التنمية المستدامة للمنطقة - مشاكل توفير والمؤشرات. التنمية المستدامة للمنطقة. آفاق التنمية. التنمية الاجتماعية

ينبغي النظر في القضايا المتعلقة بالتنمية المستدامة في المنطقة من وجهتي نظر. أولاً: من الداخل اعتبار المنطقة نظاماً مستقلاً وإعطاء الأفضلية للعوامل التي تضمن استقرار المنطقة في حد ذاتها. ثانيًا ، من الخارج ، اعتبار المنطقة عنصرًا في نظام أكثر تعقيدًا - البلد ، الكوكب ككل - والاهتمام ، أولاً وقبل كل شيء ، بالعوامل التي تساهم في ضمان الاستدامة على نطاق عالمي. ترتبط حياة ورفاهية مئات الآلاف وحتى ملايين الأشخاص ارتباطًا مباشرًا بحالة المنطقة.

من بين المؤشرات المستخدمة في مدن أوروبا الغربية ، تبرز المجموعات التالية: 11 Zaraquin F.D. التمويل من أجل التغيير. المجتمع المالي والكفاءة البيئية والتنمية المستدامة. م: دار النشر "نووسفير" ، 2008. - ص 8: مؤشرات تركز على النموذج الحضري (السكان ، استخدام الأراضي ، مساحة الأرض المهجورة ، تجديد المناطق الحضرية ، تنقل المدينة) ؛ مؤشرات التدفق (استهلاك المياه والتخلص من المياه العادمة ، والطاقة ، ونقل البضائع ، والإنتاج ، والمعالجة ، والتخلص من النفايات والتخلص منها) ؛ مؤشرات الجودة البيئية (جودة المياه والهواء ، والضوضاء ، وسلامة النقل ، وظروف السكن ، وتوافر مناطق الاستجمام ، ونوعية الحياة البرية)

طبيعة سجية).

يتم تحديد استقرار المنطقة على هذا النحو من خلال عدد من العوامل الاقتصادية والاجتماعية والبيئية. كلما زاد استقرار النظام ، قل اعتماده على العوامل الخارجية. إذا أخذنا في الاعتبار تأثيرات النظام ، فيجب تقسيمها إلى داخلية ، تستهدف عناصر النظام ، وخارجية ، موجهة خارج حدود النظام. تعتمد أولوية النظر في التأثيرات الخارجية على وجود ردود فعل سلبية. ومن الأمثلة على ردود الفعل السلبية هذه القاعدة في فرنسا التي تنص على أن تصريف مياه الصرف الصحي البلدية يجب أن يكون أعلى من المدخول المحلي. وبالتالي ، تهتم البلدية بشكل موضوعي بمعالجة مياه الصرف الصحي بكفاءة. بالمقارنة مع هذا ، فإن الحظر الرسمي المعتمد في روسيا على تصريف المياه العادمة في مناطق الحماية الصحية لمآخذ المياه 11 قانون المياه للاتحاد الروسي ، رقم 74-FZ بتاريخ 12/04/2006. - شارع. 44 ليس مجديًا من الناحية الواقعية ولا يشجع البلديات على اتخاذ إجراءات بيئية. بشكل عام ، تعتبر العوامل المتعلقة بالتأثيرات الداخلية أكثر أهمية بالنسبة للمنطقة.

بالنسبة للحالة قيد النظر ، يمكن اقتراح نظام المعايير التالي.

بيئي:

1. جودة البيئة مقارنة بالمعايير الصحية والبيئية (هواء الغلاف الجوي ، مياه الشرب ، الضوضاء ، المجالات الكهرومغناطيسية ، مناطق الترفيه).

2. توفير الموارد للاقتصاد والمجال الاجتماعي (المواد الخام المعدنية ؛ المياه ؛ الأراضي الصالحة للزراعة ؛ الغابات ؛ المسطحات المائية كمستقبلات لمياه الصرف ؛ الغلاف الجوي كمستقبل للانبعاثات ؛ الأرض للتخلص من النفايات).

تؤثر مؤشرات الجودة البيئية بشكل مباشر على الحالة الصحية للسكان ، وجاذبية المنطقة للعيش. المعايير المحددة مترابطة: جودة الهواء والغلاف الجوي كمستقبل للانبعاثات ؛ جودة مياه الشرب والمسطحات المائية كمستقبل للمياه العادمة ؛ مناطق ترفيهية من جهة وأراض صالحة للزراعة وأراض للتخلص من النفايات من جهة أخرى.

اقتصادي

2.1. الاعتماد على مصادر خارجية للمواد الخام.

2.2. الاعتماد على مصادر الطاقة الخارجية.

2.3 الاعتماد على مصادر العمل الخارجية.

2.4 الاعتماد على المستهلكين الخارجيين للمنتجات.

2.5 الاعتماد على مستهلكي النفايات الخارجيين.

في القرون الأخيرة ، سارت التنمية بالضبط على طول طريق زيادة إنتاجية العمل وتقليل تكاليف الوحدة. كان الجانب العكسي لهذه العملية هو زيادة اعتماد الصناعات على العوامل الخارجية. من الواضح أن عملية عكسية معينة أمر لا مفر منه من أجل تحقيق التوازن بين المؤشرات الاقتصادية البحتة وزيادة الاستدامة والسلامة البيئية. في الآونة الأخيرة ، بدأت مناقشة مسألة تشكيل أنظمة مغلقة إقليمياً ، مصممة لتقليل حركة المرور القادمة على الأقل. بالأمس نوقشت هذه المشكلة من وجهة نظر الاقتصاد المخطط لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. اليوم ، أصبحت هذه المشكلة ذات صلة باقتصاد السوق في أوروبا الغربية 11 تقرير الأمين العام للأمم المتحدة كوفي أ. عنان "جدول أعمال القرن الحادي والعشرين - خطة جيدة ، تنفيذ ضعيف" // نشرة "استخدام وحماية الموارد الطبيعية في روسيا" . - 2002. - رقم 9-10. - ص 4 ..

المعايير الاجتماعية

3.1 الدخل الحقيقي للسكان.

3.2 فترة الحياة.

3.3 خصوبة.

3.4. معدل الوفيات.

3.5 المؤشرات الصحية.

3.6 توظيف.

3.7 توعية الجمهور بالمشكلات البيئية.

3.8 رغبة السكان في ضبط النفس لأسباب بيئية.

دخل السكان هو أهم مؤشر تعتمد عليه العديد من الظروف الأخرى. على سبيل المثال ، تسرد منظمة الصحة العالمية الدخل باعتباره العامل الأول الذي يؤثر على صحة السكان. من ناحية أخرى ، فإن الإجراء الشائع لتحويل الإيرادات إلى ما يعادلها بالدولار ، على وجه الخصوص ، باستخدام أسعار السوق ، لا يعطي فكرة حقيقية عن درجة الاستقرار الاجتماعي للنظام. يجب مقارنة الدخل الحقيقي للسكان في منطقة معينة مع:

(1) أجر المعيشة (الحد الأدنى) و

(2) المعيار الاجتماعي (الحد الأعلى).

الدخل ضمن هذه الحدود هو الذي يضمن الاستقرار الاجتماعي للمجتمع. في حالة متوسط ​​العمر المتوقع ، يُنصح أيضًا بالعمل مع بعض الحدود العليا ، والتي لا يكون الترتيب فوقها منطقيًا (من حيث التكاليف الاجتماعية). وهنا من الضروري التركيز على خصوصيات المنطقة.

إذا نظرنا إلى منطقة ما كعنصر من عناصر نظام النظام الأعلى: دولة أو قارة ، فإن استقرارها الفردي ليس قيمة مطلقة. الأهم من ذلك هو المساهمة التي يقدمها هذا العنصر لاستقرار النظام ككل. من هذه المواقف

يجب اعتبار المنطقة ، أولاً وقبل كل شيء ، كمصدر لاضطرابات النظام. في هذه الحالة ، من الضروري استخدام نظام معايير مختلف تمامًا ، يحتوي أولاً وقبل كل شيء على مؤشرات محددة. بالطبع ، يعتمد الكثير على مستوى النظام الذي نعتبر المنطقة عنصرًا فيه. بالنسبة للمستوى العالمي ، يمكنك تقييد نفسك تمامًا بثلاث مجموعات من المعايير:

1. البيئة:

1.1 توليد النفايات لكل وحدة إنتاج ولكل فرد (مقسمة إلى انبعاثات ، تصريفات ، نفايات صلبة قابلة لإعادة التدوير وقابلة لإعادة التدوير ، نفايات سامة وغير سامة ، ومع إطلاق المواد السامة الفائقة).

2. الاقتصادية:

2.1. استهلاك الطاقة والمواد الخام لكل وحدة من المنتج النهائي ولكل فرد (مقسمة إلى مصادر متجددة وغير متجددة).

3. الاجتماعية:

3.1 النمو السكاني الطبيعي.

3.2 التوجه الإيكولوجي للسكان عملية الانتقال إلى استخدام التقنيات الصديقة للبيئة ، وإدخال طرق جديدة لإدارة النفايات يجب أن يقترن بالعمل المعلوماتي المستمر مع السكان ، وإلا فإن تحقيق نتائج إيجابية سيكون صعبًا.

بالنسبة للمستوى الأدنى ، على سبيل المثال ، مستوى الحوض ، تصبح المؤشرات المطلقة المتعلقة بالتأثير على تلوث المسطحات المائية ، وأجواء المناطق المجاورة ، والحمل الترفيهي ، والتخلص من النفايات ، واستهلاك المياه ، وما إلى ذلك ذات صلة. المعايير الموصوفة أعلاه يمكن تقليل التأثيرات إلى امتثال النظام الاقتصادي للمنطقة بالمعايير المقبولة للتلوث البيئي (معايير MPD ، حدود التخلص من النفايات) ومعايير سحب الموارد الطبيعية (حدود استخدام المياه ، استخدام باطن الأرض) 11 Yandyganov يا. الاقتصاد البيئي: كتاب مدرسي للجامعات. م ، كنورس ، 2008. - ص. 287.

في الوقت نفسه ، يعتبر الامتثال للمعايير الصحية والبيئية لجودة البيئة الطبيعية شرطًا محددًا مسبقًا للتنمية.

بإيجاز ما سبق ، يمكن القول إن إحدى أهم المشاكل ، بدون الحل السريع الذي يستحيل الانتقال إلى التنمية المستدامة ، هي مشكلة التعامل مع نفايات الإنتاج والاستهلاك. قبل الشروع في النظر في هذه القضية على أراضي منطقة CMS ، دعونا نحلل تجربة دول الاتحاد الأوروبي ، التي تتمثل استراتيجيتها في:

منع النفايات؛

إعادة التدوير وإعادة استخدام النفايات ؛

الاستخدام الأمثل للتخلص من النفايات والتخلص منها ؛

تحسين أنظمة جمع النفايات وإعادة تدويرها ؛

لوائح نقل النفايات ؛

إزالة الأضرار التي تلحق بالبيئة والسكان من جراء النفايات.

من أهم الاتجاهات في أوروبا الرغبة في حماية البيئة. كان هذا الاتجاه هو الذي قام عليه العامل الأول - الحاجة إلى القضاء على إمكانية التخلص من النفايات غير المنضبط وحرقها ، ثم التشديد التدريجي للمتطلبات البيئية والفنية ، مما أدى الآن إلى تركيز المتخصصين على أفضل التقنيات المتاحة في هذا المجال ، مدعومًا بعدد من الوثائق الاستشارية والسياساتية ذات الصلة التي يجب أن تأخذها الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في الاعتبار في عملية إصدار التصاريح البيئية المتكاملة.

اتجاه مهم آخر هو التسلسل الهرمي لإدارة النفايات. تم تقديم هذا المفهوم لأول مرة في عام 1977 في برنامج العمل البيئي الثاني للاتحاد الأوروبي ، والذي نظر في الانتقال من مكب النفايات والحرق إلى خيارات التخلص من النفايات الأكثر توازناً: إعادة الاستخدام وإعادة التدوير والتخلص.

عامل مهم آخر هو تأثير المفهوم الناشئ لمسؤولية المنتج الممتدة ، والذي ينص على مسؤولية التحكم في التأثير البيئي للمنتجات المصنعة طوال دورة حياتها ، وعلى وجه الخصوص المسؤولية عن جمع هذه المنتجات وإعادة تدويرها والتخلص الآمن منها في النهاية من دورة حياتهم 11 http: // www. EcoLife.org.ua/

ظهر هذا المفهوم بمبادرة من أوروبا ويستخدم الآن على نطاق واسع في جميع أنحاء العالم.

في الاتحاد الأوروبي ، اللحظات الحاسمة هي الرغبة في حماية البيئة والحاجة السياسية لبناء عمل إدارة الموارد وفقًا للمعايير القانونية للمجتمع الأوروبي. هذه البلدان تولي اهتماما كبيرا لتنمية الوعي العام.

يتم إيلاء اهتمام خاص في دول الاتحاد الأوروبي للأنشطة التالية:

* مراجعة مجموعة المواد الخام والمواد المستخدمة في إنتاج منتج معين ، مع تفضيل البدائل الصديقة للبيئة ؛

* مراجعة العمليات التكنولوجية من أجل تطوير أكثر ملاءمة للبيئة ؛

* توعية السكان بروح الاستهلاك الرشيد.

* تطوير عمليات تكنولوجية جديدة تسمح بإعادة إدراج المواد في دورة الإنتاج بعد استخدامها الأولي ؛

* إدراج المعايير البيئية في معايير جودة المنتج.

يوجد حاليًا عدد من الاتفاقيات والاتفاقيات على المستوى الدولي التي تنظم الأنشطة في مجال إدارة نفايات الإنتاج والاستهلاك:

- "اتفاقية بازل بشأن التحكم في نقل النفايات الخطرة والتخلص منها عبر الحدود" ، بازل ، 22/03/1989 ، التي تقدم التعاريف الرئيسية في مجال إدارة النفايات ، وفئات المواد الخاضعة للتنظيم ، وقائمة بالخصائص الخطرة للنفايات ، التزامات البلدان في نقل النفايات الخطرة عبر الحدود ؛

- "برنامج العمل السادس في مجال البيئة" للبرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي بتاريخ 08.22.2002 رقم 1600/2002 / EC ، والذي حدد كأحد الأولويات الرئيسية في أنشطة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في هذا المجال حماية البيئة - تنظيم أنشطة معالجة النفايات ؛

التوجيه الإطاري 2006/12 / EC للبرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي بتاريخ 05.04.2006 "بشأن النفايات" - يوجه الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى حظر التخلص غير المصرح به من النفايات والتخلص منها ، يجب أن تحصل المؤسسات المتخصصة لمعالجة النفايات والتخلص منها بشكل مناسب إذن من السلطات الإشرافية ، يجب أن يتحمل منتجو النفايات تكاليف التخلص من النفايات ؛

التوجيه 91/689 / EC بتاريخ 12/12/1991 "بشأن النفايات الخطرة" - يحدد الإجراء الخاص بوضع النفايات الخطرة والتخلص منها ، ويحدد التصاريح والمتطلبات الأخرى لأنشطة الإنتاج للمؤسسات الصناعية في مجال إدارة النفايات الخطرة ؛

- "اللوائح الخاصة بنقل النفايات داخل الاتحاد الأوروبي وخارجه" رقم 259/93 ، التي وافق عليها المجلس في 01.02.1993 ، تحدد معايير النقل ؛

التوجيه 94/62 / EC للبرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي بتاريخ 20/12/1994 "بشأن نفايات التعبئة والتغليف" - يحدد التدابير التي تهدف إلى منع تكون نفايات التغليف والتدابير التي تهدف إلى إعادة استخدام نفايات التغليف وإعادة التدوير والأشكال الأخرى استعادة نفايات التغليف ؛

التوجيه 2000/53 / EC للبرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي بتاريخ 18.09.2000 بشأن المركبات منتهية الصلاحية ؛

التوجيه 2002/21 / EC للبرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 01/27/2003 "بشأن المعدات الكهربائية والإلكترونية" (WEEE - نفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية) - يهدف إلى تشجيع تصميم وتصنيع المعدات الكهربائية التي تضمن السهولة التفكيك والترميم وإعادة الاستخدام ؛

التوجيه 2002/95 / EC للبرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي بتاريخ 27.01.2003 "بشأن تقييد استخدام بعض المواد الخطرة في المعدات الكهربائية والإلكترونية" - ينص على أنه في دول الاتحاد الأوروبي ، اعتبارًا من 1 يوليو 2006 ، تدخل معدات كهربائية جديدة لن يحتوي السوق على الرصاص أو الزئبق أو الكادميوم أو الكروم سداسي التكافؤ أو البولي برومو ثنائي الفينيل أو الإيثرات متعددة البروم ثنائي الفينيل ؛

التوجيه 2000/76 / EC للبرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 04.12.2000 "بشأن حرق النفايات" - يحد من درجة التأثير السلبي على البيئة الناتج عن الانبعاثات الضارة في عملية حرق النفايات ، والتي يكون الحد الأقصى المسموح به للانبعاثات تم وضع معايير لمحطات حرق النفايات ؛

التوجيه 99/31 / EC لمجلس الاتحاد الأوروبي بتاريخ 26 أبريل 1999 "بشأن التخلص من النفايات في مدافن النفايات" يحدد تدابير لمنع و / أو تقليل التأثير السلبي على البيئة الناتج عن التخلص من النفايات ، ويلزم بما يلي: معالجة النفايات قبل التخلص منها ، للتحكم في مدافن النفايات أثناء تشغيلها وبعد الإغلاق ؛

لذلك ، تهدف دول الاتحاد الأوروبي إلى تقليل توليد النفايات من خلال تنفيذ مبادرات لتقليل النفايات ، واستخدام الموارد بشكل أكثر كفاءة ، ومن خلال تشجيع الانتقال إلى نموذج الاستهلاك المستدام الذي يتضمن منع توليد النفايات أو تقليل توليد النفايات عند المصدر من خلال:

* تقليل عدد العناصر والمواد المرسلة للتخلص النهائي أو التخلص منها ؛

* رفض التعبئة الزائدة ؛

* شراء العدد المطلوب فقط من العناصر والمواد ؛

* استخدام العناصر القابلة لإعادة الاستخدام (المعمرة) بدلاً من العناصر التي يمكن التخلص منها حيثما أمكن ذلك.

في الممارسة العالمية لإدارة النفايات الصلبة ، هناك اتجاه واضح - لإخراج أقل قدر ممكن من النفايات في مدافن النفايات. على الرغم من ذلك ، لا يزال التخلص من النفايات في مكبات النفايات حاليًا أحد الطرق الرئيسية للتخلص من النفايات الصلبة. في أوروبا ، يتم نقل ما يصل إلى 50٪ من الكتلة الإجمالية للنفايات الصلبة البلدية إلى مدافن النفايات ، وفي الولايات المتحدة الأمريكية حوالي 70٪ (في سويسرا واليابان لا تزيد عن 20-25٪) فوداك ، معتمد ومقبول بشروط للعمل بعد التقديم في CMS الإدارة ، 16/1/2009 ص 35.

في دول الاتحاد الأوروبي ، بحلول عام 2010 ، يتم تحديد خفض كمية النفايات الصلبة التي سيتم التخلص منها في مكبات النفايات بنسبة 5-10٪ بموجب القانون. حاليًا ، تم تطوير نهج متكامل لمدافن النفايات ، حيث تخضع النفايات لفرز إضافي قبل التخلص منها. في الوقت نفسه ، يخضع الجزء العضوي المخصص من النفايات الصلبة المحلية إلى سماد ، ويتم معالجة الجزء المعدني إلى مواد خام لصناعة البناء. في أوروبا ، يتم حرق ما يصل إلى 30٪ من النفايات المصنفة مسبقًا ، وفي اليابان يتم حرق حوالي 70٪. في يونيو 2008 ، يتطلب توجيه جديد من الاتحاد الأوروبي من الدول الأعضاء تنفيذ التخلص الإلزامي من النفايات من خلال تحديد أهداف لإعادة تدوير النفايات كمصادر مواد ثانوية. وفقًا لهذه المؤشرات ، بحلول عام 2020 ، يجب إعادة تدوير 50٪ من كسور النفايات المنزلية ذات القيمة العالية للموارد مثل نفايات الورق والخردة المعدنية وآسارة الزجاج ، فضلاً عن 70٪ من نفايات البناء غير الخطرة 11 في نفس المكان.

في بلدنا ، يتم الاهتمام أيضًا بمشكلة إدارة النفايات ، في 22 ديسمبر 1999 ، بموجب قرار صادر عن مجموعة Gosstroy of Russia بتاريخ رقم 17 ، "مفهوم إدارة النفايات المنزلية الصلبة في روسيا تمت الموافقة على الاتحاد ”(MDS 13-8.2000) ، والذي صاغ المهام الرئيسية لسياسة الدولة في مجال إدارة النفايات:

تقليل كمية النفايات المتولدة وتطوير طرق لاستخدامها الأقصى ؛

تنظيم نظام للجمع المنفصل للنفايات الصلبة لغرض استخدامها كمواد خام ثانوية 22 MDS 13-8.2000 "مفهوم التعامل مع النفايات المنزلية الصلبة في الاتحاد الروسي" رقم 17 ..

في عدد من مناطق الاتحاد الروسي (موسكو ، منطقة موسكو ، سانت بطرسبرغ ، جمهورية تتارستان) ، تم اعتماد قوانين قانونية تنظم إجراءات استخدام مكونات النفايات الصلبة البلدية باعتبارها SMR. ومع ذلك ، في الوقت الحالي ، لا يتجاوز مستوى معالجة النفايات الصلبة البلدية كمواد خام ثانوية 3٪ ، بينما من المتوقع في المستقبل القريب زيادة كبيرة في حجم توليد النفايات الصلبة المحلية بسبب النمو الفائق في مستوى الاستهلاك النهائي.

لم يتم حتى الآن استخدام الخبرة الدولية في تنظيم التجميع المنفصل للنفايات الصلبة (مع تركيب عدة حاويات لمكونات النفايات الفردية) على نطاق واسع في روسيا.

أود أن أخبركم أنه في CMS ، في مدينة Pyatigorsk ، كانت هناك أيضًا تجربة تركيب عدة حاويات لفئات مختلفة من النفايات ، حول مجموعة مبادرتنا الخاصة بالمشروع البيئي "إذا لم يكن الأمر كذلك ، فمن؟" (Pyatigorsk ، 2008) تحدث رئيس UZHKH لمنتجع مدينة Pyatigorsk I. Aleinikov. ومع ذلك ، نظرًا لانخفاض مستوى الثقافة البيئية للسكان ، فإن العمل في هذا الاتجاه ، كما هو الحال في جميع أنحاء روسيا ، لم يكن ناجحًا. يتميز سكان مدننا بموقف غير مسؤول ومنفصل عن المشاكل البيئية ، حتى لو كان هذا يؤثر بشكل مباشر على مصالحهم ، كونهم مستنيرين ، فإن الناس ليسوا في عجلة من أمرهم لتغيير أسلوب حياتهم المعتاد. من أجل تغيير الوضع ، ستكون هناك حاجة إلى جهود كبيرة لتشكيل نظام متكامل للتربية والتعليم البيئي ، والذي ينبغي أن يشمل كلاً من مؤسسات التعليم قبل المدرسي والمدارس والجامعات والشركات والمنظمات. من الضروري إثارة اهتمام الناس وخلق دافع إيجابي وتغيير الموقف فيما يتعلق بإدارة الطبيعة ، والتي تنطوي عقلانيتها على موقف مسؤول من الجميع.

اليوم ، لا يمكننا إلا أن نقول أن التخلص من النفايات في مكبات النفايات يظل الطريقة الرئيسية للتخلص من النفايات الصلبة في روسيا (ما يصل إلى 97٪ من النفايات الصلبة يتم دفنها في مكبات النفايات).

في الممارسة العالمية ، أصبحت الطريقة الحرارية للمعادلة منتشرة على نطاق واسع. في روسيا ، يتم استخدام الطريقة الحرارية للتخلص من النفايات الصلبة المحلية إلى حد محدود (في موسكو ، وسانت بطرسبرغ ، وبياتيغورسك).

نظرًا لأن الطريقة الحرارية للتخلص من النفايات واعدة وهناك بالفعل مؤسسة في منطقتنا متخصصة في هذا المجال ، فمن الضروري تحسين المعدات والتكنولوجيا. لن يؤدي ذلك إلى تقليل تكلفة صيانة المعدات القديمة للشركة فحسب ، بل سيؤدي أيضًا إلى إحداث تأثير إيجابي على عملية تخضير اقتصاد المنطقة. - 24/01/2009. - رقم 6. - ص. 1،2 .. باستخدام مثال عدد من البلدان المتقدمة ، يمكن للمرء أن يرى أن الحفاظ على الموارد والتخلص من النفايات ، وفي الحالة المثالية ، فإن تنظيم الاقتصاد على أساس مبادئ إعادة التدوير هو فرصة حقيقية للمجتمع في الحفاظ على البيئة الطبيعية ومواردها ، وبالتالي البقاء. تخضير استخدام المواد الخام والتخلص من النفايات هو تنظيم الاقتصاد الذي ينتج منتجات صديقة للبيئة ولا تلوث البيئة. الإيكولوجيا هي مشكلة البقاء: تحتاج البشرية إلى توفير الطاقة والتحول إلى مصادرها الصديقة للبيئة ، وتوفير الموارد وجعل المواد الخام الثانوية المادة الخام الرئيسية للصناعة ، والتحول إلى تقنيات منخفضة النفايات وتقليل كمية الملوثات المنبعثة في البيئة ، تنتج منتجات عالية الجودة بأقل محتوى من المواد السامة.

في المرحلة الحالية ، يتحول الاتحاد الأوروبي تدريجياً إلى "اتحاد بيئي". تلتزم الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بدمج أهداف حماية البيئة في اللوائح المعمول بها في جميع مجالات السياسة. يتبنى الاتحاد الأوروبي العديد من التوجيهات البيئية التي يجب على الدول الأعضاء تنفيذها في القانون الوطني. يمكن للسياسة البيئية المشتركة للاتحاد الأوروبي أن تكون بمثابة مثال لسياسة إقليمية ناضجة مؤسسياً. يبدو أن تجربة دول الاتحاد الأوروبي في حل مشاكل إدارة الموارد والنفايات هي الأكثر أهمية اليوم.

في الوقت الحاضر ، كما سبق ذكره في هذا العمل ، من المهم خلق مثل هذه الظروف للتطور الحديث للمنطقة ، والتي لن تؤثر على حالتها البيئية في المستقبل ، والتي لا تنكر وجود التلوث والآثار الضارة على الإقليم. . ومع ذلك ، فإن حقيقة أنه من الضروري اليوم الاهتمام بالعواقب المستقبلية للقرارات المتخذة تشير إلى الحاجة إلى التخطيط والتطوير وفقًا للأولويات المحددة مسبقًا. لضمان التنمية الآمنة بيئيًا ، من الضروري العمل على تحسين التقنيات الصديقة للبيئة ، وإدخال مواد جديدة صديقة للبيئة ، وإجراء أعمال إعلامية مع السكان من أجل زيادة مستوى محو الأمية البيئية.

في عام 2008 ، ولأول مرة في الممارسة الروسية ، تم تطويره وفي 16 يناير 2009 تم الاتفاق مع رؤساء بلديات منطقة CMW وتم قبوله بشكل مشروط للعمل ، مفهوم إدارة نفايات الإنتاج والاستهلاك في المناطق المحمية بشكل خاص. منطقة المنتجع البيئية في الاتحاد الروسي - Caucasian Mineralnye Vody 11 مفهوم "المياه النظيفة": يتم تشكيل فرع جديد للاقتصاد في المياه المعدنية القوقازية - معالجة النفايات // Rossiyskaya Gazeta. - 2010. - 3 فبراير. - مع. 20 .. في منطقة المياه المعدنية القوقازية ، سيولى الاهتمام الرئيسي لمسألة توليد وجمع والتخلص من نفايات الإنتاج والاستهلاك.

على أراضي منطقة المنتجعات البيئية المحمية بشكل خاص ، تتمثل المصادر الرئيسية للتأثيرات الضارة في السيارات ونفايات الإنتاج والاستهلاك. نظرًا لأن Caucasian Mineralnye Vody ، في الواقع ، تتحول إلى مدينة وليس من المتوقع حدوث انخفاض في أسطول السيارات ، يجب معالجة مشكلة الحد من الآثار الضارة للمركبات في المستقبل القريب. ومع ذلك ، هناك مشكلة أكثر خطورة تتمثل في حدوث كمية كبيرة من نفايات الإنتاج والاستهلاك في المنطقة ، مع الافتقار إلى مصانع إعادة التدوير الحديثة ومدافن التخلص من النفايات. في إطار هذا العمل ، أود النظر في الخبرة العملية في حل مشكلة النفايات ، ونتيجة لذلك ، تحسين الوضع البيئي باستخدام مثال مفهوم إدارة نفايات الإنتاج والاستهلاك في منطقة منتجع بيئي محمية بشكل خاص الاتحاد الروسي - القوقاز مينيراليني فودي. وأيضًا لصياغة مقترحات محتملة فيما يتعلق بتحسين الوضع البيئي في منطقتنا وإمكانية تقليل العبء البشري على البيئة.

في العام الماضي ، نحن مجموعة مبادرة من الطلاب - مشاركين في المشروع البيئي "إن لم يكن نحن ، فمن؟" تحدث في إدارة منتجع بياتيغورسك مع اقتراح لتطوير مفهوم للسلامة البيئية لمنطقة CMS ككل ولكل مدينة على وجه الخصوص. كما سبق ذكره في أوائل عام 2009 ، وافقت إدارة CMS وأرسلت إلى مجلس الدوما في إقليم ستافروبول مفهوم إدارة النفايات في منطقة المياه المعدنية القوقازية. نظرًا لأن مشكلة إدارة النفايات ذات أهمية قصوى لمنطقة المنتجعات البيئية لدينا ، يمكن القول أن هذه الوثيقة هي واحدة من تلك الوثائق الضرورية التي تحدد بداية الانتقال إلى التنمية المستدامة على المستوى الإقليمي. بالإضافة إلى ذلك ، هذه التجربة متقدمة في الممارسة الروسية ، ونأمل أن تصبح أساسًا لمزيد من العمل الشامل لتحسين الظروف البيئية لمنطقتنا ، خلال انتقالها إلى التنمية المستدامة ، والتي ستكون المفتاح لزيادة جاذبيتها الاستثمارية . وإدخال صناعة جديدة في اقتصاد المنطقة - سيكون لمعالجة النفايات تأثير اقتصادي إيجابي ، وهو أمر مهم للغاية في سياق الأزمة الاقتصادية وارتفاع أسعار الموارد. يتم تعريف الكفاءة الاقتصادية للنهج الجديد لإدارة النفايات على أنها ضمان الاستخدام الرشيد للميزانيات الإقليمية والبلدية ، وكذلك الكيانات التجارية في مجال إدارة نفايات الإنتاج والاستهلاك ، وتقليل التأثير السلبي للنفايات على البيئة وعلى البيئة. صحة سكان المنطقة. دعونا نتناول بمزيد من التفصيل النظر في تلك الجوانب التي تنعكس في مفهوم إدارة النفايات في منطقة المياه المعدنية القوقازية ، وصياغة بعض الاستنتاجات والاقتراحات فيما يتعلق بالخيارات الممكنة للأنشطة في هذا الاتجاه ، والتي ستكون موضوع الفصل الثاني من أعمال التأهيل النهائي.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

مستضاف في http://www.allbest.ru/

مقدمة

إدارة المنطقة الاقتصادية

يتميز العصر الحديث بحقيقة أن التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمجتمع قد دخلت في صراع واضح مع القدرة المحدودة على إعادة إنتاج الموارد ودعم الحياة في المحيط الحيوي.

في نهاية القرن العشرين. أدركت الإنسانية لأول مرة أهمية مشاكل التفاعل بين الطبيعة والمجتمع ، وضرورة البحث ، في جوهرها ، عن نموذج جديد لتطورها يمكن أن يصمد أمام الأزمة البيئية العالمية الوشيكة. منذ مؤتمر الأمم المتحدة لعام 1972 حول البيئة البشرية ، تم الاعتراف بأهمية القضايا البيئية في جميع أنحاء العالم.

ترجع أهمية موضوع التنمية المستدامة في المقام الأول إلى دور وأهمية المناطق في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد. خلال فترة الإصلاحات الإدارية ، عندما يتم نقل مركز الثقل إلى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ينبغي أن تكون المهمة الرئيسية للسلطات المحلية هي ضمان التنمية المستدامة للمناطق ، مع مراعاة خصائصها وموقعها الجغرافي. كما تظهر الممارسة ، فإن الانتقال إلى التنمية المستدامة لاقتصاد البلد ممكن فقط إذا تم ضمان التنمية المستدامة لجميع الأجزاء المكونة له ، أي المناطق. وفي هذا الصدد ، يكتسب النظر في قضية التنمية المستدامة للمناطق أهمية استثنائية. تتحدد التنمية المستدامة المباشرة للمناطق من خلال معدلات النمو ومعدلات نمو مؤشرات التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، والتي تشمل أولاً وقبل كل شيء الناتج الإقليمي الإجمالي وإنتاجية العمل والاستخدام الفعال لجميع مكونات الإمكانات الاقتصادية. في الوقت نفسه ، يجب أيضًا مراعاة حالة البيئة الطبيعية. لذلك ، من بين العوامل (الاقتصادية ، والاجتماعية - الديموغرافية ، والموارد ، وما إلى ذلك) من الضروري تضمين المعلمات الطبيعية التي تعتمد على الموقع والظروف الجغرافية. يشار إلى ذلك من خلال أنواع مختلفة من الظواهر الجوية المائية الخطرة (المدمرة) التي تؤثر سلبًا على تنمية المناطق ، بسبب يتم تحويل الموارد المالية والمادية والتقنية والعمالية الكبيرة إلى القضاء عليها ، مما يقلل من الإمكانات الاقتصادية وإمكانية استخدامها مباشرة لتنمية المناطق.

تفسر أهمية الموضوع أيضًا بالحاجة إلى تبرير الطرق والإجراءات لمنع ظواهر الأرصاد الجوية المائية الخطرة ، مع مراعاة الخبرة الموجودة في هذا المجال.

الغرض من هذا العمل هو دراسة مفاهيم التنمية المستدامة للاقتصاد الإقليمي.

حددت مجموعة الأهداف مهامًا محددة:

تحديد مفاهيم الحكم الإقليمي والإقليمي

تأمل المفاهيم الأساسية التي تكشف جوهر التنمية المستدامة في المنطقة

الكشف عن جوهر وهيكل الإمكانات الاقتصادية ، بما في ذلك العوامل والمؤشرات الاجتماعية والاقتصادية التي تجعل من الممكن تحديد طبيعة التنمية في المنطقة ؛

إثبات اتجاهات التنمية المستدامة في المنطقة ، بما في ذلك مراعاة تأثير سلامة الأرصاد الجوية المائية ؛

موضوع الدراسة في هذا العمل هو المنطقة ، وخصائصها الاجتماعية والاقتصادية وخصائص التنمية.

موضوع الدراسة هو العلاقات الاقتصادية في نظام ضمان التنمية المستدامة للمنطقة.

1 . رزمةإدارة التنمية الإقليمية

1.1 مفهوم المنطقة

لا يوجد تفسير واضح لا لبس فيه لمفهوم "المنطقة" في الأدب المحلي والأجنبي. في الدراسات الروسية ، غالبًا ما يتم العثور على مصطلحين: "منطقة" و "مقاطعة" ، وكقاعدة عامة ، لا يرسمان حدًا صارمًا بينهما. وفقًا لـ E.B. ألايف ، المقاطعة "هي منطقة محلية تتمتع بالوحدة والترابط بين العناصر المكونة لها ، والسلامة ، وهذه السلامة هي شرط موضوعي ونتيجة طبيعية لتطور هذه الأرض".

يحظى مفهوم "المنطقة" باهتمام كبير في الأدبيات الاقتصادية والجغرافية والحضرية الحديثة. خصائص المنطقة هي:

الجغرافي (الموقع وحجم الإقليم والسكان) ؛

الإنتاج والوظيفية (تفاصيل أنواع الأنشطة السائدة)

التخطيط الحضري (طبيعة كائنات البناء للنشاط الصناعي والإسكان والخدمات) ؛

علم الاجتماع (قواعد الاتصال والسلوك).

مثل هذه المجموعة المتنوعة من المعايير تجعل من الصعب الكشف الكامل عن جوهر المنطقة في تعريف واحد. يجب اعتبار المنطقة في وقت واحد كعنصر من عناصر التنظيم الإقليمي للاقتصاد الوطني ، وكعنصر من عناصر نظام الاستيطان ، وكعنصر من عناصر التنظيم الاجتماعي للمجتمع - مكان جميع مجالات دعم الحياة والنشاط البشري. بناءً على ما سبق ، يمكننا أن نفترض أن المنطقة هي إقليم داخل الحدود الإدارية لموضوع الاتحاد ، وتتميز بـ: التعقيد والنزاهة والتخصص والقابلية للإدارة ، أي وجود السلطات السياسية والإدارية.

في الآونة الأخيرة ، يتفق عدد متزايد من المتخصصين في مجال العلوم الإقليمية ، وخاصة القادة المباشرين للأقاليم والمناطق والجمهوريات ، على شيء واحد: يجب اعتبار المناطق في روسيا خاضعة للاتحاد ، نظرًا لخصوصية الإقليم ( منطقة المياه ، المنطقة الجوية) في الاتحاد الروسي ، فضلاً عن عدم تجانسه بطرق مختلفة ، تشير إلى الحاجة إلى تقسيم الإقليم إلى أجزاء - مناطق.

المنطقة هي منطقة معينة تختلف عن المناطق الأخرى في عدد من الطرق ولديها بعض التكامل والترابط بين العناصر المكونة لها. كلمة "المنطقة" من أصل لاتيني (من الجذر regio) ، في الترجمة تعني البلد ، المنطقة ، المنطقة. هناك العديد من التعريفات لهذا المصطلح ، على سبيل المثال:
1. تُفهم المنطقة على أنها منطقة كبيرة ذات ظروف طبيعية موحدة إلى حد ما ، وهي اتجاه مميز لتنمية القوى المنتجة على أساس مزيج من مجموعة معقدة من الموارد الطبيعية مع قاعدة مناسبة من حيث المادية والتقنية القائمة والمستقبلية ، الصناعية و البنية التحتية الاجتماعية.

2. المناطق هي منطقة معينة تختلف عن أقاليم أخرى في عدد من الطرق ولها بعض التكامل من العناصر المكونة لها.

3. المنطقة هي جزء من أراضي الاتحاد الروسي له ظروف طبيعية واجتماعية اقتصادية ووطنية ثقافية وظروف أخرى مشتركة. قد تتطابق المنطقة مع حدود أراضي الاتحاد الروسي ، أو تجمع أقاليم عدة كيانات. في الحالات التي تعمل فيها المنطقة كموضوع للقانون ، يُفهم فقط على أنها أحد موضوعات الاتحاد الروسي.

وبالتالي ، فإن مفهوم المنطقة مجردة للغاية (مثل المنطقة بشكل عام) ويفترض أن تجسيدها وتفسيرها الهادف يتم تنفيذه عند تمييز أنواع معينة من المناطق. المناطق هي مفهوم نمطي ، يتم تمييزها عن الإقليم وفقًا لأهداف وغايات معينة.

يتيح التعريف الثالث إمكانية تنفيذ المساواة المعيارية والتشريعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في العلاقات مع سلطات الدولة الفيدرالية ، المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، ويخلق ظروفًا حقيقية لمراعاة الخصائص الإقليمية لكل موضوع في النشاط الاقتصادي ويضمن إدارة أكثر استدامة للمنطقة.

1.2 مفهوم الحوكمة الإقليمية

الإدارة عنصر عالمي وضروري للعالم من حولنا. بالمعنى الواسع للكلمة ، هذه طرق مختلفة للتأثير على موضوع (عدة مواضيع) على كائن (عدة كائنات) ، وتغيير موضع الكائن وخصائصه وسلوكه وصفاته.

ومع ذلك ، غالبًا ما تُفهم الإدارة على أنها تأثير له غرض محدد ويمكن فيه تنظيم الكائن من قبل الأشخاص.

إن موضوع الحوكمة الإقليمية بمعناه الواسع موضوع معقد ومتعدد الأطراف. مكوناته الرئيسية هي:

* إدارة المناطق الفردية ؛

* إدارة العلاقات بين الأقاليم.

* نظام الإدارة الإقليمية.

* الجوانب الإقليمية للإدارة.

ورثت روسيا الحديثة قائمة المناطق من روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في عام 1992 ، وقعت المناطق الروسية على المعاهدة الفيدرالية لترسيم حدود السلطات ، والتي تم تضمينها في نص دستور عام 1978 لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في عام 1993 ، عندما تم اعتماد الدستور الحالي ، كان هناك 89 كيانًا. من 1 مارس 2008 ، بعد توحيد المناطق ، بقي 83 من رعايا الاتحاد الروسي ، ومن 18 مارس 2014 ، بعد انضمام جمهورية القرم إلى روسيا وتشكيل موضوعين جديدين - جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، كان هناك 85 رعايا في الاتحاد الروسي.

في أكثر أشكالها عمومية ، الإدارة الإقليمية هي تنظيم سلوك كائن مُدار (حكومي وغير حكومي) من قبل الهيئات الإقليمية والمنظمات والمسؤولين للأغراض التي تحددها الدولة والمنطقة ؛ توجيه نشاط الكائن من خلال استخدام مجموعة متنوعة من الوسائل: الاقتصادية ، والإدارية ، والأيديولوجية ، والقانونية ، وغير القانونية ، من خلال الحوافز ، والمتطلبات ، والمحظورات ، إلخ. .

تدرس الإدارة الإقليمية إدارة منطقة منفصلة: تشكيل متطلبات مسبقة موضوعية للتنمية الاقتصادية للمنطقة ، وإدارة هيكل الإنتاج ، والمجال الاجتماعي ، وتوفير الظروف المعيشية ، وإعادة التوطين وموقع الاقتصاد ، وتشكيل آلية لعمل وإدارة الاقتصاد والمجال الاجتماعي والبيئة. يجب أن يكون موضوع الدراسة ، بالإضافة إلى عناصر الهيكل الداخلي لإدارة المنطقة ، هو علاقة هذه المنطقة مع مناطق أخرى من البلاد ، والدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة والدول الأجنبية.

في نظام الإدارة الإقليمية ، تحتل أهدافها مكانة حاسمة. الأهداف الأكثر شيوعًا في الظروف الحديثة هي الأمن ، ودعم الحياة ، وسلامة وانتظام النظام الاقتصادي والاجتماعي. يجب أن تكون هذه الأهداف متسقة مع القيم العالمية: تحسين نوعية الحياة ؛ ضمانة لحقوق الفرد وتنميته ؛ ضمان الديمقراطية ؛ العدالة الإجتماعية؛ التقدم الاجتماعي للمجتمع.

تظهر الممارسة أن استقرار نظام الإدارة الإقليمية هو أمر مهم ، لكنه ليس صفة مهيمنة. الشيء الرئيسي هو تكييف آلية الإدارة مع الظروف الإدارية المتغيرة وديناميكيات المجتمع والمنطقة واحتياجات الناس.

أهم قاعدة مادية للإدارة الإقليمية هي موارد الإدارة: وجود الهيئات الحكومية ذات الصلة ؛ توافر الموظفين الفرص المالية؛ معدات الإدارة ، إلخ.

تعتمد فعالية الإدارة الإقليمية إلى حد كبير على هذا. عند دراسة منطقة كنظام تحكم ، يتم النظر في محتواها (تنفيذ القوة الإقليمية) ، وهيكل علاقة هذا النظام بالفرد ، والفرق المختلفة ، والمجتمع ؛ ضرورة وإمكانية وحدود الحكم الإقليمي ، ومستوياته الإقليمية المختلفة (على نطاق المنطقة ، والحكم الذاتي ، والمدينة ، والبلدات والوحدات الإدارية الإقليمية الأخرى) ؛ ميزات في مختلف مجالات الحياة العامة (الاقتصاد ، المجال الاجتماعي ، السياسة ، الأيديولوجيا) ؛ استخدام السلطة التشريعية والتنفيذية للإدارة ، ووضع ودور موظف الخدمة المدنية ؛ أساليب وميزات الإدارة في مختلف المناطق والمؤسسات والشركات ، إلخ ؛ الوسائل التقنية للإدارة الإقليمية.

إن جوهر الإدارة الإقليمية هو أيضًا تقييم فعاليتها. فعالية الإدارة الإقليمية هي تحقيق هدف الإدارة مع الحد الأدنى من إنفاق الموارد والطاقة الإدارية في أقصر وقت ممكن وبأقصى قدر ممكن من الاكتمال.

على سبيل المثال ، في روسيا ، كانت خصخصة الشركات المملوكة للدولة أقل فعالية ، على الرغم من تنفيذها بشكل أسرع مما كانت عليه في المملكة المتحدة في السبعينيات والثمانينيات. في المملكة المتحدة ، جلبت الخصخصة للدولة حوالي 100 مليار دولار ؛ تم نقل جزء صغير (نسبة قليلة فقط) من الشركات الكبيرة إلى الملكية الخاصة. لكن في روسيا ، غطت الخصخصة السريعة أكثر من 70٪ من الشركات ولم تمنح الخزانة سوى حوالي 5 مليارات دولار.

في النهاية ، ترتبط فعالية الحوكمة الإقليمية ارتباطًا مباشرًا بتحسين مستوى معيشة الفرد (السكان).

2 . نظام التشغيلمعايير جديدة وجوهر التنمية المستدامة في المنطقة

2.1 جوهر مفهوم التنمية المستدامة

كان مفهوم التنمية المستدامة بمثابة انتقال منطقي من تخضير المعرفة العلمية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، التي بدأت بسرعة في السبعينيات. في السبعينيات ، تم تخصيص عدد من الأعمال العلمية لقضايا الموارد الطبيعية المحدودة ، وكذلك تلوث البيئة الطبيعية ، التي هي أساس الحياة والاقتصاد وأي نشاط بشري. كان رد الفعل على هذا القلق هو إنشاء منظمات علمية دولية غير حكومية لدراسة العمليات العالمية على الأرض ، مثل الاتحاد الدولي لمعاهد الدراسات المتقدمة (IFIAS) ، ونادي روما الدولي لمعهد تحليل النظم ، وفي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، معهد عموم الاتحاد لأبحاث النظم.

كان عقد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة البشرية في ستوكهولم عام 1972 وإنشاء برنامج الأمم المتحدة للبيئة بمثابة علامة على مشاركة المجتمع الدولي على مستوى الدولة في حل المشكلات البيئية التي بدأت في إعاقة التنمية الاجتماعية والاقتصادية. السياسة البيئية والدبلوماسية ، بدأ قانون البيئة في التطور ، وظهر مكون مؤسسي جديد - وزارات وإدارات للبيئة.

في الثمانينيات ، بدأوا يتحدثون عن التنمية البيئية ، والتنمية دون تدمير ، والحاجة إلى التنمية المستدامة للنظم البيئية. تضمنت الإستراتيجية العالمية للحفاظ على الطبيعة ، التي تم تبنيها في عام 1980 ، لأول مرة في وثيقة دولية إشارة إلى التنمية المستدامة. أُطلق على الإصدار الثاني من WSOP اسم "الاهتمام بكوكب الأرض - استراتيجية للعيش المستدام" وتم نشره في أكتوبر 1991. ويؤكد على أن التنمية يجب أن تستند إلى الحفاظ على الحياة البرية ، وحماية هيكل ووظائف وتنوع الحياة البرية. النظم الطبيعية للأرض التي تعتمد عليها الأنواع البيولوجية. في الثمانينيات ، دعا برنامج الأمم المتحدة للبيئة (اليونيب) إلى ضرورة التحرك نحو "تنمية بدون تدمير".

في يونيو 1992 ، انعقد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية (UNCED) في ريو دي جانيرو ، حيث تم اتخاذ قرار تاريخي لتغيير مسار التنمية للمجتمع العالمي بأسره. كان هذا القرار غير المسبوق من قبل رؤساء حكومات وقادة 179 دولة الذين اجتمعوا في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية بسبب التدهور السريع للوضع البيئي العالمي والكارثة العالمية المتوقعة بناءً على تحليل ديناميكياتها ، والتي يمكن أن تندلع في وقت مبكر من القرن الحادي والعشرين. ويؤدي إلى موت كل أشكال الحياة على هذا الكوكب. تشمل القضايا البيئية: تغير المناخ بسبب انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، وندرة المياه العذبة والتلوث ، وإزالة الغابات والتصحر ، وفقدان التنوع البيولوجي ، والنمو السكاني (والتشرد) ، والتخلص من النفايات ، وتلوث الهواء ، وتدهور التربة والنظام البيئي ، والتلوث الكيميائي ، واستنفاد طبقة الأوزون ، والتحضر. ، واستنزاف الموارد الطبيعية ، وتعطيل الدورات البيوجيوكيميائية ، وانتشار الأمراض (بما في ذلك ظهور أمراض جديدة) ، إلخ.

يمكن لكل من هذه المشاكل البيئية تقريبًا ، إذا استمر التطور التلقائي للحضارة ، أن تؤدي إلى موت البشرية والمحيط الحيوي. أظهر مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية وعيا بضرر المسار التقليدي للتنمية ، والذي وُصف بأنه تنمية غير مستدامة ومليئة بالأزمات والكوارث. يبدو أن الانتقال إلى نموذج (إستراتيجية) جديد للتنمية ، يسمى نموذج التنمية المستدامة ، هو رد فعل طبيعي للمجتمع العالمي ، الذي يسعى جاهداً من أجل بقائه ومواصلة تطويره.

تلبي أفكار التنمية المستدامة المتطلبات الموضوعية للوقت ويمكن أن تؤثر بشكل حاسم على مستقبل روسيا ، وتلعب دورًا مهمًا في تحديد أولويات الحكومة ، واستراتيجيات التنمية الاجتماعية والاقتصادية وآفاق المزيد من الإصلاح في البلاد. لقد حددت الإستراتيجية الجديدة لتنمية الحضارة بالفعل موقف المجتمع العالمي - لتوحيد الجهود من أجل بقاء الجنس البشري والتنمية المستمرة والمحافظة على المحيط الحيوي. روسيا ، التي وقعت على وثائق مؤتمر الأمم المتحدة المذكور أعلاه ، تحملت التزامات جادة لتنفيذ برنامج التعاون العالمي المعتمد على أساس التوافق.

* التوازن بين الطبيعة والمجتمع (مباشرة - الاقتصاد) ؛

* التوازن داخل المجتمع في المرحلة الحالية من تطوره (بين البلدان الفردية ومناطقها ، بين الحضارات والتجمعات العالمية الكبيرة من نوع الشمال والجنوب) ؛

* التوازن بين الحالة الحالية والمستقبلية للبشرية باعتبارها "وظيفة مستهدفة" معينة للتنمية (شرط الحفاظ على الموارد الحيوية للطبيعة للأجيال القادمة).

يعتمد محتوى مفهوم "المنطقة" على الشريحة المحددة من الحياة التي يعكسها. لذلك ، على سبيل المثال ، السياسة الإقليمية مؤهلة كأداة لتحقيق الاستقرار في الحياة الاجتماعية ، وتنظيم علاقة المجتمع مع بيئة وجودها ، الطبيعية والاجتماعية على حد سواء ، وتخفيف التوترات الصراع في العلاقات البيئية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية. بالإضافة إلى ذلك ، كما أشرنا بالفعل ، يتضمن مفهوم المنطقة مكونًا ماديًا وجغرافيًا. ترتبط المناطق بالبيئة الجغرافية والاجتماعية. لديهم تفاعل مستقر أو غير مستقر مع الطبيعة ، وبشكل أوسع مع الكون.

المنطقة ليست إقليمًا فحسب ، بل هي أيضًا سكانها ؛ انها ليست مجرد عدد من الوحدات الادارية وهي المنطقة والاقليم. هذه كلها مستويات ممكنة ومناسبة من التقسيم الإداري التي تزود كائنًا اجتماعيًا معينًا بمستويات "الذات" والاكتفاء الذاتي الضروري للوجود الطبيعي والعمل الطبيعي. المنطقة أيضًا مفهوم من مجال الوعي القانوني ، والأنشطة في المنطقة هي موضوع التنظيم القانوني. من الضروري تحديد التسلسل الهرمي للمناطق ، وجود تحديد محدد بينها. من الأهمية بمكان أن المناطق التي بها مشكلات يمكنها النهوض بالبلد ككل والمناطق الأخرى ذات الإمكانات الأقل. في التقريب الأول ، يتم تعريف المنطقة على أنها كائن اجتماعي مكتفٍ ذاتيًا في وحدة مع البيئة ، وله خصائص مادية جغرافية وثقافية حضارية وبيئية واقتصادية وعرقية وتاريخية وسياسية وإدارية وقانونية ويعمل على أنه وسيلة لتشكيل وعمل الاتحاد.

2.2 إلخمبادئ مفهوم التنمية المستدامة

المشاكل البيئية الحديثة ، التي لفتت الانتباه إلى نفسها وأعادت الحياة إلى مفهوم التنمية المستدامة ، تولدت إلى حد ما عن تخلف الفكر الاقتصادي. لم تعلق كلاسيكيات العلوم الاقتصادية ، بدءًا من أ. سميث ، ولا المدارس الاقتصادية اللاحقة ، بما في ذلك المدرسة الماركسية ، أهمية للقيود البيئية في التنمية الاقتصادية. وفقط في السبعينيات من القرن العشرين ، عندما تصاعدت المشكلات البيئية بشكل حاد في جميع أنحاء العالم ، واجهت العلوم الاقتصادية مهمة فهم الاتجاهات الحالية في التنمية البيئية والاقتصادية وتطوير مفاهيم تنموية جديدة بشكل أساسي.

في جوهره ، أصبح مفهوم التنمية المستدامة نهجًا نوعيًا جديدًا للمشاكل التي لم يتم ملاحظتها من قبل ، أو لم يتم الاعتراف بها على أنها مهمة ، أو لم يتم اعتبارها ذات صلة بمجال العلوم الاقتصادية. يعتمد النموذج الذي سيطر على الاقتصاد حتى الآن على بعض الافتراضات حول العالم والتي ، على الرغم من كونها مفيدة جدًا لتخصيص الموارد بكفاءة على المدى القصير ، إلا أنها أقل دقة وفائدة في التعامل مع قضايا الاستدامة الأطول أجلاً والأوسع والأكثر تعقيدًا.

حدد R. Kostanza و K. Folke ثلاث مشاكل مترابطة هرميًا ، يرتبط حلها بالتنمية المستدامة. إنها تتلخص في الحفاظ على:

1) مقياس مستدام للاقتصاد ، والذي يتوافق مع نظام دعم الحياة البيئي ؛

2) التوزيع العادل (التوزيع) للموارد والفرص ليس فقط داخل الجيل الحالي من الناس ، ولكن أيضًا بين الأجيال الحالية والمستقبلية ، وكذلك بين البشر والأنواع البيولوجية الأخرى ؛

3) التوزيع الفعال (التخصيص) للموارد في الوقت المناسب ، والذي من شأنه أن يأخذ في الاعتبار رأس المال الطبيعي بشكل مناسب.

يعتقد معظم ممثلي الاقتصاد التقليدي أن مشكلة التوزيع يجب أن تحل بالطرق السياسية وليس بالطرق الاقتصادية. لم يتم اعتبار مشكلة الحجم حتى على أنها أساسية ، حيث تم الاعتراف بإمكانية استبدال الموارد التي لا نهاية لها والتغيرات التكنولوجية. من المهم ألا يتم حل مشكلة المقياس ومشكلة التوزيع في إطار آلية السوق ، حتى في ظل ظروف السوق المثالية بمعنى مراعاة جميع التكاليف الخارجية. بدلاً من ذلك ، يجب إيجاد حل لهذه المشكلات خارج السوق ، ويمكن استخدام السوق كأداة فعالة لوضع هذه الحلول موضع التنفيذ.

يتجاهل النموذج التقليدي إلى حد كبير مشكلة الحجم ومشكلة التوزيع باعتبارها "خارج نطاق" الاقتصاد. يُنظر إلى الاقتصاد على أنه يقتصر على حل المشكلات الفنية التي تنشأ فيما يتعلق بالتخصيص الفعال للموارد. ولكن إذا كان المرء يعرف الاقتصاد على نطاق أوسع ، أي على أنه "علم إدارة الاقتصاد" (هذا هو معنى الكلمة اليونانية "علم الاقتصاد") ، فيجب أن يعالج جميع المشكلات التي تنشأ في سياق هذه الإدارة ، بما في ذلك مشكلة مقياس الاقتصاد ومشكلة التوزيع ، حتى لو كانت الأخيرة لا تتناسب مع إطار النماذج الرياضية والوصفات التقليدية المستخدمة في حل مشكلة التخصيص الفعال للموارد.

3 . لذامكونات التنمية المستدامة للمنطقة

3.1 مناهج وطرق تقييم التنمية المستدامة في المنطقة

يتضمن مفهوم "التنمية المستدامة" ثلاث خصائص مترابطة: النمو ، والتدهور ، والتقلب الدوري. يسمح لنا نظام المؤشرات الاجتماعية والاقتصادية على المستوى الكلي والمتوسط ​​والجزئي بتحديد طبيعة هذه التغييرات. بادئ ذي بدء ، نحن نتحدث عن مؤشرات الإنتاج القومي ، وهي: الناتج المحلي الإجمالي ، والناتج القومي الإجمالي ، والدخل القومي ، والقيمة المضافة ، وإنتاجية العمل ، ومؤشرات المستوى المعيشي للسكان. تحدد هذه المؤشرات في نفس الوقت كفاءة الإنتاج الوطني. لذلك ، حدد رئيس الاتحاد الروسي مهمة مضاعفة الناتج المحلي الإجمالي.

التغيرات في معدلات النمو ومعدلات النمو لهذه المؤشرات تجعل من الممكن تحديد طبيعة التنمية في المنطقة. يتم تحديد معدلات النمو من خلال نسبة الفعلي إلى القاعدة ، والنمو - بالفرق.

النمو الاقتصادي هو تطور للاقتصاد الوطني ، حيث يزداد الدخل القومي الإجمالي والناتج المحلي الإجمالي الحقيقي كمصادر لتلبية احتياجات المجتمع. عادة ما يُفهم النمو الاقتصادي ليس على أنه ارتفاعات قصيرة الأجل في الحجم الحقيقي للإنتاج الوطني ، ولكن باعتبارها اتجاهات طويلة الأجل في زيادة وتحسين نوعية المنتج الوطني وعوامل الإنتاج الخاصة به.

تعكس التنمية الاقتصادية كمفهوم التقدم الاقتصادي بشكل أكمل من النمو الاقتصادي. إنه لا يعني فقط مضاعفة نتائج الإنتاج ، ولكن أيضًا تكوين نسب تقدمية جديدة في الاقتصاد الوطني. هم ، بدورهم ، يشكلون المتطلبات الأساسية للتطوير اللاحق.

يرتبط النمو الاقتصادي في المقام الأول بالزيادة الكمية للمنتجات التي تم إنشاؤها:

س = Yt / Yto ، (1)

حيث: Q هو معدل نمو الناتج الحقيقي ؛ Уt - الناتج الحقيقي للسنة الحالية ؛ Yto هو الإصدار الحقيقي لسنة الأساس.

يتم قياس النمو الاقتصادي باستخدام معدل نمو إجمالي الدخل أو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي ككل أو نصيب الفرد. معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي كما يلي:

T = (Yt - Yt-1): Yt-1 (2)

حيث: T - معدل نمو الناتج الحقيقي ؛ Yt - الناتج الحقيقي للسنة الحالية ؛ Yt-1 هو الإصدار الفعلي للعام السابق.

يمكن قياس النمو الاقتصادي من الناحية المادية (النمو المادي) ومن حيث القيمة (النمو في القيمة). وهو من نوعين: مكثف وواسع.

يتضمن النوع الواسع من النمو الاقتصادي زيادة في الإنتاج باستخدام موارد إضافية: وسائل الإنتاج والعمالة والموارد المالية الإضافية. يرتبط نوع مكثف من النمو الاقتصادي بزيادة في كفاءة الإنتاج. إنه ينطوي على زيادة في الإنتاج لكل وحدة من الموارد المستخدمة ، وزيادة في خصائص جودة الإنتاج.

يغير الانتقال إلى نوع مكثف من النمو الاقتصادي دور معدلات النمو الاقتصادي كمؤشر يعكس ديناميكية العمليات الاقتصادية. في ظروف نوع مكثف من التنمية ، يصبح الاقتصاد ديناميكيًا ، ولا تزيد معدلات النمو فحسب ، بل تحدث أيضًا تغييرات هيكلية تقدمية.

المؤشر الإجمالي لتقييم تطور المنطقة هو مؤشر التنمية البشرية (HDI) ، الذي يتم تحديده وفقًا لمنهجية اليونسكو والبنك الدولي ، مع مراعاة أربعة مؤشرات للتنمية الاقتصادية: أ) متوسط ​​العمر المتوقع ؛ ب) الإمكانات الفكرية (تعليم السكان) ؛ ج) الصحة العامة (عدد أسرة المستشفيات لكل 1000 شخص) ؛ د) متوسط ​​دخل الفرد السنوي.

إلى جانب المؤشرات المتكاملة ، مثل مؤشر التنمية البشرية ، تُستخدم أيضًا المؤشرات الفردية الخاصة لتطور الدولة. من بينها: مستوى استهلاك السلع المادية الفردية ؛ درجة تمايز الدخل. من الأهمية بمكان في تحديد مستوى التنمية الاقتصادية للبلد المؤشرات التقليدية التي تصف مستوى إنتاج واستهلاك السلع ونمو هذا المستوى للفرد: الناتج القومي الإجمالي (GNP) ، الناتج المحلي الإجمالي (GDP) ، الحقيقي نصيب الفرد من الناتج القومي الإجمالي ومعدلات النمو ونمو هذه المؤشرات.

الناتج القومي الإجمالي (GNP) هو القيمة السوقية للسلع والخدمات النهائية المنتجة في اقتصاد ما خلال فترة زمنية معينة (عادة ما تكون سنة). صافي الناتج القومي (NNP) يساوي الناتج القومي الإجمالي مطروحًا منه الإهلاك. إذا تم خصم صافي ضرائب الأعمال غير المباشرة من NNP ، أي الضرائب غير المباشرة مطروحًا منها دعم الأعمال ، نحصل على الدخل القومي (NI) - وهو مؤشر يمثل إجمالي الدخل لجميع سكان البلد.

في مجال الإنتاج ، يُعرَّف الناتج المحلي الإجمالي بأنه قيمة السلع والخدمات المنتجة في بلد ما خلال فترة زمنية معينة (غالبًا ما تكون في السنة) ، أي الناتج المحلي الإجمالي هو نتيجة لأنشطة القطاعات الرئيسية للاقتصاد لهذا العام. في مجال توزيع الناتج المحلي الإجمالي - كمجموع جميع الدخول الأولية والتكاليف المادية للكيانات الاقتصادية لفترة زمنية معينة. في مجال الاستهلاك ، الناتج المحلي الإجمالي هو مجموع جميع التكاليف التي تتكبدها المنتجات المنتجة خلال فترة زمنية معينة.

غالبًا ما يتم التعبير عن هيكل استهلاك الناتج المحلي الإجمالي كصيغة:

ص = C + Ig + G + Xn ، (3)

حيث: ج - الاستهلاك الشخصي. Ig - إجمالي الاستثمار ؛ ز- المشتريات العامة للسلع والخدمات. Хn - صافي التصدير.

إنه ذو قيمة خاصة لأنه لا يميز الاستهلاك فحسب ، بل يصف أيضًا هيكل طلب الاقتصاد الكلي. أهم عنصر في هيكل استهلاك الناتج المحلي الإجمالي هو الاستهلاك الشخصي.

كمؤشر للتكلفة ، يعتمد الناتج المحلي الإجمالي على المستوى والأسعار التي تُقاس بها السلع المكونة له. وفي هذا الصدد ، يتم التمييز بين الناتج المحلي الإجمالي الاسمي والحقيقي. الناتج المحلي الإجمالي الاسمي هو الناتج المحلي الإجمالي ، محسوبًا بالأسعار الحقيقية (الحالية) لفترة معينة. تتأثر قيمة الناتج المحلي الإجمالي الاسمي بشكل كبير بالعمليات التضخمية. للتخلص من الآثار التضخمية ، يتم حساب الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي. للقيام بذلك ، يتم التعبير عن المنتجات المصنعة بأسعار فترة (أساسية) معينة.

مؤشر الناتج المحلي الإجمالي القريب ، وإن لم يكن متطابقًا ، هو الدخل القومي الإجمالي (GNI):

الدخل القومي الإجمالي = الناتج المحلي الإجمالي + ميزان الدخل الأولي من الخارج (4)

الفرق الأساسي بين الناتج المحلي الإجمالي والدخل القومي الإجمالي هو كما يلي: يقيس الناتج المحلي الإجمالي تدفق السلع والخدمات ، بينما يقيس الدخل القومي الإجمالي تدفق الدخل الأولي. من الناحية الكمية ، فهي تختلف في ميزان الدخل الأولي المستلم من الخارج ، أي الفرق بين دخل المقيمين في بلد معين الذي يتم تلقيه من الخارج ودخل غير المقيمين المحولين إلى الخارج.

الثروة الوطنية (NW) - مجموعة من الموارد والممتلكات الأخرى للبلد ، مما يخلق إمكانية إنتاج السلع وتقديم الخدمات وضمان حياة الناس. وهي تشمل: 1) الممتلكات غير القابلة للاستنساخ (الأراضي الزراعية وغير الزراعية ، والمعادن ، والآثار والأعمال التاريخية والفنية) ؛ 2) الممتلكات القابلة لإعادة الإنتاج (الأصول الإنتاجية - رأس المال الثابت والعامل ؛ الأصول غير المنتجة - ممتلكات ومخزونات الأسر والمنظمات غير الهادفة للربح) ؛ 3) الملكية غير الملموسة (الملكية الفكرية - براءات الاختراع والعلامات التجارية وحقوق التأليف والنشر وما إلى ذلك ؛ رأس المال البشري - منتجات قطاع الخدمات ، ولا سيما التعليم والرعاية الصحية والفقه القانوني المتجسد في المعرفة والمهارات المهنية والصحة العامة ، وكذلك في المؤسسات الفعالة هيكل المجتمع) ؛ 4) ميزان التزامات الملكية والمطالبات فيما يتعلق بالدول الأجنبية.

يرتبط تقييم الممتلكات غير القابلة لإعادة الإنتاج ، وكذلك تقييم الممتلكات غير الملموسة ، بصعوبات كبيرة للغاية. في هذا الصدد ، فإن التقييمات المعطاة فعليًا للملاحظة الملاحية عادة ما تأخذ في الاعتبار فقط تلك الخاصة بمكوناتها ، والتي يمكن تحديد قيمتها على أساس الممارسة الاقتصادية. في روسيا ، حيث ، على عكس البلدان المتقدمة ذات اقتصاد السوق ، يكون سوق الأراضي في حالة غير متطورة ، يتم احتساب جزء أصغر من NB - فقط الممتلكات القابلة للاستنساخ.

تتميز التنمية الاقتصادية والاجتماعية بمؤشرات تعكس إمكانات العمالة وكفاءة استخدامها. يتم تحديد نمو موارد العمل نفسها من خلال ديناميات السكان.

فقط السكان الناشطون اقتصاديًا ، الذين يمثلهم مجموعتان ، يشاركون في تكوين الناتج القومي: أحدهما يشارك في تكوين الثروة ، والآخر لا يعمل. البطالة هي أحد أشكال عدم استقرار الاقتصاد الكلي إلى جانب الأزمات والتضخم. يتم الحصول على معدل البطالة ، معبرًا عنه بالنسبة المئوية ، من خلال:

معدل البطالة = عدد العاطلين عن العمل / السكان النشطين اقتصاديًا * 100٪ (5)

أصبح التضخم أحد المشاكل المركزية لروسيا في مسار التحولات الاجتماعية والاقتصادية ، ومعاييره الرئيسية هي: معدل نمو الأسعار ؛ درجة الاختلاف في الزيادات في الأسعار لمجموعات السلع المختلفة ؛ القدرة على التنبؤ بالتضخم.

تتميز العملية الاقتصادية بالكفاءة: مؤشر نسبي يقيس تكاليف مادة معينة والنتائج في شكل منتج نهائي يتم الحصول عليه من استخدامه. في الاقتصاد الكلي ، يمكن أن تكون هذه النتيجة هي إجمالي الدخل (أو الناتج المحلي الإجمالي) للبلد ، والذي يجب أن يكون مرتبطًا بتكاليف مورد معين.

لذلك ، فإن مؤشر كفاءة استخدام موارد العمل هو مؤشر إنتاجية العمل P - كحاصل قسمة الناتج المحلي الإجمالي Y على عدد الأشخاص المستخدمين L في الإنتاج الاجتماعي للسلع والخدمات:

العكس هو كثافة اليد العاملة. لتوصيف كفاءة استخدام الموارد الطبيعية ، يمكن استخدام مؤشرات مختلفة حسب نوع هذا المورد. بالنسبة للزراعة ، عند تحليل كفاءة استخدام الأراضي ، يمكن استخدام مؤشرات الغلة.

يرتبط الاقتصاد الوطني وكل منطقة بنظام واحد لدورات التكاثر على أراضي الدولة. تشمل الدورات إعادة إنتاج: الموارد الطبيعية والعمالية ، والموارد المالية والائتمانية والنقدية ، والسلع التامة الصنع ، والخدمات الصناعية والاجتماعية ، إلخ.

داخل المنطقة ، يتم تنفيذ دورة كاملة نسبيًا من التكاثر ، مما يخلق ظروفًا للتنمية المتكاملة للاقتصاد الإقليمي. في الوقت نفسه ، يمكن النظر إلى الاستنساخ الإقليمي من جانبين: بين الأقاليم وداخل المنطقة.

يتم إعطاء الفكرة الأكثر عمومية عن الاقتصاد الإقليمي من خلال التداول الاقتصادي الإقليمي للمنتجات والدخول. إنه النموذج الأولي للاقتصاد الإقليمي ، والذي يسمح لك باكتشاف الروابط التي تشمل المنطقة في الدورة الاقتصادية للاقتصاد الوطني ، وكذلك تحديد الشروط الأساسية لتوازن النظام الإقليمي.

من المعتاد تحديد مستويات التنمية الإقليمية للاقتصاد من خلال مؤشرات متوسط ​​نصيب الفرد من الإنتاج من الدخل القومي ، والناتج الإقليمي الإجمالي ، والناتج الصناعي والزراعي الإجمالي (أو الإجمالي) والمؤشرات الإقليمية المقابلة ، حيث متوسط ​​المستوى الروسي هي القاعدة.

من الأساليب الرئيسية والتقليدية للاقتصاد الإقليمي تحليل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة. وهو يقوم على استخدام نظام المؤشرات الإحصائية التي تميز الظواهر والنسب الرئيسية الموجودة في النظام الاجتماعي والاقتصادي الإقليمي. وبالتالي ، فإن السمة الأكثر موضوعية للوضع الاجتماعي والاقتصادي في المنطقة يتم توفيرها من خلال مؤشرات التنمية المستدامة للمنطقة ، الواردة في الشكل 1.

وتجدر الإشارة إلى أنه في المجموعة الحالية من المؤشرات الإحصائية لتقييم استدامة تنمية المنطقة ، لا توجد حاليًا مؤشرات تصف التأثير السلبي لظواهر الأرصاد الجوية المائية الخطرة والظروف الجوية السيئة والتغيرات المناخية المتطرفة على تنمية اقتصاد المنطقة.

3.2 الاقتصادالأساس العلمي لتنمية المنطقة

في جوهره ، يعتمد الاقتصاد الإقليمي بأكمله على نظرية العوامل التي تعكس السمات الإقليمية الموضوعية لتطور المناطق وأنظمتها. إذا كانت تشير إلى المؤسسات والصناعات ، فإنها تسمى عوامل موقع الإنتاج ، وبعضها يشير فقط إلى الظروف القطاعية (على سبيل المثال ، كثافة الطاقة في الإنتاج) أو فقط إلى الظروف الإقليمية (على سبيل المثال ، الكثافة السكانية). تتغير قيمة العوامل مع الانتقال إلى علاقات السوق.

تتميز بيئة السوق في المنطقة بالعوامل التالية: الموارد (عدد السكان ، الحجم والتكوين القطاعي للمزارع ، الموارد الطبيعية ، المعدات التكنولوجية ، العمالة الماهرة) ؛ البنية التحتية (شبكة الاتصالات والمعلومات ، الهياكل المؤسسية والسوقية (البنوك ، البورصات ، شركات التأمين ، إلخ) ، المبتكرة (صناديق دعم الأعمال التجارية ، المجمعات التكنولوجية وغيرها من المنظمات) ، الخارجية (التشريعات الفيدرالية والإقليمية ، المناخ الاجتماعي النفسي ، إلخ. .). د.).

من أجل النمو الاقتصادي للمنطقة ، من الضروري استخدام إمكاناتها ، أي تم استخدام الموارد اللازمة. هذه الموارد ، في المقام الأول ، هي عوامل الإنتاج ، التي تستخدم في تركيبة معينة ، لتشكيل وحدة عضوية: العمل والأرض ورأس المال والقدرة على تنظيم المشاريع والتقدم العلمي والتكنولوجي.

يمكن تقسيم عوامل النمو الاقتصادي على النحو التالي:

1) عوامل العرض (الموارد الطبيعية ، موارد العمل ، رأس المال ، التكنولوجيا) ؛

2) عوامل الطلب (مستوى النشاط الاقتصادي ، التقلبات الدورية) ؛

3) عوامل التوزيع (دافع العمالة ، الاستقرار الاجتماعي).

على أي حال ، يعتمد النمو الاقتصادي في المقام الأول على إمكانيات الإنتاج ويرتبط باستخدام الأنواع الرئيسية لموارد الإنتاج - العمالة ، ورأس المال ، والطبيعية ، والتي تتوفر بكميات محدودة.

أي نوع من النمو الاقتصادي ، سواء كان زيادة في حجم الإنتاج أو تحسين خصائصه النوعية ، يتطلب استثمارات إضافية. يتطلب تنفيذ عملية الاستثمار من المجتمع إنشاء عدد من المتطلبات الأساسية الموضوعية:

مستوى كاف من الادخار. إذا كان اقتصاد السوق غير قادر على تزويد العمال بدخل يسمح لهم بتكديس المدخرات ، فإنه لن يكون قادرًا على تنشيط عملية الاستثمار.

سوق مالي متطور قادر على توفير تدفق للمدخرات في أيدي المستثمرين.

عائد مرتفع على الاستثمار ، والذي يمكن أن يغطي بشكل كبير الخسائر المحتملة المرتبطة بالمخاطر التجارية العالية. كلما زادت هذه المخاطر ، زادت المتطلبات التي تحددها الأعمال فيما يتعلق بفعالية الاستثمارات. إن كفاءة الاستثمارات ، التي تنطوي على مزيج مثالي من عوامل الإنتاج ، لا تكمن فقط في ديناميكية التنمية الاقتصادية ، ولكن أيضًا في تحديد اتجاهها ، وتخصص الإنتاج.

يتطلب الحل الناجح للمشاكل الاجتماعية والاقتصادية للتنمية الإقليمية الاستخدام الفعال للعامل التنظيمي - تحسين الإدارة الإقليمية.

العوامل المؤثرة في التنمية الإقليمية المستدامة

عامل
صناعي 1. الناتج الإقليمي الإجمالي 2. عدد الشركات والمنظمات	مالي 1. مدفوعات الضرائب والدخل الآخر 2. نفقات الميزانية الموحدة
العمل 1. عدد العاملين في الاقتصاد 2. عدد العاطلين عن العمل 3. متوسط ​​الأجور الاسمية الشهرية المتراكمة للعاملين في الاقتصاد 4. إنتاجية العمل	الاجتماعية والديموغرافية 1. السكان الدائمون 2. متوسط ​​الدخل النقدي للفرد 3. عدد أسرة المستشفيات لكل 10000 نسمة 4. مساحة المساكن لكل ساكن
استثمار 1. الاستثمار في الأصول الثابتة من الميزانيات على جميع المستويات 2. الاستثمارات في رأس المال الثابت للهيئات بمشاركة رأس المال الأجنبي 3. الاستثمار الأجنبي	البنية الاساسية 1. كثافة السكك الحديدية 2. كثافة الطرق المعبدة 3. توافر الهواتف السكنية للشبكة العامة
دولي 1. التجارة الخارجية مع دول خارج رابطة الدول المستقلة: تصدير واستيراد البضائع 2. التجارة الخارجية مع بلدان رابطة الدول المستقلة: تصدير واستيراد البضائع	إبداعي 1. عدد المؤسسات العاملة في الأنشطة العلمية 2. عدد الباحثين
الأرصاد الجوية المائية 1. منع الضرر من المخاطر 2. ضرر لا مفر منه 3. الكفاءة الاقتصادية	مصدر طبيعي 1. الأراضي الزراعية 2. أراضي الغابات 3. الموارد المائية 4. المعادن

وبالتالي ، يتم تطوير ظروف السيناريو والتنبؤ بالمعايير الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة مع مراعاة تأثير العوامل الخارجية والداخلية للتنمية الاقتصادية.

يتم تحديد تأثير العوامل الخارجية بشكل أساسي من خلال التغيرات في أسعار الطاقة العالمية ، وحالة الاقتصاد العالمي والشركاء التجاريين الرئيسيين لروسيا ، والتجارة الروسية وميزان المدفوعات ، وعدد من الشروط الأخرى.

في ظل الظروف الحديثة ، يتزايد دور العامل الاقتصادي الخارجي في تنمية اقتصاد الدولة ككل والمناطق ، وأصبح النشاط الاقتصادي الأجنبي أكثر انفتاحًا. عدد المشاركين في العلاقات الاقتصادية الخارجية آخذ في الازدياد بشكل ملحوظ.

استنتاج

لا يمكن الانتقال إلى التنمية المستدامة للاتحاد الروسي ككل إلا إذا تم ضمان التنمية المستدامة لجميع مناطقه. وهذا يعني تشكيل هيكل مكاني فعال لاقتصاد البلد مع الحفاظ على توازن مصالح جميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي تحدد مسبقًا الحاجة إلى تطوير وتنفيذ برامج الانتقال إلى التنمية المستدامة لكل منطقة ، وكذلك مزيد من التكامل من هذه البرامج في تطوير سياسة الدولة في مجال التنمية المستدامة. يجب أن تتوافق المشكلات التي يتم حلها في كل منطقة إلى حد كبير مع المهام الفيدرالية ، ولكن في نفس الوقت من الضروري مراعاة السمات المحلية.

يتميز مفهوم التنمية المستدامة بتحديد "الاتجاهات المعاكسة" الرئيسية ، التي يكون موازنتها قادرة على ضمان بقاء الجنس البشري عند مستوى مقبول نوعيًا. يسمح لنا تسليط الضوء على المتطلبات ذات الصلة بصياغة المبادئ الأساسية للتنمية المستدامة:

التوازن بين الطبيعة والمجتمع (مباشرة - الاقتصاد) ؛

التوازن داخل المجتمع في المرحلة الحالية من تطوره (بين البلدان الفردية ومناطقها) ؛

التوازن بين الحالة الحالية والمستقبلية للبشرية باعتبارها "وظيفة مستهدفة" معينة للتنمية (شرط الحفاظ على الموارد الحيوية للطبيعة للأجيال القادمة).

قائمة الأدب المستخدم

1. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 15 يوليو 2013 رقم 598 "بشأن برنامج الهدف الاتحادي" التنمية المستدامة للمناطق الريفية للفترة 2014-2017 وللفترة حتى عام 2020 ".

2. القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" بتاريخ 10 يناير 2002 رقم 7-FZ

3. Akimova T.A.، Yu.N. موسيكين. "اقتصاديات التنمية المستدامة". - م: اقتصاديات 2009. - 432 ص.

4. أندريانوف في. "روسيا في الاقتصاد العالمي". كتاب مدرسي للجامعات. - م: فلادوس ، 1999. - 296 ص.

5. بوشويف ف. "إمكانات الطاقة والتنمية المستدامة". - م: الطاقة 2006. - 320 ص.

6. القاموس الموسوعي الجغرافي: الأسماء الجغرافية / الفصل. إد. أ. تريوشنيكوف. إد. شارك: E.B. علييف ، ب. ألامبييف ، إيه جي. فورونوف وآخرون.

7. Kolesnikova N.A. “الإمكانيات المالية والممتلكات في المنطقة. خبرة في الإدارة الإقليمية. - م: المالية والإحصاء 2000. - 240 ص.

8. Kuznetsova O.L.، Kuznetsova P.G.، Bolshakova A.V.، "The system Society-Nature-man: Sustainable Development" M.، 2001.

9. بونوماريفا م. "تحسين الآلية الاقتصادية لإدارة التنمية المستدامة في المناطق الروسية". - م: المساعدة - القرن الحادي والعشرون ، 2011. - 244 ص.

10. روماشين أ. "التنمية المستدامة للمنطقة ، مع مراعاة ظروف الأرصاد الجوية المائية" ، نيجني نوفغورود ، 2006.

11. سامارينا ف. "التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق التي تعاني من مشاكل. الجانب النظري والمنهجي ". - م: LLC "TNT" ، 2012. - 128 ص.

استضافت على Allbest.ru

وثائق مماثلة

مفهوم المنطقة والنظام الوظيفي للمناطق. الظروف الاقتصادية للتنمية المستدامة في منطقة كيميروفو. الظروف الاجتماعية لضمان وتنظيم الدولة للتنمية المستدامة في المنطقة. التنافسية وعلاقات العمل.

عمل علمي تمت الإضافة بتاريخ 21/05/2013


مفهوم التنمية المستدامة. ملامح التنمية المستدامة لمنطقة تيومين. المشاكل الرئيسية في ضمان استدامة التنمية الاجتماعية والاقتصادية لمنطقة تيومين. سيناريوهات وتوقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة.

ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 10/25/2015


أصول نظرية التنمية المستدامة للاقتصاد: دور الثورة العلمية والتكنولوجية. أربعة مبادئ لتنظيم الأحوال المعيشية وفق النظرية المعيارية. نماذج الموارد والغلاف الحيوي والتكامل للتنمية المستدامة. تقييم منطقة بحر بارنتس.

الملخص ، تمت إضافة 10/28/2012


أهم وجهات النظر حول مفهوم التنمية المستدامة وآليات تفاعلها ووحدتها. جوهر الدين العام وأشكاله وأنواعه. مفهوم ومحتوى إدارة الدين العام. طرق تسوية الدين العام الخارجي.

العمل الرقابي ، تمت إضافة 02/16/2009


نموذج عنقودي لتطوير مجمع بنجر السكر الغذائي للمجمع الزراعي الصناعي في المنطقة. تحسين العلاقات السعرية في مجموعة بنجر السكر الإقليمية. تشخيص مشاكل التنمية المستدامة للمناطق الريفية في منطقة أومسك. تنمية السياحة.

دراسة ، تمت الإضافة في 07/11/2013


مفهوم التنمية المستدامة: المفهوم والتاريخ. مشكلة تحديد سبل التنمية في أوكرانيا. استنساخ النظام الاقتصادي الوطني. تحويل رأس المال الطبيعي إلى نظام موجه نحو نموذج إدارة التنمية المستدامة.

الاختبار ، تمت إضافة 03/30/2013


تعريف مشكلة التنمية المستدامة. محتوى النظريات الاقتصادية الرئيسية. الحاجة إلى تشكيل نموذج جديد للنظرية الاقتصادية العالمية من أجل التطور المستقر للحضارة الإنسانية. دراسة مجتمع المعلومات.

الاختبار ، تمت الإضافة في 07/06/2010


الحاجة إلى استخدام أدوات لتعزيز النشاط الاستثماري في المناطق الجبلية كأحد العوامل الرئيسية في تنميتها المستدامة. الحفاظ على التراث الإثنو ثقافي وتنميته. الاتجاهات ذات الأولوية للتنمية الاقتصادية.

الاختبار ، تمت إضافة 02/22/2013


الموقع الاقتصادي والجغرافي لمنطقة سامارا ، الظروف الطبيعية والموارد ، عدد السكان. مؤشرات الأداء الرئيسية للمنطقة. أهداف ومبادئ مفهوم السياسة الديمغرافية. المشاكل الرئيسية لتنمية المنطقة والتوجهات لحلها.

ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 04/12/2015


الجوهر الاقتصادي وأساليب تحليل الإمكانات الابتكارية للمنطقة. أساسيات تحسين جودة البيئة المؤسسية للابتكار. إجراء تطوير نموذج معلومات للتطوير المبتكر للمنطقة في روسيا الحديثة.

يبحث الاقتصاد العالمي عن ناقل جديد للتنمية ، مع مراعاة تحديات القرن الحادي والعشرين (نمو وشيخوخة السكان ، وتغير المناخ ، واستنفاد الموارد غير المتجددة). كان الرد على هذه التحديات هو إدخال مفهوم التنمية المستدامة وتشكيل صناعات جديدة من "الاقتصاد الأخضر".

التنمية المستدامة في العالم

ظهر موضوع التنمية المستدامة في وثائق السياسات والتشريعات في البلدان المتقدمة ، والاتفاقيات الدولية ووثائق التخطيط الإقليمي منذ أكثر من 20 عامًا وأصبح أحد الاتجاهات العالمية الرئيسية في التنمية الحضرية. إن الاختراقات التكنولوجية في العقود الماضية في إدارة الموارد ، في مجال المعلومات والاتصالات ، في إنشاء مواد جديدة قد أرست الأساس للتنمية المستدامة للمدن. تنطوي التنمية المستدامة على نهج متوازن للنمو الاقتصادي والتقدم الاجتماعي مع الحفاظ على جودة البيئة. يقوم مفهوم التنمية المستدامة على الرغبة في تلبية احتياجات الإنسان وضمان نمو رفاهية السكان ، والابتكار وتطوير اقتصاد المعرفة ، وكفاءة الطاقة ، والاستدامة البيئية ، وكذلك تغيير نموذج الاستهلاك بشكل عام.

يمكن أن تؤدي الشركات في القطاع المالي التي تنفذ ممارسات "التمويل المسؤول" دورًا مهمًا في تنفيذ مبادئ التنمية المستدامة في روسيا وبناء "اقتصاد أخضر". في رأيي ، فإن المبادرات لإدخال "الشهادات الخضراء" ، وإصدار "السندات الخضراء" ، وإنشاء "صندوق أخضر" عن طريق القياس مع أفضل الممارسات في دول البريكس لديها آفاق جيدة في هذا المجال. الكسندر بيتشكوف، رئيس مجلس إدارة وكالة SGM

وهكذا ، في بلدان شمال أوروبا ، ينصب التركيز على حل المشاكل البيئية ؛ وفي أوروبا الغربية والولايات المتحدة ، تتطور بنشاط المشاريع التي تهدف إلى تحسين البيئة الحضرية والإدارة الفعالة للاقتصاد الحضري ؛ في البلدان النامية (الصين والهند ودول جنوب شرق آسيا) ، تم إيلاء الكثير من الاهتمام للتنمية الاقتصادية للمدن على أساس مبادئ الاقتصاد منخفض الكربون. في دول مثل أستراليا وكندا وهولندا والسويد ، يتم تنفيذ مشاريع لتحويل جميع المباني إلى رصيد طاقة صفري ، في عدد من الدول الأوروبية ، من المخطط التخلي عن السيارات ذات المحركات التي تعمل بالبنزين (النرويج وهولندا) و إنتاج مصادر الطاقة غير المتجددة (الدنمارك).

لاحظ أنه في دول EAEU الأخرى ، توجد بالفعل خبرة في التخطيط الاستراتيجي طويل الأجل في مجال التنمية المستدامة (المشار إليها فيما يلي باسم "SD"). وهكذا ، في كازاخستان في عام 2013 ، تم اعتماد "مفهوم انتقال جمهورية كازاخستان إلى" الاقتصاد الأخضر "، المصمم للفترة حتى عام 2050. في عام 2016 ، أطلقت جمهورية بيلاروسيا ، بالاشتراك مع الاتحاد الأوروبي ، تنفيذ مشروع تنمية الاقتصاد الأخضر.

تم اعتماد الوثائق الأولى في مجال التنمية المستدامة في روسيا بعد التوقيع على وثائق البرنامج في قمة رؤساء الدول ومؤتمر الأمم المتحدة حول البيئة والتنمية في ريو دي جانيرو (لمزيد من التفاصيل حول تنفيذ روسيا لاتفاقيات المناخ الدولية ، انظر المقالة في هذا العدد "تقنيات الغابات أم الخضراء"؟). في عام 1996 ، وافق رئيس الاتحاد الروسي على مفهوم انتقال الاتحاد الروسي إلى التنمية المستدامة.

لكن روسيا لا تزال متخلفة في عملية تنفيذ مبادئ التنمية المستدامة من كل من البلدان المتقدمة الرائدة ومن العديد من البلدان النامية. لا توجد حتى الآن استراتيجية طويلة الأجل للتنمية المستدامة في روسيا ، ولكن على مدى السنوات الخمس الماضية ، تم استخدام بعض مبادئ التنمية المستدامة بشكل متزايد في القوانين التشريعية والمراسيم الحكومية ، وتم اعتماد اللوائح في العديد من الجوانب الفردية للتنمية المستدامة. هذا ملحوظ بشكل خاص في المبادرات الأخيرة لتغيير التشريعات ، ولا سيما في مجال البيئة.

التنمية المستدامة للمناطق الروسية

تؤخذ مبادئ التنمية المستدامة في الاعتبار عند تطوير الوثائق الاستراتيجية والسياساتية في بعض المدن والمناطق. في الوقت نفسه ، لا ينعكس إعلان مبادئ التنمية المستدامة في كثير من الأحيان بأي شكل من الأشكال في السياسة الإقليمية الفعلية.

لا يزال التمايز القوي في مستوى التنمية الاقتصادية وجودة التخطيط الإقليمي بين مختلف المناطق والبلديات داخل المناطق يعوق تحقيق التنمية المستدامة للمناطق ، وكذلك البلد ككل. وهكذا ، فإن نتائج تصنيف مدن SD في روسيا ، التي جمعتها وكالة SGM سنويًا ، تُظهر أن معظم موضوعات الاتحاد تتميز باختلال كبير بين تطوير أكبر مدينة (عادة مركز إقليمي) وغيرها. المدن الكبرى. استند التصنيف إلى خبرة PWC و McKinsey و EY و Australian Conservation Foundation و Forum for the Future و European Green Capital.

هذا الاتجاه هو الأكثر وضوحًا في مناطق ليبيتسك وفلاديمير وسفيردلوفسك وأورنبورغ وأدمورتيا وإقليم ألتاي.

يتم توضيح الأمثلة الإيجابية على درجة عالية نسبيًا من التوازن في تطوير أكبر المدن في الإقليم في مناطق كالوغا وساراتوف وأوليانوفسك وفولوغدا وتولا.

تعمل وزارة التنمية الاقتصادية الروسية على تطوير وتنفيذ خطة عمل لتحقيق تخفيضات في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. في عام 2009 ، وافق رئيس الاتحاد الروسي على مبدأ المناخ لروسيا. حفزت الموافقة على القانون الاتحادي رقم 261 "بشأن توفير الطاقة وتحسين كفاءة الطاقة" في عام 2009 تدابير لتحسين سياسة الطاقة. في جوانب معينة من التنمية المستدامة في روسيا ، تم اعتماد اللوائح التي تؤثر على قضايا التنمية المستدامة في المدن: برنامج الدولة للاتحاد الروسي "توفير الطاقة وزيادة كفاءة الطاقة للفترة حتى عام 2020" ، برنامج الدولة لروسيا الاتحاد "حماية البيئة" للفترة 2012-2020 ، البرنامج الحكومي للاتحاد الروسي "تعزيز توظيف السكان" ، تعديلات على قانون "نفايات الإنتاج والاستهلاك" ، استراتيجية تطوير صناعة مواد البناء ، والتي يعني الرغبة في زيادة كفاءة الطاقة في الإنتاج.

إذا وضعنا لأنفسنا هدف بناء "مدينة ذكية" ، فإننا نحتاج أولاً وقبل كل شيء إلى التفكير في الفكر المتكامل للأنظمة المختلفة: الطاقة ، وإمدادات المياه والصرف الصحي ، والمباني والهياكل ، والنقل ، والخدمات العامة. للقيام بذلك ، من الضروري القيام بقدر كبير من العمل في مجال تجهيز المستوى الميداني بأدوات لتغيير وجمع البيانات ، وتطوير البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والبنية التحتية للاتصالات ، وإدخال البرامج الذكية وأنظمة الأجهزة ، وإنشاء إدارة مركزية للمدينة المنصات. مكسيم أجيف ،مدير المديرية العالمية لخدمات الطاقة والاستدامة ، شنايدر إلكتريك في روسيا ورابطة الدول المستقلة

التنمية المستدامة على مستوى البلديات

يتم تنفيذ مبادئ التنمية المستدامة على المستوى المحلي إلى حد ما فقط في مدن روسية معينة. غالبًا ما يكون الحفاظ على مستويات عالية نسبيًا من التنمية الاقتصادية في المدن على حساب حالة البيئة ونوعية البيئة الحضرية. يتم تحديد موقع المدن في تصنيف SD بشكل أساسي من خلال تنميتها الاقتصادية ، في حين أن العامل البيئي ، على العكس من ذلك ، له تأثير متعدد الاتجاهات: فهو يقلل من مواقع المدن الرائدة ويزيد من مواقع المدن الخارجية. على الرغم من وجود أمثلة على الشركات الروسية الكبيرة المسؤولة اجتماعيًا. تلعب الشركات الرائدة بمشاريعها الكبيرة دورًا مهمًا في تعزيز التنمية المستدامة في المدن الروسية.

لا يمكن تسمية تطوير الغالبية العظمى من المدن الروسية الكبيرة اليوم بالتوازن والاستدامة. يُظهر تحليل ديناميكيات نتائج تقييم التنمية المستدامة للمدن في الاتحاد الروسي على مدى السنوات الثلاث الماضية أنه كلما كانت المدينة أكثر توازناً من حيث التقدم الاقتصادي والاجتماعي والبيئي ، زادت استقرارها في فترة "الاضطراب" الاقتصادي أو الركود الاقتصادي.

تتمثل العقبات الرئيسية التي تحول دون تنفيذ مبادئ التنمية المستدامة في المدن الروسية في: صعوبة إدراك موضوع التنمية المستدامة ، ونقص الخبرة والخبرة ، وتدني تأهيل الموظفين في البلديات ، وآفاق التخطيط قصيرة المدى. وهكذا ، خص صندوق تنمية Monotowns تدريب فرق الإدارة البلدية كأحد المجالات الأساسية الثلاثة للنشاط لحل مشاكل monotowns. تم تنفيذ أول برنامج تدريبي لفرق الإدارة من قبل مدرسة Skolkovo للأعمال للمؤسسة في عام 2016.

تعتبر قضايا إدارة التنمية المستدامة ذات أهمية خاصة للمدن الروسية في الوقت الحاضر ، أي تحديد نظام كفء للأولويات وإنشاء تفاعل فعال بين الأقسام الهيكلية المختلفة لإدارات المدينة.

تشير مبادئ الإدارة الفعالة إلى أن الإدارة الناجحة للمدينة تتطلب تحديد مؤشرات أداء نوعية وقابلة للقياس. في الوقت الحالي ، لا يوجد لدى الاتحاد الروسي مؤشر معترف به بشكل عام لفعالية التنمية الحضرية في مجال التنمية المستدامة. يمكن أن يصبح الترتيب المذكور أعلاه لمدن SD في روسيا أداة تقييم شاملة وعالية الجودة.

المعايير الدولية في مجال التنمية المستدامة

في عام 2014 ، طورت المنظمة الدولية للتوحيد القياسي معيارين جديدين للجودة للحكومة البلدية: ISO 18091 و ISO 37120.

ISO 18091: 2014 "أنظمة إدارة الجودة. المبادئ التوجيهية لتطبيق ISO 9001: 2008 في الحكم الذاتي المحلي "تعكس وجهة نظر الإدارة للأنشطة الإدارية والاقتصادية والتنظيمية في المدن. على وجه الخصوص ، يسمح لك ببناء نظام للأولويات ، وتحديد مجالات المشاكل ، ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدن. يستخدم هذا المعيار 39 مؤشرًا ويقترح نظامًا لتقييم المجالات الرئيسية الأربعة لنشاط الإدارة (مؤسسات الإدارة والمجالات الاقتصادية والاجتماعية والحفاظ على مستوى عالٍ من البيئة).

يتيح تحليل فعالية الإدارة البلدية وفقًا لمعيار ISO 18091 تحديد المجالات ذات الأولوية لتنفيذ حلول تكنولوجيا المعلومات في مختلف مجالات حياة المدينة ووضع خرائط طريق لتنفيذ حلول تقنية معلومات محددة ، مثل إنشاء أنظمة النقل الذكية وأنظمة الأمن والضرائب والإدارة المالية.

يوفر معيار ISO 37120: 2014 "التنمية المستدامة للمستوطنات - مؤشرات أداء الخدمات الحضرية ونوعية الحياة" نظامًا عالميًا من المؤشرات لتقييم فعالية وديناميكيات تقديم الخدمات البلدية ونوعية الحياة في المدينة ، تتكون من مائة مؤشر (رئيسي ومساعد) ، تغطي 17 اتجاهًا. من بين أمور أخرى ، يتم تقييم كفاءة الطاقة وأنظمة النقل والاتصالات والصرف الصحي وإمدادات المياه وجمع النفايات المنزلية الصلبة والتخلص منها ، وما إلى ذلك. يوفر هذا المعيار أدوات عالية الجودة لمقارنة استدامة تطوير مختلف المدن و تقييم فعالية سلطات المدينة من جميع الأطراف المعنية (السلطات الاتحادية والإقليمية ، والأعمال التجارية ، والسكان).

إن إدخال كلا المعيارين يجعل من الممكن زيادة شفافية أنشطة سلطات المدينة ، ومستوى ثقة السكان بها ، لإنشاء التنسيق والتفاعل بين مختلف إدارات إدارات المدينة ، والمساهمة في نهاية المطاف في تطوير الإدارة السليمة القرارات وتحسين نوعية الحياة في المدن.

تشجع تجربة إقامة الفعاليات الرياضية الدولية ومؤتمرات القمة قادة المدن على تطبيق المعايير الدولية في مجال التنمية المستدامة. وبالتالي ، يجب أن تتبع المدن المضيفة لكأس العالم 2018 FIFA معيار نظام إدارة استدامة الأحداث ISO 20121: 2012 ، ومعيار إدارة البيئة ISO 14001 ، والمعيار الوطني GOST R ISO 14001-2007 ، بالإضافة إلى المعايير الوطنية والدولية في مجال "المباني الخضراء".

"المدن الذكية"

تخطيط وإدارة التنمية المستدامة للمدينة الآن في حاجة ماسة ليس فقط إلى مناهج نظرية جديدة ، ولكن أيضًا لتطوير منهجية مناسبة ، وإدخال التقنيات الحديثة. في العقدين الماضيين ، كان هناك زيادة في الاهتمام بموضوع "المدن الذكية". من المفترض أن تتميز "المدينة الذكية" باقتصاد وإدارة عالي الكفاءة ومستوى عالٍ من جودة الحياة والتنقل واحترام البيئة والسكان الذين يشاركون بنشاط في حياة المدينة.

يتمثل أحد العناصر المهمة لعمل "المدن الذكية" في الإدخال النشط لتكنولوجيات المعلومات ، أي النظم الذكية المؤتمتة لإدارة ورصد مختلف جوانب الحياة في المدينة: الإسكان والخدمات المجتمعية ، وحركة المرور في المناطق الحضرية ، والنقل العام ، والسياحة ، والأمن العام ، التعليم والرعاية الصحية والطاقة وإمدادات المياه والوضع البيئي في نظام إدارة المدينة. يساهم الإدخال والاستخدام المبتكر لتقنيات المعلومات (الأنظمة الذكية للمدن الذكية) في تحسين جودة وكفاءة إدارة المدينة ، وتقليل التكاليف الإدارية وتحسين مستوى ونوعية حياة السكان.

في الآونة الأخيرة ، أصبح شكل "البناء الذكي" ("البيوت الذكية") القائم على نهجين مختلفين واسع الانتشار في أوروبا. الأول هو بناء منزل بدون استهلاك ، أي مبنى يمكنه تغطية احتياجاته من إمدادات الطاقة على حساب قدراته الخاصة ، على سبيل المثال ، استخدام الطاقة الشمسية أو طاقة الرياح أو الأرض والمياه منخفضة الدرجة. الحرارة. النهج الثاني هو المنازل "الإيجابية" التي تولد طاقة أكثر مما تحتاج إليه وتمنحها للشبكة. من ألمع الأمثلة على شكل "المبنى الذكي" هو بناء مركز البحث والتطوير في غرونوبل التابع لشركة شنايدر إلكتريك. كما قمنا بتنفيذ عناصر "المبنى الذكي" في برج الاتحاد في مدينة موسكو.

في الوقت الحالي ، هناك عدد من العقبات الموضوعية أمام تنفيذ مشاريع المدن الذكية في روسيا. بادئ ذي بدء ، هذه هي التكلفة العالية لتنفيذ مثل هذه المبادرات. ينطوي التحول إلى "مدن ذكية" من المستوطنات الموجودة بالفعل على تكاليف عالية للتحديث الكامل للهندسة والأنظمة المجتمعية وحل المشكلات الهيكلية العميقة للاقتصاد الحضري. على سبيل المثال ، يُقدر مشروع واحد فقط لتحديث البنية التحتية للطاقة في مدينة يبلغ عدد سكانها حوالي 100 ألف شخص بأكثر من ملياري روبل ، ويقدر مشروع إنشاء نظام آلي للتحكم في المركبات لنفس المدينة بأكثر من 500 مليون روبل. يمكن الحكم على حجم تكاليف مثل هذه المشاريع في المدن الكبرى من خلال حقيقة أنه في موسكو تم إنفاق 3.85 مليار روبل فقط على نظام المراقبة بالفيديو في عام 2015 وحده.

يعد بناء مدن ذكية جديدة من الصفر أكثر تكلفة ، ولكنه أكثر كفاءة من حيث الإدارة. حاليًا ، يتم تنفيذ مشروعين فقط من هذا القبيل في روسيا ، وهما Skolkovo Innograd (موسكو) ، و Innopolis (جمهورية تتارستان). هناك العديد من "المدن الذكية" في روسيا في مرحلة التصميم ، على سبيل المثال: منطقة "المدينة الذكية" الصغيرة في أوليانوفسك وإنوغراد في مدينة سان بطرسبرج "يوجني". تصل تكلفة تصميم بناء مثل هذه المدن إلى عشرات المليارات من الروبلات. وتجدر الإشارة إلى أن تكلفة تنفيذ أشهر المشاريع الأجنبية لبناء "مدن ذكية" من الصفر لا تقل عن 20 مليار دولار.

في عدد من المدن الروسية ، تُبذل محاولات - غالبًا ما تكون ناجحة - لتقديم "خدمات ذكية" فردية. أولا وقبل كل شيء ، هذه مشاريع في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية ، وإدارة النقل ، وتشكيل أنظمة معلومات حضرية موحدة من "الحكومة الإلكترونية" ، "المدينة الآمنة".

أعتقد أن التنمية المستدامة للمدن مستحيلة دون تحديد الأهداف والأولويات وتطوير الاستثمار والابتكار والاستراتيجيات الاجتماعية. لحل المشاكل التي تواجه المدن وتقليل الأخطار التي تهدد تنميتها المستدامة ، يلزم اتباع نهج متكامل يحدد الاهتمام بأفضل التطورات النظرية الدولية والأمثلة العملية في مجال التخطيط الاستراتيجي للتنمية والإدارة الحضرية. ايلينا دولجيخمدير عام وكالة SGM

على سبيل المثال ، بناءً على حلول الشركة الفرنسية شنايدر إلكتريك ، تم بناء قاعدة لنظام إمداد المياه الذكي في مدينتي إيفانوفو وإركوتسك ، بما في ذلك أتمتة إدارة المرافق ، وفي المقام الأول غرفة تحكم مركزية يمكنك من خلالها التحكم عن بعد التحكم في أوضاع تشغيل النظام. تقلل هذه الأنظمة من العامل البشري وتحقق توفيرًا جيدًا في الطاقة ، وتقلل من الحوادث والخسائر في شبكات إمدادات المياه. وتجدر الإشارة إلى أن حلول إمدادات المياه الذكية دائمًا ما تكون متعددة المستويات. يتضمن المستوى الأول أتمتة المستوى الميداني. تجهيز مرافق وشبكات امداد المياه بجميع انواع الحساسات واجهزة التحكم. المستوى الثاني هو مستوى جمع البيانات ، ويتكون من قنوات الاتصال ، والشبكة ، ومعدات الخادم التي تجمع وتؤرشف البيانات الواردة من الكائنات التي يتم تنفيذ مستوى التشغيل الآلي للميدان عليها. المستوى الثالث (العلوي) هو نظام التحكم الذكي نفسه ، وهو برنامج نظام التحكم التشغيلي في الوقت الفعلي لنظام إمداد المياه وأنظمة النمذجة الهيدروليكية وأنظمة دعم القرار.

لسوء الحظ ، لا يزال يوجد في روسيا عدد من الحواجز التي تحول دون إدخال "التقنيات الذكية" في المدن ، وهي التخلف التكنولوجي ، وانخفاض الوعي ومؤهلات موظفي الخدمة المدنية والمتخصصين القطاعيين في إدارات المدن ، والمستوى التعليمي غير الكافي للسكان.

ليس لدى روسيا حتى الآن نظام عالمي لتقييم فعالية إدخال "الخدمات الذكية" وإمكانية زيادة ذكاءها ، ومع ذلك ، هناك خبرة في البحث العلمي الفردي في هذا المجال. على سبيل المثال ، حاول متخصصو الصحة والسلامة والبيئة تقييم إمكانات المناطق الروسية لإنشاء مدن ذكية بناءً على مقارنة بين الإمكانات الاقتصادية والمبتكرة والبشرية والتقنية والاستثمارية والميزانية والتخطيط الحضري والإمكانات البيئية لأكبر المدن.

معظم المدن ، التي تم تقييم إمكانات الذكاء فيها على أنها عالية وفقًا لنتائج الدراسة ، هي أيضًا من بين قادة تصنيف التنمية المستدامة للمدن الروسية في السنوات الأخيرة ، الذي جمعته وكالة SGM. وكان من بين القادة: موسكو وإيكاترينبورغ وبعض مدن منطقة موسكو وخانتي مانسيسك وأوكروج يامالو نينيتس المتمتعة بالحكم الذاتي.

لتعظيم فعالية تنفيذ "الأنظمة الذكية" في المدن الروسية ، من الضروري مراعاة مصالح جميع أصحاب المصلحة (السلطات على جميع المستويات ، مجتمع الأعمال ، الجمهور ، المنظمات العامة وغير الهادفة للربح ، إلخ. ). يتم تسهيل ذلك من خلال أدوات مثل إجراء الدراسات الاستقصائية والمؤتمرات والحوارات لمناقشة المشاكل الحضرية ، وإنشاء منصات اتصال إلكترونية أو وجهًا لوجه دائمة ، ومناقشة عامة وخبراء لنتائج كل مشروع.

تظهر نتائج استطلاعات الرأي لقادة أكبر المدن الروسية أن هناك اهتمامًا كبيرًا من جانبهم بدراسة أفضل الممارسات في مجال التنمية المستدامة في روسيا وخارجها. يتضح هذا من خلال المناقشات في المؤتمرات حول التنمية المستدامة للمدن التي نظمتها وكالة SGM على مدى العامين الماضيين في المراكز الإقليمية للمنطقة الفيدرالية المركزية.

أصبح مصطلح "التنمية المستدامة" واسع الانتشار بعد نشر تقرير اللجنة الدولية للبيئة والتنمية للأمم المتحدة في عام 1987 "التنمية المستدامة هي تلك التنمية التي تلبي احتياجات الحاضر دون المساس بقدرة الأجيال القادمة على تلبية احتياجاتهم". الاحتياجات الخاصة ". في مفهوم انتقال الاتحاد الروسي إلى التنمية المستدامة ، تعني التنمية المستدامة "تنمية اجتماعية واقتصادية مستقرة لا تدمر قاعدتها الطبيعية". يرتبط الاهتمام بمشاكل التنمية المستدامة في المقام الأول بتفاقم عدد من المشاكل البيئية في السبعينيات والثمانينيات من القرن العشرين (تغير المناخ نتيجة انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، ونقص المياه العذبة ، وتلوثها ، وإزالة الغابات والتصحر. ، تلوث الهواء ، تدهور التربة والنظم البيئية ، التلوث الكيميائي ، استنزاف الموارد الطبيعية ، إلخ.)

تمت الموافقة على مفهوم انتقال روسيا إلى التنمية المستدامة المذكور أعلاه بمرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 440 بتاريخ 1 أبريل 1996 وتم اعتماده بناءً على توصية مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية. افترضت هذه الوثيقة الحاجة إلى انتقال ثابت إلى التنمية المستدامة في روسيا ، وتوفير حل متوازن للمشاكل الاجتماعية والاقتصادية ومشاكل الحفاظ على بيئة مواتية وإمكانات الموارد الطبيعية من أجل تلبية احتياجات الأجيال الحالية والمستقبلية من الناس.

يتضمن الانتقال إلى التنمية المستدامة الاستعادة التدريجية للنظم البيئية الطبيعية إلى المستوى الذي يضمن الاستدامة البيئية. إن صياغة استراتيجية إنمائية جديدة تعني الاندماج التدريجي في نظام واحد ذاتي التنظيم لمجالات النشاط الاقتصادية والبيئية والاجتماعية. وبهذا المعنى ، فإن التنمية المستدامة تعني ، على الأقل ، الكفاءة الاقتصادية ، وتوافق المحيط الحيوي والعدالة الاجتماعية مع انخفاض عام في الضغط البشري على المحيط الحيوي.

إن تنظيم النشاط الاقتصادي الذي لا يدمر المحيط الحيوي ، بل يحافظ عليه ، أي مقبول بيئيًا ، ولا يتجاوز قدرة النظم البيئية ، هو أحد الاتجاهات المركزية في تكوين مجتمع مستدام. حتى الآن ، لا يوجد نهج مُرضٍ مُثبت علميًا لإنشاء اقتصاد متوافق تمامًا مع المحيط الحيوي. أصبح النشاط الاقتصادي في القرن العشرين ، الهادف إلى النمو الاقتصادي السريع ، مدمرًا للإنسان والطبيعة. ولكن حتى الآن ، يبدو النشاط الاقتصادي المتوافق مع المحيط الحيوي وكأنه مدينة فاضلة وطرق وآليات تشكيله غير واضحة. من الضروري إنشاء نموذج عمل جديد للتوازن أو الاقتصاد المستدام على أساس مبادئ التكثيف الشامل والكامل والتخضير.

ترتبط فكرة التنمية المستدامة ارتباطًا وثيقًا بقضايا الأمن بشكل عام ، حيث أن نموذج التنمية المستدامة هو في نفس الوقت نموذج للتنمية الآمنة. لذلك ، من الضروري على مستوى الدولة ضمان ترابط وترابط القرارات المتعلقة بضمان الأمن مع القرارات لضمان التنمية المستدامة.

المبادئ الأساسية للأمن من خلال التنمية المستدامة:

- عملية عولمة الأمن.تتغير القضايا الأمنية بشكل كبير في إطار عمليات العولمة التي تتكشف. من الواضح أن التدابير التي تهدف إلى ضمان أمن الأشياء الفردية والمجتمعات والدول يجب أن تساهم في وقت واحد في الأمن العالمي ، أي أمن البشرية جمعاء. وبما أن سلامة الحضارة تعتمد على الحفاظ على المحيط الحيوي ، فمن الضروري أولاً وقبل كل شيء ضمان سلامة البيئة الطبيعية. يجب ألا تتعارض الإجراءات المتخذة لضمان سلامة أي مرفق مع المبادئ الدولية والعالمية للتنمية المستدامة.

أ. مع الطبيعة التآزرية لنظام الأمن- يعني أن ضمان الأمن يجمع ما لا يقل عن ثلاثة مجالات من النشاط البشري في نظام متكامل - اقتصادي واجتماعي وبيئي ويركز على ثلاثة أهداف عامة: ضمان الكفاءة الاقتصادية وتحقيق العدالة الاجتماعية واتباع الضرورات البيئية ، والتي يجب أن تعطي معًا تأثيرًا تآزريًا الأمن المستدام.

ب. الطبيعة الاستباقية للأمن.تتوقف التنمية عن كونها عملية عفوية تتطلب الحماية من التهديدات الخارجية والداخلية ، ولكنها تصبح تنمية آمنة ومستدامة ذاتية التنظيم ، يمكن من خلالها توقع ومنع التهديدات الداخلية والخارجية مقدمًا.

ج. الطبيعة التوافقية للأمن. في مجتمع من التنمية المستدامة ، من بين آليات ضمان الأمن ، الوسائل العسكرية ليست هي الوسائل الرئيسية ؛ تبرز الوسائل العقلانية التوافقية ذات الطبيعة المعلوماتية. إن منع الحروب والنزاعات المسلحة والقضاء على التهديدات الحقيقية يجب أن يتم من خلال تسوية القضايا المتنازع عليها بالوسائل التصالحية.

د. معالم الأمن نووسفير.الهدف العام للتنمية المستدامة هو تشكيل وتشكيل مجال العقل ، المجال النووي ، عندما تصبح القيم الروحية ومعرفة الإنسانية التي تعيش في وئام مع الطبيعة مقياسًا للثروة الوطنية والفردية. اليوم ، تم بناء مفهوم التنمية المستدامة في الواقع على عقيدة noosphere

ه. ترشيد آليات الأمن.

بالنسبة لروسيا ، فإن الانتقال إلى التنمية المستدامة مهم بشكل خاص. مع بداية الإصلاحات الاقتصادية ، تبين أن الاقتصاد الروسي مشوه هيكليًا وغير فعال. تأثيره السلبي على البيئة (لكل وحدة من المنتج المنتج) أعلى بكثير مما هو عليه في البلدان المتقدمة تكنولوجيا. لا يفي جزء كبير من أصول الإنتاج الرئيسية بالمتطلبات البيئية الحديثة ، و 16 في المائة من أراضيها ، حيث يعيش أكثر من نصف السكان ، توصف بأنها غير مواتية للبيئة. في هذا الصدد ، يتزايد دور الدولة كضامن للحفاظ على البيئة والسلامة البيئية.

في عملية الانتقال إلى التنمية المستدامة ، من الضروري معالجة عدد من المهام الأساسية باستمرار:

في مسيرة خروج البلاد من الأزمة الحالية ، لضمان استقرار الوضع البيئي ؛

تحقيق تحسن جذري في حالة البيئة من خلال تخضير النشاط الاقتصادي في إطار التغييرات المؤسسية والهيكلية التي ستضمن تشكيل نموذج اقتصادي جديد ونشر أساليب الإدارة الموجهة بيئيًا على نطاق واسع ؛

لإدخال النشاط الاقتصادي ضمن قدرة النظم البيئية على أساس الإدخال الشامل لتقنيات توفير الطاقة والموارد ، والتغييرات المستهدفة في هيكل الاقتصاد ، وهيكل الاستهلاك الشخصي والعامة.

الاتجاهات الرئيسية لانتقال روسيا إلى التنمية المستدامة هي:

إنشاء أساس قانوني للانتقال إلى التنمية المستدامة ، بما في ذلك تحسين التشريعات الحالية ، التي تحدد ، على وجه الخصوص ، الآليات الاقتصادية لتنظيم إدارة الطبيعة وحماية البيئة ؛

تطوير نظام لتحفيز النشاط الاقتصادي ووضع حدود للمسؤولية عن نتائجه البيئية ، حيث لم يعد يُنظر إلى المحيط الحيوي كمورد للموارد فقط ، ولكن كأساس للحياة ، يجب أن يكون الحفاظ عليها شرطًا لا غنى عنه لـ أداء النظام الاجتماعي والاقتصادي وعناصره الفردية ؛

تقييم القدرة الاقتصادية للنظم الإيكولوجية المحلية والإقليمية للبلد ، وتحديد التأثير البشري المسموح به عليها ؛

تشكيل نظام فعال للترويج لأفكار التنمية المستدامة وخلق نظام مناسب للتعليم والتدريب.

تتضمن إدارة الدولة لعملية الانتقال إلى التنمية المستدامة تطوير نظام من وثائق البرنامج والتنبؤ: استراتيجية الدولة للإجراءات طويلة الأجل ؛ التنبؤات طويلة الأجل ومتوسطة الأجل ، بما في ذلك ، كعنصر أساسي ، التنبؤات بالتغيرات في البيئة والنظم الإيكولوجية الفردية نتيجة للنشاط الاقتصادي ؛ تنبؤات وبرامج قصيرة المدى على المستويات الفرعية والإقليمية (الإقليمية) والاتحادية. وفي الوقت نفسه ، فإن أحد الشروط المهمة هو إنشاء نظام تفاعل جيد الأداء "مركز - مناطق".

على المستوى الإقليمي ، أنت بحاجة إلى:

تشكيل آلية اقتصادية إقليمية تنظم التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، بما في ذلك إدارة الطبيعة والتأثير البشري على البيئة ؛

تنفيذ تدابير حماية البيئة في المناطق السكنية وغير المطورة في المدن ، والمستوطنات الأخرى وضواحيها ، بما في ذلك التنظيف الصحي ، واستصلاح الأراضي ، والمناظر الطبيعية والمناظر الطبيعية ؛

تنفيذ تدابير لتحسين صحة السكان ، وتطوير البنية التحتية الاجتماعية ، وضمان الرفاه الصحي والوبائي ؛

تطوير الزراعة على أساس التقنيات الزراعية التقدمية بيئياً والمكيفة مع الظروف المحلية ، وتنفيذ تدابير لتحسين خصوبة التربة وحمايتها من التآكل والتلوث ، فضلاً عن إنشاء نظام حماية اجتماعية لسكان الريف ؛

إعادة بناء النظام الصناعي الإقليمي ، مع مراعاة القدرة الاقتصادية للنظم البيئية المحلية.

قد يكون تطوير مخططات أقاليمية معقدة تغطي أراضي العديد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ذا أهمية كبيرة.

يمكن التعبير عن أهداف الانتقال إلى التنمية المستدامة من حيث المؤشرات التي تميز نوعية الحياة ومستوى التنمية الاقتصادية والرفاهية البيئية. يجب أن تعكس هذه المؤشرات المستويات التي يتم فيها ضمان التنمية الآمنة لروسيا في الجوانب الاقتصادية والاجتماعية والبيئية والدفاعية وغيرها.

المؤشرات الرئيسية لنوعية الحياة: متوسط ​​العمر المتوقع للشخص (المتوقع عند الولادة والفعلي) ، وحالته الصحية ، وانحراف حالة البيئة عن المعايير ، ومستوى المعرفة أو المهارات التعليمية ، والدخل (يقاس بالناتج المحلي الإجمالي للفرد) ، معدل التوظيف ، درجة إعمال حقوق الشخص.

المؤشرات التي تحدد درجة كثافة الطبيعة للاقتصاد هي نظام من المؤشرات التي تميز مستوى استهلاك الموارد الطبيعية ومستوى اضطراب النظام البيئي نتيجة النشاط الاقتصادي (لكل وحدة من المنتج النهائي). معلوماتية هي مؤشرات متشابهة للفرد ، بالإضافة إلى الخصائص الكلية التي تعبر عن العلاقة بين الحاجة إلى الموارد الطبيعية وتوافرها (الاحتياطيات).

كمؤشرات مستهدفة ومحددة للتنمية المستدامة في المجال الاقتصادي ، يمكن تحديد مستويات محددة (نصيب الفرد ووحدة من الناتج المحلي الإجمالي) استهلاك الطاقة والموارد الأخرى ، وكذلك إنتاج النفايات. يخضع إنتاج واستخدام جميع المواد الخطرة المستخدمة في الاقتصاد للرقابة.

يجب أن تتضمن المعايير المستهدفة للتنمية المستدامة خصائص حالة البيئة والنظم الإيكولوجية والمناطق المحمية. تتضمن هذه المجموعة من المعايير الخاضعة للرقابة مؤشرات على جودة الغلاف الجوي والمياه والأراضي في حالة طبيعية ومعدلة ، والغابات ، مع مراعاة إنتاجيتها ودرجة حفظها ، وعدد الأنواع البيولوجية المهددة بالانقراض.

يمكن استخدام أنظمة مؤشرات مماثلة في حل مشاكل الانتقال إلى التنمية المستدامة لكل موضوع من مواضيع الاتحاد الروسي.

مقدمة

إدارة المنطقة الاقتصادية

يتميز العصر الحديث بحقيقة أن التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمجتمع قد دخلت في صراع واضح مع القدرة المحدودة على إعادة إنتاج الموارد ودعم الحياة في المحيط الحيوي.

في نهاية القرن العشرين. أدركت الإنسانية لأول مرة أهمية مشاكل التفاعل بين الطبيعة والمجتمع ، وضرورة البحث ، في جوهرها ، عن نموذج جديد لتطورها يمكن أن يصمد أمام الأزمة البيئية العالمية الوشيكة. منذ مؤتمر الأمم المتحدة لعام 1972 حول البيئة البشرية ، تم الاعتراف بأهمية القضايا البيئية في جميع أنحاء العالم.

ترجع أهمية موضوع التنمية المستدامة في المقام الأول إلى دور وأهمية المناطق في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد. خلال فترة الإصلاحات الإدارية ، عندما يتم نقل مركز الثقل إلى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ينبغي أن تكون المهمة الرئيسية للسلطات المحلية هي ضمان التنمية المستدامة للمناطق ، مع مراعاة خصائصها وموقعها الجغرافي. كما تظهر الممارسة ، فإن الانتقال إلى التنمية المستدامة لاقتصاد البلد ممكن فقط إذا تم ضمان التنمية المستدامة لجميع الأجزاء المكونة له ، أي المناطق. وفي هذا الصدد ، يكتسب النظر في قضية التنمية المستدامة للمناطق أهمية استثنائية. تتحدد التنمية المستدامة المباشرة للمناطق من خلال معدلات النمو ومعدلات نمو مؤشرات التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، والتي تشمل أولاً وقبل كل شيء الناتج الإقليمي الإجمالي وإنتاجية العمل والاستخدام الفعال لجميع مكونات الإمكانات الاقتصادية. في الوقت نفسه ، يجب أيضًا مراعاة حالة البيئة الطبيعية. لذلك ، من بين العوامل (الاقتصادية ، والاجتماعية - الديموغرافية ، والموارد ، وما إلى ذلك) من الضروري تضمين المعلمات الطبيعية التي تعتمد على الموقع والظروف الجغرافية. يشار إلى ذلك من خلال أنواع مختلفة من الظواهر الجوية المائية الخطرة (المدمرة) التي تؤثر سلبًا على تنمية المناطق ، بسبب يتم تحويل الموارد المالية والمادية والتقنية والعمالية الكبيرة إلى القضاء عليها ، مما يقلل من الإمكانات الاقتصادية وإمكانية استخدامها مباشرة لتنمية المناطق.

تفسر أهمية الموضوع أيضًا بالحاجة إلى تبرير الطرق والإجراءات لمنع ظواهر الأرصاد الجوية المائية الخطرة ، مع مراعاة الخبرة الموجودة في هذا المجال.

الغرض من هذا العمل هو دراسة مفاهيم التنمية المستدامة للاقتصاد الإقليمي.

حددت مجموعة الأهداف مهامًا محددة:

تحديد مفاهيم الحكم الإقليمي والإقليمي

النظر في المفاهيم الرئيسية التي تكشف عن جوهر التنمية المستدامة في المنطقة

الكشف عن جوهر وهيكل الإمكانات الاقتصادية ، بما في ذلك العوامل والمؤشرات الاجتماعية والاقتصادية التي تجعل من الممكن تحديد طبيعة التنمية في المنطقة ؛

إثبات اتجاهات التنمية المستدامة للمنطقة ، بما في ذلك مراعاة تأثير سلامة الأرصاد الجوية المائية ؛

موضوع الدراسة في هذا العمل هو المنطقة ، وخصائصها الاجتماعية والاقتصادية وخصائص التنمية.

موضوع الدراسة هو العلاقات الاقتصادية في نظام ضمان التنمية المستدامة للمنطقة.

1. إدارة تنمية المنطقة

.1 مفهوم المنطقة

لا يوجد تفسير واضح لا لبس فيه لمفهوم "المنطقة" في الأدب المحلي والأجنبي. في الدراسات الروسية ، غالبًا ما يتم العثور على مصطلحين: "منطقة" و "مقاطعة" ، وكقاعدة عامة ، لا يرسمان حدًا صارمًا بينهما. وفقًا لـ E.B. ألايف ، المقاطعة "هي منطقة محلية تتمتع بالوحدة والترابط بين العناصر المكونة لها ، والسلامة ، وهذه السلامة هي شرط موضوعي ونتيجة طبيعية لتطور هذه الأرض".

يحظى مفهوم "المنطقة" باهتمام كبير في الأدبيات الاقتصادية والجغرافية والحضرية الحديثة. خصائص المنطقة هي:

الجغرافي (الموقع وحجم الإقليم والسكان) ؛

الإنتاج والوظيفية (تفاصيل الأنشطة السائدة)

التخطيط الحضري (طبيعة كائنات البناء لأنشطة الإنتاج والإسكان والخدمات) ؛

علم الاجتماع (قواعد الاتصال والسلوك).

مثل هذه المجموعة المتنوعة من المعايير تجعل من الصعب الكشف الكامل عن جوهر المنطقة في تعريف واحد. يجب اعتبار المنطقة في وقت واحد كعنصر من عناصر التنظيم الإقليمي للاقتصاد الوطني ، وكعنصر من عناصر نظام الاستيطان ، وكعنصر من عناصر التنظيم الاجتماعي للمجتمع - مكان جميع مجالات دعم الحياة والنشاط البشري. بناءً على ما سبق ، يمكننا أن نفترض أن المنطقة هي إقليم داخل الحدود الإدارية لموضوع الاتحاد ، وتتميز بـ: التعقيد والنزاهة والتخصص والقابلية للإدارة ، أي وجود السلطات السياسية والإدارية.

في الآونة الأخيرة ، يتفق عدد متزايد من المتخصصين في مجال العلوم الإقليمية ، وخاصة القادة المباشرين للأقاليم والمناطق والجمهوريات ، على شيء واحد: يجب اعتبار المناطق في روسيا خاضعة للاتحاد ، نظرًا لخصوصية الإقليم ( منطقة المياه ، المنطقة الجوية) للاتحاد الروسي ، بالإضافة إلى عدم تجانسه بطرق مختلفة ، تشير إلى الحاجة إلى تقسيم الإقليم إلى أجزاء - مناطق. المنطقة هي منطقة معينة تختلف عن مناطق أخرى في عدد من النواحي ولديها بعض التكامل والترابط بين العناصر المكونة لها. كلمة "المنطقة" من أصل لاتيني (من الجذر regio) ، في الترجمة تعني البلد ، المنطقة ، المنطقة. هناك العديد من التعريفات لهذا المصطلح ، على سبيل المثال:
1. تُفهم المنطقة على أنها منطقة كبيرة ذات ظروف طبيعية موحدة إلى حد ما ، وهي اتجاه مميز لتنمية القوى المنتجة على أساس مزيج من مجموعة معقدة من الموارد الطبيعية مع قاعدة مناسبة من حيث المادية والتقنية القائمة والمستقبلية ، الصناعية و البنية التحتية الاجتماعية.
. المناطق هي منطقة معينة تختلف عن المناطق الأخرى في عدد من الطرق ولها بعض التكامل من العناصر المكونة لها.

المنطقة هي جزء من أراضي الاتحاد الروسي له ظروف مشتركة طبيعية واجتماعية اقتصادية ووطنية وثقافية وغيرها. قد تتطابق المنطقة مع حدود أراضي الاتحاد الروسي ، أو تجمع أقاليم عدة كيانات. في الحالات التي تعمل فيها المنطقة كموضوع للقانون ، يُفهم فقط على أنها أحد موضوعات الاتحاد الروسي.

وبالتالي ، فإن مفهوم المنطقة مجردة للغاية (مثل المنطقة بشكل عام) ويفترض أن تجسيدها وتفسيرها الهادف يتم تنفيذه عند تمييز أنواع معينة من المناطق. المناطق هي مفهوم نمطي ، يتم تمييزها عن الإقليم وفقًا لأهداف وغايات معينة.

يتيح التعريف الثالث إمكانية تنفيذ المساواة المعيارية والتشريعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في العلاقات مع سلطات الدولة الفيدرالية ، المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، ويخلق ظروفًا حقيقية لمراعاة الخصائص الإقليمية لكل موضوع في النشاط الاقتصادي ويضمن إدارة أكثر استدامة للمنطقة.

1.2 مفهوم الحوكمة الإقليمية

الإدارة عنصر عالمي وضروري للعالم من حولنا. بالمعنى الواسع للكلمة ، هذه طرق مختلفة للتأثير على موضوع (عدة مواضيع) على كائن (عدة كائنات) ، وتغيير موضع الكائن وخصائصه وسلوكه وصفاته.

ومع ذلك ، غالبًا ما تُفهم الإدارة على أنها تأثير له غرض محدد ويمكن فيه تنظيم الكائن من قبل الأشخاص.

إن موضوع الحوكمة الإقليمية بمعناه الواسع موضوع معقد ومتعدد الأطراف. مكوناته الرئيسية هي:

إدارة المناطق الفردية ؛

إدارة العلاقات بين الأقاليم ؛

نظام الإدارة الإقليمية؛

الجوانب الإقليمية للإدارة.

ورثت روسيا الحديثة قائمة المناطق من روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في عام 1992 ، وقعت المناطق الروسية على المعاهدة الفيدرالية لترسيم حدود السلطات ، والتي تم تضمينها في نص دستور عام 1978 لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في عام 1993 ، عندما تم اعتماد الدستور الحالي ، كان هناك 89 كيانًا. من 1 مارس 2008 ، بعد توحيد المناطق ، بقي 83 من رعايا الاتحاد الروسي ، ومن 18 مارس 2014 ، بعد انضمام جمهورية القرم إلى روسيا وتشكيل موضوعين جديدين - جمهورية القرم ومدينة سيفاستوبول الفيدرالية ، كان هناك 85 رعايا في الاتحاد الروسي.

في أكثر أشكالها عمومية ، الإدارة الإقليمية هي تنظيم سلوك كائن مُدار (حكومي وغير حكومي) من قبل الهيئات الإقليمية والمنظمات والمسؤولين للأغراض التي تحددها الدولة والمنطقة ؛ توجيه نشاط الكائن من خلال استخدام مجموعة متنوعة من الوسائل: الاقتصادية ، والإدارية ، والأيديولوجية ، والقانونية ، وغير القانونية ، من خلال الحوافز ، والمتطلبات ، والمحظورات ، إلخ. .

تدرس الإدارة الإقليمية إدارة منطقة منفصلة: تشكيل متطلبات مسبقة موضوعية للتنمية الاقتصادية للمنطقة ، وإدارة هيكل الإنتاج ، والمجال الاجتماعي ، وتوفير الظروف المعيشية ، وإعادة التوطين وموقع الاقتصاد ، وتشكيل آلية لعمل وإدارة الاقتصاد والمجال الاجتماعي والبيئة. يجب أن يكون موضوع الدراسة ، بالإضافة إلى عناصر الهيكل الداخلي لإدارة المنطقة ، هو علاقة هذه المنطقة مع مناطق أخرى من البلاد ، والدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة والدول الأجنبية.

في نظام الإدارة الإقليمية ، تحتل أهدافها مكانة حاسمة. الأهداف الأكثر شيوعًا في الظروف الحديثة هي الأمن ، ودعم الحياة ، وسلامة وانتظام النظام الاقتصادي والاجتماعي. يجب أن تكون هذه الأهداف متسقة مع القيم العالمية: تحسين نوعية الحياة ؛ ضمانة لحقوق الفرد وتنميته ؛ ضمان الديمقراطية ؛ العدالة الإجتماعية؛ التقدم الاجتماعي للمجتمع.

تظهر الممارسة أن استقرار نظام الإدارة الإقليمية هو أمر مهم ، لكنه ليس صفة مهيمنة. الشيء الرئيسي هو تكييف آلية الإدارة مع الظروف الإدارية المتغيرة وديناميكيات المجتمع والمنطقة واحتياجات الناس.

أهم قاعدة مادية للإدارة الإقليمية هي موارد الإدارة: وجود الهيئات الحكومية ذات الصلة ؛ توافر الموظفين الفرص المالية؛ معدات الإدارة ، إلخ.

تعتمد فعالية الإدارة الإقليمية إلى حد كبير على هذا. عند دراسة منطقة كنظام تحكم ، يتم النظر في محتواها (تنفيذ القوة الإقليمية) ، وهيكل علاقة هذا النظام بالفرد ، والفرق المختلفة ، والمجتمع ؛ ضرورة وإمكانية وحدود الحكم الإقليمي ، ومستوياته الإقليمية المختلفة (على نطاق المنطقة ، والحكم الذاتي ، والمدينة ، والبلدات والوحدات الإدارية الإقليمية الأخرى) ؛ ميزات في مختلف مجالات الحياة العامة (الاقتصاد ، المجال الاجتماعي ، السياسة ، الأيديولوجيا) ؛ استخدام السلطة التشريعية والتنفيذية للإدارة ، ووضع ودور موظف الخدمة المدنية ؛ أساليب وميزات الإدارة في مختلف المناطق والمؤسسات والشركات ، إلخ ؛ الوسائل التقنية للإدارة الإقليمية.

إن جوهر الإدارة الإقليمية هو أيضًا تقييم فعاليتها. فعالية الإدارة الإقليمية هي تحقيق هدف الإدارة مع الحد الأدنى من إنفاق الموارد والطاقة الإدارية في أقصر وقت ممكن وبأقصى قدر ممكن من الاكتمال.

على سبيل المثال ، في روسيا ، كانت خصخصة الشركات المملوكة للدولة أقل فعالية ، على الرغم من تنفيذها بشكل أسرع مما كانت عليه في المملكة المتحدة في السبعينيات والثمانينيات. في المملكة المتحدة ، جلبت الخصخصة للدولة حوالي 100 مليار دولار ؛ تم نقل جزء صغير (نسبة قليلة فقط) من الشركات الكبيرة إلى الملكية الخاصة. لكن في روسيا ، غطت الخصخصة السريعة أكثر من 70٪ من الشركات ولم تمنح الخزانة سوى حوالي 5 مليارات دولار.

في النهاية ، ترتبط فعالية الحوكمة الإقليمية ارتباطًا مباشرًا بتحسين مستوى معيشة الفرد (السكان).

2. المعايير الرئيسية وجوهر التنمية المستدامة في المنطقة

.1 جوهر مفهوم التنمية المستدامة

كان مفهوم التنمية المستدامة بمثابة انتقال منطقي من تخضير المعرفة العلمية والتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، التي بدأت بسرعة في السبعينيات. في السبعينيات ، تم تخصيص عدد من الأعمال العلمية لقضايا الموارد الطبيعية المحدودة ، وكذلك تلوث البيئة الطبيعية ، التي هي أساس الحياة والاقتصاد وأي نشاط بشري. كان رد الفعل على هذا القلق هو إنشاء منظمات علمية دولية غير حكومية لدراسة العمليات العالمية على الأرض ، مثل الاتحاد الدولي لمعاهد الدراسات المتقدمة (IFIAS) ، ونادي روما الدولي لمعهد تحليل النظم ، وفي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، معهد عموم الاتحاد لأبحاث النظم.

كان عقد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة البشرية في ستوكهولم عام 1972 وإنشاء برنامج الأمم المتحدة للبيئة بمثابة علامة على مشاركة المجتمع الدولي على مستوى الدولة في حل المشكلات البيئية التي بدأت في إعاقة التنمية الاجتماعية والاقتصادية. السياسة البيئية والدبلوماسية ، بدأ قانون البيئة في التطور ، وظهر مكون مؤسسي جديد - وزارات وإدارات للبيئة.

في الثمانينيات ، بدأوا يتحدثون عن التنمية البيئية ، والتنمية دون تدمير ، والحاجة إلى التنمية المستدامة للنظم البيئية. تضمنت الإستراتيجية العالمية للحفاظ على الطبيعة ، التي تم تبنيها في عام 1980 ، لأول مرة في وثيقة دولية إشارة إلى التنمية المستدامة. أُطلق على الإصدار الثاني من WSOP اسم "الاهتمام بكوكب الأرض - استراتيجية للعيش المستدام" وتم نشره في أكتوبر 1991. ويؤكد على أن التنمية يجب أن تستند إلى الحفاظ على الحياة البرية ، وحماية هيكل ووظائف وتنوع الحياة البرية. النظم الطبيعية للأرض التي تعتمد عليها الأنواع البيولوجية. في الثمانينيات ، دعا برنامج الأمم المتحدة للبيئة (اليونيب) إلى ضرورة التحرك نحو "تنمية بدون تدمير".

في يونيو 1992 ، انعقد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية (UNCED) في ريو دي جانيرو ، حيث تم اتخاذ قرار تاريخي لتغيير مسار التنمية للمجتمع العالمي بأسره. كان هذا القرار غير المسبوق من قبل رؤساء حكومات وقادة 179 دولة الذين اجتمعوا في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية بسبب التدهور السريع للوضع البيئي العالمي والكارثة العالمية المتوقعة بناءً على تحليل ديناميكياتها ، والتي يمكن أن تندلع في وقت مبكر من القرن الحادي والعشرين. ويؤدي إلى موت كل أشكال الحياة على هذا الكوكب. تشمل القضايا البيئية: تغير المناخ بسبب انبعاثات غازات الاحتباس الحراري ، وندرة المياه العذبة والتلوث ، وإزالة الغابات والتصحر ، وفقدان التنوع البيولوجي ، والنمو السكاني (والتشرد) ، والتخلص من النفايات ، وتلوث الهواء ، وتدهور التربة والنظام البيئي ، والتلوث الكيميائي ، واستنفاد طبقة الأوزون ، والتحضر. ، واستنزاف الموارد الطبيعية ، وتعطيل الدورات البيوجيوكيميائية ، وانتشار الأمراض (بما في ذلك ظهور أمراض جديدة) ، إلخ.

يمكن لكل من هذه المشاكل البيئية تقريبًا ، إذا استمر التطور التلقائي للحضارة ، أن تؤدي إلى موت البشرية والمحيط الحيوي. أظهر مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية وعيا بضرر المسار التقليدي للتنمية ، والذي وُصف بأنه تنمية غير مستدامة ومليئة بالأزمات والكوارث. يبدو أن الانتقال إلى نموذج (إستراتيجية) جديد للتنمية ، يسمى نموذج التنمية المستدامة ، هو رد فعل طبيعي للمجتمع العالمي ، الذي يسعى جاهداً من أجل بقائه ومواصلة تطويره.

تلبي أفكار التنمية المستدامة المتطلبات الموضوعية للوقت ويمكن أن تؤثر بشكل حاسم على مستقبل روسيا ، وتلعب دورًا مهمًا في تحديد أولويات الحكومة ، واستراتيجيات التنمية الاجتماعية والاقتصادية وآفاق المزيد من الإصلاح في البلاد. لقد حددت الإستراتيجية الجديدة لتنمية الحضارة بالفعل موقف المجتمع العالمي - لتوحيد الجهود من أجل بقاء الجنس البشري والتنمية المستمرة والمحافظة على المحيط الحيوي. روسيا ، التي وقعت على وثائق مؤتمر الأمم المتحدة المذكور أعلاه ، تحملت التزامات جادة لتنفيذ برنامج التعاون العالمي المعتمد على أساس التوافق.

التوازن داخل المجتمع في المرحلة الحالية من تطوره (بين البلدان الفردية ومناطقها ، بين الحضارات والتجمعات العالمية الكبيرة من نوع الشمال والجنوب) ؛

التوازن بين الحالة الحالية والمستقبلية للبشرية باعتبارها "وظيفة مستهدفة" معينة للتنمية (شرط الحفاظ على الموارد الحيوية للطبيعة للأجيال القادمة).

يعتمد محتوى مفهوم "المنطقة" على الشريحة المحددة من الحياة التي يعكسها. لذلك ، على سبيل المثال ، السياسة الإقليمية مؤهلة كأداة لتحقيق الاستقرار في الحياة الاجتماعية ، وتنظيم علاقة المجتمع مع بيئة وجودها ، الطبيعية والاجتماعية على حد سواء ، وتخفيف التوترات الصراع في العلاقات البيئية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية. بالإضافة إلى ذلك ، كما أشرنا بالفعل ، يتضمن مفهوم المنطقة مكونًا ماديًا وجغرافيًا. ترتبط المناطق بالبيئة الجغرافية والاجتماعية. لديهم تفاعل مستقر أو غير مستقر مع الطبيعة ، وبشكل أوسع مع الكون.

المنطقة ليست إقليمًا فحسب ، بل هي أيضًا سكانها ؛ انها ليست مجرد عدد من الوحدات الادارية وهي المنطقة والاقليم. هذه كلها مستويات ممكنة ومناسبة من التقسيم الإداري التي تزود كائنًا اجتماعيًا معينًا بمستويات "الذات" والاكتفاء الذاتي الضروري للوجود الطبيعي والعمل الطبيعي. المنطقة أيضًا مفهوم من مجال الوعي القانوني ، والأنشطة في المنطقة هي موضوع التنظيم القانوني. من الضروري تحديد التسلسل الهرمي للمناطق ، وجود تحديد محدد بينها. من الأهمية بمكان أن المناطق التي بها مشكلات يمكنها النهوض بالبلد ككل والمناطق الأخرى ذات الإمكانات الأقل. في التقريب الأول ، يتم تعريف المنطقة على أنها كائن اجتماعي مكتفٍ ذاتيًا في وحدة مع البيئة ، وله خصائص مادية جغرافية وثقافية حضارية وبيئية واقتصادية وعرقية وتاريخية وسياسية وإدارية وقانونية ويعمل على أنه وسيلة لتشكيل وعمل الاتحاد.

2.2 مبادئ مفهوم التنمية المستدامة

المشاكل البيئية الحديثة ، التي لفتت الانتباه إلى نفسها وأعادت الحياة إلى مفهوم التنمية المستدامة ، تولدت إلى حد ما عن تخلف الفكر الاقتصادي. لم تعلق كلاسيكيات العلوم الاقتصادية ، بدءًا من أ. سميث ، ولا المدارس الاقتصادية اللاحقة ، بما في ذلك المدرسة الماركسية ، أهمية للقيود البيئية في التنمية الاقتصادية. وفقط في السبعينيات من القرن العشرين ، عندما تصاعدت المشكلات البيئية بشكل حاد في جميع أنحاء العالم ، واجهت العلوم الاقتصادية مهمة فهم الاتجاهات الحالية في التنمية البيئية والاقتصادية وتطوير مفاهيم تنموية جديدة بشكل أساسي.

في جوهره ، أصبح مفهوم التنمية المستدامة نهجًا نوعيًا جديدًا للمشاكل التي لم يتم ملاحظتها من قبل ، أو لم يتم الاعتراف بها على أنها مهمة ، أو لم يتم اعتبارها ذات صلة بمجال العلوم الاقتصادية. يعتمد النموذج الذي سيطر على الاقتصاد حتى الآن على بعض الافتراضات حول العالم والتي ، على الرغم من كونها مفيدة جدًا لتخصيص الموارد بكفاءة على المدى القصير ، إلا أنها أقل دقة وفائدة في التعامل مع قضايا الاستدامة الأطول أجلاً والأوسع والأكثر تعقيدًا.

حدد R. Kostanza و K. Folke ثلاث مشاكل مترابطة هرميًا ، يرتبط حلها بالتنمية المستدامة. إنها تتلخص في الحفاظ على:

) النطاق المستدام للاقتصاد ، والذي سيكون متسقًا مع نظام دعم الحياة البيئي ؛

) التوزيع العادل (التوزيع) للموارد والفرص ليس فقط داخل الجيل الحالي من الناس ، ولكن أيضًا بين الأجيال الحالية والمستقبلية ، وكذلك بين البشر والأنواع البيولوجية الأخرى ؛

) توزيع (تخصيص) فعال للموارد في الوقت المناسب ، والذي من شأنه أن يأخذ في الاعتبار رأس المال الطبيعي.

يعتقد معظم ممثلي الاقتصاد التقليدي أن مشكلة التوزيع يجب أن تحل بالطرق السياسية وليس بالطرق الاقتصادية. لم يتم اعتبار مشكلة الحجم حتى على أنها أساسية ، حيث تم الاعتراف بإمكانية استبدال الموارد التي لا نهاية لها والتغيرات التكنولوجية. من المهم ألا يتم حل مشكلة المقياس ومشكلة التوزيع في إطار آلية السوق ، حتى في ظل ظروف السوق المثالية بمعنى مراعاة جميع التكاليف الخارجية. بدلاً من ذلك ، يجب إيجاد حل لهذه المشكلات خارج السوق ، ويمكن استخدام السوق كأداة فعالة لوضع هذه الحلول موضع التنفيذ.

يتجاهل النموذج التقليدي إلى حد كبير مشكلة الحجم ومشكلة التوزيع باعتبارها "خارج نطاق" الاقتصاد. يُنظر إلى الاقتصاد على أنه يقتصر على حل المشكلات الفنية التي تنشأ فيما يتعلق بالتخصيص الفعال للموارد. ولكن إذا كان المرء يعرف الاقتصاد على نطاق أوسع ، أي على أنه "علم إدارة الاقتصاد" (هذا هو معنى الكلمة اليونانية "علم الاقتصاد") ، فيجب أن يعالج جميع المشكلات التي تنشأ في سياق هذه الإدارة ، بما في ذلك مشكلة مقياس الاقتصاد ومشكلة التوزيع ، حتى لو كانت الأخيرة لا تتناسب مع إطار النماذج الرياضية والوصفات التقليدية المستخدمة في حل مشكلة التخصيص الفعال للموارد.

3. مقومات التنمية المستدامة للمنطقة

.1 مناهج وطرق تقييم التنمية المستدامة في المنطقة

التغيرات في معدلات النمو ومعدلات النمو لهذه المؤشرات تجعل من الممكن تحديد طبيعة التنمية في المنطقة. يتم تحديد معدلات النمو من خلال نسبة الفعلي إلى القاعدة ، والنمو - بالفرق.

النمو الاقتصادي هو تطور للاقتصاد الوطني ، حيث يزداد الدخل القومي الإجمالي والناتج المحلي الإجمالي الحقيقي كمصادر لتلبية احتياجات المجتمع. عادة ما يُفهم النمو الاقتصادي ليس على أنه ارتفاعات قصيرة الأجل في الحجم الحقيقي للإنتاج الوطني ، ولكن باعتبارها اتجاهات طويلة الأجل في زيادة وتحسين نوعية المنتج الوطني وعوامل الإنتاج الخاصة به.

تعكس التنمية الاقتصادية كمفهوم التقدم الاقتصادي بشكل أكمل من النمو الاقتصادي. إنه لا يعني فقط مضاعفة نتائج الإنتاج ، ولكن أيضًا تكوين نسب تقدمية جديدة في الاقتصاد الوطني. هم ، بدورهم ، يشكلون المتطلبات الأساسية للتطوير اللاحق.

يرتبط النمو الاقتصادي في المقام الأول بالزيادة الكمية للمنتجات التي تم إنشاؤها:

Yt / Yto، (1)

حيث: Q هو معدل نمو الناتج الحقيقي ؛ Уt - الناتج الحقيقي للسنة الحالية ؛ Yto هو الإصدار الحقيقي لسنة الأساس.

يتم قياس النمو الاقتصادي باستخدام معدل نمو إجمالي الدخل أو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي ككل أو نصيب الفرد. معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي كما يلي:

T = (Yt - Yt-1): Yt-1 (2)

حيث: T - معدل نمو الناتج الحقيقي ؛ Yt - الناتج الحقيقي للسنة الحالية ؛ Yt-1 هو الإصدار الفعلي للعام السابق.

يمكن قياس النمو الاقتصادي من الناحية المادية (النمو المادي) ومن حيث القيمة (النمو في القيمة). وهو من نوعين: مكثف وواسع.

يتضمن النوع الواسع من النمو الاقتصادي زيادة في الإنتاج باستخدام موارد إضافية: وسائل الإنتاج والعمالة والموارد المالية الإضافية. يرتبط نوع مكثف من النمو الاقتصادي بزيادة في كفاءة الإنتاج. إنه ينطوي على زيادة في الإنتاج لكل وحدة من الموارد المستخدمة ، وزيادة في خصائص جودة الإنتاج.

يغير الانتقال إلى نوع مكثف من النمو الاقتصادي دور معدلات النمو الاقتصادي كمؤشر يعكس ديناميكية العمليات الاقتصادية. في ظروف نوع مكثف من التنمية ، يصبح الاقتصاد ديناميكيًا ، ولا تزيد معدلات النمو فحسب ، بل تحدث أيضًا تغييرات هيكلية تقدمية.

المؤشر الإجمالي لتقييم تطور المنطقة هو مؤشر التنمية البشرية (HDI) ، الذي يتم تحديده وفقًا لمنهجية اليونسكو والبنك الدولي ، مع مراعاة أربعة مؤشرات للتنمية الاقتصادية: أ) متوسط ​​العمر المتوقع ؛ ب) الإمكانات الفكرية (تعليم السكان) ؛ ج) الصحة العامة (عدد أسرة المستشفيات لكل 1000 شخص) ؛ د) متوسط ​​دخل الفرد السنوي.

إلى جانب المؤشرات المتكاملة ، مثل مؤشر التنمية البشرية ، تُستخدم أيضًا المؤشرات الفردية الخاصة لتطور الدولة. من بينها: مستوى استهلاك السلع المادية الفردية ؛ درجة تمايز الدخل. من الأهمية بمكان في تحديد مستوى التنمية الاقتصادية للبلد المؤشرات التقليدية التي تصف مستوى إنتاج واستهلاك السلع ونمو هذا المستوى للفرد: الناتج القومي الإجمالي (GNP) ، الناتج المحلي الإجمالي (GDP) ، الحقيقي نصيب الفرد من الناتج القومي الإجمالي ومعدلات النمو ونمو هذه المؤشرات.

الناتج القومي الإجمالي (GNP) هو القيمة السوقية للسلع والخدمات النهائية المنتجة في اقتصاد ما خلال فترة زمنية معينة (عادة ما تكون سنة). صافي الناتج القومي (NNP) يساوي الناتج القومي الإجمالي مطروحًا منه الإهلاك. إذا تم خصم صافي ضرائب الأعمال غير المباشرة من NNP ، أي الضرائب غير المباشرة مطروحًا منها دعم الأعمال ، نحصل على الدخل القومي (NI) - وهو مؤشر يمثل إجمالي الدخل لجميع سكان البلد.

في مجال الإنتاج ، يُعرَّف الناتج المحلي الإجمالي بأنه قيمة السلع والخدمات المنتجة في بلد ما خلال فترة زمنية معينة (غالبًا ما تكون في السنة) ، أي الناتج المحلي الإجمالي هو نتيجة لأنشطة القطاعات الرئيسية للاقتصاد لهذا العام. في مجال توزيع الناتج المحلي الإجمالي - كمجموع جميع الدخول الأولية والتكاليف المادية للكيانات الاقتصادية لفترة زمنية معينة. في مجال الاستهلاك ، الناتج المحلي الإجمالي هو مجموع جميع التكاليف التي تتكبدها المنتجات المنتجة خلال فترة زمنية معينة.

غالبًا ما يتم التعبير عن هيكل استهلاك الناتج المحلي الإجمالي كصيغة:

C + Ig + G + Xn ، (3)

حيث: ج - الاستهلاك الشخصي. Ig - إجمالي الاستثمار ؛ ز- المشتريات العامة للسلع والخدمات. Хn - صافي التصدير.

إنه ذو قيمة خاصة لأنه لا يميز الاستهلاك فحسب ، بل يصف أيضًا هيكل طلب الاقتصاد الكلي. أهم عنصر في هيكل استهلاك الناتج المحلي الإجمالي هو الاستهلاك الشخصي.

كمؤشر للتكلفة ، يعتمد الناتج المحلي الإجمالي على المستوى والأسعار التي تُقاس بها السلع المكونة له. وفي هذا الصدد ، يتم التمييز بين الناتج المحلي الإجمالي الاسمي والحقيقي. الناتج المحلي الإجمالي الاسمي هو الناتج المحلي الإجمالي ، محسوبًا بالأسعار الحقيقية (الحالية) لفترة معينة. تتأثر قيمة الناتج المحلي الإجمالي الاسمي بشكل كبير بالعمليات التضخمية. للتخلص من الآثار التضخمية ، يتم حساب الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي. للقيام بذلك ، يتم التعبير عن المنتجات المصنعة بأسعار فترة (أساسية) معينة.

مؤشر الناتج المحلي الإجمالي القريب ، وإن لم يكن متطابقًا ، هو الدخل القومي الإجمالي (GNI):

الدخل القومي الإجمالي = الناتج المحلي الإجمالي + ميزان الدخل الأولي من الخارج (4)

الفرق الأساسي بين الناتج المحلي الإجمالي والدخل القومي الإجمالي هو كما يلي: يقيس الناتج المحلي الإجمالي تدفق السلع والخدمات ، بينما يقيس الدخل القومي الإجمالي تدفق الدخل الأولي. من الناحية الكمية ، فهي تختلف في ميزان الدخل الأولي المستلم من الخارج ، أي الفرق بين دخل المقيمين في بلد معين الذي يتم تلقيه من الخارج ودخل غير المقيمين المحولين إلى الخارج.

الثروة الوطنية (NW) - مجموعة من الموارد والممتلكات الأخرى للبلد ، مما يخلق إمكانية إنتاج السلع وتقديم الخدمات وضمان حياة الناس. وهي تشمل: 1) الممتلكات غير القابلة للاستنساخ (الأراضي الزراعية وغير الزراعية ، والمعادن ، والآثار والأعمال التاريخية والفنية) ؛ 2) الممتلكات القابلة لإعادة الإنتاج (الأصول الإنتاجية - رأس المال الثابت والعامل ؛ الأصول غير المنتجة - ممتلكات ومخزونات الأسر والمنظمات غير الهادفة للربح) ؛ 3) الملكية غير الملموسة (الملكية الفكرية - براءات الاختراع والعلامات التجارية وحقوق التأليف والنشر وما إلى ذلك ؛ رأس المال البشري - منتجات قطاع الخدمات ، ولا سيما التعليم والرعاية الصحية والفقه القانوني المتجسد في المعرفة والمهارات المهنية والصحة العامة ، وكذلك في المؤسسات الفعالة هيكل المجتمع) ؛ 4) ميزان التزامات الملكية والمطالبات فيما يتعلق بالدول الأجنبية.

يرتبط تقييم الممتلكات غير القابلة لإعادة الإنتاج ، وكذلك تقييم الممتلكات غير الملموسة ، بصعوبات كبيرة للغاية. في هذا الصدد ، فإن التقييمات المعطاة فعليًا للملاحظة الملاحية عادة ما تأخذ في الاعتبار فقط تلك الخاصة بمكوناتها ، والتي يمكن تحديد قيمتها على أساس الممارسة الاقتصادية. في روسيا ، حيث ، على عكس البلدان المتقدمة ذات اقتصاد السوق ، يكون سوق الأراضي في حالة غير متطورة ، يتم احتساب جزء أصغر من NB - فقط الممتلكات القابلة للاستنساخ.

تتميز التنمية الاقتصادية والاجتماعية بمؤشرات تعكس إمكانات العمالة وكفاءة استخدامها. يتم تحديد نمو موارد العمل نفسها من خلال ديناميات السكان.

فقط السكان الناشطون اقتصاديًا ، الذين يمثلهم مجموعتان ، يشاركون في تكوين الناتج القومي: أحدهما يشارك في تكوين الثروة ، والآخر لا يعمل. البطالة هي أحد أشكال عدم استقرار الاقتصاد الكلي إلى جانب الأزمات والتضخم. يتم الحصول على معدل البطالة ، معبرًا عنه بالنسبة المئوية ، من خلال:

معدل البطالة = عدد العاطلين عن العمل / السكان النشطين اقتصاديًا * 100٪ (5)

أصبح التضخم أحد المشاكل المركزية لروسيا في مسار التحولات الاجتماعية والاقتصادية ، ومعاييره الرئيسية هي: معدل نمو الأسعار ؛ درجة الاختلاف في الزيادات في الأسعار لمجموعات السلع المختلفة ؛ القدرة على التنبؤ بالتضخم.

تتميز العملية الاقتصادية بالكفاءة: مؤشر نسبي يقيس تكاليف مادة معينة والنتائج في شكل منتج نهائي يتم الحصول عليه من استخدامه. في الاقتصاد الكلي ، يمكن أن تكون هذه النتيجة هي إجمالي الدخل (أو الناتج المحلي الإجمالي) للبلد ، والذي يجب أن يكون مرتبطًا بتكاليف مورد معين.

لذلك ، فإن مؤشر كفاءة استخدام موارد العمل هو مؤشر إنتاجية العمل P - كحاصل قسمة الناتج المحلي الإجمالي Y على عدد الأشخاص المستخدمين L في الإنتاج الاجتماعي للسلع والخدمات:

P = Y: L (6)

العكس هو كثافة اليد العاملة. لتوصيف كفاءة استخدام الموارد الطبيعية ، يمكن استخدام مؤشرات مختلفة حسب نوع هذا المورد. بالنسبة للزراعة ، عند تحليل كفاءة استخدام الأراضي ، يمكن استخدام مؤشرات الغلة.

يرتبط الاقتصاد الوطني وكل منطقة بنظام واحد لدورات التكاثر على أراضي الدولة. تشمل الدورات إعادة إنتاج: الموارد الطبيعية والعمالية ، والموارد المالية والائتمانية والنقدية ، والسلع التامة الصنع ، والخدمات الصناعية والاجتماعية ، إلخ.

داخل المنطقة ، يتم تنفيذ دورة كاملة نسبيًا من التكاثر ، مما يخلق ظروفًا للتنمية المتكاملة للاقتصاد الإقليمي. في الوقت نفسه ، يمكن النظر إلى الاستنساخ الإقليمي من جانبين: بين الأقاليم وداخل المنطقة.

يتم إعطاء الفكرة الأكثر عمومية عن الاقتصاد الإقليمي من خلال التداول الاقتصادي الإقليمي للمنتجات والدخول. إنه النموذج الأولي للاقتصاد الإقليمي ، والذي يسمح لك باكتشاف الروابط التي تشمل المنطقة في الدورة الاقتصادية للاقتصاد الوطني ، وكذلك تحديد الشروط الأساسية لتوازن النظام الإقليمي.

من المعتاد تحديد مستويات التنمية الإقليمية للاقتصاد من خلال مؤشرات متوسط ​​نصيب الفرد من الإنتاج من الدخل القومي ، والناتج الإقليمي الإجمالي ، والناتج الصناعي والزراعي الإجمالي (أو الإجمالي) والمؤشرات الإقليمية المقابلة ، حيث متوسط ​​المستوى الروسي هي القاعدة.

من الأساليب الرئيسية والتقليدية للاقتصاد الإقليمي تحليل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة. وهو يقوم على استخدام نظام المؤشرات الإحصائية التي تميز الظواهر والنسب الرئيسية الموجودة في النظام الاجتماعي والاقتصادي الإقليمي. وبالتالي ، فإن السمة الأكثر موضوعية للوضع الاجتماعي والاقتصادي في المنطقة يتم توفيرها من خلال مؤشرات التنمية المستدامة للمنطقة ، الواردة في الشكل 1.

وتجدر الإشارة إلى أنه في المجموعة الحالية من المؤشرات الإحصائية لتقييم استدامة تنمية المنطقة ، لا توجد حاليًا مؤشرات تصف التأثير السلبي لظواهر الأرصاد الجوية المائية الخطرة والظروف الجوية السيئة والتغيرات المناخية المتطرفة على تنمية اقتصاد المنطقة.

3.2 الأساس الاقتصادي لتنمية المنطقة

في جوهره ، يعتمد الاقتصاد الإقليمي بأكمله على نظرية العوامل التي تعكس السمات الإقليمية الموضوعية لتطور المناطق وأنظمتها. إذا كانت تشير إلى المؤسسات والصناعات ، فإنها تسمى عوامل موقع الإنتاج ، وبعضها يشير فقط إلى الظروف القطاعية (على سبيل المثال ، كثافة الطاقة في الإنتاج) أو فقط إلى الظروف الإقليمية (على سبيل المثال ، الكثافة السكانية). تتغير قيمة العوامل مع الانتقال إلى علاقات السوق.

تتميز بيئة السوق في المنطقة بالعوامل التالية: الموارد (عدد السكان ، الحجم والتكوين القطاعي للمزارع ، الموارد الطبيعية ، المعدات التكنولوجية ، العمالة الماهرة) ؛ البنية التحتية (شبكة الاتصالات والمعلومات ، الهياكل المؤسسية والسوقية (البنوك ، البورصات ، شركات التأمين ، إلخ) ، المبتكرة (صناديق دعم الأعمال التجارية ، المجمعات التكنولوجية وغيرها من المنظمات) ، الخارجية (التشريعات الفيدرالية والإقليمية ، المناخ الاجتماعي النفسي ، إلخ. .). د.).

من أجل النمو الاقتصادي للمنطقة ، من الضروري استخدام إمكاناتها ، أي تم استخدام الموارد اللازمة. هذه الموارد ، في المقام الأول ، هي عوامل الإنتاج ، التي تستخدم في تركيبة معينة ، لتشكيل وحدة عضوية: العمل والأرض ورأس المال والقدرة على تنظيم المشاريع والتقدم العلمي والتكنولوجي.

يمكن تقسيم عوامل النمو الاقتصادي على النحو التالي:

) عوامل العرض (الموارد الطبيعية ، موارد العمل ، رأس المال ، التكنولوجيا) ؛

) عوامل الطلب (مستوى النشاط الاقتصادي والتقلبات الدورية) ؛

) عوامل التوزيع (دافع العمل ، الاستقرار الاجتماعي).

على أي حال ، يعتمد النمو الاقتصادي في المقام الأول على إمكانيات الإنتاج ويرتبط باستخدام الأنواع الرئيسية لموارد الإنتاج - العمالة ، ورأس المال ، والطبيعية ، والتي تتوفر بكميات محدودة.

أي نوع من النمو الاقتصادي ، سواء كان زيادة في حجم الإنتاج أو تحسين خصائصه النوعية ، يتطلب استثمارات إضافية. يتطلب تنفيذ عملية الاستثمار من المجتمع إنشاء عدد من المتطلبات الأساسية الموضوعية:

مستوى كاف من الادخار. إذا كان اقتصاد السوق غير قادر على تزويد العمال بدخل يسمح لهم بتكديس المدخرات ، فإنه لن يكون قادرًا على تنشيط عملية الاستثمار.

سوق مالي متطور قادر على توفير تدفق للمدخرات في أيدي المستثمرين.

عائد مرتفع على الاستثمار ، والذي يمكن أن يغطي بشكل كبير الخسائر المحتملة المرتبطة بالمخاطر التجارية العالية. كلما زادت هذه المخاطر ، زادت المتطلبات التي تحددها الأعمال فيما يتعلق بفعالية الاستثمارات. إن كفاءة الاستثمارات ، التي تنطوي على مزيج مثالي من عوامل الإنتاج ، لا تكمن فقط في ديناميكية التنمية الاقتصادية ، ولكن أيضًا في تحديد اتجاهها ، وتخصص الإنتاج.

يتطلب الحل الناجح للمشاكل الاجتماعية والاقتصادية للتنمية الإقليمية الاستخدام الفعال للعامل التنظيمي - تحسين الإدارة الإقليمية.

العوامل المؤثرة في التنمية الإقليمية المستدامة

عامل صناعي1. الناتج الإقليمي الإجمالي 2. عدد الشركات والمنظمات مالي1. مدفوعات الضرائب والإيرادات الأخرى. 2. نفقات الميزانية الموحدة العمل1. عدد الأشخاص العاملين في الاقتصاد 2. عدد العاطلين عن العمل 3. ​​متوسط ​​الأجور الشهرية الاسمية المتراكمة للعاملين في الاقتصاد 4. إنتاجية العمل الاجتماعية والديموغرافية1. عدد السكان المقيمين 2. متوسط ​​الدخل النقدي للفرد 3. عدد أسرة المستشفيات لكل 000 10 من السكان 4. متوسط ​​مساحة المسكن لكل فرد استثمار1. الاستثمارات في رأس المال الثابت من الميزانيات على جميع المستويات. 2. الاستثمارات في رأس المال الثابت للمنظمات التي يشارك فيها رأس مال أجنبي. 3. الاستثمارات الأجنبية البنية الاساسية1. كثافة السكك الحديدية 2. كثافة الطرق المعبدة 3. توافر الهواتف المنزلية في الشبكة العامة دولي١ - التجارة الخارجية مع بلدان من خارج رابطة الدول المستقلة: تصدير واستيراد السلع ٢ - التجارة الخارجية مع بلدان رابطة الدول المستقلة: تصدير واستيراد السلع إبداعي1. عدد المؤسسات العاملة في الأنشطة العلمية. 2. عدد الباحثين الأرصاد الجوية المائية1. منع الضرر الناجم عن أحداث خطرة 2. ضرر لا يمكن منعه 3. الكفاءة الاقتصادية مصدر طبيعي1. الأراضي الزراعية 2. أراضي الغابات 3. موارد المياه 4. المعادن

وبالتالي ، يتم تطوير ظروف السيناريو والتنبؤ بالمعايير الرئيسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة مع مراعاة تأثير العوامل الخارجية والداخلية للتنمية الاقتصادية.

يتم تحديد تأثير العوامل الخارجية بشكل أساسي من خلال التغيرات في أسعار الطاقة العالمية ، وحالة الاقتصاد العالمي والشركاء التجاريين الرئيسيين لروسيا ، والتجارة الروسية وميزان المدفوعات ، وعدد من الشروط الأخرى.

في ظل الظروف الحديثة ، يتزايد دور العامل الاقتصادي الخارجي في تنمية اقتصاد الدولة ككل والمناطق ، وأصبح النشاط الاقتصادي الأجنبي أكثر انفتاحًا. عدد المشاركين في العلاقات الاقتصادية الخارجية آخذ في الازدياد بشكل ملحوظ.

استنتاج

لا يمكن الانتقال إلى التنمية المستدامة للاتحاد الروسي ككل إلا إذا تم ضمان التنمية المستدامة لجميع مناطقه. وهذا يعني تشكيل هيكل مكاني فعال لاقتصاد البلد مع الحفاظ على توازن مصالح جميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي تحدد مسبقًا الحاجة إلى تطوير وتنفيذ برامج الانتقال إلى التنمية المستدامة لكل منطقة ، وكذلك مزيد من التكامل من هذه البرامج في تطوير سياسة الدولة في مجال التنمية المستدامة. يجب أن تتوافق المشكلات التي يتم حلها في كل منطقة إلى حد كبير مع المهام الفيدرالية ، ولكن في نفس الوقت من الضروري مراعاة السمات المحلية.

يتميز مفهوم التنمية المستدامة بتحديد "الاتجاهات المعاكسة" الرئيسية ، التي يكون موازنتها قادرة على ضمان بقاء الجنس البشري عند مستوى مقبول نوعيًا. يسمح لنا تسليط الضوء على المتطلبات ذات الصلة بصياغة المبادئ الأساسية للتنمية المستدامة:

التوازن بين الطبيعة والمجتمع (مباشرة - الاقتصاد) ؛

التوازن داخل المجتمع في المرحلة الحالية من تطوره (بين البلدان الفردية ومناطقها) ؛

التوازن بين الحالة الحالية والمستقبلية للبشرية باعتبارها "وظيفة مستهدفة" معينة للتنمية (شرط الحفاظ على الموارد الحيوية للطبيعة للأجيال القادمة).

قائمة الأدب المستخدم

1. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 15 يوليو 2013 رقم 598 "بشأن برنامج الهدف الاتحادي" التنمية المستدامة للمناطق الريفية للفترة 2014-2017 وللفترة حتى عام 2020 ".

القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" بتاريخ 10 يناير 2002 رقم 7-FZ

3. Akimova T.A.، Yu.N. موسيكين. "اقتصاديات التنمية المستدامة". - م: اقتصاديات 2009. - 432 ص.

أندريانوف في. "روسيا في الاقتصاد العالمي". كتاب مدرسي للجامعات. - م: فلادوس ، 1999. - 296 ص.

القاموس الموسوعي الجغرافي: الأسماء الجغرافية / الفصل. إد. أ. تريوشنيكوف. إد. شارك: E.B. علييف ، ب. ألامبييف ، إيه جي. فورونوف وآخرون.

كوليسنيكوفا ن. “الإمكانيات المالية والممتلكات في المنطقة. خبرة في الإدارة الإقليمية. - م: المالية والإحصاء 2000. - 240 ص.

Kuznetsova O.L.، Kuznetsova P.G.، Bolshakova A.V.، "The system community-Nature-man: Sustainable Development" M.، 2001.

بونوماريفا م. "تحسين الآلية الاقتصادية لإدارة التنمية المستدامة في المناطق الروسية". - م: المساعدة - القرن الحادي والعشرون ، 2011. - 244 ص.

روماشين أ. "التنمية المستدامة للمنطقة ، مع مراعاة ظروف الأرصاد الجوية المائية" ، نيجني نوفغورود ، 2006.

سامارينا ف. "التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمناطق التي تعاني من مشاكل. الجانب النظري والمنهجي ". - م: LLC "TNT" ، 2012. - 128 ص.