Narišite diagram vzrokov brezposelnosti za brezposelnost. Brezposelnost. Vrste in vzroki brezposelnosti. Naravna in frikcijska brezposelnost

Brezposelnost je ena glavnih oblik manifestacije makroekonomske nestabilnosti in eden najbolj perečih socialnih problemov. Tesno je povezan s cikličnimi nihanji gospodarstva, o katerih smo govorili zgoraj.

Brezposelnost odraža stanje v gospodarstvu, ki ga vključuje struktura delovno sposobnega prebivalstva brezposelni so ljudje, ki nimajo zaposlitve, želijo delati in so pripravljeni takoj začeti delati. To definicijo brezposelnih je sprejela Mednarodna organizacija dela (ILO), avtoritativna organizacija, ustanovljena leta 1919 za urejanje socialnih in delovnih odnosov v svetu (ZSSR je postala njena članica leta 1934, sodobna Rusija pa je ohranila njeno pravno nasledstvo). Tako se vsaka oseba, ki trenutno ne dela, ne more imenovati brezposelna.

Brezposelnost je v nasprotju z zaposlitvijo. Zaseden so tisti ljudje, ki imajo službe, vključno s tistimi, ki delajo s krajšim delovnim časom.

Zaposleni in brezposelni skupaj tvorijo ekonomsko aktivno prebivalstvo(EAN) oz delovna sila. Delovno aktivno prebivalstvo vključuje poleg EAN še del ekonomsko neaktivno prebivalstvo, ki vključuje tiste, ki so zapustili delovno silo, tj. tiste delovno sposobne osebe, ki nimajo zaposlitve in je ne iščejo aktivno (študentje, gospodinje, pa tudi tiste, ki so jo iz različnih razlogov nehali iskati). Glede na starostne parametre je delovno sposobno prebivalstvo delovno sposobno prebivalstvo (v Ruski federaciji za ženske - od 16 do 55 let, za moške - od 16 do 60 let). Treba je razlikovati od tistih, ki so zapustili delovno silo invalidna populacija, ki vključuje invalide in posebne kategorije prebivalstva, ki so dolgo časa v posebnih ustanovah (mesta za pridržanje obsojencev, zaprte zdravstvene ustanove itd.).

Vrste brezposelnosti

Brezposelnost lahko obstaja v različnih oblikah (vrstah). Razlikujejo se: vrste brezposelnosti(prve tri od njih lahko označimo kot glavne).

• 1. Trenje (tekočina) brezposelnost povezana z iskanjem zaposlitve, zbiranjem informacij in čakanjem na odhod v službo. Vzrok osebnih motivov, želja osebe po spremembi službe, na primer zaradi spremembe prebivališča. Lahko se pojavi v kateri koli fazi cikla. Praviloma je prostovoljna in kratkoročna.
• 2. Strukturna brezposelnost ki jih povzročajo tehnološke spremembe v gospodarstvu (najpogosteje »odmiranje« enih ter nastanek in razmah drugih panog in produkcij), neskladje med povpraševanjem po delovni sili ter obstoječo strokovno in regionalno strukturo delovnih virov. Lahko je v različnih fazah cikla, čeprav se v času krize še posebej poveča. Je (za razliko od frikcijske brezposelnosti) prisilne in dolgotrajne narave, saj zahteva prekvalifikacijo ali selitev v drugo regijo.

Skupaj nastaneta frikcijska in strukturna brezposelnost naravna stopnja brezposelnosti, sama oblika brezposelnosti pa je opredeljena kot naravno. Sam izraz odraža naravno, »normalno« (v nasprotju s ciklično brezposelnostjo, ki je obravnavana v nadaljevanju) naravo vrst brezposelnosti, ki so vanj vključene. Opredeljujemo jo lahko tudi kot stopnjo brezposelnosti pri polni zaposlenosti virov, tj. kot ustreza potencialni vrednosti BDP.

3. Ciklično (oportunistični) brezposelnost je povezana s cikličnimi nihanji in je značilna za obdobja recesije in depresije: v teh obdobjih se brezposelnost povečuje ali ostaja visoka, v obdobju okrevanja, nasprotno, pada, v fazi okrevanja pa izgine. V tej meri dejanska brezposelnost presega naravno brezposelnost.

Ta oblika brezposelnosti je prisilne narave, saj število brezposelnih presega zaposlitvene možnosti, ki so na voljo v gospodarstvu. Trajanje te vrste brezposelnosti je odvisno od hitrosti menjave faz cikla.

Poleg zgoraj navedenih glavnih vrst brezposelnosti obstajajo še številne druge vrste:

• – skrit (latentno) brezposelnost– vključuje (v Rusiji) tiste, ki delajo krajši delovni čas ali so na prisilnem (administrativnem) dopustu. Po drugi razlagi pa naj bi vključeval brezposelne, ki niso prijavljeni na borzo dela, a samostojno iščejo delo. Po nekaterih interpretacijah vključuje tisti del ekonomsko neaktivnega prebivalstva, ki je iskal delo, a ga obupal; delajo, vendar imajo dohodke pod pragom preživetja (kot da delajo skoraj zastonj); prezaposleni (»brezposelnost pri delu«, tj. dejanska odsotnost proizvodnih funkcij formalno zaposlenega delavca);
• – vztrajna brezposelnost– vključuje tiste brezposelne, ki dlje časa (običajno več kot eno leto) ne najdejo dela. Pride do dekvalifikacije ljudi, ki jo poslabša njihova moralna in psihološka depresija;
• – institucionalna brezposelnost– ki jih povzročajo raznovrstni zakonodajni in organizacijski razlogi, ki zmanjšujejo učinkovitost in prožnost trga dela (zlasti to zadeva nerazvitost njegove infrastrukture, težave pri iskanju zaposlitve za nekatere kategorije prebivalstva itd.);
• – čakanje na brezposelnost– vključuje tiste, ki se zaradi togosti plač ne morejo zaposliti (glej rigidnost cen in plač na kratek rok v 3. poglavju), kar vodi do presežka ponudbe dela nad povpraševanjem po delu in do nastanka pomanjkanje delovnih mest;
• – sezonska brezposelnost– je povezana s posebnostmi proizvodnje s sezonsko naravo dela (predvsem kmetijstvo);
• – »lažna« brezposelnost– vključuje tiste registrirane brezposelne, ki dejansko ne želijo delati in so zadovoljni z življenjem z nadomestilom za brezposelnost.

V ekonomski teoriji se uporabljata dva indikatorja, ki lahko slikata objektivno sliko ekonomske nestabilnosti na trgu dela. To je stopnja brezposelnosti in njeno povprečno trajanje. Stopnja brezposelnosti se meri kot delež uradno registriranih brezposelnih glede na število zaposlenih v proizvodnji.

Brezposelnost je stanje, ko delovno aktivno prebivalstvo išče, a ne najde dela. Celotno prebivalstvo države lahko razdelimo na sposobne in invalide. Delovno sposobno prebivalstvo so osebe, stare od 16 do 55 let (ženske) in 60 let (moški), ki želijo in zmorejo delati.

Invalidno (ekonomsko neaktivno) prebivalstvo so vse druge kategorije državljanov:

1) dijaki in študenti, ki obiskujejo redne izobraževalne ustanove;

2) osebe, ki prejemajo starostno pokojnino po ugodnejših pogojih in invalidsko pokojnino;

3) osebe, ki se ukvarjajo z gospodinjstvom in varstvom otrok;

4) tisti, ki so obupali nad iskanjem zaposlitve in jo nehali iskati;

5) vojaški obvezniki;

6) osebe v zaporu ali na obveznem zdravljenju;

7) osebe, ki jim ni treba delati (na primer vzdrževani družinski člani in paraziti).

V skladu z zakonodajnimi akti Ruske federacije se ljudje, ki se štejejo za brezposelne, štejejo:

1) nimajo službe ali dohodka;

2) prijavljeni pri zavodu za zaposlovanje zaradi iskanja ustreznega dela;

3) pripravljeni začeti delo kadarkoli.

Za natančnejšo opredelitev brezposelnosti ekonomska teorija uporablja tri medsebojno povezane kazalce: stopnjo brezposelnosti, naravno stopnjo brezposelnosti in polno zaposlenost.

Stopnja brezposelnosti je razmerje med številom brezposelnih in celotno delovno silo, izraženo v odstotkih.

Naravna stopnja brezposelnosti je najnižja možna stopnja brezposelnosti v državi pri polni zaposlenosti (5–6 %). Število prostih delovnih mest je približno enako številu ljudi, ki iščejo delo.

Polna zaposlenost je stanje v družbi, ko brezposelnost ne presega naravne ravni (5-6%).

Poleg tega je treba razlikovati med številom brezposelnih prijavljenih na borzah dela (zavodih za zaposlovanje) in skupnim številom brezposelnih, v katerega so brezposelni vsi, ki zaposlitve nimajo, jo aktivno iščejo in so pripravljeni da se čim prej začne.

Vzroki za brezposelnost so različni: psihološki, komunikacijski in številni ekonomski razlogi. Ekonomski razlogi, ki povzročajo brezposelnost, vključujejo naslednje:

1) razvoj sodobnih tehnologij, pojav nove opreme in strojev vodijo do sprostitve nekaterih delavcev, ki potrebujejo prekvalifikacijo ali prekvalifikacijo;

2) zmanjšanje upravnega aparata;

3) gospodarska recesija, zaradi katere se zmanjšajo potrebe gospodarstva po virih, vključno z delovno silo;

4) strukturne spremembe v gospodarstvu, ki vodijo v izginotje zastarelih industrij in podjetij ter nastanek novih;

5) sezonske spremembe povpraševanja po delovni sili zaradi specifičnosti proizvodnje (na primer kmetijstvo, gradbeništvo, turizem itd.).

Brezposelnost je negativna in ima številne posledice za gospodarstvo. Med negativnimi posledicami brezposelnosti je najpomembnejša podprodukcija (zmanjšanje proizvodnje), izguba dela BNP.

Vrste brezposelnosti

Sodobna zahodna ekonomija prepoznava naslednje oblike brezposelnosti:

frakcijski;

Strukturni;

ciklično;

Sezonsko;

Prostovoljno;

Prisilno;

Stagnira.

Frikcijska brezposelnost je povezana z iskanjem ali čakanjem na delo. Nekateri ljudje prostovoljno zamenjajo delovno mesto zaradi spremembe poklicne usmeritve, spremembe kraja bivanja ali zasedanja boljših položajev v drugih podjetjih. Drugi iščejo novo zaposlitev, ker so bili odpuščeni zaradi neustreznosti ali ker je šlo podjetje v stečaj. Spet drugi začasno izgubijo sezonska dela. Četrti (mladi) prvič iščejo delo. Ko bodo vsi ti ljudje začeli delati, bodo na njihovo mesto prišli novi, ki bodo vzdrževali to vrsto brezposelnosti iz meseca v mesec. Frikcijska brezposelnost je celo zaželena, saj delavcem omogoča izboljšanje delovnih pogojev in višje plače.

Strukturna brezposelnost je povezana s spremembami v strukturi povpraševanja po delovni sili po panogah, regijah in potrebo po določenem času, da se vzpostavi ujemanje med strukturo delovne sile, določenimi lastnostmi delavcev in prostimi delovnimi mesti z določenimi poklicnimi zahtevami. Med tehnološkimi preobrazbami se povpraševanje po nekaterih poklicih zmanjša ali preneha, po drugih pa se poveča, spremeni se tudi geografska razporeditev delovnih mest. Na primer, uvedba osebnih računalnikov je zmanjšala povpraševanje po pisalnih strojih, kar je zmanjšalo povpraševanje po delovni sili v tovarnah pisalnih strojev. Hkrati se je povečalo povpraševanje po delovni sili v elektronski industriji. Različne regije proizvajajo različno blago in povpraševanje po delovni sili se lahko hkrati zmanjša v nekaterih regijah in poveča v drugih. Če imajo frikcijski brezposelni znanja, ki jih lahko uporabijo, potem strukturni brezposelni brez prekvalifikacije, dodatnega usposabljanja ali spremembe kraja bivanja ne bodo mogli najti dela. Ker se strukturne spremembe dogajajo nenehno in delavci potrebujejo določen čas za zamenjavo zaposlitve, je strukturna brezposelnost stabilna. Strukturno brezposelni se srečujejo s težavami pri iskanju dela zaradi nezadostnih ali postajajočih nezadostnih kvalifikacij, diskriminacije na podlagi spola, etnične pripadnosti, spolne usmerjenosti, starosti ali invalidnosti. Tudi v obdobjih visoke stopnje zaposlenosti ostaja brezposelnost med strukturno brezposelnimi nesorazmerno visoka.

Ciklično brezposelnost povzroča recesija, torej tista faza gospodarskega cikla, za katero je značilno nezadostno skupno trošenje. Ko se agregatno povpraševanje po blagu in storitvah zmanjša, se zaposlenost zmanjša in brezposelnost poveča. Recesija je ciklični upad poslovne dejavnosti, ki povzroči, da ljudje izgubijo službo, dokler se povpraševanje znova ne dvigne in se poslovna aktivnost ne okrepi.

Druga vrsta brezposelnosti je sezonska brezposelnost, ki nastane zaradi začasne narave določenih vrst dejavnosti in delovanja gospodarskih panog. Sem spadajo kmetijska dela, ribolov, nabiranje jagod, splavarjenje, lov, delno gradbeništvo in nekatere druge dejavnosti. V tem primeru lahko posamezni državljani in celo celotna podjetja intenzivno delajo več tednov ali mesecev na leto, preostali čas pa močno zmanjšajo svoje dejavnosti. V času intenzivnega dela prihaja do množičnega zaposlovanja, v času krčenja dela pa do množičnega odpuščanja. Ta vrsta brezposelnosti po nekaterih značilnostih ustreza ciklični brezposelnosti, po drugih pa frikcijski brezposelnosti, saj je prostovoljna. Sezonsko brezposelnost je mogoče napovedati z visoko stopnjo natančnosti, saj se ponavlja iz leta v leto in se je temu primerno mogoče pripraviti na soočanje s težavami, ki jih povzroča.

Prostovoljna brezposelnost je brezposelnost, povezana z nepripravljenostjo za delo, obstaja, ko so prosta delovna mesta, ko potencialni delavec ni zadovoljen z višino plače ali samo naravo dela (težko, nezanimivo, neprestižno delo).

Neprostovoljna brezposelnost nastane zaradi pomanjkanja surovin, energije, sestavnih delov, kar je povzročilo zaprtje podjetja, generirajo pa jo novi pogoji za delovanje podjetij in oblike zaposlovanja ter prisilne selitve.

Mirujoča brezposelnost je oblika brezposelnosti, ki je najbolj značilna za gospodarstvo tranzicijske družbe. Stagnirajočo brezposelnost kot najznačilnejšo obliko brezposelnosti v tranzicijskem gospodarstvu otežuje dejstvo, da tradicije preteklosti v veliki meri vodijo k upanjem pomembnega dela delavcev na možnost reševanja svojih težav v prihodnosti z državno podporo. , vendar ne z lastno dejavnostjo. Ekonomisti vidijo frikcijsko in strukturno brezposelnost kot »normalen« in neizogiben pojav, ki ga ni mogoče premagati. Polna zaposlenost torej ne pomeni absolutne odsotnosti brezposelnosti, ampak tisto stopnjo zaposlenosti, pri kateri obstaja le frikcijska in strukturna brezposelnost, ne pa tudi ciklična brezposelnost.

Stopnja brezposelnosti pri polni zaposlenosti se imenuje naravna stopnja brezposelnosti. Nastane, ko so trgi dela uravnoteženi, ko je število iskalcev zaposlitve enako številu prostih delovnih mest. Tako naravna stopnja brezposelnosti odraža kombinacijo frikcijske in strukturne brezposelnosti in je opredeljena kot vsota njunih ravni. Ciklična brezposelnost bi morala biti v tem primeru enaka nič. Vprašanje, kakšna stopnja brezposelnosti ustreza polni zaposlenosti, je sporno. Nekateri ekonomisti definirajo naravno stopnjo brezposelnosti kot dolgoročno povprečno stopnjo brezposelnosti. V tem primeru je stopnja brezposelnosti v povprečju daljših časovnih obdobij po definiciji enaka naravni stopnji, ki ustreza potencialni proizvodnji. Dejavniki, ki določajo naravno stopnjo brezposelnosti, vključujejo demografsko strukturo delovne sile, organiziranost trga dela (razpoložljivost informacijskih in zaposlitvenih služb, zaposlitvenih centrov in drugih infrastrukturnih elementov), ​​sestavo delovne sile in povpraševanje po njej ter možnost privabljanja novih delavcev, vladna politika na trgu dela in v socialni sferi (plačilo nadomestil za brezposelnost, njihova višina, trajanje prejemanja). Tako so na primer v zadnjih desetletjih na naraščajočo dinamiko naravne brezposelnosti močno vplivali demografski premiki: ženske, mladostniki in predstavniki narodnih manjšin zavzemajo vse več mesta v strukturi delovne sile.

Oblike brezposelnosti tako na podeželju kot v mestih lahko skrčimo na dve glavni: odprto in skrito. V odprto obliko so vključene brezposelne osebe, uradno prijavljene na zavodu za zaposlovanje, ter tiste, ki si samostojno prizadevajo najti delo ali pridobitno zaposlitev. Število slednjih je mogoče določiti v skladu z metodologijo Mednarodne organizacije dela (ILO). Pri nas jo upoštevajo regionalni statistični organi. Značilno je poudariti, da delež brezposelnih oseb, uradno prijavljenih pri službah za zaposlovanje konstitutivnih subjektov Južnega zveznega okrožja, trenutno ne predstavlja več kot 2% delovne sile teh regij (z izjemo nekaterih republik Zveznega okrožja). Severni Kavkaz). Vendar pa njihovo dejansko število (po podatkih statističnih organov po metodologiji ILO) pogosto presega 12-14 %.

Druga oblika, torej skrita, vključuje delavce, ki se ukvarjajo s proizvodnjo, a so v resnici »odvečni«. Praviloma delajo krajši delovni čas ali teden brez svoje krivde ali pa so poslani na upravni dopust. Skritost je značilna predvsem za države z globokimi deformacijami tržnih mehanizmov. Na primer, pomanjkanje spodbud za delo vodi v nizko produktivnost, ko dve osebi opravljata delo ene osebe. To pomeni, da obstaja eno dodatno delovno mesto, stopnja skrite brezposelnosti pa dosega 50 %. Skrito brezposelnost dopolnjujejo ljudje, ki delajo s krajšim delovnim časom ali tedensko, pa tudi tisti, ki si obupajo pri iskanju zaposlitve in se zaradi izgube pravice do nadomestil niso hoteli prijaviti na borzo dela.

Obstaja tudi tako imenovana anketna brezposelnost - ocenjena vrednost, ki označuje dejansko stanje na trgu dela na podlagi občasnih posebnih raziskav delovno aktivnega prebivalstva.

Pozdravljeni, dragi bralci spletnega dnevnika. Posledice gospodarskih kriz praviloma najbolj prizadenejo navadne državljane.

Destabilizacija gospodarstva povzroča vrsto negativnih pojavov, eden od njih je naraščanje brezposelnosti. Pravijo, da morate svojega sovražnika poznati na pogled.

Zato bomo danes razumeli, kaj je brezposelnost, kateri so glavni razlogi za njen pojav in kako ruska država podpira brezposelne.

Brezposelnost - kaj je to

Brezposelnost je pojav, katerega bistvo je pomanjkanje dohodkovnega dela med za delo sposobnimi člani družbe.

Delovno sposobno prebivalstvo v Ruski federaciji se nanaša na državljane od 15 do 72 let. Mednarodna organizacija dela (ILO) opredeljuje začetek dela zmožnosti kot 10. leto starosti.

Državljan velja za brezposelnega, če so v določenem času skupaj izpolnjeni naslednji pogoji:

1. državljan nima službe;
2. občan išče zaposlitev;
3. državljan je pripravljen začeti z delom.

Da, gr. Ivanov ne more veljati za brezposelnega, če nima službe, vendar se ne trudi, da bi jo našel. To je pogosto definicija brezposelnih. Pridobitev uradnega statusa brezposelnega v Ruski federaciji zahteva izpolnjevanje strožjih pogojev. O tem bomo podrobneje govorili kasneje v članku.

Vzroki brezposelnosti in njene vrste

Klasifikacija brezposelnosti temelji na od razlogov, ki so jo povzročili. Obstajata dve glavni vrsti brezposelnosti:

1. Prisilno- to je tisto, kar običajno mislimo, ko govorimo o brezposelnosti: oseba nima službe, jo išče in je pripravljena začeti delati.
2. Naravno– namiguje se, da zaposlenost upada zaradi sprememb v strukturi trga dela: torej stara prosta delovna mesta izginjajo, pojavljajo se nova. To se lahko zgodi zaradi več razlogov: uvedba inovativnih tehnologij, prestrukturiranje katerega koli sektorja gospodarstva Primer: ne tako dolgo nazaj so se v medijih pojavile informacije iz Kitajske o računalniškem programu, ki v polnem pomenu beseda, zamenjala voditelja na televizijskem kanalu z novicami: hologram videza pravega voditelja, ki izraža novice. Uvedba takšnega programa na vseh televizijskih kanalih bo povzročila brezposelnost na stotine ljudi, saj bo izginilo prosto mesto televizijskega voditelja.

Poleg tega je lahko brezposelnost uradna registriran ali skrit.

1. Statistika registrirane brezposelnosti temelji le na podatkih o uradno prijavljenih brezposelnih osebah.
2. Skrito pomeni prisotnost državljanov, ki iščejo delo, vendar nimajo uradnega statusa brezposelnih.

Vrste brezposelnosti (frikcijska, strukturna, ciklična)

Podrobno analizirajmo vrste brezposelnosti v zbirni tabeli:

Zaključek: brezposelnost v določeni regiji ali državi je lahko sestavljena iz več vrst in je posledica številnih razlogov.

Primer: ki se ukvarja s pridelavo poljščin in s tem pridelavo hrane. Brezposelnost v tej regiji je na splošno lahko:

1. sezonsko (gojenje in nabiranje sta možna le v ustreznem letnem času);
2. tehnološki (zmogljivi kombajni zmanjšujejo potrebo po fizičnem ročnem delu);
3. skriti (pozimi se delavci le formalno štejejo za zaposlene).

Posledice brezposelnosti

Brezposelnost je pojav, ki negativno vpliva ne samo na gospodarstvo države, temveč tudi na vsakega posameznika, ki ostane brez dela.

Zato je treba ovrednotiti posledice brezposelnosti ne le v ekonomskem, ampak tudi v socialnem vidiku.

Čeprav se zdi paradoksalno, brezposelnost so tudi pozitivne posledice:

1. delavci, da izboljšajo svoje delovne sposobnosti in izboljšajo svoje kvalifikacije;
2. družbeni pomen dela se poveča;
3. krepi;
4. ustvarja se rezerva delovne sile za gospodarsko rast.

Stopnja brezposelnosti in kako se beleži

Glavni dejavnik ocenjevanja brezposelnosti je kazalnik, imenovan "stopnja brezposelnosti" (UL). Izračuna se kot razmerje med številom brezposelnih (B) in skupnim številom delovno sposobnih državljanov (T).

Formula za stopnjo brezposelnosti: UB = B/T

Število brezposelnih (B) za izračun stopnje brezposelnosti v Ruski federaciji je vzeto iz dveh virov:

Stopnja naravne in dejanske brezposelnosti

O gospodarskih razmerah v državi je mogoče soditi po stopnji brezposelnosti. Običajno se kot začetni kazalnik vzame naravna stopnja brezposelnosti (E).

Če poznamo dejansko raven (F) in jo primerjamo z naravno, lahko sklepamo naslednje:

1. če je F = E, se lahko šteje, da je zaposlenost prebivalstva polna;
2. če F
3. če je Ф > E, je delo krajši delovni čas.

Povečanje dejanske stopnje brezposelnosti neposredno vpliva na velikost. Ameriški ekonomist Okun je razvil zakon, ki kaže, da vsak 1-odstotni porast dejanske brezposelnosti nad naravno brezposelnostjo zmanjša BNP za 3%.

To je precejšnja številka, zato je stabilizacija stopnje brezposelnosti na ravni blizu "F = E" ena glavnih nalog ekonomske politike katere koli države.

Kako država podpira brezposelne

Država je zainteresirana za zniževanje stopnje brezposelnosti, zato so bili razviti in uporabljeni številni posebni ukrepi:

Ti ukrepi se izvajajo na zakonodajni podlagi ter se izvajajo sistematično in redno.

Kako pridobiti status brezposelnega v Rusiji

Materialna podpora brezposelnim je zagotovljena na državni ravni, zato je pridobitev statusa brezposelnih v Ruski federaciji urejena z zakonom.

Zvezni zakon (FZ) št. 1032-1 (s spremembami 11. decembra 2018) "O zaposlovanju v Ruski federaciji" pravi, da oseba se lahko prizna kot brezposelna, ki izpolnjuje naslednje zahteve:

1. nima službe ali dohodka;
2. prijavljeni pri zavodu za zaposlovanje;
3. iskanje zaposlitve;
4. pripravljen za začetek dela.

Kaj mora narediti državljan, da pridobi status brezposelnega:

Če uslužbenci organa za socialno zaščito menijo, da državljanu iz nekega razloga ni mogoče dodeliti statusa brezposelnega, ima ta državljan pravico 1 mesec po prejemu zavrnitve. ponovno kontaktirajte SZ.

Ki ne more pridobiti statusa brezposelnega

1. osebe, mlajše od 16 let;
2. osebe, ki prejemajo državno pokojnino;
3. obrazi, zavrnil 2 možnosti delo, ki izpolnjuje merila usposobljenosti v 10 dneh od dneva prijave v SZ;
4. osebe, ki niso obiskale zdravstvenega oddelka v 10 dneh od dneva prijave ali v roku, ki ga je predpisal zdravstveni delavec;
5. obsojenci, ki so bili pravnomočno obsojeni na popravne ali zaporne kazni;
6. osebe, ki so SZ zavestno posredovale lažne podatke o sebi.

Če želite izvedeti več o gospodarstvu in procesih, ki se v njem odvijajo, preberite naš blog! Je zanimivo in poučno!

Srečno! Kmalu se vidimo na straneh spletnega dnevnika

Morda vas bo zanimalo

Kakšna je minimalna plača - obrazložitev in merila za izračun, minimalna plača za leto 2019 Kaj je urbanizacija Kaj je stagnacija na preprost način Kaj je protekcionizem Priseljenec in izseljenec – kakšna je razlika med njima Kaj je BNP: vrste in razlike od BDP Higiena je veda, ki proučuje vpliv zunanjega okolja na človeka in razvija pravila za osebno in drugo higieno. Kaj je deflacija v ekonomiji na preprost način Mikroekonomija - kaj preučuje, namen in primeri

Ministrstvo za izobraževanje moskovske regije

Državna izobraževalna ustanova

Srednje poklicno izobraževanje

Pedagoška visoka šola Istra

Brezposelnost in njene vrste

Izpolnil študent

1. letnik 13-07 skupine

Shutikova T.N.

Posebnost 0201

Preveril sem delo:

učitelj OET

Sarycheva N.N.

Istra, 2008

Uvod

Koncept brezposelnosti

Vrste brezposelnosti

Vzroki za brezposelnost

Metode za boj proti brezposelnosti

Zaključek

Seznam uporabljene literature

Uvod

Brezposelnost je makroekonomski problem, ki najbolj neposredno in močno vpliva na vsakega posameznika. Izguba službe za večino ljudi pomeni padec življenjskega standarda in povzroči resne psihične travme. Zato ne preseneča, da je problem brezposelnosti pogosto predmet političnih razprav.

Psihologi so dokazali, da soočanje z brezposelnostjo negativno vpliva na povprečno pričakovano življenjsko dobo, zdravje, dolgoživost in umrljivost ter odvisnost od alkohola. Poleg tega želim posebej opozoriti, da se ne zmanjšajo samo družinski dohodki, ampak se izgubi tudi samozavest ljudi, pojavijo se živčne bolezni različnih stopenj kompleksnosti in obstaja občutek brezupnosti v prihodnosti. Človek preprosto izgubi orientacijo in smisel nadaljnjega boja za življenje. Preprosto začne obstajati, namesto živeti. In to je po mojem mnenju najslabše, ker se izgubi osebnost posameznika. Brezposelnost povečuje socialne napetosti v družbi, prispeva k rasti kriminala, odvisnosti od drog in bolezni. Zato preučevanje problema brezposelnosti in iskanje načinov za njegovo rešitev ni le pomembno, ampak tudi zelo pereče vprašanje.

V svojem delu bom dosledno preučila pojem in bistvo brezposelnosti, njene vzroke in vrste.

Koncept "brezposelnosti"

Brezposelnost je kompleksen večdimenzionalen ekonomski pojav, ki je lasten družbi s tržnim gospodarstvom, ko del delovno sposobnega prebivalstva ni zaposlen v proizvodnji blaga in storitev ter svoje delovne sile zaradi pomanjkanja (absolutnega) ne more realizirati na trgu dela. ali relativno pomanjkanje) ustreznih delovnih mest, zaradi česar se izgubljajo plače kot glavni vir nujnih življenjskih sredstev. V realnem gospodarskem življenju se brezposelnost kaže kot presežek delovne sile nad povpraševanjem po njej. Obseg brezposelnosti (število brezposelnih) v posameznem obdobju gospodarskega razvoja je odvisen od faze gospodarskega cikla, stopnje gospodarske rasti in produktivnosti dela, stopnje skladnosti poklicne in kvalifikacijske strukture delovne sile z obstoječe povpraševanje po njem, specifične demografske razmere in državna politika zaposlovanja. Brezposelnost narašča med gospodarskimi krizami in posledično depresijo.

Uradno brezposelni se štejejo za delo sposobni državljani (ki jih določa zakon), ki stalno prebivajo na ozemlju določene države, nimajo plačane službe, se ne ukvarjajo s podjetništvom, ne študirajo v rednih izobraževalnih ustanovah ali ne opravljajo služenje vojaškega roka in prijavljeni na borzi dela (v državnem zavodu za zaposlovanje).

Sodobni ekonomisti vidijo brezposelnost kot naravni in sestavni del tržnega gospodarstva. Pri tem veliko pozornosti namenjamo analizi vrst brezposelnosti. Kriterij za razlikovanje vrst brezposelnosti je praviloma vzrok njenega nastanka in trajanje, glavne vrste brezposelnosti pa so strukturna, frikcijska in ciklična.

Vrste brezposelnosti

Frikcijska brezposelnost- to je takrat, ko so ljudje že zapustili svojo prejšnjo službo, vendar še niso začeli nove. Nekateri med njimi prostovoljno menjajo delovno mesto, drugi delo iščejo prvič, tretji so zaključili sezonsko delo. Nekateri iskalci ustrezne zaposlitve jo najdejo, drugi jo začasno opustijo, na splošno pa ta oblika brezposelnosti ostaja. Frikcijska brezposelnost obstaja tudi v državah s hitro gospodarsko rastjo. Razlog za to je, da zaposleni, ki je bil odpuščen iz podjetja ali ga je zapustil po lastni volji, potrebuje nekaj časa, da najde novo zaposlitev. Ustrezal naj bi mu tako glede na vrsto dejavnosti kot višino plačila. Tudi če so takšna mesta na trgu dela, se običajno ne najdejo takoj. Rast frikcijske brezposelnosti je lahko posledica številnih razlogov: premajhna ozaveščenost ljudi o možnostih iskanja zaposlitve po svoji specialnosti in z zadovoljivim plačilom v določenih podjetjih; dejavniki, ki objektivno zmanjšujejo mobilnost delovne sile. Frikcijska brezposelnost je višja v tistih državah, katerih državljani raje vse življenje živijo v istem kraju, torej je zanje značilna zmanjšana mobilnost. Frikcijska brezposelnost se tiho premika v drugo kategorijo, imenovano strukturna brezposelnost.

Strukturna brezposelnost- je povezana s spremembami v tehnologiji, pa tudi z dejstvom, da se trg blaga in storitev nenehno spreminja: pojavljajo se novi izdelki, ki izpodrivajo stare, po katerih ni povpraševanja. V zvezi s tem podjetja ponovno preučujejo strukturo svojih virov in predvsem delovne sile. Uvajanje novih tehnologij praviloma povzroči bodisi odpuščanje dela delovne sile bodisi prekvalifikacijo osebja. Jasno je, da struktura proizvodnje ne more ostati nespremenjena. Zaradi znanstveno-tehnološkega napredka in tehnoloških sprememb se spreminja tudi struktura povpraševanja po delovni sili. Potrebe po nekaterih vrstah poklicev se zmanjšujejo, druge specialnosti pa popolnoma izginjajo. Obstaja pa povpraševanje po novih poklicih, ki jih prej ni bilo. Številni zahodni ekonomisti identificirajo posebno vrsto strukturne brezposelnosti - čakanje na brezposelnost, ki nastane kot posledica znatnih razlik v ravni plač v različnih podjetjih. Tako nekateri delavci, ki so zapustili nekatera podjetja, zavestno pričakujejo nastanek prostih delovnih mest v svojem poklicu v drugih podjetjih z višjimi plačami.

Pojav strukturne brezposelnosti pomeni, da se bo veliko ljudi moralo naučiti novih poklicev, strukturni brezposelnosti se je nemogoče izogniti. To je posledica dejstva, da tehnološki napredek nenehno rojeva nove izdelke, tehnologije in celo celotne industrije (trenutno so takšne industrije običajno povezane z računalniško tehnologijo, tako so se pojavili poklici, kot so spletni oblikovalec, sistemski administrator in mnogi drugi) . Posledično se močno spreminja struktura povpraševanja po delovni sili. In ljudje z nepotrebnimi poklici se znajdejo brez dela in se pridružijo brezposelnim.

Upoštevati je treba določeno razliko med strukturno in frikcijsko brezposelnostjo. Tako imajo »frikcijski« brezposelni vse sposobnosti za iskanje zaposlitve, »strukturni« brezposelni pa potrebujejo obvezno dokvalifikacijo ali prekvalifikacijo.

Ciklično ali oportunistično brezposelnost - pojavi se kot posledica sprememb razmer na trgu blaga in storitev, povečana konkurenca med proizvajalci blaga povzroči, da nekatere panoge zmanjšajo ali celo ustavijo proizvodnjo, hkrati pa odpuščajo nekaj delavcev in povzročajo resne težave v trg dela. V gospodarski recesiji, ko se agregatno povpraševanje po dobrinah in storitvah zmanjša, zaposlovanje zmanjša, brezposelnost pa naraste, se pojavi precejšnja armada brezposelnih.

Sezonsko brezposelnost - nastane zaradi začasne narave opravljanja določenih vrst dejavnosti in delovanja sektorjev gospodarstva. Sem spadajo kmetijska dela, ribolov, nabiranje jagod, splavarjenje, lov, delno gradbeništvo in nekatere druge dejavnosti. V tem primeru lahko posamezni državljani in celo celotna podjetja intenzivno delajo več tednov ali mesecev na leto, preostali čas pa močno zmanjšajo svoje dejavnosti. V času intenzivnega dela prihaja do množičnega zaposlovanja, v času krčenja dela pa do množičnega odpuščanja.

Delno brezposelnost - nastane kot posledica zmanjšanja povpraševanja po izdelkih podjetja. V tem primeru sta možni dve možnosti ravnanja podjetnika: ali obdrži možnost, da del zaposlenih dela polni delovni čas, drugi del pa odpusti, ali pa brez odpuščanja vsem omogoči delo s krajšim delovnim časom, kar vodi do delna brezposelnost.

Stagnira brezposelnost - označuje tisti del prebivalstva, ki je nenehno prikrajšan za delo ali ga prekinjajo priložnostna dela. Ta del ljudi, ki je izgubil zakoniti vir obstoja, se praviloma pridruži kriminalnemu svetu.

Z registriran brezposelnost - odraža število brezposelnih državljanov, ki iščejo delo, so pripravljeni začeti delo in so prijavljeni pri državni službi za zaposlovanje.

Skrito brezposelnost - sem spadajo delavci, ki so zaposleni v proizvodnji, a so v resnici »odveč«. Praviloma delajo krajši delovni čas ali teden brez svoje krivde ali pa so poslani na upravni dopust.

Brezposelnost po anketi- ocenjena vrednost, ki označuje realno stanje na trgu dela na podlagi periodičnih posebnih raziskav delovno aktivnega prebivalstva.

Prostovoljno- nastane kot posledica odpovedi delavca na lastno željo, predvsem iz osebnih razlogov. To je lahko nezadovoljstvo z višino plače, delovnimi pogoji ali drugimi okoliščinami, zaradi katerih delavec odpove tudi proti volji delodajalca.

Prisilno Brezposelnost je posledica zmanjšanja povpraševanja po delovni sili zaradi neugodnih pogojev poslovanja, strukturnih sprememb proizvedenih proizvodov in proizvodnih tehnologij. Nastaja tudi kot posledica pomanjkanja surovin, energije, sestavnih delov, ki je povzročilo zaprtje podjetja, generirajo pa ga novi pogoji za delovanje podjetij in oblike zaposlovanja ter prisilne selitve.

Brezposelnost je socialno-ekonomski pojav, pri katerem del delovne sile (ekonomsko aktivnega prebivalstva) ni vključen v proizvodnjo blaga in storitev. Brezposelni skupaj z zaposlenimi tvorijo delovno silo države. Zaposlen v gospodarstvu- osebe, ki so v obravnavanem obdobju:

a) opravljal plačano delo za najem, pa tudi dohodkovno delo za samozaposlitev, tako z najetimi delavci kot brez njih;

b) so bili začasno odsotni z dela zaradi bolezni ali poškodbe, nege bolnih; letni dopust ali prosti dnevi; učenje izven delovnega mesta; dopust brez plačila ali s plačilom na pobudo uprave (traja manj kot 6 mesecev); stavke; drugi podobni razlogi;

c) delali kot pomočniki v družinskem podjetju. Za zaposlene se štejejo tudi osebe, ki se ukvarjajo s proizvodnjo izdelkov za gospodinjstvo, namenjenih prodaji (v celoti ali delno).

Brezposeln(glede na standarde Mednarodne organizacije dela) - osebe starosti, določene za merjenje ekonomske aktivnosti prebivalstva, ki so v obravnavanem obdobju hkrati izpolnjevale naslednje kriterije:

Ni imel zaposlitve (pridobitni poklic);

Iskala sva službo, t.j. stopili v stik z vladno ali komercialno službo za zaposlovanje, uporabljali ali objavljali oglase v tisku, neposredno stopili v stik z upravo organizacije ali delodajalcem, uporabili osebne povezave itd. ali ukrepali za organizacijo lastnega podjetja;

Bili so pripravljeni začeti z delom v tednu anketiranja.

Dijaki, študenti, upokojenci in invalidi se štejejo kot brezposelni, če iščejo delo in so pripravljeni začeti delo.

Za opredelitev brezposelnosti se uporabljata dva glavna kazalnika: stopnja brezposelnosti in njeno trajanje. Stopnja brezposelnosti je razmerje med številom brezposelnih (uradno prijavljenih) in številom delovno aktivnega prebivalstva v obravnavanem obdobju v odstotkih. Stopnja brezposelnosti se uporablja za merjenje obsega brezposelnosti.

Trajanje brezposelnosti (trajanje iskanja zaposlitve) - obdobje, v katerem oseba, ki je brezposelna, išče delo na kakršen koli način. Trajanje brezposelnosti označuje povprečni čas prekinitve dela.

Vprašanje, kaj točno se šteje za polno zaposlenost, je pomembnega teoretičnega in praktičnega pomena. Navsezadnje polna zaposlenost ne pomeni absolutne odsotnosti brezposelnosti. Opredeljena je kot zaposlenost, ki predstavlja manj kot 100 % delovne sile (ali samozaposlenega prebivalstva), delež frikcijske in strukturne brezposelnosti, ki obstaja, pa ustreza ustrezni ravni polne zaposlenosti. Sodobni ekonomisti menijo, da je prisotnost teh dveh vrst brezposelnosti s polno zaposlenostjo neizogiben spremljevalec gospodarstva, v katerem obstaja prosta izbira kraja, časa in pogojev dela. Tako je polna zaposlenost dosežena, ko je ciklična brezposelnost enaka nič.

V pogojih polne zaposlenosti obstaja naravna brezposelnost, ki je kombinacija frikcijske in strukturne brezposelnosti. Stopnja brezposelnosti pri polni zaposlenosti se imenuje naravna stopnja brezposelnosti ali stopnja naravne brezposelnosti. Trenutno je splošno sprejeto, da je pri polni zaposlenosti stopnja naravne brezposelnosti 5-6%.

Izraz »naravna brezposelnost« je prvi skoval ameriški znanstvenik M. Friedman. Naravna brezposelnost pomeni prisotnost ljudi, ki se pripravljajo na zaposlitev ali iščejo boljšo zaposlitev glede na svoje kvalifikacije. Poleg tega, večja kot je stopnja svobode izbire kraja, časa in pogojev dela, bolj stabilna je kategorija naravne brezposelnosti.

Iz te formule izhaja, da naravna brezposelnost raste z večanjem deleža ljudi, ki izgubijo delo, in pada z večanjem deleža zaposlenih.

V realnem gospodarstvu dejanska stopnja brezposelnosti praviloma ni enaka ravni naravne brezposelnosti, v času recesije jo presega, v času gospodarskega okrevanja pa nižja. Dejanska stopnja brezposelnosti je podvržena nihanjem, ki določajo obseg ciklične brezposelnosti. Tako je stopnja ciklične brezposelnosti enaka razliki med stopnjo dejanske in naravne brezposelnosti.

Pri ciklični brezposelnosti proizvodne zmogljivosti niso v celoti izkoriščene in vrednost BDP je manjša od tiste, ki bi bila v pogojih polne zaposlenosti. Razlika med potencialnim BDP ob polni zaposlenosti in dejansko doseženim BDP ob ciklični brezposelnosti predstavlja vrzel v BDP.

Med ciklično brezposelnostjo in vrzeljo v BDP obstaja stabilna neposredna povezava, ki jo je empirično odkril A. Okun. Okunov zakon izraža razmerje med stopnjo brezposelnosti in izgubljenim BDP. Če dejanska stopnja brezposelnosti presega svojo naravno stopnjo za 1 %, bo zaostajanje BDP približno 2,5 %. To razmerje (1:2,5) nam omogoča izračun absolutnih izgub, povezanih s katero koli stopnjo brezposelnosti.

Vzroki za brezposelnost:

Številne ekonomske šole analizirajo vzroke brezposelnosti. Ena najzgodnejših razlag je bila podana v delu angleškega duhovnika-ekonomista T. Malthusa, »Esej o zakonu prebivalstva«. Malthus je opozoril, da brezposelnost povzročajo demografski razlogi, zaradi česar stopnja rasti prebivalstva presega stopnjo rasti proizvodnje. Slabost: ne more razložiti pojava brezposelnosti v visoko razvitih državah z nizko rodnostjo.

K. Marx je brezposelnost precej temeljito proučil v Kapitalu. Opozoril je, da s tehnološkim napredkom raste masa in cena proizvodnih sredstev na delavca. To vodi do relativnega zaostajanja povpraševanja po delu za stopnjo akumulacije kapitala, kar je vzrok za brezposelnost. Ta razlaga matematično ni povsem pravilna, saj če povpraševanje po delovni sili raste, potem brezposelnost izgine ali se vsaj razreši, kljub dejstvu, da kapital raste še hitreje. Marx je priznaval tudi druge razloge, zlasti ciklični razvoj tržnega gospodarstva, zaradi katerega je to stalni spremljevalec razvoja tržnega gospodarstva. Odstranitev brezposelnosti iz cikličnega razvoja gospodarstva je po Marxu postala ustaljena tradicija v ekonomski teoriji. Če se gospodarstvo razvija ciklično, ko se konjunkture in padci zamenjujejo, je posledica tega sproščanje delovne sile in omejevanje proizvodnje, povečanje armade brezposelnih.

Keynesova zasluga pri razvoju teorije brezposelnosti je v tem, da je predstavil logičen model mehanizma, ki spodbuja ekonomsko nestabilnost in njen sestavni del - brezposelnost. Keynes je opozoril, da z rastjo nacionalnega gospodarstva v razvitem tržnem gospodarstvu večina prebivalstva ne porabi vsega svojega dohodka, ampak se določen del spremeni v prihranke. Da se lahko spremenijo v naložbe, je potrebna določena raven tako imenovanega efektivnega povpraševanja, potrošnikov in naložb. Zmanjšanje povpraševanja potrošnikov zmanjšuje zanimanje za vlaganje kapitala, posledično pa upada povpraševanje po naložbah. Ko investicijske spodbude upadejo, proizvodnja ne raste in se lahko celo zmanjša, kar vodi v brezposelnost.

Angleški ekonomist A. Pigou je v znameniti knjigi »Teorija brezposelnosti« utemeljil tezo, da na trgu dela deluje nepopolna konkurenca. To vodi v višje cene dela. Zato so številni ekonomisti poudarili, da je za podjetnika bolj donosno plačati visoke plače kvalificiranemu strokovnjaku, ki lahko poveča stroške proizvodnje. Zaradi visoko produktivnega dela ima podjetnik možnost zmanjševanja delovne sile (velja načelo: bolje je zaposliti enega človeka in ga dobro plačati, kot obdržati 5-6 ljudi z nižjo plačo). Pigou je v svoji knjigi podrobno in celovito utemeljil mnenje, da lahko splošno znižanje denarnih plač spodbudi zaposlovanje. Vendar ta teorija še vedno ne more zagotoviti popolne razlage virov brezposelnosti. In statistika ne potrjuje stališča, da se vojska brezposelnih vedno dopolnjuje z delavci z relativno nizkimi plačami.

Posledice brezposelnosti:

1. Zmanjšanje proizvodnje

2. Povečanje stroškov (nadomestila za brezposelne)

3. zniževanje ravni usposobljenosti brezposelnega prebivalstva

4. upad življenjskega standarda, povečanje revščine v državi.

5. premajhna proizvodnja nacionalnega dohodka

5. Zmanjšanje davčnih prihodkov

6. Upadanje rodnosti

7. skrajšanje povprečne pričakovane življenjske dobe.