النتيجة العامة للنشاط الإنتاجي للمؤسسات هي الناتج الزراعي الإجمالي. يمثل المبلغ الإجمالي للمنتجات الزراعية المنتجة في فترة معينة. يشمل الناتج الزراعي الإجمالي:
يؤخذ الإنتاج الزراعي الإجمالي في الاعتبار من الناحية المادية والقيمة على حد سواء. من الناحية المادية ، يمكن تمثيل الإنتاج الإجمالي للمحاصيل بمحصول منفصل أو مجموعة من المحاصيل المتجانسة (محاصيل الحبوب والخضروات والأعلاف وما إلى ذلك) ، وفي تربية الحيوانات - من خلال إنتاج أنواع معينة من المنتجات (الحليب واللحوم والبيض وما إلى ذلك). يحسب إجمالي الإنتاج العيني بالسنترات والأطنان والقطع وما إلى ذلك.
حسب الغرض ، ينقسم الناتج الزراعي الإجمالي إلى قسمين:
المنتجات التي يتم استهلاكها مباشرة في الزراعة لأغراض الإنتاج
المنتجات المستخدمة للبيع.
للاحتياجات في المزرعة ، يتم استخدام البذور ومواد الزراعة والأعلاف والحليب لتغذية العجول وغيرها من المنتجات. يتم تحديد المساهمة الحقيقية لكل مؤسسة ومنطقة اقتصادية في إنتاج الناتج الاجتماعي الإجمالي من خلال المنتج النهائي المقصود للبيع.
من حيث الاستخدام ، يشير الناتج الزراعي الإجمالي إلى كل من إنتاج وسائل الإنتاج وإنتاج السلع الاستهلاكية. ذلك الجزء من المنتج الذي لا يدخل في الاستهلاك ، ولكنه مادة خام للمعالجة الصناعية ، ينتمي إلى وسائل الإنتاج. ويشمل ذلك أيضًا البذور والأعلاف والمنتجات الأخرى المستخدمة لأغراض الإنتاج. يتم تصنيف المنتجات التي تذهب للاستهلاك المباشر دون معالجة أولية على أنها سلع استهلاكية.
الوظائف والخصائص الرئيسية والأكثر شيوعًا للسوق الزراعي هي:
يعمل السوق دائمًا كمنظم لأحجام الإنتاج ونطاق المنتجات. يُعلم المنتج الزراعي بالطلب على منتج معين وحجم عرضه من المنتجين الآخرين. بعد تلقي هذه المعلومات ، يحدد منتج السلعة حجم الإنتاج والتشكيلة ومكان بيع المنتجات. بفضل السوق تم تأسيس نسبة قريبة من الأمثل بين الطلب على المنتجات والعرض ؛
في السوق ، تحظى المنتجات الزراعية كسلعة بتقديرها الحقيقي. لا يطلب المشترون المنتجات منخفضة الجودة وغالبًا ما تظل غير مباعة أو تُباع بأسعار منخفضة ، أي تبين أنه غير مربح. وبالتالي ، يشجع السوق المنتج على تحسين جودة المنتجات الموردة ؛
يساعد السوق على استقرار الأسعار. تؤدي الأسعار المرتفعة بشكل مفرط ، كقاعدة عامة ، إلى انخفاض الطلب على المنتجات ، ولا تجد بيعًا كبيرًا بدرجة كافية. من ناحية أخرى ، لا توفر الأسعار المنخفضة للغاية تعويضًا عن تكاليف الإنتاج ، وقد تبين أنها غير مربحة. عندما يكون هناك توازن نسبي بين العرض والطلب ، يتم تحديد السعر عند مستوى معين يسمى سعر التوازن ؛
يشجع السوق منتج السلعة على خفض تكاليف الإنتاج ، وخفض تكلفة الإنتاج من أجل الحصول على منافع من بيعها ؛
يشجع السوق الابتكار في الإنتاج الزراعي. من المعروف أنه فقط من خلال استخدام الآلات والتقنيات والأصناف والسلالات والمواد الجديدة والإنجازات الأخرى للتقدم العلمي والتكنولوجي في الزراعة ، يمكن زيادة حجم الإنتاج وتحسين جودته وتقليل التكلفة. وبالتالي ، يشجع السوق إنتاج منتجات زراعية تنافسية ؛
يساعد السوق في حل المشكلات الاجتماعية للعمال الريفيين ، حيث يوفر فرصة لكل عامل لتحقيق قدراتهم ورغباتهم من خلال ريادة الأعمال. يمكّن السوق الناس من كسب ما يريدون ويمكنهم. السوق سيء بالنسبة لأولئك الذين لا يعرفون كيف ولا يريدون العمل حقًا. يعتقد الخبير الاقتصادي الأمريكي س. بليك أن "السوق عبارة عن مرشح يقضي على الكسالى والمهملين والجشعين والأغبياء".
ينظف السوق من خلال المنافسة القطاع الزراعي من الكيانات الاقتصادية الضعيفة وغير التنافسية اقتصاديًا ويساهم في تطوير كيانات واعدة وأكثر كفاءة ؛
يوفر السوق للمنتجين الزراعيين الفرصة لممارسة أنشطتهم بفعالية وتحقيق ربح وحل المشكلات الاقتصادية والاجتماعية - الاقتصادية بنجاح.
وبالتالي ، فإن السوق ، في جوهره الاقتصادي ، هو نظام ذاتي التنظيم للعلاقات بين البائع والمشتري. إنه يوجه منتجي السلع نحو منتج اقتصادي عالي الجودة ، وانخفاض تكاليف الإنتاج ، من ناحية ، ومن ناحية أخرى ، يحفزهم ماديًا مع إمكانية الحصول على أرباح أكبر من خلال زيادة المبيعات. يتيح السوق الأداء الفعال للإنتاج الزراعي ويساهم فيه.
يتميز سوق المواد الخام الزراعية والمواد الغذائية بسمات معينة ناشئة عن خصوصيات الإنتاج الصناعي الزراعي نفسه - اعتماد العرض على الظروف الطبيعية والمناخية. نتيجة لذلك ، يجب أن يكون لدى منتج السلعة ثلاثة برامج عمل على الأقل - في حالة الظروف الجوية المواتية (عندما يكون هناك فائض في الإنتاج) ، في حالة الظروف غير المواتية (عندما يكون هناك نقص في المنتجات) وفي حالة من الكوارث الطبيعية (عندما تكون هناك خسائر في المنتجات). لتقليل درجة المخاطرة ، يجب أن يكون لدى منتج المنتجات الزراعية مخزون تأمين ، بالإضافة إلى الجمع المنطقي بين إنتاج المحاصيل وتربية الحيوانات وإنتاج المنتجات غير الزراعية ؛ تتطلب الكميات الكبيرة من المنتجات الزراعية وقصر فترة الصلاحية للعديد من أنواعها تنظيمًا واضحًا للتسويق والمبيعات. لبيع منتجات المحاصيل والثروة الحيوانية ، هناك شروط خاصة مطلوبة ليس فقط لتسليمها إلى نقاط البيع (مركبات محددة وطرق جيدة) ، ولكن أيضًا للبيع نفسه (الوقت ومكان التجارة ، مكان التخزين ، إلخ). بالإضافة إلى ذلك ، في مكان إنتاج المنتجات الزراعية ، يصبح من الضروري تنظيم المعالجة الأولية أو الأعمق ، وبناء مرافق التخزين مع الثلاجات ومكيفات الهواء ؛
هناك العديد من قنوات البيع لبيع المنتجات الزراعية: التجارة التجارية ومؤسسات تقديم الطعام العامة ، وسوق الطلب المباشر ، ومؤسسات المعالجة ، والتعاون الاستهلاكي ، وتنظيم أوامر الدولة ، وما إلى ذلك. يمكنك تنظيم المبيعات ذات العلامات التجارية ، ومبيعات المنتجات على المستوى المحلي سوق المزرعة الجماعية والمعارض. من الممكن بيع المنتجات من خلال الوسطاء وبموجب عقود مباشرة. كل من قنوات التسليم هذه لها مزايا وعيوب. يبقى الخيار مع المنتج الزراعي. هو الذي يجب أن يختار قنوات التوزيع الأنسب من أجل بيع منتجاته بشكل مربح.
لاحظ أنه حتى في البلدان المتقدمة التي لها تاريخ طويل في علاقات السوق ، فإن السوق ليس مطلق القدرة بأي حال من الأحوال وبعيدًا عن المثالية. تشمل تكاليف اقتصاد السوق ، أولاً وقبل كل شيء ، عدم الاستقرار غير الكافي ، مما يؤدي إلى التضخم وارتفاع الأسعار ؛ ثانياً ، تتميز بعمالة ناقصة لموارد العمل مع الرفيق الحتمي للسوق - البطالة ؛ ثالثًا ، يأخذ السوق بعين الاعتبار الجانب التجاري الفردي فقط ويتجاهل ما يسمى بالسلع العامة (التعليم ، الرعاية الصحية ، النظام العام ، تربية الأطفال ، إلخ) ؛ رابعًا ، يولد السوق التقسيم الطبقي الاجتماعي المحتمل ، والقسوة على الأشخاص الضعفاء في الصراع التنافسي ، تؤدي حتما إلى تدمير بعض هياكل تنظيم المشاريع ؛ خامساً ، لا يضمن السوق عدالة اجتماعية كاملة ، وحلاً لعدد من المشاكل الاجتماعية (إعالة المتقاعدين ، والمعوقين ، والأيتام ، إلخ). وأخيرًا ، في اقتصاد السوق ، لا يمكن للدخل أن يعتمد فقط على مدخلات العمل والتكاليف المادية والنقدية ، ولكن أيضًا على الحالة ، والظروف ، وهي مزيج ملائم من الظروف.
كل ما سبق يؤدي إلى استنتاج مفاده أن آلية السوق في شكلها النقي تحتاج إلى بعض التعديل. في الاقتصاد المختلط ، يتم تنفيذه جزئيًا من قبل الدولة. كما تظهر التجربة المحلية والأجنبية ، لا يمكن لاقتصاد السوق الزراعي أن يعمل بنجاح بدون تنظيم الدولة للتسعير ودعم المنتج الزراعي. شهدت حصة المنتجات الزراعية في الصادرات العالمية انخفاضًا ثابتًا في العقود الأخيرة: للمنتجات الغذائية من 13٪ في عام 1970 إلى 9٪ في عام 1996 ، بالنسبة للمواد الخام الزراعية - من 7 إلى 2.5٪. يفسر هذا الانخفاض ، أولاً ، النجاحات في الاكتفاء الذاتي من المواد الغذائية في غرب ووسط أوروبا والصين والهند ، وثانيًا ، باستخدام البدائل بدلاً من المواد الخام الزراعية الطبيعية. بالإضافة إلى ذلك ، في العقود الأخيرة ، كان هناك اتجاه واضح نحو تجاوز النمو في التجارة في المنتجات الغذائية الجاهزة للأكل.
في الصادرات العالمية من المنتجات الغذائية ، ظل نصيب البلدان المتقدمة دون تغيير تقريبًا (72.4٪ في عام 1970 و 72.1٪ في عام 1996) ، بينما ارتفعت حصة البلدان النامية خلال هذه الفترة من 17.5 إلى 20.9٪. بينما ارتفعت حصة البلدان ذات الاقتصادات. التي تمر بمرحلة انتقالية ، على العكس من ذلك ، انخفضت من 9.9٪ إلى 6.6٪.
تبلغ موارد الحبوب المصدرة العالمية سنويًا حوالي 200 مليون طن (10-11٪ من المحصول الإجمالي) ، بما في ذلك 90-100 مليون طن من القمح ، 60-70 مليون طن من الذرة ، 15-20 مليون طن من الأرز. المصدرين الرئيسيين للقمح هم الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وفرنسا وأستراليا والأرجنتين والولايات المتحدة هي المصدر الرئيسي للذرة. أكبر مستوردين للقمح هم الصين واليابان والبرازيل ومصر. تحتل تايلاند والولايات المتحدة الأمريكية وفيتنام وميانمار وباكستان المراكز الرائدة في تصدير الأرز العالمي ، بينما تعد إندونيسيا وبنغلاديش وإيران وكوريا الشمالية والمملكة العربية السعودية والبرازيل من أكبر المستوردين.
أكبر مستورد للحبوب في السبعينيات والثمانينيات. كان الاتحاد السوفياتي (بلغ متوسط الحجم السنوي للمشتريات في 1986-1990 32.4 مليون طن ، أو 16.9 ٪ من إجمالي محصول الحبوب في الاتحاد السوفياتي لنفس السنوات). روسيا في 1990-1991 استوردت 20 مليون طن من الحبوب سنويًا ، في عام 1992 - 27 مليون طن ، ولكن في عام 1993 ، بسبب انخفاض الطلب على حبوب الأعلاف ، انخفضت الواردات إلى 11 مليون طن ، وفي 1994-1997. عموما جاء هباء.
الموردين الرئيسيين للحوم البقر هم أستراليا والبرازيل وهولندا وكندا والولايات المتحدة الأمريكية. لحم الضأن - أستراليا ونيوزيلندا ؛ بات بيرد - الولايات المتحدة الأمريكية وفرنسا والبرازيل. يتم توفير أكثر من 5 ملايين رأس من الماشية و 9-10 مليون رأس من الخنازير و 15 مليون رأس من الأغنام سنويًا إلى السوق العالمية. المصدرين الرئيسيين للماشية الحية هم الولايات المتحدة الأمريكية وكندا والدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
يتجاوز الحجم السنوي للتجارة العالمية في منتجات الألبان 11 مليون طن ، وتحتل هولندا وإيرلندا والدنمارك وفرنسا الصدارة في تصدير الأجبان ، بينما تتصدر نيوزيلندا وهولندا وأيرلندا والدنمارك الزبدة. تعتبر روسيا مستوردا رئيسيا لمنتجات الألبان.
في أوائل التسعينيات ، كان تصدير الفواكه والخضروات والأسماك والمأكولات البحرية أكثر التطورات ديناميكية. زادت التجارة في منتجات الألبان والبذور الزيتية والزيوت واللحوم بوتيرة معتدلة. كانت صادرات الحبوب والسكر والبن والكاكاو والشاي عرضة لتقلبات كبيرة ، لكنها لم تزد بشكل عام. على الرغم من أن الحبوب لا تزال تحتل المرتبة الأولى في التبادل الغذائي الدولي ، إلا أن حصتها في بداية التسعينيات انخفضت مقارنة ببداية الثمانينيات من 20 إلى 15٪. وانخفضت حصة السكر والقهوة والكاكاو والشاي عن الفترة المماثلة من 14 إلى 10٪. على العكس من ذلك ، ارتفعت حصة الفاكهة والخضروات من 12 إلى 14٪ ، والأسماك والمأكولات البحرية - من 7 إلى 8.5٪. لم تتغير حصة المجموعات السلعية الرائدة الأخرى بشكل كبير: في نهاية الثمانينيات ، شكلت البذور الزيتية والدهون والزيوت النباتية وأسبرط حوالي 12٪ ومنتجات الألبان - 6.5٪ من الصادرات. في النصف الأول من التسعينيات ، كان هناك اتجاه نحو النمو المتسارع في تجارة الأغذية الجاهزة للأكل ومع درجة أعلى من المعالجة مقارنة بالمواد الخام الغذائية السائبة.
2018-01-25 إيغور نوفيتسكي25.04.2016, 16:51
تحليلات
يعتبر مجمع الصناعات الزراعية من أهم قطاعات الاقتصاد الروسي ، حيث يتركز حوالي 13٪ من الطاقات الإنتاجية الرئيسية ، و 14٪ من القوة العاملة ، وينتج حوالي 6٪ من الناتج المحلي الإجمالي. في الآونة الأخيرة ، في الاتحاد الروسي ، تم إيلاء اهتمام خاص لتطوير المجمع الزراعي ، حيث أن تنظيم الأمن الغذائي وتشكيل مجمع صناعي زراعي فعال هما أساس استقرار البلاد.
بالإضافة إلى الإعانات ، وفرت الدولة أيضًا إمكانية الدعم الائتماني للمزارعين المبتدئين. وعليه ، فإن "روسيلخز بنك" JSC يعرض استخدام منتج قرض خاص بنسبة 8.5٪ سنويًا. بفضل عمل برنامج الإقراض المخلص ، يمكن لأولئك الذين يتخذون خطواتهم الأولى في الزراعة الاستفادة من برنامج قروض بمبلغ يصل إلى 15 مليون روبل ، ويجب ألا تتجاوز فترة السداد 10 سنوات.
كما تظهر الممارسة ، فإن هذا الدعم المالي من الدولة يسمح لأي مزرعة بالتحول إلى مشروع زراعي ناجح يحقق ربحًا في غضون 5 سنوات.
تتطور المزارع التي تدعمها الدولة (الإعانات) بنشاط في منطقة لينينغراد في هذه المرحلة. حوالي 1000 مزارع فلاح ومزرعة خاصة تعمل بنجاح هنا اليوم.
تم تنفيذ برنامج الدولة لدعم المزارعين المبتدئين بنجاح في منطقة لينينغراد منذ عام 2012. خلال هذه السنوات الخمس ، تلقت 110 مزرعة و 68 مؤسسة لتربية الماشية العائلية منحًا. تم تخصيص حوالي 750 مليون روبل من الميزانيات الفيدرالية والإقليمية للإعانات المجانية. في السنوات الثلاث الماضية وحدها ، تضاعف الحجم الإجمالي للمنتجات التي ينتجها المزارعون في المنطقة تقريبًا. وفقًا لنتائج العمل في عام 2015 ، بلغ حجم الناتج الإجمالي 2.5 مليار روبل.
في منطقة Kingisepp ، تمكنوا من تقدير دعم الدولة المقدم مع تخصيص المنح. لذلك ، في أبريل 2016 ، ظهر هنا مرفق زراعي آخر - مزرعة ماشية لـ 800 رأس من الأغنام ، والتي أصبح إنشائها ممكناً بفضل استلام المنحة ، والتي تم تخصيصها كجزء من عمل لتطوير تربية الحيوانات. يشار إلى أن قدرة مشروع المزرعة مصممة لإنتاج ما لا يقل عن 20 طنًا من اللحوم سنويًا.
تلقت مزرعة أناتولي سيميليان دعمًا حكوميًا في عام 2014 ، مما أتاح الحصول على دعم مالي بمبلغ 6.9 مليون روبل. أثناء تنفيذ المشروع تم إنشاء مزرعة أغنام بمساحة 1.2 ألف متر مربع. متر ، تم شراء معدات جديدة (محرقة ، شارب ومغذيات) ، مسلخ مجهز بالكامل ، تم تجديد الماشية بـ 180 سلالة راقية من النعاج.
خلال تنفيذ المشروع ، كان من الممكن مضاعفة عدد الأغنام (من 400 إلى 800 رأس) ، لشراء 100 ثور من أجل التسمين. اليوم ، تبيع هذه المزرعة بنشاط لحوم البقر والضأن لسكان سانت بطرسبرغ والمنطقة من خلال منشآتها التجارية الخاصة. مؤسسة Anatoly Similian الزراعية الفريدة هي واحدة من 20 شركة رائدة في روسيا. يوصى بتجربة هذه المزرعة للدراسة والتنفيذ في جميع مناطق الاتحاد الروسي. ( 1 التقديرات ، المتوسط: 5,00 من 5)
سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.
تم النشر على http://www.allbest.ru/
"تنظيم الدولة" - تأثير الدولة التي تمثلها هيئات الدولة على الأشياء والعمليات الاقتصادية والأشخاص المشاركين فيها ؛ يتم إجراؤها من أجل إعطاء العمليات طابعًا منظمًا ، وتبسيط إجراءات الوكلاء الاقتصاديين ، وضمان الامتثال للقوانين ، ومصالح الدولة والمصالح العامة.
"تنظيم الدولة" بالمعنى الواسع للكلمة يشمل التنبؤ ، والتخطيط ، والتمويل ، والميزنة ، والضرائب ، والإقراض ، والإدارة ، والمحاسبة ، والرقابة. يتم تنظيم الدولة في كل من الاقتصاد الخاضع للسيطرة المركزية واقتصاد السوق ، لكن أشكال التنظيم تختلف اختلافًا كبيرًا ؛ في الاقتصاد المركزي ، ينصب التركيز على التخطيط التوجيهي والإدارة ، وفي اقتصاد السوق - على الميزانيات ، والضرائب ، والإقراض ، والمشتريات الحكومية ، والقيود التشريعية.
"تنظيم الدولة" هو "نظام من تدابير الدولة لتنفيذ الأنشطة المدعومة والتعويضية والتنظيمية للدولة والتي تهدف إلى خلق ظروف طبيعية لأداء السوق بفعالية وحل المشاكل الاجتماعية والاقتصادية المعقدة لتنمية الاقتصاد الوطني والمجتمع بأسره ".
فيما يتعلق بسوق الغذاء ، فإن تنظيم الدولة كوظيفة إدارية هو اتجاه نشاط موضوعات سوق المواد الغذائية باستخدام مجموعة من الأساليب والرافعات في اتجاه تشكيل الأمن الغذائي للبلد وزيادة القدرة التنافسية لمنتجي الأغذية. على سبيل المثال ، الأساليب التنظيمية والقانونية هي مجموعة من القوانين والوثائق المعيارية الأخرى والأوامر واللوائح ، والتي يتم من خلالها تنظيم أنشطة الوكلاء الاقتصاديين في سوق المواد الغذائية وتبسيطها ومراقبتها. مجموعة من عناصر التأثير على موضوع التنظيم ، والمحددة لكل طريقة ، يمكن أن تسمى أدوات التنظيم.
يعطي تحليل المصادر الأدبية أسبابًا لاستخلاص نتيجة ، تمامًا كما لا توجد وجهة نظر مشتركة فيما يتعلق بجوهر تنظيم الدولة للاقتصاد ومجالاته الفردية ، كما لا توجد وحدة فيما يتعلق بتحديد الأساليب التي يتم من خلالها ذلك. تم تنفيذها. أكثر الأساليب التي يتم ذكرها هي: التنظيمية ، والتنظيمية ، والاقتصادية ، والإدارية ، والنفسية.
يمكنك رؤية عناصر مثل "البرامج المستهدفة" (المصنفة كطرق إدارية) و "التخطيط الإرشادي" (الأساليب الاقتصادية) ، وهي في الواقع طرق لتنفيذ الوظيفة المخطط لها للإدارة العامة. إن تحصيل الضرائب الجمركية (المنسوبة إلى الأساليب الإدارية) هما رافتا الأساليب الاقتصادية.
حتى الأساليب الإدارية التي تتخذ شكل التصاريح والمحظورات ووضع القواعد والأحجام المحددة لها تأثير مباشر على موضوع التنظيم ، وفي شكل إبرام عقود حكومية لشراء المواد الخام الغذائية ، وإنشاء الجودة معايير وتنفيذ شهادات المنتجات الغذائية - غير مباشر.
يؤدي تكوين بيئة السوق في قطاع الأغذية إلى تغيير طبيعة التأثير الإداري على كيان تجاري من جانب سلطات الدولة ؛ ويتم تنفيذه بشكل متزايد بشكل غير مباشر. توصل العلماء الآخرون الذين يدرسون اقتصاد المجال الزراعي إلى نفس النتيجة: "... إن الدولة ، بدلاً من وظائف الإدارة الإدارية المباشرة للمؤسسات الزراعية ودعمها المادي والتقني ، قد انتقلت بحزم إلى تنظيم الروافع الاقتصادية ، وخلق المجال القانوني والتنظيمي اللازم "...
يجب أن يساهم تنظيم الدولة لسوق الغذاء ، أولاً وقبل كل شيء ، في تزويد السكان بالطعام ، ومناطق المعالجة - بالمواد الخام. وفي الوقت نفسه ، ينبغي أن يساهم في زيادة الإمكانات التصديرية لمناطق معقدة الصناعات الزراعية ، وحل المشاكل الاجتماعية واليومية في الريف ، وزيادة كفاءة المؤسسات الغذائية ، والاستخدام الرشيد للأراضي والموارد الطبيعية الأخرى ، والحفاظ على البيئة. أصبح الحفاظ على الموارد واستخدامها الرشيد في الظروف الحديثة للعديد من البلدان هدفًا محددًا ، يتم بموجبه تنفيذ جميع التحولات التقنية والتكنولوجية.
بالنسبة للبلد ، من المناسب تطوير سياسة زراعية يكون لها اتجاه استراتيجي لتشكيل الأمن الغذائي وتأخذ في الاعتبار الاتجاهات العالمية في تقليل العبء البشري على البيئة الطبيعية.
تتمثل إحدى المشكلات المهمة في تنظيم الدولة الفعال لسوق المواد الغذائية في النقص في أساليب التنظيم الموجودة ، مع عدم توافقها مع الظروف الحديثة. تأثير تطبيق الأساليب التنظيمية والقانونية لتنظيم السوق ، على سبيل المثال ، يتناقص بسبب عدم اكتمال القاعدة التشريعية ، وعدم استقرار عمل اللوائح ، ووجود تناقضات في القوانين واللوائح ، وانخفاض مستوى تنفيذ القرارات والقرارات التي يتم تفسيرها بإجراء معين للأسباب المذكورة أعلاه.
الأساس القانوني لتشكيل سوق المواد الغذائية.
أثرت إعادة الهيكلة في المجال الزراعي بشكل كبير على العلاقات المتعلقة بتكوين وتشغيل السوق الزراعية نفسها ، والتي تشمل سوق المنتجات الزراعية ومنتجات معالجتها.
يتشكل نظام العلاقات في هذا المجال تحت تأثير التشريع ، في المقام الأول على تسويق المنتجات الزراعية.
مجال تنظيم علاقات السوق مكرس في دستور الاتحاد الروسي. في الفن. تنص المادة 74 من دستور الاتحاد الروسي على أنه لا يُسمح على أراضي الاتحاد الروسي بإنشاء حدود جمركية ورسوم ورسوم وأي عوائق أخرى أمام حرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية. في هذا الصدد ، ينبغي إيلاء الاهتمام لتهيئة الظروف لتنظيم سوق داخل رابطة الدول المستقلة ، حيث اعتمد قادة دول الكومنولث عددًا من الاتفاقيات التي تسهل تشكيل سوق داخل الكومنولث.
أما بالنسبة للسوق الزراعي الروسي ، فقد تم اعتماد عدد من اللوائح لتنظيم هذه العلاقات. من بين هذه الأفعال ، أولاً وقبل كل شيء ، يجب تحديد قانون "مشتريات وتوريد المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة" الصادر في 2 كانون الأول (ديسمبر) 1994. تعترف اللوائح الحكومية للإنتاج الزراعي الصناعي بالأثر الاقتصادي للدولة على إنتاج ومعالجة وبيع المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية ، بما في ذلك الأسماك والمأكولات البحرية ، وكذلك على الإنتاج والخدمات الفنية والدعم المادي والتقني للزراعة. - الإنتاج الصناعي. تتمثل مهام تنظيم الدولة للإنتاج الصناعي الزراعي في تثبيت وتطوير الإنتاج الزراعي والصناعي ، وضمان الأمن الغذائي للاتحاد الروسي ، وتحسين الإمدادات الغذائية للسكان ، والحفاظ على الأولوية الاقتصادية بين الزراعة وقطاعات الاقتصاد الأخرى ، وتقريب مستويات دخل العمال الزراعيين في مجال الإنتاج الصناعي الزراعي.
يتم تنفيذ تنظيم الدولة للمجمع الزراعي الصناعي في المجالات التالية:
تشكيل وعمل سوق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية ؛
التمويل والائتمان والتأمين والضرائب التفضيلية ؛
حماية مصالح المنتجين المحليين في تنفيذ النشاط الاقتصادي الأجنبي ؛
تطوير العلوم وتنفيذ الأنشطة العلمية في مجال الإنتاج الزراعي والصناعي ؛
تنمية المجالات الاجتماعية للقرية ؛
التوجيهات الأخرى التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي ؛
يضمن المنتجون في مجال الإنتاج الصناعي الزراعي الفرصة لبيع المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية بحرية. تحفز سلطة الدولة تشكيل نظام السوق ، ونظام تسويق وبيع المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية وفقا للتشريعات الحالية.
في حال حدوث مخالفة لميزان الإنتاج والاستهلاك ، وكذلك استحالة بيع المنتجات الزراعية والمواد الأولية والمواد الغذائية وأنواعها في السوق ، تكون الدولة ضامناً لبيعها وفقاً للتشريعات. من الاتحاد الروسي.
التنظيم القانوني لشراء المواد الغذائية لتلبية احتياجات الدولة.
وبحسب المادة 2. "توفير احتياجات الدولة من المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية" ، فإن قانون "مشتريات وتوريدات المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة":
1 - يتم شراء وتوريد المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة من أجل:
لتلبية الاحتياجات والمتطلبات الفيدرالية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي من المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية ؛
تنفيذ برامج اتحادية لتنمية الإنتاج الزراعي والصناعي ، وبرامج اقتصادية واجتماعية أخرى تهدف إلى إمداد السكان بالغذاء ؛
Ш ضمان تصدير المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية.
تكوين احتياطيات الدولة من المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية ؛
Ш ضمان المستوى اللازم من الإمدادات الغذائية لقوات الدفاع وأمن الدولة.
2. لا يتم شراء واستيراد (استيراد) هذه الأنواع من المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة ، والتي يتم تلبية حاجتها من قبل المنتجين في الاتحاد الروسي ، على حساب الميزانية الفيدرالية و ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
بالنسبة لمناطق أقصى الشمال والمناطق المعادلة ، يجوز شراء واستيراد (استيراد) المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة على حساب الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
3. المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية هي ملك لمنتجي السلع الأساسية ويتم بيعها من قبلهم وفقًا لتقديرهم الخاص ، على أساس الفوائد الاقتصادية.
4. يتعين على حكومة الاتحاد الروسي ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تعزيز تنمية أسواق المواد الغذائية ، وتحقيق الاستقرار في العلاقات بين القطاعات والأقاليم ، ونسب التكلفة ، وضمان الحفاظ على التكافؤ في الأسعار بين الزراعة والقطاعات الأخرى في الاتحاد الروسي. اقتصاد الاتحاد الروسي.
وفقًا للمادة 3. الصناديق الفيدرالية والإقليمية للمنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية:
1. في الاتحاد الروسي ، تم تحديد مستويين لتشكيل أوامر شراء وتوريد المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية من أجل:
Ш احتياجات الدولة الفيدرالية (صندوق فيدرالي) ؛
Ш احتياجات الدولة الإقليمية (الصناديق الإقليمية).
2 - تم إنشاء الصندوق الاتحادي لتلبية الاحتياجات من المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية في مناطق أقصى الشمال والمناطق المماثلة ، والمناطق الملوثة إيكولوجيا ، وقوات الدفاع وأمن الدولة والمستهلكين الخاصين المعادلين لهم ، بغض النظر عن موقعهم ، مدينتي موسكو وسانت بطرسبرغ ، وتشكيل احتياطيات الدولة الغذائية والاحتياطي التشغيلي لحكومة الاتحاد الروسي ، مما يضمن إمدادات التصدير.
يتم تحديد قائمة وأحجام المشتريات والتوريدات من المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية إلى الصندوق الفيدرالي من قبل حكومة الاتحاد الروسي ويتم تشكيلها على أساس تعاقدي ، وخاصة في مناطق إنتاج السلع على أراضي روسيا الاتحاد ، وفي غياب أو نقص المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية على أراضي الاتحاد الروسي - خارجها.
3. يتم إنشاء الصناديق الإقليمية لتلبية احتياجات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية.
يتم تحديد قائمة وأحجام المشتريات والإمدادات من المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية للصندوق الإقليمي من قبل السلطة التنفيذية ذات الصلة للكيان المكون للاتحاد الروسي ويتم تشكيلها على أساس العقود مع المنتجين (الموردين) ، بما في ذلك المزارع الفرعية الشخصية ، سواء على الأراضي الخاصة بالكيان المكون للاتحاد الروسي ، أو لحدوده.
حرية حركة المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية مضمونة في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي.
4. تعتبر المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية التي يتلقاها الصندوق الفيدرالي ملكًا للاتحاد الروسي بغض النظر عن مكان تخزينها ، وتعتبر المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية التي تتلقاها الصناديق الإقليمية ملكًا للكيانات المكونة لـ الاتحاد الروسي.
5. تضمن حكومة الاتحاد الروسي والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي شراء المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية بموجب العقود الحكومية المبرمة من منتجي السلع الأساسية (الموردين) والشركات التي تعالج المواد الخام الزراعية (مثل المعدل بالقانون الاتحادي بتاريخ 02.02.2006 N 19-FZ)
يتم شراء الحبوب وبنجر السكر والبذور الزيتية والكتان والماشية والدواجن والحليب والصوف المعروض للبيع بالكامل.
6. يجب أن تتوافق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية التي يتم توفيرها لاحتياجات الدولة ، من حيث الجودة ، مع معايير الدولة ، والشروط الفنية ، والمعايير الطبية والبيولوجية والصحية ، والشروط الخاصة التي تحددها عقود الدولة (بصيغتها المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 02.02. 2006 شمال 19- منطقة حرة)
وبحسب المادة السابعة ، تحفيز مشتريات وتوريدات المنتجات الزراعية والمواد الأولية والغذائية لاحتياجات الدولة:
1. لغرض التحفيز الاقتصادي على شراء وتوريد المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية لاحتياجات الدولة ، يمكن تزويد منتجي السلع الأساسية (الموردين) بما يلي:
Ш حوافز ضريبية.
المنح والإعانات الموجهة.
Ш قروض بشروط ميسرة ؛
أموال العملات التي تُترك بشروط تفضيلية تحت تصرفهم عند بيع المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية للتصدير ؛
اعتمادات الميزانية الاتحادية اللازمة لضمان زيادة حجم الإنتاج والتوريدات من المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية.
يتم تحديد أنواع وأحجام وإجراءات توفير المزايا الاقتصادية وغيرها من قبل السلطات التشريعية للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة لروسيا. الاتحاد ضمن اختصاصه قبل إبرام العقود الحكومية (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 02.02.2006 N 19-FZ)
2. يجوز أن يتضمن عقد الدولة مزايا محددة للمنتجين (الموردين) تحدد بالطريقة المنصوص عليها في الفقرة 1 من هذه المادة ، فضلاً عن الشروط الأخرى التي تهدف إلى تحفيز شراء وتوريد المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية لاحتياجات الدولة (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي بتاريخ 02.02.2006 N 19-FZ)
3. يوفر العملاء الحكوميون منتجي (موردي) المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية للاحتياجات الحكومية المادية والموارد المالية (بما في ذلك النقد الأجنبي) من أجل:
شراء منتجات وقاية النبات والحيوان من الآفات والأمراض ؛
Ш شراء بذور ومواد غرس عالية الجودة وحيوانات تربية ؛
Ш بناء مخازن وورش لتصنيع المنتجات الزراعية.
اقتناء الوسائل التقنية والمعدات التكنولوجية والتقنيات الحديثة وإجراء البحوث المتعلقة بإنتاج ومعالجة وتخزين وبيع المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة.
إجراءات تنفيذ المشتريات الحكومية والتدخلات السلعية لتحقيق الاستقرار في سوق الغذاء.
يتم تنفيذ انتقال الدولة إلى التدابير الاقتصادية لتنظيم علاقات السوق بطرق مختلفة ، بما في ذلك في شكل مشتريات الدولة وتدخلات السلع (التدخلات آلية لتنظيم السوق) في السوق الزراعية ، من خلال تنظيم الدولة وشبه هياكل السوق الحكومية ، التي تمارس الرقابة على أنشطة هياكل السوق لمنع الاحتكار والمنافسة غير العادلة ، وإشراك الهياكل الخاصة في علاقات السوق.
لتحقيق الاستقرار في سوق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية ، تقوم الدولة بالتدخلات الشرائية والسلعية فيه.
يتم تنفيذ تدخلات المشتريات في شكل تنظيم عمليات الشراء وإجراء معاملات التعهدات مع المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية والتدخلات السلعية في شكل تنظيم بيعها من الصناديق الفيدرالية والإقليمية. يتم تنفيذ تدخلات الشراء في الحالات التي تنخفض فيها أسعار السوق للمنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية عن المستوى الأدنى ، أو في حالة عدم قدرة المنتجين في مجال الإنتاج الصناعي الزراعي على بيع المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية بسبب إلى انخفاض في الطلب عليها. يتم تنفيذ التدخلات السلعية في حالة وجود نقص في سوق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية من أنواعها ، وكذلك في حالة حدوث زيادة في أسعار السوق بما يتجاوز الحد الأقصى لتقلباتها في سوق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية.
يتم تحديد حجم المشتريات وتدخلات السلع ومستوى أسعار المنتجات الزراعية المشتراة والمباعة والمواد الخام والمواد الغذائية من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
التنظيم القانوني لتجارة الجملة في المواد الغذائية.
تحدد حكومة الاتحاد الروسي سنويًا ، بالاتفاق مع السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وممثلي الجمعيات العامة التي تعبر عن مصالح المنتجين (الموردين) والمستهلكين (المشترين) ، مستوى مضمونًا لأسعار شراء المنتجات الزراعية المنتجات والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة ، وضمان سداد تكاليف المواد وتلقي الدخل لمنتجي السلع الأساسية (الموردين) ، بما يكفي لتوسيع الإنتاج.
تحدد حكومة الاتحاد الروسي حصصًا للمنتجين (الموردين) لشراء المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة بأسعار مضمونة.
يمكن تحديد الحصص للمنتجين (الموردين) في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي أو في أي جزء منه. من أجل حماية المستهلك (المشتري) ، تحدد حكومة الاتحاد الروسي نسبة معيارية بين تكلفة المواد الخام المشتراة وتكلفة المنتجات المنتجة منها ، بالإضافة إلى الحد الأقصى من العلامات التجارية لأسعار المنتجات الموردة للصندوق الفيدرالي ، مع الأخذ في الاعتبار البيع المتكافئ للمنتجات النهائية. للسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي الحق في تنظيم أسعار المنتجات الزراعية والمواد الخام والأغذية المقدمة للصناديق الإقليمية بشكل مناسب.
تضمن حكومة الاتحاد الروسي ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، لمنتجي (موردي) منتجات المحاصيل التي تزودهم للدولة ، دفعة مقدمة لا تقل عن 50٪ من قيمة حجم التوريدات التي يحددها العقد ، بما في ذلك 25٪ بعد إبرام العقد و 25٪ بعد إتمام البذر (الشكل 1) ، ومنتجات الثروة الحيوانية - دفع الإعانات من الميزانية ذات الصلة ، وضمان ربحية إنتاجها.
تتم تسوية الكيانات القانونية التي هي مستهلكين (مشترين) للمنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة ، مع المنتجين (الموردين) الموجودين في أراضي الاتحاد الروسي ، عن طريق شكل جمع من المستوطنات ، ما لم يكن هناك اختلاف إجراء التسوية منصوص عليه في العقود.
مدة السداد مقابل المنتجات الزراعية والمواد الخام التي يتم توريدها للتجهيز والمؤسسات والمنظمات الأخرى ، وكذلك للأغذية الموردة للتجارة وغيرها من المؤسسات ، مع شكل جمع من التسويات - عشرة أيام ، وللسلع القابلة للتلف حتى خمسة أيام بعد استلام مستندات التسوية في بنك الدافع.
في ظل وجود روابط اقتصادية مستقرة ، تتم التسويات للمنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة من خلال مدفوعات إجبارية ثلاث مرات على الأقل في الشهر.
الوثيقة الرئيسية التي تحدد الأحجام والتشكيلة والجودة وإجراءات الشراء والتسليم والأسعار والشروط والإجراءات الخاصة بمدفوعات مشتريات وتوريدات المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة ، والمسؤولية العقارية هي اتفاقية تنظم الشؤون الاقتصادية والقانونية والعلاقات التنظيمية والفنية - المنتج (المورد) والمستهلك (المشتري).
يعتبر العقد ساري المفعول بالأسعار التعاقدية التي تم تحديدها في وقت إبرامها بالاتفاق بين المنتج (المورد) والمستهلك (المشتري) ولا يمكن إنهاء العقد من قبل أحد الطرفين على أساس عدم الاتفاق مع المجموعة السعر.
إذا لم تفي حكومة الاتحاد الروسي والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو تفي بضمانات تخصيص الموارد المالية لعملاء الدولة بشكل غير صحيح ، فإن العقوبات والخسائر الناتجة يتم تعويضها للمنتجين (الموردين) والمستهلكين (المشترون) من أموال الميزانيات المعنية.
يجب على الطرف الذي لم يفِ بالالتزامات المنصوص عليها في العقد أو لم يفِ به بشكل صحيح أن يعوض الطرف الآخر عن الخسائر الناجمة عن ذلك ويدفع غرامة (غرامة ، غرامات) بالطريقة التي يحددها القانون الاتحادي وبواسطة العقد نفسه.
إن دفع الغرامة والتعويض عن الخسائر في حالة عدم الوفاء أو الوفاء غير السليم بالالتزام لا يعفي الطرف المذنب من الوفاء بالالتزام العيني ، ما لم ينص العقد على خلاف ذلك.
في حالة عدم الوفاء بالتزامات العقد على حجم المشتريات والتوريدات من المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة خلال الفترة المحددة ، يجب على الطرف المذنب دفع الطرف الآخر غرامة (غرامة) في مبلغ 50٪ من قيمة المنتجات غير المسلمة أو غير المقبولة. بالإضافة إلى دفع الغرامة (الغرامة) ، يجب على منتجي السلع الأساسية أو المستهلكين أيضًا تعويض الخسائر الناجمة عن خطأهم في الجزء الذي لا يشمله التنازل.
يحق للعميل الحكومي أن يرفض ، كليًا أو جزئيًا ، شراء المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة المنصوص عليها في العقد ، في حالة اختفاء الحاجة إلى هذا النوع من المنتجات ، شريطة أن يقوم بتعويض الشركة المصنعة (المورد) بالكامل عن الخسائر التي تسبب فيها عميل الدولة وفقًا للقانون المعمول به ، ما لم ينص العقد على خلاف ذلك.
النزاعات التي نشأت بين المنتجين والمستهلكين ، والتي يحددها عميل الدولة ، عند إبرام العقود وتغييرها وإنهاؤها وتنفيذها لشراء وتوريد المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة ، بما في ذلك الخلافات حول التعويض عن الأضرار الناجمة ، هي: تنظر فيها المحكمة بالطريقة المنصوص عليها ، وبالاتفاق بين الأطراف من قبل هيئة التحكيم.
يُعفى الطرفان من المسؤولية عن الفشل الكامل أو الجزئي في الوفاء بالالتزامات المنصوص عليها في العقد في حالة حدوث ظروف غير متوقعة تنشأ بعد إبرام العقد نتيجة لأحداث طارئة لا يمكن للأطراف منعها.
بالنسبة للتأخر في دفع المنتجات المشتراة والمسلمة والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة ، وكذلك المدفوعات المسبقة المتأخرة لإنتاج المحاصيل ، يدفع المستهلكون غرامة لصالح منتجي السلع بمقدار 2٪ من مبلغ المنتجات التي لم يتم دفعها في الوقت المناسب. عن كل يوم تأخير في السداد ، وإذا تأخر السداد لأكثر من 30 يومًا - بمبلغ 3٪ ، يتم تحصيل الغرامة دون قبول بنك المستهلك للمنتج ، مع التحصيل في لصالحها 5٪ من مبلغ الغرامة المفروضة.
تنظيم سوق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية
يتم تنفيذ تنظيم سوق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية من أجل زيادة القدرة التنافسية للمنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية الروسية من أجل الحفاظ على ربحية المنتجين الزراعيين المحليين.
تتمثل المهام الرئيسية لهذا الاتجاه في زيادة حصة المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية الروسية في السوق المحلية ، وتخفيف التقلبات الموسمية في أسعار المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية ، وكذلك تهيئة الظروف لزيادة تصدير المنتجات الزراعية وتطوير البنية التحتية لتوزيع السلع في السوق المحلية.
خلال فترة تنفيذ البرنامج ، من المتوقع أن تصل حصة المنتجات الغذائية المحلية في الموارد السلعية لتجارة التجزئة في المنتجات الغذائية إلى 70 في المائة بحلول عام 2012.
تطور صناعة المواد الغذائية في روسيا 2000-2009
يتزايد حجم إنتاج الغذاء في روسيا باستمرار. في الوقت نفسه ، تباطأت معدلات النمو بحلول عام 2008 بشكل ملحوظ. في عام 2008 مقارنة بعام 2007 ، زاد حجم الإنتاج الغذائي بنسبة 1.1٪ (في 2007 إلى 2006 بنسبة 6.1٪). بطبيعة الحال ، كان العامل المهم الذي أثر في تباطؤ معدل نمو صناعة الأغذية هو الأزمة العالمية ، التي كان لها تأثير على جميع قطاعات الاقتصاد.
الجدول 1. معدلات نمو صناعة الأغذية في 2000-2008
|
معدل النمو، ٪ |
||
في بداية عام 2008 ، شملت صناعة المواد الغذائية في روسيا 49973 شركة عاملة (بما في ذلك الشركات المنتجة للمشروبات والتبغ) ، وكان متوسط العدد السنوي ما يقرب من 1.5 مليون شخص.
تتمثل إحدى ميزات صناعة الأغذية الروسية في تكوين شركات متكاملة رأسياً. يتم تمثيل فروع الحلويات والدهون والزيت ومنتجات الألبان ومعالجة اللحوم في صناعة المواد الغذائية من خلال المقتنيات الكبيرة المختلفة. لذلك ، في صناعة الدهون والزيوت ، تضم الشركة المصنعة الكبيرة ، مجموعة شركات NMZhK ، العديد من المصانع وتجمع بين العمل في جميع دورات إنتاج الدهون ومنتجات الزيوت. تمتلك الشركة السيبيرية الكبيرة "منتجات اللحوم الروسية" ليس فقط منشآت لمعالجة اللحوم وإنتاجها ، ولكن أيضًا شبكة مبيعاتها الخاصة.
وفقًا لبرنامج التنمية الاجتماعية طويل الأجل للفترة 2020-2030 ، من المخطط الاستثمار في صناعة المواد الغذائية وفقًا لخيار القصور الذاتي بأكثر من 900 مليار روبل ، سيتم توجيه 55 ٪ منها إلى التحديث التكنولوجي للصناعة. يتضمن الخيار المبتكر استثمارات بمبلغ 1150 مليار روبل.
إنتاج الأنواع الرئيسية من المنتجات الغذائية: 2005-2009
شهد إنتاج السكر المحبب من بنجر السكر زيادة مطردة خلال السنوات القليلة الماضية. في عام 2008 ، زاد حجم إنتاج السكر بنسبة 7.7٪ مقارنة بعام 2007. في الوقت نفسه ، زاد إنتاج السكر المحبب في الفترة من يناير إلى أبريل 2009 5 مرات مقارنة بنفس الفترة من عام 2008.
بلغ حجم إنتاج الزيت الحيواني في عام 2008 278 ألف طن ، بزيادة 2.2٪ عن عام 2007. وفي نفس الوقت ، في الربع الأول من عام 2009 ، انخفض حجم إنتاج هذا النوع من الزيت بنسبة 8.5٪ ، في الفترة من يناير إلى أبريل. (حتى كانون الثاني (يناير) - نيسان (أبريل) 2008) ، كان الانخفاض 10.1٪.
على الرغم من انخفاض حجم الإنتاج في عام 2008 ، في الربع الأول من عام 2009 مقابل الربع الأول من عام 2008 ، زاد إنتاج الزيت النباتي بنسبة 35.9٪ في الفترة من يناير إلى أبريل بنسبة 39.7٪.
ارتفع إنتاج اللحوم ومشتقاتها من الفئة الأولى في عام 2008 بنسبة 11.6٪ في الفترة من يناير إلى أبريل 2009 مقارنة بنفس الفترة من عام 2008 بنسبة 11.8٪. وبلغ حجم إنتاج لحوم الأبقار في الفترة من كانون الثاني (يناير) إلى نيسان (أبريل) 2009 ، 70.1 ألف طن ، ولحوم الدواجن - 750 ألف طن ، ولحم الخنزير - 179.1 ألف طن. في الوقت نفسه ، زاد إنتاج لحوم الخنازير والدواجن بنسبة 14.2٪ مقارنةً بالفترة من يناير إلى أبريل 2008. تعتبر القيود المؤقتة على استيراد لحم الخنزير المستورد أحد العوامل التي تحفز زيادة حجم إنتاج هذا النوع من المنتجات في الاتحاد الروسي.
الجدول 2. إنتاج الأنواع الرئيسية من المنتجات الغذائية في 2005 2009 ، ألف طن
|
نوع المنتج |
يناير-أبريل 2009 |
|||||
|
حبيبات السكر من بنجر السكر |
||||||
|
الزيوت النباتية |
||||||
|
اللحوم بما في ذلك مخلفاتها الفئة 1 |
||||||
|
زيت حيواني |
||||||
|
الأجبان الدهنية (بما في ذلك جبن الفيتا) |
||||||
|
المنتجات الغذائية للأسماك التجارية ، بما في ذلك الأسماك المعلبة |
||||||
انخفض إنتاج الدقيق خلال السنوات القليلة الماضية ، في عام 2008 بلغ الحجم 98.06٪ من المؤشرات في عام 2007. في الفترة من يناير إلى أبريل 2009 ، ارتفع حجم إنتاج الدقيق مقارنة بنفس الفترة من عام 2008 بنسبة 4.7٪.
كما انخفض حجم إنتاج الحبوب في عام 2008 ، حيث بلغ 97.04٪ من نتائج عام 2007 ، بينما تم إنتاج الحبوب في الفترة من يناير إلى أبريل 2009 بنسبة 24.4٪ مقارنة بنفس الفترة من عام 2008.
استيراد المنتجات الغذائية الأساسية 2008-2009
في عام 2008 ، زادت واردات اللحوم الطازجة والمجمدة في عام 2007 بنسبة 14.8٪ والأسماك بنسبة 1.2٪. في الربع الأول من عام 2009 ، انخفض حجم الواردات من هذه الأنواع من المنتجات (مقارنة بالربع الأول من عام 2008) بنسبة 33.2٪ و 3.7٪ على التوالي. بلغ حجم مشتريات الواردات من لحوم الدواجن في الربع الأول من العام الحالي 63.8٪ من أرقام عام 2008.
انخفضت واردات الحبوب إلى روسيا بشكل كبير خلال العامين الماضيين. بلغ حجم المشتريات في 2007 إلى 2006 إلى 61 ٪ ، وفي 2008 إلى 2007 - 46.1 ٪. في الوقت نفسه ، مقارنة بعام 2006 ، انخفض حجم واردات الحبوب في عام 2008 بمقدار 3.5 أضعاف (القمح بمقدار 7.7 مرة ، والشعير بنسبة 1.4 مرة). ويعزى هذا الانخفاض في الواردات بشكل خاص إلى الحصاد القياسي لمحاصيل المحاصيل في عام 2008.
وزاد استيراد الزيوت النباتية في عام 2008 بنسبة 17.3٪ عن العام السابق ، حيث بلغت 1121 ألف طن في نهاية العام. زاد حجم مشتريات زيت فول الصويا المستورد في عام 2008 ما يقرب من 3 مرات ، وزيت النخيل بنسبة 19٪ ، بينما انخفض استيراد زيت عباد الشمس في عام 2008 بنسبة 16٪. في الربع الأول من عام 2009 ، استمرت أحجام واردات زيت عباد الشمس في الانخفاض أيضًا ، حيث بلغت 69٪ مقارنة بنفس الفترة من عام 2008.
نمت واردات البن إلى روسيا بشكل مطرد على مدى السنوات القليلة الماضية. في 2007-2008. زاد حجم مشتريات الواردات من القهوة سنويًا بمعدل 16٪. في الفترة من يناير إلى مارس 2009 ، زادت واردات البن بنسبة 11٪ مقارنة بالفترة نفسها من عام 2008.
بشكل عام ، انخفضت واردات المنتجات الغذائية والمواد الخام الزراعية إلى روسيا في الفترة من يناير إلى مارس 2009 ، حيث بلغت 81.5٪ من المؤشرات عن نفس الفترة من عام 2008 (5.97 مليار دولار).
استمر الانخفاض في الطلب على المنتجات الغذائية بسبب الأزمة الحالية في نهاية عام 2008 في بداية عام 2009 أيضًا. في الوقت نفسه ، لم تتأثر صناعة الأغذية بشكل كبير بالأزمة الاقتصادية مقارنة بقطاعات الاقتصاد الأخرى.
إدخال "إعانات" دعم الصادرات - الأموال والمزايا والمساعدات المالية المخصصة من ميزانية الدولة للسلطات المحلية والشركات والسكان والمخصصة لأغراض محددة بدقة.
قال رئيس اتحاد الحبوب الروسي أركادي زلوشفسكي إن تقديم دعم الصادرات سيسمح في العام الزراعي 2008-2009 بزيادة صادرات الحبوب من الاتحاد الروسي إلى 25 مليون طن.
"في السنة التسويقية الحالية ، نتوقع تصدير 22-23 مليون طن من الحبوب ، لا أقل. Zolochevsky قال إنه بمساعدة دعم الصادرات يمكننا "دفع" 25 مليون طن ".
بالإضافة إلى ذلك ، حسب قوله ، فإن تحفيز الدولة لصادرات الحبوب سيوقف ركود أسعار الشراء في روسيا.
نحن نتطلع إلى برنامج دعم الصادرات. إذا كانت جميع البرامج التي اتفقنا عليها مع الحكومة ستعمل على نطاق واسع ، فإننا نتوقع أن نصحح الوضع ، وستبدأ أسعار الحبوب في الارتفاع بنهاية الموسم ".
وأشار إلى أنه لا يوجد حاليا سبب لارتفاع أسعار الحبوب ، وتوقف انخفاضها بسبب تدخلات الشراء. في الوقت نفسه ، وفقًا لرئيس اتحاد الحبوب الروسي ، يجب زيادة الحجم المخطط لمشتريات الحبوب في إطار التدخلات إلى 10 ملايين طن.
في الوقت الحالي ، تم شراء أكثر من 3 ملايين طن. وقال أ. زلوتشيفسكي "الخطة العامة للمشتريات تبلغ 8 ملايين طن ، نقترح توسيعها إلى 10 ملايين طن" ، مشيرًا إلى أهمية التوسع ليس حتى في الحجم ، ولكن من حيث النطاق.
لأنه يوجد اليوم وضع حرج إلى حد ما في سوق الذرة ، والذرة ليست مشاركًا في صندوق التدخل ولا يتم إجراء عمليات شراء عليها. أي أنه يجب إنقاذ سوق الذرة ، وإلا فإن الفلاحين سيفقدون كل حافز لزراعة الذرة ، ولن يزرعوها في الموسم المقبل ، "قال أ.
كما ورد ، تخطط الحكومة الروسية لتقديم إعانات التصدير لمشغلي سوق الحبوب ، الذين سيشترون الحبوب من المنتجين الزراعيين في البورصة بسعر لا يقل عن 4 آلاف روبل للطن من قمح الدرجة الرابعة.
تشتري أكثر من 60 دولة الحبوب الروسية ، بما في ذلك مصر والأردن والمملكة العربية السعودية وتونس والجزائر وإسرائيل وإسبانيا واليونان وإيطاليا. في العام الماضي ، توسعت جغرافية الإمدادات على حساب اليابان وسيتعين تجديدها قريبًا مع مستورد جديد للحبوب الروسية - البرازيل.
بما في ذلك ، بالإضافة إلى تخصيص 17 مليار روبل. لدعم أسعار الفائدة على الاستثمار والقروض قصيرة الأجل بمبلغ 80٪ من سعر إعادة التمويل و 100٪ على القروض المستلمة لتطوير مزارع اللحوم والألبان. وسيصل المبلغ الإجمالي لأسعار الفائدة المدعومة هذا العام إلى أكثر من 62 مليار روبل.
تم تخصيص 45 مليار روبل لرأس المال المصرح به لبنك Rosselkhozbank. لإقراض المنظمات الزراعية ، بما في ذلك شراء تدخلات الحبوب
إحدى القضايا المهمة من الناحية الاستراتيجية للدولة هي ضمان الأمن الغذائي لروسيا الاتحادية. يجب أن تحافظ الدولة على التوازن الضروري بين إنتاج واستهلاك الأنواع الرئيسية من المنتجات الزراعية والمواد الغذائية.
الشيء الرئيسي هو أننا يجب أن نقلل من اعتمادنا على الواردات ، في المقام الأول للحليب واللحوم. لذلك ، سيكون مجال العمل ذي الأولوية في المستقبل القريب هو تنمية تربية الحيوانات ، وزيادة إنتاجها من الحليب واللحوم في البلاد.
كتدبير ذو أولوية في معالجة هذه القضية ، سيتم في عام 2009 تمويل جميع المشاريع الاستثمارية غير المكتملة في قطاع الثروة الحيوانية بمبلغ إجمالي قدره 74 مليار روبل. حددت الحكومة هذه المهمة وستنتهي.
وسيمكن تشغيل هذه المرافق من إنتاج أكثر من مليون و 300 ألف طن من الحليب خلال العامين المقبلين و مليون و 200 ألف طن من اللحوم.
يحدد برنامج الحكومة لمكافحة الأزمة مهمة خفض معدل التضخم في اقتصاد البلاد. للقيام بذلك ، من الضروري تطوير الإنتاج المحلي ، لتوفير الحماية اللازمة للمنتجين المحليين. هذه المسألة مهمة للغاية بالنسبة للمؤسسات العاملة في مجمع الصناعات الزراعية.
تتخذ وزارة الزراعة ، مع الإدارات الأخرى ، جميع الإجراءات اللازمة لحماية السوق الداخلية للبلاد. البعض منهم:
Ш بالنسبة لعام 2009 ، خفضت الحكومة الحصة على واردات لحوم الدواجن إلى 962 ألف طن ، وزادت معدلات الرسوم غير الحصصية على استيراد لحوم الدواجن ولحوم الخنازير ،
فرض رسوم استيراد موسمية على السكر الخام لمدة 5 أشهر ،
تمت زيادة الحد الأدنى للرسوم الجمركية على السكر الخام من 140 دولارًا أمريكيًا إلى 165 دولارًا أمريكيًا للطن ،
تم رفع معدل الرسوم الجمركية على استيراد مسحوق الحليب ،
تدعم الدولة الطلب على الحبوب من خلال تدخلات الشراء.
Ш يتم مراقبة الوضع مع استيراد جميع أنواع المنتجات الزراعية والمواد الغذائية باستمرار من أجل اتخاذ تدابير فورية لضمان حماية مصالح المنتجين المحليين والمستهلكين.
في السنوات الأخيرة ، أصبحنا إحدى الدول المصدرة للحبوب الرائدة. منذ بداية العام الزراعي الحالي ، أي منذ 1 يوليو ، تم بالفعل تصدير 15 مليون طن من الحبوب. سوف يصل الحجم المتوقع لتصدير الحبوب إلى 18-19 مليون طن ، مما سيسمح لروسيا بتعزيز وجودها في سوق الحبوب العالمية. ستوسع روسيا إمدادات الحبوب من خلال المساعدات الإنسانية والقروض ذات الصلة.
الحد الأدنى لمستويات الأسعار لتدخلات الشراء لحبوب محصول 2009:
في المقاطعات الفيدرالية الوسطى والجنوبية و Privolzhsky والشمال الغربي:
قمح من الدرجة الثالثة - 5000 روبل للطن ،
قمح من الدرجة الرابعة - 4 آلاف و 900 روبل للطن ،
الجاودار الغذائي - 3000900 روبل للطن.
بالنسبة لمقاطعات الأورال وسيبيريا والشرق الأقصى الفيدرالية ومنطقة أورينبورغ - على التوالي:
6 آلاف و 4 آلاف و 800 و 3 آلاف و 900 روبل للطن.
(تحتفظ وزارة الزراعة بالحق في تعديل هذا النطاق السعري مع تغير الوضع في الأسواق المحلية والعالمية)
في منطقة فولغوغراد
في الحجم الإجمالي للإنتاج الزراعي في روسيا (1460.9 مليار روبل) ، تبلغ حصة منطقة روستوف 5.3 ٪ ، ومنطقة فولغوغراد - 5.1 ٪ ، ومنطقة كراسنودار - 10.9 ٪ ، ومنطقة ستافروبول - 4.3 ٪.
الاستثمارات
بلغ حجم الاستثمارات في الأصول الثابتة في الزراعة في منطقة روستوف لمدة 6 أشهر من عام 2008 3.2 مليار روبل ، في إقليم كراسنودار - 7.7 مليار روبل ، في منطقة ستافروبول - 3.8 مليون روبل. ومنطقة فولجوجراد 1.16.
زراعة النبات
تربية الماشية
في جميع مناطق المقاطعة الفيدرالية الجنوبية التي تمت مقارنتها في الفترة من يناير إلى أغسطس 2008. كان هناك انخفاض كبير في عدد الخنازير مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي: في المنطقة - بنسبة 8.5٪ ، في منطقة كراسنودار - بنسبة 26.2٪ ، في منطقة ستافروبول - بنسبة 12.6٪ ، في منطقتي فولغوغراد وأستراخان - بنسبة 12 و 7٪ و 35.8٪. يعود السبب الرئيسي لانخفاض عدد الخنازير إلى زيادة تكاليف إنتاج لحم الخنزير ، والتي تتجاوز ديناميكيات أسعار بيع اللحوم.
في إقليم ستافروبول ، كان النمو 106.9٪ للحوم ، 102.8٪ للحليب ، في كراسنودار - 98.7٪ و 99.8٪ على التوالي ، في منطقة فولغوغراد - 99.5 و 101.7٪ مقارنة بـ 8 أشهر العام الماضي.
في جميع المناطق التي تمت مقارنتها تقريبًا (باستثناء منطقة فولغوغراد) ، لوحظ انخفاض في معدل نمو إنتاج البيض: في منطقتي روستوف وأستراخان - بنسبة 4.3 و 26.3٪ على التوالي ، في منطقتي كراسنودار وستافروبول - بمقدار 3.7 و 5.3٪.
تحتل صناعة الأغذية والتصنيع مكانة رائدة بين الصناعات التحويلية في عدد من مناطق المقاطعة الفيدرالية الجنوبية ، ومساهمتها في إجمالي الحجم الصناعي لمدة 8 أشهر من هذا العام. هو: في منطقة روستوف - 22.9 ٪ ، في منطقة كراسنودار - 44.9 ٪ ، في منطقة ستافروبول - 32.3 ٪ ، في منطقتي فولغوغراد وأستراخان - 8.3 و 6.7 ٪ على التوالي.
مؤشرات إنتاج الصناعات الغذائية والتجهيزية لجميع المناطق المقارنة في المنطقة الفيدرالية الجنوبية للفترة من يناير إلى أغسطس من هذا العام. انخفضت وبلغت: في منطقة روستوف - 97.5 ٪ إلى مستوى نفس الفترة في عام 2007 ، في منطقتي كراسنودار وستافروبول - 98.3 و 96 ٪ على التوالي ، في منطقتي فولغوغراد وأستراخان - 97.6 و 97.3 ٪.
اللوائح الحكومية لسوق الغذاء
فهرس
1. Vasilchenko M.، العولمة والموارد المؤسسية لسوق الغذاء M. Vasilchenko الاقتصاد الزراعي لروسيا.-2009.- رقم 3.- ص 36-42
2. Gorbunov G. الأمن الغذائي: الجانب الوطني والدولي G.
3. Ushachev I. دور العلوم الزراعية في ضمان الأمن الغذائي لروسيا / I. Ushachev // APK: Economics and Management-2009-№8-p.9-20
4. http://agroobzor.ru/news
5. http://www.journal-volgograd.ru
6. http://slovari.yandex.ru
7. http://www.politvetka.ru
8. http://www.agro.volganet.ru/region/
9. http://www.mcx.ru
10- دستور الاتحاد الروسي
11- قانون "مشتريات وتوريد المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية لاحتياجات الدولة".
تم النشر في Allbest.ru
الوضع الحالي لأنشطة أسواق مدينة قازان. خصائص تنظيم سوق المنتجات الزراعية والمواد الخام والمواد الغذائية على سبيل المثال سوق منطقة Aviastroitelny ذات المسؤولية المحدودة "BarsAgroSnab" ، مما يزيد من كفاءتها الاقتصادية.
تمت إضافة ورقة مصطلح 2014/05/25
الجوهر والمبادئ والرافعات والآليات الاقتصادية لتنظيم الدولة لقطاع الغذاء في الاقتصاد. تقييم مستوى وآفاق تحسين أشكال وأساليب دعم الدولة للمجمع الغذائي الإقليمي.
تمت إضافة أطروحة 07/12/2010
جوهر وهيكل ووظائف سوق العمل والتوظيف. التنظيم القانوني للعمل في الاتحاد الروسي. تحليل حالة سوق العمل والتوظيف في منطقة كيروف ، اتجاهات تنظيمها. المشاكل الرئيسية في تنمية موارد العمل في المنطقة.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 08/18/2013
تعد مشكلة سوق العمل والتوظيف والبطالة من أهم المشكلات الاجتماعية والاقتصادية في عصرنا. مفهوم سوق العمل. الجوانب الجنسانية لحالة سوق العمل. أوضاع سوق العمل. تنظيم الدولة لسوق العمل.
الملخص ، تمت الإضافة 06/30/2008
مفهوم الخدمات التعليمية. التنظيم القانوني والولائي لسوق الخدمات التعليمية. مشاكل التعليم. آفاق تطوير سوق الخدمات التعليمية في الاتحاد الروسي. التعليم كمادة اقتصادية وعملية إنتاج.
تمت إضافة ورقة مصطلح 03/24/2015
ملامح ومفهوم سوق الأراضي وإيجار الأرض. تحديد أسعار الأراضي والعلاقات في الاتحاد الروسي. تنظيم الدولة للمجمع الزراعي الصناعي في روسيا ، وتحليل سوق الأراضي. التقييم العام لسوق العقارات.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 05/06/2012
المفاهيم الأساسية لسير العمل في سوق العمل. عوامل تكوين الأجور. البطالة: المفهوم وخصائص القياس والتنظيم. التنظيم غير المباشر لسوق العمل وتبادل العمل. دفع إعانات البطالة في روسيا.
ورقة مصطلح ، تمت إضافة 11/19/2014
العمليات الحديثة للإصلاح الاقتصادي وأهم مشاكلها. دور ومكانة الممتلكات غير المنقولة في النظام الاقتصادي للمجتمع. الاتجاهات الرئيسية لتنظيم الدولة لسوق العقارات وتنظيم هذه الآليات.
ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 12/10/2011
تنظيم الدولة في اقتصاد السوق: الأهداف ، الأهداف ، الأدوات. وظائف الدولة وتوجهات ووسائل تنظيم الدولة في الاقتصاد الانتقالي. الاستقرار والسياسة الهيكلية. التحول المؤسسي.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 07/14/2010
الخبرة التاريخية في تنظيم سوق العمل. عناصر تنظيم الدولة لسوق العمل: تدابير لتنظيم العرض والطلب على العمالة ، وتوفير الضمانات الاجتماعية للتوظيف. تنفيذ برامج التوجيه والتدريب المهني.
