1. Комментируемая статья касается ситуаций, когда обвинительный приговор суда оказался вовремя неисполненным по каким-либо причинам объективного или субъективного характера (длительная болезнь, предоставленная отсрочка отбывания наказания, стихийные бедствия и т.д.). В таких случаях, исходя из разумности сроков уголовного преследования (ст. 61 УПК), гуманизма и других принципов, в ч. 1 определены сроки давности, по истечении которых приговор в дальнейшем не приводится в исполнение и лицо освобождается от наказания. Применительно к несовершеннолетним осужденным указанные сроки сокращаются наполовину (см. ст. 94).
2. УК предусматривает только единственное основание к приостановлению сроков давности исполнения приговора — уклонение от отбывания наказания (смена места жительства без уведомления органа, ведающего исполнением приговора, — при назначении наказания без лишения свободы, укрывательство от ареста, совершение побега и т.д.). В этом случае течение срока давности возобновляется с момента задержания осужденного или его явки с повинной. То есть время, прошедшее со дня провозглашения приговора и до того момента, когда осужденный начал уклоняться от отбывания наказания, засчитывается в срок давности.
3. Как и при решении вопроса о давности привлечения к ответственности (ст. 78 УК), возможность применения сроков давности к лицу, осужденному к пожизненному лишению свободы, разрешается только судом. При этом если суд не сочтет возможным применить к такому лицу сроки давности, то пожизненное лишение свободы исполнено быть не может. Этот вид наказания заменяется лишением свободы на определенный срок в пределах, установленных санкцией статьи Особенной части УК, по которой было квалифицировано совершенное преступление и назначено пожизненное лишение свободы (например, по ч. 2 ст. 105 УК — от 8 до 20 лет; по ст. 317 УК — от 12 до 20 лет и т.п.).
4. Исходя из норм международного права, для лиц, осужденных за конвенционные преступления, предусмотренные ст. ст. 353, 356 — 358 УК, не предусмотрены сроки давности исполнения обвинительного приговора, т.е. продолжительность их уклонения от отбывания наказания значения не имеет (ч. 4 комментируемой статьи).
Новая редакция Ст. 83 УК РФ
1. Лицо, осужденное за совершение преступления, освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение в следующие сроки со дня вступления его в законную силу:
а) два года при осуждении за преступление небольшой тяжести;
б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести;
в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление;
г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление.
2. Течение сроков давности приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания осужденного или явки его с повинной. Сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету.
2.1. Течение сроков давности приостанавливается, если осужденному предоставлена отсрочка отбывания наказания. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента окончания срока отсрочки отбывания наказания, за исключением случаев, предусмотренных частями третьей и четвертой статьи 82 и частью третьей статьи 82.1 настоящего Кодекса, либо с момента отмены отсрочки отбывания наказания.
3. Вопрос о применении сроков давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным применить сроки давности, эти виды наказаний заменяются лишением свободы на определенный срок.
4. К лицам, осужденным за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьями 353, 356, 357, 358 и 361 настоящего Кодекса, а равно осужденным за совершение сопряженных с осуществлением террористической деятельности преступлений, предусмотренных статьями 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, сроки давности не применяются.
1. Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора применяется в обязательном порядке к лицу, совершившему преступление, при условиях, если: а) обвинительный приговор не был приведен в исполнение до истечения указанных в ч. 1 коммент. статьи сроков, считая со дня вступления его в законную силу; б) осужденное лицо не уклоняется от отбывания наказания; в) осужденный не относится к категории лиц, определенных в ч. 3 - 4 коммент. статьи.
2. О лице, осужденном за преступление, обвинительном приговоре, вступлении приговора в законную силу см. п. 4.1 - 4.3 коммент. к ст. 82.
3. Обвинительный приговор суда может быть не приведен в исполнение по субъективным и (или) объективным причинам. В числе первых можно назвать халатное отношение судебного исполнителя к своим обязанностям, в числе вторых - длительную болезнь осужденного, препятствующую отбыванию назначенного наказания.
4. Срок давности исчисляется годами от даты вступления обвинительного приговора суда в законную силу, а точнее - с 0 часов 0 минут следующих суток. Истечение срока давности приходится на 24 часа последних суток. Например, обвинительный приговор осужденному за мошенничество (ч. 2 ст. 159) к трем годам лишения свободы вступил в силу 1 апреля 2001 г., поэтому шестилетний срок давности (поскольку это общественно опасное деяние выражает преступление средней тяжести) начинает течь с 0 часов 2 апреля 2001 г. и прекращается в 24 часа 1 апреля 2007 г.
5. Течение сроков давности приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания, и возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной. Срок давности, истекший к моменту уклонения лица от исполнения наказания, подлежит зачету в полном объеме. Давность для основных и дополнительных наказаний течет самостоятельно.
6. Уклонение от отбывания наказания выражается в умышленных действиях лица по сокрытию от правосудия, воспрепятствованию исполнению приговора (например, при побеге осужденного из-под стражи, уклонении от обязательных работ и т.д.).
7. Сокрытие может осуществляться путем смены места постоянного или временного проживания, подделки документов, удостоверяющих личность, изменения внешности и т.д.
8. Если осужденный во время уклонения от отбывания наказания совершает новое преступление, то в исполнение приводятся оба приговора по правилам, предусмотренным ст. 70.
9. О задержании осужденного см. п. 7.1 коммент. к ст. 78.
10. О явке с повинной см. п. 6 - 6.3 коммент. к ст. 75.
11. Суд может не найти возможности применить срок давности к лицу, совершившему особо тяжкое преступление, посягающее на жизнь другого человека. В данном случае смертная казнь или пожизненное лишение свободы в исполнение не приводятся, а заменяются лишением свободы на определенный срок (ч. 3 коммент. статьи).
12. За совершение преступлений против мира и безопасности человечества, предусмотренных ст. 353, 356 - 358, сроки давности не применяются (ч. 4 коммент. статьи).
1. Давностью обвинительного приговора суда считается истечение установленных в уголовном законе сроков, после чего вынесенный судом приговор не может быть приведен в исполнение и осужденный подлежит освобождению от назначенного ему наказания.
2. Продолжительность сроков давности зависит от категории преступления. Эти сроки исчисляются со дня вступления обвинительного приговора в законную силу.
3. Истечение указанных сроков означает необходимость освобождения осужденного от наказания при одном условии: осужденный не должен был уклоняться от отбывания наказания. Если осужденный уклонился от отбывания наказания, например совершил побег из места предварительного заключения до обращения приговора к исполнению, течение срока давности приостанавливается до момента его задержания или явки с повинной. С этого момента течение срока давности возобновляется, а время, прошедшее со дня вступления приговора в законную силу до дня начала уклонения от отбывания наказания, засчитывается в давностный срок.
4. Истечение срока давности обвинительного приговора суда является обязательным видом освобождения от наказания.
5. Факультативное применение давности обвинительного приговора суда предусмотрено исключительно в отношении лиц, осужденных к смертной казни или пожизненному лишению свободы (ч. 3 ст. 83 УК РФ). Вопрос о применении давности к таким лицам решает суд с учетом времени, прошедшего с момента вступления приговора в законную силу, причин его неисполнения, характера и степени общественной опасности преступления и других обстоятельств. Если суд сочтет невозможным применить к такому лицу давность, он обязан заменить смертную казнь или пожизненное лишение свободы на лишение свободы на определенный срок.
6. Сроки давности не применяются к лицам, осужденным за совершение ряда преступлений против мира и безопасности человечества.
В соответствии с НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль (доход) организаций», «Налог на доходы от капитала».
Доходы от источников в РФ и от источников за пределами РФ
Доходы налогоплательщика могут быть отнесены к доходам от источников в РФ или к доходам от источников за пределами РФ в соответствии с главами «Налог на прибыль организаций», «Налог на доходы физических лиц», если положения НК РФ позволяют однозначно отнести полученные налогоплательщиком доходы к доходам от источников в РФ либо к доходам от источников за пределами РФ. Отнесение дохода к тому или иному источнику осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В аналогичном порядке в указанных доходах определяются доля, которая может быть отнесена к доходам от источников в РФ, и доли, которые могут быть отнесены к доходам от источников за пределами РФ.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику налоговым органом или таможенным органом требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика.
Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке. Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.
Взыскание налога с организации не может быть произведено в бесспорном порядке, если обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом:
юридической квалификации сделок, заключенных налогоплательщиком с третьими лицами;
юридической квалификации статуса и характера деятельности налогоплательщика.
Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика, а при уплате налогов наличными денежными средствами – с момента внесения денежной суммы в счет уплаты налога в банк или кассу органа местного самоуправления, либо организацию связи федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области связи. Налог не признается уплаченным в случае отзыва налогоплательщиком или возврата банком налогоплательщику платежного поручения на перечисление суммы налога в бюджет (внебюджетный фонд), а также если на момент предъявления налогоплательщиком в банк поручения на уплату налога этот налогоплательщик имеет иные неисполненные требования, предъявленные к счету, которые в соответствии с гражданским законодательством РФ исполняются в первоочередном порядке, и налогоплательщик не имеет достаточных денежных средств на счете для удовлетворения всех требований.
Обязанность по уплате налога также считается исполненной после вынесения налоговым органом или судом решения о зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов.
Если обязанность по исчислению и удержанию налога возложена в соответствии с НК РФ на налогового агента, то обязанность налогоплательщика по уплате налога считается выполненной с момента удержания налога налоговым агентом.
Обязанность по уплате налога исполняется в валюте РФ. Иностранными организациями, а также физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами РФ, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, обязанность по уплате налога может исполняться в иностранной валюте.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.
Официальный текст :
Статья 42. Доходы от источников в Российской Федерации и от источников за пределами Российской Федерации
1. Доходы налогоплательщика могут быть отнесены к доходам от источников в Российской Федерации или к доходам от источников за пределами Российской Федерации в соответствии с главами "Налог на прибыль организаций", "Налог на доходы физических лиц" настоящего Кодекса.
2. Если положения настоящего Кодекса не позволяют однозначно отнести полученные налогоплательщиком доходы к доходам от источников в Российской Федерации либо к доходам от источников за пределами Российской Федерации, отнесение дохода к тому или иному источнику осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. В аналогичном порядке в указанных доходах определяется доля, которая может быть отнесена к доходам от источников в Российской Федерации, и доли, которые могут быть отнесены к доходам от источников за пределами Российской Федерации.
Комментарий юриста :
Включение в Налоговый Кодекс данной статьи обусловлено необходимостью реализации принципов всеобщности и равенства налогообложения, а также фактической способности к уплате налога при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности иностранными лицами на территории РФ и российскими лицами за пределами ее территории. Согласно общим принципам налогообложения международной экономической деятельности государство вправе облагать налогами объекты всех лиц, являющихся налоговыми резидентами этого государства, вне зависимости от того, на территории какого государства находится источник этих доходов.
Кроме того, государство вправе облагать налогами все находящиеся на его территории объекты вне зависимости от того, налоговыми резидентами какого государства являются лица, у которых эти объекты возникают. Из изложенных принципов вытекает возможность многократного налогообложения одних и тех же объектов у одних и тех же лиц на территории разных государств. С целью устранения такого негативного явления национальные законодательства содержат правила, позволяющие отнести тот или иной вид дохода либо другого объекта налогообложения к доходам от источников в данном государстве, а на межгосударственном уровне распространена практика заключения двусторонних и многосторонних соглашений об избежании двойного налогообложения.
Кроме того, разделение видов доходов по указанному критерию имеет важное значение при исполнении обязанностей по исчислению и уплате конкретных налогов. Так, физические лица - налоговые резиденты РФ, получающие доходы из источников, находящихся за пределами РФ, несут обязанность по представлению в налоговый орган налоговой Декларации, в то время как получение доходов от источников на территории РФ возникновения такой обязанности не влечет. Содержащаяся в статье 42 норма, отсылающая к положениям глав части второй Кодекса, изначально ориентирует на то, что сформулировать общие признаки, которые бы позволили отнести тот или иной вид дохода к доходам от источников в РФ или доходам от источников за пределами РФ, невозможно.
Поэтому в соответствующих главах части второй Кодекса содержится лишь примерный перечень доходов от источников в РФ и доходов от источников за пределами РФ. При этом основой разделения доходов по данному критерию являются те критерии, которые обычно содержатся в соглашениях (конвенциях) об избежании двойного налогообложения. Пункт 2 статьи 42 наделяет Федеральную налоговую службу правом в каждом конкретном случае определять, относится тот или иной вид дохода к доходам от источников в РФ или к доходам от источников за пределами РФ, при условии, что определить принадлежность соответствующего вида дохода для налогоплательщика или налогового органа затруднительно.
Однако при отсутствии в законе общих признаков, позволяющих отнести доход к тому или иному виду, соответствующее решение ФНС России будет произвольным и сомнительным с точки зрения его обоснованности. Как показывает практика, в основе подобных решений нередко находятся не принципы всеобщности и равенства налогообложения и не экономические интересы налогоплательщиков, а интересы государства, заключающиеся в сиюминутном максимальном изъятии налога в свою пользу. Поэтому практическая реализация данной нормы представляется весьма спорной, а налогоплательщик, не согласившись с таким решением, вправе обжаловать его в компетентный орган судебной власти, и в этом случае обосновать правомерность принятого Федеральной налоговой службой решения будет непросто.
