Третий рейх, нацистская Германия, был большим бесчеловечным экспериментом, где жизнь не ценилась – особенно жизнь так называемых «низших рас».
Гитлеровские ученые – военные, медики и инженеры – поставили сотни опытов и изобрели десятки военных машин. Многими результатами их труда мы пользуемся до сих пор. Мы предлагаем вам узнать, какой страшной ценой были оплачены эти изобретения.
Всё это было нужно, чтобы адаптировать нацистских солдат к условиям суровой русской зимы. Рашер выяснил, что, если у человека переохладится мозжечок, это почти наверняка убьет его. В результате появились спасательные жилеты с особым подголовником, которые держат голову над поверхностью воды. Такими жилетами оборудованы все современные пассажирские самолеты.
Во Фрайбургском университете он проработал почти до конца своих дней. Вопросы о его нацистском прошлом поднимались не раз, однако доказательств его вины оказалось недостаточно. Сам Курт Плетнер говорил, что эксперименты над заключенными не приносили им вреда. Но по данным историков, за время опытов над людьми в Дахау из 1000 подопытных умерли почти 500 человек.
Среди опытов, который проводил Ангел Смерти, доктор Менгеле, были попытки изменить у одного из близнецов цвет глаз и состав крови, чтобы сделать подопытного «расово чистым».
Плазмаферез придумали в Третьем рейхе. Это был побочный «продукт» людоедских экспериментов нацистских ученых по очищению крови.
Плазмаферез – очистка крови от токсинов и возвращение обратно в кровоток – полезная медицинская процедура, которая используется в лечении аневризм, инсультов, аутоиммунных и других заболеваний. Она не имеет с антинаучной теорией нацистов о нечистоте неарийской крови ничего общего.
На строительство завода ушло 50 млн рейхсмарок. Первая партия автомобилей вышла с завода Даймлер-Бенц в 1937 году. Они получили пропагандистское название KdF, Kraft durch Freude - «Сила через радость». Однако начавшаяся вскоре Вторая мировая война заставила свернуть программу по обеспечению Германии дешевыми автомобилями. Завод переориентировался на выпуск военной техники.
После разгрома гитлеровцев завод оказался на территории британской оккупационной зоны. За первый послевоенный год рабочие завода «Фольксваген» выпустили около 10 тысяч автомобилей. Сегодня «Фольксваген Жук» – самая узнаваемая модель автомобиля в мире.
Вернера фон Брауна считают противоречивой личностью. С одной стороны, он работал на нацистов, лично участвовал в отборе работников на оборонный завод из числа пленных, некоторые говорят, что сами видели, как он бил лагерников из Бухенвальда, присланных на работу.
С другой стороны, сам Браун утверждал, что не знал о рабских условиях труда на военных фабриках и отрицал, что был сторонником идеологии нацизма. В мае 1945 года он сдался в плен американским солдатам, а уже в сентябре получил гражданство США и начал работать над военной и космической программами. Вернера фон Брауна называют отцом американской космонавтики. Спустя год после запуска советских спутников он запустил американский «Эксплорер».
В начале 60-х фон Браун стал руководителем американской лунной программы, разработал ракету-носитель «Сатурн-5», которая доставила Нила Армстронга и других американских космонавтов на окололунную орбиту и позволила человеку сделать первый шаг по поверхности Луны.
Отметим, несмотря на то что, сдавшись в плен, фон Браун уничтожил большинство документов по разработке баллистических ракет, это не помешало советским инженерам построить в СССР подобные, восстановив чертежи.
Дочерняя компания IBM Dehomag предоставила перфокарты для компьютеров первого поколения правительству Германии – тогда IBM контролировала 90% мирового рынка ЭВМ. Учетные машины-табуляторы, которые использовала Германия, не могли работать без этих перфокарт.
В книге «IBM и Холокост» описывается, что высокие технологии того времени способствовали геноциду еврейского (и не только еврейского) народа. Перед войной и «окончательным решением еврейского вопроса» IBM начали поставлять Третьему рейху оборудование, которое помогло провести поименный учет евреев в стране и в конечном счете уничтожить большинство из них.
Директор немецкого завода «Кока-Кола» не был членом НСДАП, неизвестно, поддерживал ли он нацистский режим. В любом случае он принял решение остаться в Германии и продолжать заведовать фабрикой. На заводе разработали «Фанту», которую стали делать из яблочного жмыха и молочной сыворотки. На вкус тогдашний напиток сильно отличался от апельсиновой «Фанты», которую мы пьем сейчас, но бренд остался тем же.
Существует множество мифов о тайных технологиях нацистов. Чего только им не приписывали – вплоть до реализованных космических полетов в середине сороковых. В действительности большинство этих легенд не имеют отношения к реальности.
Строятся предположения и о том, как мог бы переломиться ход войны, если бы нацисты получили ядерную бомбу – но, по счастью, этого не произошло, иначе мог бы погибнуть весь мир. Редакция сайт предлагает вам прочитать об изобретениях, которые погубили своих создателей.
Подпишитесь на наш канал в Яндекс.Дзен
В Ялте в феврале 1945 года встает вопрос о расчленении Германии, который получает полное одобрение. Рузвельт и Черчилль предлагают разделить Германию на несколько независимых государств, Сталин выступает против этого и предлагает создать зоны оккупации, в которых страны-победители должны будут провести реформы. Был поставлен вопрос об участии Франции в послевоенном переустройстве, было предложено предоставить Франции свою зону оккупации. Было принято решение о получении с Германии репараций, СССР предлагалось взять с Германии 20 млрд. долларов,из них половину передать СССР. По данным Сталина ущерб СССР составил 128 млрд. Англичане этому воспротивились, потребовав изменения суммы репараций.
На Потсдамской конференции в июле-августе 1945 года противоречия СССР и Союзников достигли первой острой точки. Было решено сохранить единую Германию, но на определенный период создаются зоны оккупации. В политической системе Германии Союзники выступали за децентрализацию, СССР предложил создать несколько центров управления под руководством союзников. По репарациям были подтверждены цифры в 20 млрд., еще 15% репараций СССР получает из Западной зоны углем и нефтью, а 10% деньгами. Захваченный подводный флот германии был затоплен, надводные корабли поделены. Берлин делился на 4 зоны оккупации и управлялся международной комендатурой.
Советская зона оккупации – восток Германии: Мекленбург, Бранденбург, Саксония-Анхальд, Тюрингия, Саксония, с населением 17,3 млн. человек.
Американская зона – юг Германии: Гессен, Бавария, Вюртемберг, Баден, с населением 16,7 млн. человек.
Британская зона – север и юго-запад Германии: Шлезвиг-Гольштейн, Северный Рейн-Вестфалия, нижняя Саксония, с населением 22,7 млн. человек.
Французская зона – Запад Германии: Саар, юг Вюртемберга, с населением около 5 млн. человек.
Советская зона была преимущественно сельскохозяйственной, Британская и Французская зоны были наиболее промышленно развитыми.
Была провозглашена политика «четырех Де»: денацификация, демилитаризация, демократизация, декартелизация.
Последним вопросом стал вопрос о границах: Западные, северные и южные границы устанавливались на 1937 год, вопрос о границе с Польшей оставался открытым до 1951 года, Восточная Пруссия был поделена между СССР и Польшей, польская граница устанавливалась по рекам Одер-Нейсе.
Реализация программы «Четырех Де» в 1945-48 годах.
Система управления Германией.
1 мая 1945 года Европейская консультативная комиссия утвердила «Соглашение о контрольном механизме в Германии». в нем предлагалось создать Контрольный Совет из четырех главнокомандующих, в соглашении были прописаны функции и структура контрольных органов. 31 июля 1945 года Контрольный совет начал работу. Заседания проходили 2 раза в месяц. Им были поставлены задачи:
· Контроль над германской администрацией
· Обеспечение согласованности между союзниками
· Выработка общих решений.
Орган обладал судебными функциями, но не имел права управлять зонами непосредственно. С 1946 года в Совете начались разногласия. В декабре создается Бизония, летом 1948 года формируется Тризония из зон оккупации Союзников. В августе 1948 года прошло последнее заседание Совета. Главной причиной ликвидации Контрольного Совета – отсутствие единого экономического пространства и согласованной политики.
5 июня 1945 года по поручению своих правительств маршал Жуков, генерал Эйзенхауэр, фельдмаршал Монтгомери и генерал де Латр де Тассиньи подписали в Берлине декларацию о поражении Германии и взятии на себя верховной власти правительствами держав-победителей. 6 июня издается положение советского правительства о советской военной администрации по управлению советской зоной оккупации в Германии – СВАГ. СВАГ опирался на ГСОВГ – группу оккупационных войск, сформированную на базе 1 Белорусского фронта. Главкомом ГСОВГ и главным начальствующим СВАГ был назначен маршал Жуков. В марте 1946 года после опалы Жукова, его место занял генерал армии Соколовский, а с марта 1949 – генерал армии Чуйков. В октябре 1949 года вместо СВАГ образуется советская контрольная комиссия в Германии, во главе которой остался Чуйков. В марте 1953 года СКК ликвидируется и создается аппарат Верховного комиссара СССР в Германии. С 1954 года из полномочий Верховного комиссара исключается функция наблюдения за органами власти ГДР. Летом 1954 года происходит объединение аппарата Верховного комиссара с советским посольством. В ноябре 1955 года происходит последняя реорганизация, оккупационный режим в ГДР был прекращен. В январе 1955 года СССР в одностороннем порядке прекратил состояние войны с Германией.
Денацификация и демократизация Германии.
Советская зона оккупации.
Приказом №2 маршала Жукова от 10 июня 1945 года была разрешена деятельность антифашистских политических партий. Разрешалась деятельность КПГ во главе с Вильгельмом Пиком, СДПГ во главе Гротте(????), ХДС и ЛДПГ. Отмечалось,что разрешаются только те партии, которые выступают за окончательное искоренение остатков фашизма, нацелены на укрепление начал демократии и гражданских свобод, развитие инициативы и самодеятельности народных масс. Некоторые коммунисты предлагали вести однопартийную систему – наличие 36 партий в Веймарской республике привело к диктатуре Гитлера, поэтому следует запретить все партии, кроме КПГ. Были также призывы к физическому уничтожению всех членов НАДАП и немедленной подготовке к социалистической революции. В июне 1945 года ЦК КПГ опубликовал воззвание о ликвидации нацизма, которое было одобрено ЦК СДПГ.
В ноябре 1945 года лидер КПГ официально высказался за парламентскую демократическую республику, лидер СДПГ – за немедленное осуществление принципов социализма. В сентябре 1945 года на местных выборах коммунисты получают подавляющее большинство, на втором месте оказались социал-демократы. Однако в итоге из СССР поступило предложение объединить КПГ и СДПГ. С апреля 1946 года Соколовским разрешается деятельность СЕПГ – Социалистической единой партии Германии. с 1846 года на фоне формирования Бизонии в Восточной Германии прошла частичная чистка в среде социал-демократов. В сентябре 1946 года СЕПГ на выборах получила абсолютное большинство голосов, одновременно растет численность партии. 48% партийных были рабочие, 18% служащие и 6% крестьяне. В сентябре 1947 года на II съезде СЕПГ принимается решение о большевизации партии. Гроттевольд в ответ на это потребовал принятие плана Маршалла, однако в Москве запретили это. В марте 1948 года была предпринята поездва руководства СЕПГ в Москву с целью объединения с СВАГ. На основе доклада делеганицц СЕПГ были сделаны выводы: СЕПГ – правящая партия, необходимо усилить партийную дисциплину и бороться с инакомыслием, усилить влияние в общественно-производственной сфере, усилить идеологическую работу, укрепить руководящую роль в массовых демократических организациях и профсоюзах.
В 1948 году формируется Демократическая крестьянская партия Германии и Национально-демократическая партия Германии. В состав НДПГ вошла мелкая и средняя буржуазия.
На левом фланге находились КПГ и СДПГ, наиболее правыми были ХДС, остальные партии были правоцентристскими. С 1948 года все партии начинают воспринимать идеи СЕПГ и «левеют».
Западая зона оккупации
Там политические партии образуются гораздо позднее. В англо-американской зоне до сентября 1945 года действует запрет на образование политических партий, во французской зоне он действует до декабря 1945 года.
Первой зарегистрированной партией стала КПГ, второй стала СДПГ, причем социал-демократы заняли антикоммунистические позиции и призывают к переходу в социализм через объединение рабочего класса с государством. Программа перехода к социализму СДПГ:
· Обобществление некоторых отраслей промышленности и банков
· Курс на аграрную реформу.
· Самоуправление трудящихся в экономике.
· Создание парламентской республики и государственно-монополистический капитализм
Третьей сформированной партией стал ХДС, созданный в британской зоне оккупации. Партия ХДС была создана в Кельне еще в 1926 году, целью было восстановление традиционных религиозных ценностей и объединение католиков и протестантов.
Программа ХДС6
· Отвергались крайности как социализма, так и монополизма
· Призывали к обобществлению добывающих отраслей промышленности
· Призывали к народному управлению в экономике.
Четвертой сформированной партией стала ЛДПГ, объединившая интеллигенцию,ремесленников, торговцев и служащих. В декабре ЛДПГ трех зон объединились в Свободную Демократическую партию.
В итоге сложилась следующая система: на левом фланге СДПГ, на правом – ХДС, позднее ХДС/ХСС, а по центру находится СвДПГ. СвДПГ поддерживали ХДС с 1945, с 1982 и с 2005 года, СДПГ они поддержали в 1969 и 1997годах.
Денацификация.
В советской зоне денацификация началась стихийно, в июле 1945 года СВАГ издает приказ №24, по которому все члены НСДАП изгонялись из хозяйственных органов. К осени 1945 года были ликвидированы все подпольные нацистские организации, в сентябре 1945 издается постановление СВАГ об изъятии нацистской литературы и начинаются суды над нацистскими преступниками. К 1947 году денацификация была завершена. В целом было привлечено к суду 16 000 человек.
В западной зоне, учитывая то, что это была промышленная зона, отстранить от хозяйственной деятельности всех нацистов оказалось нереально. В результате были выявлены все, сторудничавшие с нацистами. К 1947 году было арестовано 14 000 человек, из них к ответственности было привлечено 1 500 человек. В западной хоне 350 человек были приговорены к расстрелу, но амнистированы, в советской зоне было расстреляно 148 человек.
Декартелизация.
Во время войны восточная Германия занимала ведущие позиции – 31% металлургии, 32% бумажной промышленности, 33% оптики и механики, хотя проживало там 24% населения Германии. Но в этой зоне была разрушена большая часть промышленности – только 13% промышленности в 1946 году действовало, остальное было разрушено или вывезено в СССР. Экономика Германии вступила в кризис, вызванный нехваткой сырья, нерентабельными методами хозяйствования. Планировалось перевести 80% промышленности под контроль государства. 4 июня 1947 года в Восточной Германии создается центральная экономическая комиссия, занимавшаяся координацией производства и созданием основ плановой экономики. Был принят первый трехлетний план экономического развития, который не был реализован в виду экономической слабости. В1945 году была проведена аграрная реформа с целью справедливого распределения земли. До этого 70% земли было в частной собственности. Были ликвидированы юнкерские хозяйства, началась коллективизация. В целом поставленные СССР цели – ликвидация картелей и поместий, была выполнена, но это привело к кризису в экономике.
В западной Германии декартелизация была проведена частично, было демонтировано 140 предприятий, сохранялась банковская система, но прежние банки были реорганизованы. В 1946 году начинается подъем промышленного производства. Однако и в западной зоне произошел финансовый кризис.
Реституция – восстановление первоначального положения, первоначально прошло возвращение вывезенных культурных ценностей из Германии, а затем возвращение Германии части культурных ценностей. Репрессалии – отработка военнопленными разрушенного, что широко практиковалось в СССР и странах Союзников до 1955 года, в 1955 году.
Условия, поставленный для Германии по Ялтинско-Потсдамским соглашениям заведомо предполагали строительство разных экономических и политических систем. В результате 1 октября 1949 года была создана ФРГ,1 ноября – ГДР, Германия официально раскололась на два государства.
15.12.2012
Страны Запада в 50-е – 60-е годы
Общие черты
В начале 50-х годов в странах Запада начинается быстрый экономический рост. На первые места выходят ФРГ, Италия и Япония. Все три эти страны, проигравшие войну, получали экономическую помощь, имели наиболее современную техническую базу (созданную в замен разрушенной), и не имели расходов на армию. В 50-е годы экономический рост ФРГ составил 10,4%, в Италии – 8,6%, в то время как средний экономический рост составлял 5-6%.
Начался рост жизненного уровня, в частности рост заработной платы – на 2,8% в ФРГ, в Италии – 2,1%, в США – 1,5%.
Интенсивная эксплуатация нефтяных запасов – за 20 лет добыча нефти выросла в 6 раз, баррель нефти стоил 1,5 доллара.
Экономическая интеграция европейских стран. В 1947 году Германия, Франция, Италия, Англия и Бенилюкс подписали генеральное соглашение по тарифам и торговле – ГАТТ. Целью ГАТТ было содействие европейской торговле при помощи снижения или отмены таможенных пошлин и создания преференциального режима для участников экономических отношений. В 50-е годы к соглашению присоединились еще 16 государств. В 40-е годы появилась идея о создании общеевропейских органов управления. К 1949 году было принято соглашение о создании Совета Европы. В Совете Европы создается Европарламент, ЕСПЧ.
В 50-е годы в экономике западных стран появляются новые явления – научно-техническая революция и развитие государственного монополистического капитализма. НТР соединяет науку и технику. В итоге формируется прикладная наука. Ее специфика в том, что формируется заказ, от правительства или корпорации, над которым и работают ученые, у которых только одна задача – сделать открытие.
Последствия НТР:
1) Качественное преобразование производительных сил в связи с автоматизацией. Появляется понятие «высококвалифицированный рабочий»
2) Распространилось на другие сферы жизни общества
3) НТР оказывает воздействие на психологию людей и взаимоотношения человека с природой.
Направления НТР:
1) Автоматизация и компьютеризация. В 1960 году в США было произведено 56 000 ЭВМ.
2) Ядерная энергетика. В 1954 году в Обнинске была запущена первая АЭС, в Европе начинается атомный бум, прежде всего во Франции
3) Химическая промышленность. В 50-е годы начинается химизация промышленности (пластмассы, синтетические ткани), а также сельского хозяйства (удобрения). Но в сельском хозяйстве это привело к минерализации почвы и воды.
4) Космическая сфера. В 1957 году был запущен первый искусственный спутник, в 1961 году – первый космонавт. Параллельно развивается гражданская авиация. На основе космических технологий США развивает цветное телевидение, с 1954 года в США начинается производство цветных телевизоров.
Итоги НТР:
1) Постоянный рост налогов.
2) Рост расходов на науку.
3) Меняется социальная структура – увеличивается численность инженерно-технического персонала, повышается численность занятых в сфере обслуживания, соответственно меняется облик городов. Соответственно повышается численность населения городов, возрастает психологическая нагрузка и растет техническая безработица, ухудшается экология.
4) Затраты на военную сферу.
В 70-х годах НТР переходит на уровень общества, а в 80-х годах происходит неоконсервативный поворот в сознании, который сопровождается переводом жизни человека на научно-техническую основу.
Государственно-монополистический капитализм.
ГМК – определенная степень вмешательства государства в экономику. В годы ВМВ он распространяется и становится спецификой определенных стран.
Формы ГМК:
1) Создание планов государственного вмешательства. К таким государствам относится Франция, составлявшая рекомендательные пятилетние планы.
2) Косвенные методы регулирования экономики, как например ФРС США, аналогичные системы ФРГ и Канады.
Черты ГМК того периода:
1) Создание государственного сектора в экономике: 20-35%. Образование органов государственного контроля в пределах одной отрасли.
2) Быстрое увеличение доли национального дохода, который перераспределяется через бюджетную систему государства на социальную сферу
3) Формируется идеология создания «государства всеобщего благоденствия».
4) Укрепление демократии.
5) Интенсивное экономическое развитие создает основы для личного зарабатывания денег.
Потсдамские соглашения и создание военно-контрольного управления оккупированной Германией. После безоговорочной капитуляции и полной оккупации союзники по четырехстороннему соглашению от 5 июля 1945 г. приняли декларацию о поражении Германии, которая стала юридической основой их законодательной и административной деятельности и создания военно-контрольного механизма управления оккупированными территориями.
Важнейшие соглашения по “германскому вопросу” были приняты на трехсторонней конференций СССР, США, Англии, проходившей в Потсдаме в июле-августе 1946 г. Здесь была впервые обнародована программа полного уничтожения германского милитаризма и нацизма. Демилитаризация, декартелизация, денацификация и демократизация были признаны в качестве основных принципов политики союзников по отношению к Германии, закрепленных в документе: “Политические и экономические принципы, которыми необходимо руководствоваться при обращении с Германией в начале контрольного периода”. Эти принципы были конкретизированы в требованиях уничтожения “в практически кратчайший срок” фашизма вместе с национал-социалистскими организациями, установления в Германии демократических свобод, разрешения и всемерного поощрения деятельности демократических партий и профсоюзов, постепенного введения выборности немецких органов управления от районных до земельных. Речь, таким образом, шла о постепенном свободном самоопределении немцев в рамках единого государства.
Осенью 1946 г. в обстановке политического плюрализма были проведены первые выборы местных органов и ландтагов земель, в которых приняли участие Социалистическая единая партия Германии, Христианско-демократический союз, Либерально-демократическая и Социал-демократическая партия Германии.
Контроль за реализацией Потсдамских соглашений должен был осуществлять Союзный контрольный Совет (СКС), состоящий из глав военных администраций союзников, решения в котором должны были приниматься на основе консенсуса. Каждый член СКС имел право вето, которым и воспользовалась в это время Франция, когда возник вопрос о создании центральных немецких департаментов.
Вся будущая подготовительная работа для СКС возлагалась на Совет министров иностранных дел союзников (СМИД). Явным диссонансом при декларировании в это время принципов единства" Германии стала формула “Восточная и Западная зоны”, возникшая в ходе общей дискуссии на Потсдамской конференции по поводу репараций. По этой формуле, с разных идейных позиций и стали проводиться в жизнь “экономические и политические принципы при обращении с Германией”, принятые в Потсдаме. .
Проведение в жизнь Потсдамских соглашений по Германии. Принятые в Потсдаме соглашения должны были определить деятельность не только оккупационных властей, но и вновь создаваемых немецких органов управления.
Союзническое управление германской экономикой сводилось первое время к введению системы строгого контроля за производством и распределением с целью обеспечения немцев продуктами первой необходимости и репарационных поставок в счет возмещения ущерба странам, пострадавшим от войны. Более того, необходимо было ломать весь хозяйственный порядок в целях уничтожения военно-промышленного потенциала Германии.
Денацификация, несмотря на значительное число задействованных в ней организаций и учреждений, все больше превращалась в бюрократический фарс, ибо 95% выявленных лиц, связанных с нацизмом, не пострадали, продолжая впоследствии занимать видные должности в министерствах, судах, университетах, банках, бизнесе. Особенно неэффективна была система шпрухкаммер, которые обеляли многих сотрудничавших с фашистами лиц на том основании, что они были связаны с ними не по политическим, а по материальным соображениям.
Самым действенным итогом этой политики стало согласованное решение Московской сессии СМИД, утвержденное законом СКС в марте 1947 г., о ликвидации прусского государства как центра и вдохновителя германского “милитаризма и реакции”. Это был скорее символический акт, так как Пруссия как государство фактически прекратила свое существование еще в 1945 г.
Действенная, а не мнимая денацификация, освобождение немцев от националистических, расовых идей, от национал-социалистских мифов об их “избранности”, от экспансионистских устремлений требовала времени. Она происходила по мере изменения всего духовного климата страны, демократизации ее общественной и государственной жизни, чему способствовали как союзники, так и демократически настроенные слои западногерманского общества.
Курс на создание западногерманского “социального государства”. Разрушение крупного экономического потенциала в ходе декартелизации в англо-американской зоне закончилось к 1950 г., в советской зоне еще раньше. Оно имело и определенные позитивные последствия, выразившиеся не только в структурной перестройке промышленности, в обновлении технологии производства, но и в принципиальном изменении всей государственной хозяйственной политики, направленной отныне не на милитаризацию, а на восстановление и рост промышленного производства в мирных целях.
С началом “холодной войны” в 1946-1947 гг. в западных зонах стала все активнее проводиться политика оздоровления германской экономики во имя обеспечения “безопасности вместе с немцами”. Самим немцам предстояло и восстановить экономику, и определять стратегическое направление ее будущего развития.
Одной из первоочередных задач в послевоенной Германии стала реформа разрушенной финансовой системы страны, в которой процветала беспрецедентная инфляция, черный рынок с ценами, превышавшими официально зафиксированные в 20, 100 раз, в то время как заработная плата немцев была заморожена на уровне 1945 г.
Денежная реформа должна была сбалансировать денежную и товарную массу, восстановить доверие к немецкой марке как к надежному платежному средству и средству сбережения, упорядочить обязательства по выплате государственных и частных долгов, поднять уровень материального благосостояния немцев, обеспечить условия для свободы предпринимательства путем снижения налогового бремени и пр. Стабилизация валютной системы была выдвинута и главным условием “Плана Маршалла” - программы США по восстановлению Европы после второй мировой войны путем предоставления безвозмездной экономической помощи.
Западногерманская денежная реформа была осуществлена в 1948 г. жестким, конфискационным способом, с учетом положения социально незащищенных слоев общества. Старые рейхмарки были обменены на новые дойч-марки из расчета 100 на 6,5. При этом 93,5% денежной массы уничтожалось, но заработная плата и пенсии перечислялись в равном соотношении, что гарантировало прожиточный минимум всем работающим и пенсионерам, а также стимулировало труд немцев, очень скоро поднявших свою страну из руин.
Вместе с денежной реформой была проведена налоговая реформа, резко снижена ставка подоходного налога, проведена либерализация цен. Как главное условие успеха денежной реформы было создание и дееспособной банковской системы. В американской зоне Центральный банк земель, получивший активы и другое наследство отделений старого Имперского банка, был учрежден еще в конце 1946 г., во французской - в 1947 г., в английской - до денежной реформы в марте 1948 г. В январе 1948 г. был воссоздан и центральный банк, получивший название Банк немецких земель (БНЗ), который, согласно закону, должен был проводить самостоятельную денежную политику, не подчиняясь указаниям никаких партийных, общественных и государственных (кроме судебных) органов. Более того, его деятельность, согласно ст. 4 Закона, приравнивалась к органам управления объединенной западной экономической зоны. . .
По мере успехов экономического развития все настойчивее стали звучать требования о создании объединенного западногерманского государства и о дальнейшем четком определении его социально-экономических и политических ориентиров. В июле 1948 г. с такими рекомендациями, без учета мнения СССР, выступили США, Англия, Франция, Бельгия, Голландия.
Дискуссии в Парламентском совете шли вокруг двух моделей “социального государства”. Буржуазные партии христианского толка (окончательно оформившийся в партию в 1950 г. Христианско-демократический союз (ХДС) и Христианско-социальный союз (ХСС), основанный в 1945 г. в Баварии в качестве региональной партии) предлагали создание “социального капитализма”. Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), восстановленная в 1946 г., - создание “демократического социализма”. Между ними было много общих точек соприкосновения. Формула “социального государства” и возникла как попытка совместить разноплановые интересы отдельных слоев общества в чрезвычайно сложной ситуации послевоенной разрухи.
Образование ФРГ. Оккупационный статут. В преддверии скорого принятия конституции возникла необходимость и в определении новых принципов взаимоотношений между оккупационными властями и местными органами управления. Будущая конституция фактически снимала с повестки дня вопрос о заключении послевоенного мирного договора с Германией, способствовала правовому закреплению ее раскола на две части: ФРГ и ГДР.
В связи с этим в апреле 1949 г. был принят так называемый Оккупационный статут, разработанный западногерманскими оккупационными властями. Статут сохранял экономический и политический контроль США, Англии и Франции в Западной Германии, в частности, предоставив им право осуществлять надзор за соблюдением Основного закона ФРГ и конституций земель, отменять все местные законы, противоречащие им.
8 мая 1949 г. Основной закон Федеративной республики Германии был принят Парламентским советом и утвержден военными губернаторами США, Франции, Англии. Термины “Учредительное собрание” и “конституция” были сняты из употребления по настоянию самих немцев как “подразумевающие явный сепаратизм”. Основной закон должен был обозначать “временный характер” установленных им конституционных порядков. Фактически после одобрения его всеми землями Западной Германии (кроме Баварии, подтвердившей, однако, свою принадлежность к ФРГ) в конце мая 1949 г. он вступил в действие в качестве постоянной Конституции ФРГ.
23 мая 1949 г. считается днем образования государства ФРГ. Институт военных губернаторов был преобразован в институт “военных комиссаров” западных держав в Германии. 14 августа 1949 г. были проведены первые выборы в бундестаг, 12 сентября 1949 г. создан бундесрат, через три дня избраны президент и федеральный канцлер. Но и после выборов ФРГ, даже формально, не стала обладать полнотой суверенитета, так как сфера внешних отношений, внешней торговли и др. оставалась прерогативой верховных комиссаров.
В 1951 г. Оккупационный статут был пересмотрен в сторону большего расширения полномочий государственных органов ФРГ, в частности, был снят контроль над федеральным и земельным законодательством, правительственным органам ФРГ были переданы некоторые полномочия в сфере внешней торговли и валютного регулирования, в том числе и в вопросах денежной эмиссии.
В 1952 г. был подписан договор о создании в рамках Европейского оборонительного сообщества (ЕОС) “европейской армии”, а также Общий договор между ФРГ и оккупационными державами, согласно которому “оккупация заканчивалась” и за ФРГ признавалась “полная власть суверенного государства во внутренних и внешних делах”. В ответ на это была создана Организация Варшавского договора (ОВД), в которую с первых дней включалась ГДР. Завершился раздел мира на два блока противостоящих стран: социалистических и капиталистических.
Конституция 1949 г. Свой первый раздел Конституция 1949 г. посвящает правам человека, подчеркивая тем самым их приоритет перед всеми другими положениями. Этот раздел более чем другие несет на себе нагрузку отрицания порядков “Третьего рейха”, провозглашая “ненарушимость человеческого достоинства”, “неприкосновенность” и “неотчуждаемость” прав человека (ст. 1), среди которых - право на жизнь и личную неприкосновенность, равенство всех перед законом. Здесь прямо звучит осуждение прошлого, когда физически уничтожались тысячи “расовонеполноценных” и “нежизнеспособных” немцев, проводилась принудительная стерилизация и пр. Среди других прав, не так подробно представленных в Основном законе, как в Веймарской конституции 1919 г., - свобода вероисповедания и совести (ст. 4), свобода выражения мнений, собраний (ст. 8), союзов и обществ, в том числе и “для охраны и улучшения условий труда и экономических условий” (ст. 9), свобода передвижения (ст. II), выбора профессии (ст. 12), тайна переписки (ст. 10), неприкосновенность жилища (ст. 13), основные права в сфере правосудия, например, на “законного судью” и пр. В этом перечне особое место занимает право на петиции (жалобы) в органы государственной власти отдельных лиц и их объединений, которые рассматриваются в ФРГ не только как гарантия защиты прав человека, но и как одна из форм непосредственного влияния граждан на процессы принятия политических и правовых решений.
Демократический характер государства ФРГ рассматривается Основным законом в единстве с его социальным и правовым содержанием. Социальное государство понимается при этом как государство, осуществляющее политику социальной справедливости, ослабления социального неравенства, защищающее социально-экономические права граждан в том смысле, как они звучат во Всемирной декларации прав человека: “Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилье, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого, его семьи, и право на обеспечение по случаю безработицы, болезни, инвалидности и т. д. ...”.
Сфера исключительного законодательства федерации при этом расширена за счет конкурирующего законодательства путем включения в нее системы мер и весов, выпуска бумажных денег, охраны промышленной собственности, авторского и патентного права и пр. Более того, при определении права на исключительное законодательство Основной закон требует соблюдения лишь одного условия - “необходимости” в федеральном законодательстве (ст. 72(2)), которая определяется самой федерацией и никогда не оспаривается ФКС.
Высшим органом законодательной власти, по Конституции 1949 г., является бундестаг, избираемый на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования (на 4 года) лицами, достигшими 18-летнего возраста. “Всеобщему” и “равному” характеру выборов не соответствует, однако, правило избирательной системы, согласно которому менее 5% голосов, поданных за политическую партию (партиям Основной закон отводит главную роль в формировании политической воли народа), вообще не учитываются при распределении мандатов. Недостижимость “равенства” выборов определяется и неравными финансовыми возможностями мелких партий или независимых депутатов. Финансирование предвыборной деятельности партий из государственного бюджета не решает также проблемы равенства, так как пособия распределяются государством только между теми партиями, которые после окончательного подведения итогов выборов получили 50% голосов в конкретном избирательном округе.
Наряду с законодательными полномочиями, и прежде всего с полномочиями утверждения бюджета, бундестаг избирает главу правительства, канцлера, несущего перед ним ответственность. Он обладает и другими важными контрольными функциями, в связи с чем может вызвать на свои заседания любого члена федерального правительства (ст. 43(1)), назначить следственную комиссию, а федеральный министр финансов обязан ежегодно представлять бундестагу и бундесрату отчет “о доходах и расходах, а также о состоянии активов и пассивов выполняемого бюджета” (ст. 114). Неодобрение бундестагом деятельности правительства влечет за собой вотум недоверия, который выражается не отдельному министру, а федеральному канцлеру, вместе с которым должно уйти в отставку и правительство. Отставка, однако, возможна при условии выбора бундестагом большинством голосов его преемника (правило так называемого “конструктивного вето”).
Объективная тенденция централизации государственной власти, доминирования федерации в вопросах законодательства определяет особое стремление германских земель влиять на государственную политику в целом через бундесрат, который, согласно Основному закону, является не представительством земель, а федеральным органом власти, состоящим из членов земельных правительств.
Согласие бундесрата необходимо, как правило, при принятии законов, относящихся к конкурирующей сфере, затрагивающих интересы земель. Для этих законов (в настоящее время большинство законов принимается с согласия бундесрата) отрицательное решение бундесрата носит характер абсолютного вето. Бундесрат принимает участие и в утверждении бюджета, осуществляет вместе с бундестагом надзор над организацией органов власти земель (ст. 84(3- 4)). Его согласие требуется при применении мер принуждения к землям, не выполняющим “возложенных на них обязанностей” (ст. 37(1)).
Глава государства - президент республики - выбирается большинством голосов особого органа - федерального собрания, состоящего из членов бундестага и равного числа членов, избираемых народными представительствами земель на пропорциональной основе. Президент выступает прежде всего в качестве представителя республики во внешних делах, хранителя конституционного строя. Основной закон отказался от дуалистической концепции Веймарской республики: “президент-рейхстаг”.
Как независимая, фактически бесконтрольная (все его распоряжения контрасигнуются канцлером) и политически нейтральная фигура, отстраненная от решающего участия в высшем государственном руководстве, он, кроме представительств в международных делах, назначает и увольняет федеральных судей, ряд категорий федеральных служащих, обладает “в отдельных случаях” правом помилования, промульгирует принятые законы.
Основной закон лишает главу государства исконно германского права командования вооруженными силами, возлагая эти обязанности в мирное время на министра обороны, во время войны - на канцлера. Установленный таким образом контроль бундестага над вооруженными силами был подкреплен впоследствии законами 1956 и 1976 гг. о создании, а затем усилении полномочий специальной парламентской комиссии бундестага по обороне, которая наделялась правами следственной комиссии. Введена была также должность уполномоченного бундестага “по обороне” для охраны основных прав (ст. 45 (а) и 45 (в)).
В ст. 61 Конституции предусматривается возможность отстранения от должности президента по обвинению в умышленном нарушении им Основного закона или другого федерального закона. Вопрос о его виновности и лишении должности принадлежит ФКС.
Роль главной политической фигуры Основной закон отводит, таким образом, не президенту, а канцлеру, который выбирается большинством членов бундестага по предложению первого. Им становится лидер партии большинства в бундестаге. Усиление роли канцлера в ФРГ сближает форму германского государства с президентской системой США или Франции. Эта тенденция усиливается почти неизменным формированием правительства партией канцлера ХДС в союзе с ХСС. С 1949 г. эти партии бессменно находятся у власти, за исключением тринадцати лет правления социально-либеральной оппозиции.
Канцлер без одобрения бундестага формирует кабинет министров и делает представления об увольнении министров, обязательные для президента. Но главное - он направляет всю внешнюю и внутреннюю политику страны и несет за нее ответственность только перед бундестагом (ст. 65).
§ 4. Объединение Германии
Объединению Германии предшествовал глубокий социально-экономический и политический кризис в ГДР, который назревал в течение последних 4 лет и привел к стремительным темпам объединения ГДР и ФРГ в течение одного года, с октября 1989 г. по октябрь 1990 г., когда на политической карте Европы появилось новое объединенное государство Германии с 78 млн. населением.
Сверхцентрализованная система управления выявила полную неспособность обеспечить динамичное развитие экономики ГДР. Начались перебои с поставкой промышленных товаров, росла инфляция. Немцы рвались в обеспеченную Западную Германию. Все настойчивее звучавшие требования открытия границ, сопровождавшиеся массовыми демонстрациями, стали началом революционных перемен в стране.
Эта программа состояла из перечня постепенно осуществляемых мер укрепления сотрудничества двух немецких государств, обещания немедленной конкретной помощи ГДР в гуманитарной сфере, в частности создания валютного фонда для финансирования поездок восточных немцев к западным (ФРГ еще в 1983-1984 гг. становится одним из главных кредиторов ГДР), предложения о создании договорного немецкого сообщества с новыми совместными институтами и расширением функций уже имеющихся. Подтверждая необходимость развивать и углублять сотрудничество с ГДР, канцлер высказывал намерение создать в будущем конфедеративное объединение Германии.
Осуществление программы оговаривалось рядом условий: если в ГДР будут в обязательном порядке решены и необратимо начаты “принципиальные перемены политической и экономической системы”. Это означало достижение государственным руководством ГДР с оппозиционными группами соглашения об изменении конституции, о новом демократическом законе о выборах с участием несоциалистических партий и пр.
Планы “многоразового объединения” обоих государств были выдвинуты и новым премьер-министром ГДР Г. Модровым. Одной из последних инициатив объединения Германии стало предложение аккумулировать все лучшее, что имелось в ГДР и ФРГ, реализация которого должна была создать, с наименьшими потерями и более совершенным законодательством, действительно новое государство Германии. Указывалось при этом на положительный опыт системы всеобщей трудовой занятости в ГДР, на достижения в сфере народного образования, беспримерные результаты в спорте и пр. Мыслилось, что переходный период продлится 2-3 года. Все эти планы, находившие понимание у социал-демократов ФРГ, под напором реальных событий были отброшены.
Мирное объединение Германии могло быть проведено только договорным путем. Первым крупным шагом на этом пути и стал Договор об экономической, валютной и социальной унии от 18 мая 1990 г., вступление в действие которого привело к денежной реформе. В результате марки ГДР были заменены Дойч-марками, ставшими единым платежным средством на территории еще параллельно существующих двух немецких государств. При этом в ГДР сохранялся прежний уровень заработной платы, стипендий, пенсий, квартирной и арендной платы за жилье и гарантированы денежные вклады населения, перечисляемые 1 к 1 до 2 тыс. марок для детей, 4 тыс. марок для взрослых и 6 тыс. марок для пенсионеров. Вклады сверх этих сумм перечислялись из расчета 1 к 2. Германия не только включалась в сферу действия дойч-марки, но и в Общий рынок Европейского сообщества.
Условия денежной реформы стали сокрушительным ударом по и без того расшатанной экономике ГДР, привели к росту задолженности ее предприятий, на которых была крайне низкая, по сравнению с западногерманской, производительность труда. В целях снижения накала оппозиционных настроений в ГДР были повышены размеры пенсий, частично погашен дефицит ее государственного бюджета, создан специальный фонд помощи экономики ГДР и пр.
Следующим важным шагом на пути достижения германского единства стал договор между ГДР и ФРГ, подписанный в августе 1990 г., согласно которому в целях достижения правовой унификации создавалась “единая избирательная территория”, на которой все выборы должны были проходить по избирательным законам и правилам, принятым в ФРГ.
Уже 23 августа 1990 г. Народная палата ГДР принимает решение о присоединении к ФРГ. 31 августа договор об объединении был подписан обеими сторонами. 13 сентября на одном из последних заседаний он был ратифицирован Народной палатой ГДР, а затем бундестагом и бундесратом ФРГ. Согласно этому политическому договору 5 воссозданных восточногерманских земель с 3 октября 1990 г. должны были быть включены в состав ФРГ.
В договоре были закреплены также признание земельной реформы, осуществленной еще в годы правления советской военной администрации, и предоставление жителям ГДР права пользоваться благами системы социального обеспечения ФРГ. При этом особо оговаривалось, что вся собственность, конфискованная в период оккупации Советской Армии с мая 1945 г. по 1949 г., возврату не подлежит.
Вместе с тем стороны соглашались с настоятельной необходимостью возвращения частной собственности прежним владельцам за счет “реорганизации общественного имущества” при этом возможность компенсации за потерянную собственность признавалась лишь в случае невозможности ее возврата. Остались, однако, нерешенными такие вопросы, как порядок оказания финансового и экономического содействия развитию новых земель. Вставали проблемы и с разгосударствлением “народных предприятий” ГДР, ибо не были выработаны соответствующие нормы, регулирующие деятельность ведомства по опеке над ними, о способах компенсации за национализированное в свое время имущество и пр.
При подписании и последующей ратификации Договора об объединении Германии от 31 августа 1990 г. вообще не вносились предложения о разработке новой конституции. Между тем дебаты по этому вопросу, предшествующие объединению, не были праздными. Речь шла о том, будут ли восточные и западные немцы равноценными гражданами нового государства, а основа их объединения равноправной.
Значительным дополнением к Конституции стал итоговый документ СМИД четырех великих держав, подписанный в Москве 12 сентября 1990 г. по формуле 2 плюс 4 (Восточная и Западная Германии и 4 великих державы), призванный обеспечить внешние условия германского единства.
Статья 1 договора устанавливала незыблемость границ Германии, в первую очередь ее западных границ с Польшей, ст. 2-3 посвящались запрету производства, владения и распоряжения ФРГ оружием массового уничтожения. В соответствии с договором Германия должна была сократить свои вооруженные силы до согласованного предела и строго придерживаться требования, чтобы с ее земли “исходил только мир”. В ст. 4-5 говорилось о временном пребывании советских войск на территории ГДР - до 1994 г. и о других военных аспектах в связи с признанием полного суверенитета ФРГ во внутренних и внешних делах.
Трудности объединительного процесса выявились очень скоро, как и политические, экономические, социально-психологические различия Запада и Востока Германии, которые оказались более стойкими, чем предполагалось ранее.
Восстановление хозяйственной жизни, которая десятилетиями формировалась в ГДР на основе затратной экономики, требовало колоссальных денежных вливаний, приведших к повышению подоходного налога в ФРГ на 5%, цен на нефтепродукты и пр., что не встретило понимания, особенно у западных немцев. Бюджет федерации предполагалось пополнить за счет приватизации “народных предприятий” ГДР. Закон о приватизации и реорганизации общественного имущества был принят еще в ГДР 17 июля 1990 г.
ГДР не знала безработицы, в объединенной Германии она стала повсеместным явлением, особенно больно ударившей по Востоку за счет сокращения штатов, ликвидации нерентабельных предприятий, из-за более слабой дисциплины труда и пр.
К моменту подписания договора об объединении в бывшей ГДР уже насчитывалось 600 тыс. безработных, 1,8 млн. человек были частично заняты. Ежедневно число потерявших работу увеличивалось на 30-40 тыс. человек. В 1992 г. из числа работающих в 1989 г. восточных немцев потеряли работу 45%. Только в одном Берлине в 1993 г. было зарегистрировано 250 тыс. безработных.
Задачи снижения уровня безработицы и повышения производительности труда, широкой модернизации восточных предприятий были поставлены на первом же объединенном заседании бундестага в октябре 1990 г. Безработицу удалось снизить только благодаря введению неполного рабочего дня, предоставлению права на более ранний уход на пенсию, путем создания новых рабочих мест, обществ занятости, привлечения финансовых средств федерации на переобучение, переквалификацию рабочих и пр. В ФРГ практиковались и другие, более жесткие меры: предоставление в безотказный наем рабочей силы, занятой на предприятиях восточных земель, западным фирмам, досрочное увольнение на пенсию, особенно женщин-матерей, пользующихся семейными пособиями, и пр.
Развитие среднего и мелкого бизнеса, ставшее главной заботой еще послевоенного правительства ФРГ, также принесло определенные результаты. К 1994 г. около 20% самодеятельного населения ФРГ трудилось на предприятиях, число работающих на которых не превышало 5 человек. Но они не были защищены законами от увольнения.
Крайне остро перед объединенной Германией встала и проблема жилья. Закон о собственности, принятый после объединения Германии, фактически дал право бывшим собственникам требовать возвращения пятой части всех квартир ГДР.
Послевоенное состояние экономики Германии было крайне тяжелым. В 1946 г. промышленное производство составляло 1/3 от довоенного уровня, на десятилетия назад было отброшено сельское хозяйство, большая часть промышленных предприятий была разрушена.
Высокая инфляция, карточная система, разорение мелких предпринимателей. Товарный дефицит, низкая покупательная способность марки привели к натурализации товарного обмена не только в сфере потребления, но и сфере производства. В этих условиях были решительно проведены реформы, которые обеспечили «немецкое чудо». Большое значение имела активная поддержка США в соответствии с планом Маршалла. Германии было предоставлено в общей сложности 3,12 млрд. долл.
Условия и конкретные направления реформ в Германии были разработаны профессором Л. Эрхардом. Основой представление его о социальном рыночном хозяйстве, основанном на решающей роли человека, о его естественном стремлении к личному благополучию, которое является условием и фактором общественного развития. В основе экономического возрождения страны должны были лежать свободная частная инициатива и конкуренция в сочетании с активным государственным регулированием экономики, направленным на формирование либеральной рыночной экономики, и юридическую защищенность предпринимательской деятельности. Такие меры государственного регулирования, как низкие налоги, свободные цены, антимонопольное законодательство, система льгот для частного предпринимательства, защита внутреннего рынка от внешней конкуренции, создавали условия для реализации потенциальных возможностей общества. Реформа 1948 г. представляла собой сочетание ден. реф. и реформы цен. 21 июня введены новые деньги - дойчмарки. Каждый гражданин страны получал 40 новых марок. Позже эта сумма была увеличена еще на 20. Пенсии, заработная плата и квартирная плата выплачивались в новых марках в соотношении 1:1. Одновременно половину сбережений и наличности разрешалось обменять в соотношении 1:10, а оставшаяся часть была заморожена и позже обменивалась по курсу 1:20. Больш. часть ден. обязательств предприятий пересчитывалась в соотношении 1:10. Им ассигновались денежные средства, необходимые для выплаты первой получки, но в дальнейшем они могли развиваться только на основе своей самостоятельной коммерческой и производственной деятельности. Одновременно проводилась и реформа цен, которые становились свободными. Отменялось административное распределение ресурсов и нормативные документы, которые ранее регулировали экономические отношения. Несколько позже были приняты законодательные акты в кредитной и налоговой политике, о мерах против произвольного повышения цен. Реформы Эрхарда в короткие сроки дали значительные экономические результаты. Уже за 2 года пр-во потребит. товаров повысилось в 2 раза, исчез «черный рынок». Значительный рост производ-сти труда приводил к росту з/п, что снижало влияние инфляции. Ускоренными темпами развивалось машиностроение, приборостроение, оптика, электроэнергетика и др.
В 1947-1949 гг. была проведена аграрная реформа, сократившая число крупных юнкерских (помещичьих) хозяйств. Основная часть земельных угодий стала принадлежать средним и мелким хозяйствам. Высокая интенсивность этой сферы экономики на основе механизации и электрификации привела к росту абсолютных объемов производства при сокращении численности сельскохозяйственного населения. К началу 70-х гг. ФРГ по количеству тракторов и комбайнов на единицу площади превосходила все страны Западной Европы. В результате такого послевоенного курса к середине 50-х гг. по объему промышл. пр-ва ФРГ занимала 3-е место в капиталистич. мире после США и Англии, ее доля в промышл. продукции возросла до 9,4%, а по объему золотых запасов ФРГ вышла на второе место после США. Основными факторами, определяющими развитие ФРГ в 60-е годы были быстрое развитие научно-технического потенциала, усиление ориентации на внешний рынок, увеличение государственно-монополистического капитала. Особенностью развития научно-технического потенциала страны была ориентация в первоначальный период на внедрение иностранных патентов и лицензий. Однако опасность технологического отставания в области НИОКР (научно-исслед. и опытно-конструкт. разработки) потребовала усиления внимания к развитию собственных исследований. За период с 1960 по 1970 гг. расходы на это направление увеличились в 2,5 раза, а доля иностранных лицензий, используемых в промышленности, снизилась до 14%. НТР становится решающим фактором экономического роста страны. В результате структурной перестройки промышленности более чем в два раза сократилась доля добывающих отраслей. Быстрыми темпами развивались отрасли экспортной ориентации, автомобильная, химическая, электротехническая, авиационная и др. Основная часть капиталовложений направлялась преимущественно в отрасли, производящие новые виды сырья и материалов. Велика была роль иностранных инвестиций, преимущественно американских, направляемых главным образом в передовые отрасли, обеспечивающие НТП: машиностроение, нефтепереработку, химическую, электротехническую промышленности.
Большое значение для экономического роста ФРГ имело изменение государственного регулирования экономики. От использования обычных инструментов финансового, кредитного и налогового регулирования государство перешло к составлению общенациональных, отраслевых и региональных планов, предусматривающих военные расходы, научные исследования, образование, транспорт, контроль над ценами и т.
В 70-80-х гг. колебания и неустойчивость в мировой капиталистической экономике, развитие инфляции, массовая безработица, валютные проблемы и проблемы международной торговли привели к необходимости проведения реиндустриализации, перехода к наукоемким технологиям - информационным, ресурсосберегающим, к биотехнологии, генной инженерии, композиционным материалам и др. Значительно повышается роль малого и среднего бизнеса. Начиная с 1975 г. государство стало активнее оказывать финансовую поддержку мелким и средним предприятиям, предоставлять кредитные и налоговые льготы. Происходит усиление государственного регулирования экономики на макроэкономическом уровне, разрабатываются долгосрочные цели и ориентиры экономического развития. Государство стало проводить политику сознательного форсирования постоянного равномерного экономического роста, включающую элементы долгосрочного и среднесрочного планирования. В результате к 1990 г. по затратам на НИОКР ФРГ занимала ведущую позицию вместе с Японией и добилась крупных успехов в создании наукоемких производств.
Важным элементом структурной перестройки экономики стал перенос в другие страны части промышленного производства, в основном нерентабельных и экологически вредных предприятий. В целом доля заграничных инвестиций у химических концернов составила 32,5% всех капиталовложений.
Для экономического развития ФРГ, как и для других стран, были характерны неравномерные темпы экономического роста. Подъем, длившийся 8 лет, достиг наивысшей точки в 1990 г. Но уже с 1991 г. в заподногерманской экономике наступает спад, и в 1993 г. начинается их снижение. Объем производства ВНП сократился, автомобилей, продукции машиностроения.
Большое влияние на экономическое развитие ФРГ оказало создание единого немецкого государства и перевод командно-административной экономики ГДР на принципы рыночного хозяйства. Была введена частная собственность, проведена денационализация государственных предприятий.
На начало 1991 г. из 69 промышленных отраслей бывшей ГДР смогло успешно функционировать лишь 3, закрытие предприятий или уменьшение объемов производства приняло массовый характер. К 1993 г. сокращение общего объема промышленного производства достигло 40%. Безработица к концу 1990 г. составила 1,4 млн. человек. Из каждых 100 занятых 55 человек потеряли свои рабочие места.
Для проведения рыночных преобразований необходимы были значительные капиталовложения. Финансовые потоки из западной в восточную часть страны привели к дефициту госбюджета и увеличению государственного долга. Процесс трансформации экономических систем никогда не бывает быстрым и безболезненным и неизбежно сопровождается определенными социальными и экономическими потерями. Однако значительный экономический и научно-технический потенциал Германии, высокая квалификация и трудолюбие рабочей силы, исторический опыт развития являются весомыми аргументами дальнейшего благоприятного социально-экономического развития единой Германии.
В 1999 г. Германия приняла участие в агрессии НАТО против Югославии. В 2000 г. развернулась борьба по поводу нового закона о гражданстве, который облегчал приобретение гражданства страны людьми негерманских национальностей. В 2001 г. закон вступил в силу. На выборах 2005 Шредер проиграл Ангеле Меркель, которая проводила в целом сходную социальную политику, во внешнеполитической сфере отстаивавшую идею независимости европейской политики от курса США.
Внутренняя политика Германии направлена на поддержание правопорядка и обеспечение конституционных прав и свобод. Одним из самых значительных достижений современной Германии является формирование в стране гражданского общества. В Германии существует многообразие действующих лиц и организаций, представляющих «не государство и не рынок», а причисляемых к третьему сектору – гражданскому обществу. Это – профсоюзы, церковь, природоохранные группы, спортивные объединения. Осуществляется представительство интересов, многие занимаются общественно значимой работой. Важная составная часть внутренней политики в ФРГ – иммиграционная политика. Упор делается на интеграцию живущих в стране иностранцев при ограничении их притока. После принятия в 1993 г. нового законодательства приток иностранцев в Германию стал уменьшаться. Сельское хозяйство, доля этого сектора в ВВП невелика (примерно 1,5%), однако, отрасль обеспечивает высокий уровень среднедушевого потребления продовольствия при относительно низкой доле затрат на него в структуре расходов населения. Свою внешнюю политику ФРГ проводит в тесном союзе со своими партнёрами по Европейскому союзу и НАТО. Германия является одной из ведущих и влиятельных держав Евросоюза. Основные направления германской внешней политики: дальнейшее развитие ЕС, обеспечение эффективной интеграции в ЕС новых членов; укрепление и уважение прав человека во всем мире; Центральными остаются задачи разоружения, контроля за вооружениями и нераспространение оружия массового поражения.
Послевоенная ситуация привела к разделению Германии. Холодная война, которая следовала после Второй мировой войны, расколола мир на два лагеря: коммунистический восток во главе с Советским Союзом и западный капиталистический мир во главе с США. Германия была разделена в 4 части: северо-запад был под властью британцев, юго-западная часть была захвачена французами, юг находился под контролем США, а Советы установили свой контроль над восточной Германией.
Потсдамская Конференция в 1945 году решила будущее Германии. Было принято решение, что Германия компенсирует Союзным государствам потери, которые они понесли во время войны. Компенсации были в форме товаров и оборудования. СССР получил львиную долю репарации. Однако между странами возникли разногласия относительно доли компенсации и будущего страны. США и Великобритания стремились к демократии и экономической самостоятельности Германии. Советы хотели большую территорию и были против идеи немецкого развития. Французы также хотели значительную часть земли и наложили вето на план объединения правительства страны. Консенсусом, устроившим всех, стало образование Германской Демократической Республики (ГДР) под руководством СССР на востоке, и Федеративной Республикой Германия (ФРГ) на западе под эгидой США и Великобритании. С самого начала разделения территория под контролем СССР стала экономически отставать.
Начало Берлинского восстания связано с берлинскими рабочими, строившими элитное жилье для номенклатуры. 16 июня 1953 года рабочие вышли на улицы в знак протеста против указа Правительства о повышении трудовых норм на 10 процентов. Очень скоро к социальному добавился и политический протест: прозвучали первые требования об отставке правительства. Немцы требовали проведения свободных выборов и вывода советских войск. О берлинских событиях по радио узнали и жители других городов. 17-го июня вся страна пылала в народных волнениях. Порядка миллиона человек вышли на улицы. Более тысячи предприятий объявили забастовку. В Хале, Биттерфельде и Герлице демонстранты захватили городскую власть. Правительство ответило жестко, с помощью советских войск и ШТАЗИ подавив волну протеста, убив лидеров и заточив в тюрьмы активистов. Согласно введенному чрезвычайному положению, были запрещены все демонстрации, собрания, митинги и скопления людей более трех человек на улицах и площадях, а также в общественных зданиях. Было запрещено передвижение пешеходов и транспортных средств в ночные часы. Нарушители этого приказа наказывались по законам военного времени. Всего за пару дней жизнь вернулась в свое русло. Однако протест продолжал жить.
Социалистическое правительство ГДР объявило о создании стены, которая предотвратит влияние Запада. Многие люди сбежали на запад до строительства, некоторые были убиты во время ее возведения и еще больше при попытках ее преодолеть. Берлинская стена, которая показала полное различие между коммунизмом и капиталистическим миром, была закончена в августе 1961 года.
70-80-ые годы были отмечены быстрым экономическим подъемом и на Востоке и на Западе Германии. Два строя, социализм и капитализм, конкурировали между собой, возводя экономическое чудо на территории одной отдельно взятой страны. В то время как Восточная Германия была политическим козлом отпущения упрямого коммунистического режима и «младшим братом», на Западе существовала неконтролируемая коррупция и политическая нестабильность. Потребность объединения Востока и Запада исходила в первую очередь от «вестис» (восточных немцев). Благодаря уменьшающемуся советскому влиянию и большому давлению со стороны населения, Восток и Запад были
