Весной глава государства Владимир Путин дал распоряжение подготовить документ, повышающий срок выслуги лет для служащих силовых структур. Согласно разработанному законопроекту, будет увеличен нижний предел выхода на пенсию – с двадцати до двадцати пяти лет. При этом речь об индексации не идет. Скорее всего, военные пенсии с 1 октября 2017 года пересчитаны не будут.
Силовые структуры подготовили законопроект, согласно которому, для получения военной пенсии, человеку необходимо иметь стаж минимум 25 лет. Если инициатива будет одобрена, то изменения коснутся федерального закона от 12 февраля 1993 года, в котором регламентировано пенсионное обеспечение военных и членов их семей. Как передают последние новости, увеличение нижнего порога позволит федеральному бюджету сэкономить несколько сотен миллиардов рублей ежегодно.
Работа над документом началась весной, по распоряжению главы государства Владимира Путина. В конце мая проект закона был готов. Однако, учитывая, нюансы, еще предстоит ряд консультаций, связанных с социальным и финансово-экономическим обеспечением, прежде чем Госдума приступит к рассмотрению документа. Ожидается, что принятие закона состоится в следующем году, после проведения президентских выборов в стране.
Также авторы законопроекта пока не сообщили, как будет проводиться процедура увеличения нижнего порога выхода на пенсию, будет ли переходный период. На данный момент известно только одно: изменения, в случае их принятия, не затронут тех военнослужащих, у которых срок окончания контракта совпадет с двадцатилетием выслуги. Всем остальным придется отслужить дополнительные пять лет.
Вопрос повышения нижнего порога обсуждается уже давно. Еще в 2013 году предлагалось провести процедуру в два этапа:
Данная инициатива была отклонена в связи с недостаточностью средств в федеральном бюджете для проведения выплат во время переходного периода.
Спустя два года к этому вопросу вернулся министр финансов Антон Силуанов. Тогда в Минфине предложили повышение срока службы до тридцати лет, но этот вариант был отвергнут. К тому же нестабильная экономическая ситуация в стране заставила министерство отказаться от увеличения выплат этой категории пенсионеров.
Пока ведутся работы, неизвестно, состоится ли в этом году очередная индексация военных пенсий. Ранее, помимо увеличения на сумму инфляции, пенсии индексировались на дополнительные 2%. Однако в этом году, скорее всего, эти выплаты будут приостановлены. Во всяком случае на данный момент соответствующее постановление правительства о ежегодной прибавке данной категории получателей не опубликовано.
Силовики, которые после выхода в отставку продолжают вести трудовую деятельность, имеют право на получение «гражданской» пенсии. Выплаты производятся Пенфондом также, как и остальным получателям: возраст должен быть не меньше 55 и 60 лет (для женщин и мужчин соответственно), минимальный трудовой стаж 8 лет (в 2017 году. При ежегодном повышении на один год, к 2024 году он составит 15 лет).
Средний размер пенсий в 2016 году :
Важно! Индексация денежного довольствия не проводилась на протяжении последних пяти лет.
Между тем данные ВЦИОМ говорят о том, что большинство россиян хотят прекратить трудовые отношения и уйти на заслуженный отдых в 56,8 лет.
С 1 января 2012 года размер пенсионного пособия военнослужащих и приравненных к ним лиц учитывается с учетом понижающего коэффициента, то есть в размере 54% от жалования офицеров и рядовых, которые несут службу. При этом, в соответствии с нормами законодательства и Указом Президента России этот понижающий коэффициент должен был увеличиваться, начиная с 1 января 2013 года не менее, чем на на 2% до тех пор, пока пенсия не достигнет 100 процентов.
Фактически увеличение коэффициента первое время осуществлялось на уровень инфляции, поэтому он вырос до 72,23% денежного довольствия. В 2017 году индексацию заморозили. И при расчете военных пенсий применялось именно это значение. При этом, индексация денежного довольствия не проводилась 5 лет, до 1 января 2018 года.
Теперь, когда Госдума приняла закон об индексации военных пенсий, действие нормы об увеличении понижающего коэффициента продлили до 2020 года. Поэтому, выплаты пенсионерам будут увеличены сразу на 6,3%, из которых:
4,3% — это индексация денежного довольствия военнослужащих и пенсий на плановый уровень инфляции;
2% — это увеличение понижающего коэффициента военных пенсий по личному распоряжению Владимира Путина.
О том, как Президент распорядился увеличить прибавку к военным пенсиям, мы уже рассказывали. Кстати, увеличение пенсий затронет как тех, кто стал пенсионером по выслуге лет, так и тех, кто вышел на заслуженный отдых в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе.
В 2019 году повышение пенсий военным пенсионерам (военнослужащим, сотрудникам МВД, Росгвардии, ФСИН и т.д.) на 6,3% будет произведено с 1 октября, что уже предусмотрено в законе о федеральном бюджете на 2019-2021 гг. Федбюджет уже принят Госдумой и подписан Президентом. Пенсии военным пенсионерам изначально планировали повысить на 4,3%, что должно было осуществиться за счет увеличения денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц в соответствии с прогнозом уровня инфляции. Но 25 октября 2018 г. на церемонии назначения офицеров и прокуроров на вышестоящие должности Президент В. Путин сообщил о своем поручении Правительству по обеспечению индексации военных пенсий в 2019 году на 6,3%.
Можно отметить, что в бюджете на 2019 год изначально не были предусмотрены денежные средства для проведения индексации выплат на 2% выше уровня инфляции, как это устанавливает Указ Президента № 604 от 07.05.2012 г. Соответствующая поправка о такой индексации была подготовлена по поручению Президента ко второму чтению законопроекта о федбюджете на 2019-2021 гг., одобрена депутатами ГД 14 ноября 2018 г. во втором чтении. Повышение пенсий на 2% будет произведено в результате изменения понижающего коэффициента с 1 октября 2019 г. Правительство изначально не планировало в 2019 году повышать значение понижающего коэффициента к величине денежного довольствия военнослужащих, которое используется при расчете пенсии. Но по решению В. Путина с 1 октября 2019 г. понижающий коэффициент все-таки будет увеличен на 0,0145, чтобы обеспечить прибавку к военной пенсии дополнительно на 2%.
Таким образом, в 2019 году выплаты военным пенсионерам будут увеличены в полном объеме, но не с начала года (т.е. с 1 января), а только с 1 октября 2019 г. Прибавка будет произведена за счет увеличения окладов военнослужащих и лиц к ним приравненных и дополнительной индексации на 2% (т.е. в общей сложности на 6,3%) за счет увеличения понижающего коэффициента до 0,7368.
Как отметил Комитет Госдумы по обороне в своем заключении к проекту федерального бюджета на 2019-2021 гг., «недоиндексация» начиная с 2015 года составила уже почти 20%.
Когда повысят пенсию военным пенсионерам в 2019 году и на сколько
Как было уже отмечено, в 2019 году пенсия военным пенсионерам будет повышена с 1 октября 2019 года на 6,3%. Такое увеличение будет произведено за счет индексации денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц (МВД, Росгвардия, ФСИН и т.д.) на 4,3% и дополнительной индексации на 2% (по решению Президента В. Путина) за счет увеличения понижающего коэффициента с 72,23% до 73,68% с 1 октября 2019 г.
Как сообщает информационное агентство «РБК», замминистра обороны Татьяна Шевцова заявляла, что среднее жалованье офицера уровня командира батальона (подполковник) в 2018 году составляет 88,7 тыс. руб., лейтенанта, командира взвода — 66,1 тыс. руб. и т.д. Соответственно, в 2019 году они будут увеличены на 4,3%, а следовательно, и повысится размер пенсионного обеспечения военных пенсионеров, которое помимо этого будет увеличено еще на 2% дополнительно.
Индексация военных пенсий на 2% выше уровня инфляции, как это устанавливает подпункт «г» п. 1 Указа Президента № 604 от 07.05.2012 г., не была изначально предусмотрена в проекте федерального бюджета на 2019-2021 гг. Но 25 октября 2018 г. Владимир Путин заявил о необходимости осуществления дополнительного повышения военной пенсии на 2% с 1 октября 2019 года, поэтому ко втором чтению проекта бюджета такая поправка была внесена. 21 ноября 2018 г. депутаты ГД одобрили в заключительном чтении законопроекта о бюджете с поправкой Президента. Повышение дополнительно на 2% произойдет за счет изменения понижающего коэффициента с 01.10.2019 г.
К первоначальному проекту федбюджета поступало заключение Комитета Госдумы по обороне под руководством генерал-полковника В.А.Шамалова. В своем заключении Комитет отметил следующее:
Комитет в своем заключении отметил, что необходимо провести увеличение жалования военнослужащих и приравненных к ним лиц уже с начала финансового года (т.е. с 1 января 2019 г.). Также Комитет рекомендовал произвести увеличение не на 4,3% (как предполагал первоначальный проект бюджета), а на 6,3%, т.е. осуществить положенную индексацию на 2% сверх уровня инфляции.
Одновременно с внесением в Госдуму проекта федерального бюджета Правительство подготовило и внесло законопроект № 556372-7, согласно которому размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении военной пенсии, по-прежнему должен использоваться с применением понижающего коэффициента.
В своем проекте Правительство предлагало «заморозить» значение этого коэффициента на уровне 2017 и 2018 годов — т.е. в значении 0,7223 (72,23% от величины довольствия).
Но Президент В. Путин внес свою поправку к закону, согласно которой с 1 октября 2019 г. значение коэффициента будет увеличено с 72,23% до 73,68% (на 1,45%). За счет это военные пенсии будут дополнительно увеличены на 2% (0,7368 / 0,7223 = 1,02 — т.е. 2%)
Фактически это означает, что выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам будут увеличены на 2% за счет корректировки понижающего коэффициента с 1 октября 2019 г.Помимо этого прибавка в 2019 году будет осуществляться за счет увеличения окладов военнослужащих на 4,3%.
Соответствующий законопроект о понижающем коэффициенте был принят Госдумой во втором чтении 20.11.2018 г. В окончательном содержании законопроект был одобрен 22 ноября в ходе третьего (заключительного) чтения. 11 декабря 2019 г. его подписал Президент В. Путин.
Статьей 43 закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. установлено, что с 1 января 2012 г. денежное довольствие при расчете пенсионного обеспечения учитывается в размере 54%, а с 01.01.2013 г. этот норматив ежегодно увеличивается на 2%, пока не достигнет 100%. Федеральными законами может устанавливаться ежегодное увеличение этого коэффициента и на большую величину (более 2%) в зависимости от уровня инфляции, поэтому к размеру денежного довольствия, начиная с 2015 года, применялись следующие понижающие коэффициенты:
Таким образом, последний раз понижающий коэффициент корректировался с 1 февраля 2017 г., когда был установлен в значении 0,7223 законом № 430-ФЗ от 19.12.2016 г. Начиная с 2018 года положенное увеличение пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента не осуществлялось (на 2018 год законом № 365-ФЗ от 05.12.2017 г. величина коэффициента была установлена такая же, как и в 2017 году — 72,23%). Согласно законопроекту Правительства № 556372-7 такой подход планировали сохранить и на 2019 год, но по решению Президента коэффициент будет увеличен с 1 октября 2019 г. до 73,68%.
В своих предвыборных заявлениях президент Владимир Путин говорил, что людей, защищающих Родину, нужно поощрять особенно: «Мы не имеем права забывать о военных, спасателях и прочих представителях силовых структур, неоднократно рисковавших жизнью ради того, чтобы вся страна могла спокойно жить. И даже когда они отошли от дел, мы обязаны обеспечить им возможность ни в чем не нуждаться».
Но, несмотря на такие громкие заявления и обещания главы государства, правительство пошло на непопулярную меру и разработало законопроект о временной приостановке плановой ежегодной двухпроцентной индексации пособий для военных.
Остался неизменным и базовый коэффициент начисления пенсий. Постановлением, вступившем в силу с первого дня 2018 года, его закрепили на рубеже 72,23%, действующего и в 2017 году.
Профильный комитет, отвечающий в Думе за оборону, категорически сопротивлялся заморозке выплат. Его представители сообщали, что для корректности выплаты нужно пересчитать пособия по реальным показателям и проиндексировать не на 2%, а на 5,2%, но кабмин остался при своем мнении.
Некоторые члены думского комитета по обороне сделали ряд громких заявлений, утверждая, что правительство брутально игнорирует президентский указ о повышении выплат военным и в пятый раз откладывает индексацию. Но правительство проигнорировало этот перфоманс и внесло законопроект в Госдуму.
Депутаты активно обсуждали предложенный документы и неоднократно отправляли их на доработку. Но после третьего чтения нужное количество голосов набралось и документ вступил в силу, полностью уничтожив надежды военных на улучшение жизненных условия в ближайшем времени.
Свежие новости министра обороны по военным пенсиям прозвучали на встрече с журналистами в конце 2017 года - 29 декабря. Новостные источники ТАСС, Интерфакс, медиа группа Звезда сообщают, что замминистра обороны Татьяна Шевцова доложила о поэтапном росте денежного содержания всех категорий военнослужащих и военным пенсионерам. Планируется, что это произойдет в период 2018 — 2020 гг. Первая индексация из плана уже состоялась 01.01.18. Военные пенсии в 2018 году выросли на 4 %. Остальные две индексации пройдут 1.10.19 и 1.10.2020 на те же 4 %.
Бюджет на 2018 года и планируемые 2019 — 2020 года содержит достаточные для этого финансовые ресурсы и источники пополнения. На мероприятия запланирована совокупная сумма - 81,8 млрд руб. К октябрю 2020 года общий рост пенсий составит - 12 %.
При составлении федерального бюджета в 2017 году планировалось, что четырех процентное повышение пропорционально разделят на 2 этапа: по 2 % с января и октября. Однако Владимир Путин дал указание провести досрочное индексирование выплат военнослужащим в отставке — с 1 января 2018 года, указав на то, что денежные средства должны быть доведены до получателей в конце текущего года при авансовом начислении пенсий за предстоящий январь.
Президент обратил внимание, что бюджетный проект 2018 года нарушил синхронность индексирования, которая предусмотрена законом № 4468-1. Поскольку оклады индексировали с 01.01.18, а пенсии - с 01.02.18.
Пенсионные выплаты по новым размерам получили 2,6 млн. человек уже в декабре 2017 года. Так был исчерпан заложенный резерв бюджета, поэтому с 1 октября 2018 года повышения пенсий не произойдет.
Основой расчета военной пенсии выступает денежное довольствие (ВДД), складывающееся из многих составляющих. Это и является основной сложностью. ВДД включает:
Размер пенсионной выплаты определяется по формуле:
П = (ВДД * 50 % + СДД * Ин * Кл) * Кп,
где:
- ВДД - суммарное денежное содержание, которое начислено на момент увольнения,
- Ин - процент за превышение установленного стажа, принимает значение 3 % за выслугу и 1 % за трудовой стаж,
- Кл - года свыше установленного срока,
- Ип - коэффициент, устанавливающий норму пенсии в процентах к ВДД, в 2018 году равен 72,23 %.
После произведенных расчетов величина пенсии сравнивается с минимальными и максимальными размерами, установленными законом. Так нижняя граница должна соответствовать размеру гражданской социальной пенсии, а верхняя не выходит за сумму, определяемую как 85 % ВДД. Обратимся к таблице.
Если военный в отставке получает пенсию, рассчитанную по выслуге лет, то согласно статье 17 закона № 4468-1 он получает доплату. Конкретный ее размер зависит от одного из условий:
Военная пенсия наступает рано, когда гражданин не достиг возраста, признанного для начисления пенсии на общих основания, - 55 или 60 лет. Такие лица имеют возможность трудоустроиться в отраслях экономики, не связанных с Министерством обороны, и заработать вторую пенсию. Пенсия военнослужащим в запасе начисляет и перечисляет ведомство, где он служил: Минобороны, МВД, ФСБ, Росгвардии. Наличие первой военной пенсии не отменяет права гражданин получить гражданскую страховую пенсию.
В 2017 году тема военных пенсий не сходила с бумажных и виртуальных страниц новостных изданий. На фоне экономического кризиса интерес к этому вопросу понятен, и не теряет своей актуальности. Разберемся, какие обещания давало государство бывшим военнослужащим и насколько их выполняет.
Справка. Число военных пенсионеров в Российской Федерации достигло 2,6 млн. человек.
Гражданам, служившим в ВС РФ, установлены следующие виды пенсионного обеспечения:
Членам семьи бывшего защитника Родины установлена выплата по случаю потери кормильца.
Подробно кому, на каких условиях устанавливаются эти выплаты, можно узнать из закона № 4468-1 от 12.II.93 г. Мы остановимся только на отдельных моментах, влияющих на повышение пенсии военным пенсионерам с 2017 года.
В 2017 году в порядке назначения пенсий военным пенсионерам произошли существенные изменения, касающиеся граждан, которым выплата за выслугу лет была назначена ошибочно.
Согласно изменениям № 63-ФЗ от 3.IV.17 г., устранение счетной или фактической ошибки не должно приводить к лишению пенсионера права на выплату, если неточность допущена не по его вине.
Такие граждане продолжат получать обеспечение от государства в начисленном размере до момента наступления одного из следующих событий:
Начисленная сумма, как и «правильная» пенсия, подлежит ежегодной индексации.
Причиной этих изменений послужило решение Конституционного суда, который рассмотрел жалобу бывшего военного, лишенного права на государственное содержание, установленное ошибочно, и указал на несоответствие этой нормы основному закону.
Справка. Согласно официальным данным, с 2011 года размер военных пенсий увеличился в 1,9 раза.
Государство приняло обязательство увеличивать выплаты по государственному обеспечению в двух случаях:
В первом случае сумма увеличивается одновременно с повышением армейского довольствия, размер прибавки зависит от новых «зарплат» силовиков. Оклад повысили – пенсию увеличили. О планах повышения денежного содержания солдат говорилось давно, но реализованы они так и не были.
Справка. Последний раз повышение содержания в армии происходило шесть лет назад.
Во втором случае индексация должна происходить независимо от роста доходов действительных военнослужащих. Пять лет назад, в конце 2012 года, доля денежного довольствия, учитываемого при исчислении государственного пособия, была установлена в размере 54 %.
Планировалось ежегодно ее увеличивать, не менее чем на 2 %. Такими темпами, не позже 2035 года, пенсию должны были назначать из расчета 100 % от суммы денежного довольствия. Правда, доживут до этих счастливых времен не все бывшие военные.
Все шло хорошо, коэффициент увеличивали ежегодно почти на величину инфляции. Последний раз таким образом военную пенсию проиндексировали в конце 2016 года, доведя величину понижающего коэффициента до 72,23 %, одновременно введя мораторий на его увеличение до 01.01.2018 года.
Таким образом, пенсии военным пенсионерам в 2017 году были проиндексированы только один раз, путем изменения понижающего коэффициента на 2,78 %. В своих указах глава государства давал поручение не просто увеличивать размер с учетом общего повышения общего уровня цен, а добиваться, чтобы он на 2 % превышал уровень инфляции. К сожалению, это указание не исполняется.
Такая политика на практике привела к тому, что выплаты не «индексируются» с целью обеспечения достойного уровня жизни старых военных, а «подтягиваются» до уровня инфляции. Вроде бы и проиндексировали, а жить легче не стало.
Справка. За шесть лет (2012-2018 гг.) понижающий коэффициент вырос на 18 %, а уровень инфляции повысился на 42,68 %.
О планах дальнейшего увеличения доли дохода кадрового состава ВС, влияющего на размер пенсии, пока ничего не известно. Проект общего бюджета страны на будущий год не содержит соответствующих указаний, хотя уже прошел процедуру одобрения в СФ РФ. Именно этим документом ранее устанавливалась величина коэффициента.
Уходящий год был полон слухов о планируемых изменениях. Депутаты выступали с предложениями о повышении пенсий. Эксперты рассуждали о дефиците бюджета. Выдвигались инициативы об увеличении срока службы, необходимого для назначения пенсии. Главы министерств докладывали – деньги есть. Так будет увеличение или нет?
Будет. С начала нового года планируется повышение денежного довольствия военнослужащих и сотрудников других силовых структур. Следовательно, согласно принципу «подняли оклад – увеличили пенсию», увеличится выплата пенсионерам.
Поднять оклады планируют всего на 4 %. Примерно на такую же величину изменится и военная пенсия. В результате на выплаты военным будет потрачено 14 % годового бюджета страны.
Экономический кризис не позволяет государству полностью выполнять свои обязательства перед пенсионерами. Дефицит бюджета с одной стороны и предстоящие выборы с другой заставляют чиновников искать золотую середину. Если до 2017 года военные пенсии росли только за счет увеличения понижающего коэффициента, то в 2018 году решено поддержать не только бывших, но и действующих военнослужащих, увеличив денежное содержание последних.
На увеличение расчетного коэффициента денег в новом бюджете нет. Его размер останется прежним (72,23 %), а мораторий на применение статьи 43 закона № 4468-1 будет продлен до 01.01.2019 года. Соответствующий проект закона уже направлен на подпись президенту.
Остается только надеяться, что страна, наконец, выйдет из кризиса и сможет полностью выполнять обязательства перед людьми, честно и добросовестно исполнявшими тяжелую военную работу.
В Российской Федерации военнослужащие уходят на пенсию в среднем возрасте, многие пенсионеры не достигают 55 лет и продолжают работать. При соблюдении ряда условий, после ухода на обычную гражданскую пенсию, человек вправе получать два вида отчислений.
Военнослужащим следует знать условия по предоставлению, виды плат и порядок оформления пенсионных плат. Нормы регулируются законодательством, а именно, законом РФ от 12.02.93 г. N 4468I.
Россияне, получающие право на получение денег, перечислены вначале статьи постановления о пенсионных выплатах.
Служащие следующих структурных подразделений гос. службы:
Военные имеют право на получение пенсий – общей, военной или двойной. Полную пенсию могут получать люди и члены их семей при соблюдении параметров:
Если человек не проработал достаточное количество лет, по уходу на общегражданскую пенсию он имеет право на смешанные выплаты при условиях:
Рабочий стаж в сфере не всегда равен фактическим годам. Например, если человек проходил службу там, где год считается за 1,5 или 2 года, тогда общий стаж будет выше. Для расчета необходимо знать общий стаж и число увеличения.
Приведем пример. Агеев В.Ю. работал в органах ФСБ 17 лет. Каждый год службы приравнивался к 1,5 по льготному исчислению. Таким образом, умножив 17 на 1,5 получим значение 25,5. Это фактический трудовой стаж военнослужащего Агеева. Военный может продолжать работу и получать выплаты.
Сумма ежемесячных выплат зависит от трудового стажа и уровня заработка. Для расчета можно воспользоваться калькуляторами в Интернете или посчитать самостоятельно.
Из чего формируется данная сумма?
На основании Федерального закона расчёт производится на следующих условиях:
Обратите внимание. Речь идет не о фактически отработанных годах, а о годах, помноженных на коэффициент льготного исчисления стажа.
Военная пенсия назначается от ведомств, где человек проходил службу, а не от пенсионного органа. Выплаты происходят за счет федерального бюджета.
Для оформления выплат пенсионеру следует:
Оформление компенсаций по инвалидности или по утере военнослужащего главы семьи также производится через комиссариат.
В связи с инфляцией и ростом цен на продукты, пенсии будут увеличены на 6% в два этапа . Первое увеличение на 4% произойдет 01.10.19г. за счет увеличения довольствия и второе составит 2% в качестве дополнительной индексации. Выплаты планируют продолжать постепенно увеличивать и в 2021 году будет добавлено еще 4%.
Пенсионные уплаты военным постепенно увеличиваются с середины 2012 года. Тогда размер был равен 54%, сейчас значение равно 72%. Президент РФ регулярно заявляет о том, что размер пособия должен достичь 100% от заработной платы.
Государственная поддержка военнослужащих необходима. Человеку, рискующему жизнью на службе, должен быть обеспечен нормальный уровень жизни и по уходу с нее. Пенсионные выплаты регулярно индексируются и зависят от обще трудового стажа человека. Право на получение смешанной пенсии имеет гражданин, служивший более 12,5 лет.
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже.
