseket, ellenőrizték azt is, hogy honnan vették az építkezéshez szükséges anyagokat - évente kétszer ellenőrizték az összes építőanyagra, termékre vonatkozó dokumentumokat (számlák, kifizetett számlák stb.). Az iratokat a kölcsön visszafizetéséig a ház tulajdonosának kellett megőriznie.


Az épített ház (de az alatta lévő telek nem) a tulajdonos egyéni tulajdona volt, és bárkinek eladhatta, aki akarta, kialkudott áron, vagy hagyhatta örökségül, vagy saját belátása szerint adományozta. Kivéve persze, ha boldog örökösünknek volt kedve regisztrálni benne. Lehetetlen volt házat birtokolni, de nem lehetett nem regisztrálni.
De már a 60-as években, az állami lakásépítés fejlődésével összefüggésben, nehézkessé vált egyedi építkezésre szánt telket szerezni, nagycsaládosoknak, kitüntetetteknek és nagy húzással - népeiknek adták ki. A kisebb-nagyobb városokban gyakorlatilag még a paritásos-szovjet testületek munkásai sem tudtak ilyen telket szerezni.
Brezsnyev halála után Andropov alatt az egyedi építkezések bővítésére is kísérletet tettek, de a 90-es évek elejére ez is kudarcot vallott - a telkeket nem kiadták, hanem eladták, és az egyszerű emberek számára még kevésbé hozzáférhetővé váltak.

És most elérkeztünk a Szovjetunióban a lakásszerzés fő módszeréhez - az államtól vagy egy vállalkozástól bérelhető lakáshoz érkezési sorrendben.
Az állami lakások osztályok és végrehajtó bizottságok voltak, vagyis termelésben (az osztályon keresztül, annak lakásállományából) vagy a lakóhelyen - viszont a területi végrehajtó bizottságnál - lehetett hozzájutni.
Osztályi lakást meglehetősen nagy vállalkozások és szervezetek alkalmazottai kaptak a lakóhelyükön - kis városi vagy regionális szervezetek alkalmazottai, amelyek nem rendelkeznek saját lakásállománysal, valamint egyes emberek kategóriái, akik külön törvények alapján kaptak lakást ( A Szovjetunió hősei és a hozzájuk tartozók, a nők, „Hősnő anya, tisztelt művészeti munkások és így tovább” kitüntetést kaptak.

A regisztrációs eljárás elvileg szinte azonos volt - a család összetételéről, a rendelkezésre álló lakhatásról, a kérelmező munkahelyének jellemzőiről igazolásokat kellett összegyűjteni, és mindezt kérelemmel együtt benyújtani a lakásügyi bizottsághoz. végrehajtó bizottság vagy vállalkozás. A bizottság megvizsgálta a lakhatási kérelmező dokumentumait, és határozatot hozott a bejegyzéséről vagy elutasításáról.
Megtagadhatták, ha a rendelkezésre álló lakásban egy családtag számára nagyobb terület volt a sorban állásnál - a 70-es években 7 négyzetméter volt fejenként, a 80-as években pedig 9 négyzetméter. A polgárok egyes kategóriái jogosultak többlettérre, például a tudományos fokozattal rendelkező tanárok, építészek, de nem mindenki, hanem csak a szakszervezet tagjai.


Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a normát az úgynevezett lakótérből határozták meg - a lakóterek területéből, kivéve a kisegítő helyiségeket -, azaz a konyha, fürdőszoba, előszoba területéből és így tovább. nem vették figyelembe. Ezért a szovjet elrendezésben igyekeztek a lehető legnagyobb mértékben csökkenteni őket.
A nyilvántartásba vételről szóló határozat meghozatala után, ha osztálylakásról volt szó, az érintettet tájékoztatták a meghozott döntésről és arról, hogy milyen számmal került sorba, ha bekerült a városi sorba, az iratokat megküldték a végrehajtó bizottságnak.
Miből állt a vállalkozás lakásállománya? Minden nagyvállalat saját költségén építhetett lakást alkalmazottainak. Ugyanakkor számos tényezőt figyelembe vettek - ennek a vállalkozásnak a jelentőségét, a lakásállomány elérhetőségét, a vállalkozások fejlődési kilátásait, a további munkaerő vonzásának szükségességét stb.


A lakásszerzés lehetséges feltételei is sok tényezőtől függtek - egyes vállalkozásoknál több évet kellett várni a lakhatásra, másokban egy-két éven belül, sőt több hónapon belül is lehetett lakáshoz jutni.
Például Moszkvában vagy egy másik nagyvárosban nagyon nehéz volt lakást szerezni - évtizedeket kellett várni, de a periférián, különösen új vállalkozások építésekor, nagyon gyorsan, akár több nappal azután lehetett lakáshoz jutni. állás.
A vállalkozásoknál és a végrehajtó bizottságoknál a megszokott sorban állás mellett úgynevezett kiemelt sorok voltak – ezekbe úgynevezett kiemelt címzettek kerültek. Az ezeken a vonalakon lévők sokkal gyorsabban kaptak lakhatást, mint a várólistán szereplők.


A választmányi lakásállomány a választmány mérlegében szereplő és a számára épülő házakból, valamint a város számára épült, minden vállalkozásnak (beleértve a lakásszövetkezeteket is) az általa épített lakások 10%-át kellett odaadnia.
A városi lakáshoz jutás eljárása és normái gyakorlatilag megegyeztek a vállalkozáséval, de ott általában jóval hosszabbak voltak a sorok.
Itt két olyan kérdést szeretnék megvizsgálni, amelyek általában felmerülnek a volt Szovjetunió lakhatási problémáinak megvitatása során.

Az első a lakásszerzés lehetőségére vonatkozik, és két ellentétes megítélése van: egyesek szerint szinte lehetetlen volt lakáshoz jutni a Szovjetunióban, mások szerint ez teljesen valós, a lakhatást meglehetősen gyorsan biztosították. Paradox módon mindkét állítás igaz.
Nagyon nehéz volt, sőt néha szinte lehetetlen volt lakáshoz jutni vagy életteret bővíteni olyan kis szervezetek alkalmazottai számára, amelyek nem rendelkeznek saját lakásállománysal nagyvárosokban - különböző kutatóintézetek, tervezőintézetek stb.
Ugyanakkor nem volt nehéz lakást szerezni új gyárak, erőművek építésekor, a periféria új városaiban. De nehéz volt munkahelyet váltani ezekben a városokban. Ily módon a Szovjetunió nemcsak regisztrációval, hanem lakhatással is kötötte a munkavállalókat a vállalkozásokhoz.


A második kérdés a lakáskiosztással kapcsolatos visszaélésekre vonatkozik. Természetesen voltak visszaélések, és a 80-as évek végén már számos tény volt a pénzért illegális lakáskiosztásról. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a pártfunkcionáriusok számára általában külön házakat építettek.
Anélkül, hogy belemennék az etikus okoskodásba, csak azt tudom mondani, hogy ezek a házak kényelmesebbek voltak, mint a hétköznapi emberek lakhatása, és a funkcionáriusok még ezért sem nagyon kértek lakást hétköznapi házakban.
És végül: csak akkor kaphat lakást a szülőktől öröklés útján, ha be volt regisztrálva. Minden más esetben lakást nem örökölhetett, vagy terhelés mellett kapta meg a jelenlegi lakása kötelező átadása formájában.


Voltak kiskapuk. Például elválthat, és idős rokonaihoz regisztrálhat ezzel a szószással - haláluk után Ön lett az otthonuk tulajdonosa.
A Szovjetunióban is léteztek szolgálati (ideiglenes) lakások, amelyekben például a katonaság vagy a lakáshivatalok dolgozói laktak. A nem lakáscélú alap szolgálati lakásai vonzották Moszkvába a házmestereket. 10 év szolgálat után az átvétel nélküli lakás állandó lakótérré vált, így a lakásirodák igyekeztek gyakrabban áthelyezni a házmestereket.
A Szovjetunió '77-es Alkotmányába beírták a „lakáshoz való jogot”, ezért a Szovjetunióban hivatalosan sehol sem lakolhattak ki, a kényszerbetelepítést pedig tilos volt szeptember 15-től április 15-ig, de senki nem szólt bele. kilakoltatás egy roncsban. Amit gyakoroltak is.

Ha most 50 év felettiekkel beszél a lakhatásról, hallhatja a következő mondatot: Idén kaptam lakást". A mai fiatalok számára ez a mondat furcsán hangzik. De sokan elfelejtik, hogy a szovjet korszakban a polgárok bérelt lakásokban éltek. Az ilyen lakások tulajdonosa az állam vagy egy vállalkozás volt. Kis kivételt képeztek a lakásszövetkezetek és a magánszektor. De sok korlátozás is volt.

Alapvetően négy lehetőség volt a lakásszerzésre - kap egy állami lakást, házat építeni, vesz egy szövetkezeti lakástés lakhat a szülőktől a regisztráció helyén.

A szövetkezetekkel kapcsolatban minden szinte egyszerű - lakásszövetkezet jött létre egy szervezetben, egy vállalkozásnál vagy egy városban, kerületben. Ez a szövetkezet kölcsönt kapott az államtól vagy egy vállalkozástól, amelynek házat épített. Ebbe a szövetkezetbe beléptek a lakást vásárolni kívánók (a szervezet tagjaitól, vállalkozásoktól), belépőjegy és havidíj fizetésével. A szövetkezet tagjaiból sor alakult ki a lakhatásért. A ház építésének befejeztével a lakásokat kiosztották a várólistán lévők között, akik addig folytatták a járulékfizetést, amíg a Hitelező meg nem térítették a lakásépítés költségeit. Bizonyos értelemben hasonlított a modern jelzáloghitelekhez, de egy lényeges különbséggel - nem volt zsaroló hitelkamat.

Ám a lakás a járulékfizetés után sem került a bérlő tulajdonába, a lakásszövetkezet kollektív tulajdonában maradt, csak e szövetkezet tagjának lehetett eladni, és csak közgyűlési határozattal. . A szövetkezetben rendszerint belső sor alakult ki a lakáskörülmények javítása érdekében, és ebben a sorban az elsőbbség fontosabb volt, mint az Ön közös vágya. Ezért csak a belépődíjat lehetett visszaadni, és akkor is az értékcsökkenés levonása után.

A szövetkezeti építkezés azonban csak 7-10%-a volt a Szovjetunióban szükségesnek, és természetesen mindenki, aki szövetkezeten keresztül akart lakást vásárolni, nem tudott, óriási sorok álltak a csatlakozásért. A 80-as évek elején megpróbáltak javítani a helyzeten - az állami program keretében " Minden családnak külön lakása van„Körülbelül 100 000 lakásszövetkezet szerveződött, azonban az ezt követő szerkezet- és egyéb változások miatt az országban sok közülük csak a 90-es évek végére készült el, így az embereknek több mint 10 évet kellett várniuk a lakáshoz ill. gyakran komolyan fizetni kell.

A szövetkezeteken kívül a lakosok maguk építettek lakást. Az egyéni épületek különösen erőteljesen fejlődtek az 50-es évek elején. A háború után nagyon nehéz helyzet alakult ki az országban, különösen a bombázott vagy háborús övezetbe került városokban. Szerencsésnek tartották, hogy egy szállóban, még inkább egy közösségi lakásban kaptak szobát. A lakó- és építési komplexumot eredetileg nem tömeges lakásépítésre tervezték, ezért különösen a kisvárosokban minden érdeklődő családot megadtak. bérelhető telkek egyéni házak építésére. Akkoriban nem volt nehéz egy ilyen oldalt beszerezni, és ez bátorítást kapott. Elég volt a kérelmező családjának összetételéről, lakhelyéről, munkahelyéről tájékoztatást adni, nyilatkozatot írni, és a kérdés napokon belül megoldódott. A telek mérete az adott adottságoktól függően eltérő volt - kisebb-nagyobb városokban - 4-6 hektár, régióközpontokban és kisvárosokban, falvakban 10-15 hektár lehetett.

Ezen a helyen azonban nem lehetett semmit építeni: háztervet kellett beszerezni a városi végrehajtó bizottságtól, egy építésztől (általában több standard lehetőség közül választhattak), vagy jóváhagyásra kellett benyújtani egy projektet. egy épülő házról. Az építési beruházás jóváhagyását követően lehetőség nyílt kamatmentes építési hitel felvételére, amely a szükséges összeg 70%-áig terjedhetett, és 10-15 éven belül fizetendő. De volt egy kellemetlen pillanat, ha hirtelen eszébe jutott, hogy munkahelyet váltson, akkor a hitelt 6 hónapon belül vissza kellett fizetni.

Ellenőrizték a hitel felhasználását, ellenőrizték azt is, hogy honnan vették az építkezéshez szükséges anyagokat - évente kétszer ellenőrizték az összes építőanyagra, termékre vonatkozó bizonylatokat (számlák, kifizetett számlák stb.). Az iratokat a kölcsön visszafizetéséig a ház tulajdonosának kellett megőriznie. Az épített ház (de az alatta lévő telek nem) a tulajdonos egyéni tulajdona volt, és bárkinek eladhatta, aki akarta, kialkudott áron, vagy hagyhatta örökségül, vagy saját belátása szerint adományozta. Kivéve persze, ha boldog örökösünknek volt kedve regisztrálni benne. Lehetetlen volt házat birtokolni, de nem lehetett nem regisztrálni.

De már a 60-as években, az állami lakásépítés fejlődésével összefüggésben, nehézkessé vált egyedi építkezésre szánt telket szerezni, nagycsaládosoknak, kitüntetetteknek és nagy húzással - népeiknek adták ki. Gyakorlatilag még a párt és a szovjet testületek dolgozói sem tudtak ilyen telket szerezni többé-kevésbé nagyvárosokban.

Brezsnyev halála után Andropov alatt az egyedi építkezések bővítésére is kísérletet tettek, de a 90-es évek elejére ez is kudarcot vallott - a telkeket nem kiadták, hanem eladták, és az egyszerű emberek számára még kevésbé hozzáférhetővé váltak.

Ettől a pillanattól kezdve kezdődik a lakásszerzés fő módja a Szovjetunióban - bérbeadó lakás beszerzése az államtól vagy a vállalkozástól érkezési sorrendben.

Az állami lakások osztályok és végrehajtó bizottságok voltak, vagyis termelésben (az osztályon keresztül, annak lakásállományából) vagy a lakóhelyen - viszont a területi végrehajtó bizottságnál - lehetett hozzájutni. Osztályi lakást meglehetősen nagy vállalkozások és szervezetek alkalmazottai kaptak a lakóhelyükön - kis városi vagy regionális szervezetek alkalmazottai, amelyek nem rendelkeznek saját lakásállománysal, valamint egyes emberek kategóriái, akik külön törvények alapján kaptak lakást ( A Szovjetunió hősei és a hozzájuk tartozók, a nők, „Hősnő anya, tisztelt művészeti munkások és így tovább” kitüntetést kaptak.

A regisztrációs eljárás elvileg szinte azonos volt - a család összetételéről, a rendelkezésre álló lakhatásról, a kérelmező munkahelyének jellemzőiről igazolásokat kellett összegyűjteni, és mindezt kérelemmel együtt benyújtani a lakásügyi bizottsághoz. végrehajtó bizottság vagy vállalkozás. A bizottság megvizsgálta a lakhatási kérelmező dokumentumait, és határozatot hozott a bejegyzéséről vagy elutasításáról. Megtagadhatták, ha a rendelkezésre álló lakásban egy családtag számára nagyobb terület volt a sorban állásnál - a 70-es években 7 négyzetméter volt fejenként, a 80-as években pedig 9 négyzetméter. A polgárok egyes kategóriái jogosultak többlettérre, például a tudományos fokozattal rendelkező tanárok, építészek, de nem mindenki, hanem csak a szakszervezet tagjai.

Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a normát az úgynevezett lakótérből határozták meg - a lakóterek területéből, kivéve a kisegítő helyiségeket -, azaz a konyha, fürdőszoba, előszoba területéből és így tovább. nem vették figyelembe. Ezért a szovjet elrendezésben igyekeztek a lehető legnagyobb mértékben csökkenteni őket.

A nyilvántartásba vételről szóló határozat meghozatala után, ha osztálylakásról volt szó, az érintettet tájékoztatták a meghozott döntésről és arról, hogy milyen számmal került sorba, ha bekerült a városi sorba, az iratokat megküldték a végrehajtó bizottságnak.

Miből állt a vállalkozás lakásállománya? Minden nagyvállalat saját költségén építhetett lakást alkalmazottainak. Ugyanakkor számos tényezőt figyelembe vettek - ennek a vállalkozásnak a jelentőségét, a lakásállomány elérhetőségét, a vállalkozások fejlődési kilátásait, a további munkaerő vonzásának szükségességét stb. A lakásszerzés lehetséges feltételei is sok tényezőtől függtek - egyes vállalkozásoknál több évet kellett várni a lakhatásra, másokban egy-két éven belül, sőt több hónapon belül is lehetett lakáshoz jutni. Például Moszkvában vagy egy másik nagyvárosban nagyon nehéz volt lakást szerezni - évtizedeket kellett várni, de a periférián, különösen új vállalkozások építésekor, nagyon gyorsan, akár több nappal azután lehetett lakáshoz jutni. állás.

A vállalkozásoknál és a végrehajtó bizottságoknál a megszokott sorban állás mellett úgynevezett kiemelt sorok voltak – ezekbe úgynevezett kiemelt címzettek kerültek. Az ezeken a vonalakon lévők sokkal gyorsabban kaptak lakhatást, mint a várólistán szereplők.

A választmányi lakásállomány a választmány mérlegében szereplő és a számára épülő házakból, valamint a város számára épült, minden vállalkozásnak (beleértve a lakásszövetkezeteket is) az általa épített lakások 10%-át kellett odaadnia. A városi lakáshoz jutás eljárása és normái gyakorlatilag megegyeztek a vállalkozáséval, de ott általában jóval hosszabbak voltak a sorok.

Két olyan kérdést szeretnék megvizsgálni, amelyek általában felvetődnek a volt Szovjetunió lakhatási problémáinak megvitatásakor.

Az első a lakásszerzés lehetőségére vonatkozik, és két ellentétes megítélése van: egyesek szerint szinte lehetetlen volt lakáshoz jutni a Szovjetunióban, mások szerint ez teljesen valós, a lakhatást meglehetősen gyorsan biztosították. Paradox módon mindkét állítás igaz. Nagyon nehéz volt, sőt néha szinte lehetetlen volt lakáshoz jutni vagy életteret bővíteni olyan kis szervezetek alkalmazottai számára, amelyek nem rendelkeznek saját lakásállománysal nagyvárosokban - különböző kutatóintézetek, tervezőintézetek stb. Ugyanakkor nem volt nehéz lakást szerezni új gyárak, erőművek építésekor, a periféria új városaiban. De nehéz volt munkahelyet váltani ezekben a városokban. Ily módon a Szovjetunió nemcsak regisztrációval, hanem lakhatással is kötötte a munkavállalókat a vállalkozásokhoz.

A második kérdés a lakáskiosztással való visszaélésre vonatkozik. Természetesen voltak visszaélések, és a 80-as évek végén már számos tény volt a pénzért illegális lakáskiosztásról. Nem szabad megfeledkezni arról, hogy a pártfunkcionáriusok számára általában külön házakat építettek. Anélkül, hogy belemennénk az etikus okoskodásba, csak annyit érdemes elmondani, hogy ezek a házak kényelmesebbek voltak, mint a hétköznapi emberek lakhatása, és a funkcionáriusok még ezért sem nagyon kértek lakást hétköznapi házakban.

Lakást lehetne szerezni a szülőktől öröklés útján csak ha regisztrálva voltál benne. Minden más esetben lakást nem örökölhetett, vagy terhelés mellett kapta meg a jelenlegi lakása kötelező átadása formájában. Voltak kiskapuk. Például el lehet válni és bejelentkezni idős rokonoknál ez a szósz – haláluk után te lettél az otthonuk tulajdonosa.

A Szovjetunióban is léteztek szolgálati (ideiglenes) lakások, amelyekben például a katonaság vagy a lakáshivatalok dolgozói laktak. A nem lakáscélú alap szolgálati lakásai vonzották Moszkvába a házmestereket. 10 év szolgálat után az átvétel nélküli lakás állandó lakótérré vált, így a lakásirodák igyekeztek gyakrabban áthelyezni a házmestereket.

A Szovjetunió '77-es Alkotmányába beírták a „lakáshoz való jogot”, ezért a Szovjetunióban hivatalosan sehol sem lakolhattak ki, a kényszerbetelepítést pedig tilos volt szeptember 15-től április 15-ig, de senki nem szólt bele. kilakoltatás egy roncsban. Amit gyakoroltak is.