Родился 22 февраля 1897 года в селе Бутырки Вятской губернии (ныне – Кировской области). Отец – Говоров Александр Григорьевич, крестьянин, занимался побочными заработками: бурлачил, ходил матросом на пароходах. Мать - Говорова Мария Александровна. Супруга - Лидия Ивановна. Сыновья: Владимир Леонидович - Герой Советского Союза, генерал армии, председатель Российского комитета ветеранов войны и военной службы; Сергей Леонидович - полковник в отставке.
После выпуска из реального училища в Елабуге Леонид становится студентом кораблестроительного отделения Петроградского политехнического института.
В декабре 1916 года по мобилизации его направляют в столичное Константиновское артиллерийское училище. Здесь Говоров проучился всего полгода, в июне 1917 года вместе с другими выпускниками «Константиновки» был произведен в подпоручики и направлен в мортирную батарею одной из частей Томского гарнизона. Осенью 1917 года Леонид отправился в родную Елабугу, там был мобилизован и направлен в армию Колчака. Оттуда с частью солдат своей отдельной мортирной батареи он перебирается в Томск и добровольно вступает в Красную Армию.
В 51-й дивизии (командир – В. К. Блюхер) Л. А. Говорову поручается срочно сформировать артиллерийский дивизион. После укомплектования подразделение перебрасывается в Крым на разгром войск барона Врангеля. Там Говоров был дважды ранен. Перекопский период стал важным этапом в становлении Леонида Александровича как командира и артиллериста. Под хутором Терни впервые произошла встреча с английскими танками. Казалось, вот-вот танки сомнут всех. Говоровский дивизион не дрогнул. Пушкари сработали на славу. Четыре английских танка навсегда застыли на причерноморской земле, остальные ретировались с поля боя. В боях под Каховкой и на Перекопе Леонид Александрович проявил себя как вдумчивый, энергичный, волевой командир, был удостоен первой боевой награды - ордена Красного Знамени.
В октябре 1923 года Л. А. Говоров назначается начальником артиллерии 51-й стрелковой дивизии, в конце 1924 года - командиром артиллерийского полка. С головой уходит в работу: лагерные сборы, учебные походы, артиллерийская подготовка личного состава, боевые стрельбы, улучшение быта красноармейцев и командиров. «Показал себя во всех отношениях весьма способным командиром. Обладает сильной волей и энергией, инициативен. Как артиллерист подготовлен безукоризненно» - отмечено в характеристике комполка - будущего маршала.
История донесла до нас и такой отзыв о творческих способностях Л. А. Говорова. «Однажды, - вспоминал Г. Н. Дегтярев, тоже командир полка, - случилось такое, что всех нас удивило. Руководить сбором назначили командира артполка Перекопской дивизии, равного по положению всем нам. Некоторые участники сбора, не стесняясь, вслух выражали скептическое отношение к новому руководителю. Через несколько дней превратное отношение к Говорову резко изменилось. "Перекопец" оказался с завидной начинкой. Командиры артполков, словно зачарованные, слушали содержательные лекции Говорова, отличавшиеся глубиной и ясностью мыслей, новизной высказываний по теории и практике артиллерийского дела».
Все 1920-е годы Леонид Александрович сочетал напряженную службу с учебой. Изо дня в день занимался самообразованием. Как только узнал об организации заочного факультета в Военной академии имени М. В. Фрунзе, поступил туда. К 1932 году он оканчивает трехлетний заочный курс. Затем проходит еще годичный курс оперативного факультета этой же академии. Одновременно сдает экзамен по немецкому языку в объеме знаний военного переводчика.
Весной 1936 года учреждается Военная академия Генерального штаба. В первый набор ее слушателей попадает и комбриг Говоров. В ту пору он - уже начальник отделения артиллерийского управления Киевского военного округа. В 1938 году учеба прерывается. Леонида Александровича назначают преподавателем тактики в Артиллерийскую академию имени Ф. Э. Дзержинского.
Начинается советско-финляндская война. Л. А. Говорова направляют на фронт начальником штаба артиллерии 7-й армии. На его долю выпала нелегкая миссия: подготовка и осуществление артиллерийского обеспечения прорыва линии Маннергейма. С этой задачей он справляется успешно, награждается орденом Красной Звезды, и ему досрочно присваивается звание комдива. В 1940 году он назначен заместителем генерал-инспектора Главного артиллерийского управления Красной Армии.
В конце декабря 1940 года в Москве проходило совещание высшего командного и политического состава Вооруженных сил. На совещании шел обстоятельный разговор о задачах, вытекающих из итогов советско-финляндской войны. Среди других выступил и генерал-майор артиллерии Л. А. Говоров. Он не только изложил свой собственный опыт преодоления долговременных сооружений линии Маннергейма, но и поделился весьма глубокими размышлениями о перспективах использования артиллерии в современной войне.
В мае 1941 года последовало новое назначение. Л. А. Говоров становится во главе Артиллерийской академии имени Ф. Э. Дзержинского.
С началом Великой Отечественной войны Л. А. Говоров вступает в должность начальника артиллерии Западного направления. Здесь произошла встреча двух будущих маршалов - Г. К. Жукова и Л. А. Говорова. Георгий Константинович Жуков командовал Западным направлением.
Обстановка диктовала необходимость экстренных мер. Леонид Александрович незамедлительно взялся за дело. Он оперативно разработал план коренной перестройки системы артиллерийского обеспечения оборонительных боев и контрударов. Добился, чтобы директивные указания по этой важной проблеме были немедленно отправлены в войска. Сам выехал в соединения и части войск Западного направления. Под его руководством оперативно создается система артиллерийской противотанковой обороны на глубину не менее 5–6 км. Это вскоре привело к значительному росту потерь у фашистов, рвущихся к Москве. Известен такой эпизод. Однажды Г. К. Жуков допрашивал пленного из полка «Дойчланд» эсэсовской дивизии. Тот заявил: «Немцы боятся артиллерийского огня». Георгий Константинович повернулся к начальнику артиллерии: «Слышали, товарищ Говоров? Боятся немцы нашей артиллерии. Так что отрабатывайте во всех деталях свои планы».
Л. А. Говоров немало сделал для успеха знаменитой Ельнинской операции. Так, им продумано артиллерийское обеспечение наступления под Ельней. Благодаря этому 24-я армия - основная боевая сила в этой операции получила превосходство над противником в артиллерии в 1,6 раза. 30 августа 1941 года она вместе с другими соединениями перешла в наступление, и к утру 6 сентября освободила Ельню. Это была одна из первых наступательных операций Красной Армии в Великой Отечественной войне.
Говорову, артиллеристу с блестящей репутацией, предстояло еще проявить талант иного рода - талант полководца. Начало этому было положено в битве под Москвой. В октябре 1941 года командующий 5-й армией генерал-майор Д. Д. Лелюшенко получил ранение и был вывезен с поля боя. Его сменил генерал-майор Л. А. Говоров. Позднее Георгий Константинович Жуков пояснил это решение тем, что «...Говоров, будучи начальником артиллерии Резервного фронта, зарекомендовал себя не только как прекрасно знающий свое дело специалист, но и как волевой, энергичный командир...».
5-я армия оказалась на острие главных событий - в центре Западного фронта. Именно здесь фашисты с особой яростью терзали нашу оборону, готовились обрушить на столицу удар огромной силы. Для Говорова-командарма наступили бессонные ночи, бесчисленные расчеты, колоссальное напряжение. На основе оценки обстановки, сил противника и возможностей 5-й армии принимались решительные меры для организации стойкой обороны, создания мощных артиллерийских заслонов.
В те октябрьские дни особые надежды на успех командарм связывал с дальневосточниками 32-й стрелковой дивизии полковника В. И. Полосухина. Заняв позицию на историческом Бородинском поле, они сражались стойко и мужественно, подобно героям 1812 года. Позднее Л. А. Говоров оперативно с ходу ввел в бой прибывшую из Сибири в район Дорохова 82-ю стрелковую дивизию. Командарм принял все меры для того, чтобы усилить противодействие гитлеровским танковым соединениям. Был создан мощный противотанковый узел. В него вошли четыре артиллерийских полка, пять дивизионов «катюш», 20-я танковая бригада. Генерал-фельдмаршал Клюге настойчиво пытался пробить оборону 5-й армии Говорова по прямой на Москву через Дорохово и Кубинку. Но все тщетно. Оборона оказалась непробиваема. Огромные потери несли фашисты и в полосе 16-й армии генерал-лейтенанта К. К. Рокоссовского, с которой взаимодействовала 5-я армия.
1 декабря фашисты предприняли еще одну серьезную попытку прорыва на Москву. Говоров срочно выехал в деревню Акулово, куда были переброшены части дивизии В. И. Полосухина и артиллерийско-противотанковый резерв. Встретив мощное сопротивление, немецкие танковые части повернули на Голицыно. Там они были окончательно разгромлены. 4 декабря прорыв удалось полностью ликвидировать.
Глубокий смысл действий командарма-5 в этих оборонительных боях предельно четко выразил Георгий Константинович Жуков. Его слова «упрись, как Говоров» звучали и как высочайшая оценка принимаемых им решений, и как рекомендация учиться у него.
В апреле 1942 года генерал-лейтенант артиллерии Л. А. Говоров назначается командующим Ленинградской группой войск, ответственной за оборону города на Неве, а в июне 1942 года – командующим Ленинградским фронтом. Обстановка в Ленинграде была чрезвычайно сложной. Полуразрушенный город по-прежнему находился в блокаде, испытывая острую нужду в продовольствии. Практически ежедневно ленинградцы испытывали тяготы и потери от артиллерийских обстрелов и авиационных налетов. В апреле 1942 года Гитлер подтвердил задачу группе армий «Север» во главе с генерал-полковником фон Кюхлером «... взять Ленинград и установить связь на суше с финнами...».
На плечи Л. А. Говорова легла огромнейшая ответственность. 670 из 900 блокадных дней он руководил героической обороной Ленинграда, создал неодолимую для врага оборону. На его судьбу выпали подготовка и проведение ряда наступательных операций. Одна из них - операция «Искра». В ходе подготовки к ней учтено было буквально все: возможности для перегруппировки войск и техники противника, системы огня и различных заграждений, организация инженерного оборудования вражеских позиций и рубежей.
И снова, как не раз в прошлом, проявилось говоровское знание артиллерии. Леонид Александрович непосредственно занимался разработкой принципов и методов применения артиллерии в операции «Искра». По его решению были образованы группа артиллерии дальнего действия и группа особого назначения, а также контрминометная группа. В отдельную группу были сведены гвардейские минометные подразделения.
Активно шла непосредственная подготовка войск к прорыву. На Токсовском полигоне состоялись совместные учения пехоты и артиллерии. На них стрелки учились двигаться за огневым валом от рубежа к рубежу. Но этим дело не ограничилось. Во всех соединениях и частях проводились дополнительные тренировки. Так было в дивизии генерала Н. П. Симоняка. По его сигналу «В атаку!» цепи стрелков прыгали на лед, мчались во весь дух по реке, вскарабкивались на крутой, специально облитый водой берег, где стоял комдив. Так вырабатывалась готовность к возможным вариантам действий. Все это в конечном счете и предопределило успех операции «Искра». Блокада великого города на Неве в январе 1943 года была наконец-то прорвана. Наступил переломный момент в исторической битве за Ленинград.
А впереди было еще немало наступательных операций: Мгинская и Красносельско-Ропшинская, Новгородско-Лужская и Выборгская, Таллинская и Моонзундская десантная. И в каждую из них он вложил свою волю, свои знания, свое сердце. В каждой проявил себя зрелым полководцем. Официальное признание высокого полководческого мастерства Л. А. Говорова последовало еще задолго до окончания войны - 18 июня 1944 года. В этот день ему присвоено звание Маршала Советского Союза. В 1945 году он награжден золотой звездой Героя Советского Союза и высшим полководческим орденом «Победа».
Л. А. Говоров находил время писать статьи и в осажденном Ленинграде. В июне 1942 года он дает глубокий анализ боевых действий войск в статьях «Бои за Ленинград» и «На защите города Ленина». В феврале 1943 года выходит его работа «Полтора года боев за Ленинград», а затем – «Великая Ленинградская битва». В январе 1945 года он пишет предисловие к книге «Великая победа советских войск под Ленинградом». Статья небольшая, но она в краткой, отточенной форме не только повествовала о достигнутой победе, но и ставила задачи перед войсками фронта на будущее. Статья так и называлась: «К новым победам над врагом».
В послевоенные годы Л. А. Говоров командует войсками Ленинградского военного округа, является главным инспектором Сухопутных войск, а затем и Вооруженных сил. В 1948 году его назначили командующим Войсками ПВО страны, оставив одновременно главным инспектором Вооруженных сил. В 1952 году Леонида Александровича назначают заместителем министра обороны по боевой подготовке.
В тот период происходят значительные изменения в Войсках ПВО. По существу, они становятся новым видом Вооруженных сил страны. Маршал Говоров назначается на пост главнокомандующего ПВО страны - заместителя министра обороны СССР. В эту пору началось техническое переоснащение Войск ПВО. Леонид Александрович много ездил по стране, стремился ускорить этот важный процесс. Однако гипертоническая болезнь все чаще давала обострения. Он уже не смог преодолеть этот недуг. 19 марта 1955 года его не стало. Урна с прахом захоронена в Кремлевской стене.
Страна воздала должное своему великому сыну. Герой Советского Союза Маршал Советского Союза Л. А. Говоров был награжден также орденом «Победа», пятью орденами Ленина, тремя орденами Красного Знамени, двумя орденами Суворова I степени, орденом Кутузова I степени, орденом Красной Звезды, многими медалями. Его имя увековечено в названии теплохода и улиц в Москве, Санкт-Петербурге, Одессе, Кирове и Елабуге. Две школы в Санкт-Петербурге и одна в Москве носят имя выдающегося полководца. В Санкт-Петербурге открыт памятник Маршалу Советского Союза Л. А. Говорову.
Жизнь Говорова - это подвиг. Так говорят о нем многие. Сам он значительно скромнее оценивал себя. «Я, - написал он в последний день своей жизни, - должен был сделать больше, но сделал, что успел, что смог». В этих словах выдающегося полководца и патриота страны вся его сущность, его величие и присущие ему скромность и простота.
Видное место среди имен замечательных советских полководцев времен Великой Отечественной войны 1941-1945 годов занимает Герой Советского Союза Маршал Советского Союза Леонид Александрович Говоров - человек высокой общей эрудиции, талантливый организатор обучения и воспитания войск, большой мастер военного дела.
Говоров Л.А. родился 22 февраля 1897 г. в крестьянской семье в селе Бутырки бывшей Вятской губернии (ныне - Кировская область).
Родители Л.А.Говорова: Мария Александровна и Александр Григорьевич
Братья Говоровы (слева направо) Леонид, Николай, Михаил. 1914 г
Студенты Леонид Говоров (слева) и его брат Николай. г. Петроград, 1916г.
В 1916 г. он заканчивает реальное училище в городе Елабуга (ныне - районный центр Республики Татарстан). В этом же году, выдержав вступительный экзамен, поступает на кораблестроительное отделение Политехнического института в г. Петрограде. Но первая мировая война вмешивается в судьбу молодого студента и уже в декабре 1916 г. его призывают в армию и он становится юнкером Константиновского артиллерийского училища. Для пополнения армии в июне 1917 г. производится досрочный выпуск из училища. Юнкеру Говорову Л.А. присваивается воинское звание подпоручик и он направляется в г. Томск командиром взвода мортирной батареи.
После Октябрьской революции в марте 1918 года подпоручик Говоров Л.А. увольняется из царской армии и возвращается к родителям в Елабугу. В октябре 1918 г. Елабугу захватывают войска Колчака. Подпоручика Говорова Л.А. по мобилизации направляют в старую армию и назначают младшим офицером батареи восьмой дивизии второго Уфимского корпуса. Ураган событий того времени втянул его в гражданскую войну на стороне контрреволюции. В боях против Красной Армии под Уфимском и Челябинском командир батареи Говоров Л.А. понял, что воюет против трудового народа. Это был переломный момент в жизни двадцатидвухлетнего юноши и он сумел сделать окончательный и бесповоротный выбор без колебаний.
Л.А. Говоров. 1923-1924 гг.
Осенью 1919 г. он с частью личного состава своей батареи дезертирует из армии Колчака и пробивается к г. Томску, где входит в боевую дружину рабочих и принимает участие в восстании против белых. С приходом в город Томск регулярных частей Красной Армии добровольно вступает в ее ряды. Ему поручают сформировать артиллерийский дивизион в 51-й стрелковой дивизии, которой командовал Блюхер.
женой Лидией Говоровой. 1924 г
Братья Говоровы. Нижний ряд (слева направо): Михаил, Леонид, Николай. Верхний ряд: Владимир и жена Леонида - Лидия. Одесса, 1926 г.
С этой дивизией Говоров Л.А. участвовал во многих боях на Южном фронте. Дважды в 1920 г. был ранен, под Каховкой и при штурме Перекопа, и награжден орденом Красного Знамени. За десять лет службы в 51 -й Перекопской стрелковой дивизии он вырос от командира дивизиона до начальника артиллерии дивизии. В этой же дивизии пять лет командовал артиллерийским полком. Его деловые и командирские качества характеризуют документы которые хранятся в личном деле Говорова Л.А. Вот выдержка из аттестации по должности командира артиллерийского полка за 1925-1926 годы: "В тактическом отношении является отлично подготовленным и во всякой обстановке умеет разобраться. Склонен к самостоятельному принятию решений без боязни ответственности. Политработу может вести самостоятельно... Характер ровный, спокойный, серьезный. Наиболее склонен к строевой артиллерийской работе".
Командир артиллерийского полка 51-й Перекопской дивизии Л.А. Говоров. 1926 г.
В аттестации за 1934-1935 годы по должности начальника артиллерии 15-го стрелкового корпуса: "Много работает над повышением боевой подготовки артиллерийских частей корпуса, что дало возможность иметь артиллерию корпуса подготовленной хорошо... Подлежит выдвижению на должность начальника артиллерии округа".
Комбриг Л.А. Говоров. 1936 г.
Все эти годы напряженной службы в войсках Говоров Л.А. сочетал с постоянным повышением своих знаний. В 1933 году он оканчивает трехлетний заочный курс Военной академии имени М.В. Фрунзе, а затем еще годичный курс оперативного факультета этой же академии. Одновременно изучает немецкий язык и сдает экзамен в объеме знаний военного переводчика.
Весной 1936 г. в Красной Армии учреждается Академия Генерального штаба для подготовки высшего командного состава и комбриг Говоров Л.А. , известный, как хорошо подготовленный артиллерист Киевского военного округа, становится слушателем ее первого набора. За полгода до выпуска, в 1938 г., он переводится на преподавательскую работу в Артиллерийскую академию имени Ф.Э. Дзержинского.
Ст.преподаватель кафедры тактики ВА им. Дзержинского комбриг Л.А.Говоров. Москва, 1939г.
С началом советско-финляндской войны он, как опытный командир-артиллерист, имеющий глубокие знания по тактике артиллерии, направляется в штаб артиллерии 7-й армии, где участвует в разработке плана прорыва железобетонного пояса линии Маннергейма. Он был одним из организаторов разрушения железобетонных дотов линии Маннергейма: огнем орудий самых крупных калибров- прямой наводкой с максимально близких дистанций, чтобы расчистить путь для атаки. За успешные действия в советско-финляндской войне Говорову Л.А. присваивают воинское звание комдива и его награждают орденом Красной Звезды.
В это период в газете "Красная Звезда" развернулась дискуссия о роли артиллерии в современной войне. О перспективном направлении развития артиллерии выступил комдив Говоров Л.А. В своем докладе на военно-научной конференции он заглянул далеко вперед, определяя место артиллерии в грядущих боях и новые принципы ее применения в наступательных и оборонительных сражениях.
Комбриг Л.А. Говоров (крайний справа) во время советско-финской войны. 1940 г.
С окончанием советско-финляндской войны для изучения опыта и устранения недостатков, а также внедрения новых требований в боевую подготовку войск при Наркомате обороны создается Главная инспекция по всем родам войск. Леонид Александрович назначается заместителем генерал-инспектора артиллерии Главного артиллерийского управления Красной Армии. Ему присваивается звание генерал-майора артиллерии. В мае 1941 г. Нарком обороны выдвигает его кандидатуру на должность начальника Артиллерийской академии им. Ф.Э. Дзержинского. Назначение состоялось, но спустя три недели началась Великая Отечественная война и уже в июле 1941 г. Говоров Л.А. назначается начальником артиллерии Западного стратегического направления. Вскоре создается Резервный фронт под командованием генерала армии Г.К. Жукова и Говоров Л.А. назначается туда начальником артиллерии. С этого момента и вплоть до разгрома немцев под Москвой боевая деятельность Говорова Л.А. проходит в значительной степени под влиянием и руководством Г.К. Жукова.
В ходе тяжелых боев под Можайском генерал-майор артиллерии Говоров Л.А. 16 октября 1941 г. назначается командующим 5-й армией. В этой должности он проявил себя решительным, твердым и принципиальным руководителем, сумел обеспечить четкое управление войсками. Подтверждением этого является мнение Г.К. Жукова, высказанное в 1961 г. военному историку А.Н. Киселеву, обосновывающее выдвижение на эту должность генерала-артиллериста: "Мы исходили из двух важнейших обстоятельств. Во-первых, в период боев под Ельней генерал Говоров, будучи начальником артиллерии Резервного фронта, зарекомендовал себя не_только как прекрасно знающий свое дело специалист, но и как волевой, энергичный командир, глубоко разбирающийся в оперативных вопросах, во-вторых, в нашей обороне под Москвой основная тяжесть борьбы с многочисленными танками противника ложилась прежде всего на артиллерию и, следовательно, специальные знания и опыт Говорова приобретали особую ценность. Последующие события показали, что сделанный выбор был весьма удачен"."
Командующий 5-й армией генерал-лейтенант артиллерии Л.А.Говоров (в центре) с подчиненными командирами. Декабрь 1941 г.
Менее полугода Говоров Л.А. командовал 5-й армией. За это время он приобрел опыт организации обороны на важнейшем направлении к Москве и проведения наступательной операции по освобождению русской святыни - Бородино. Это было первое очень ответственное испытание его качеств как военачальника. Будучи артиллеристом по военной специальности, Л.А. Говоров вступил в командование крупным общевойсковым объединением в самые напряженные дни октябрьских боев на московском стратегическом направлении, в очень сложной боевой обстановке. За время этих тяжелых оборонительных и наступательных боев он сумел зарекомендовать себя с самой лучшей стороны. В боевой характеристике, подписанной Г.К. Жуковым, указано: "... Можайскую и Звенигородскую оборонительные операции провел успешно. Хорошо ведет наступательную операцию по разгрому Можайско-Гжатской группировки противника".
Командующий 5-й армией Л.А.Говоров выступает на митинге в освобожденном Можайске. 23 января 1942 г. (Автор - знаменитый фронтовой фотокорреспондент А.Шайхет, из семейного архива автора)
В апреле 1942 г. Говоров Л.А. назначается командующим группой войск Ленинградского фронта. В беседе с Говоровым Л.А. Верховный Главнокомандующий Сталин И.В. поставил ему определенное задание: не допустить разрушение Ленинграда осадной артиллерией противника; превратить Ленинград в абсолютно неприступную крепость; накопить силы внутри блокады для будущих наступательных операций.
Л.А.Говоров среди командиров 5-й армии, январь 1942 г.
В июне 1942 года Ставка разделила Ленинградский фронт на Волховский, занимавший к югу от Ладожского озера до озера Ильмень, и Ленинградский по прикрытию г. Ленинграда. Командующим Ленинградским фронтом назначается генерал-лейтенант артиллерии Говоров Л.А. Выполняя триединую задачу, поставленную Ставкой Верховного Главнокомандования, он постоянно требовал: всемерно развивать жесткую и устойчивую позиционную оборону, придать ей максимально активные формы, превращая город в неприступную крепость. По приказу командующего войсками на многих участках обороны фронта стали вестись активные действия, которые в оперативных сводках именовались "боями местного значения". Такие действия сковывали и изматывали противника, а самое главное - они вселяли уверенность нашим войскам в преддверии будущих наступательных сражений. Решая третью задачу, командующий фронтом начал создавать из внутренних сил ударную группировку для предстоящих крупных наступательных операций. В результате этих мероприятий летом и осенью 1942 года семь дивизий были выведены из первого эшелона обороны. Вместе с бывшей до этого в резерве фронта одной дивизией они составили ударную группировку, которая стала готовиться к предстоящим наступательным действиям фронта.
Командующий Ленинградским фронтом генерал-лейтенант артиллерии Л.А. Говоров, 1942 г.
Говоря о стиле работы командующего, начальник штаба Ленинградского фронта М.М. Попов отмечал: "Главное, что бросалось в глаза человеку, впервые сталкивающемуся с Говоровым - буквально филигранная работа по подготовке операции".3 Независимо от него командующий артиллерией фронта Г.Ф. Одинцов писал по этому поводу: "Чрезвычайно трудолюбивый, пунктуальный до педантизма, лично разрабатывал все необходимые выкладки при подготовке к обсуждению любой, даже частной операции".4 Он, опираясь на разностороннюю военную подготовку, вникал во все детали и расчеты предстоящей операции. Это позволяло командующему фронтом иметь бесспорное преимущество и свое мнение при обсуждении замысла, основанное на глубоком изучении данного вопроса.
В битве под Москвой и в осажденном Ленинграде проявились характерные черты полководческого таланта Говорова Л.А. Анализируя их можно утверждать, что он был непревзойденным мастером организации и ведения прочной обороны. В ходе оборонительных боев в октябре и ноябре 1941 г, слившихся в непрерывное сражение на Бородинском поле, под Можайском, в районе Дорохова и Кубинки, своевременно и умело использовал незначительные технические резервы, выдвигал на танкоопасные направления артиллерийские средства, что позволило ему ни на одном участке своей армии не допустить прорыва танковых группировок противника и разорвать фронт обороны.
По его приказу в каждом стрелковом полку создавались отдельные противотанковые маневренные отряды из пятнадцати бойцов с включением в их состав расчета противотанкового ружья и отделения саперов. В каждой дивизии создавалось по два таких отряда, но большей численности, со взводом саперов с противотанковыми минами и подвижным минометным взводом на автомашинах. При штабе армии создавались три отряда дивизионного типа. Непосредственное руководство ими командарм возложил на начальника артиллерии дивизии.
Особое внимание уделялось организации противотанковой обороны. В боевых порядках соединений на наиболее опасных направлениях действия танковых групп противника создавались противотанковые районы и опорные пункты. В них, наряду с полковой и дивизионной артиллерией, располагались и танки для действий из засад. Противотанковые районы хорошо оборудовались в инженерном отношении и вписывались в создаваемую систему обороны в целом. Для их прикрытия выделялись стрелковые подразделения. В промежутках между противотанковыми районами размещались противотанковые орудия и стрелковые подразделения. В глубине обороны заблаговременно создавались артиллерийские противотанковые резервы на механической тяге, которые были в готовности выдвинуться на участок прорыва танков противника.
Для усиления противотанковой обороны большое внимание уделялось устройству заграждений. Создавались минные поля, противотанковые рвы, эскарпы, контрэскарпы, лесные завалы.
Особое значение Говоров Л.А. придавал повышению устойчивости обороны. Вначале отдельные стрелковые окопы соединялись по фронту дополнительными ходами сообщения во взводах и ротах. Затем опорные пункты превращались в батальонные районы обороны со сплошными траншеями.
С первых дней прибытия на Ленинградский фронт Л.А. Говоров главное внимание уделяет укреплению его обороны как на внешних, так и на внутренних рубежах. Опираясь на опыт оборонительных боев 5-й армии на Московском направлении, он постепенно и настойчиво ее совершенствует резким улучшением инженерного оборудования, эшелонированием в глубину и повышением насыщенности огневыми средствами.
По требованию командующего фронтом был установлен главный критерий оценки эффективности оборонительных работ в полосе обороны каждой дивизии - минимум потерь при массированных артиллерийских обстрелах позиций противником. Он строго спрашивал с командиров дивизий, если на их участках обороны нельзя было пройти по траншеям в полный рост от командного пункта до переднего края. Траншейная сеть постоянно развивалась не только в глубину но и в направлении нейтральной полосы к противнику.
Для усиления внешних оборонительных рубежей были созданы, на ближайших подступах к Ленинграду, полевые укрепленные районы (14, 16, 17, 22 и 79 УР). Изучая их состав и влияние на оборону города, он заметил, что артиллерийско-пулеметные батальоны, предназначенные для размещения в укрепленных районах (УР), не используют свою огневую мощь, а фактически растворились в боевых порядках дивизий, первого эшелона и применяются как обычные стрелковые подразделения. Артиллерийско-пулеметные батальоны по структуре и огневым возможностям могли, опираясь на подготовленную в инженерном отношении местность, самостоятельно вести огневой бой с пехотой и танками противника, не уступая по устойчивости в обороне стрелковому полку. В этой обстановке командующий принимает решение о введении артиллерийско-пулеметных батальонов в систему укрепленных районов. Такое решение позволило довести плотность огневых сооружений долговременного и полевого типов в полках каждого укрепленного района до сорока и более единиц на один километр фронта.5 В разветвленную сеть траншей на переднем крае и в ближайшей глубине вписывались прочные железобетонные и деревоземляные огневые точки и убежища. Траншеи вплотную приближались к переднему краю противника. Развитие обороны в таком направлении позволило резко снизить потери войск от артиллерийского и минометного огня противника.
С такой же настойчивостью Л.А. Говоров укрепляет и внутреннюю линию обороны города. Для этого Ленинград был разделен на семь боевых секторов обороны с возложением ответственности за каждый сектор на конкретных лиц. Понимая необходимость внутренней обороны и ее влияние на повышение внутренней устойчивости фронта, командующий стремится к увеличению численности боевых частей. В результате принимаемых мер численность боевых частей фронта за полгода возросла с 22,3 тыс. человек до 41,5 тыс. человек, а к началу 1943 г. поднялась до 129 тыс. человек.6
Л. А. Говоров вручает Гвардейское знамя командиру 63 гвардейской стрелковой дивизии генерал – майору Н.П.Симоняку за отличие при прорыве блокады Ленинграда. 1943 г.
Опыт организации обороны на Ленинградском фронте показывает, что войсками и населением города была создана многополосная глубоко эшелонированная оборона. В масштабах фронтового объединения нашла применение система сплошных траншей, связывающая отдельные оборонительные позиции, рубежи и районы в единое целое. Такая система обороны с созданием 110 мощных оборонительных узлов позволила придать обороне особую устойчивость, обеспечить скрытый маневр силами и средствами по фронту и из глубины и при необходимости быстро сосредоточивать войска на угрожаемых направлениях. Именно такая оборона оказалась неприступной для врага.
Л.А.Говоров осматривает трофейные орудия. Ленинград, 1943 г.
Таким образом Говоров Л. А. одним из первых в Великой Отечественной войне возродил траншейную оборону, непредусмотренную нашими довоенными уставами. Вскоре этот опыт получил широкое распространение. Траншеи стали основой инженерного оборудования оборонительных полос в последующих оборонительных операциях.
Маршал Говоров Л.А. обладал искусством профессионального прогнозирования развития обстановки и принимаемых решений при подготовке и проведении наступательных операций.
Он много работал над повышением своих знаний. Внимательно изучал всю получаемую информацию о системе обороны противника. Сопоставляя и обобщая факты, он проникал в замыслы противника и, опираясь на них, своевременно ставил задачи войскам и штабу на предстоящее развитие событий. Эти качества полководца по оперативному мышлению проявлялись все более отчетливо по мере расширения его полномочий и с особой силой раскрылись при назначении его командующим Ленинградским фронтом.
Так, в ходе развития контрнаступления советских войск под Москвой войска 5-й армии под командованием генерала Говорова Л.А своим центром и левым флангом должны были наступать в обход Можайска с юга, тесно взаимодействуя с соседней 33-й армией. Когда выяснилось, что из-за недостатка сил и сложных метеорологических условий действия 33-й армии не привели к решительным результатам и приостановились, командующий 5-й армией проявил инициативу, умело перегруппировал войска на свой правый фланг, организовал взаимодействие с 16-й армией К.К. Рокоссовского и в первый же день наступления добился значительного успеха. Затем в ходе наступления он вновь перенацелил главные силы армии и развил наступление на левом фланге, что позволило быстрее освободить г. Рузу.
Тяжелы думы командующего фронтом. 1943 г.
При подготовке наступательной операции на Карельском перешейке было скрытно переброшено через Финский залив кораблями Балтийского флота 12 дивизий с Нарвского направления на правый фланг фронта. В ходе развития операции войска фронта на третий день встретили железобетонный пояс обороны противника и наступление затормозилось. Леонид Александрович принимает смелое решение - перегруппировать силы и средства и главный удар с центрального участка перенести на левый фланг фронта, на побережье Финского залива. В результате блестяще проведенной перегруппировки войска Ленинградского фронта прорвали три железобетонных рубежа обороны противника и на десятый день выполнили конечную задачу операции - овладели городом Выборг. Командующему фронтом Л.А. Говорову Указом Президиума Верховного Совета СССР 18 июня 1944 г. было присвоено звание Маршала Советского Союза.
Подтверждением умелого использования создавшейся выгодной оперативной обстановки путем скрытной перегруппировки большой группы войск является операция по разгрому немецко-фашистских войск "Нарва" в Эстонии летом 1944 г. Так, в июльском наступлении 1944 г. войска Ленинградского фронта силами 8-й и 2-й ударных армий прорвали сильно укрепленную оборону гитлеровцев в районе Нарвы, полностью освободили город, но в дальнейшем развит наступление на Таллин не смогли. В это время войска 3-го Прибалтийского фронта, наступающие слева от Ленинградского фронта, успешно развивая наступление, овладели городами Печера, Выру, Тарту. Над группировкой фашистских войск "Нарва" нависла угроза окружения. Маршал Говоров Л.А. предложил Ставке Верховного Главного командования перенести главный удар Ленинградского фронта с Нарво-Таллинского направления на Тартусско-Таллинское. Для этого 2-я ударная армия, численностью в 100 тыс. человек, должна была совершить марш-маневр с Нарвского участка вдоль фронта, "переправиться через пролив между Чудским и Псковским озерами и сосредоточиться в районе г. Тарту. Ставка одобрила это предложение.7
Ленинградский фронт получил директиву Ставки на перегруппировку войск 2 сентября. Быстрый и скрытый марш-маневр 2-й ударной армии под г. Тарту позволил уже 17 сентября нанести внезапный сокрушительный удар, прорвать фронт обороны противника и в первый же день наступления с боями на отдельных участках продвинуться до 28 км.
Такой успех наступления войск армии заставил немецко-фашистские соединения спешно отходить с рубежа Нарвы в направлении на Таллин. Войска 2-й ударной армии 26 сентября вышли на побережье Балтийского моря и успешно выполнили поставленные задачи.
Командующий фронтом Л.А. Говоров был выдающимся организатором по боевому применению крупных масс артиллерии при решении разнообразных оперативно-тактических задач.
Командующий Ленинградским фронтом генерал-полковник Леонид Говоров и начальник тыла Красной армии генерал-полковник Андрей Хрулев. 1943 г.
К моменту прибытия Говорова Л.А. на Ленинградский фронт фашисты, не сумев взять город Ленина с хода, начали систематическое разрушение его артиллерийским огнем. Под Ленинград были стянуты почти все сверхтяжелые осадные орудия, вплоть до 420-мм калибра. Только в марте 1942 г. немцы вьшустили по городу 7,5 тысяч снарядов.8 Спасению города от артобстрелов противника могло помочь только непрерывное совершенствование методов боевого применения своей артиллерии. Для противодействия разрушению города артиллерией особое внимание командующий фронтом уделял организации контрбатарейной борьбы. Говоров Л.А. добивается разрешения на создание, из отдельных артиллерийских полков и групп, Ленинградского артиллерийского корпуса контрбатарейной борьбы, который сыграл решающую роль в борьбе с немецкой осадной артиллерией. Осуществляя руководство контрбатарейной борьбой, он представлял артиллерийским командирам широкий простор и инициативу в поисках новых возможностей эффективного подавления и. уничтожения фашистской осадной артиллерии. Вражеские батареи засекались инструментальной разведкой, определялись их координаты и сразу поражались. Свыше двух лет, в условиях осажденного города, артиллеристы фронта вели контрбатарейную борьбу и уничтожили сотни артиллерийских батарей немецко-фашистских войск Ущерб, причиненный Ленинграду, уменьшился, причем не только за счет снижения интенсивности артобстрелов, но и потому, что противник большую часть снарядов вынужден был расходовать на борьбу с нашей артиллерией. Были спасены многие тысячи человеческих жизней, огромные материальные и культурные ценности, в том числе выдающиеся памятники истории и архитектуры.
Л.А. Говорова, как крупнейшего артиллерийского специалиста, отличала особенность глубокого и детального планирования использования артиллерии в наступательных операциях. Он настойчиво внедрял требования Ставки о массированном использовании артиллерии на главном направлении. Решительно пресекал попытки распределять огневые средства равномерно по дивизиям.
Так, в операции Ленинградского фронта по разгрому немецко-фашистских войск 14-20 января 1944 года на направлении главного удара 42-й армии в полосе шириной 17,3 км было сосредоточено 200 орудий и минометов на 1 км фронта. При прорыве обороны на Карельском перешейке в июне 1944 г. на участке прорыва в 16 км в полосе наступления 21-й армии на главном направлении фронта на 1 км фронта без учета 45-мм и 57-мм орудий было сосредоточено 184 орудия, а на главном участке прорыва 21-й армии в полосе ЗО-го гвардейского стрелкового корпуса - 260 орудий и минометов. К прорыву фронта и уничтожению долговременных огневых сооружений противника всегда привлекалась береговая, железнодорожная и корабельная артиллерия Балтийского флота.
Такая концентрация артиллерии под единым руководством на главном направлении прорыва фронта обороны стала одной из характерных особенностей ее боевого применения. На этом фронте она впервые стала как тактическим, так и оперативным средством в руках командования фронтом и армий.
В наступательных операциях 1944 года для разрушения многочисленных долговременных огневых сооружений противника на переднем крае и в ближайшей тактической глубине обороны противника командующий фронтом Л.А. Говоров ввел в практику предварительную артиллерийскую подготовку. Важнейшую роль она сыграла при прорыве обороны на Карельском перешейке. В предварительной артиллерийской подготовке главную задачу решали орудия большой мощности, особенно береговая и корабельная артиллерия. Благодаря этому было обеспечено надежное уничтожение и полное подавление вражеских огневых сооружений, сокращалось время на непосредственную артиллерийскую подготовку атаки пехоты и танков и позволяло увеличить продолжительность активных действий войск в светлое время суток. Творческое использование огневой мощи артиллерии при прорыве заранее подготовленной обороны противника явилось важным вкладом в развитие советского оперативного искусства.
Первый заместитель Председателя Верховного Совета СССР Николай Шверник вручает маршальскую звезду командующему Ленинградским фронтом Говорову (редкий снимок). 1944 г.
За годы войны за Ленинградским фронтом прочно закрепилась репутация "артиллерийского". Действия артиллерии сыграли важную роль в срыве штурма города и первостепенное значение при переходе наших войск в наступление, когда им пришлось взламывать железобетонные укрепления глубокоэшелонированных полос, которыми враг опоясал Ленинград.
Можно обоснованно утверждать, что ни один фронт в годы Великой Отечественной войны не вел контрбатарейную борьбу по уничтожению немецко-фашистской артиллерии в таких масштабах и так эффективно, как Ленинградский. Умело и творчески применяя различные формы действий, артиллерия использовалась при огневом поражении противника и поддержке наступления стрелковых подразделений и частей. Все эти меры, проводимые под непосредственным руководством Леонида Александровича, повышали эффективность огневых ударов артиллерии.
Маршал Говоров Л.А. в совершенстве владел искусством организации оперативно-тактического взаимодействия сил и средств всех родов войск.
По директиве Ставки Верховного Главного командования с началом оборонительного сражения под Ленинградом Балтийский флот и Ладожская военная флотилия были оперативно подчинены командующему фронтом. Такое решение Ставки, в условиях блокированного приморского района и крупного города, давало возможность командующему фронтом направлять усилия всех войск и сил флота на решение важнейших задач в обороне и наступлении. Им было организовано хорошее тактическое и оперативное взаимодействие между частями и соединениями сухопутных войск фронта с военно-морскими силами Балтийского флота и Ладожской флотилии. Хорошее взаимодействие позволило наиболее целесообразно и эффективно использовать морскую авиацию, береговую и корабельную артиллерию, части и подразделения морской пехоты для усиления стрелковых дивизий на приморских флангах и в сражениях за город.
Морская пехота - это матросы и офицеры с кораблей Балтийского флота и она стойко защищала побережье Финского залива и подступы к Ленинграду со стороны моря. Боевые корабли и подводные лодки флота топили корабли и транспорты противника, срывали снабжение группы армий противника "Север" водным путем, нарушали морские коммуникации врага в Балтийском море и западной части Финского залива. Морская авиация наносила мощные удары по объектам противника с воздуха. Силы флота успешно осуществляли крупные перевозки морем общевойсковых соединений для нанесения ударов с других, наиболее выгодных направлений, высаживали крупные морские десанты во вражеском тылу и тем самым содействовали успешному решению задач в наступательных операциях фронта.
Оставаясь до конца Великой Отечественной войны командующим войсками Ленинградского фронта, Л.А. Говоров с 1 октября 1944г., как представитель Ставки Верховного Главнокомандующего, одновременно координировал действия 2-го и 3-го Прибалтийских фронтов. В феврале 1945 г. он назначается командующим 2-м Прибалтийским фронтом с одновременным сохранением за ним должности командующего Ленинградским фронтом.
Перед 2-м Прибалтийским фронтом Ставка ВГК поставила задачу - во взаимодействии с Балтийским флотом осуществлять блокаду на Курляндском полуострове остатков группы, армий "Север" (около 30 дивизий) и не допустить их ухода в северную и центральную Германию. Для выполнения поставленной задачи решение командующего фронтом Маршала Советского Союза Л.А. Говорова в Курляндию были переброшены дополнительные силы из состава Ленинградского фронта. Вскоре управление 2-го Прибалтийского фронта было упразднено и фронт стал называться Ленинградским.
Командующие фронтами на заключительном этапе войны. Первый ряд (слева направо): Маршалы Советского Союза И.С.Конев, А.М.Василевский, Г.К.Жуков, К.К.Рокоссовский, К.А.Мерецков. Второй ряд: Маршалы Советского Союза Ф.И.Толбухин, Р.Я.Малиновский, Л.А.Говоров, генералы армии А.И.Еременко, И.Х.Баграмян. 1945 г.
Ценой больших усилий войска фронта последовательно взламывали глубоко эшелонированную оборону противника, сжимая кольцо окружения Курляндской группировки немецко-фашистских войск.
Маршал Л.А.Говоров допрашивает бывшего командующего 16-й немецкой армией генерал-лейтенанта Фолькамера. Курляндия, 11 мая 1945 г.
7 мая 1945 г. командующий фронтом Маршал Советского Союза Говоров Л.А. предъявил немецкому командованию ультиматум. 8 мая 1945 г. командующий войсками группы "Курляндия" капитулировал. Войска Ленинградского фронта разоружили и пленили почти 12200-тысячную группировку противника.9 Были взяты в плен штабы 16-й и 18-й армий, которые в течение более двух лет штурмовали город Ленина, разрушали его огнем штурмовых орудий. Фронт разоружил 7 армейских корпусов, 22 дивизии, две боевые группы, мотобригаду, захватил до 2 тысяч орудий, свыше 400 танков и самоходных орудий, 11200 автомашин и много другой техники и вооружения. За умелое командование войсками в битве за Ленинград, успешное проведение ряда наступательных операций, личное мужество и героизм Говорову Л.А. 27 января 1943 г. присвоено звание Героя Советского Союза.
Маршал Л.А. Говоров во главе сводных войск Ленинградского фронта на Параде Победы. 24 июня 1945 г.
В послевоенное время деятельность Л.А. Говорова была такой же плодотворной и разносторонней. С июля 1945 по апрель 1946 г. он командовал войсками Ленинградского военного округа, затем занимал ряд ответственных постов в Вооруженных Силах СССР. Был главным инспектором Сухопутных войск. В мае 1954 г. после новой реорганизации войск и всей системы противовоздушной обороны Маршал Советского Союза Л.А. Говоров стал первым главнокомандующим Войсками противовоздушной обороны страны - заместителем Министра обороны СССР. Его авторитет в войсках оставался неизменно высоким. Он успешно с большой перспективой решал вопросы, направленные на совершенствование вооружения войск ПВО.
Командующий Ленинградским военным округом маршал Л.А. Говоров встречает Главнокомандующего Группой советских войск в Германии маршала Г.К. Жукова и Командующего союзническими войсками в Европе американского генерала Д. Эйзенхауэра (будущего президента США). г.Ленинград, август 1945
Л.А. Говоров в отпуске с женой на фоне разрушенного войной Будапешта. Весна 1946г. (Сталин настоял на том, чтобы Говоров взял отпуск и с женой посетил страны Европы на свое усмотрение, из советской зоны оккупации)
Л.А.Говоров с женой Лидией Ивановной и сыновьями: Владимиром и Сергеем. 1949 г.
Л.А.Говоров с любимым псом Джульбарсом
Заместитель Министра Вооруженных сил СССР Маршал Советского Союза Л.А. Говоров принимает парад на Красной площади. 1 мая 1952 г.
Он награжден пятью орденами Ленина, тремя орденами Красного Знамени, двумя орденами Суворова 1 степени, орденом Кутузова 1 степени, орденом Красной Звезды и многими медалями. Удостоен высшего военного ордена "Победа". Леонид Александрович Говоров умер 19 марта 1955 г. от тяжелой формы гипертонической болезни, которой страдал еще во время войны. Высший долг воина он видел в самоотверженном служении Отчизне на порученном посту и сам с честью его выполнял до последнего удара сердца. Последними словами Маршала Страны Советов были "...Я должен был сделать больше, но сделал, что успел, что смог...". Он похоронен у Кремлевской стены.
Первый вице-президент Академии военных наук доктор военных наук, профессор генерал-полковник в отставке В. Коробушин
Предоставление во временное пользование служебного жилья для военнослужащего часто является решающим доводом при выборе будущей профессии. Сегодня мало какое предприятие может похвастать подобной заботой о своих служащих. Военное ведомство обладает определенным жилищным фондом, представленным квартирами в многоквартирных домах, частными домами, комнатами в общежитии. При заключении контракта каждый гражданин имеет право претендовать на предоставление определенной жилплощади на период действия договора.
К помещениям в ведомстве предъявляются некоторые требования. Часть из них относится к пригодности для проживания. Жилплощадь должна быть оборудована всеми коммуникациями. Одна единица полагается только для одной семьи. Причем служебное жилье для военнослужащих по контракту должно предоставляться в том же районе, где и расположена его часть. Исключения составляют случаи, когда физически нет возможности предоставить такое помещение. В таком случае военнослужащий размещается в ближайшем поселке, городе, населенном пункте.
Срок, в течение которого происходит обеспечение служебным жильем, не должен превышать трех месяцев. По закону на каждого члена семьи должно приходиться 18 квадратных метров жилого помещения. В случае отсутствия семьи у прибывшего военного, норматив составляет 36 квадратных метров.
К сожалению, не каждая часть способна выделить соответствующую площадь, так как тяжело предугадать состав семьи вновь прибывшего специалиста. Решаются спорные вопросы методом договоренности. Например, военнослужащему могут временно предоставить меньшую площадь с более комфортными условиями, но по его согласию.
Категория граждан, которым положено обеспечение, весьма разнообразна. Практика показывает, что практически любой контрактник не останется без уютного крова, выбрав для себя военную карьеру. Те, кто служит Родине на протяжении нескольких десятков лет, сегодня пребывают в офицерских званиях. Офицеры и прапорщики, ушедшие на службу до 1998 года проживают в ведомственных квартирах. Не оставит без жилья государство и выпускников военных учебных заведений. Если же офицер заключил первый контракт совсем недавно, то ему тоже полагается жилищное обеспечение.
Военнослужащие, которые стали контрактниками лишь после 1998 года, но за это время не получили офицерского звания, под данную категорию попадают сержанты и прапорщики. Следует отметить, что даже если гражданин участвует в военной ипотеке, то до момента совершения сделки он может претендовать на получение ведомственного жилья. Как видно, регламент на предоставление жилплощади исключает лишь солдат-срочников и граждан другого государства. Это говорит об обеспеченности военнослужащих, что особенно явно стало наблюдаться в последнее время.
Жилищный фонд не может переходить в частное владение. Это означает, что выделение квартиры не влечет получения права на собственность. Приватизировать жилье тоже нельзя. Исключительные случаи могут произойти, если объект будет передан в ведомство муниципалитета.
Служебное помещение не передается в наследство. Его невозможно обменять или подарить. Проживающая семья просто не имеет права на осуществление подобных операций. Все манипуляции считаются недействительными и будут с легкостью аннулированы.
Выделенное жилье не может быть сдано в аренду. Если военнослужащий отбывает в длительную командировку, то сдать квартиру он не имеет права, а при расторжении контракта жилье должно быть освобождено.
Участник программы военной ипотеки не лишается права иметь ведомственное жилье, если он приобрел квартиру в другом городе.
Порядок предоставления служебного жилья военнослужащим вполне определен, что избавляет контрактника от излишних сует. Подробная инструкция поможет избежать и подводных камней, так как сбор документов всегда сопровождается бюрократическими проволочками.
Непосредственным решением вопросов жилья занимается Департамент жилищного обеспечения. Эта структура создана под эгидой Министерства обороны. Данное ведомство может иметь региональный характер. В любом случае, узнавая порядок получения жилья, следует сначала выяснить место расположения ДЖО, график приема, часы работы. С личным заявлением придется обращаться именно в эту структуру. Помимо заявления военнослужащим должен быть подготовлен пакет документов на служебное жилье, перечень которых приведен ниже:
Представленный перечень может несущественно изменяться, так как действует региональный компонент в законодательстве, но порядок при этом остается инвариантным. В департаменте при получении заявления рассматривается возможность включения военнослужащего в реестр на обеспечение. Только этот реестр позволяет получить служебное жилье. Квартира выделяется после ее освобождения прежним жильцом. В трехдневный срок Департамент уведомляет военнослужащего о предстоящем переезде. Согласие с условиями проживания оформляется документально, во избежание взаимных претензий.
Важно, чтобы новоиспеченный жилец ответил на сообщение Департамента, он может согласиться или отказаться. При отказе процедура подбора жилья не завершается, и претендент ожидает своей очереди. Но если в установленный срок Департамент не получает никакого ответа, то выделенное жилье передается во временное владение другому гражданину.
Юридически владение жилплощадью оформляется, как договор найма. Здесь описываются все обязанности сторон, а также предусматриваются случаи расторжения договора в одностороннем порядке. Все члены семьи записываются в договор, поэтому проживание посторонних лиц в ведомственной квартире запрещено.
Разорвать договор может ведомство, если семья военнослужащего систематически нарушает правила проживания, не вносится оплата коммунальных услуг или площадь используется не по назначению. При этом необходимо помнить, что бессрочных договоров не существует. Для контрактника он будет действовать на период контракта с возможностью продления (перезаключения).
Увеличение семьи, связанное с рождением ребенка, зачастую приводит к тому, что нарушается правило распределение площади. Такая семья имеет право получить другое служебное жилье большей площади. Военнослужащий обязан предоставить копию свидетельства о рождении ребенка и обратиться в Департамент ОЖ с соответствующим заявлением.
Поводом для освобождения ведомственной квартиры может служить увольнение военнослужащего, предоставление ему жилплощади в собственность, досрочное расторжение контракта. На всю процедуру отводится три месяца.
Освобождение квартиры – это значимый процесс, который должен проходить по установленной схеме. После освобождения придется сниматься с временного учета. В Департаменте нужно взять соответствующую справку и предоставить ее в паспортный стол. Но выдача справки будет произведена только при отсутствии задолженностей, поэтому следует собрать предварительно пакет документов.
Все собранные документы предоставляются в Департамент. Когда военнослужащий пребывает на новое место несения службы, уполномоченный региональный орган может запросить некоторые данные. Если же жилье освобождается по причине выделения квартиры в собственность, то дополнительно потребуется предоставить извещение о распределении.
Отказаться от предоставленного жилья военнослужащий имеет полное право на основании приказа №1280 Министерства обороны. Самое главное, что потребуется для продолжения процедуры обеспечения – уведомить Департамент в течение пяти дней с момента получения извещения, иначе гражданин удаляется из реестра. Уведомление должно быть обязательно представлено в письменном виде.
Решение вопросов обеспечения недвижимостью для тех военнослужащих, кому она полагается – одна из приоритетных задач контрактной системы. Для урегулирования этой проблемы создается жилищный фонд, который включает в себя всю жилплощадь, предоставляемую во временное пользование гражданам, проходившим службу по контракту. Требования, предъявляемые к помещению, алгоритм действий для его получения, а также размер площади, полагающейся военному и его семье – все это рассмотрим в данной статье.
В роли служебного жилья может выступать квартира, комната, дом. Главное требование – наличие условий для проживания граждан. Как правило, помещение выделяется из фонда жилья, формируемого Министерством обороны РФ, и передается лишь во временное пользование с последующим возвратом после окончания деятельности в данной местности.
Обеспечение военных служебными жилыми помещениями должно быть произведено не позже 90 суток с момента их приезда в часть, при этом квартира предоставляется на территории места службы. Если таких вариантов нет, тогда в рядом размещенных населенных пунктах.
Для справки! Вместе с лицами, служащими по контракту, в помещении может проживать его семья. Речь идет не только о жене и детях, но и об иных родственниках.
В вопросах порядка обеспечения военнослужащих помещениями для временного проживания основными актами являются:
Чтобы иметь право на военную квартиру, должна быть осуществлена процедура признания военнослужащего нуждающимся в жилье. Для этого необходимо выполнить 3 пункта:
Для того чтобы у гражданина была установлена потребность в жилище, у него должна отсутствовать постоянная или временная регистрация в населенном пункте, в котором контрактник проходит службу.
Ст. 15.1 ФЗ №76-ФЗ устанавливается правило, согласно которому нормы жилья контрактникам определяются в размере 18 м² на одного проживающего.
Если контрактник погиб, то квартира предоставляется его семье с учетом количества проживающих (число устанавливается на момент гибели).
После того, как военный передаст все документы, уполномоченные лица в срок не позже 10-ти суток проверяют их и выносят вердикт о предоставлении/отказе временного жилья. Далее, не позже 3-х дней военнослужащему направляется сообщение о предлагаемом варианте.
Для справки! Оформление сообщения производится уполномоченными лицами Департамента; документ выдается по определенным дням, расписание можно узнать в соответствующей службе.
В течение 5-ти дней после получения сообщения гражданин должен выразить свое согласие/несогласие с предложенным помещением. Если спустя 10 дней он молчит, то квартира перераспределяется другому служащему.
Порядок получения жилплощади завершается подписанием договора найма.
Расторжение договора найма происходит по следующим основаниям:
Наниматели и лица, с ними живущие, имеют обязанность по сдаче служебной квартиры и получению справки об этом. В Департамент необходимо представить:
Если служащему предстоит получение постоянного жилья, то он передает дополнительные бумаги:
При соблюдении всех условий гражданин получает на руки справку, которую ему следует представить по новому месту службы, и она будет одним из подтверждающих документов, что военный имеет право на получение временной жилплощади.
Таким образом, право претендовать на квартиру из специализированного фонда имеют право только военнослужащие, указанные в ст.15 ФЗ №76-ФЗ. Перечень категорий закрыт, и расширительному толкованию подлежать не может. Кроме того, при отсутствии признания факта нуждаемости в помещении оно ему предоставляться не будет.
Среди военнослужащих, как и среди других категорий граждан, имеется проблема с жильем. Специально для ее решения государство разработало программу для обеспечения военных квадратными метрами на льготных условиях и на безвозмездной основе.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В дальнейшем полученное служебное жилье для военнослужащих можно приватизировать, оформив таким образом в собственность.
Правом на получение служебной квартиры по государственной программе обладают лица, поступившие на контрактную военную службу. При этом запрос на предоставление жилья разрешается подавать практически сразу же с момента начала трудовой деятельности.
На получение служебной квартиры вместе с военнослужащим претендует и его семья, при этом учитывается норматив квадратных метров на человека.
Однако для этого брак военнослужащего должен быть официально зарегистрированным. Для военного-одиночки норматив жилплощади может быть увеличен в 2 раза.
При этом дальнейшее получение недвижимости в собственность военнослужащими обладает своей спецификой. Так, одни категории военных могут получить личные квадратные метры уже после 5 лет службы, другие ‒ лишь после 20 или же при увольнении. Для отдельных военнослужащих единственными доступными вариантами обеспечения недвижимостью и вовсе являются жилищный сертификат или же военная ипотека.
Для военнослужащих открыт доступ в Единый реестр ‒ информационную электронную базу, работающую с 2010 года. Воспользоваться сервисом могут все контрактники, получившие идентификационный номер. Реестр доступен на портале Министерства обороны.
Какую информацию можно получить из Единого реестра:
Также сервис позволяет осуществить проверку персональных данных и получить прочую информацию.
При этом обратиться за получением целевого жилищного займа военнослужащий имеет право практически в любую кредитно-финансовую организацию, предоставляющую подобную услугу. Выбор жилья в этом случае производится с учетом нормативов жилплощади на человека. Если гражданин желает приобрести более просторную недвижимость, он имеет право это сделать, привлекая личные финансы.
При этом контрактники могут воспользоваться ипотечным кредитованием и не дожидаясь того момента, когда истечет трехлетний период с начала службы. Но в таком случае ипотека будет предоставлена на общих условиях. Впоследствии можно потратить средства капитала накопительно-ипотечной системы для погашения займа.
Государство полностью погашает военную ипотеку гражданина при прохождении военной службы в течение 20 и более лет.
Также полное погашение жилищного займа производится, если военный отслужил не менее 10 лет и был уволен по одной из причин:
Также гашение ипотеки государством производится в случае кончины военнослужащего. Финансово-кредитные конторы в таком случае не имеют право требовать с членов семьи погибшего недостающую сумму.
Запрашивать предоставление служебных квадратных метров могут не все военнослужащие, а только те, кто несет службу по контракту, и их семьи:
Не претендуют на жилье следующие категории лиц:
Лица, служащие по призыву, размещаются на казарменном положении.
Граждане, не получившие жилье для военнослужащих, могут рассчитывать на денежную компенсацию. Такой порядок введен в действие с 2014 года. Вместо получения квадратных метров служащий может взять у командования денежную сумму для приобретения квартиры в новостройке или во вторичном жилье.
В этом случае военнослужащие вольны самостоятельно выбирать место расположения недвижимости, вплоть до города. Они вправе потратить денежные средства на жилье, которое покажется им наиболее достойным.
При предоставлении жилья военным учитываются все льготы, предусмотренные жилищным законодательством.
Граждане, занятые службой, могут также получить субсидии, предусмотренные федеральными законами, а также нормативными актами, если таковые имеются в месте расположения военной части.
Для того чтобы претендовать на получение служебного жилья, гражданин должен обратиться к своему командованию с заявлением, а также перечнем необходимой документации.
На то, какое именно жилье будет предоставлено военному ‒ квартира или комната в общежитии, влияет численность его семьи.
Право на получение собственного жилья возникает у военнослужащих:
Постановка на учет лиц, проходивших военную службу в течение 10 и более лет, производится не более чем за три года до увольнения по достижению максимально допустимого возраста. При наличии прочих льготных оснований постановка на учет осуществляется в год увольнения.
В 2019 году жилье предоставляется военнослужащим на основании заявления, к которому приложены документы, подтверждающие нужду в жилье.
В их перечень чаще всего входят:
Если заявитель не может предъявить каких-либо бумаг, ему стоит предоставить в часть справки о невозможности их предъявления. Также по запросу могут быть собраны и иные бумаги, подтверждающие статус нуждающегося в жилье.
В договоре найма служебного жилья, заключаемого с военнослужащим, указываются следующие основные положения:
Как уже упоминалось, военные пенсионеры с большим стажем сохраняют собственное право на получение жилплощади.
Они претендуют на получение субсидии, рассчитываемой исходя из действующих нормативов жилплощади:
Законодательство не содержит четкого описания деяний, которые могли бы быть отнесены к ухудшающим условия проживания.
Тем не менее это все действия, произведенные с целью обращения к командованию в дальнейшем для улучшения жилищных условий, например, для получения нового, более просторного жилья.
В этом случае имеют место санкции, применяемые к нарушителям. Они заключаются в запрете на регистрацию в качестве субъекта, претендующего на получение субсидии при приобретении жилья. Об этом говорится в жилищном законодательстве.
Законом не запрещена приватизация служебного жилья. Тем не менее стоит учесть, что данная процедура запрещена для квартир, находящихся в военных городках закрытого типа.
Как в общем виде выглядит процедура приватизации служебного жилья:
Если же Министерство обороны отказало в переводе жилья в муниципальный фонд, военнослужащий имеет право обжаловать данное решение в суде. Исковые требования должны быть подкреплены соответствующими доказательствами. В суд можно обратиться в течение 3-х месяцев с момента получения отказа.
