Границы производственных возможностей - максимальные объемы производства, которые могут быть получены при полном и эффективном использовании всех экономических ресурсов - труда, земли, капитала. Учитывая, что экономические ресурсы ограничены, общество не может производить неограниченные объемы товаров и услуг. Производственные возможности характеризуют производственный потенциал общества. Имеющиеся производственные ресурсы должны распределяться и комбинироваться так, чтобы их использование обеспечивало наибольший вклад в производство необходимых благ и услуг. Эффективность использования имеющихся ресурсов зависит также и от применения наиболее прогрессивных технологий производства.
Границу производственных возможностей можно проиллюстрировать на примере так называемой кривой производственных возможностей, которая отражает техническое соотношение, взаимосвязь между полностью и эффективно используемыми экономическими ресурсами, например между трудом и капиталом.
Кривая производственных возможностей (A-F) отражает возможность одновременного максимального производства товаров А и F при наличии данных ресурсов (труда и капитала). Если в данный момент возникнет нехватка нужного ресурса или создадутся условия невозможности полного использования какого- либо ресурса (например, безработица), то объемы реального производства будут отражены не на кривой A-F, а внутри площади OAF (Y). Постановка задачи о производстве благ за пределами кривой производственных возможностей (S) нереальна, ибо она не обеспечена необходимыми ресурсами.
Кривая производственных возможностей иллюстрирует четыре фундаментальных положения:
1. Ограниченность ресурсов.
2. Необходимость выбора.
3.Существование издержек упущенных возможностей.
4. Увеличение издержек упущенных возможностей с увеличением выпуска продукта.
Двигаясь по границе производственных возможностей вправо вниз и изменяя таким образом структуру производства в пользу увеличения объемов товара X, приходится отказываться от все большего количества товара Y при росте выпуска товара X на единицу. Принятие решения о том, как производить, предполагает достижение эффективности в производстве, или технологической эффективности, т. е. производства товаров наиболее дешевым способом. Ответ на вопрос о том, для кого производить товары, как распределять произведенный продукт между членами общества, требует оптимального сочетания эффективности в распределении и справедливости. Эффективность в распределении считается достигнутой тогда, когда невозможно путем перераспределения благ повысить благосостояние одного человека, не уменьшая при этом уровня жизни другого. Этот принцип получил название эффективности по Парето.
От принципов распределения, существующих в обществе, от величины вознаграждения за участие в производстве зависит:
Предложение и степень продуктивности такого фактора производства, как труд;
Мотивация предпринимательской деятельности.
Однако при решении вопроса о том, для кого производить, возникает не только проблема эффективности в распределении, но и проблема справедливости. На эту проблему существуют две крайние точки зрения. В соответствии с первой, основой справедливости считается равенство, т. е. такая ситуация, когда весь доход и все произведенные товары распределяются между членами общества поровну. Согласно другой точке зрения, распределение считается справедливым, если соблюдается принцип частной собственности и отсутствует расовая и половая дискриминация. Распределение по такому принципу создает равенство возможностей, которое значительно важнее, чем равенство доходов. Однако при таком подходе низкие доходы членов общества, не способных к труду и не обладающих собственностью, приходится считать «справедливыми». Таким образом, недостаточность, ограниченность ресурсов обусловливает конкуренцию между альтернативными целями их использования и трансформируется в проблему выбора. Данная проблема является, по существу, проблемой эффективности использования ограниченных ресурсов и выступает в качестве основной проблемы экономики. Достижение эффективности использования ресурсов позволяет принимать решения о том, какие товары и услуги и в каком количестве необходимо производить в целях удовлетворения разнообразных потребностей.
Данная проблема имеет два аспекта:
1. Эффективность в производстве, позволяющая решить вопрос о том, как производить.
2.Эффективность в распределении, отвечающая на вопрос о том, сколько и для кого производить.
Предположим, что существует такая экономика, которая ограничена неким количеством машин для производства, и некоторым количеством инструментов для создания услуг (например, развлечения). Для такой экономики мы нарисовали график (см. рис. 1).Отсюда видно, что для каждого возможного уровня производства PPF показывает максимальное количество услуг (в нашем случае это развлечения), которое может быть произведено при имеющихся ресурсах. Например, в точке В экономика производит 280 т. продовольствия. И тут же видно, что при данной ситуации максимальное возможное количество услуг составит 100 единиц.
D 100 200 300 400 600
Рисунок 1.1- Кривая производственных возможностей
Если бы данная экономика работала бы на производство продукции по максимуму, то тогда бы количество произведённых услуг было бы равно 0. Точно также и наоборот, т. е. при максимальном производстве услуг, будет нулевое производство продовольствия. Т. е. любой прирост потребления развлечений связан с жертвой - сокращением производства продукции. Альтернативная стоимость - то количество товара, которым нужно пожертвовать, что бы получить другой товар.
Мы уже установили выше две очень важные истины:
1) большинство видов ресурсов универсальны, то есть могут быть использованы самыми разнообразными способами для получения различных благ;
2) основную массу ресурсов образуют экономические ресурсы, а они в каждый данный момент времени строго ограниченны.
Сделаем еще два вполне реальных допущения.
1) в течение коротких промежутков времени (например, года) основные технологии, используемые на предприятиях страны, сильно не меняются;
2) все ограниченные ресурсы, которыми располагает страна, используются полно и рационально.
Учитывая сказанное выше, мы можем рассмотреть понятие о границе производственных возможностей страны.
Граница производственных возможностей - объемы производства, которые могут быть достигнуты страной при наиболее полном использовании имеющихся у нее производственных ресурсов.
Для наглядности обратимся к рис. 2-1.
Рис 2-І Кривая
производственных
возможностей
На этом рисунке графически изображена граница производственных возможностей (экономисты называют ее кривой производственных возможностей), отражающая суть той проблемы, которую приходится решать каждый день гражданам, фирмам и правительствам всех стран мира. Проблема эта состоит в том, какой именно набор благ производить, выбрав его из того бесчисленного множества возможных вариантов, которые доступны при имеющихся ресурсах и технологии производства.
В данном случае мы предположили для простоты, что экономика страны может производить всего два вида благ: танки, необходимые для защиты страны от врагов, и грузовики, необходимые для перевозки мирных грузов. И тот, и другой вид благ производятся из металла, ресурсы которого всегда в любой данный момент времени ограниченны и известны.
Мы можем пустить весь имеющийся металл на производство танков и не сможем тогда изготовить ни одного грузовика. Этот вариант на графике обозначает точка с координатами АВ. Или, напротив, потратить весь металл на грузовики, остановив все танковые заводы (точка с координатами АС).
Наконец, что более реально, мы можем часть металла направить на танковые заводы, а часть - на заводы по производству грузовиков. Тогда мы получим некоторую комбинацию объемов выпуска обоих видов продукции.
Так, если на производство танков пойдет большая часть металла, то мы получим комбинацию, которой соответствует на графике точка с координатами ED. Направив же большую часть металла на производство грузовиков, мы получим, скажем, комбинацию выпусков, которой соответствует точка с координатами IH.
В реальной действительности таких комбинаций выпусков альтернативных видов благ, конкурентно производимых из одних и тех же видов ресурсов, может быть множество, и графически все они могут быть представлены в виде кривой производственных возможностей ВС.
При этом важно понимать, что эта кривая показывает все возможные комбинации выпуска альтернативных благ именно в ситуации полной занятости ресурсов, то есть когда мы пускаем на изготовление таких благ (в нашем примере - танков и грузовиков) весь объем имеющихся ресурсов (в данном случае - металла). Если же мы по какой- то причине пускаем в дело не весь объем имеющихся ресурсов (например, направляя часть металла в запас), то экономика начинает работать ниже границы своих производственных возможностей, и мы получаем ситуацию, которую на графике описывает точка с координатами FG. Иными словами, кривая производственных возможностей показывает все возможные комбинации выпуска альтернативных благ при полном использовании всего производственного потенциала страны.
А поэтому все комбинации выпусков, которым будут соответствовать точки, расположенные правее и выше кривой производственных возможностей, нереальны. Достичь этих точек страна может лишь в том случае, если сумеет сдвинуть кривую своих производственных возможностей вправо-вверх. На нашем рисунке это будущее состояние экономики обозначает кривая LM, а одну из возможных на ней комбинаций выпусков танков и грузовиков (больше и грузовиков, и танков, чем в варианте Н) обозначает точка с координатами KJ.
Страна может добиться такого расширения своих производственных возможностей за счет увеличения объема вовлеченных в хозяйственную деятельность факторов производства и улучшения способов их использования. И напротив - если производственные ресурсы страны используются не полностью, то реальная кривая производственных возможностей оказывается ниже-левее той кривой, которая соответствует полному использованию этих ресурсов.
На этом рисунке графически изображена граница производственных возможностей (экономисты называют ее кривой производственных возможностей), отражающая суть той проблемы, которую приходится решать каждый день гражданам, фирмам и правительствам всех стран мира. Проблема эта состоит в том, какой именно набор благ производить, выбрав его из того бесчисленного множества возможных вариантов, которые доступны при имеющихся ресурсах и технологии производства.
В данном случае мы предположили для простоты, что экономика страны может производить всего два вида благ: танки, необходимые для защиты страны от врагов, и грузовики, необходимые для перевозки мирных грузов. И тот, и другой вид благ производятся из металла, ресурсы которого всегда в любой данный момент времени ограниченны и известны.
Мы можем пустить весь имеющийся металл на производство танков и не сможем тогда изготовить ни одного грузовика. Этот вариант на графике обозначает точка с координатами AB. Или, напротив, потратить весь металл на грузовики, остановив все танковые заводы (точка с координатами AC).
Наконец, что более реально, мы можем часть металла направить на танковые заводы, а часть - на заводы по производству грузовиков. Тогда мы получим некоторую комбинацию объемов выпуска обоих видов продукции. Так, если на производство танков пойдет большая часть металла, то мы получим комбинацию, которой соответствует на графике точка с координатами ED. Направив же большую часть металла на производство грузовиков, мы получим, скажем, комбинацию выпусков, которой соответствует точка с координатами IH.
В реальной действительности таких комбинаций выпусков альтернативных видов благ, конкурентно производимых из одних и тех же видов ресурсов, может быть множество, и графически все они могут быть представлены в виде кривой производственных возможностей ВС.
При этом важно понимать, что эта кривая показывает все возможные комбинации выпуска альтернативных благ именно в ситуации полной занятости ресурсов, то есть когда мы пускаем на изготовление таких благ (в нашем примере - танков и грузовиков) весь объем имеющихся ресурсов (в данном случае - металла). Если же мы по какой- то причине пускаем в дело не весь объем имеющихся ресурсов (например, направляя часть металла в запас), то экономика начинает работать ниже границы своих производственных возможностей, и мы получаем ситуацию, которую на графике описывает точка с координатами FG. Иными словами, кривая производственных возможностей показывает все возможные комбинации выпуска альтернативных благ при полном использовании всего производственного потенциала страны.
А поэтому все комбинации выпусков, которым будут соответствовать точки, расположенные правее и выше кривой производственных возможностей, нереальны. Достичь этих точек страна может лишь в том случае, если сумеет сдвинуть кривую своих производственных возможностей вправо-вверх. На нашем рисунке это будущее состояние экономики обозначает кривая LM, а одну из возможных на ней комбинаций выпусков танков и грузовиков (больше и грузовиков, и танков, чем в варианте Н) обозначает точка с координатами KJ.
Страна может добиться такого расширения своих производственных возможностей за счет увеличения объема вовлеченных в хозяйственную деятельность факторов производства и улучшения способов их использования. И напротив - если производственные ресурсы страны используются не полностью, то реальная кривая производственных возможностей оказывается ниже-левее той кривой, которая соответствует полному использованию этих ресурсов.
Экономические отношения в каждой отдельно взятой стране могут быть организованы по-разному. Если государство принимает все основные решения по экономическим вопросам, то говорят, что такая хозяйственная система основана на административном или планово-директивном принципе с ограничениями рыночного саморегулирования. Если же приоритет в экономических отношениях отдается личному интересу и свободе принятия хозяйственных решений каждым индивидом, индивидуальным или коллективным предпринимателем, то тогда считается, что данная система имеет рыночный характер. Сопоставляя экономические показатели указанных стран, мы увидим, что результаты их деятельности весьма различны: благосостояние населения отличается кратно, а иногда и на порядок. Причина тому - различие способов координации хозяйственной деятельности. Получается, что население, одинаковое по половозрастному, культурному и национальному характеру, демонстрирует совершенно разные экономические результаты. В связи с этим обстоятельством изучение проблем экономической организации вызывает пристальный интерес со стороны ученых-экономистов, которые тщательно изучают достоинства и недостатки тех или иных организационно-экономических систем. Любая экономика имеет ограниченный запас ресурсов - трудовых, финансовых, материальных, земельных. Потребности же общества практически безграничны. В связи с этим общество встает перед выбором, - какого товара нужно производить больше, а какого меньше.
Кривая, характеризующая возможности той или иной экономической системы, называется кривой производственных возможностей . Кривая производственных возможностей иллюстрирует четыре фундаментальных положения : 1. Ограниченность ресурсов. 2. Необходимость выбора. 3. Существование издержек упущенных возможностей. 4. Увеличение издержек упущенных возможностей с увеличением выпуска продукта. Двигаясь по границе производственных возможностей вправо вниз и изменяя таким образом структуру производства в пользу увеличения объемов товара X, приходится отказываться от все большего количества товара Y при росте выпуска товара X на единицу. Принятие решения о том, как производить, предполагает достижение эффективности в производстве, или технологической эффективности, т. е. производства товаров наиболее дешевым способом. Ответ на вопрос о том, для кого производить товары, как распределять произведенный продукт между членами общества, требует оптимального сочетания эффективности в распределении и справедливости. Эффективность в распределении считается достигнутой тогда, когда невозможно путем перераспределения благ повысить благосостояние одного человека, не уменьшая при этом уровня жизни другого. Этот принцип получил название Парето -эффективности.
Рис.2. Кривая производственных возможностей
Каждая точка на данной кривой показывает максимально возможный объем производства обоих товаров при полном использовании всех имеющихся ресурсов и полном объеме производства.
Во всех промежуточных точках общество производит оба товара. При этом общество вынуждено делать компромиссный выбор: поскольку количество внутренних и внешних ресурсов ограничено, то дополнительное производство одного из товаров возможно только за счет сокращения производства какого-либо количества единиц другого товара.
В силу ограниченности ресурсов выпуск продукции в точке Е (т.е. вне области производственных возможностей) невозможен. Напротив, выпуск в точке F означает недоиспользование имеющихся ресурсов (например, безработица) или низкая эффективность их использования (например, большие потери, низкая производительность и т.д.). Количество одного товара, которым необходимо пожертвовать для увеличения производства другого товара, называется альтернативными издержками, или издержками упущенных возможностей (opportunity cost - англ.).
Если для производства одной дополнительной единицы товара Х требуется отказаться от двух единиц товара У, то эти две единицы товара У и составляют альтернативные издержки товара Х. Альтернативные издержки всегда оцениваются по максимальным потерям.
Изменяя структуру производства (перемещение из В в С), мы последовательно вовлекаем в производство все большее количество малоэффективных ресурсов. Поэтому выпуск каждой дополнительной единицы товара Х "оплачивается" постоянно возрастающими альтернативными издержками (или другими словами, потерями от невыпуска товара У). Возрастание альтернативных издержек носит универсальный характер и иногда называется законом возрастания альтернативных издержек. Это возрастание предопределяет выпуклый характер КПВ. Если бы все ресурсы можно было с одинаковой эффективностью использовать для производства обоих товаров, то КПВ имела вид прямой линии.
Таким образом, модель кривой производственных возможностей позволяет проиллюстрировать четыре важных положения:
1) ограниченность ресурсов - об этом свидетельствует существование области недостижимых значений за границей КПВ;
2)необходимость компромиссного выбора - общество вынуждено определять, какое сочетание товаров Х и У в наилучшей степени удовлетворяет его интересы;
3) наличие альтернативных издержек - об этом свидетельствует убывающий характер кривой, поскольку для производства дополнительной единицы одного товара надо отказаться от выпуска какой-либо величины другого товара;
4) возрастание альтернативных издержек - выпуклый характер кривой.
Модель КПВ показывает: если при ответе на вопрос Как производить? экономическая система(общество) руководствуется принципом эффективности по Парето, то тогда она достигает границы своих производственных возможностей.
Может ли общество преодолеть ограниченность ресурсов и выйти за границу своих производственных возможностей? Да, но только при отказе от некоторых исходных допущений данной модели:
1) увеличение объема производственных ресурсов (освоение новых земель, открытие новых месторождений, вовлечение в производство ранее неработавших граждан, иммиграция и т.д.);
2) внедрение технических и технологических новшеств;
3)использование преимуществ международных экономических отношений (импорт необходимых обществу экономических ресурсов, а также потребительских товаров и услуг).
Все перечисленное позволяет преодолеть ограниченность ресурсов и сместить КПВ вверх-вправо. Итак, экономическая система может выйти за границу своих производственных возможностей двумя способами:
увеличение объема привлекаемых экономических ресурсов (экстенсивный способ);
использование, внедрение новых технологий - более эффективных, экономичных и ресурсосберегающих (интенсивный способ).
Экстенсивный способ предполагает поиск и привлечение дополнительных инвестиций как внутри страны, так и из за рубежа.
Интенсивный способ основан на привлечении инноваций и инновационной деятельности.
Инновационная деятельность означает действие направленное на то, чтобы из всех изобретений выбрать лучшее и применить их на практике для получения более высокой экономической эффективности. Инновационную деятельность, как правило, осуществляют предприниматели.
Экономическая система, отвечая на вопрос как выйти за границу своих производственных возможностей, делает выбор между: экстенсивным и интенсивным способами; между привлечением дополнительных объемов экономических ресурсов, в уже имеющиеся технологии, и развитием инновационной предпринимательской деятельности.
