المبنى المنفصل هو تعريف كود تخطيط المدينة.  كائنات البناء الرأسمالي: مشاكل التنظيم التشريعي

المبنى المنفصل هو تعريف كود تخطيط المدينة. كائنات البناء الرأسمالي: مشاكل التنظيم التشريعي

"المجلة الإلكترونية" الاستشارات المالية والمحاسبية ، 2012 ، العدد 10

عند إنشاء المرافق ، من الضروري الامتثال لمتطلبات تشريعات التخطيط المدني والحضري الحالية للاتحاد الروسي ، على وجه الخصوص ، الحصول على تصريح بناء. ومع ذلك ، فإن هذا الإذن غير مطلوب في حالة إنشاء منشأة بناء غير رأسمالية. في هذا الصدد ، يطرح السؤال حول كيفية تقييم ما إذا كانت منشأة معينة قيد الإنشاء هي موضوع بناء رأس المال ، وما إذا كان من الضروري في هذه الحالة الحصول على تصريح بناء وإجراء فحص رسمي لوثائق المشروع وفقًا للفن. فن. 49 ، 51 من قانون التخطيط العمراني للاتحاد الروسي.

ضع في اعتبارك نهجًا قائمًا على الممارسة القضائية لتطبيق القواعد على كائنات العقارات (كائنات البناء الرأسمالية) ، والتي يمكن استخدامها أيضًا عند تصنيف كائن على أنه رأس مال.

حسب الفن. 49 من قانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي ، ووثائق تصميم كائنات البناء الرأسمالية ونتائج المسوحات الهندسية التي يتم إجراؤها لإعداد مثل هذه الوثائق تخضع لفحص الدولة ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في هذه المقالة. بموجب الفقرة 3 من الفن. 49 من المدونة ، لا يتم فحص وثائق المشروع إذا لم يكن التصريح مطلوبًا للبناء أو إعادة الإعمار أو الإصلاح.

تنص المادة 51 من قانون التخطيط العمراني للاتحاد الروسي على أن تصريح البناء غير مطلوب في حالة البناء ، وإعادة بناء الأشياء التي ليست كائنات بناء رأسمالية - وهذا عبارة عن مبنى ، هيكل ، هيكل ، أشياء ، يتم تشييدها لم يكتمل ، باستثناء المباني المؤقتة والأكشاك والمظلات والمباني المماثلة الأخرى (البند 10 ، المادة 1 من قانون تخطيط المدن RF).

القائمة المحددة مفتوحة بطبيعتها ، مما يعني أنه بالنسبة لكل كائن ، يجب حل مسألة ما إذا كان موضوعًا لبناء رأس المال بشكل منفصل.

بناءً على معايير التشريع الحالي ، يمكن استنتاج أن كائنات البناء الرأسمالي هي دائمًا أشياء عقارية.

حسب الفن. 130 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، تشمل الأشياء غير المنقولة (العقارات والعقارات) قطع الأراضي وقطع الأراضي الجوفية وكل ما يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالأرض ، أي الأشياء التي يتعذر تحريكها دون إلحاق ضرر غير متناسب بالغرض منها ، بما في ذلك المباني والهياكل وأغراض البناء غير المكتمل.

وبالتالي ، لا يضع التشريع المدني قائمة محددة بالأشياء المتعلقة بالأشياء العقارية (كائنات البناء الرأسمالية).

لا توفر قواعد وقواعد البناء أيضًا تعريفًا واضحًا للأشياء التي هي رأس مال وأيها لا يمكن تصنيفها كأشياء بناء رأسمالية.

على وجه الخصوص ، عند تحديد رأس مال المباني ، GOST 25957-83 "المباني والهياكل متحركة (المخزون). التصنيف. المصطلحات والتعاريف" ومنهجية تحديد تكلفة منتجات البناء على أراضي الاتحاد الروسي (تمت الموافقة عليها من قبل المرسوم الصادر عن Gosstroy لروسيا بتاريخ 5 مارس 2004). رقم 15/1). وفقًا لهذه المستندات ، تتكون المباني من نوع الحاوية من حاوية كتلة واحدة جاهزة تمامًا للمصنع ، معاد نشرها على أي مركبات مناسبة ، بما في ذلك الهيكل الخاص بها. تتكون الهياكل القابلة للطي من حاويات بلوك فردية ، وعناصر مسطحة وخطية أو مجموعاتها ، متصلة بنظام هيكلي في موقع التشغيل.

بالإضافة إلى ذلك ، ينص SNIP 12-01-2004 "تنظيم البناء" على أن المباني المؤقتة يتم تشييدها أو تكييفها خصيصًا لفترة البناء والإنتاج والمخازن والمباني الإضافية والسكنية والعامة والهياكل اللازمة لإنتاج أعمال البناء والتركيب و صيانة عمال البناء وتفكيكها بعد أن لم تعد هناك حاجة لاستخدامها.

في حالة عدم وجود إطار تنظيمي موحد يجعل من الممكن تصنيف بعض الأشياء على أنها هياكل مؤقتة أو هياكل رأسمالية ، شكلت الممارسة القضائية معايير تُستخدم لتحديد ما إذا كان الشيء هو عقار (كائن لبناء رأس المال) ، وهي:

  1. خصائص الأساس الذي يقع عليه الكائن:
  • قد يشير تركيب الممتلكات على أساس تم إنشاؤه خصيصًا لذلك إلى الطبيعة الرأسمالية للهيكل (قرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لمنطقة الأورال بتاريخ 15 يناير 2008 N F09-4441 / 07-C6) ؛
  • تؤثر طبيعة العمل لربط الأساس بالتضاريس على تصنيف الكائن كرأس مال (قرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لمنطقة الأورال N Ф09-4441 / 07-С6) ؛
  • يمكن أن يكون التثبيت على أساس خفيف الوزن تأكيدًا على الطبيعة غير الرأسمالية للهيكل (قرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لمنطقة فولغو فياتكا بتاريخ 17 مايو 2006 N A11-6035 / 2005-K2-27 / 225) ؛
  • أساس ألواح خرسانية متجانسة منفصلة بعمق يصل إلى متر واحد (قرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لمنطقة الشرق الأقصى بتاريخ 5 ديسمبر 2006 في القضية رقم F03-A51 / 06-1 / 4367) ؛
  1. توافر الاتصالات الموردة:
  • قد يشير إدخال الاتصالات الثابتة إلى الكائن إلى أنه ينتمي إلى الهياكل الرأسمالية (قرارات FAS لمنطقة الأورال N F09-4441 / 07-C6 ؛ FAS لمنطقة الشرق الأقصى في الحالة N F03-A51 / 06-1 / 4367 ؛ FAS لمقاطعة فولغو فياتكا N A11- 6035/2005-K2-27 / 225) ؛
  1. خصائص التصميم:
  • إذا كان الكائن يتكون من هياكل ومعدات قابلة للطي (عوارض ، وعوارض ، وعوارض ، وألواح معدنية) ، فيمكن أن يؤكد ذلك أن الكائن ينتمي إلى هياكل غير رأسمالية (قرار الخدمة الفيدرالية لمكافحة الاحتكار في منطقة فولغو فياتكا N -11-6035 / 2005-2-27 / 225) ؛
  • يعتبر مبنى من نوع الإطار ، مبني من الهياكل المعدنية ، مع جدران خارجية مصنوعة من الألواح العازلة ، كشيء من الممتلكات المنقولة (قرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لمنطقة الشرق الأقصى في الحالة N F03-A51 / 06-1 / 4367) ؛
  • تسمح إمكانية تفكيك الكائن دون انتهاك سلامته والغرض الوظيفي بتصنيفه على أنه متحرك (قرارات FAS لمنطقة الشرق الأقصى في حالة N F03-A51 / 06-1 / 4367 ؛ FAS من منطقة موسكو من 13 فبراير 2008 N KG-A41 / 159-08) ؛
  1. إنشاء وتصميم كائن لفترة مؤقتة (قرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لمنطقة الشرق الأقصى في القضية رقم F03-A51 / 06-1 / 4367) ؛
  2. الاستلام الأولي لوثائق البناء:
  • التنسيق مع الهيئات المرخصة لبناء منشأة بناء غير رأسمالية (قرار FAS لمنطقة الشرق الأقصى في 10 سبتمبر 2009 N F03-4475 / 2009) ؛
  • تنفيذ المستندات التي تؤكد البناء فيما يتعلق بكائن البناء غير الرأسمالي (قرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية في منطقة فولغا بتاريخ 27 أكتوبر 2009 في القضية N A12-5740 / 2009).

في الممارسة القضائية ، يجعل وجود هذه العلامات من الممكن تقييم مدى ثبات ارتباط الجسم بالأرض وما إذا كان يمكن نقله دون ضرر غير متناسب. هذا الاستنتاج مهم عند تصنيف كائن كعقار (كائنات بناء رأسمالية).

ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن وجود أحد المعايير المذكورة لا يكفي للاعتراف بالمبنى ككائن لبناء رأس المال. تمت الإشارة إلى ذلك بشكل مباشر من قبل FAS لمنطقة شمال القوقاز في القرار الصادر في 18 مارس 2008 N F08-1203 / 08 ، بعد أن قرر أن إنشاء أساس مترابط فقط لا يمكن اعتباره دليلاً على بناء هيكل رأس المال ، حيث يمكن أيضًا استخدام مثل هذا الأساس في بناء الهياكل المؤقتة.

يجب أن يؤخذ في الاعتبار أيضًا أنه في أصعب المواقف ، من أجل تحديد رأس مال الهيكل ، تقوم المحاكم بتعيين فحص دون تقييم مستقل لمعايير معينة تسمح بتصنيف الكائن على أنه رأس مال. في مثل هذه الحالة ، لا تعتمد استنتاجات الخبير على تحليل الوثائق والعلامات الواضحة للكائن فحسب ، بل يتم دعمها أيضًا من خلال وجود (غياب) الميزات الفنية المخفية للكائن والحسابات الفنية.

وبالتالي ، يجب أن تؤخذ المعايير المحددة في الممارسة القضائية في الاعتبار بشكل إجمالي فيما يتعلق بالخصائص المحددة للكائن.

على سبيل المثال ، يمكننا النظر في الموقف من خلال إنشاء مركز بيانات معياري بالخصائص التالية.

يعد مركز البيانات المعياري معقدًا لتوفير الخدمات هو - هيوالاتصالات السلكية واللاسلكية ويتضمن مبنى إداريًا ، وموقعًا لتركيب المعدات (الكتلة التكنولوجية) ، وهي وحدات حاويات مدمجة في خلايا تكنولوجية ، ووحدات إمداد طاقة غير منقطعة بالديزل ، و BKRTP ، ومرافق إضافية ، ونقطتي تفتيش.

يحتوي مركز البيانات على وثائق تصميم للمرحلة الأولى من البناء ، وهي بناء كتلة تكنولوجية لمجمع لتقديم الخدمات هو - هيوالاتصالات.

ويترتب على وثائق التصميم أن الكتلة التكنولوجية مصممة ككائن بناء غير رأسمالي مصمم لاستيعاب معالجات الاتصالات وعقد الاتصالات لشبكات الكمبيوتر وأنظمة إعداد البيانات متعددة اللوحات. وبالتالي ، في مرحلة التصميم بالفعل ، يتم تشكيل الكائن على أنه غير رأسمالي ، وبالنسبة للتصميم ، يتم استخدام الهياكل التي تسمح بتفكيك الكائن المحدد دون حدوث أضرار كبيرة. قد تشير هذه الحقيقة أيضًا إلى الطبيعة المؤقتة لموقع هذه الكتلة.

بالإضافة إلى ذلك ، تحتوي وثائق التصميم الخاصة ببناء الكتلة التكنولوجية على إشارة إلى أن الهياكل المغلقة والسقوف البينية (المستوى الداخلي في الجزء التكنولوجي) يتم توفيرها من ألواح الجدار والسقف ، وإطار الجدار المحيط الخارجي للعلية هي ورقة لمحة. يمكن أن تشير هذه الخصائص أيضًا إلى الطبيعة غير الرأسمالية للكائن.

يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن الكتلة التكنولوجية المتوقعة لا توفر وظائف دائمة ، وبالتالي لا يوفر المشروع مرافق إمدادات المياه والصرف الصحي. لا حاجة للمياه لتشغيل المعدات التكنولوجية الرئيسية. يتم توفير وحدات ترطيب للحفاظ على مستوى رطوبة الهواء.

الجزء التكنولوجي المصمم للمنشأة المعيارية لا يتطلب تدفئة. في هذا الصدد ، لا تنص وثائق المشروع على توفير نظام تدفئة ثابت.

وهكذا ، في المثال قيد النظر ، الكتلة التكنولوجية للمجمع لتقديم الخدمات هو - هييمكن التعرف على الاتصالات ككائن غير رأسمالي ، كما يتضح من خصائصه. كما أن الافتقار إلى الاتصالات الثابتة المتصلة بالكائن ، وفقًا للمؤلف ، يسمح أيضًا بتصنيف هذا الكائن على أنه غير كبير.

في الوقت نفسه ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه في مرحلة التصميم ، يتم تحديد خصائص تصميم المرفق المقترح للبناء. السمات الرئيسية التي يجب تحديدها عند تصنيف شيء ما كعقار هي الارتباط القوي بالأرض وإمكانية نقلها دون ضرر غير متناسب. هذا يعني أن وثائق التصميم الإضافية لمراحل أخرى من البناء وخصائص التركيب والتجميع مباشرة أثناء البناء ستكون ذات أهمية كبيرة.

في هذه الحالة ، يعد تخصيص كائنات لأشياء بناء رأسمالية أمرًا مهمًا للإجابة على السؤال عما إذا كان من الضروري الحصول على تصريح لبناء مثل هذا الكائن وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

للحصول على تصريح بناء ، من الضروري تنسيق وثائق التصميم مع الهيئات المخولة ، بما في ذلك في مجال الهندسة المعمارية. في ظل وجود موقف مثير للجدل وضمني ، فإن مثل هذه الموافقة على مشروع لبناء منشأة غير رأسمالية (أو رفض إصدار تصريح بسبب الطبيعة غير الرأسمالية للهيكل) ستكون حجة إضافية في الدعم من الاستنتاج بأن الهيكل المتوقع مصنف على أنه منشأة بناء غير رأسمالية.

N.N. Lezhennikova

مستشار قانوني

"FBK-Legal"

في أ. بالابوركين

كبير المهندسين

للإشراف الفني

قسم التقييم

شركة "FBK"

إي في شومسكيخ

ومع ذلك ، مع الأخذ في الاعتبار تقنيات البناء الحالية ، من الصعب تخيل كائن لا يمكن نقله ، وفي نفس الوقت ، فإن حركة أي كائن ، حتى من الواضح أنه غير رأسمالي ، يستتبع ضررًا واحدًا أو آخر لغرضها. هذا هو مفهوم وخصائص العقارات (ومن ثم خصائص الكائن غير الرأسمالي)في الواقع ، غير محدد بشكل كاف.

تسترشد محاكم التحكيم ، التي تنظر في النزاعات المتعلقة بتأهيل شيء ما كممتلكات منقولة أو غير منقولة ، بعلامات عدم الدعاية التالية:

  • هل المبنى هيكل قابل للانهيار؟
  • هل يحتوي الهيكل على أساس مدفون بخصائص تتوافق مع قوانين ولوائح البناء المعمول بها؟
  • إلى أي مدى تم تجهيز المنشأة باتصالات لا يمكن تفكيكها دون إلحاق ضرر غير متناسب بالغرض من المبنى (التدفئة والمياه والكهرباء وما إلى ذلك)؟
  • هل تم إنشاء هذا الكائن في الأصل كممتلكات منقولة أو غير منقولة؟
  • هل توجد مستندات جرد فنية لهذه المنشأة؟
    وغيرها.
ليس لأي من المعايير المذكورة أعلاه قوة محددة سلفًا للمحكمة ولا تعمل كضمان لتصنيف المبنى على أنه ممتلكات منقولة أو غير منقولة.

لذلك ، عندما تنظر محاكم التحكيم في مثل هذه النزاعات في الغالبية العظمى من القضايا ، يتم البت في مسألة "الطبيعة الرأسمالية" للكائن المتنازع عليه على أساس نتائج البناء والخبرة الفنية.

فيما يتعلق بموسكو ، تنظم التشريعات الإقليمية مفهوم المرفق غير الرأسمالي فقط فيما يتعلق بفئات معينة من مرافق التحسين الواقعة على الأراضي المملوكة للدولة. وبناءً عليه ، في حالات أخرى ، يُسمح بالبناء دون تصريح بناء للأشياء غير الرأسمالية من أي نوع والتي لا تدخل في نطاق تعريف العقارات ولا تنتهك المحظورات القانونية.

لا وجود أساس (بما في ذلك حتى الخرسانة المسلحة المتجانسة) ، ولا الاتصال بالاتصالات يستبعدان إمكانية تصنيف الكائن على أنه غير رأسمالي ، والذي لا يلزم الحصول على تصريح بناء له. لذلك ، تمتلك البلدات المنزلية في مواقع البناء خصائص متشابهة ، من بين أشياء أخرى ، والتي يتم استخدامها عدة مرات في الممارسة العملية.

في وجود الأساس ، تعتبر الحلول التقنية للجزء الموجود فوق سطح الأرض من الكائن ذات أهمية أساسية ، مما يسمح بفصله عن الأساس وتركيبه في مكان جديد.

لذلك يمكن التعرف على المباني ذات الإطار المعدني وحظائر الطائرات من أي حجم على أنها غير رأسمالية ذات أساس ضحل وإمكانية إعادة تركيب الجزء فوق الأرض على أساس آخر. حظائر المظلات وغيرها من الهياكل تسبب شكوكًا أقل بشأن نقص رأس المال.

وبالتالي ، فإن الخصائص المميزة للكائن غير الرأسمالي هي الزمنية والقدرة على تحريك المبنى(دون إلحاق ضرر غير متناسب بالغرض منه). في الوقت نفسه ، في الحالات التي لا تكون فيها هذه المعايير واضحة ، يتم تحديد رأس المال أو عدم رأس المال الخاص بشيء معين على أساس رأي الخبراء.

عادة ما يتم تقسيم أي هيكل قيد الإنشاء إلى رأس مال وغير رأسمالي. لا يقتصر رأس المال على بناء الهياكل فحسب ، بل يشمل أيضًا أي أعمال مسح أو تصميم أو تركيب ، فضلاً عن تحديث المرافق القائمة. يتعامل قانون التخطيط العمراني مع البناء الرأسمالي على أنه تشييد مبانٍ غير سكنية أو سكنية ، وأشياء مختلفة غير مكتملة ، باستثناء المباني الخفيفة على شكل أكشاك ، وحظائر ، ومخازن ، وأجنحة ، إلخ.

أنواع الهياكل الرأسمالية

الهيكل الرأسمالي عبارة عن مبنى مستقل به الاتصالات اللازمة والمعدات والجسور العلوية وما إلى ذلك.

أنواع المباني:

  1. المباني أو مجمعات المباني في مناطق منفصلة. بعد الانتهاء من البناء ، سيتم تحويل هذه المباني إلى رصيد مستقل.
  2. المباني التي سيتم إعادة بنائها من أجل التحسين أو زيادة السعة أو السعة.
  3. المباني التي سيتم ترميمها لأغراض تجميلية أو إصلاحات كبيرة ، وإعادة البناء الداخلي ، والقضاء على العيوب المادية ، والتوسع.
  4. تخضع أماكن الإنتاج لإعادة التجهيز الفني أو التشغيل الآلي أو التحديث لزيادة مناطق الإنتاج.

في النسخة المعممة ، تنقسم جميع كائنات البناء الرأسمالي إلى:

  • إنتاج... هي مبانٍ أقيمت للأغراض الصناعية أو للمنشآت الدفاعية أو الأمنية.
  • غير الإنتاج... هذه هي مباني المساكن والمرافق المجتمعية والثقافية والاجتماعية.
  • خطي... وهي عبارة عن شبكات هندسية واتصالات مختلفة وخطوط أنابيب واتصالات وخطوط كهرباء وطرق وجسور وأنفاق وما إلى ذلك.
  • علامات هيكل رأس المال

    السمة الرئيسية هي الارتباط الوثيق للكائن بمورد الأرض ، أي الوجود الذي لا غنى عنه للمؤسسة. بالإضافة إلى ذلك ، يلزم وجود حزمة تصاريح من المستندات التي تلبي جميع متطلبات GPZU (خطة التطوير العمراني لقطعة الأرض). إن تقديم المستندات هو الذي يسمح للمطور بالمضي قدمًا في البناء أو إعادة الإعمار اللازمة.

    أنواع الهياكل المؤقتة

    كائن المبنى المؤقت عبارة عن هيكل مصنوع من هياكل خفيفة الوزن ، بدون أساس عميق ، مع وجود مرافق تحت الأرض مفقودة. على سبيل المثال:

    1. مرافق الخدمة على جانب الطريق - مواقف السيارات ومحطات الدفع وأكشاك الهاتف وما إلى ذلك.
    2. مرافق ترفيهية - مناطق جذب ، أطفال / ملاعب ، خيمة ، إلخ.
    3. هياكل للأغراض الفنية والصناعية والبلدية - نقاط إعادة التدوير ، تغيير المنازل ، المستودعات ، الأكواخ في مواقف السيارات ، المرائب ، إلخ.
    4. ممرات جوفية أو أرضية مغطاة ومنحدرات وما إلى ذلك.
    5. الهياكل المتنقلة الجاهزة / القابلة للطي - المخازن والمستودعات وحظائر الطائرات والغرف المساعدة والأجنحة وما إلى ذلك.

    علامات هيكل مؤقت

    السمة المميزة للهيكل المؤقت هي هشاشة المبنى. عادة ما يكون هذا عنصرًا مساعدًا ، والذي يخضع لاحقًا للتفكيك أو النقل إلى منطقة أخرى. قد تكون الممتلكات المؤقتة موسمية. مدة خدمتها لا تزيد عن 5 سنوات.

    لا يتطلب بناء هيكل مؤقت جمع التصاريح أو مستندات الملكية. الخبرة في التخطيط الحضري ليست مطلوبة أيضًا. من الضروري فقط تحديد نوع الهيكل ، وتحديد موقع تركيب الهيكل ، وإذا لزم الأمر ، إقامة سياج.

    الخصائص المقارنة للهياكل الرأسمالية وغير الرأسمالية

    • الأساس المتعمق هو شرط أساسي.
    • المبارزة والهياكل الداعمة.
    • إجراء الاتصالات الخاصة بالممتلكات الهندسية.
    • ربط الهيكل بقطعة الأرض ، الإقليم.
    • عمر خدمة طويل.
    • تسجيل حالة المستندات التي تشير إلى خصائص الكائن والموقع والمنطقة والغرض والامتثال لمعايير SNiP و GOST.

    البناء غير الرأسمالي:

    • لا تزيد المساحة عن 20 متر مربع.
    • هياكل خفيفة الوزن قابلة للطي / قابلة للطي.
    • عدم وجود أساس مدفون.
    • عدم وجود هياكل إضافية تحت الأرض.
    • ليست هناك حاجة لإنشاء وثائق تصميم وتسجيل متنوعة وما إلى ذلك.
    • عدم وجود موقع محدد والقدرة على تفكيك الهيكل ونقله إلى منطقة أخرى للعمل.

    بالإضافة إلى ذلك ، لتحديد عاصمة المبنى ، يتم أخذ النقاط التالية في الاعتبار:

    • هيكل البناء ومواد البناء المستخدمة.
    • الحلول التقنية المستخدمة في البناء.
    • حجم الكائن وموضعه.
    • مستوى السلامة من الحرائق.
    • تحسين.

    جميع الخصائص والمعايير المذكورة أعلاه ضرورية لتحديد رأس مال المبنى ، والذي بدوره يحدد الجانب القانوني والاقتصادي لتشغيل الهيكل.

    أثناء إنشاء مبنى أو هيكل ، هناك العديد من المشاكل المرتبطة بإضفاء الشرعية عليه ، على سبيل المثال ، مع فحص الحالة لوثائق المشروع ، والحصول على تصريح بناء ، وما إلى ذلك. ولكن إذا قمت ببناء كائن بناء غير رأسمالي ، فلا يلزم الحصول على تصريح أو فحص لوثائق التصميم (الفقرة الفرعية 2 من الفقرة 17 من المادة 51 ، الفقرة 3 من المادة 49 من قانون تخطيط المدينة).

    في الفقرة 10 من الفن. يوفر 1 من قانون تخطيط المدن مفهوم كائنات البناء الرأسمالية - وهي المباني والهياكل والهياكل وأشياء البناء غير المكتمل ، باستثناء المباني المؤقتة والأكشاك والمظلات وغيرها من الهياكل المماثلة.

    من هذا المعيار ، يمكن استنتاج أن قائمة كائنات البناء غير الرأسمالية مفتوحة. في الوقت نفسه ، لا يوجد تعريف واضح لهذه الأشياء في التشريع الحالي.

    بعد تحليل الممارسة القضائية ، حددنا عددًا من المعايير ، والتي في وجودها يعترف القضاة بالمبنى أو الهيكل ككائن غير بناء على رأس المال. بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى أن معظم المحاكم تحدد مفاهيم "كائن البناء الرأسمالي" و "كائن العقار". وفقا للفقرة 1 من الفن. 130 من القانون المدني ، تشمل العقارات قطع الأراضي وقطع الأرض التحتية وكل ما يرتبط ارتباطًا وثيقًا بالأرض. أي الأشياء التي تكون حركتها مستحيلة دون إلحاق ضرر غير متناسب بالغرض منها ، بما في ذلك المباني والهياكل والأشياء غير المكتملة البناء.

    وفقًا لذلك ، إذا كان المبنى ، لا يندرج الهيكل تحت العلامات الموضوعة بموجب الفقرة 1 من الفن. 130 من القانون المدني ، فلا يتم الاعتراف به كهدف لبناء رأس المال.

    لتأهيل كائن ما ، يجب عليك أولاً وقبل كل شيء الانتباه إلى الأساس الذي يقع عليه: مدى ثبات المبنى ، واتصال الهيكل بالأرض. ثم تنظر المحاكم في الخصائص الهيكلية للكائن: ما يتكون منه ، هل من الممكن تفكيكه ونقله دون ضرر غير متناسب. كقاعدة عامة ، يمكن بسهولة تفكيك عناصر البناء غير الرأسمالية ونقلها وتركيبها في مكان آخر ، مع الحفاظ على خصائصها التشغيلية. ومع ذلك ، لاحظ القضاة أنه بالمعنى المقصود في الفقرة 1 من الفن. 130 من القانون المدني للاتحاد الروسي "الصلة القوية بالأرض ليست العلامة الوحيدة التي يمكن من خلالها تصنيف شيء ما على أنه عقار. يجب حل مسألة ما إذا كانت ملكية معينة غير منقولة مع مراعاة الغرض من هذه الممتلكات والظروف المرتبطة بإنشائها ".

    وبالفعل ، عند تحليل الممارسة القضائية ، وجدنا أنه بالإضافة إلى الأساس والخصائص الهيكلية للكائن ، فإن المحاكم تولي اهتمامًا كبيرًا للفروق الدقيقة الأخرى للموضوع ، والتي يصعب أحيانًا على غير المحترف فهمها . ولكن ، إذا بدأ محام مؤهل في العمل ، فمن الممكن إثبات الطبيعة غير الرأسمالية للكائن حتى في الحالات الصعبة للغاية.

    لذلك ، على سبيل المثال ، في إحدى البلديات ، حددت إدارة الإشراف على البناء الإقليمية حقيقة إنشاء مبنى من ثلاثة طوابق بمساحة 30 مترًا في 12 مترًا ، بمساحة بناء تبلغ 360 مترًا مربعًا. م دون الحصول على رخصة بناء واستنتاج إيجابي لامتحان الدولة. وتقدمت ادارة المدينة بشكوى لصاحب المبنى تطالب بهدم القطعة. ودعماً للمتطلبات المذكورة ، أشارت الإدارة إلى حقيقة أن مالك المبنى قد انتهك Art. 51 من قانون التخطيط العمراني ، القيام بأعمال الإنشاءات الرأسمالية دون الحصول على تصريح مناسب. وبحسب الإدارة ، فإن هذا الكائن كان مبنى غير مرخص له وكان عرضة للهدم على نفقة صاحبه.

    ولكن بفضل الحجج القوية التي قدمها المدعى عليه ، توصلت المحاكم بجميع درجاتها ، بما في ذلك محكمة التحكيم العليا في الاتحاد الروسي ، إلى استنتاج مفاده أن المبنى الذي تم تشييده لا ينتمي إلى مشاريع البناء الرأسمالية.

    من الممارسة القضائية المذكورة أعلاه ، يتضح الدور المهم الذي تلعبه مؤهلات المحامي في النتيجة الناجحة للقضية.

    في قضية أخرى ، تقدمت دائرة علاقات الملكية بإدارة المدينة بطلب إلى المحكمة للحصول على الاعتراف بالمباني غير المصرح بها وهدم عدة أشياء: مستودع بارد ، و 10 خزانات وقود ومواد تشحيم ، ومحطة وقود بها 3 موزعات. وقد تم إثبات الادعاء من خلال حقيقة أن الأشياء أقيمت دون تصريح بناء. في الوقت نفسه ، أشار المدعي إلى أن مساحة الأشياء تتجاوز بشكل كبير 150 مترًا مربعًا. م ، تم بناء المستودع البارد على أساس ، ومجهز ببوابات متأرجحة ، ومغلف بـ "ألواح شطيرة" مفصلية ، وتم تركيب السقف ، وصب الأرضيات الخرسانية ، وبالتالي ، فهو متصل بشدة بالأرض وحركته دون أضرار غير متناسبة الغرض منه مستحيل. وفي هذا الصدد ، اعتبرت الإدارة الأشياء المتنازع عليها ممتلكات عقارية.

    كما في الحالة السابقة ، ساعدت الكفاءة المهنية لمحامي الدفاع عن المتهم في إقناع القضاة بأن الأشياء المتنازع عليها لا تحتوي على سمات الأشياء الكبيرة ، ووفقًا لقواعد الفن. 130 من القانون المدني للاتحاد الروسي ليست عقارات.

    من الممارسة القضائية المذكورة أعلاه ، يتضح الدور المهم الذي تلعبه مؤهلات المحامي في النتيجة الناجحة للقضية. وفقًا لذلك ، إذا كانت لديك مشكلات مماثلة تتعلق بمشاريع البناء ، نوصيك بالاتصال بالمتخصصين في المكتب القانوني "Prav!"

    يهتم الكثير من المواطنين بالسؤال: ما هو هيكل رأس المال في جوهره؟ هذه هي الأعمال المتعلقة ببناء الهياكل المغلقة ، وأعمال التركيب ، ومعدات الأساس المدفون ، وإنشاء الهياكل الحاملة ، وترتيب الاتصالات الضرورية.

    بالإضافة إلى ما سبق ، يرتبط البناء الرأسمالي بالأنشطة المرتبطة بالمعدات الجديدة والحديثة أو الهياكل القديمة من النوع الصناعي أو أي نوع آخر.

    يرتبط هيكل رأس المال دائمًا ارتباطًا وثيقًا بالموقع

    يستخدم قانون التخطيط العمراني المعتمد في روسيا مصطلحات مثل "العقارات في التخطيط الحضري" ، وكذلك "أنشطة التخطيط الحضري". تم إجراء تعديلات معينة على هذا الرمز في عام 2005 ، وبعد ذلك بدأ الجميع في استخدام عبارة "كائن الإنشاء الرأسمالي".

    بعد مرور بعض الوقت ، تم تطوير صياغة جديدة مع إدخال التعديلات المناسبة على القانون الحالي لاحقًا. بدأ النظر في هذا المفهوم في مسائل قانون الأراضي والقانون المدني للاتحاد الروسي.

    يتضمن التعريف الدقيق لموضوع KS قائمة معينة من العلامات ، والتي بموجبها تم تأسيس العلاقة الحقيقية للمبنى بفئة رأس المال. السمة المميزة الرئيسية لبناء رأس المال هي الأساس المجهز.

    حسب الفن. 130 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يمكن إثبات أنه يمكن تسمية كائن عقاري بهيكل مرتبط ارتباطًا وثيقًا بالموقع الذي يقع عليه. لا يمكن نقل العقار إلى مكان آخر دون المساس بسلامة الهيكل. هذه القواعد مذكورة أيضًا في القانون المدني للاتحاد الروسي.

    ما هي الأشياء التي تنتمي إلى مؤتمر الأطراف؟

    هيكل رأس المال: مبنى جديد

    البناء الرأسمالي ليس له قيود مرتبطة بتصميم الهياكل الجديدة. يشمل هذا الفرع أيضًا مجموعة متنوعة من الوظائف الهيكلية:

    1. تصاعد
    2. عمليات التكليف
    3. تصميم؛
    4. عمل رائع.

    لفهم قطاع البناء هذا على أفضل وجه ممكن ، سيتعين عليك التفكير في أصنافه الحالية:

    • مبنى جديد - تشييد المباني الفردية أو المجمعات في مناطق معينة ، والتي سيتم وضعها بالضرورة في ميزانية منفصلة من تاريخ تشغيل المرافق ؛
    • تحديث المكون الفني للورش القائمة. يتضمن هذا النوع تنفيذ قائمة الأعمال التي تهدف إلى الأتمتة ، أو تحسين قاعدة الإنتاج النهائي مع زيادة الدخل النهائية ؛
    • إعادة إعمار المباني التي كلف بها عدة سنوات. في هذه الحالة ، قد يكون هناك إزالة كاملة أو مجزأة لعناصر البناء ، وإعادة هيكلة ورش العمل الحالية ، وتحسين قاعدة الإنتاج القديمة ، والخصائص الفردية للوحدات المصنعة ؛
    • إضافة وحدات هيكلية جديدة للمؤسسة ، وإضافة ورش عمل منفصلة تابعة للمؤسسة الحالية. في مثل هذه الحالات ، لا يمكن إدخال الأشياء في ميزانيات منفصلة من تاريخ تسجيلها القانوني في بداية الفترة التشغيلية.
    • يعتبر تشييد الهيكل الجديد النتيجة النهائية لبدء البناء الرأسمالي. الآن يمكن للجميع معرفة ما يشكل هيكل رأس المال. يتطور قطاع الإنتاج باستمرار ، وتظهر باستمرار المرافق الصناعية أو غير الإنتاجية ، والتي يتم من خلالها تكوين بنية تحتية حديثة.

    يوفر قانون التخطيط العمراني للاتحاد الروسي تعريفًا دستوريًا دقيقًا لمفهوم CC. يشير الإطار القانوني إلى أشياء مثل المباني الصناعية أو المنزلية أو البلدية ، والتي لم يكتمل بناؤها بعد. كاستثناء ، يمكنك التفكير في المظلات العادية أو الأكشاك التجارية في ساحات السوق.

    تصنيف

    هيكل رأس المال المؤقت

    يحدد القانون العقاري الروسي الفئات التالية من كائنات CS:

    • تتعلق الهياكل بتوفير المستوطنات مع الاتصالات الضرورية مثل خطوط الكهرباء والآبار وخطوط الأنابيب.
    • كائنات غير مكتملة.

    وفقًا للقوانين التشريعية الحالية ، يتم تقسيم أهداف مؤتمر الأطراف إلى فئات وفقًا للسمات الوظيفية المحددة:

    1. الهياكل الصناعية والصناعية.
    2. المباني السكنية ذات القيمة الثقافية ؛
    3. خطي؛
    4. الهياكل والمباني الدفاعية المصممة لضمان السلامة.

    تشمل الأشياء الخطية لمحطة الضاغط الاتصالات الهندسية ، وكذلك الشبكات (خطوط الكهرباء وخطوط الأنابيب والأنفاق المختلفة والطرق السريعة والجسور). يتطلب تشييد مثل هذه الهياكل تصميمًا خاصًا وعملًا هندسيًا باستخدام المعدات اللازمة لمسح الأراضي. لا يمكن تنفيذ العمل إلا بعد الانتهاء من جميع الوثائق اللازمة ، مما يسمح ببناء مثل هذه الأشياء العقارية.

    إذا لم تضع خطة تخطيط حضري ، فسيتعين على مؤسسة التصميم رفض طلب بناء كائن ، أو إعادة بنائه الأولي. يتم إعداد مستندات من هذا النوع بعد تقديم طلب من شركة البناء إلى قسم الهندسة المعمارية المعتمد في إدارة المدينة. عند تشييد بعض الهياكل ، لا يلزم الحصول على تصاريح.

    الفرق بين رأس المال والبناء المؤقت

    هيكل رأس المال: مبنى متعدد الطوابق

    ما هو الفرق بين رأس المال والبناء المؤقت؟ ليست كل الأشياء مرتبطة بالبناء الرأسمالي. يمكن اعتبار بعض الإنشاءات مؤقتة.

    في الوقت نفسه ، هناك بعض العلامات الدالة على انتماء المبنى لنوع أو لآخر:

    • لم يتم توثيق الهيكل المؤقت ، وتعتبر الفترة التشغيلية للمباني قصيرة نسبيًا.
    • بعد اكتماله ، يجب تفكيك الهيكل.
    • يرتبط هيكل رأس المال ارتباطًا وثيقًا بالموقع الذي يقع فيه. تركيب الأساس ضمني. لا يمكن تفكيك الهيكل في المستقبل ونقله إلى مكان آخر. يقوم المالك بإعداد المستندات الخاصة بالعقار ، لتأكيد حقه في العمل.

    بالنسبة لمثل هذه المباني ، يجب دائمًا إعداد وثائق المشروع والتقديرات. من أجل تحديد نوع الهيكل الذي ينتمي إليه الكائن المعني ، وكذلك حقوق مالكه ، من الضروري مراعاة بعض العلامات التي تؤكد علاقة المبنى بمؤتمر الأطراف ، أو الهياكل المؤقتة.

    ترتبط الهياكل المؤقتة دائمًا بالأشياء المساعدة من حيث الانتماء الوظيفي. يتم تثبيت هذه الهياكل لغرض التشغيل أثناء أعمال البناء الرئيسية في منطقة معينة. لذلك ، تخضع الهياكل المؤقتة دائمًا للتفكيك اللاحق.

    يمكن استخدام هذه التصميمات خلال مواسم الصيف أو الشتاء. لا يحتاج المالك إلى مستندات ملكية لتشغيل هذه الأشياء. في بعض الحالات ، قد لا يختلف المبنى المؤقت في طابعه عن المبنى الدائم.

    يحتاج الملاك إلى مراعاة أنه لا يمكن استخدام الهياكل المؤقتة لأكثر من فترة الخمس سنوات المعتمدة رسميًا من قبل الدولة. تعتبر السمة الرئيسية لهيكل رأس المال علاقة وثيقة مع المنطقة التي يقع فيها. يجادل الخبراء بأن مثل هذه العلاقة تحددها المؤسسة والحزمة المطلوبة.

    هذا كل ما تحتاج إلى معرفته لفهم ما يشكل هيكل رأس المال. يحتوي الإطار القانوني على أوصاف تفصيلية كافية لخصائص الهيكل لتحديد فئته بدقة.

    سيقدم لك الفيديو قواعد بناء قطعة أرض: