Elősegíti az új munkahelyek teremtését.  Tanulmányozza a Cseh Köztársaság regionális piacát.  Munkahelyteremtés

Elősegíti az új munkahelyek teremtését. Tanulmányozza a Cseh Köztársaság regionális piacát. Munkahelyteremtés

VKontakte Facebook Odnoklassniki

A Világbank (WB) új 2013-as világfejlesztési jelentést terjesztett elő Oroszországban.

Feltárja a foglalkoztatás problémáját. Valamennyi ország közös ajánlása, hogy állami ösztönzőket alkalmazzanak új munkahelyek létrehozására, és ne pazarolják az erőforrásokat a régiek megőrzésére.
A Világbank érvelése szerint a foglalkoztatás központi szerepet játszik mind a gazdasági, mind a politikai fejlődés folyamatában. A gazdaság nem fog növekedni, ha nem jönnek létre új munkahelyek – és ezeknek olyan munkahelyeknek kell lenniük, amelyek megfelelnek a társadalom szükségleteinek, tisztességes bérezéssel és versenyképes termékek kibocsátásával.

A politikai helyzet nem lehet stabil, ha egyre többen nem találnak megfelelő munkát maguknak. Rendkívül fontos, hogy az ilyen típusú foglalkoztatás ne csak a formális szektorban létezzen; az ország helyzetétől függően az informális szektorban való foglalkoztatás is átalakító szerepet játszhat” – hangsúlyozza a jelentés.
Úgy tűnik tehát, hogy a Világbank figyelmen kívül hagyja azt a mai problémát, amikor a válság sújtotta országokban az emberek nem hivatalos munkában találnak munkát, amit Spanyolországban és Kínában is látunk. A jelentés készítői számára fontosabb, hogy így vagy úgy, de a munka folyik. Az ágazat adóztatásával ez a jelentés nem foglalkozik.

Megjegyzendő, hogy „A magánszektor a munkahelyteremtés motorja – a munkaerő 90 százalékát ebben a szektorban alkalmazzák a fejlődő országokban. A kormányzatnak azonban kritikus szerepe van abban, hogy megteremtse a feltételeket a magánszektor által irányított erőteljes gazdasági növekedéshez, és felszámolja az akadályokat a magánszektorban a fejlődésbarát munkahelyek létrehozása előtt.”

Statisztikák rendelkezésre állnak. „A magánszektor fejlesztésén keresztüli foglalkoztatás növekedésének legbeszédesebb példája Kínából származik. 1981-ben 2,3 millió ember dolgozott a magánszektorban, míg az állami tulajdonú vállalatok (SOE) 80 millióan. A jelentés szerint húsz évvel később a 74,7 millió munkavállalót foglalkoztató magánszektor először haladta meg a foglalkoztatott állami vállalatok számát, amely 74,6 millió munkavállalót foglalkoztatott. „A világátlaggal ellentétben a Közel-Kelet és Észak-Afrika egyes országaiban a kormány a fő munkaadó, és ennek oka lehet a függetlenné válás utáni politikai gazdaságtan, illetve egyes esetekben a nagy olaj. bevételek.”

A Világbank azt javasolja a kormányoknak, hogy erőfeszítéseiket a rendkívül termelékeny és versenyképes új munkahelyek létrehozásának ösztönzésére összpontosítsák, ahelyett, hogy pénzügyi injekciókkal támogassák a formális foglalkoztatást azokban a vállalkozásokban, amelyek nem képesek kereslet szerinti termékeket előállítani és a dolgozóknak tisztességes bért fizetni.
A konkrét ajánlások három cselekvési szakaszt tartalmaznak a kormányok részéről, amelyek civilizált munkahelyek létrehozásával foglalkoznak népeik számára.

Az első a szakpolitikai keret biztosítása, beleértve a makrogazdasági stabilitást, a kedvező üzleti környezetet, a humántőkébe való befektetést és a jogállamiságot.
A második szakasz szilárd munkaerő-politikát foglal magában, amely elősegítheti a gazdasági növekedésen alapuló foglalkoztatási lehetőségek megteremtését. A WB ugyanakkor azt tanácsolja, hogy ne feledjék, hogy az ilyen intézkedéseket a munkahelyteremtés tágabb megközelítésével kell kiegészíteni, amely nem korlátozódna csak a munkaerőpiacra.
A harmadik lépés az, hogy a kormányoknak stratégiailag meg kell határozniuk, hogy (az ország sajátosságaira tekintettel) mely foglalkoztatási formák járulhatnak hozzá a legnagyobb mértékben a fejlődéshez, eltávolítják vagy kompenzálják azokat az akadályokat, amelyek akadályozzák a magánszektort abban, hogy több ilyen munkahelyet teremtsen. Vagyis egyes országokban hatékony segítséget nyújtani a banánültetvények szervezésében, másokban pedig a rakétatechnika fejlesztésében.
Oroszország két nagy kockázatnak van kitéve a munkaerőpiac fejlődését illetően, a jelentés kiemeli: az ország gazdag erőforrásokkal rendelkezik, lakossága pedig elöreged.

Az erőforrásokban gazdag országokban a hatóságok gyakran nem teremtenek új munkahelyeket és nem diverzifikálják a gazdaságot. A WB az Öböl-államok példáját hozza fel. Ott szinte a teljes lakosságot az olajtermelésben foglalkoztatják, a külföldiek más munkakörben dolgoznak.
Az elöregedő lakosságú országokban pedig a teljes munkatermelékenység gyakran csökken, mivel „további erőforrásokra van szükség a lakosság munkaképességének biztosításához”. Itt a recept ismert: a Világbank „magasan képzett foglalkoztatást ajánl, amely lehetővé teszi a munkavállalók számára, hogy hosszabb ideig részt vehessenek a munkafolyamatban”.

Jim Yong Kim, a Világbank-csoport elnöke olyan tömören és egyértelműen foglalta össze a Világbank hosszú jelentésének jelentését: „A jó munka megváltoztathatja az ember életét, és a nagyon szükséges munkahelyek átalakíthatják a társadalmak egészét. A munkahelyteremtést prioritásként kell kezelni a kormányok számára, hogy országaikban elősegítsék a jólétet és a szegénység csökkentését... fontos, hogy a kormányok hatékonyan együttműködjenek a magánszektorral, amely az összes munkahely 90 százalékát adja.
Ezért meg kell találnunk a leghatékonyabb módot a kisvállalkozások és a gazdaságok növekedésének ösztönzésére. A munka reményt és békét ad az embereknek. A munkahelyteremtésnek köszönhetően stabilizálódhat a helyzet a konfliktus szélén álló országokban."

A jelentésben nincs külön fejezet Oroszországról. De feltételezhetjük, hogy meg kellett volna írni. Hogy minden fejlettnek vagy fejlettnek tekintett országban folyamatosan növekszik a kis- és középvállalkozás. Jó években ez a szektor adja az államok GDP-jének legalább felét.
Válság idején megtalálja a módját arra is, hogy munkát biztosítson az embereknek, és ennek megfelelően keresetet biztosítson. Oroszországban az elmúlt 10 évben a kis- és középvállalkozások aránya folyamatosan csökkent. Ez a szektor hazánkban a GDP legfeljebb 20-25 százalékát adja. Válság idején ez az oroszországi szektor az első, amelyet sújtott, és nem tud munkát biztosítani a lakosságnak.

Ennek megfelelően az állam kénytelen növelni a szociális költségeket, és ez magasabb adókat von maga után. A kis- és középvállalkozások adóterhének (és a lízingterhek és egyéb járulékok) növekedése továbbra is csökkenti a kis- és középvállalkozások munkahelyeinek számát, ami újabb adóemeléshez vezet...

A lakosság foglalkoztatását elősegítő kormányprogramnak a kormány foglalkoztatáspolitikájára kell épülnie. Az orosz munkaügyi törvény szerint fő célja a teljes, produktív és szabadon választott foglalkoztatás elősegítése a szabadult állampolgárok szakképzésével, továbbképzésével és átképzésével, a tömeges tartós (krónikus) munkanélküliség visszaszorításával, a közfoglalkoztatás hatékonyságának növelésével. szolgáltatás és egyéb intézkedések végrehajtása, amelyek célja a polgárok szociális védelmének biztosítása a munkaerőpiacon.

Az állami foglalkoztatáspolitika megvalósítási formája a kormányzat minden szintjén szövetségi, területi és helyi (városi, kerületi) programok.

A szövetségi program eredményességének értékelése előtt tekintsük át a lakosság foglalkoztatását elősegítő intézkedéseket. A „A munkahelyek megőrzését és fejlesztését biztosító állami szabályozás” intézkedéscsoport olyan célprogramokon alapul, mint a „Villamosenergia a Távol-Keleten 1993-1995-ig”, „Csúcstechnológiás technológiák az 1995-ig tartó időszakra”, „Üzemanyag- ill. energia 2000-ig" , "Lakhatás 1993-1995-re. és 2000-ig tartó időszakra” stb. Az ilyen célprogramokat nehéz új munkahelyek teremtésével társítani, ráadásul ezek mennyiségi és minőségi változásairól gyakorlatilag nincs adat. Az ilyen nyilvántartásokat nem vezetik az országban, és az Orosz Föderáció Állami Statisztikai Bizottsága köteles (és nem csak ebben a tekintetben, hanem a munkahelyek mozgásának nyomon követése érdekében is a reprodukciós folyamat minden szakaszában) új és további munkák elszámolása, amelyeket nem határol be a statisztika.

A szövetségi programoknak általában van regionális vonatkozása, de a lakosság foglalkoztatását elősegítő regionális programok nem is említik a szövetségi és egyéb regionális programokat, nemhogy a munkahelyek mozgásának mutatóit tükrözik. Nyilvánvalóan célszerűbb lenne a foglalkoztatást elősegítő szövetségi és regionális programokat kidolgozni egy hároméves időszakra (az Orosz Föderáció kormányának „Reformok fejlesztése és az orosz gazdaság stabilizálása” 1993-1995 közötti programjaihoz hasonlóan). és "Az orosz gazdaság reformjai és fejlődése 1995-1997-ben"), figyelembe véve a legfontosabb ágazati, ágazatközi, regionális és interregionális programok paramétereit, biztosítva a munkahelyek és a munkaerő mozgásának mutatóinak összekapcsolását.

A modern körülmények között az orosz társadalom foglalkoztatási stratégiájának kezdeti posztulátuma a hatékony foglalkoztatás elérésének és fenntartásának elve kell, hogy legyen, lehetővé téve a munkanélküliséget a társadalmilag elfogadható határokon belül. Ennek az elvnek a megvalósítását elősegítheti a gazdasági hatékonyság és a társadalmi eredmények optimális kombinációja, amely az orosz régiókban eltérő lesz, eltérőek a gazdasági potenciáljukban, a gazdaság szerkezetében, az erőforrások elérhetőségében stb.

Az orosz gazdaságban a piaci kapcsolatokra való átállás okozta válságjelenségeket nem kísérik tömeges elbocsátások és tartós krónikus munkanélküliség (1995-ben a nyugdíjasok mindössze 8%-át bocsátották el létszámleépítések miatt, és 64%-át). saját szabad akaratuk). Ezzel párhuzamosan kialakult a látens (cégen belüli) munkanélküliség, amelyben a munkaerőpotenciál különböző okokból kifolyólag kihasználatlan, ami befolyásolja a termelés hatékonyságát és a munkatermelékenység szintjét.

A termelés stabilizálásának és az azt követő növekedésnek kell a kiindulópontjává válnia a foglalkoztatási stratégia megvalósításának a hatékony foglalkoztatás elérése és fenntartása érdekében, a munkanélküliség társadalmilag elfogadható szintjén. Két kritérium alapján kell meghatározni:

    pénzügyi, Ennek értelmében a költségvetésen kívüli állami foglalkoztatási alap forrásai a költségvetési rendszerből (szövetségi és regionális szint) elkülönített előirányzatokkal együtt biztosítják a foglalkoztatást ösztönző programok finanszírozását. A jelenlegi ütemben (a béralap 2%-a) a szociálisan megengedhető munkanélküliségi ráta körülbelül 3% lesz (megjegyezzük, hogy 1997. október 1-jén a regisztrált munkanélküliségi ráta elérte a 3,4%-ot);

    társadalmi, amelynek megfelelően a társadalom meghatározza a (strukturális és súrlódó formái miatt kialakult) munkanélküliség természetes szintjének küszöbét, amelyet nem szabad túllépni, ez legyen a szövetségi és regionális hatóságok által megvalósított állami foglalkoztatáspolitika célja.

A munkát kereső és hivatalosan munkanélküliként elismert állampolgárok bizonyos számú jelenléte a munkaerő és a munkahelyek mozgásának sajátosságainak elkerülhetetlen következményeként értelmezendő. A munkanélküliség társadalmilag elfogadható szintjének minimalizálása a munkaerőpiacot szabályozó szervezeti és gazdasági mechanizmus, valamint annak alkotóelemei - a munkaerő-keresletet alkotó munkaerőpiac és a munkaerőpiacot alkotó munkaerőpiac - hatékonyságától függ. munkahelyek iránti kereslet.

Jelenleg a szükséges egyensúlyt a munkaerőpiacon, mint a hatékony foglalkoztatás elemeként kell elérni a meglévő munkahelyek megőrzése, ami feltételezi azok minőségi fejlődését. Ez Oroszország egészére igaz, a régiókban a szocio-demográfiai tényező hatására a munkaerőpiac kialakulása eltérő módon mehet végbe.

Tehát Oroszország egy nagy ipari központjának moszkvai régiójában, a szocio-demográfiai tényező azonos értékű, az Orosz Föderációt alkotó két egység, Moszkva és a Moszkvai Régió vezetőinek álláspontja a termelés megőrzésével kapcsolatban. a meglévő munkahelyek általánosságban és ágazatonként sem lehetnek azonosak. Például nem állja meg a helyét a fővárosi kormány azon döntése, hogy hitelekkel és egyéb anyagi támogatással megőrzi a textilipart. A vállalkozások többsége külső munkaerőt alkalmaz, és a Központi Közigazgatási Kerülettel szomszédos területeken található. Eközben a fővárosban folyamatosan drágulnak a földek. Fenn kell-e tartani a fővárosi ipar ilyen szerkezetét? A moszkvai régióban, Vladimir, Tver, Ivanovo régiókban a textilipari vállalkozások gyakran városalakítóak. Pénzügyi támogatást kell nyújtani számukra a szomszédos országokból származó alapanyagok beszerzéséhez, valamint kedvezményes hiteleket kell biztosítani a működő tőke feltöltéséhez.

Egy ipari régióban a foglalkoztatás sajátosságait és a munkaerőpiac működését meghatározzák a gazdaságilag aktív népesség kialakulásának sajátosságai, a foglalkoztatottság uralkodó szintje és szerkezete, a terület beruházási aktivitása és vonzereje, a támogatás jellege. a szövetségi és regionális hatóságok és közigazgatás. Ennek a támogatásnak szelektívnek kell lennie, és a gazdaság szövetségi és regionális szintű szerkezetátalakításának prioritásai alapján kell meghatározni, amelyet a megfelelő költségvetésekből biztosítanak. A vállalkozások átmeneti pénzügyi nehézségeit leküzdő intézkedések a regionális programok középpontjába kell, hogy kerüljenek, és a foglalkoztatási alapból finanszírozandók annak érdekében, hogy egy-egy vállalkozásnál – különösen városalakító – munkahelyek megőrzése vagy növelése érdekében.

A gazdaság társadalmi orientációjának erősítése, a lakosság hatékony foglalkoztatásának elérése érdekében, hozzájárulva az oroszok jólétének növekedéséhez, valamint a munkahelyteremtéshez és -megőrzéshez szükséges feltételek biztosítása érdekében az Orosz Föderáció elnöke BN. Jelcin 1996. május 23-án jóváhagyta a munkahelyteremtésre és -megőrzésre vonatkozó átfogó intézkedési programot az 1996-2000 közötti időszakra, és két hónapon belül kötelezte az Orosz Föderáció kormányát, hogy biztosítsa a program végrehajtására vonatkozó cselekvési terv kidolgozását és elfogadását. megbízza az Orosz Föderáció Munkaügyi Minisztériumát a Program végrehajtásának általános szervezési és módszertani iránymutatásával és ellenőrzésével, valamint a szociális szakértelemre vonatkozó, a kidolgozás alatt álló szövetségi cél- és beruházási programokkal kapcsolatos munka koordinálásával, és javasolta, hogy az Orosz Föderáció végrehajtó hatóságai az Orosz Föderációt alkotó szervek cselekvési tervet dolgoznak ki és hagynak jóvá a program végrehajtásának biztosítására.

Átfogó intézkedési program a munkahelyteremtésre és -megőrzésre 1996-2000. magában foglalja az Orosz Föderáció elnöke és az Orosz Föderáció kormánya, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai által végrehajtott intézkedések rendszerét.

A Program megvalósítása a hosszú és középtávú beruházási programok, a gazdaság szerkezeti átalakításához kapcsolódó szövetségi célprogramok, az egyes régiók társadalmi-gazdasági fejlesztését célzó programok, a 2008-ban hozott egyéb programdöntések összehangolását hivatott biztosítani. szövetségi és regionális szintű végrehajtó hatóságokat a munkahelyteremtésre és -megőrzésre irányuló pénzügyi és anyagi erőforrások elköltésének hatékonyságának növelése érdekében.

Az Orosz Föderáció korábbi évek foglalkoztatási helyzetének elemzése azt mutatja, hogy a feltörekvő munkaerőpiac önszabályozási képessége még mindig jelentéktelen, így továbbra is szükség van az állami szabályozás elemeinek alkalmazására, amely a tervek szerint a Program végrehajtása során meg kell szervezni.

A szociális és munkaügyi szféra állami politikájának fő iránya a munkahelyteremtés és -fenntartás hatékony rendszerének kialakítása, a humánerőforrás fenntartása a munkanélküliség növekedését megakadályozó fejlett intézkedésekkel kombinálva.

A program célja az Orosz Föderáció lakosságának foglalkoztatási szintjének növelése és szerkezetének megváltoztatása költséghatékony munkahelyek létrehozásával a gazdaság ígéretes ágazataiban.

A program fő céljai a következők:

    jogi, gazdasági és szervezeti feltételek biztosítása a munkahelyteremtéshez és -megőrzéshez, az emberi erőforrások fejlesztéséhez a gazdaság különböző ágazataiban és az Orosz Föderáció régióiban;

    a kialakuló nemzeti munkaerőpiac szabályozása és a hazai munkaerő versenyképességének növelése;

    a lakosság hatékony foglalkoztatási szerkezetének kialakítása; a létrehozott munkahelyek minőségének javítása; a munkaerő szakmai és területi mobilitásának fejlesztése; az életszínvonal emelésének kedvező feltételeinek megteremtése a lakosság munkaerő-aktivitásának serkentésével, a társadalmi és munkaügyi kapcsolatokban résztvevők szerepének és felelősségének erősítésével a foglalkoztatás területén;

    az alulfoglalkoztatottság és a tömeges munkanélküliség növekedésének megakadályozása; a közmunka rendszerének kialakítása.

A Program megvalósítását 1996-2000 között két ütemben tervezzük megvalósítani.

A Program végrehajtásának 1996-1997 közötti időszakra számolt első szakasza keretében a szövetségi végrehajtó hatóságoknak a következő intézkedéseket kell végrehajtaniuk:

1. Munkahelyteremtési igény meghatározása

2. Ágazati és regionális prioritások meghatározása az ígéretes munkahelyek fejlesztésében és megőrzésében

3. A kidolgozott szövetségi cél- és beruházási programok társadalmi vizsgálatának lefolytatása

4. A munkahelyteremtés és -megőrzés általános feltételeinek kialakítására összpontosító szabályozási jogi keret kialakítása.

5. A munkaerő szakmai és területi mobilitásának fejlesztését biztosító mechanizmus létrehozása

6. Meglévő termelő létesítmények használatának hatékonyságának javítása

7. Közmunka alapú munkaerő-kölcsönzés-szervezési rendszer kialakítása

8. A szociális partnerség fejlesztését szolgáló mechanizmus kialakítása a munkahelyteremtés és -megőrzés terén

9. A nem versenyképes polgárok munkahelyteremtésének és megtartásának célzott támogatása

A Program végrehajtásának második szakaszában, 1998-2000 között. A szövetségi végrehajtó szerveknek a következő feladatok megoldását kell elérniük:

1. Az Orosz Föderáció gazdasági ágazataiban és régióiban munkahelyteremtést célzó célzott programcsomag kidolgozása és végrehajtása

2. Feltételek megteremtése a munkahelyek minőségének javításához

3. A lakosság hatékony foglalkoztatási szerkezetének kialakításának ösztönzése

A megvalósult foglalkoztatáspolitika akkor válik aktívvá, ha az Állami Foglalkoztatási Alap (SPF) forrásait maradéktalanul felhasználják, valamint a munkahelyek fenntartásának és továbbiak létrehozásának költségeit, a saját vállalkozás szervezésének támogatását, a szakképzés költségeinek fedezését, a kiadások szerkezetében érvényesül az átképzés.és pályaorientáció stb.

1996-ban a regionális foglalkoztatási szolgálatok segítségével 132 ezer munkahely jött létre és ment meg. A védelmi komplexum, a textilipar és a könnyűipar prioritást kapott. Az Orosz Föderáció Állami Szociális Alapjából e célokra fordított kiadások közel 481 milliárd rubelt tettek ki.

A szövetségi és regionális foglalkoztatási szolgálatoknak, amelyek a biztosítási kifizetések nagy részét a foglalkoztatási alapokban halmozzák fel, a foglalkoztatás és a munkanélküliség meglévő és előre jelzett mutatóinak figyelembevételével meg kell határozniuk a válságterületeket - köztársaságokat, területeket, régiókat és autonómiákat, valamint minden egyes őket - városok és kerületek.

Az Oroszországi Szövetségi Foglalkoztatási Szolgálat aritmetikai megközelítést alkalmaz, és a munkanélküliségi ráta szerint csoportosítja a régiókat a következő kritériumok szerint: 1) az országos átlag alatt; 2) az átlagos szint kétszeresén belül; 3) a többlet több mint kétszerese. Az FSZ RF számításai szerint a második csoportba (1994 végi 2-4%-ról) 27, a harmadikba (a leningrádi 4,3%-ról az ivanovoi régió 8,4%-ára) 16 régió tartozott.

Utóbbiak közül kiemelkedik az Orosz Föderáció öt alkotórésze, amelyekben a munkanélküliségi ráta meghaladja a csoport átlagát (5,6%): Ivanovo, Pszkov, Jaroszlavl és Vlagyimir régió, valamint az Ingus Köztársaság. Ezeket a régiókat kell válságrégiók közé sorolni, mivel szövetségi státuszt jelöltek ki foglalkoztatás-ösztönző programjaikba.

A regionális politika sajátosságainak felvázolása érdekében az Orosz Föderáció összes régióját 9 csoportra osztották a munkanélküliségi ráta szerint (lépés - 1%), és mindegyikre kiszámították a különböző irányokban elköltött pénzeszközök arányát.

A globális pénzügyi válság és az arab tavasz rávilágított a munkahelyteremtés fontosságára világszerte. Oroszországban a strukturális reformok segíthetnek új munkahelyek teremtésében. Kerekasztal a foglalkoztatásról a 2013-as Gaidar Forumon

A Világbank (WB) World Development Report 2013 Project Team igazgatója Martin Rama a világ foglalkoztatási problémáiról szóló kerekasztalon bemutatott. Az új munkahelyek minden ország gazdaságának fejlődésének alapját jelentik – hangsúlyozta M. Rama. A munkahelyek számának növekedése hatással van az állampolgárok szegénységének és munkatermelékenységének mutatóira. Minél több munkahelyet kínál egy gazdaság, annál nagyobb a társadalom társadalmi kohéziója és az egyes tagok biztonságérzete.

„A nem hatékony munkaerőpiacok a társadalmi feszültségek központjainak tűnnek. Az arab tavaszt kiváltó tényezők egyike a magas munkanélküliség volt. A fiatalok becsapva érezték magukat: ezekben az országokban a pénzt társadalombiztosításra költötték, nem munkahelyteremtésre” – folytatta kollégája megközelítését a Világbank Globális Indikátorok és Elemző Főosztályának igazgatója. Augusto Lopez-Claros .

Jelenleg mintegy 200 millió ember munkanélküli, akik közül 75 millió 25 év alatti. Még többen – főként nők – általában megtagadják a munkaerőpiacra jutást. A jövőre nézve a következő 15 évben további 600 millió munkahelyet kell létrehozni a gyorsan növekvő munkaképes korú lakosság szükségleteinek kielégítésére, főként Ázsiában és a Szaharától délre fekvő Afrikában.

Az orosz munkaerőpiac sajátosságainak meghatározására M. Rama szerint két fogalom alkalmas: „erőforrásokkal rendelkező ország” és „öregedő ország”. A nyersanyagokkal rendelkező országok gyakran nem teremtenek új munkahelyeket és nem diverzifikálják gazdaságukat. Például az Öböl-államokban szinte a teljes lakosságot az olajtermelésben foglalkoztatják, míg a külföldiek más munkakörben dolgoznak.

Az elöregedő népességgel rendelkező országokban a teljes munkatermelékenység csökken, és további forrásokra van szükség a lakosság munkaképességének biztosításához. A Világbank azt ajánlja, hogy az ilyen országok biztosítsanak "magasan képzett" foglalkoztatást, amely lehetővé teszi a munkavállalók számára, hogy hosszabb ideig részt vegyenek a munkafolyamatban. Emellett növelni kell a foglalkoztatást azokban az ágazatokban, amelyek a globális piacokra koncentrálnak, nem pedig a munkaerőpiac állami támogatására.

A WB jelentéséből több további következtetés is levonható – mondta a Közgazdasági Felsőoktatási Iskola professzora Vladimir Gimpelson.

  • A munkahelyek az ország fejlődésének egyik fő mozgatórugói, és a kormánynak olyan politikát kell végrehajtania, amely ösztönzi a munkahelyteremtést. Sőt, ezeknek a munkáknak „jónak” kell lenniük, azaz modernnek és csúcstechnológiásnak.
  • Az ország nagymértékben az, hogy milyen munkahelyeket teremt.
  • A magánszektor kulcsszerepet játszik a munkahelyteremtésben.
  • A gazdasági alapok hihetetlenül fontosak a munkaerőpiac számára. A helyzet az, hogy a munkaerőpiacon számos probléma forrása ezen a piacon kívül található. Vagyis hiába ragaszkodnak a vállalatok modern munkahelyek létrehozásához, ha nem törekednek a termelés bővítésére az Orosz Föderációban a tulajdonjogok védelmével kapcsolatos megoldatlan problémák, a tökéletlen igazságszolgáltatás és a széles körben elterjedt korrupció miatt.

Statisztikai megtévesztés

Az orosz munkaerőpiac ismertetőjele, Vladimir Gimpelson stabil foglalkoztatást és rendkívül instabil béreket nevez. Vagyis Oroszországban a legnehezebb válságidőszakban is magas maradt a foglalkoztatás szintje, miközben a bérek minden válságra reagáltak.

"A munkanélküliség és az orosz munkaerőpiac egyéb statisztikai mutatói büszkeséget, nem pedig félelmet keltenek" - mondta.

Valójában 2012 végén Oroszországban a munkanélküliség nem haladja meg a gazdaságilag aktív népesség 6%-át. Összehasonlítva például Dél-Európa országaival, ahol a munkanélküliség meghaladja a 25%-ot, az Orosz Föderáció helyzete nem igazán tűnik rossznak. A pozitív statisztikák azonban nem tükrözik az orosz munkaerőpiac problémáinak lényegét. A szakértők tartanak például attól, hogy az Orosz Föderációban magas arányban szűnnek meg a munkahelyek. Ugyanakkor egyre kevesebb új munkahely jön létre, különösen a feldolgozóiparban. Van egy másik sajátosság: a magáncégek kevesebb munkát szerveznek, mint az állami szervek. „A vállalati szektor zsugorodik, mint a kavicsos bőr” – mondta Gimpelson. Oroszországban leggyakrabban a kereskedelem és az építőipar területén jönnek létre munkahelyek.

Ha továbbra is magas a foglalkoztatottság, és csökken a foglalkoztatottság a vállalati szektorban, akkor kiderül, hogy a kisvállalkozásokban, az egyéni vállalkozók, az egyéni vállalkozók, azaz a gazdaság informális szektorában dolgozók száma nő. Jelenleg az ebben a szektorban foglalkoztatottak száma eléri a 22 millió oroszt, vagyis a teljes munkaképes korú lakosság egyharmadát. És nincs okunk azt hinni, hogy a helyzet a közeljövőben jobbra változhat.

Az informális szektor bővülésének és a nagy feldolgozóipari vállalkozások foglalkoztatásának csökkenésének következményei a munkatermelékenység és a versenyképesség csökkenése, a jövedelmi egyenlőtlenségek növekedése, a dolgozó szegények számának növekedése és a társadalom további szegmentációja.

Gimpelson szerint a történések globális oka régóta ismert - rossz az üzleti légkör, és az országnak egyszerűen nincs alternatívája a komoly gazdasági reformoknak.

Hogyan lehet munkahelyeket teremteni

Az orosz munkaerőpiac fő problémája az új munkahelyek létrehozására szolgáló mechanizmus hiánya – mondta az Orosz Közgazdasági Iskola professzora. Irina Denisova... Bár bizonyos értelemben a gazdasági válság hozzájárult a munkaerő-piaci érdeklődés fokozottabb megnyilvánulásához.

A közgazdászok hozzászoktak ahhoz, hogy eltúlozzák a gazdasági növekedés szerepét. A gazdasági növekedés azonban a fejlődés eszköze és eszköze. A fejlődés pedig a munkahelyteremtésen keresztül megy végbe.

A munkahelyek minősége függ a társadalmi kapcsolatoktól, a szegénység mértékétől, a társadalmi kohéziótól (ezt a mutatót befolyásolja a munkavégzés helye, a bérek szintje és a biztosítási rendszerekhez való hozzáférés lehetősége). A negatív változások ezeken a területeken hozzájárulnak a munkaerő-piaci mutatók csökkenéséhez, negatívan befolyásolják a munkahelyek minőségét és az ország egészének gazdasági növekedését.

Oroszországban nemhogy nem javul a munkahelyek szerkezete, de 20 év alatt ez a mutató a másik irányba fordult. Korábban a legtöbb állás a formális szektorban volt, most egy egész harmada az informális szektorban.

A munkaerőpiaci helyzeten csak komoly reformok végrehajtásával lehet változtatni – ért egyet Gimpelsonnal Denisova. Elsősorban a befektetési környezet javításával, a jogállamiság megteremtésével és a piaci verseny támogatásával.

A társadalmi kohézió hatással van a munka termelékenységére

A társadalmi kohézió fogalmának lényegét az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Orosz Nemzetgazdasági és Közigazgatási Akadémia rektorhelyettese ismertette Alekszandr Szafonov... „A társadalmi kohézió nemcsak a szó legtágabb értelmében vett társadalmi békét, vagyis az állam által maga elé kitűzött feladatok megértését biztosítja” – mondta. - A társadalmi kohézió nagymértékben alakítja a munkavállaló hozzáállását ahhoz, amit csinál. Ez különösen igaz hazánkra. Ez közvetlen hatással van a munka termelékenységére és a munkahelyi hatékonyságra."

Kedvező befektetési környezet megteremtése nélkül nehéz lesz valamit tenni, azonban magának a munkavállalónak is meg kell értenie, hogy az állam által javasolt fejlesztések jobbra vezetnek. „A meghozott politikai döntések támogatták a társadalmi kohéziót magának a munkásnak a szemszögéből” – magyarázta Safonov.

Eközben a szociálpolitikában a munkavállaló számára olykor pozitívnak tűnő változások negatív eredménnyel járnak. „A nyugdíjreformhoz kapcsolódó kutatásokat végeztünk. A munkavállalók negatívan értékelik a díjszabás változásáról szóló információkat, amelyek a jövőben a Nyugdíjpénztár bevételeinek növekedését biztosítják – mondta. „Úgy látják, hogy ma a nyugdíjrendszer tarifapolitikájának emelése csökkenti a munkaadók béremelési lehetőségeit. Megkérdőjelezik ezt az államideológiát, ami végső soron befolyásolja a munkahelyhez való hozzáállásukat."

Nincs elég mérnök a munkaerőpiacon

Oroszországban jelenleg a legkeresettebb szakmák a magasan képzett munkások, mérnökök és alacsonyan képzett munkavállalók – mondja az Orosz Nemzetgazdasági és Közszolgálati Akadémia MIGSU Munkaügyi és Szociálpolitikai Osztályának vezetője az Orosz Föderáció Nikolaj Volgin.

„Egy mérnök és egy munkás azok az emberek, akik a GDP-t alkotják, és meghozzák a gazdaság eredményeit” – mondta. - De felmerül a kérdés, hogy honnan lehet mérnököket szerezni. Azonnal a profilegyetemek jutnak eszembe, de a gazdaságnak ma kell mérnökök, és nem öt-hat év múlva." Lehetőség van a munkahelyi átképzésre. Törekedni kell a kilencvenes években más munkaterületre távozók visszaküldésére is. Bár csak kevesen térhetnek majd vissza a szakmába, őket „játszóedzőnek” kell használni.

Volgin tartalékos tisztek alkalmazását is javasolta. Fiatalok, katonai mérnöki múltjuk van. Könnyen át lehet őket képezni egy "békés" mérnöki szakmára.

Vlaszov a munkaerőpiac fejlődésében fontos szerepet szán a külső migrációnak: „Teljes mértékben meg kell nyitni a gátat, vagy kvótákat kell használni” A belső migráció tartalékairól szólva felidézte, hogy ennek optimalizálására a kormány némi kompenzációt vezetett be, amikor állandó lakóhelyre költözni egy másik régióban, „bár az egzotikus”.

Figyelemre méltó, hogy a munkaadók által legkeresettebbek és a legrangosabb szakmák listája alapvetően különbözik – jegyezte meg Volgin. Az oroszok a bankszektorban, az üzemanyag- és energiakomplexumban, a nanotechnológia és a professzionális sport területén a legrangosabb munkahelyeknek tartják.

Ahhoz, hogy összehozzuk a két nevezőt – a szakmák keresletét és presztízsét – hatékonyabban kell motiválni az embereket. A munkabérnek közvetlenül a végzettségtől kell függnie. Ha egy mérnök fizetése összemérhető egy banki alkalmazott fizetésével, akkor a mérnöki szakma bekerül a rangosok közé.

Minden ország nem csak hadseregében vagy aranytartalékaiban gazdag, hanem emberekben is. Az állam virágzásához és előrehaladásához a munkaképes és rokkant népesség arányának kell érvényesülnie az első irányban. De nem elég, hogy fiatalok és aktívak legyenek, nekik megfelelő feltételekkel munkahelyet kell biztosítani. Ezeknek a problémáknak a megoldására alakították ki Oroszországban az állami foglalkoztatáspolitikát. Ez a terület információt gyűjt a polgárok tevékenységéről, keresi a foglalkoztatási problémák megoldásának módjait.

Koncepció

A Szovjetunió összeomlása után emberek milliói maradtak hátra. A nagyvállalatok, sőt az iparágak is összeomlottak, és ahol valami működött, ott puszta filléreket fizettek. Az egész ország nem felejti el egyhamar a puha játékokkal és dugattyúkkal történő bérfizetést, valamint a munkanélküliek ezrei vonulását a tereken. A kormány már akkor, a 90-es években elkezdett gondolkodni az állami foglalkoztatáspolitika kialakításán. Ami?

Ez egy sor intézkedéscsomag a munkanélküliek szintjének előmozdítására és ellenőrzésére, a helyzet okainak feltárására. Ezen túlmenően számos szervezetet hoztak létre olyan politikákkal, amelyek ösztönzik a foglalkoztatás iránti érdeklődés növekedését.

A foglalkoztatáspolitika fő irányai:

  • A munkahelyek számának növekedése.
  • Munkakörülmények javítása: béremelés, juttatások kiterjesztése, vállalati kiváltságok stb.
  • A munkaerő képzését, átképzését célzó programok kidolgozása.
  • Intézkedések a munkaadókkal való együttműködésre, erősségük és képességeik ösztönzésére, a munkavállalók toborzásának elősegítésére.
  • Munkanélküliek anyagi támogatása, nevezetesen szociális segélyek kifizetése.

Szakértők szerint az elmúlt 15 év állami foglalkoztatáspolitikája teljes mértékben igazolta magát. A legfrissebb adatok szerint a foglalkoztatottak száma megközelíti a teljes népesség 62%-át. Ebbe a számba tartoznak a dolgozó nyugdíjasok is, akiknek az aránya körülbelül 7%. És a munkanélküliség tekintetében Oroszország még Amerikát és Európát is megnyeri.

A foglalkoztatás problémája Oroszországban

De a probléma továbbra is fennáll, sőt új formákat ölt. Tehát manapság sok aktív és jól képzett ember inkább informálisan, az interneten dolgozik, vagy ideiglenes részmunkaidős állásokkal számol. A lakosság foglalkoztatást elősegítő állami politikájának egyik iránya ma éppen a fiatalok körében a hivatalos álláspont fontosságáról és helyességéről folytatott propaganda. A törvény szerinti foglalkoztatás adja a legfontosabbat - szociális csomagot, és ezek a nyugdíjpénztári járulékok, az ingyenes gyógyszer, a fizetett szabadság stb.

Oroszország számára az elmúlt évek nagy problémája a kormányhivatalok, elsősorban a militarizált minisztériumok tömeges leépítése. A tömeges elbocsátások a hadsereget, a Belügyminisztériumot, a Szövetségi Büntetés-végrehajtási Szolgálatot, a vám- és adószolgálatot stb. érintették. Több ezer alkalmazott maradt megélhetési forrás nélkül.

Az álláskeresés nehéz időszakában élő emberek támogatására az állam a munkanélküli segélyre fordít pénzt. A szövetségi törvény szerint ennek az összegnek az első három hónapban a fizetés 75% -ának kell lennie, de a valóságban az államnak nincs ilyen alapja, ezért ma fix kifizetést állapítanak meg - 4990 rubelt.

Világélmény

Minden civilizált ország olyan politikát folytat, amely általában a szociális szféra, és minden egyes tagjának fejlesztésére irányul. Különböző szintű intézkedésekről rendelkezik: nemzeti, regionális és önkormányzati szinten. A foglalkoztatás szabályozásának számos népszerű modellje van:

  • Amerikai - alacsony bérekkel biztosítja a munkahelyteremtést, valójában az emberek dolgoznak, de alacsony bérekért, és így nő a szegények száma.
  • skandináv - itt a hangsúly az átlagos jövedelmű közszférában való munkahelyteremtésen van; a modell akkor indokolt, ha nincs válság az országban, ellenkező esetben nagy a valószínűsége a tömeges leépítéseknek, elbocsátásoknak.
  • Az európai modell célja, hogy jól fizetett munkahelyeket teremtsen, és ezáltal vonzza a magasan képzett szakembereket; azonban ebben az esetben a lakosság más rétegei számára nagy szociális juttatásokat biztosítanak; de Európában jól működik a rendszer.

Mindegyik modellnek megvannak a maga előnyei és hátrányai, Oroszországban lehetetlen tiszta formában alkalmazni őket. Figyelembe kell venni polgáraink mentalitását, valamint a speciális gazdasági helyzetet. Bár ha odafigyelünk az ország legfrissebb eseményeire, akkor látható az a tendencia, hogy sok cég olyanokat szeretne a soraiban látni, akik valóban tudnak és tudnak dolgozni, és nekik megfelelő bért fizetnek.

A lakosság foglalkoztatásának szociálpolitikája Oroszországban

Az egyik vagy másik irány megválasztása közvetlenül befolyásolja a külső és belső gazdaságot. A termelékenység növekedése hozzájárul a nagy exportáramláshoz, de gondot jelent a jó szakemberek átképzésének, képzésének és gyakorlatának költségei.

Tehát ma a foglalkoztatáspolitika céljai a következőképpen fogalmazhatók meg:

  • A humánerőforrás fejlesztése, és itt a születésszám növekedése, és az iskolai, intézeti végzettség megszerzésének feltételeinek javulása stb.
  • Biztosítani kell az egyenlő jogok tiszteletben tartását az állásra jelentkezéskor, nevezetesen a "blat" és az "ismerősség" kizárását.
  • A polgárok munka- és kikapcsolódásának társadalmilag virágzó feltételeinek megteremtése.
  • Intézkedések megtétele annak érdekében, hogy a munkára szoruló polgárok munkahelyeket biztosítsanak; új munkahelyek létrehozása a nagy- és kisvállalkozásokkal közösen.
  • Intézkedések végrehajtása a tömeges munkanélküliség megelőzésére az országban.
  • Munkaadókkal való együttműködés, új munkahelyek létrehozásának ösztönzése, támogatás a szövetségi költségvetésből.
  • Minden állampolgár jogait védő szakszervezetek létrehozása és koordinálása.

Ami az utolsó állítást illeti, Oroszországban a szakszervezetek még embrionális szinten vannak. A legtöbb állampolgár azt sem tudja, mi a munkája lényege, és egyszerűen fél csatlakozni. Míg Nyugaton az ilyen szervezetek hatékony eszközök a munkavállalók jogainak betartásában.

Az állami foglalkoztatáspolitika formái

A kormány fő célja a lakosság teljes foglalkoztatásának biztosítása, figyelembe véve a „természetes” munkanélküliséget, vagyis a háziasszonyokat, fogyatékkal élőket stb. Ezen túlmenően törekedni kell a rugalmas munkaerőpiac kialakítására, nevezetesen a munkavállalók többfunkciós felhasználására. . Vagyis az emberek gyorsan tudnak alkalmazkodni a változó gazdasági környezethez: képesítést váltanak, optimalizált menetrendre váltanak, stb.

Ma az állami politika két formája létezik:

  1. Aktív – munkahelyteremtés, emberek képzése és átképzése.
  2. Passzív – munkanélküli segély.

Az első forma többszintű politikát ír elő a társadalmi és gazdasági szférában. Piacösztönzés, tőzsdék, foglalkoztatási szolgáltatások fejlesztése, humán szociális garanciák javítása. Valamint az átképzésben, máshová költözésben, stb. való segítségnyújtás. A passzív forma magában foglalja az álláskeresés időszakában az emberek támogatására szolgáló csekély összegű szociális támogatást. Ezek a kifizetések ideiglenesek, és vissza kell igazolni.

A kormány a médiával együttműködve ösztönzi a munkanélkülieket a hivatalos foglalkoztatásra. A fiataloknak rendszeresen tartanak szakmafesztiválokat, ahol az egyes szakmák érdemeiről beszélnek.

Jogi alap

A foglalkoztatás szabályozására irányuló intézkedések az országban közvetlenek és közvetettek. A kormánynak egyrészt a GDP gyors ütemű növelése, másrészt a képzett munkaerő fokozatos növelése áll. A kompromisszum megtalálása érdekében az állam számos programot dolgozott ki a lakosság foglalkoztatásának elősegítésére. Ezt a dokumentumot 2014-ben hagyták jóvá, és ez idő alatt változások történtek. A program főbb irányai:

  • A munkaerő-piaci feszültségek növekedésének megakadályozása.
  • Jogi szabályozás fejlesztése a lakosság foglalkoztatása terén.
  • A foglalkoztatás elősegítésének hatékonyságának javítása.
  • Szociális támogatás nyújtása.
  • A munkanélküli állampolgárok ellenőrzése és elszámolása.
  • Segítségnyújtás a fogyatékkal élőknek a foglalkoztatásban.
  • A regionális hatóságok ösztönzése különböző gazdasági projektek végrehajtására és munkahelyek növelésére.

Érdemes megjegyezni, hogy a fentiek közül egyedül a megváltozott munkaképességűek foglalkoztatást segítő programja működik sikeresen. A kormány számos jó adókedvezményt biztosított azoknak a cégeknek, amelyek a fogyatékkal élők számára kvótahelyet osztanak ki.

A minisztérium szerkezete

A szövetségi minisztérium a problémák széles skálájával foglalkozik, elsősorban az állam szociálpolitikájával kapcsolatos problémákkal. A Munkaügyi Minisztérium hatáskörébe tartozik a demográfiai helyzet szabályozásával, a nyugdíjbiztosítással, a szociális ellátások kifizetésével, a munkavédelem biztosításával, valamint a foglalkoztatási szolgáltatásokkal kapcsolatos munka.

A minisztérium több ezer regionális irodát foglal magában Oroszország szerte, közigazgatásokat, oktatási intézményeket és kutatóközpontokat. A Népesség Foglalkoztatási Főosztálya foglalkozik a munkanélküliség problémáival. Minden megyében az állami foglalkoztatási szolgálat szervei, nevezetesen a munkaügyi központ képviselik. Ezek az intézmények önkormányzati garanciákat vállalnak, vagyis emberekkel dolgoznak, segítik az elhelyezkedést.

Tevékenység

Minden régióban és régióban vannak ilyen testületek. Létrehozásuk célja a munkanélküliségi ráta széles körű szabályozása, az adott területtel kapcsolatos gyors döntéshozatal képessége. A munkaügyi központ a következő feladatokat látja el:

  • A lakosság foglalkoztatásához a jogszabályoknak megfelelő segítségnyújtás.
  • Az emberi jogok és normák tiszteletben tartása álláskereséskor.
  • Olyan feltételek megteremtése, amelyek mellett lehetővé válik a dolgozó és nem dolgozó emberek egyszerű és hatékony megfigyelése.
  • Együttműködés a helyi vállalkozásokkal és vállalatokkal új munkahelyek teremtése és a meglévők feltételeinek javítása érdekében.
  • A migráció szabályozása a régión belül és azon kívül egyaránt.

Az álláskeresésben való segítségnyújtás fő funkciói mellett az ilyen központok felelősek a munkára szoruló állampolgárok nyilvántartásáért, a segélyek kifizetéséért, a szakmai átképzés megszervezéséért, a pszichológiai és jogi segítségnyújtásért.

A CP-k aktívan részt vesznek a lakosság olyan rétegeivel való együttműködésben, mint a volt rabok. A börtönből szabadulásuk után kiderül, hogy senkinek feleslegesek, nehezen jutnak okmányokhoz, jó álláshoz jutnak. E tekintetben a CPC a helyi hatóságokkal együtt speciális helyeket hoz létre a kioltott büntetlen előéletű állampolgárok foglalkoztatására.

Az államtól kapott segítség rendje és mértéke

Ha munkanélküli státuszt, és ezzel állami segítséget szeretne kapni, legalább 3 hónapig az utolsó helyen kell dolgoznia. Amikor kapcsolatba lép a munkaügyi központtal, a szakemberek munkakönyvet, útlevelet, 3 hónapos jövedelemre vonatkozó információkat, valamint különleges státusz iránti kérelmet kérnek Öntől.

2 héten belül megvizsgálják a dokumentumokat, ha nem találtak jogsértést, a személyt munkanélkülinek ismerik el, és jogosult az állam szociális és jogi segítségére.

Az oroszországi juttatás ma 4990 rubel az első hat hónapban, ezt követi 899 rubel. Sőt, ahhoz, hogy pénzt kapjon, a személynek takarékkönyvet vagy kártyát is be kell nyújtania a pénzeszközök jóváírására. Az állampolgár havonta 2 alkalommal köteles bejelentkezni a szakorvosához. Vidéki területeken a központosított szolgáltató központ mobil pontjai biztosítottak. Ha valaki elmulasztja a megjelölt időpontot, a kifizetéseket 3 hónapra befagyasztják. Betegség esetén az állampolgárnak joga van betegszabadságot biztosítani.

De a munkanélküli segélyek átmeneti jellegűek, az alkalmazottaknak mindvégig együtt kell dolgozniuk egy személlyel. Lehetőséget kínálnak neki az átképzésre, leggyakrabban a szükséges kékgalléros szakmákban. Ezenkívül egy személynek részt kell vennie az interjúkon, meg kell mutatnia, hogy aktív keresésben van. A munkanélküliek számára rendszeresen tartanak tanfolyamokat és képzéseket, állásbörzéket, ahol nagy- és kisvállalkozások toboroznak alkalmazottakat.

Fejlődési dinamika

A munkanélküliség elleni küzdelem a gazdaságpolitika egyik fő iránya. Hiszen a fizetések szintje közvetlenül függ a foglalkoztatottak számától. A tény az, hogy a munkavállalók és a munkáltatók is járulékot fizetnek a munkabiztosítási alapba. Ugyanez az alap finanszírozza az állami politikát a lakosság foglalkoztatása terén, ez pedig a testületek, osztályok fenntartása, ellátások kifizetése stb.

A statisztikák szerint a munkanélküliségi ráta 90-00 évhez képest jelentősen csökkent. De ez hivatalos adat, vagyis azokat veszik figyelembe, akik a Munkaügyi Központba érkeztek és megkapták a megfelelő státuszt. Hogy valójában hány adómentes ember van, azt nehéz meghatározni. Ezzel a kérdéssel már az orosz adóhivatal is foglalkozik.

A szovjet időkben a parazitizmust 2 évig terjedő börtönbüntetéssel büntették. Ma már nem alkalmaznak ilyen kemény intézkedéseket, de a közelmúltban a kormány fontolóra vette a munkanélküliek hivatalos foglalkoztatásra ösztönzését célzó törvényt. A törvény lényege, hogy mindazokat, akik nem fizetnek adót, megvonják az ingyenes orvosi ellátástól. Vagyis, hogy ez a szolgáltatás fizetős legyen számukra. A törvény még várat magára.

Ezen túlmenően azoknak, akik ma munkaszerződés nélkül dolgoznak, a kormány azt javasolja, hogy adjanak ki egy egyszerű változatot az egyéni vállalkozóról, és önállóan fizessenek adót. Ebből a célból a pályázati rendszer továbbfejlesztésre került, most már az MFC bármelyik fiókjában, valamint az Állami Szolgálatok portálján is megtehető.

Jövőbeli tervek

Európa fejlett országaiban nem is olyan régen szokatlan társadalmi kísérlet kezdődött. A kormány új programot hirdet a munkanélküliség leküzdésére és az alacsony jövedelműek számának csökkentésére. Így az államilag támogatott polgárok közül több ezren kerültek kiosztásra és a programba. Ezek a polgárok fix összeget kapnak az államtól 3 évig, ami Európa számára meglehetősen lenyűgöző - 800 euró. Így a társadalmi elemzők igyekeznek megoldani a szegény polgárok fő problémáját - a legszükségesebb szükségletekre való kiadásokat.

Vagyis az ember biztos lesz abban, hogy ki tudja fizetni a lakást, az élelmiszert és a hiteleket, és szabadon tud részt venni a fejlesztésben és az álláskeresésben. A kísérlet ma sikeresnek tekinthető. Az emberek nem rohantak elkölteni az ingyen pénzt, hanem valóban ledobták a félelem terhét a holnapra. Találtunk egy jó munkát, és kényelmessé tettük az életünket.

Oroszországban egy ilyen program aligha valósítható meg. Hazánk átlagpolgárának erkölcsi alapjai még mindig túl gyengék. Az államtól kapott ilyen ajándékot esedékesnek fogjuk tekinteni, és egyáltalán nem teszünk semmit. Oroszországnak más megközelítésekre van szüksége. És mindenekelőtt új munkahelyek teremtése. Eddig elbocsátási hullámok fogták el az országot, ami már mindenki számára elég unalmas. Sok termelési létesítmény leáll, és a polgárok kénytelenek elhagyni a fővárosba vagy északra dolgozni.

Mindeközben minden régióban vannak források nagy- és kisvállalkozások létrehozására. A probléma az érintettek hiánya és a korrupció magas aránya. Remélhetőleg az orosz társadalom egy nap felér, és felelősségteljesebb lesz országa problémáiért.

Munkahelyteremtés

Az új munkahelyek teremtése a gazdaságfejlesztés objektív folyamata, amelynek feltétele a termelés növekedése, javulása, szerkezeti változásai. Új munkahelyek teremtése nélkül lehetetlen a munkaképes polgárok optimális, produktív foglalkoztatása a társadalomban, ami fontos tényező a termelés hatékonyságának és egyben a lakosság életszínvonalának növelésében. Befektetési ösztönzők új munkahelyek létrehozására a meglévő vállalkozásoknál: Dis. ... Cand. gazdaság. tudományok. M., 1999.180. RSL OD, 61: 99-8/1367-9. URL: http://www.lib.uaru.net/diss/cont/78124.html (elérés dátuma: 2013.11.07.) ..

Azzal, hogy új munkahelyeket teremtenek a vállalkozás számára, csökkentik a nehéz szociális helyzetek súlyosságát Oroszország régióinak jelentős részében. Sőt, az üzlet vonzza soraiba a fiatal vállalkozókat, így megalapozza a jövőbeni magántőke fejlődését, és lépésről lépésre elősegíti a mozgást a külvilággal társadalmilag és gazdaságilag összeegyeztethető rendszer kialakításának útján. . Kisvállalkozás, mint az új munkahelyek teremtésének előfeltétele. URL: http://www.bestreferat.ru/referat-79330.html (elérés dátuma: 2013.01.10) ..

A mai adórendszer túlzott merevsége negatív hatással van a vállalkozói üzleti környezet alakulására. Az adórendszer egészséges fejlesztése, amely nemcsak a hiánymentes költségvetés kialakítását célozza meg, hanem a termelés növekedésének ösztönzését, a munkahelyek számának növelését, a gazdálkodó egységek fejlesztését is a jelen időszak fontos feladata kell, hogy legyen.

Az állami költségvetésen kívüli alapokba történő biztosítási járulékok rendszere az adókkal együtt megfizethetetlenné válik a vállalkozások számára, és az „árnyékba” való visszahúzódáshoz vezet. a "szürke" bérek gyakorlatának visszatéréséhez, a forgalom eltitkolásához. Ez pedig a munkavállalók teljes elbizonytalanodásához, a munkanélküliség növekedéséhez, valamint a fiktív munkanélküliség növekedéséhez vezet, amikor a munkaszerződések formalizálása nélkül dolgozó embereknek lehetőségük van munkanélküliként regisztrálni és megfelelő ellátásban részesülni. Növekszik a közüzemi támogatásra jogosult alacsony jövedelmű állampolgárok száma is, akik ténylegesen "borítékban" kapják a fizetésüket Larina T. Újabb adómeglepetéssel készült az állam 2011-ben a kisvállalkozásoknak // Az Ön vállalkozása. 2010. szeptember 28.

A fennálló adórendszer nem kedvez a vállalkozások fejlődésének, a jólét növekedésének és a lakosság társadalmi rétegződésének csökkentésének. Az orosz adórendszer megkönnyíti az adófizetés kijátszását, sőt A. Kolpascsikovot is provokálja erre. Nem valószínű, hogy ezek a reformok feltöltik a költségvetést // Az Ön üzlete. 2010. szeptember 28. .. Mindenekelőtt az állami költségvetésen kívüli alapok biztosítási járulékainak 2010-es szintre történő csökkentéséről kellene szó.

Az adórendszer fejlesztése során figyelembe kell venni a fejlett piacgazdaságú országok tapasztalatait, de államunk sajátosságaira tekintettel. A fejlett piacgazdasággal rendelkező országok tapasztalatai azt mutatják, hogy az adómechanizmus a vállalkozói kedv gazdaságos ösztönzésének hatékony eszköze.

Oroszországban ezek csak hozzávetőleges tervek bizonyos régiókra. Tehát a Távol-Kelet és Szibéria fejlesztési stratégiájának egyik pontja, amelyet az APEC 2012. szeptemberi csúcstalálkozóján terveztek bemutatni, az volt a javaslat, hogy minden induló vállalkozást mentesítsenek az adóteher alól.

Feltételezték, hogy az adókedvezmények egészen addig a pillanatig lesznek érvényben, amíg a vállalatok önellátóvá nem válnak. Így a távol-keleti illetékesek új befektetőket akartak "csalogatni" a régióba, és további munkahelyeket teremteni A. Litvinov számára.Az újonnan alapított távol-keleti vállalkozások minden adó alól mentesülhetnek. URL: http://www.rbcdaily.ru/2012/08/30/focus/562949984618232 (letöltés dátuma: 2013.01.15.) ..

Ilyen típusú adókedvezményeket kell bevezetni azokban a régiókban, ahol a kisvállalkozások gyengén fejlettek, erről lásd: OM Gvozdeva. Az oroszországi kisvállalkozások fejlődéséről: Az éves összoroszországi tudományos és gyakorlati konferencia gyűjteménye, amelyet V. S. születésének 80. évfordulójára időzítettek. Martemyanova. M .: "Yurist" kiadó, 2012. S. 64 - 69. és ott van a legnagyobb, az Orosz Föderáció más alanyaihoz képest a munkahelyek hiánya. Így a Roszstat legfrissebb, az oroszországi munkanélküliségi rátáról közzétett adatai szerint 2012. január 1-jén csaknem ötszörös volt a különbség Oroszország legfejlettebb és legelmaradottabb régiói között.

Vegye figyelembe, hogy az ipari országokban a vállalkozások akár 90%-a kisvállalkozás. Ezek adják az országban megtermelt nemzeti össztermék mintegy 50%-át, és a létrehozott új munkahelyek mintegy 70%-át Kovalenko B.B. Az állami befolyás intézményei a vállalati vállalkozói szervezetekre: Tankönyv. SPb .: A Szentpétervári Menedzsment és Gazdaságtudományi Akadémia kiadója, 2008. P. 24 .. Oroszországban ma az összes vállalkozásnak csak 30%-a tartozik kisvállalkozásokhoz.Kis- és középvállalkozások Oroszországban. 2010: Stat. Ült. / Rosstat. M., 2010.S. 16.; Orosz statisztikai évkönyv. 2010: Stat. Ült. / Rosstat. M., 2010.813 p.

Kimenet. Az üzleti kérdések állami szabályozásának formáiban és módszereiben bekövetkezett változások, köztük az adórendszer egészséges reformja, a vállalkozói tevékenység régiók közötti földrajzi kiterjedése hozzájárul a kisvállalkozások növekedéséhez, új munkahelyek teremtéséhez, és általában - a az Orosz Föderáció gazdasági fejlődése.