V državah s centralno nadzorovanim gospodarstvom se intervencija države kaže v obliki direktivnih načrtov, upravljanja z materialnimi, finančnimi, naravnimi, delovnimi viri in denarnimi sredstvi. .

V državah s tržnim gospodarstvom je stopnja poseganja države in njenih organov v gospodarske dejavnosti poslovnih subjektov pretežno posredna. Država vpliva na gospodarstvo z zakonskimi omejitvami, davčnim sistemom, vzpostavitvijo obveznih plačil in odbitkov, javnimi investicijami, subvencijami, ugodnostmi, izvajanjem državnih socialno-ekonomskih programov itd.

Omejitev državnega poseganja v gospodarstvo je predvsem posledica raznolikosti oblik lastništva proizvodnih sredstev – zasebnega, kolektivnega, pa tudi pravice do lastništva zemlje. Lastninska pravica zagotavlja relativno neodvisnost lastnikov od države in njenih organov upravljanja.

Državna ureditev gospodarstva- to je sklop standardnih ukrepov zakonodajne, izvršilne in nadzorne narave, ki jih izvajajo državni organi z namenom vplivanja na delovanje gospodarskih subjektov in razmer na trgu z namenom zagotavljanja pogojev za normalno delovanje tržnega mehanizma in reševanje socialne težave.

Obseg, smeri, predmeti, instrumenti državne regulacije so odvisni od politike, ki jo izbere vlada. V središču te ali one politike, ki jo izvaja država, so različni pogledi na smotrnost in metode državnega poseganja v gospodarstvo. Obstajajo različni teorije državne regulacije.

neoklasična teorija(teorija "neposredovanja", neregulacije). Kot že omenjeno, ima tržno gospodarstvo po stališčih klasikov lastnost samoregulacije. Vse tržne nepopolnosti so posledica omejevanja svobode trga, zato se država ne bi smela vmešavati v gospodarstvo. Trg sam rešuje vse ekonomske probleme, svoboda izbire je osnova učinkovitosti gospodarstva.

Keynesian teorija. Revolucija v pogledih na vlogo države je povezana z imenom J. Keynesa. J. Keynes je pokazal, da je tržnemu gospodarstvu, ki se sicer samoregulira, inherentno določene pomanjkljivosti, družbeni stroški za premagovanje katerih so zelo visoki, zato mora država vplivati ​​na tržni mehanizem. Po J. Keynesu je najpomembnejša smer vpliva države na gospodarstvo oblikovanje efektivnega agregatnega povpraševanja (zlasti investicij), ki spodbuja širjenje proizvodnje in ponudbe blaga. Glavna instrumenta, s katerimi lahko država vpliva na agregatno povpraševanje, so posojilne obresti in poraba države.

Keynesian pogled na gospodarsko vlogo države je bil osnova številnih praktičnih razvojev in konceptov za urejanje gospodarstva. Državna regulacija se je več desetletij izvajala prav na podlagi keynezijanskih konstrukcij. Toda od konca sedemdesetih let prejšnjega stoletja so bile pod vplivom spremenjenih gospodarskih razmer revidirane kejnzijanske metode državne regulacije gospodarstva, druga praktična priporočila pa so predlagali privrženci monetarizma in teorije ponudbe.

Po navedbah teorije monetarizma aktivno poseganje države v gospodarstvo nanj negativno vpliva in bi zato moralo biti minimalno. Glavna naloga države je ustvarjanje finančnih pogojev za normalno delovanje trga. Predmet državne regulacije bi morala biti le ponudba denarja, s spreminjanjem vrednosti katere lahko država vpliva na dinamiko glavnih makroekonomskih kazalnikov (obseg proizvodnje, stopnja rasti cen, stopnja brezposelnosti).

Na podlagi usmeritve v določene teoretične določbe vlade različnih držav izbirajo predmete, metode, orodja za urejanje gospodarstva.

Predmeti državne ureditve - to so sfere, panoge, regije, pojavi in ​​razmere družbeno-gospodarskega življenja države, kjer so se pojavile težave, težave, ki jih trg ne more samodejno rešiti.

Predmeti državne ureditve so:

1) gospodarski cikel;

2) sektorska in regionalna struktura gospodarstva;

3) pogoje za kopičenje kapitala;

4) zaposlitev in cene;

5) denarni obtok;

6) raziskovalno-razvojno delo;

7) konkurenčne pogoje;

8) stanje okolja;

9) zunanji gospodarski odnosi itd.

Predmeti regulacije centralne (zvezne), regionalne in občinske oblasti.

Najvišji cilj državne ureditve – ohranjanje ekonomske in socialne stabilnosti v družbi, zagotavljanje proizvodne učinkovitosti.

Vsi drugi cilji izhajajo iz nje in se periodično spreminjajo glede na številne dejavnike in se na različne načine prepletajo in so v razmerju soodvisnosti.

Blaginja države, rast blaginje njenih prebivalcev je dosežena, če imajo vsi v državi, ki lahko in želijo delati, takšno priložnost, cene so stabilne, obseg proizvodnje nenehno narašča in zunanja trgovina uravnoteženo.

Zato in glavni cilji makroekonomske regulacije 2 :

1. Trajnostna gospodarska rast.

2. Optimalna zaposlitev.

3. Gospodarska učinkovitost.

4. Stabilna raven cen.

5. Ekonomska svoboda.

6. Pravična razdelitev dohodka.

7. Gospodarska varnost državljanov.

8. Uravnotežena zunanjetrgovinska bilanca.

Trajnostna gospodarska rast se šteje za pozitivno dinamiko glavnih makroekonomskih kazalnikov. Za optimalno velja rast, ki hkrati zagotavlja njeno pozitivno dinamiko, povečanje blaginje, učinkovito rabo omejenih virov ter ravnovesje z naravnim okoljem in družbeno sfero.

Optimalna zaposlitev pomeni, da vsi, ki so voljni in sposobni delati, dobijo ustrezen poklic. Z drugimi besedami, v idealnem primeru bi moral imeti delo vsak, ki išče in želi delati.

Gospodarska učinkovitost - sposobnost makroekonomije, da deluje z največjo učinkovitostjo ob minimalnih stroških omejenih uporabljenih virov.

Stabilna raven cen - so enako učinkoviti za gospodarske subjekte, torej nihče ne zmaga ali ne izgubi tako od inflacije kot od deflacije.

ekonomska svoboda - kot cilj pomeni, da vsi subjekti gospodarstva v okviru prava civilne družbe sami brez omejitev odločajo o načinih uresničevanja svojih interesov.

Pravična porazdelitev dohodka obravnava kot takšen razvoj makroekonomije, pri katerem se nastaja in prevladuje v družbeni sferi t.i. srednji razred.

Gospodarska varnost državljanov - pomeni, da bi bilo v idealnem primeru vsem državljanom, ne glede na njihovo delovno zmožnost, zagotovljena nadomestila, ki niso nižja od življenjskega minimuma. Ta eksistenčni minimum naj bi državljanu omogočal uresničevanje svojih temeljnih pravic in obveznosti na ravni družbenih norm, sprejetih za bolne, invalidne, starejše itd. skupine prebivalstva.

Uravnotežena zunanjetrgovinska bilanca - cilj, kar pomeni, da mora vsaka država, ki vstopa v mednarodne gospodarske odnose, "živeti v okviru svojih zmožnosti", ne povzročati škode drugim državam.

Očitno je, da so vsi navedeni cilji med seboj tesno povezani, a si zelo nasprotujoči. Na primer, povečanje obsega proizvodnje lahko povzroči zvišanje cen, znižanje cen povzroči povečanje brezposelnosti, povečanje uvoza za doseganje zunanjetrgovinskega ravnovesja zmanjša zaposlenost, povečanje izvoza za isti namen povzroči zvišanje cen itd. Stopnja doseganja glavnih makroekonomskih ciljev je v veliki meri odvisna od države in njene ekonomske politike.

Zato so glede na njihovo relevantnost na posamezni stopnji gospodarskega razvoja razvrščeni, najpomembnejši oz prednostna naloga. Prednostni cilji tvorijo strategijo makroekonomske politike države.

Metode državne regulacije razdeljen na upravnih in ekonomsko.

Upravne metode urejanja se opirajo na moč državne oblasti in omejujejo svobodo izbire gospodarskega subjekta.

Za razliko od administrativnih metod ekonomske metode vpliva države (zniževanje davkov na podjetja ali diskontne stopnje) ne omejujejo svobode podjetniške izbire.

Razlikovanje med metodami državne regulacije na upravno in ekonomsko je do neke mere pogojno, saj je za aktiviranje gospodarskega regulatorja potrebna upravna odločitev, hkrati pa vsaka upravna odločitev vpliva na politiko gospodarskih subjektov. . Kljub temu je očitno, da če so v planskem gospodarstvu prevladovale administrativne metode, so za tržno gospodarstvo značilne ekonomske metode državne regulacije. Ustrezni so naravi trga, saj neposredno vplivajo na gospodarski interes, razmere na trgu in prek tega na proizvodnjo in potrošnjo blaga in storitev.

Upravne metode ureditev tržnega gospodarstva temeljijo na ustrezni zakonodaji, ki opredeljuje razmerje med gospodarskimi subjekti in vključuje ukrepe prepovedi, dovoljenja, prisile in prepričevanja.

Upravna ureditev vključuje različne oblike nepreklicnega ciljnega financiranja ozemelj, panog, podjetij - to so subvencije ali neposredne subvencije, ki vključujejo različne vrste subvencij, dodatkov, doplačil iz posebnih proračunskih in zunajproračunskih skladov različnih ravni (državnih, regionalnih, lokalnih) . Sem spadajo tudi ugodna posojila.

Upravna in pravna sredstva vključujejo tudi različne vrste standardi in normativi ki so na stičišču ekonomije, tehnologije in ekologije (na primer najvišji dovoljeni standardi za vsebnost določenih škodljivih snovi v živilih ali emisije škodljivih snovi v ozračje in okolje kot celoto).

Uporaba upravnih ukrepov sili gospodarske subjekte k odločanju po navodilih državne oblasti.

Najpogosteje se upravne metode uporabljajo v boju proti monopolom, negativnim zunanjim vplivom, v procesu regulacije dejavnosti. država podjetja, pri določanju minimalne plače, urejanju trga dela, zagotavljanju ekonomske varnosti proizvodnje, varovanju nacionalnih interesov na področju mednarodnih gospodarskih odnosov itd.

Ekonomske metode državna ureditev vključuje vpliv na ekonomske interese gospodarskih subjektov, ustvarjanje njihovega materialnega interesa pri izbiri takšnega vedenja, ki ustreza politiki, ki jo izvaja država. Ekonomske metode pa so razdeljene na naravnost in posredno(slika 5).

Slika 5. Metode državne regulacije

Neposredne metode regulacije povezane z državnim premoženjem in podjetniškimi dejavnostmi države. Državno podjetništvo (dejavnost podjetij, zavodov in drugih organizacij v celoti ali delno v državni lasti) ima velik vpliv na zasebni sektor in gospodarstvo kot celoto.

Danes je država večine držav, ki opravlja funkcije zasebnih podjetnikov (proizvodnja, prodaja blaga, nakup virov, naložbe itd.), neposredno vključena v proizvodnjo, distribucijo, izmenjavo in porabo blaga in storitev. Del gospodarstva države, v katerem gospodarsko dejavnost izvaja država državni sektor.

Delež javnega sektorja v gospodarstvu različnih držav je različen. V ZDA in na Japonskem je majhna. V Evropi podjetja v državni lasti proizvedejo od 10 % (Nemčija) do 30 % (Avstrija) BDP. Treba je opozoriti, da so meje razdelitve državnega premoženja v tržnem gospodarstvu zelo prilagodljive. Njen delež se razlikuje glede na to, katera kombinacija državne in zasebne lastnine po mnenju države najbolje služi reševanju problemov stabilizacije gospodarstva, povečanja njegove socialno-ekonomske učinkovitosti in preprečevanja zaostajanja za drugimi državami.

V 50-ih letih dvajsetega stoletja. v zahodni Evropi je bila nacionalizacija izvedena v dokaj velikem obsegu – razširil se je javni sektor; in v osemdesetih letih prejšnjega stoletja je prišlo do privatizacije in zmanjševanja javnega sektorja.

Funkcije države določajo cilje dejavnosti državnih podjetij, ki za razliko od zasebnih ne postavljajo maksimiranja dobička kot prioriteto, temveč svoje finančne interese podrejajo političnim, nacionalnim, družbenim ciljem.

V ospredje se postavlja maksimiranje družbenih in gospodarskih koristi ter spodbujanje izpolnjevanja nacionalnih nalog. Sekundarni pomen komercialnega uspeha za državna podjetja, njihova umetna zaščita pred konkurenco, finančna podpora države itd. javna podjetja manj učinkovita od zasebnih. To pojasnjuje množično privatizacijo, ki se je zgodila v osemdesetih letih.

Posredne metode vključujejo uporabo državnega proračuna in veliko denarja v obtoku kot instrumente za urejanje gospodarstva.

Z izvajanjem ustrezne fiskalne (fiskalne) in denarne (monetarne) politike država vpliva na gospodarstvo. (O teh metodah vplivanja na gospodarstvo bomo podrobneje razpravljali v naslednjih temah).

Ob kratkoročnem – država izvaja dolgoročno regulacijo – programiranje.

Ekonomsko programiranje - razvoj in sprejem s strani države programov, ki oblikujejo dolgoročne cilje in določajo postopek za doseganje teh ciljev; organi, pristojni za izvajanje programov; potrebna sredstva in postopek za njihovo financiranje.

Programiranje – najvišja oblika državne regulacije – vključuje celostno uporabo vseh metod državne regulacije za doseganje določenih gospodarskih ciljev.

Cilji programiranja so enaki kot v primeru kratkoročne regulacije: industrije, regije, socialna sfera, znanstveni in tehnološki napredek, zaposlenost, stopnje gospodarske rasti, zunanja trgovina itd.

Državni programi so lahko:

1) ciljno usmerjeni (programi za razvoj katere koli industrije ali regije, določenega področja znanstvenega in tehničnega napredka ali zaposlovanja, na primer programi javnih del);

2) nacionalni (stabilizacija ali razvoj gospodarstva kot celote, na primer podvojitev BNP v 10 letih);

3) izredne razmere (boj proti inflaciji, množični brezposelnosti, socialni zaščiti najrevnejšega prebivalstva itd.).

V vseh državah obstajajo posebni državni organi, ki so odgovorni za razvoj programov in njihovo izvajanje.

Razlika med programi, razvitimi v tržnem gospodarstvu, in načrti, sprejetimi v administrativno-komandnem (planskem) gospodarstvu in imajo direktivni značaj, je njihov priporočilno-indikativni (zaželeni) značaj. Država zasebnega gospodarstva ne more obvezovati k upoštevanju določenih programov, lahko pa z davčnimi in kreditnimi ugodnostmi, sistemom državnih naročil, podjetnike zanima, da se razvijajo v smeri doseganja ciljev sprejetih programov.

Za vpliv države na gospodarstvo, pa tudi trg, je značilen določen cilj omejitve.

Situacija, v kateri država (vlada) ni sposobna zagotoviti učinkovite porazdelitve in uporabe omejenih virov družbe, se imenuje fiasko (neuspehi) države .

Razlogi za fiasko (neuspehe) države lahko je:

1) omejeno, nezanesljivo ali namerno izkrivljanje informacij, potrebnih za razvoj določenega tečaja;

2) nepopolnost političnega procesa, zaradi česar je javna izbira izkrivljena;

3) prisotnost močnega birokratskega aparata, katerega interesi so lahko v nasprotju z interesi družbe kot celote;

4) nezmožnost države, da v celoti predvideva in nadzoruje posledice svojih odločitev;

5) prisotnost časovnega zamika med zavedanjem problema, odločanjem, njihovim izvajanjem in rezultati njihovega izvajanja.

Tako lahko fiasku države prištejemo še fiasko na trgu. Zato mora država pri izvajanju določenih ukrepov strogo spremljati morebitne škodljive posledice svojih dejanj in jih po potrebi prilagoditi specifičnim družbeno-ekonomskim in političnim razmeram v državi.

Na koncu je treba še enkrat poudariti, da cilj delovanja države v tržnem gospodarstvu ni prestrukturiranje tržnega mehanizma, temveč ustvarjanje pogojev za njegovo svobodno delovanje. Sodobni trg ne more učinkovito delovati brez posredovanja države, vendar ima vladno posredovanje svoje meje. Trg in država si ne nasprotujeta, ampak se dopolnjujeta. To sta dve plati iste »medalje« – mešanega gospodarstva.

Državna ureditev gospodarstva neposredno povezana z gospodarsko politiko in namenjena njenemu izvajanju. Država za doseganje ciljev svoje ekonomske politike uporablja različne oblike in metode, ki tvorijo orodja državne regulacije gospodarstva.

Država uporablja metode neposrednega(administrativni) in posredno(gospodarski) vpliv na gospodarstvo. Uporaba teh metod vključuje uporabo zanje značilnih metod in sredstev.

Neposredne metode državne regulacije, kot je bilo že omenjeno, so povezani predvsem z uporabo administrativnih sredstev vplivanja na gospodarske odnose. Za ta sredstva je značilen neposreden močni vpliv državnih organov na urejena razmerja in obnašanje ustreznih subjektov.

Neposredna narava upravnih sredstev, ki se uporabljajo v državni ureditvi se izraža v sprejetju s strani subjekta upravljanja v okviru pristojnosti poslovodne odločitve v obliki pravnega akta upravljanja, ki je pravno zavezujoč za naslovnika in vsebuje neposredno navodilo imperativne (direktive) narave za izvedbo določenih dejanj. V tem primeru se uporabljajo tako ukrepi prepričevanja kot tudi ukrepi prisile. Neposredne metode državne ureditve vključujejo na primer državno registracijo poslovnih subjektov, licenciranje nekaterih vrst poslovnih dejavnosti itd.

Posredne metode državne regulacije temeljijo na ekonomskih sredstvih vplivanja na urejena razmerja s strani subjektov državno-upravne dejavnosti. Posredno preko ekonomskih interesov brez neposrednega močnega vpliva se odražajo v obnašanju udeležencev v gospodarskih odnosih z ustvarjanjem pogojev, ki vplivajo na motivacijo za pravilno vedenje z materialnimi spodbudami, kot so materialne spodbude in odgovornost. Med ekonomska sredstva sodijo predvsem sredstva denarne in proračunske politike, posredno načrtovanje, orodja za določanje cen itd.

Neposredne in posredne metode javne uprave gospodarstva in temu primerno upravna in ekonomska sredstva državnega urejanja gospodarstva imajo skupne cilje in cilje in so vedno oblečeni v ustrezno pravno obliko.

Samostojna skupina sredstev državne regulacije gospodarstva tvorijo tako imenovana pravna sredstva. Pravna sredstva vključujejo tako široko uporabljene instrumente, kot so pogodba, premoženjska odgovornost, pravna oseba itd. Ta in druga pravna sredstva se pogosto uporabljajo ne le v razmerjih med poslovnimi subjekti v civilnopravnih razmerjih, temveč tudi pri državni ureditvi gospodarstva in podjetniške dejavnosti.

Značilnost administrativnih sredstev za urejanje gospodarstva je, da so:

Ni povezano z ustvarjanjem dodatnih materialnih spodbud za njihovo izvajanje;

Vključuje ukrepe prepovedi, dovoljenja in prisile:

Prepoved- to je prepoved kakršne koli dejavnosti, priznanje družbeno škodljive same proizvodnje kakršnega koli blaga in storitev ali njenih tehnologij.

dovoljenje- to je pisno ali ustno soglasje subjekta upravljanja. Država daje dovoljenje za opravljanje številnih vrst gospodarskih dejavnosti, izvoz in uvoz številnih blaga.

Prisilnost na podlagi uporabe kazni za kršitev uveljavljenih norm. Na primer, če davki niso plačani pravočasno, se zaračunajo globe.

Opredelitev državne ureditve gospodarstva in njenih načel

Državna ureditev razvoja gospodarskih procesov- to je vpliv državnih organov, ki so usmerjeni v delovanje poslovnih subjektov in tržne razmere, katerih glavni namen je zagotoviti optimalne pogoje za delovanje tržnega mehanizma.

Posledica pojava negativnih vidikov tržnega gospodarstva je povečanje vloge državnih organov v njegovem razvoju. Ker je glavna naloga države na gospodarskem področju preprečevanje in ublažitev negativnih posledic.

Glede na vse našteto lahko izpostavimo glavne funkcije države na področju gospodarske regulacije:

• zagotavljanje pravnega okvira za delovanje zasebnega podjetja;
• varstvo konkurence - država zagotavlja določeno podporo razvoju konkurence, saj monopolna dejavnost povzroča precejšnjo škodo družbi;
• s pomočjo učinkovite obdavčitve in izdajanja plačil (pokojnine, nadomestila, nadomestila) država prerazporeja prejeti dohodek;
• zagotavlja finančno podporo na področju temeljne znanosti in varstva okolja;
• spremlja stopnjo zaposlenosti, cene in dinamiko razvoja gospodarskih procesov;
• izvajanje finančne podpore na področju neposredne proizvodnje blaga in storitev javnega značaja.

Obstajata dve glavni smeri vpliva države na gospodarstvo države:

• prek javnega sektorja;
• vpliva na dejavnosti zasebnega podjetništva z različnimi ekonomskimi instrumenti.

Glede na tržne razmere, vladna ureditev gospodarstva Predstavljen je kot sistem določenih ukrepov zakonodajne, izvršilne in nadzorne narave, ki jih izvajajo pristojni državni organi in javne organizacije. Namen tovrstnih institucij je stabilizacija in prilagajanje gospodarskega sistema spreminjajočim se razmeram.

Glede na predmete državne ureditve so trije medsebojno povezani deli:

• ureditev virov;
• regulacija proizvodnje;
• finančna ureditev.

Glede na hierarhijo državne ureditve na regionalni ravni se razlikujejo zvezne in regionalne smeri.

Obstajajo tudi določena načela državne ureditve, na podlagi katerih se izvaja njena splošna strategija:

• organizacijo gospodarstva je treba graditi na podlagi tržnih oblik, torej država zagotavlja finančno podporo le tistim panogam, ki niso povezane z zasebnim poslom (razlog za to je nizka donosnost);
• državne oblike podjetništva ne bi smele tekmovati z zasebnim podjetništvom, saj je njegova glavna naloga pomagati pri razvoju zasebnega podjetništva;
• racionalna organizacija finančne, kreditne in davčne politike države prispeva k gospodarski rasti in socialni stabilnosti;
• nadzor nad splošnimi gospodarskimi krizami in mednarodnimi gospodarskimi odnosi se izvaja s pomočjo krepitve državne regulacije.

Metode in cilji državne regulacije gospodarstva

Glavni cilji državne regulacije gospodarstva so prikazani na sl. eno.

Podrobneje razmislite o glavnih ciljih državne regulacije gospodarstva države:

• izogibanje ali zmanjševanje negativnih posledic tržnih procesov;
• za učinkovito delovanje tržnega gospodarstva je treba ustvariti finančno, pravno in socialno podporo;
• tistim skupinam tržne družbe, ki so v določeni gospodarski situaciji postale bolj ranljive, je treba zagotoviti socialno zaščito.

Obstajajo tudi metode, s katerimi se dosegajo glavni cilji državne regulacije gospodarstva (slika 2): neposredna (dirigiste) in posredna (ekonomska).

Neposredne metode- to so metode državne regulacije, ki uporabljajo administrativne in pravne metode vplivanja na poslovanje različnih gospodarskih subjektov

Posredne metode- značilnost teh metod je, da ne omejujejo svobode izbire, ampak ustvarjajo dodatne motive za sprejemanje tržne odločitve. Obseg te metode je celotno gospodarsko okolje.

Zgornje metode so med seboj povezane in imajo skupne instrumente regulacije s strani države:

• orodja upravne in pravne narave;
• davčni in finančni sistemi;
• denarni sistem;
• državna lastnina;
• vladno naročilo.

Z državno uporabo teh orodij pri organiziranju regulacije gospodarstva obstaja tudi precejšnje število orodij, povezanih z zunanjegospodarsko regulacijo.

Vse metode urejanja gospodarstva s strani države so popolnoma primerne in učinkovite. Glavna naloga je določiti vključenost vsake od metod v določeno situacijo. Glavni vzrok gospodarskih izgub je pretirana uporaba neposrednih ali posrednih metod.

Razlogi za posege države v razvoj gospodarstva

Ekonomisti menijo, da so glavni razlogi za regulacijo gospodarstva s strani države:

• negotovost teritorialnega prostora gospodarstva, saj nekoliko upočasnjuje uspešnost njegovega razvoja. Glavna sestavina gospodarskih odnosov med podjetniki, gospodinjstvi in ​​vsemi gospodarskimi subjekti je potrošnja. In v skladu s tem je povezan z določenim družbenim okoljem, ki ima jasne ozemeljske meje. Te meje uveljavljajo državni organi. Glavni pogoji za uspešen razvoj gospodarstva in delovanje gospodarskih trgov so: zanesljiva izvršilna in zakonodajna oblast; skupni gospodarski, informacijski in pravni prostor. Druga glavna sestavina tega načela je delovanje države na področju nacionalnega gospodarstva in njenih mednarodnih odnosov;

• oblikovanje in podpora moralnega, psihološkega, etičnega okolja, ki pa so nosilci glavnih ciljev pri razvoju naroda in zadovoljevanju potreb prebivalstva. Njihova državna opredelitev se izvaja pod vplivom mentalitete družbe in njenih duhovnih značilnosti. Te komponente morajo biti organizirane tako, da jih spoštujejo zasebna podjetja. V nasprotnem primeru lahko nastane negativna situacija, ki bo povzročila socialne proteste večine prebivalstva države;

• uravnoteženi gospodarski interesi v državi. Država ne dopušča njene podrejenosti kakršnim koli ozkim ekonomskim in političnim interesom določene družbene skupine ali skupine prebivalstva. Kot kaže praksa, ko se pojavijo takšne situacije, nastane tako imenovana "eksplozivna" situacija. Ob upoštevanju njenih posebnosti (ko se začne vojna klanov v "eliti") je država prikrajšana za kakršno koli dejavnost na področju gospodarske regulacije;

• dinamičen razvoj državne infrastrukture naj bi koristil tako zasebnim podjetjem kot različnim gospodinjstvom;

• Ohraniti je treba tako stabilnost kot dinamiko razvoja institucionalne sfere države, kot so regulativni okvir, pravne institucije, informacijski sistemi, svetovanje, visoko izobražen vodstveni in kontrolni aparat ipd.

Rezultat manifestacije vzrokov državnega poseganja v gospodarstvo je nastanek njegovih glavnih ciljev (trenutnih in strateških).

Glavni cilji državne regulacije so lahko odvisni od večine okoliščin, zlasti od stopnje razvitosti gospodarstva, njegove osnovne strukture, vloge v mednarodnih odnosih ter političnih in družbenih razmer v državi. Za države z gospodarstvom v tranziciji je značilno veliko število ciljev za gospodarstvo.

Državna ureditev gospodarstva Ruske federacije

Stopnja regulacije gospodarstva s strani države je glavni problem vseh držav sveta. Poseg države v gospodarstvo se obravnava z dveh strani. Ena je po mnenju A. Smitha, da je trg, tako kot celotno gospodarstvo, sistem, ki se zadovolji s samoregulacijo in ne zahteva dodatnega posredovanja. Drugi kaže, da ima trg veliko slabosti in negativnih vidikov, ki bi jih morala država odstraniti ali zmanjšati.

Številni strokovnjaki s tega področja menijo, da so nekonkurenčna domača podjetja glavni problem, ki mu je treba nameniti ustrezno pozornost. Primer je bilo dejstvo, da so strokovnjaki za strojništvo v kmetijskem sektorju izvedli poskus. Sestavljalo ga je dejstvo, da je bila določena proizvodnja traktorskih strojev v Kanadi, ki je imela visoke stopnje za leto 2012, prenesena na ozemlje Rusije. To podjetje je imelo najnaprednejšo tehnologijo za varčevanje z energijo, visoko raven nadzora kakovosti, visoko stopnjo produktivnosti dela itd. Ob selitvi podjetja so bile cene plina in plače za ruske delavce bistveno nižje, vendar je podjetje takoj začelo ustvarjati izgube. Rezultat poskusa je bil, da je v prvem letu svojega obstoja tovarna razglasila stečaj. Glavni razlog je bila visoka obrestna mera za posojila, saj je v Ruski federaciji znašala 11,75 %, v Kanadi pa 2,3 %. Podjetje se ni moglo izogniti posojilu, saj je proizvodni proces tesno povezan s konceptom posojila.

Naslednji, nič manj pomembni razlogi za smrt kanadske tovarne v Rusiji so bili:

• stroški električne energije. V Kanadi stane 1 kilovatna ura 1,7 rublja, v Rusiji pa 3,7 rublja. To pomeni, da je podjetje za leto preplačalo 2,18 milijona dolarjev;
• stroški prevoza izdelkov. Cene bencina v Kanadi so precej nižje, tako da 1 km prevoza stane 60 rubljev, v Kanadi pa le 39,4 rublja. Dodatni stroški so znašali 4,18 milijona dolarjev;
• visoki davki. Davek na dodano vrednost v Kanadi znaša 12%, v Rusiji pa 18%. Dodatni stroški so znašali 24,5 milijona dolarjev, saj bi v Kanadi podjetje plačalo 49 milijonov dolarjev, v Rusiji pa 73,5 milijona dolarjev.
• Izjema je davek na dohodek, saj je v Ruski federaciji 20%, v Kanadi pa 35%. Toda kljub temu je znesek, ki ga je treba plačati za tak davek v Kanadi, veliko manjši, saj obstajajo različne vrste ugodnosti. Glede na vse privilegije, ki bi jih lahko prejel kanadski obrat v svoji državi, bi bil davek na dohodek 16,7 %. Zaradi tega je kanadski obrat v Rusiji plačal davke v višini 74,04 milijona dolarjev, medtem ko bi v Kanadi ta znesek znašal 47,94 milijona dolarjev (vključno z vsemi prejetimi ugodnostmi).

Na podlagi tega je treba opozoriti, da je glavni cilj državnih organov ohranjanje tako imenovane »zlate sredine« v gospodarskem spektru. Ker velika dejavnost države lahko vodi do nepopravljivih posledic, pa tudi njena pasivna dejanja.

Bodite na tekočem z vsemi pomembnimi dogodki United Traders - naročite se na naše

C1 Z dvema primeroma ponazorite različne manifestacije vpliva gospodarstva na socialno sfero (v vsakem primeru najprej zapišite manifestacijo, nato pa ustrezen primer)

Od 2 Navedite tri glavna področja, na katerih poteka gospodarska dejavnost.

C3 Pogosto lahko slišite, da se država ne bi smela boriti proti brezposelnosti v okviru tržnega gospodarstva: to je inherentno trgu. Oblikujte svoje mnenje o tem vprašanju. Navedite dva argumenta.

C4 Kaj pomenijo družboslovci v pojmu "proizvajalec"? Na podlagi znanja iz predmeta družboslovje sestavite dva stavka, ki vsebujeta podatke o proizvajalcu.

Od 5 Na treh primerih ponazorite proces državne regulacije gospodarstva.

Od 6 V strukturi porazdelitve zemljišč v Rusiji po vrstah lastništva leta 2001 je bil delež posameznih zemljišč državljanov 6%, zemljišč kmetov 8% in zemljišč nekdanjih kolektivnih kmetij in državnih kmetij - 86%. Ruske družine na svojih majhnih parcelah uspejo pridelati več kot 88 % vsega krompirja in skoraj 67 % vse druge zelenjave, pridelane v državi. Ali je mogoče iz teh podatkov sklepati?

1. o neučinkoviti razporeditvi zemljišč v državi.

2. o neučinkoviti rabi zemljišč

Utemelji svoje sklepe.

Od 7 Kakšna je omejitev gospodarskih virov? Podajte vsaj tri izjave.

Od 8

Naraščajoča vloga vlade je glavni razlog za poslabšanje našega gospodarstva. Nepravilno izvajanje denarne in proračunske politike s strani vlade je prispevalo k nestabilnosti agregatnega proizvoda in inflaciji. Državna ureditev je glavni razlog za upočasnitev rasti produktivnosti in upad raziskav in razvoja. Širitev državnih programov prerazporeditve dohodka je poslabšala nestabilnost družinskega življenja in morda povzročila upad rodnosti. Nizka stopnja varčevanja in počasna rast stalnega kapitala sta posledica davčnega sistema, vladne politike in širitve programov socialnega zavarovanja.

A. Feldstein.

Vsi se zavedamo, da trg potrebuje pravila, da se izogne ​​nevarnostim, kot so monopoli in oligopoli. Toda bogastvo je enako slabo za monopol. Država ne sme opustiti svoje vloge prerazporeditve; tudi trgu ne more dati njegove vloge v razvoju... Glavni izziv je vzpostaviti enakopravnost, za to pa je ključna država, ki jo globalizacija šteje za prehojeno stopnjo. Le ta lahko vzpostavi progresivno obdavčitev, ustrezno ureditev privatiziranih javnih storitev, podporo malim in srednje velikim podjetjem, večjo učinkovitost javne porabe ter pomembne izboljšave v šolstvu in zdravstvu.

R. Alfonsin.

3 Navedite tri negativne posledice, ki jih po mnenju avtorja prvega besedila povzroča državna ureditev v tržnih razmerah. Na podlagi znanja iz predmeta družboslovje poskusite dokazati neutemeljenost ene od teh posledic.

4 Katere uporabne funkcije po mnenju avtorja drugega besedila opravlja država v tržnem okolju? (Navedite tri funkcije.) Na podlagi znanja iz predmeta družboslovje navedite še eno potrebno funkcijo države v tržnem gospodarstvu.

C.9 Preberite besedilo in naredite naloge zanj

Problem premoženjske neenakosti je eden najstarejših. Pa tudi socialna napetost, ki jo povzroča ta problem, ali, bolj preprosto, sovražni odnos revnih do bogatih ... Zato ekonomska znanost dolgo in nenehno preučuje neenakost in njene negativne posledice ter razvija ukrepe za jih ublažiti. Ta problem ima dve plati: 1) dohodkovna neenakost; 2) neenakost bogastva. Kot že vemo, ljudje prejemajo dohodek kot rezultat zagotavljanja proizvodnih dejavnikov, ki jih imajo v lasti (svojega dela, kapitala, zemlje) za uporabo podjetij za proizvodnjo dobrin, ki jih ljudje potrebujejo, ali pa te vire vlagajo v ustvarjanje lastnih podjetij. V takem mehanizmu oblikovanja dohodka je bila sprva določena možnost njihove neenakosti ... Razlogi za to so: 1) različna vrednost proizvodnih dejavnikov, ki pripadajo ljudem (kapital v obliki računalnika načeloma, je sposoben prinesti več dohodka kot kapitala v obliki lopate); 2) različna uspešnost pri uporabi proizvodnih dejavnikov (zaposleni v podjetju, ki proizvaja redek izdelek, ima lahko višji zaslužek kot njegov kolega enake kvalifikacije, ki dela v podjetju, katerega blago se s težavo prodaja); 3) različna količina proizvodnih dejavnikov v lasti ljudi (lastnik dveh naftnih vrtin prejme ob enakih pogojih večji dohodek kot lastnik ene vrtine).

Ljudje lahko s svojim dohodkom del porabijo za pridobivanje dodatnih vložkov proizvodnih faktorjev. Družina lahko na primer del svojega zaslužka položi v banko, da prejema dohodek ne le v obliki plače, ampak tudi v obliki obresti. Tako nastane bogastvo družine, t.j. tisto premoženje v lasti njegovih članov (minus dolgovi, ki jih je družina utrpela za pridobitev tega premoženja) ...

Premoženje družine je last družine, brez dolgov. Družina lahko zapusti svoje bogastvo, t.j. s pomočjo volje, da daste svojim otrokom. In to pomeni, da lahko razlike v bogastvu rastejo iz generacije v generacijo in ustvarjajo vedno močnejšo osnovo za razliko v dohodkih, ki jih prinašata bogastvo in delovna dejavnost ...

Neenakost v dohodkih in bogastvu lahko doseže ogromne razsežnosti in ogrozi politično in gospodarsko stabilnost države. Zato skoraj vse razvite države sveta nenehno izvajajo ukrepe za zmanjšanje takšnih neenakosti.

I.V. Lipsitz

1 Navedite dva problema, ki ju avtor obravnava.

2 Avtor imenuje dva vira družinskega dohodka iz lastnih proizvodnih dejavnikov: plače in bančne obresti. S pomočjo družboslovnega znanja poimenujte še dva načina.

3 Ta prispevek navaja in s primeri ponazarja tri vzroke dohodkovne neenakosti. Na podlagi besedila in življenjskih izkušenj navedite tri svoje primere, ki označujejo vsak razlog.

Od 10 Preberite besedilo in naredite naloge zanj.

Država v tržnem gospodarstvu.

Vse akterje gospodarstva združuje tržni prostor države, kjer enaka pravila igre za vse spremljajo in podpirajo posebne državne institucije ... Trg sam po sebi ni sposoben podpirati konkurence. Vzdrževanje in spodbujanje konkurence na gospodarskem področju je funkcija države. V boju proti monopolu, podpiranju konkurence je država tako znotraj tržnega modela kot zunaj njega, kar zagotavlja stabilnost tržnega sistema kot celote. Ohranjanje stabilnosti ni nič manj pomembno kot varovanje konkurence. Ugodna družbena klima v državi, stabilnost finančnega sistema in ... širitev proizvodnje javnih dobrin - predvsem na področju storitev, izobraževanja, znanosti, zdravstva, kulture - oblikovanje pravnega okvira na poslovnem področju odvisna od preverjene, aktivne vloge ustreznih državnih institucij, tudi v teoretičnem tržnem modelu ima država najpomembnejšo vlogo – ohranjanje samega tržnega sistema z izražanjem skupnih oziroma javnih interesov. Noben zasebni posel, ne glede na to, kako velik je lahko, po svoji naravi ne more zanemariti lastnih interesov in prevzeti interese celotne družbe. Vendar se država lahko spopade s temi dolžnostmi le, če je del demokratične družbe. V takšni družbi poleg tržnega mehanizma obstaja demokratični mehanizem nadzora volivcev nad državnim aparatom, sodni sistem pa zagotavlja pravno varstvo vsem državljanom v skladu z zakonom.

A. Porokhovskiy.

1. Katere so v besedilu poimenovane tri gospodarske funkcije države v tržnem gospodarstvu?

2 Avtor navaja družbeno-ekonomske pojave družbenega življenja, ki so neposredno odvisni od aktivne vloge države pri njihovem urejanju. Poimenujte katere koli tri izmed njih in enega ponazorite s primerom.

3. Avtor dokumenta poudarja vlogo države pri ohranjanju in razvoju konkurence. Na podlagi znanja iz predmeta družboslovje poda tri potrditve o pomenu konkurence za tržno gospodarstvo.

4 Obstajajo različni pogledi na razmerje med tržnim gospodarstvom in demokracijo. Kakšno je stališče avtorja? Poimenujte dva argumenta, ki ga je navedel, in vsakega od njih razložite s primerom.

Izbirne naloge

Izberite eno od spodnjih izjav in navedite svoje misli (svoje stališče, stališče) o izpostavljeni težavi.

Pri opravljanju naloge je treba uporabiti ustrezne koncepte predmeta družboslovje in na podlagi znanja, pridobljenega pri predmetu družboslovja, ter dejstev družbenega življenja in lastnih življenjskih izkušenj podati potrebne argumente za utemeljitev svojega položaj.

1 »Zaslužiti veliko denarja je pogum; rešiti jih je modrost, in spretno jih porabiti je umetnost «(B. Auerbach.)

2 "Celotna prednost denarja je sposobnost njegove uporabe."

(B. Franklin.)

3 "Ne moramo razmišljati o tem, kaj nam lahko koristi, ampak samo o tem, brez česar ne moremo." (D. Jerome.)

4 »Kjer je trgovina, tam so krotki običaji« (Ch. Montesquieu.)

5 »Konkurenčnost se ne rodi na svetovnem trgu, ampak znotraj države« (M. Porter).

6 »Socializem je enaka porazdelitev beda, kapitalizem pa neenaka porazdelitev blaženosti« (W. Churchill).

7 »Pri davkih je treba upoštevati ne tisto, kar ljudje lahko dajo, temveč tisto, kar lahko vedno dajo« (Charles Louis Montesquieu).

8. »Človek z velikim bogastvom in bogatim naj se imenuje tisti, ki zna uporabljati svoje premoženje« (Lucijan).

9. »Ekonomska svoboda ne more biti osvobojena gospodarskih skrbi; je svoboda gospodarske dejavnosti, ki neizogibno vključuje tveganje in odgovornost, povezano s pravico do izbire« (F. Hayek).

10 »V katerem kraljestvu so ljudje bogati, je kraljestvo bogato, v katerem pa so revni ljudje, potem tega kraljestva ni mogoče šteti za bogato.« (I.T. Pososhkov).

11 "Vsa trgovina je poskus predvidevanja prihodnosti." (S. Butler).

12 »Posel je umetnost pridobivanja denarja iz žepa druge osebe, ne da bi se zatekla k nasilju« (M.Amsterdam).

13 »Brez razvoja ni podjetniškega dobička, brez slednjega ni razvoja« (I. Schumpeter).

14 »Največ plačajo revni« (U. Zybura).

15 »Družbo vzdržujejo bodisi verige bodisi lastnina.« (F. Iskander).

Odgovori

1. del, stopnja A

2. del, stopnja B.

C1

Odgovor mora vsebovati naslednje elemente

1) manifestacija vpliva gospodarstva na socialno sfero, na primer:

Sprememba družbene strukture kot posledica gospodarskih reform;

Odvisnost stanja socialne sfere od stanja v gospodarski sferi

2) veljavni primeri:

Privatizacija in nastanek novih družbenih skupin;

Sponzorstvo uspešnih podjetij sirotišnic itd.

Druge manifestacije je mogoče poimenovati in navesti druge primere.

C2.

V odgovoru je mogoče poimenovati naslednja področja:

1) proizvodnja;

2) distribucija;

3) menjava;

3) poraba

C3.

1) oblikovanje lastnega mnenja, npr

Da, nesmiselno se je boriti proti brezposelnosti, saj se je ni mogoče popolnoma znebiti;

Ne, država mora v celoti sprejeti ukrepe za zmanjšanje brezposelnosti in ekonomske pomoči brezposelnim, kljub temu, da se brezposelnosti ni mogoče popolnoma znebiti;

2) argumenti, na primer:

S trditvijo, da se je nesmiselno boriti proti brezposelnosti:

Brezposelnost je posledica interakcije ponudbe in povpraševanja na trgu dela;

Brezposelnost ne more izginiti, saj se z uvajanjem novih tehnologij sprosti delovna sila;

Ko trdi, da bi morala država sprejeti ukrepe za zmanjšanje brezposelnosti:

V okviru tržnih odnosov je brezposelnost manj boleča za tiste, ki so izgubili priložnost za delo;

Prekomerna brezposelnost je socialno zelo negativen pojav, zato je pomembno zmanjšati število brezposelnih (izvajati prekvalifikacije, poučevati nove poklice).

Od 4.

Odgovor mora vsebovati naslednje elemente:

1) pomen koncepta, na primer:

Proizvajalec je gospodarski subjekt, ki proizvaja in prodaja blago ter opravlja storitve.

2) dva stavka, ki vsebujeta podatke o proizvajalcu:

- "Proizvajalec je lahko posameznik, podjetje, podjetje."

- "Proizvajalec si prizadeva ravnati racionalno: doseči največji dobiček ob najnižjih stroških."

Možni so tudi drugi predlogi.

C5

V odgovoru lahko navedete naslednje primere

1) sprejem zakona o minimalni plači - pravna ureditev delovnih razmerij

2) centralna banka določi obrestno mero za posojilo – ureditev denarnega obtoka

3) zvišanje carin na nekatere vrste potrošniškega blaga - ureditev obdavčitve.

Morda so še drugi primeri.

Od 6.

Na prvo vprašanje je bil podan pritrdilen odgovor. Kot argument se navaja določba, da država še vedno razpolaga z ogromnimi površinami, kar otežuje prenos zemljišč od neučinkovitih k učinkovitim lastnikom.

Na drugo vprašanje je bil podan pritrdilen odgovor. Argument je lahko stališče, da pomembna kmetijska zemljišča niso vključena v učinkovit proizvodni proces, ampak jih ruske družine uporabljajo za prisilno preživljanje kmetijstva.

Od 7.

V odgovoru je navedeno naslednje:

Omejene obdelovalne površine;

Izčrpnost mineralov;

Omejeni delovni viri.

Od 8

Besedilo.

Ali naj država uredi gospodarstvo.

1) Odgovor kaže, da se stališča avtorjev do vprašanja vloge države v tržnem gospodarstvu ne ujemajo (bistveno se razlikujejo).

V podporo sklepu je mogoče navesti naslednje trditve6

- »Krepitev vloge vlade je resen razlog za poslabšanje delovanja našega gospodarstva«;

- "Država se ne bi smela odreči svoji vlogi prerazporeditve, niti se ne more odpovedati vlogi v razvoju."

2) Iz odgovora je razvidno, da avtor v prvem od navedenih besedil negativno ocenjuje prerazporeditvene aktivnosti države, saj. vodi v nestabilnost v družinskem življenju.

3) V odgovor je mogoče podati naslednje argumente proti državni ureditvi v tržnih razmerah:

Razvojna nestabilnost;

inflacija;

Zmanjšanje produktivnosti dela;

Upad raziskav in razvoja;

Zmanjšana rodnost;

Počasna rast stalnega kapitala.

Študentje lahko pokažejo, da na primer upad znanstvenih raziskav običajno ni posledica pretiranega vmešavanja države v gospodarstvo, temveč obratnega procesa – pomanjkanja javnih sredstev za znanost.

4) Odgovor lahko kaže na naslednje funkcije državne regulacije v tržnih razmerah:

Boj proti monopolu;

Vzpostavitev enakosti;

Prerazporeditev dohodka;

Podpora malim in srednje velikim podjetjem;

Razvoj zdravstva in izobraževanja.

Poleg tega lahko pokličete naslednje funkcije:

Podpora temeljni znanosti;

Varstvo okolja.

Od 9.

Besedilo.

Kaj ustvarja neenakost v bogastvu.

1) Odgovor lahko vključuje naslednja vprašanja:

Vzroki dohodkovne neenakosti;

Priložnosti in viri za izboljšanje blaginje družin.

2) . Odgovor lahko vključuje naslednje metode:

1) najemnina za zemljišče ali premoženje, dano v zakup;

2) dobiček iz podjetniške dejavnosti;

3) dividende na delnice.

Lahko so navedene druge metode.

3) V odgovoru je mogoče navesti vse razumne primere.

4) Odziv lahko vključuje naslednje vladne ukrepe:

1) izvajanje socialnih programov za podporo najrevnejšim slojem prebivalstva;

2) progresivna obdavčitev dohodka;

3) ukrepi za zagotavljanje zaposlenosti prebivalstva;

4) zakonska določitev minimalne plače;

5) jamstva za brezplačno splošno srednje izobraževanje.

Druge javne politike lahko poimenujemo

C.10.

Besedilo.

Država v tržnem gospodarstvu .

1) Odgovor lahko vključuje naslednje funkcije:

Boj proti monopolu

Podpora in razvoj konkurence

Ohranjanje stabilnosti tržnega sistema

2) Pravilen odgovor mora vsebovati naslednje elemente:

1) družbeno-ekonomski pojavi, navedeni v besedilu, so poimenovani: ugodna družbena klima v državi, stabilnost finančnega sistema, širitev proizvodnje javnih dobrin, oblikovanje pravnega okvira v poslovnem svetu;

2) eden od družbenoekonomskih pojavov je ponazorjen s primerom, na primer: sprejetje civilnega zakonika (pravno področje);

Boj proti korupciji (ugodna družbena klima);

Izvajanje reforme sistema šolstva, zdravstva (proizvodnja javnih dobrin)

3) . Odgovor lahko vključuje naslednja stališča, ki pojasnjujejo vlogo konkurence:

Zagotavlja svobodo tržnega oblikovanja cen;

Ustvarja pogoje za uresničevanje ekonomske svobode proizvajalca in prispeva k neodvisnosti ekonomske izbire potrošnika;

Spodbuja zniževanje proizvodnih stroškov;

Spodbuja izboljšanje kakovosti proizvedenega blaga in storitev

4) . 1) V odgovoru naj piše, da lahko država po mnenju avtorja le v demokratični družbi zagotovi delovanje tržnega gospodarstva.

2) Argumenti so poimenovani: v demokratični družbi

A) vzpostavljen je mehanizem za nadzor volivcev nad državnim aparatom;

B) sodstvo zagotavlja pravno varstvo državljanov.

3) Kot razlago je naveden primer. Na primer, podjetnik lahko toži mestni oddelek zaradi zakonitosti svojega poslovanja; volivci lahko od svojega poslanca zahtevajo poročilo o njegovem glasovanju o gospodarskih zadevah.

V. A. Kravtsova, MAOU "Srednja šola št. 40", Stari Oskol, Belgorodska regija

Gospodarska ureditev

Država praktično izvaja gospodarske funkcije s pomočjo določenih orodij, metod in oblik državne ureditve.

Instrumenti državne regulacije so pravila upravljanja, s pomočjo katerih država izvaja svojo regulativno vlogo. Pravno zakonodajo, državni nadzor nad delovanjem borz in revizijske dejavnosti je treba obravnavati kot instrumente državne ureditve.

Pravne norme upravljanja urejajo postopek za ustanovitev delniških družb in njihovo delovanje, dedno pravico, protimonopolno zakonodajo itd.

Upravni nadzor nad borznimi, blagovnimi, valutnimi borzami se izvaja z jasnim urejanjem poslovanja in časa njihovega dela, s sodelovanjem države pri oblikovanju cene delnice.

Revizijska dejavnost zagotavlja državi nadzor nad izvrševanjem zakonodajnih aktov s strani gospodarskih subjektov in ugotavljanjem njihovih kršitev.

Regulativne metode so načini vplivanja na gospodarstvo za doseganje zastavljenih ciljev. Delimo jih na: upravne in gospodarske.

Upravne metode temeljijo na moči državne oblasti in vključujejo ukrepe prepovedi, dovoljenja in prisile. Uporabljajo se z neposrednim posegom države v gospodarstvo. V razvitih tržnih gospodarstvih je neposredna vladna intervencija omejena.

Pri reševanju številnih težav administrativne metode niso le učinkovite, ampak imajo tudi prednost pred drugimi, zlasti:

Državni nadzor nad monopolnimi trgi. Za omejevanje monopola se uporablja državna regulacija cen, določitev najvišje stopnje donosnosti monopolnih podjetij, njihovo zmanjšanje itd.

Ohranjanje minimalnega dovoljenega dohodka prebivalstva; zajamčena minimalna plača, nadomestilo za brezposelnost itd.

Zaščita nacionalnih interesov v sistemu svetovnih gospodarskih odnosov. V tem primeru se uporabljajo carinske ovire, kvote za izvoz in uvoz posameznega blaga ali blagovnih skupin ter licenciranje zunanjetrgovinske dejavnosti.

Subvencije in vzdrževanje nedonosnih industrij in podjetij.

Ekonomske metode urejanja tržnega gospodarstva temeljijo na ustvarjanju dodatne materialne spodbude za spremembo dejavnosti poslovnih subjektov v smeri, ki je potrebna za državo. Primer takšnih metod je pospešena amortizacija. Državni organi s spremembo normativov in amortizacijskih stopenj določijo tisti del čistega dobička, ki ga je mogoče oprostiti davkov, tako da ga vključijo v stroške proizvodnje in nato prenesejo v amortizacijski sklad za financiranje novih investicij.

Drug primer ekonomskih metod je vpliv države na cene. Izvaja se bodisi z regulacijo stopnje davka na dodano vrednost blaga, vključenega v ceno, bodisi z dajanjem preferencialnih posojil, subvencij ali z regulacijo izvoza in uvoza z oprostitvijo davkov izvoznikov, zagotavljanjem izvoznih subvencij.

Ekonomske metode pa lahko glede na naravo vpliva na poslovne subjekte razdelimo na neposredne in posredne.

Posredne metode praviloma vplivajo na celotno gospodarstvo kot celoto in so globalne narave. Delujejo na enak način za vse proizvajalce in nikomur ne ustvarjajo konkurenčne prednosti. Posredni načini regulacije vključujejo regulacijo prek denarnega in proračunskega sistema (spremembe diskontne obrestne mere; nihanje davčnih stopenj; povečanje ali zmanjšanje količine izdanega denarja; normalizacija odhodkov državnega proračuna itd.).

Neposredne metode vplivajo na posamezne panoge, podjetja in ustvarjajo konkurenčne prednosti za tiste, za katere veljajo. Neposredne metode vključujejo državne subvencije poslovnim subjektom, državne naložbe, subvencije ipd.

V praksi posredne metode prevladajo nad neposrednimi. V vsaki od oblik državne ureditve se lahko uporabljajo tako neposredne kot posredne metode regulacije.

Oblike regulacije so glavne dejavnosti države pri urejanju gospodarstva. Obstaja več glavnih oblik:

1. Državno spodbujanje znanstvenih raziskav in

razvojno delo (R&R) in zagotavljanje progresivnih strukturnih premikov v gospodarstvu. Oblikovanje državne znanstvene strategije in njeno izvajanje poteka v več smereh:

Razporeditev javnih sredstev med različnimi znanstvenoraziskovalnimi področji in določitev strukture državnih prioritet, izvajanje raziskav in razvoja v javnih centrih;

Posredno državno spodbujanje znanosti in razvoj njenih dosežkov v zasebnem sektorju s pomočjo davčne, amortizacijske, patentne politike;

Oblikovanje infrastrukture za zagotavljanje raziskav in razvoja: nacionalne službe za znanstveno in tehnično informiranje in standardizacijo; statistika; študij tujih izkušenj in mednarodnega sodelovanja;

Napovedovanje znanstvenega in tehnološkega napredka in njegovih posledic.

Strukturna politika države je usmerjena k maksimiranju gospodarske rasti najprogresivnejših sektorjev gospodarstva, zagotavljanju praktičnega izvajanja znanstvenega in tehnološkega napredka ter povečanju proizvodne učinkovitosti. Glavni načini vpliva države na razvoj naprednih industrij so sodelovanje v raziskavah in razvoju, finančne spodbude, sistem državnih naročil, pomoč pri organizaciji sodelovanja in državne investicije.

2. Državna ureditev investicijskega procesa in gospodarske rasti. Javne naložbe v razvoj javnega sektorja prispevajo k povečanju oskrbe zasebnega sektorja s surovinami in energenti ter učinkovitemu delovanju infrastrukture. Državne naložbe so usmerjene v razvoj naprednih proizvodnih panog, financiranje znanstvenega in tehnološkega napredka.

Ohranjanje gospodarske rasti zagotavlja država z:

Naložbene dejavnosti;

Izvajanje protikriznih ukrepov, ki blažijo ciklična nihanja;

Spodbujanje prodaje industrijskih izdelkov ter ukrepi za pospeševanje znanstvenega in tehničnega napredka ter izboljšanje strukture proizvodnje.

3. Gospodarsko programiranje, ki je opredelitev prednostnih področij razvoja gospodarstva za daljše časovno obdobje. Trenutno so znane tri glavne oblike gospodarskega programiranja:

oportunistični - kratkoročni, namenjeni doseganju splošnega gospodarskega ravnovesja, pozitivne plačilne bilance s pomočjo tradicionalnih ukrepov davčne in finančne politike;

Delno strukturno. Izhaja iz politike državnega proračuna. Gospodarski program določa politiko v odnosu do glavnih sektorjev gospodarstva in služi predvsem ohranjanju visoke aktivnosti;

Strukturni. Zagotavlja dolgoročno gospodarsko rast in povečanje vloge države pri urejanju gospodarstva.

Trenutno se te oblike prepletajo in uveljavlja se stališče, po katerem je treba programe graditi na podlagi piramidnega časovnega načrta: dolgoročne napovedi so osnova za srednjeročne programe, srednjeročne kratkoročne napovedi so osnova za kratkoročne. Ekonomski programi dajejo obetavne usmeritve za delovanje podjetnikov v vseh gospodarskih panogah, pomagajo državi pri koncentraciji naložb na prednostna področja in ohranjanju ravnotežja v gospodarstvu.

4. Vpliv države na trg dela. V vseh državah s tržnim gospodarstvom se vzpostavljajo sistemi za usposabljanje in prekvalifikacijo delovnih virov. S pomočjo sistema državnega usposabljanja delovne sile je naloga zmanjšati napetosti na trgu dela. Državni izdatki za strokovno usposabljanje in prekvalifikacijo delavcev, za ustvarjanje novih delovnih mest, za nadomestila za brezposelnost in za socialne programe nasploh naraščajo.

5. Državna ureditev kmetijstva. Namen te uredbe je doseči samooskrbo s hrano in ustvariti presežke za izvoz ter zagotoviti dostopnost hrane za širšo populacijo. Državna ureditev kmetijstva vključuje več elementov:

Ureditev pogojev za opravljanje kmetijske proizvodnje, standardizacija proizvodov, pravne norme za vodenje gospodarstva itd.;

Subvencioniranje nekaterih kmetij, podsektorjev in regij;

Regulacija nabavnih cen;

Državni nakupi dela kmetijskih pridelkov, kar lajša pritisk na trg;

Plačilo države posebnih odškodnin v primeru likvidacije nedonosnih kmetij itd.

Državna ureditev gospodarstva ima svoje meje.

Glavno merilo za te meje je vpliv vladne ureditve na učinkovitost proizvodnje. Vsako posredovanje države v gospodarstvu je povezano z določenimi stroški. Mednje sodijo predvsem stroški organizacije in izvajanja ureditve. Upoštevati je treba tudi vpliv, ki ga ima ta ali druga oblika regulacije na tržno ravnovesje, obseg proizvodnje in prerazporeditev virov. Poleg tega je lahko manj učinkovit od izvirnika. Vsota povezanih stroškov in stroškov izvajanja predpisov bi morala biti manjša od povečanja učinkovitosti, ki izhaja iz državne ureditve. Njihovo razmerje določa meje državnega poseganja v gospodarstvo. Hkrati pa država nikakor ne bi smela omejevati podjetniške pobude gospodarskih subjektov, če ni v nasprotju z interesi družbe.