البلدان ذات الحجم الكبير.  المناطق الاقتصادية الخاصة.  تصنيف المناطق الاقتصادية الحرة

البلدان ذات الحجم الكبير. المناطق الاقتصادية الخاصة. تصنيف المناطق الاقتصادية الحرة

قام المتخصصون الروس بتطوير تصنيف تقريبي يعتمد على التخصص الاقتصادي - وفقًا لملف نشاط غالبية الشركات العاملة في المنطقة. يتم إعطاء المكان المركزي في تصنيف المناطق الاقتصادية الخاصة لمناطق المعالجة الصناعية. وهي مقسمة بدورها إلى مناطق استبدال الواردات ومناطق موجهة للتصدير

عند تنظيم المناطق الاقتصادية الخاصة، يتم استخدام نهجين مفاهيميين مختلفين: الإقليمي والوظيفي (البقعي). في الحالة الأولى، تعتبر المنطقة منطقة منفصلة حيث تتمتع جميع المؤسسات المقيمة بمعاملة تفضيلية للنشاط الاقتصادي. ووفقا للنهج الثاني، تعتبر المنطقة معاملة تفضيلية تطبق على نوع معين من النشاط التجاري، بغض النظر عن موقع الشركة المقابلة في الدولة.

ومن الأمثلة على تنفيذ النهج الأول المناطق الاقتصادية الخاصة في الصين، ومنطقة ماناوس (البرازيل)، والعديد من مناطق إنتاج التصدير في البلدان النامية. ونتيجة النهج الثاني هي مناطق النقاط التي تمثلها المؤسسات الفردية (الشركات الخارجية، والمتاجر المعفاة من الرسوم الجمركية).

مناطق التسوق.واحدة من أبسط أشكال المناطق الاقتصادية الخاصة هي حر(معفاة من الرسوم الجمركية) المناطق الجمركية(STZ). تنتمي هذه المناطق إلى مناطق الجيل الأول. لقد كانت موجودة منذ القرنين السابع عشر والثامن عشر. وهذه المناطق عبارة عن مستودعات عبور أو شحنة لتخزين وتعبئة ومعالجة بسيطة للبضائع المعدة للتصدير. غالبًا ما تسمى هذه المناطق بالمناطق الجمركية الحرة. عادة ما تفتح الشركات المستوردة غير المقيمة فروعها هناك. مناطق التجارة الحرة معفاة من الرسوم الجمركية على استيراد وتصدير البضائع. وهي متوفرة في العديد من البلدان، ولكنها أكثر شيوعا في البلدان الصناعية.

المناطق التجارة الحرة(اتفاقية التجارة الحرة). منتشرة أيضًا في العالم. لقد حظيت اتفاقيات التجارة الحرة بأكبر قدر من التطور في الولايات المتحدة. هذه المناطق هي مناطق محدودة من أراضي الولايات المتحدة، تم من خلالها إنشاء نظام تفضيلي للنشاط الاقتصادي، بما في ذلك النشاط الاقتصادي الأجنبي، مقارنة بالنظام العام. وفقا للتشريعات الأمريكية الحالية، تنقسم المناطق الحرة العاملة في البلاد إلى مناطق للأغراض العامة ومناطق متخصصة (مناطق فرعية). تشغل مناطق الأغراض العامة مساحة صغيرة (عدة كيلومترات مربعة) وتقع خارج النطاق الجمركي الوطني. يقومون بعمليات تخزين ومعالجة البضائع المستوردة (التعبئة والفرز ووضع العلامات والمعالجة وما إلى ذلك).

يتم إنشاء المناطق الفرعية للشركات الكبيرة الفردية التي تمتد أنشطتها إلى ما هو أبعد من مناطق الأغراض العامة. تنتج المناطق الفرعية منتجات التصدير أو استبدال الواردات. المناطق الفرعية هي نتيجة استخدام مزيج من أنظمة اتفاقية التجارة الحرة ومناطق الإنتاج البديلة للواردات.


تشمل أبسط مناطق التجارة الحرة متاجر خاصة معفاة من الرسوم الجمركية في المطارات الدولية الكبرى. ومن وجهة نظر النظام، يعتبرون خارج حدود الدولة. تشمل اتفاقيات التجارة الحرة أيضًا الموانئ الحرة التقليدية (الموانئ) ذات أنظمة التجارة التفضيلية.

مناطق الإنتاج الصناعي.تنتمي مناطق الإنتاج الصناعي إلى مناطق الجيل الثاني. لقد نشأت نتيجة لتطور المناطق التجارية، عندما بدأت في استيراد ليس فقط البضائع، ولكن أيضا رأس المال، والانخراط ليس فقط في التجارة، ولكن أيضا في أنشطة الإنتاج.

يتم إنشاء مناطق الإنتاج الصناعي في المناطق ذات النظام الجمركي الخاص، حيث يتم إنتاج منتجات التصدير أو استبدال الواردات. وتتمتع هذه المناطق بمزايا ضريبية ومالية كبيرة. وأكثرها انتشارًا، خاصة في البلدان النامية، هي مناطق إنتاج الصادرات (EPZ). النموذج الحديث لهذه المناطق ينشأ من هيكل المناطق الذي تم إنشاؤه عام 1959 في مطار شانون الأيرلندي. تم الحصول على التأثير الأكبر من هذه المناطق في البلدان الصناعية الحديثة (الآسيوية بشكل رئيسي).

تم تحديد منطق تكوين FTE مسبقًا من خلال الإستراتيجية الاقتصادية للبلدان النامية منذ منتصف الستينيات. وكانت هناك حاجة لتحفيز الصادرات الصناعية وفرص العمل من خلال تدفق رأس المال الأجنبي.

مناطق التنفيذ التكنولوجييتم تصنيف مناطق الابتكار التكنولوجي على أنها مناطق الجيل الثالث (السبعينيات والثمانينيات). يتم تشكيلها تلقائيًا (الولايات المتحدة الأمريكية) أو يتم إنشاؤها خصيصًا بدعم حكومي حول المراكز العلمية الكبيرة (اليابان والصين). وهي تركز على شركات البحث والتصميم والعلم والإنتاج الوطنية والأجنبية التي تتمتع بنظام موحد للمزايا الضريبية والمالية.

يعمل أكبر عدد من مناطق تطوير التكنولوجيا في الولايات المتحدة واليابان والصين. في الولايات المتحدة الأمريكية يطلق عليهم مجمعات التكنولوجيا، في اليابان - المدن التكنولوجية، في الصين - مناطق لتطوير التكنولوجيا الجديدة والعالية.

مناطق الخدمةمناطق الخدمة هي مناطق ذات أنظمة عمل تفضيلية للشركات والمنظمات التي تقدم مختلف الخدمات المالية والاقتصادية والتأمينية وغيرها من الخدمات.

تشمل مناطق الخدمة المناطق الخارجية (OZ) والملاذات الضريبية (HH). تجذب OZ وNG رواد الأعمال من خلال نظام نقدي ومالي ومالي ملائم ومستوى عالٍ من السرية المصرفية والتجارية والولاء للتنظيم الحكومي.

الشرط الرئيسي لشركة مسجلة في OZ وتتقدم بطلب للحصول على الضرائب والمزايا الأخرى هو ألا تكون مقيمًا في البلد الذي يقع فيه المركز الخارجي وألا تحقق أرباحًا على أراضيها. تختلف الملاذات الضريبية عن المناطق الخارجية حيث أن جميع الشركات (المحلية والأجنبية) فيها (في شمال البلاد) تحصل على إعفاءات ضريبية لجميع أو بعض أنواع الأنشطة.

يتم تقييم أنشطة مرافق الرعاية الصحية من قبل الخبراء بشكل غامض للغاية. وإدراكًا لدورها المهم في الحركة الدولية لرأس المال، يتفق الكثيرون على أن المراكز الخارجية غالبًا ما تكون مكانًا لغسل "الأموال القذرة" وأنواع مختلفة من عمليات الاحتيال المصرفي.

المناطق الاقتصادية الخاصة المعقدة.يتم تشكيل المناطق المعقدة من خلال إنشاء نظام تفضيلي خاص للنشاط الاقتصادي مقارنة بالنظام العام على أراضي الكيانات الإدارية الفردية.

ظهرت المناطق الاقتصادية الخاصة المعقدة مؤخرًا نسبيًا، في أوائل الثمانينيات. تم إنشاء بعضها من الصفر، وتم تشكيل معظمها على أساس مناطق ذات صناعة تصنيعية موجهة للتصدير وتمثل مرحلة جديدة أعلى من التطور. والفرق بين المناطق الاقتصادية الخاصة المعقدة والأشكال الأخرى هو نطاقها المكاني الأكبر وتركيزها العالي للإنتاج ومجال نشاطها الأوسع. وتشكل وظائفها كلا واحدا: التنمية الأولية للتجارة الدولية، والإنتاج البديل للواردات، وتطوير السوق المالية، والاتصالات، والسياحة.

وتشمل المناطق الاقتصادية الخاصة المعقدة المناطق الاقتصادية الخاصة الخمس في الصين، و"المناطق المفتوحة" في جمهورية الصين الشعبية، فضلاً عن منطقة ماناوس البرازيلية، وإقليم تييرا ديل فويغو في الأرجنتين، ومناطق المشاريع الحرة التي أنشأتها الدول الصناعية في المناطق الكاسدة.

المناطق الاقتصادية الخاصة الدولية. في التسعينيات ويجري تكثيف عمليات تشكيل المناطق الاقتصادية الخاصة الدولية، وبالتالي، تم إعداد مشروع لإنشاء منطقة اقتصادية خاصة في تومانجان. يجب إنشاء هذه المنطقة الاقتصادية الخاصة عند تقاطع حدود روسيا والصين وجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية. تم تصميم المشروع لمدة 20 عاما. تتضمن المنطقة الاقتصادية الخاصة مشاركة اليابان وكوريا الجنوبية ومنغوليا والصين وكوريا الشمالية وروسيا.

أدى تطور الاتصالات التجارية ليس على مستوى الدول، ولكن على المستوى الإقليمي، إلى ظهور ما يسمى بالمناطق الأوروبية كشكل من أشكال تنظيم التفاعل الاقتصادي الأجنبي. منطقة اليورو هي توحيد طوعي للمناطق الحدودية للدول المختلفة، في المقام الأول في المجال الاقتصادي، بهدف تكثيف العلاقات الاقتصادية الخارجية مع بعضها البعض. تفوض السلطات العليا في كل دولة تعمل في منطقة اليورو إلى هذه المنطقة السلطات التي تساهم في تكثيف العلاقات الاقتصادية وغيرها من العلاقات عبر الحدود. تلعب بولندا وسلوفاكيا وجمهورية التشيك والمجر وكذلك أوكرانيا وبيلاروسيا دورًا نشطًا في إنشاء مناطق اليورو. بحلول منتصف التسعينيات. تم إنشاء المناطق الأوروبية "الكاربات" و"الحشرة" و"بوميرانيا".

وفي عام 1994، تم التوقيع على اتفاقية بشأن إنشاء منطقة حدودية تجارية روسية صينية في منطقة مدينة سوي فنغ الصينية. إن التشكيل المشترك أو الاستخدام المشترك للمناطق الاقتصادية الخاصة الحدودية مع بعض البلدان القريبة والبعيدة في الخارج، وخاصة على الحدود مع الصين وفنلندا والنرويج في منطقة كالينينغراد، يمكن أن يساهم في تطوير التجارة عبر الحدود، وتنفيذ المشاريع المشتركة الكبيرة على أساس استخدام المواد الخام والقدرات الإنتاجية للطرفين، وفي المقام الأول جميعها روسية.

مرحبًا! في هذا المقال سنتحدث عن المناطق الاقتصادية الحرة في روسيا.

اليوم سوف تتعلم:

  1. ما هي المناطق الاقتصادية الخاصة الموجودة في الاتحاد الروسي؟
  2. ما هي الوظائف التي يؤدونها؟
  3. ما هي إجراءات تسجيل المنطقة الاقتصادية الخاصة؟

عندما تنشأ مشاكل في اقتصاد الدولة، من أجل جذب المستثمرين من الخارج، يتم إنشاء مناطق خاصة على أراضي الدولة يتم فيها اتباع سياسات استثمارية وتعريفية وصناعية مختلفة تمامًا. لماذا يتم تنظيم هذه المناطق وما هي أنواعها، سنناقشها في مقال اليوم.

رحلة إلى التاريخ

تم اختبار نظام مماثل في القرنين الثاني عشر والثالث عشر في أوروبا. بدأت أول منطقة اقتصادية خاصة كاملة العمل في ألمانيا. كانت هذه مدينتي بريمن وهامبورغ. تحتفظ هذه المدن بمجموعة كاملة من الامتيازات حتى يومنا هذا.

في روسيا، بدأت هذه المناطق في الظهور في أواخر التسعينيات.

ما هي المنطقة الاقتصادية الحرة

المصطلحات في هذا المجال ليست بسيطة. دعونا نحاول معرفة ذلك.

بالتأكيد سمع الجميع التعبيرات التالية أكثر من مرة:

  • المنطقة الاقتصادية الحرة (المشار إليها فيما يلي باسم المنطقة الاقتصادية الخاصة)؛
  • المنطقة الاقتصادية الخاصة (المشار إليها فيما يلي باسم المنطقة الاقتصادية الخاصة)؛
  • مناطق التجارة الحرة.

كل ما ذكر أعلاه هو أسماء مختلفة لنفس الظاهرة. الاستثناء الوحيد هو مصطلح "مناطق التجارة الحرة".

لذلك، دعونا نحلل:

مناطق التجارة الحرة - هذه مناطق منفصلة لا يتم فرض الرسوم الجمركية فيها.

المنطقة الاقتصادية الحرة - هذه منطقة مخصصة خصيصًا تطبق فيها أنظمة العملة والجمارك والضرائب التفضيلية. وتجري ريادة الأعمال المشتركة في هذه المناطق، ويتدفق رأس المال الأجنبي إلى الصناعة في شكل استثمارات. تتمتع هذه المنطقة أيضًا بوضع قانوني خاص.

لماذا نحتاج إلى المناطق الاقتصادية الخاصة؟

بفضل إنشاء مثل هذه المناطق، لا تتطور الدولة ككل فحسب، بل تتطور أيضًا مناطقها الفردية.

تتيح لك FEZ في روسيا حل عدد من المشكلات التالية:

  • خلق فرص عمل جديدة للأشخاص الذين لديهم المؤهلات الكافية؛
  • يظهر حافز للمنتجين المحليين، ويزيد مستوى الإنتاج؛
  • الحفاظ على القدرات الفكرية وتطويرها؛
  • - جذب رؤوس الأموال إلى البلاد من الدول الأخرى.

يحصل العاملون في المناطق الاقتصادية على المزايا التالية:

  • المزايا الضريبية؛
  • توفير الرسوم وأنواع المدفوعات الأخرى؛
  • يمكن أن تشارك في جذب الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا؛
  • يمكنهم زيادة الإيرادات مع تقليل التكاليف.

أهداف المناطق الاقتصادية الحرة هي تحفيز التنمية الاقتصادية للبلاد وإقامة العلاقات الاقتصادية الخارجية.

أنواع المناطق الاقتصادية الحرة

يمكن تصنيف المناطق التي تشكلت فيها ظروف اقتصادية خاصة على النحو التالي.

لا. اسم المنطقة الاقتصادية صفة مميزة
1 الإنتاج الصناعي مجمع ينتج عدد كبير من مجموعة معينة من السلع
2 التجارة الحرة منطقة التخزين والتعبئة واختبار المنتجات. ولا يمتد اختصاص دائرة الجمارك إليها
3 السياحية مع شروط خاصة لرواد الأعمال في قطاع السياحة
4 خدمة مع شروط خاصة لممارسة الأنشطة المالية
5 العلمية والتقنية تكنوبارك منطقة للتنمية والبحث العلمي

أنواع المناطق الاقتصادية الحرة

هناك في الواقع عدة تصنيفات للمناطق الاقتصادية الخاصة.

دعونا نفكر في واحد منهم:

  1. المنطقة الحرة الإقليمية- للتفاعل مع المناطق الأخرى، بشكل محدود أو كامل؛
  2. وظيفي- تم إنشاؤها لأداء وظيفة محددة (للإنتاج، وما إلى ذلك)؛
  3. جمارك -مع توفير فوائد جدية لاستيراد وتصدير البضائع؛
  4. ضريبة- مع الإلغاء الجزئي أو الكامل للرسوم؛
  5. المالية والاستثمارية- مع أسعار مخفضة على الرسوم، وفوائد مخفضة على القروض والتأمين؛
  6. إداري -مع إجراءات مبسطة لتسجيل وتسجيل الشركات المختلفة، فضلا عن قواعد مبسطة لخروج ودخول مواطني الدول الأخرى.

المناطق الاقتصادية الحرة في روسيا - القائمة

أصبح النهج الجاد تجاه مسألة تشكيل وتطوير المناطق الخاصة في روسيا ذا صلة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين. بدأوا في إنشائها من أجل جذب المستثمرين الأجانب وتقديم الدعم لقطاعات التكنولوجيا الفائقة في الاقتصاد.

تم تشكيل العديد من المناطق الاقتصادية الخاصة في بلدنا:

  1. جمهورية تتارستان "ألابوغا".يوجد هنا العديد من التخصصات: العمل على إنتاج معدات الحافلات وإنتاج الأدوية الطبية وإنتاج الأثاث وإنتاج المواد الكيميائية. فوائد للمقيمين: لا توجد رسوم تصدير، لا حاجة لدفع ضريبة النقل والأرض، إعفاء كامل من ضريبة الأملاك.
  2. « دوبنا.شارك في تطوير التكنولوجيا الحيوية والأبحاث النووية والفيزيائية وتطوير التقنيات الطبية المعقدة. المزايا للمقيمين:فوائد لاستئجار المباني والأراضي، لا ضريبة القيمة المضافة على الصادرات، ومعدلات تفضيلية على عدد من المدفوعات الضريبية.
  3. غورنو ألتايسك "وادي ألتاي".الاتجاه المفضل: إنشاء وتطوير المنشآت السياحية. المزايا للمقيمين:يتم إجراء جميع عمليات التفتيش بشكل مبسط، مع الاستفادة من الضرائب والرسوم، ولا تتدخل الدولة في عملية تنفيذ المشروع.
  4. "كاتون الفيروز".منطقة سياحية وترفيهية تغطي مساحة ضخمة. تطور هذا الاقتصاد. لقد بدأت المنطقة للتو، لكن عدد المستثمرين لا يتناقص بسبب هذا، بل على العكس تماما. وحتى في ظل الوضع الاقتصادي الحالي، فإن السكان على استعداد للقيام باستثمارات مالية كبيرة.
  5. منطقة سفيردلوفسك "وادي التيتانيوم".النشاط الرئيسي هو تطوير صناعة التيتانيوم. يمكن أن تسمى هذه الصناعة حصرية. هنا يشاركون في معالجة التيتانيوم عالي التقنية وإنتاج المعدات للصناعة الهندسية الروسية.
  6. المنطقة الاقتصادية الخاصة أوليانوفسك.الأنشطة الأساسية هي إنشاء الإلكترونيات والطائرات والأجهزة المختلفة.

كجزء من هذا التحليل، تجدر الإشارة إلى منطقة كالينينغراد. وهنا يتم تخفيض نسبة ضريبة الدخل بشكل عام لجميع الشركات الراغبة في العمل في المنطقة.

هناك 33 منطقة اقتصادية خاصة في جميع أنحاء روسيا. حاليا، يتم تضمين شبه جزيرة القرم في هذا الرقم.

شروط التشغيل الكامل للمنطقة الاقتصادية الخاصة

  • يجب أن يكون الموقع الجغرافي مناسبًا؛
  • مساحة حرة للتنمية؛
  • مستوى عال من البنية التحتية.
  • فرصة لجذب موظفين بمستوى جيد من المؤهلات؛
  • إمكانية تطوير العلاقات الخارجية.
  • يجب أن تكون هناك أنشطة تطورت تاريخيا.

مبادئ التشغيل

  • يجب على الدولة أن تضمن عدم مصادرة أو الاستيلاء على الممتلكات المملوكة للمستثمر؛
  • ينبغي استخدام العملة بحرية لتنفيذ أي معاملات؛
  • يجب ألا تكون هناك رسوم جمركية.

الاختلافات بين المناطق الاقتصادية الخاصة والمناطق الاقتصادية الخاصة من المناطق الأخرى

تختلف المناطق الاقتصادية الخاصة عن المناطق الأخرى في البلاد بالطرق التالية:

  • الحد الأقصى من الامتيازات الضريبية، والإعفاء المؤقت منها بشكل عام؛
  • تأثير المزايا على استيراد المنتجات الضرورية للشركة؛
  • تخفيض الرسوم الجمركية على الإسكان والخدمات المجتمعية؛
  • إجراءات تسجيل الأعمال المبسطة.

التسجيل وإجراءات الانضمام إلى المنطقة الاقتصادية الخاصة

بالنسبة للمستثمرين، فإن شروط ممارسة الأعمال التجارية في المنطقة الاقتصادية الحرة جذابة للغاية.

ولكن لتسجيل عملك، يجب عليك استيفاء قائمة من المعايير:

  • يجب أن يتوافق اتجاه العمل مع التخصص ذي الأولوية للمنطقة الاقتصادية الخاصة؛
  • يجب على المستثمر وضع خطة عمل تتم الموافقة عليها من قبل الدولة. تعطى الأفضلية للمستثمرين الذين يقومون باستثمارات كبيرة ويوفرون للسكان عددًا كبيرًا من فرص العمل.

هناك أيضًا عتبة مالية معينة للمستثمرين لدخول المناطق الاقتصادية الخاصة. دعونا نلقي نظرة على مثال لما يجب القيام به لتصبح مقيمًا في منطقة القرم الحرة.

أولاً، تحتاج إلى استثمار أموال بمبلغ 150 مليون روبل وتوفير فرص عمل لـ 10 أشخاص. إذا كانت الشركة شركة صغيرة، فإن عتبة الدخول هي 20 مليون روبل.

الشركات التي:

  • تعدين المعادن
  • منخرطون في أعمال القمار؛
  • إنتاج منتجات قابلة للاستهلاك.
  • يتقدم.

إجراءات التسجيل

يقدم صاحب المشروع طلبًا مكتملًا والوثائق التالية إلى سلطات التسجيل:

  • شهادة من مكان التسجيل تؤكد عدم وجود متأخرات ضريبية؛
  • استبيان؛
  • نسخة من شهادة تفيد بأن صاحب المشروع ليس من دافعي الضرائب في دائرة الضرائب الفيدرالية؛
  • نسخة من شهادة الدولة. تسجيل الشركة؛
  • بيان الحسابات المصرفية والتاريخ الائتماني؛
  • نسخة من جواز السفر، موثقة؛
  • نسخة مصدقة من كاتب العدل.
  • التقارير الموقعة من المدير وكبير المحاسبين عن تاريخ التقرير الأخير؛
  • الميثاق

إذا كان مقدم الطلب مواطنًا في دولة أخرى، فيجب ترجمة المستندات وتصديقها من كاتب العدل.

ثم يتم تسجيل الطلب في المجلة والتحقق من توفر الوثائق. سيتم إرجاع الحزمة غير المكتملة إلى مقدم الطلب. لكن لرجل الأعمال الحق في إعادة تقديم الطلب. يتم إبرام العقد خلال عشرة أيام.

المزايا والتفضيلات للمقيمين

  • ليست هناك حاجة لدفع الرسوم الجمركية على المواد الخام وقطع الغيار المستوردة إذا كانت ضرورية لإنتاج المنتج النهائي وليس لإعادة البيع؛
  • انخفاض معدلات الضرائب، أو الغياب التام لمدفوعات الضرائب؛
  • يمكن تجهيز أماكن العمل وفق معايير مبسطة؛
  • الحد الأدنى لسعر استئجار المباني وقطع الأراضي؛
  • تقديم الإعانات لدفع فواتير الخدمات؛
  • معايير بيئية أكثر تساهلاً؛
  • لم تكن هناك ضريبة دخل لفترة طويلة؛
  • الأسواق المتاحة؛
  • عدد كبير من العمال؛
  • إمكانية عدم إنشاء نقابات عمالية.

هذه القائمة غير كاملة؛ ويعتمد توفر المزايا على نوع المنطقة الاقتصادية ومنطقة موقعها.

ما مدى فعالية المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا؟

وفي نهاية عام 2016، أظهرت المناطق الاقتصادية الخاصة كفاءة منخفضة للغاية. وبدلاً من العدد المخطط له من الوظائف، تم خلق نصفها فقط. الأراضي المخصصة لم يتم تطويرها بالكامل، الخ.

وتعزو الحكومة انخفاض مستوى الكفاءة في المقام الأول إلى فشل السلطات الإقليمية في الوفاء بالتزاماتها. على وجه الخصوص، يمثل نقص التمويل مبلغًا مستديرًا قدره 50 مليار روبل.

خاتمة

تؤثر المناطق الاقتصادية الخاصة بشكل مباشر على تطوير النظام الاقتصادي بأكمله في البلاد. وبفضل وجودهم، يتمتع رواد الأعمال والمستثمرون بفرص وآفاق واسعة. إذا كانت الشركة تمتلك رأس مال جدي، فقد تصبح أحد المشاركين في المناطق الاقتصادية الخاصة، وبالتالي يكون لها تأثير محفز على المنطقة.

رغم أن كل شيء لا يعتمد على رجال الأعمال أنفسهم. ويجب على السلطات الإقليمية أيضًا القيام بمهامها وتقديم الدعم الكامل للمستثمرين الذين يوفرون فرص عمل للسكان.

إذا كانت حالة اقتصاد الدولة تترك الكثير مما هو مرغوب فيه وغير جذابة على الإطلاق للمستثمرين الأجانب، فإن إحدى طرق الخروج من هذا الوضع هي المناطق الخاصة المنظمة على أراضي الدولة. داخل هذه المناطق الفردية، من الممكن اتباع سياسة صناعية واستثمارية ومالية وتعريفية مختلفة تمامًا.

ما هي المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا؟ لماذا خلقوا؟ لماذا تعتبر هذه الأماكن جذابة للمستثمرين وما هي الفوائد التي تعود بها على الدولة؟ سنحاول الإجابة على هذه الأسئلة وغيرها في إطار هذا المقال.

مناطق خاصة

إن أفضل تجربة في إنشاء مثل هذه المناطق تنتمي بلا شك إلى الدول الأوروبية. ومع ذلك، تتمتع روسيا أيضًا بإمكانات خطيرة جدًا في هذا المجال. حتى الآن، تم تسجيل أكثر من عشرين منطقة اقتصادية خاصة في البلاد. يمكن تقسيم المناطق الاقتصادية الخاصة الرئيسية في روسيا إلى عدة أنواع:

  • صناعي؛
  • سائح؛
  • الخدمات اللوجستية؛
  • التكنولوجية.

بعد ذلك بقليل سنتحدث بمزيد من التفصيل عن أنواع المناطق الاقتصادية الخاصة. الآن دعونا نتحدث عن موقعهم. تشمل المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا مناطق في قراتشاي-شركيسيا، وأديغيا، وقباردينو-بلقاريا، وداغستان. وهذا يشمل أيضًا منطقة كالينينغراد. شبه جزيرة القرم هي إحدى شبه الجزر التي تم إنشاؤها حديثًا.

مفاهيم أساسية

المصطلحات في هذا المجال مربكة للغاية. دعونا ننظر في الأمر قليلا. من المحتمل أنك سمعت التعبيرات التالية أكثر من مرة:

  • منطقة اقتصادية خاصة؛
  • منطقة اقتصادية حرة؛
  • منطقة؛
  • منطقة اقتصادية خاصة.

كيف يمكنك معرفة ما يعنيه كل منهم؟ لا يوجد شيء معقد هنا. كل ما سبق هو أسماء مختلفة لنفس الظاهرة. قد يكون الاستثناء هنا هو أن المفهوم يعني أيضًا منطقة حرة، ولكن بحجم أصغر بكثير. عادةً ما تكون منطقة التجارة الحرة منطقة معزولة ماديًا في الموانئ البحرية أو الجوية حيث لا توجد رسوم جمركية على الإطلاق. والمثال الكلاسيكي هو السوق الحرة.

أهداف وشروط إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة

المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا هي مناطق بأكملها (مقاطعات، مناطق، جمهوريات) تتمتع بوضع قانوني خاص. لديهم ظروفهم الاقتصادية التفضيلية الخاصة. وكقاعدة عامة، فهي مربحة للغاية للمستثمرين المحليين أو الأجانب. يُطلق على جميع الكيانات القانونية التي تمارس أنشطة اقتصادية في أراضي المنطقة الاقتصادية الخاصة اسم سكانها.

لإنشاء منطقة اقتصادية خاصة، يجب استيفاء شروط معينة:

  • الموقع الجغرافي المناسب للإقليم؛
  • توافر مساحة حرة للتنمية؛
  • البنية التحتية المتطورة؛
  • استقطاب الموارد البشرية ذات المؤهلات الكافية؛
  • إمكانية تطوير العلاقات الأقاليمية والدولية؛
  • وجود أنواع الأنشطة المثبتة تاريخيا.

لماذا هناك حاجة إلى مناطق خاصة؟

تم تصميم جميع المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا لحل المشاكل الاستراتيجية. يساهم إنشاء مثل هذه المناطق في تنمية الدولة ككل وفي تحسين الحياة في مناطقها الفردية. ومن خلال تنظيم المناطق الاقتصادية الخاصة، تحل الدولة المشكلات التالية:

  • خلق عدد كبير من فرص العمل الجديدة للمواطنين ذوي المؤهلات الكافية؛
  • جذب رأس المال الأجنبي إلى البلاد؛
  • وتشجيع المصنعين المحليين على الاستثمار في التكنولوجيات المتقدمة والإنتاج والبنية التحتية؛
  • الاحتفاظ بالإمكانات الفكرية في البلاد؛
  • تنمية ودعم المنتجين المحليين.

كما يتمتع السكان المشاركون في تطوير المناطق الاقتصادية الخاصة بمزاياهم الخاصة:

  • واستخدام الضرائب التفضيلية لخفض التكاليف الإدارية وتكاليف الإنتاج؛
  • توفير الرسوم المختلفة وأسعار الإيجار والمدفوعات الأخرى، مما يؤدي إلى إنشاء منتج أكثر تنافسية؛
  • لديك الفرصة لجذب الموظفين المؤهلين؛
  • زيادة دخلهم عن طريق تقليل التكاليف الخاصة بهم.

بالإضافة إلى ذلك، تقوم الدولة في أغلب الأحيان ببناء البنية التحتية في المنطقة الاقتصادية الخاصة على نفقتها الخاصة. وهذا أيضًا يخفف العبء على السكان.

ما هو جوهر المنطقة الاقتصادية الخاصة؟

كما تعلمون، فإن جميع المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا (قائمة هذه المناطق كبيرة جدًا) تساعد في تطوير أو إتقان مناطق وقطاعات اقتصادية جديدة. يتم إنشاء نظام خاص لرواد الأعمال حتى يتمكنوا من إعادة تشكيل أعمالهم بسرعة وفقًا للظروف الجديدة. والمثال الكلاسيكي هو شبه جزيرة القرم. هذه منطقة جديدة تمامًا، حيث تم تكييف جميع الأعمال فيها منذ فترة طويلة مع قوانين أوكرانيا. والآن يحتاج رواد الأعمال إلى الوقت والحوافز لإعادة تركيز جهودهم. ولذلك تقوم الدولة بتخفيض الضرائب وتبسيط نظام الرسوم الجمركية وتكييف نظام التأمين وتبسيط التسجيل. ويحدث نفس الشيء في مناطق أخرى.

الامتيازات

هناك ظروف اقتصادية تفضيلية لسكان المناطق الاقتصادية الخاصة. على سبيل المثال، هذه:

  • الامتيازات التجارية - عدم فرض رسوم على المواد الخام المستوردة أو قطع الغيار إذا كانت ضرورية لإنتاج المنتج النهائي وليس لإعادة بيعها؛
  • حوافز الاستثمار والإعفاءات الضريبية - انخفاض معدلات الضرائب أو غيابها التام، وتخفيض الضوابط على النقد الأجنبي؛
  • قيود طفيفة أو غيابها الكامل على ملكية أصول الإنتاج للأجانب؛
  • ومعايير مبسطة لمعدات مكان العمل، والأجور، وقضايا السلامة، وما إلى ذلك؛
  • المباني وقطع الأراضي ذات الأسعار المعقولة - فرصة تجهيز المستودعات ومباني الإنتاج بأقل سعر للإيجار؛
  • خدمات وبنية تحتية يسهل الوصول إليها وبأسعار معقولة - دعم المرافق والغاز الرخيص والمياه والكهرباء وإصلاح الطرق وتوفير خدمات النقل؛
  • خفض معايير التلوث البيئي وحمايته؛
  • وجود كمية كبيرة من العمالة الرخيصة، وغياب النقابات العمالية وغيرها من المنظمات العمالية؛
  • الوصول المفتوح إلى أسواق المبيعات - الداخلية والخارجية على حد سواء؛
  • وغياب ضرائب الدخل على المدى الطويل؛
  • تنفيذ الإجراءات الجمركية مباشرة على أراضي المؤسسة أو سرعة استلام التصاريح وما إلى ذلك.

أنواع المناطق الاقتصادية الخاصة

كما قلنا من قبل، يمكن تقسيم جميع المناطق ذات الظروف الاقتصادية الخاصة إلى الأنواع التالية:


"ألابوغا"

الآن دعونا نلقي نظرة فاحصة على بعض المناطق الاقتصادية الخاصة في روسيا. لنبدأ ربما بالمنطقة الاقتصادية الخاصة "ألابوجا". تقع منطقة الإنتاج الصناعي هذه في جمهورية تتارستان، بالقرب من مدينة إيلابوجا، على بعد 25 كم فقط من نابريجناي تشيلني.

التخصص هنا متنوع تمامًا:

  • إنتاج الحافلات ومكونات السيارات؛
  • تصنيع الأجهزة المنزلية.
  • تصنيع الأثاث؛
  • إنتاج المواد الكيميائية ذات التقنية العالية.
  • بناء الطيران.

يوجد 42 ساكنًا مسجلين في هذه المنطقة، ويعمل في المجموع أكثر من 4.5 ألف شخص. مساحة المنطقة 20 كيلومترا مربعا.

لكي تصبح مقيماً في هذا المجمع، تحتاج إلى:

  • تسجيل شركتك على أراضي بلدية يلابوغا؛
  • توقيع اتفاقية مع إدارة المنطقة الاقتصادية الخاصة، مع الالتزام باستثمار أموالها بمبلغ لا يقل عن مليون يورو خلال السنة الأولى وإجمالي الاستثمارات طوال فترة صلاحية الاتفاقية - على الأقل 10 ملايين يورو.

يمكن لرجال الأعمال الذين أصبحوا مقيمين في منطقة ألابوغا الاقتصادية الاعتماد على التفضيلات التالية:


المنطقة الاقتصادية الخاصة "دوبنا"

هذه منطقة للابتكار التكنولوجي تم إنشاؤها في عام 2005 على أساس مرسوم الحكومة الروسية رقم 781.

تبلغ مساحة منطقة دوبنا الاقتصادية الخاصة حوالي 200 هكتار وتنقسم إلى ثلاثة أقسام:

  • مدينة المبرمجين؛
  • منصة تكنولوجيا النانو.
  • قسم تقنيات الفيزياء النووية.

المجالات ذات الأولوية لهذه المنطقة الاقتصادية الخاصة هي:

  • تصميم الأنظمة التقنية المعقدة؛
  • التكنولوجيا الحيوية.
  • التقنيات الطبية المعقدة.
  • تكنولوجيا المعلومات؛
  • الفيزياء النووية وتكنولوجيا النانو.

يمكن لكل من رواد الأعمال الأفراد والمنظمات التجارية أن يصبحوا مقيمين في هذه المنطقة. الاستثناءات الوحيدة هي الشركات الوحدوية والشركات الأجنبية. لكي تصبح مقيمًا في منطقة دوبنا الاقتصادية الخاصة، يتعين عليك تسجيل مؤسسة على أراضي البلدية وإبرام اتفاقية مع سلطات الإدارة بشأن تنفيذ أنشطة التنفيذ.

يمكن لسكان هذه المنطقة الاقتصادية الخاصة أيضًا الاعتماد على ظروف مميزة في مجال الضرائب وأنواع الدعم الأخرى. قد يكون مثل هذا:

  • لا ضريبة القيمة المضافة عند تصدير البضائع إلى الخارج؛
  • نسبة صفر من ضريبة الدخل المضافة إلى الميزانية الاتحادية حتى 01/01/2018؛
  • 13.5% - ضريبة الدخل تضاف إلى الميزانية المحلية؛
  • 14% - المدفوعات إلى الأموال من خارج الميزانية؛
  • 0% - معدل ضريبة الأرض لمدة 5 سنوات، ضريبة الأملاك - لمدة 10 سنوات، ضريبة النقل - لمدة 5 سنوات.

يحق للمقيمين أيضًا الحصول على تفضيلات أخرى:

  • الإيجار التفضيلي للمباني وقطع الأراضي؛
  • اتصال مجاني بشبكات المرافق والاتصالات؛
  • المعالجة السريعة للوثائق الخاصة بقطع الأراضي؛
  • منطقة جمركية حرة؛
  • أنظمة نقل البيانات عالية السرعة.

يُعرض على السكان أيضًا شروط المنطقة الجمركية الحرة، والتي بموجبها لا يتم دفع رسوم الاستيراد على البضائع الأجنبية وضريبة القيمة المضافة على تصدير البضائع الروسية.

"وادي ألتاي"

المنطقة الاقتصادية الخاصة TRT “وادي ألتاي” هي منطقة سياحية وترفيهية. تم إنشاؤه في فبراير 2007 على أساس مرسوم الحكومة الروسية رقم 67. ويتم توفير المنصب المميز لمدة 49 عامًا.

تقع هذه المنطقة على بعد 12 كم من مدينة غورنو ألتايسك، مركز جمهورية ألتاي. يتم توفير وظائف جديدة لحوالي 2.5 ألف شخص هنا. توفر المنطقة فرصًا فريدة لسكانها. ويرتكز التعاون على مبادئ الشراكة بين القطاعين العام والخاص. وهذا يعني أن إنشاء كل البنية التحتية اللازمة يتم تمويله من أموال الميزانية، وإنشاء المرافق السياحية هو حصة من الاستثمار الخاص.

تضمن الدولة مزايا إدارية كبيرة:

  • عدم التدخل في تنفيذ المشاريع الاستثمارية.
  • تنسيق التفتيش المبسط؛
  • وضع "النافذة الواحدة"؛
  • تسجيل عقود إيجار قطع الأراضي ذات الوضع القانوني المنظم.

يمكن للمستثمرين أيضًا الاستمتاع بالمزايا الضريبية:

  • 0% - معدل ضريبة الأملاك، وكذلك ضريبة الأراضي لمدة 5 سنوات؛
  • رسوم إيجار قطع الأراضي - لا تزيد عن 2% من قيمتها المساحية؛
  • خفض معدل ضريبة النقل؛
  • - تخفيض ضريبة الدخل إلى 15.5%.

"كاتون الفيروز"

المنطقة الاقتصادية الخاصة TRT "Turquoise Katun" هي منطقة ترفيهية وسياحية أخرى. لديها أكبر مساحة بين جميع المناطق الموجودة - 3326 هكتارًا. وتقع "كاتون الفيروزية" كأول وأكبر منطقة للسياحة الطبيعية والجبلية الشديدة، وتنقسم إلى قسمين. الأول هو للشباب. توجد مراكز للمتزلجين والمتسلقين والعوارض الخشبية والمتنزهين وفندق للشباب وغيرها من البنية التحتية المُكيَّفة. والثاني للسياح الأثرياء. هناك فنادق مريحة ومكلفة وغيرها من المرافق.

في الواقع، هذه المنطقة الاقتصادية بدأت للتو في تطويرها، ولكن لديها بالفعل عدد كبير من المستثمرين المستعدين لاستثمار الأموال بشروط جذابة. بعد كل شيء، يتم تقديم المزايا والتفضيلات للمقيمين هنا أيضًا.

"وادي التيتانيوم"

تعد المنطقة الاقتصادية الخاصة بوادي تيتانيوم، التي يتم إنشاؤها في منطقة سفيردلوفسك، فريدة من نوعها أيضًا. مجال نشاط المنطقة الاقتصادية الخاصة هو صناعة التيتانيوم الحصرية في الاتحاد الروسي. هنا يتم توفير فوائد كبيرة للمؤسسات التي تركز على إنتاج المنتجات ذات المستوى العالمي ومعالجتها عالية التقنية. الصناعات ذات الأولوية هنا هي معالجة التيتانيوم وإنتاج المنتجات منه، وتصنيع المعدات للمجمعات المعدنية والهندسة الميكانيكية، وإنتاج مواد البناء.

"أوليانوفسك"

تركز المنطقة الاقتصادية الخاصة PT "أوليانوفسك" أيضًا على الهندسة الميكانيكية وهندسة الآلات. يتم تكريم الأنواع التالية من الأنشطة هنا:

  • صنع الأدوات، وإنتاج الإلكترونيات؛
  • تصنيع الطائرات؛
  • صيانة الطائرات؛
  • إنتاج المعدات الكهربائية.
  • إنتاج المواد المركبة.
  • فروع أخرى من الهندسة الميكانيكية.

في الختام، أود أن أقول شيئًا عن رواد الأعمال غير المقيمين الذين يقومون بأنشطتهم على أراضي منطقة اقتصادية خاصة معينة. في أغلب الأحيان، لديهم أيضا الفرصة للاعتماد على جزء من التفضيلات المقدمة للمقيمين، حيث يجب التفاوض على شروط أنشطتهم مع إدارة المنطقة الاقتصادية الخاصة.

على سبيل المثال، في منطقة اقتصادية، مثل منطقة كالينينغراد، تنطبق ضريبة الدخل المخفضة على جميع المؤسسات على الإطلاق، بغض النظر عن نوع النشاط الاقتصادي ومجموعة السلع. هذا هو السبب في أن فتح مشروع تجاري هو الأكثر إثارة للاهتمام في المنطقة الاقتصادية الخاصة. بالطبع، إذا كنا نتحدث عن كسب المال.


تاغانروغ: TRTU، 2005

الموضوع 6. المناطق الاقتصادية الخاصة

1. تصنيف المناطق الاقتصادية الخاصة

منذ التوقيع عام 1973 اتفاقية كيوتو، التي تحدد المنطقة الحرة كنوع من مناطق التجارة الخارجية حيث تعتبر البضائع خارج المنطقة الجمركية، أصبحت المناطق الاقتصادية الخاصة منتشرة على نطاق واسع في العديد من البلدان. تعتبر الشركات الدولية المناطق الحرة بمثابة مناطق مواتية حيث يمكنها تحقيق أرباح زائدة (يبلغ معدل الربح في المناطق الحرة 30-35%، وفي المناطق الآسيوية - أكثر من 40%). يتم تقليل فترة الاسترداد للاستثمارات الرأسمالية في المناطق الاقتصادية الخاصة بمقدار 2-3 مرات.

تتميز الأنواع التالية من المناطق الاقتصادية الخاصة: المناطق الجمركية؛ مناطق التسوق المعفاة من الرسوم الجمركية؛ المناطق الحرة الجمركية؛ مناطق التجارة الحرة؛ مناطق التجارة الخارجية؛ مناطق المؤسسة؛ مناطق التنمية التقنية والاقتصادية؛ مناطق لتطوير التكنولوجيا الجديدة والعالية؛ الحدائق العلمية والصناعية؛ مناطق إنتاج التصدير؛ المناطق الصناعية الحرة؛ المراكز البحرية؛ مناطق مصرفية حرة؛ المراكز السياحية، الخ.

المنطقة الاقتصادية الخاصة هي جزء من الأراضي الوطنية التي تتمتع باستقلالية موسعة في حل القضايا الاقتصادية ونظام إدارة خاص وشروط تفضيلية للنشاط الاقتصادي لرواد الأعمال الأجانب والوطنيين.

يتم تصنيف FEZ وفقًا لأربعة معايير:

1. حسب طبيعة النشاط.

2. حسب درجة الاندماج في الاقتصاد العالمي والوطني.

3. حسب الصناعة.

4. حسب طبيعة العقار.

أنا.بناءً على طبيعة النشاط يتم تمييز ما يلي:

1. مناطق التجارة الحرة وهي تمثل مناطق محدودة من الأراضي التي أنشئت فيها أنظمة اقتصادية تفضيلية، بما في ذلك. الأنشطة الاقتصادية الأجنبية. لقد نشأوا في القرنين السابع عشر والثامن عشر. تقتصر وظائفهم على استيراد البضائع وتخزينها وفرزها وتعبئتها وإعادة شحنها. في بعض الأحيان يُسمح بالمعالجة البسيطة للسلع الأجنبية بغرض إعادة تصديرها مرة أخرى. تشمل مناطق التجارة الحرة المتاجر المعفاة من الرسوم الجمركية في المطارات الدولية والموانئ الحرة ذات أنظمة التجارة التفضيلية.

2. مناطق إنتاج التصدير أو الإنتاج الصناعي. تم تصنيفها على أنها مناطق الجيل الثاني؛ وقد نشأت نتيجة لتطور المناطق التجارية، عندما بدأت في استيراد ليس فقط البضائع، ولكن أيضًا رأس المال، والمشاركة ليس فقط في التجارة، ولكن أيضًا في أنشطة الإنتاج.

يتم إنشاء مناطق الإنتاج الصناعي في المناطق ذات النظام الجمركي الخاص، حيث يتم إنتاج منتجات التصدير أو استبدال الواردات. وتتمتع هذه المناطق بمزايا ضريبية ومالية كبيرة.

3. المناطق العلمية والصناعية أو مناطق التطوير التكنولوجي. إنهم ينتمون إلى مناطق الجيل الثالث (السبعينيات والثمانينيات من القرن العشرين). وهي تركز على شركات البحث والتصميم والعلم والإنتاج الوطنية والأجنبية التي تتمتع بنظام موحد للمزايا الضريبية والمالية.

ويعمل العدد الأكبر من هذه المناطق في الولايات المتحدة الأمريكية (الحدائق التكنولوجية)، واليابان (المدن التكنولوجية)، والصين (مناطق لتطوير التكنولوجيا الجديدة والعالية). إنهم ينظمون تطوير وإنتاج منتجات التكنولوجيا الفائقة التنافسية.

4. مناطق الخدمة وهي مناطق ذات نظام أعمال تفضيلي للشركات التي تقدم مختلف الخدمات المالية والاقتصادية والتأمينية وغيرها من الخدمات.

تشمل مناطق الخدمة المناطق الخارجية (OZ) والملاذات الضريبية (HH). فهي تجتذب رواد الأعمال بنظام نقدي ومالي ومالي ملائم ومستوى عالٍ من السرية المصرفية والتجارية وتنظيم حكومي مخلص. وتتركز أعمال البنوك والتأمين في هذه المناطق، وتتم من خلالها عمليات التصدير والاستيراد والمعاملات العقارية وأنشطة الائتمان والاستشارات.

تختلف الملاذات الضريبية عن الملاذات الضريبية من حيث أن جميع الشركات (المحلية والأجنبية) تحصل على إعفاءات ضريبية لجميع الأنشطة أو بعضها.

في يومنا هذا ويوجد أكثر من 300 مركز بحري في العالم، بما في ذلك حوالي 70 NG. من بين الدول التي تعمل فيها الشركات الخارجية هي ليختنشتاين وبنما وجزر القنال وجزيرة مان (بريطانيا العظمى) وجزر الأنتيل وهونج كونج وماديرا وليبيريا وأيرلندا وسويسرا.

الشركات في أوقية إما لا تخضع للضرائب أو تخضع لضريبة مقطوعة صغيرة. كما لا توجد أيضًا قيود على العملة أو رسوم جمركية على المستثمرين الأجانب، وهناك تصدير مجاني للأرباح، ومستوى منخفض من رأس المال المصرح به.

بالنسبة للبلدان التي تنظم مناطق OZ، تتمثل الفائدة في جذب رؤوس أموال إضافية، والحصول على دخل من وجود الشركات في مناطق OZ، وخلق فرص عمل إضافية.

ثانياوتتميز حسب درجة اندماجها في الاقتصاد العالمي والوطني بما يلي:

1. المناطق الاقتصادية الخاصة من النوع المنفتح (تركز على السوق الخارجية، وتتراوح الصادرات من 75 إلى 90٪ من جميع المنتجات المنتجة).

2. المناطق الاقتصادية الخاصة من النوع الانطوائي (المدمجة في الاقتصاد الوطني).

ويتسم التصنيف القائم على الصناعة بالتعقيد بسبب حقيقة أن الشركات المصنعة لمختلف الصناعات تقع في مناطق صناعية للتصدير. ولكن هناك أيضًا تخصص معين في صناعة واحدة أو أكثر.

بحكم طبيعة الملكية، تتميز المناطق الاقتصادية الخاصة: بأنها مملوكة للدولة؛ خاص؛ مختلط.

تشمل الأنواع الأكثر شيوعًا للمناطق الاقتصادية الخاصة المناطق؛ التجارة الحرة، الجمارك الحرة، الإنتاج والتجارة، التكنولوجيا والابتكار، الخدمة، في الخارج، معقدة.

1. مناطق التجارة الحرة (FTZ). يمكن تخزين البضائع وتخزينها وإخضاعها لتعديلات طفيفة (توسيع أو تقسيم الدفعات والتعبئة ووضع العلامات والفرز وما إلى ذلك). التجارة مسموحة. إن استيراد وتصدير البضائع معفى من الرسوم الجمركية، ولكن إذا تم تصدير البضائع إلى داخل البلاد، فإنها تخضع للرسوم الجمركية كمنتج مستورد عادي. تعد منطقة التجارة الحرة واحدة من أكثر أنواع المناطق شيوعًا والمعروفة منذ العصور القديمة.

في الثلاثينيات في الولايات المتحدة، تم إنشاء عشرات مناطق التجارة الخارجية من أجل تكثيف النشاط التجاري في عدد من مناطق البلاد. ومن الأنواع الحديثة والمنتشرة منها الأسواق الحرة ( واجب حر ) في المطارات الدولية والموانئ البحرية والنهرية. تم افتتاح أول متجر من هذا النوع في الخمسينيات من القرن الماضي. في مطار شانون الدولي (أيرلندا)، في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية - في عام 1980 في مطار شيريميتيفو. إن إنشاء منطقة التجارة الحرة ليس له أي تأثير كبير على اقتصاد الدولة المنظمة لها، بل إنه ذو أهمية إقليمية.

  • 2. المناطق الجمركية الحرة (المستودعات والمحطات والموانئ والأرصفة وغيرها). ويتم تحميل وتفريغ السفن وعربات السكك الحديدية وإصلاح وصيانة السفن. هنا يمكن أيضًا تخزين البضائع وتخزينها وإجراء عمليات بسيطة لتحسين البضائع وعمليات التأمين دون دفع الرسوم وضريبة القيمة المضافة مسموح بها ولكن التجارة غير مسموح بها.
  • 3. مناطق الإنتاج والتجارة. وهناك عدة أنواع منها، منها المناطق الصناعية الحرة، ومناطق إنتاج الصادرات، ومناطق الإنتاج البديل للاستيراد، ومناطق المشاريع المشتركة، وغيرها. وتستخدم هذه المناطق بأكبر قدر من الفعالية في البلدان النامية، لأنها تجتذب رأس المال الأجنبي بشروط تفضيلية لتنظيم إنتاج مجموعة متنوعة من السلع. في مثل هذه المناطق، يمكن إجراء المعالجة الأولية للمواد الخام، وإنتاج التجميع، وكذلك دورة الإنتاج الكاملة للسلع. معظمها موجهة نحو التصدير، أي. يتم تنظيم إنتاج السلع المعدة للبيع في السوق العالمية، ولكن هناك عددًا معينًا من هذه المناطق تعمل كبديل للواردات، أي. ينظمون إنتاج السلع من أجل القضاء على النقص في السوق المحلية واستبدال الواردات. هذه المناطق، كقاعدة عامة، متخصصة، أي. إنتاج سلع متجانسة (الأجهزة الكهربائية المنزلية والإلكترونيات والملابس والأحذية وغيرها). لكن بعضها عالمي.

عند إنشاء هذا النوع من المناطق، يتم استخدام المبدأ الإقليمي: يتم تخصيص منطقة مدمجة خاصة بالقرب من الموانئ البحرية أو النهرية، وتقاطعات السكك الحديدية الكبيرة لتنظيم الإمداد المستمر بقطع الغيار وقطع الغيار والمنتجات شبه المصنعة وتصدير البضائع إلى الخارج؛ يتم إنشاء إدارة لإدارة المنطقة. الوصول إلى هذه المنطقة ممكن فقط للموظفين العاملين فيها. لفتح منطقة في المنطقة المحددة، يتم بناء مباني الإنتاج والمكاتب والاتصالات والمباني السكنية. عندما تم إنشاء مثل هذه المناطق في الصين، تم تقديم اليوان القابل للتحويل بحرية هناك.

عند إنشاء مناطق الإنتاج الصناعي، تحدد الدولة المضيفة أهدافًا طموحة: جذب رأس المال الأجنبي والتقنيات الأجنبية، زيادة فرص العمل، تحسين جودة القوى العاملة، زيادة عائدات التصدير، تحسين الصادرات وترشيد الواردات، زيادة دخل السكان، تطوير آليات التفاعل. بين رأس المال الوطني والأجنبي، واستخدام قنوات التوزيع للشركات عبر الوطنية لترويج سلعها في السوق العالمية، فضلا عن اقتراض الإنتاج الأجنبي، والخبرة التجارية والتكنولوجية، وما إلى ذلك.

ولجذب رؤوس الأموال الأجنبية إلى هذه المناطق يتم استخدام العديد من المزايا، ذات طبيعة مالية في المقام الأول:

  • استيراد وتصدير البضائع المعفاة من الرسوم الجمركية؛
  • الدخول بدون تأشيرة للأجانب؛
  • تصدير الأرباح المحصلة بشكل قانوني إلى الخارج دون عوائق؛
  • تخفيض الضرائب، "الإعفاءات الضريبية"؛
  • وفي بعض الحالات، تقديم الدعم لرواد الأعمال، والإقراض التفضيلي؛
  • تخفيض تعريفات استخدام المياه والكهرباء والغاز والاتصالات الهاتفية؛
  • الاستثناءات من تشريعات العمل في البلاد (إجازة مدفوعة الأجر أقصر، وساعات عمل ممتدة، والحد الأدنى للسن)؛
  • حظر إنشاء النقابات والأحزاب السياسية والإضرابات والمظاهرات، وما إلى ذلك.

والتجربة الأكثر نجاحاً في إنشاء وتشغيل مثل هذه المناطق، والتي تخلف تأثيراً محفزاً كبيراً على الاقتصاد بالكامل، تتجلى في الصين والبرازيل وكوريا الجنوبية وماليزيا. على سبيل المثال، في الثمانينات. ما يصل إلى ثلثي حجم التجارة الخارجية للصين يمر عبر المنطقة الاقتصادية الخاصة.

4. مناطق التنفيذ التكنولوجي. وكقاعدة عامة، يتم إنشاؤها بالقرب من مراكز البحوث ذات السمعة الطيبة (الجامعات). وتتمثل مهمتهم الرئيسية في المساعدة في تنفيذ الابتكارات بسرعة في الممارسة العملية. في مناطق من هذا النوع، تكون ميزة مثل التجارة الحرة إما غائبة أو ذات أهمية ثانوية، ولكن المزايا الضريبية وغيرها من المزايا المختلفة، بالإضافة إلى تخفيض تعريفات المرافق للشركات التي تنفذ الابتكارات، لها أهمية قصوى. في مناطق الابتكار التكنولوجي، يتم تشكيل مناخ مناسب لتطوير ريادة الأعمال المغامرة (المخاطر)، وجوهرها هو مزيج من رأس المال الفكري والإنتاجي. في الوقت نفسه، فإن الشركات المبتكرة الصغيرة التي تتعاون مع الشركات الصناعية والعلماء وصناديق الاستثمار في إنشاء الابتكارات المتقدمة في صناعات التكنولوجيا الفائقة والترويج لها بسرعة في السوق - التكنولوجيا الحيوية والإلكترونيات الدقيقة وما إلى ذلك، تتلقى زخمًا خاصًا لتطويرها . تاريخيًا، كانت أول منطقة من هذا النوع هي وادي السيليكون في الولايات المتحدة الأمريكية (الخمسينيات). ويظل أكبر مركز في العالم، حيث يتم إنشاء أكثر من نصف الابتكارات الإلكترونية في العالم.

تشمل مجموعة متنوعة من مناطق الابتكار التكنولوجي مجمعات التكنولوجيا والمدن التكنولوجية ومراكز الابتكار وما إلى ذلك. تم تطوير التعليم في ألمانيا وهولندا واليابان ودول أخرى.

  • 5. مناطق الخدمة. هذا هو نوع من المناطق حيث يتم منح الفوائد لجميع الشركات التي تعمل في قطاع خدمات معين، على سبيل المثال في السياحة والتأمين والخدمات المصرفية - وهو قطاع التخصص في البلاد. وفي الوقت نفسه، تتمتع جميع الشركات بالمزايا بغض النظر عن موقعها في الدولة.
  • 6. المناطق البحرية. وهي بمثابة نوع من الواحات الضريبية التي تخدم السوق المالية العالمية. ووفقا للأسطورة، فإن نظام الإدارة في مثل هذه المناطق يعود تاريخيا إلى ما يسمى "نظام الاستسلام"، والذي بموجبه تم إبعاد الأجانب في البلدان المستعمرة وشبه المستعمرة من الولاية القضائية المحلية وإخضاعهم لولاية قناصلهم.

حصل "نظام الامتيازات" على اسمه من خطابات المنح، أو الامتيازات، التي قدم السلاطين الأتراك بموجبها فوائد مناسبة لدولة مسيحية أجنبية أو أخرى، بدءًا من النصف الثاني من القرن الخامس عشر. (جنوة والبندقية أولا، ثم فرنسا، ثم إنجلترا وهولندا). عمل هذا النظام أيضًا لاحقًا في الإمبراطورية البريطانية. على سبيل المثال، كانت الشركات الإنجليزية الموجودة في الهند تدفع الضرائب مباشرة إلى التاج الإنجليزي وكانت لها صلاحيات تتجاوز الحدود الإقليمية. ثم تم إحياؤها في النصف الثاني من القرن العشرين. في شكل نظام خارجي، يتم بموجبه تسجيل الشركة فقط في منطقة معينة. لكن جميع الأنشطة الاقتصادية تتم خارج حدودها ولهذا يحصل على إعفاء من ضرائب الدخل أو تخفيض كبير فيها. وبما أن قاعدة دفع الضرائب "من المصدر" تنطبق في القانون الدولي، فإن الدول المنظمة توفر للشركات الأجنبية نظامًا للإعفاء من الضرائب.

بدأ تنظيم المناطق البحرية في البداية من قبل بلدان كانت، لسبب أو لآخر، غير جذابة لرأس المال الأجنبي (وهي منطقة صغيرة، علاوة على ذلك، ضائعة في اتساع محيطات العالم، وقوة عاملة ضئيلة وغير ماهرة، وما إلى ذلك)، و ثم العديد من الدول الأخرى، بما في ذلك الدول المتقدمة (بريطانيا العظمى، وسويسرا، وأيرلندا، وقبرص، وغيرها).

وكان الحافز أيضًا هو فرصة الحصول على رسوم التسجيل - فكلما زاد عدد الشركات المسجلة، زاد دخل البلد المضيف. تتضمن النسخة الكلاسيكية من الخارج أنشطة اقتصادية ومالية في منطقة غير المقيمين فقط.

توفر المناطق الخارجية عددًا من المزايا للكيانات التجارية التي تستخدمها: مزايا ضريبية، وحرية كبيرة في العمل، والغياب الفعلي لضوابط الصرف، والقدرة على إجراء المعاملات مع المقيمين بأي عملة أجنبية، وعدم الكشف عن هويته، وسرية المعاملات المالية (يوجد أساسًا فقط شرط إبلاغ السلطات عن المعاملات المشبوهة المتعلقة بالاتجار بالمخدرات). في المناطق البحرية في أيرلندا وليبيريا، لا يتم فرض الضرائب؛ وفي سويسرا يتم فرضها، ولكن بمعدل مخفض إلى حد كبير. في المناطق البحرية في ليختنشتاين وبنما وجزر الأنتيل، في وقت تسجيل الشركات، يتم دفع ضريبة مقطوعة (مرة واحدة) كضريبة. في عدد من البلدان، يُطلب من شركات الأوفشور أن يكون لديها الحد الأدنى فقط من المحاسبة، في حين أن بلدان أخرى (ليبيريا وبنما وليختنشتاين) ليس لديها مثل هذا الشرط.

وبما أنه لا توجد رقابة على أصل رأس المال، فقد تحولت هذه المناطق إلى “مغاسل لغسل الأموال القذرة”، حيث أن رأس المال ذو الأصل الإجرامي الصريح (عائدات تجارة الأسلحة، وتجارة المخدرات، والاتجار بالبشر) أو شبه الإجرامي، عندما يكون رأس المال يتهرب من الضرائب، ويتدفق بشكل رئيسي إلى المناطق الخارجية، التي تخضع أصولها لرقابة صارمة من قبل الدولة (على سبيل المثال، من أعمال القمار)، أو تلك التي تخضع لضرائب مرتفعة (على سبيل المثال، الميراث).

7. مناطق معقدة. وهي متعددة الوظائف بطبيعتها، وتجمع بين مختلف مجالات النشاط، وواسعة النطاق بطبيعتها، وتتميز بكميات كبيرة من رأس المال المستقطب. ومن الأمثلة على ذلك منطقة ماناوس البرازيلية وتييرا ديل فويغو الأرجنتينية وشنتشن وغيرها من المناطق الاقتصادية في الصين.

بالإضافة إلى أنواع المناطق المذكورة، يتم أيضًا تشكيل أنواع جديدة من المناطق. على سبيل المثال، منذ التسعينيات. وقد تكثفت عملية تشكيل المناطق الاقتصادية الخاصة الدولية. قد تكون هذه المناطق الاقتصادية الخاصة في المناطق الحدودية لعدة ولايات. على سبيل المثال، أصبحت منطقة مجمع تومانجان في الشرق الأقصى، حيث تلتقي حدود الصين وكوريا الشمالية وروسيا (في منطقة نهر تومانايا)، مشهورة. ومن المتوقع أنه بالإضافة إلى الدول المدرجة، ستشارك اليابان وكوريا الجنوبية ومنغوليا في أنشطته. كان الغرض من إنشاء المنطقة هو تطوير منطقة تومانجان من خلال استراتيجية منسقة لتطوير النقل والبنية التحتية والتجارة والصناعة والسياحة وتطوير الأشكال التنظيمية والتشريعية والموارد البشرية والطبيعية وحماية البيئة.

يمكن اعتبار تشكيل ما يسمى بالمناطق الأوروبية أحد الأشكال الواعدة للتفاعل بين البلدان في المجال الاقتصادي الأجنبي. تعد أوروبا واحدة من أكثر المناطق المناسبة لذلك، حيث أن العديد من الدول تقع هنا بشكل مضغوط. منطقة اليورو هي رابطة تطوعية للمناطق الحدودية لمختلف الدول في المجال الاقتصادي. في الوقت الحالي، يوجد بالفعل حوالي مائة منطقة أوروبية في أوروبا، وكانت الأولى منطقة جروناو الأوروبية، التي تم إنشاؤها عام 1958 على حدود ألمانيا وهولندا. منطقة أوروبية أخرى، "راين فال"، تم إنشاؤها في عام 1993، وتضمنت مدنًا ومجتمعات ألمانية وهولندية ووحدات إقليمية أخرى. تعد منطقة إيفل-أردين الأوروبية، والتي تضم بلدية بروم الفيدرالية (ألمانيا)، ومدينة سانت فيث (بلجيكا) وبلدية كليرفو (لوكسمبورغ)، مجتمعًا عاملاً من البلديات. إنهم يتعاونون ليس فقط في المجال الاقتصادي، ولكن أيضًا في مجالات الثقافة والتعليم والنقل والرعاية الصحية وحماية البيئة. تقوم الهيئات الإدارية للاتحاد الأوروبي بنقل وظائفها إلى مناطق اليورو لحل عدد من القضايا بشكل مستقل على المستوى المحلي. يشكل التعاون واسع النطاق عبر الحدود مناطق اقتصادية حرة فريدة بمشاركة ليس فقط الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، ولكن أيضًا الدول الأخرى، حيث تتدفق الاستثمارات الأجنبية على نطاق واسع، مما يساهم في النمو الاقتصادي لهذه المناطق.

  • يُترجم الاسم حرفيًا على أنه "خارجي" نظرًا لحقيقة أن الدول الجزرية الصغيرة في منطقة البحر الكاريبي كانت أول من أنشأ هذا النوع من المناطق الاقتصادية الخاصة.
  • يعود أصل هذا المصطلح إلى الولايات المتحدة الأمريكية في ثلاثينيات القرن العشرين. خلال فترة الحظر، انخرطت المافيا الإيطالية في الإنتاج غير القانوني للكحول، ومن أجل تقنين الأرباح من التهريب، اشتروا شبكة من المغاسل وخلطوا الأرباح من الأنشطة القانونية مع أرباح الأنشطة السرية.