Besedilo dela je postavljeno brez slik in formul.
Celotna različica dela je na voljo v zavihku "Job Files" v formatu PDF
Pri zagotavljanju normalnega delovanja vsakega sodobnega gospodarskega sistema ima pomembno vlogo država. Država je v zgodovini svojega obstoja skupaj z nalogami vzdrževanja reda, zakonitosti, organiziranja narodne obrambe opravljala določene funkcije na gospodarskem področju. Državna ureditev gospodarstva ima dolgo zgodovino – tudi v obdobju zgodnjega kapitalizma je v Evropi obstajal centraliziran nadzor nad cenami, kakovostjo blaga in storitev, obrestnimi merami in zunanjo trgovino. V sodobnih razmerah vsaka država ureja nacionalno gospodarstvo z različnimi stopnjami državnega poseganja v gospodarstvo.
Ustreznost te teme določajo naslednji dejavniki. Številnih temeljnih problemov sodobne družbe ni mogoče rešiti zgolj s tržnimi mehanizmi in zahtevajo sodelovanje države. Ti problemi vključujejo predvsem razvoj socialne sfere, ki se je iz pasivnega elementa gospodarskega sistema spremenila v enega najpomembnejših virov gospodarske rasti. Zlasti stopnja izobrazbe, usposobljenost delovne sile in stanje znanstvenoraziskovalnosti neposredno vplivajo na tempo in kakovost gospodarske rasti, kar potrjujejo posebne študije. V prihodnosti se bo vloga izobraževanja in znanosti v gospodarskem razvoju po vsej verjetnosti povečevala na račun tradicionalnih, materialnih proizvodnih dejavnikov. Drugi nematerialni dejavniki, ki močno vplivajo na stanje delovne sile in produktivnost dela, na kakovost gospodarske rasti, so zdravstvo, socialna varnost in stanje okolja. Visoka raven materialne in duhovne blaginje državljanov, prevlado srednjega razreda v strukturi družbe in posledično uresničevanje načel socialnega partnerstva določajo dolgoročne gospodarske obete države in njene družbeno- politična stabilnost.
Poseben dejavnik objektivne krepitve vloge države je izjemno povečana družbeno-organizacijska kompleksnost sodobnega gospodarstva, ki krši običajne funkcionalne vezi znotraj tržnega sistema. Namen mojega kontrolnega dela: analizirati glavne gospodarske funkcije države V zvezi z namenom dela smo si zadali naslednje naloge:
1. Preučite literaturo o obravnavani problematiki.
2. Razmislite o glavnih gospodarskih funkcijah države.
3. Ugotoviti, kako so se spremenile gospodarske funkcije države v Rusiji.
Funkcionalni pristop k dejavnostim države, prvič, pomaga bolje razumeti sam koncept države, videti njen zgodovinski namen in vlogo v življenju družbe; drugič, omogoča znanstveno oris vsebine dejavnosti države, njenega mehanizma v posebnih zgodovinskih razmerah; tretjič, služi izboljšanju organizacijske strukture države za kvalitativno izvajanje javne uprave.
1. Gospodarske funkcije države
Pluralnost ciljev državne ureditve gospodarstva določa naravo gospodarskih funkcij države.
Tradicionalno obstajajo tri glavne funkcije:
Stabilizacija, ki sestoji iz ohranjanja stabilnosti cen, visoke stopnje zaposlenosti, pa tudi v spodbujanju gospodarske rasti;
Distribucija, povezana s sodelovanjem države pri razdelitvi in prerazporeditvi dohodka v družbi za namene socialne pravičnosti;
Alokacija, povezana s sodelovanjem države pri učinkovitejši razporeditvi in uporabi gospodarskih virov za spremembo strukture nacionalne proizvodnje in njenega proizvoda.
V sodobnih razmerah razvoja bi morale gospodarske funkcije države vključevati tudi:
1) oblikovanje konkurenčnega okolja in zagotavljanje pravnega okvira za njegovo delovanje. To vključuje zaščito malih in srednje velikih podjetij, protimonopolne zakone itd.;
2) zunanjegospodarska dejavnost in ohranjanje ravnotežja plačilne bilance.
Vse te funkcije vplivajo na proces družbene reprodukcije. Najpomembnejša funkcija vseh teh je stabilizacija.
stabilizacijska funkcija
Ta funkcija vključuje zagotavljanje varnosti tržnega mehanizma in pogojev za njegovo normalno delovanje. V vseh državah z dolgoletno tržno tradicijo je to doseženo z izvajanjem nabora ukrepov za boj proti monopolizaciji, inflaciji in brezposelnosti. Kot kaže praksa vseh razvitih držav, tržni mehanizem ne vsebuje imunosti proti tem boleznim, ki močno zmanjšujejo učinkovitost gospodarskih procesov, vse do njihove popolne dezorganizacije. Da bi zmanjšali monopolizacijo tržnega gospodarstva, bi morala država voditi protimonopolno politiko, in sicer:
1) razvija in sprejema posebno protimonopolno zakonodajo;
2) oblikovati sistem organov, ki izvajajo protimonopolno regulacijo in nadzorujejo skladnost s protimonopolno zakonodajo z uporabo administrativnih in organizacijskih metod.
Uporaba obstoječih svetovnih izkušenj pri stabilizaciji gospodarstva v Rusiji je težka in pogosto nemogoča iz dveh glavnih razlogov: prvič, Rusija nima zadostnega konkurenčnega tržnega okolja s svojo infrastrukturo; drugič, inflacija v ruskem gospodarstvu je združena s splošno krizo v obstoječem družbeno-ekonomskem sistemu, kar je v svetovni praksi redko. Za zatiranje inflacije država začasno zamrzne cene in dohodke, postavi zgornje meje njihove rasti itd. Včasih si država zada nalogo, da dinamiko plač vzdržuje na ravni, ki ne presega stopnje rasti produktivnosti dela.
Za stabilizacijo gospodarstva mora država imeti svoj nujni program za izhod iz krize, ki bi bil netrivialen in specifičen, kot je program New Deal F. Roosevelta. Država bi morala reševati tudi probleme, kot so: ustvarjanje trga in njegove infrastrukture, mehanizmi samoregulacije trga; oblikovanje učinkovitega nedržavnega sektorja gospodarstva; ustvarjanje samega javnega sektorja po načelih tržnega mehanizma, namesto tržnega gospodarstva v celoti v državni lasti, ki deluje v administrativno-komandnem načinu.
dodelitvena funkcija
Alokacijska funkcija države je povezana s potrebo po prilagoditvi porazdelitve gospodarskih virov v primerih, ko tržni sistem proizvaja premajhno ali prekomerno količino določenih dobrin in storitev, poleg tega pa ne more dodeliti sredstev za proizvodnjo blaga, katerega proizvodnja je ekonomsko upravičena. Za izboljšanje proizvodnje, ki jo narekuje znanstvena in tehnološka revolucija, država spodbuja potreben prenos virov iz enega sektorja v drugega, za to pa uporablja tudi javne naložbe. Običajno se uporabljata dve vrsti korektivnih ukrepov: zakonodajni ukrepi in posebni davki. Država lahko proizvajalcem tudi subvencionira, da povečajo proizvodnjo želenega izdelka.
distribucijsko funkcijo
Poleg tega, da se ekonomisti ukvarjajo z alokacijsko učinkovitostjo trgov, se ukvarjajo tudi z porazdelitvijo dohodka in bogastva med potrošniškimi enotami, kot so posamezniki in gospodinjstva. Razporeditev premoženja je odvisna od porazdelitve pravice do dedovanja premoženja in kopičenja premoženja skozi vse življenje posameznika, porazdelitev dohodka pa je odvisna od začetne razporeditve kvalifikacij, naknadnega usposabljanja in tržne vrednosti teh kvalifikacij.
Rezultat porazdelitve dohodka, bogastva in bogastva morda ni tisto, kar družba pričakuje in meni, da je pravičen. Trg je neobčutljiv stroj. Posledična porazdelitev dohodka in bogastva lahko povzroči več neenakosti, kot bi si družba želela. Večje dohodke prejemajo tiste osebe, ki imajo v lasti pomemben kapital in zemljišča, oziroma tiste, katerih delo je zaradi naravnih sposobnosti (talenta) in visoke kvalifikacije visoko plačano. Toda drugi člani družbe so manj sposobni, manj izobraženi in manj usposobljeni. Ti ljudje večinoma niso podedovali nobenega materialnega bogastva. Njihov dohodek je zelo majhen. Poleg tega člani družbe, kot so starejši, osebe s telesnimi in duševnimi motnjami, neporočene ženske in vdove z otroki, v tržnem sistemu zaslužijo zelo malo ali nič dohodka. Skratka, ena najbolj presenetljivih pomanjkljivosti trga je velika neenakost pri porazdelitvi denarnega dohodka in porazdelitvi nacionalnega proizvoda med posamezna gospodinjstva.
Regulacijska funkcija
Regulativne funkcije države sem se dotaknil, ko sem razmišljal o alokativni funkciji države. Ugotovljeno je bilo, da lahko država uravnava odločitve proizvajalcev in potrošnikov, s čimer zmanjšuje elemente monopola, na primer s sejmi, trgovino in monopolno provizijo. Obstajajo pa tudi drugi primeri, za katere velja, da so v skladu s funkcijo vlade, da ureja ravnanje proizvajalcev in s tem ščiti potrošnike. Toda zakaj potrošniki ne morejo sami zaščititi svojih interesov; Zakaj država prevzema to vlogo? Najverjetneje zato, ker je za posameznega potrošnika bolj problematično pridobivanje informacij o varnosti izdelka. Tako država vzpostavi sistem regulacije in nadzora, ki ima lažji dostop do tovrstnih informacij (neposreden ali posreden). Drugi odgovor na vprašanje kaže, da posameznik ni sposoben neposredno braniti svojih interesov, saj nima dovolj sredstev.
Državna ureditev je zasnovana tako, da usklajuje gospodarske procese in povezuje zasebne in javne interese. Izvaja se v zakonodajni, davčni, kreditni in subvencijski obliki. Zakonodajna oblika ureditve ureja dejavnost podjetnikov. Primer je protimonopolna zakonodaja. Davčne in kreditne oblike regulacije vključujejo uporabo davkov in kreditov za vplivanje na nacionalno proizvodnjo. S spreminjanjem davčnih stopenj in ugodnosti vlada vpliva na zoženje oziroma širitev proizvodnje. Pri spreminjanju kreditnih pogojev država vpliva na zmanjšanje ali povečanje proizvodnje.
Subvencijska oblika ureditve vključuje zagotavljanje državnih subvencij ali davčnih ugodnosti določenim panogam ali podjetjem. Te običajno vključujejo panoge, ki tvorijo splošne pogoje za oblikovanje družbenega kapitala. Na podlagi subvencij je mogoče zagotoviti podporo tudi na področju znanosti, izobraževanja, usposabljanja in pri reševanju socialnih programov. Obstajajo tudi posebne oziroma ciljne subvencije, ki predvidevajo porabo proračunskih sredstev za strogo določene programe. Delež subvencij v BDP razvitih držav je 5-10 odstotkov. Z dodeljevanjem subvencij, znižanjem davčnih stopenj država s tem spremeni razporeditev virov, subvencionirane panoge pa lahko povrnejo stroške, ki jih po tržnih cenah ni mogoče pokriti.
Državna ureditev z zakonodajnimi sredstvi omejuje diskreditacijo in pretirano svobodo potrošnikov. Javna ureditev vodi k izvajanju sklopa pravil s strani upravne agencije, ki deluje v skladu z zakonom. To je v nasprotju s samoregulativnim sistemom (kot je odbor borze), kjer obstajajo neizrečeni zakoni, ki se prostovoljno izvajajo in nadzorujejo.
Zakaj je potrebna ureditev? Schumpeter je dokazal, da bi kapitalistični sistem ustvaril vrsto družbene ureditve, ki bi bila najbolj sovražna do potrošnika in bi zahtevala regulacijo. "Uredba obstaja za zaščito javnega interesa pred disfunkcijo nekaterih nereguliranih tržnih rezultatov, kot sta iracionalnost in sebičnost svobodnih kapitalističnih trgov. Nekateri so trdili, da je regulacija zamenjava "nevidne roke" s "pestjo."
Nadzor in omejitve so namenjeni povečanju blaginje določenih skupin v družbi z zaščito njihovih interesov. Država zato posreduje in ureja alokacijsko funkcijo trga s protimonopolno zakonodajo (nadzor plasiranja trgovalnih enot, kot je borza) in zakonodajo o varstvu potrošnikov (varovanje potrošnika pred goljufijami, varovanje zdravja potrošnika), ustvarjanje delovnih pogojev. , in tudi vodenje komercialnega radijskega in televizijskega oddajanja.
Poleg tega država uravnava denarno ponudbo, cene komunalnih storitev in nacionalizirane industrije ter s cenovno in dohodkovno politiko številne odločitve o dodelitvi v gospodarstvu.
Ali je ureditev učinkovita? To je sporno vprašanje, ki je odvisno od številnih dejavnikov. Prvič, regulirana podjetja lahko zaslužijo nižje dobičke. Drugič, regulativne instrumente je treba pogosto spreminjati, da bi lahko obravnavali zapletene industrijske strukture. Uporaba teh orodij je draga in zaradi neustreznosti orodij težavam ne prinaša želenih rezultatov. Tretjič, nadzor postaja rutinski in predvidljiv. Zato se na koncu sredstva porazdelijo in se izognejo regulaciji.
Zunanjegospodarska funkcija
Zunanjegospodarska funkcija države je namenjena urejanju zunanjih odnosov države in zagotavljanju pomoči poslovnim subjektom pri povečanju konkurenčnosti nacionalnih proizvodov na svetovnem trgu ter krepitvi stabilnosti nacionalne valute.
Eden od ciljev zunanjih gospodarskih odnosov je ohranjanje ravnotežja plačilne bilance države. Plačilna bilanca je razmerje med dejanskimi plačili in prejemki določene države in vseh drugih držav za določeno časovno obdobje (običajno eno leto) ali na določen datum.
Stanje plačilne bilance vpliva na menjalni tečaj nacionalne valute. Aktivna plačilna bilanca, pri kateri so prihodki višji od odhodkov, povečuje povpraševanje po nacionalni valuti in krepi njeno stabilnost na svetovnem deviznem trgu. Z ohranjanjem plačilnobilančnega ravnovesja država s tem ustvarja najboljše pogoje za izvoz izdelkov na svetovni trg.
2. Razvoj gospodarskih funkcij države v Rusiji
V zgodovinskem procesu so se predstave ljudi o vlogi države v gospodarskem in družbenem razvoju bistveno spremenile. In danes nas hitro spreminjajoči se svet sili, da znova iščemo odgovore na glavna vprašanja o državi: kakšna bi morala biti njena vloga, kaj zmore in česa ne, katere so njene najpomembnejše funkcije v različnih gospodarskih sistemih.
V preteklem stoletju so različne države pokazale tako prednosti kot omejitve državnega poseganja v gospodarstvo. Od takrat nabrane izkušnje kažejo, da: prvič, trajnostni razvoj, tako na gospodarskem kot na družbenem področju, ni mogoč brez učinkovitega posredovanja države; drugič, država je v središču gospodarskega in družbenega razvoja, vendar ne kot neposredni vir rasti, temveč kot partner, katalizator, pomočnik; tretjič, učinkovito stanje se bistveno razlikuje za države na različnih stopnjah razvoja. Razlike v velikosti, etnični sestavi, kulturi, bogastvu, političnem sistemu naredijo vsako državo edinstveno. In vendar je v zahtevah za državo v sodobnih razmerah veliko skupnega.
Z razvojem družbe, s spremembami v strukturi družbene proizvodnje, premiki v njeni tehnični bazi, se dogajajo aktualizacija določenih področij javnega življenja, razvoj, bogatenje in izpopolnjevanje funkcij države. Ta proces poteka v naslednjih smereh: dosleden prehod z neposrednih na posredne metode gospodarske regulacije; močno povečanje družbenih funkcij države, njene vloge pri urejanju družbenih procesov, začenši z določitvijo minimalnih plač, vključno z urnimi plačami, ki so obvezne za vsakega podjetnika, ne glede na obliko lastništva in narodnost; določitev življenjskega minimuma, delovnega časa in časa počitka, zagotovljenih dopustov; reševanje kompleksnih družbenih problemov, kot so kompleks razmerij med delom in kapitalom, socialno partnerstvo, zmanjševanje neupravičenih diferenciacij v dohodkih prebivalstva in zagotavljanje stabilnosti v družbi.
Z oblikovanjem tržnega gospodarstva so se pojavile kvalitativno nove funkcije države, ki prej niso bile nedvoumno strukturirane, kar je povezano s postopnim oblikovanjem postindustrijske družbe. Ti vključujejo prevzem obveznosti s strani države na področju izobraževanja, oblikovanje in podporo temeljne znanosti, oblikovanje posebnih con za razvoj sodobnih tehnologij, izvajanje jasno oblikovane industrijske politike in reševanje okoljskih vprašanj. . Koncept izrivanja države iz sfere gospodarstva, zmanjševanja števila njenih funkcij in oslabitve regulativne vloge kot splošna smer razvoja naše države ne ustreza svetovnim svetovnim trendom in ne ustreza ruskim realnostim.
Vloga države se kvalitativno razlikuje v fazah oblikovanja, oblikovanja tržnega gospodarstva in v pogojih delovanja že uveljavljenega, uveljavljenega in urejenega gospodarstva tržnega tipa. Samoorganizacija in trg je klasičen primer samoorganizacije, je lastna dokaj stabilnim sistemom in ni zelo učinkovita pri prehodu iz enega sistema v drugega. V tranzicijskem gospodarstvu vloga države ni bila velika. Trenutno se je vse spremenilo.
Zaključek
Študija te teme daje obilo hrane za razmišljanje. Zelo pogosto je država glavni vzrok sprememb v ekonomskem vedenju podjetnikov. Za izravnavo družbenih nasprotij, povezanih s proizvodnjo in distribucijo gospodarskih koristi, se uporablja aktivna gospodarska politika, ki jo izvajajo ustrezni državni organi. Odločitve, ki jih sprejme vlada, vplivajo na odločitve, sprejete (ali nesprejete) na mikro ravni. Vladna politika doseže svoj cilj le takrat, ko spodbuja in ne narekuje. Pri ustvarjanju ugodnih pogojev za podjetnike bo njihov zasebni interes sovpadal z interesom države, torej družbe. Posledično bi morala država podjetnikom preprosto omogočiti bolj dostopen tisti sektor gospodarstva, ki je zanjo najpomembnejši.
Na splošno je vlogo države v gospodarstvu težko preceniti. Ustvarja pogoje za gospodarsko dejavnost, ščiti podjetnike pred grožnjo monopolov, zagotavlja potrebe družbe v javnih dobrinah, zagotavlja socialno zaščito slojem prebivalstva z nizkimi dohodki in rešuje vprašanja nacionalne obrambe. Poseben položaj države v gospodarstvu ji daje nekatere prednosti. Glavna je sposobnost zelo hitre in svobodne koncentracije vseh potrebnih virov (materialnih, finančnih, delovnih) za reševanje določenih večjih problemov (gradnja velikih industrijskih objektov, raziskovanje vesolja, gradnja novih mest), vendar to ne bi smelo voditi v znižanje življenjskega standarda prebivalstva.
Literatura
Agapova T. A. "Makroekonomija" 2004
http://www.bestreferat.ru/referat-300097.html
Država je politična organizacija, preko katere se vlada družba. Znaki države so teritorialna organizacija prebivalstva, državna suverenost, pobiranje davkov, zakonodaja. Državna oblast je suverena, torej vrhovna v odnosu do vseh organizacij in oseb v državi, pa tudi neodvisna, neodvisna v odnosu do drugih držav. Država je uradni predstavnik celotne družbe, vseh njenih članov, imenovanih državljani.
Glavne, najpomembnejše dejavnosti države se kažejo v njenih funkcijah. Izražajo bistvo države, vlogo, ki jo ima pri izvajanju glavnih smeri družbenega razvoja in zadovoljevanju potreb državljanov.
Pod funkcijami države se razume smer, predmet dejavnosti določene politične in pravne institucije, vsebina te dejavnosti, njeno zagotavljanje.
Funkcije države lahko pogojno razdelimo na notranje in zunanje. TO
Notranje funkcije države vključujejo:
Ekonomski, ki sestoji iz razvoja in usklajevanja strateških usmeritev razvoja gospodarstva države v okviru prehoda iz načrtnega v tržno gospodarstvo; - socialnega, ki je sestavljen iz izboljšanja družbenih odnosov, zagotavljanja celovitega razvoja gospodarstva. posameznika, njegove socialne varnosti, normalnih življenjskih pogojev za vse člane družbe;
Kulturni in izobraževalni, namenjeni oblikovanju osebe nove družbe, razvoju demokracije, znanosti, izobraževanja, zagotavljanju celovitega razvoja posameznika, vzgoji visoke zavesti;
Pregon, ki sestoji iz stalnega izvajanja jamstev zakonitosti, resničnega utelešenja pravnih norm v dejanjih in zadevah članov družbe, zaščite zasebne lastnine, pravic in zakonitih interesov državljanov in organizacij;
Okoljska (okoljska) funkcija, ki je namenjena varovanju okolja.
Zunanje funkcije države vključujejo:
obramba države;
Vzajemno koristno sodelovanje s tujino;
Meddržavno gospodarsko in politično sodelovanje držav;
Kulturno ter znanstveno in tehnično sodelovanje.
Trenutno delitev na notranje in zunanje funkcije izgublja svoj pomen, saj številne notranje funkcije pridobijo zunanji značaj (na primer okoljska usmeritev države, raziskovanje vesolja itd.) in obratno.
Gospodarske funkcije, ki jih opravlja država, vključujejo predvsem naslednje:
Oblikovanje in ureditev pravne podlage za delovanje gospodarstva;
protimonopolna ureditev;
Voditi politiko makroekonomske stabilizacije;
Vpliv na dodeljevanje sredstev;
Dejavnosti na področju razdelitve dohodka;
Dejavnost države kot subjekta lastninskih razmerij.
Funkcije države izvajajo njeni organi. Opravljanje funkcij zagotavlja celoten državni mehanizem, ki ga razumemo kot sistem državnih organov in institucij.
V Ruski federaciji v skladu z ustavo državno upravljanje gospodarskega razvoja države izvajajo predsednik Ruske federacije, Zvezna skupščina, vlada, Centralna banka, predstavniški in izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije. Ruska federacija.
Na splošno država izvaja politična in socialno-ekonomska načela skupnosti državljanov. Aktivno sodeluje pri oblikovanju makroekonomskih tržnih procesov.
Na podlagi tega so glavne funkcije države v mešanem gospodarstvu:
Ustvarjanje pravne podlage za sprejemanje gospodarskih odločitev: država razvija in sprejema zakone, ki urejajo dejavnosti javnih in zasebnih podjetij in organizacij ter podjetniške dejavnosti, določa pravice in obveznosti državljanov;
Stabilizacija gospodarstva: vlada uporablja fiskalno in monetarno politiko za premagovanje upada proizvodnje, uravnavanje inflacije, zmanjšanje brezposelnosti, vzdrževanje stabilne ravni cen in nacionalne valute;
Ohranjanje makroekonomskega in strukturnega ravnovesja v primerih, ko tržni mehanizem tega ne zmore;
Razvoj strategije razvoja, oblikovanje ugodne investicijske in poslovne klime ter ugodnih socialnih pogojev za delovanje gospodarstva, vključno z zagotavljanjem socialne podpore za cilje in sredstva izvajanja nacionalne strategije; - usmerjeno razporejanje virov : država organizira proizvodnjo blaga in storitev, s katerimi se zasebni sektor ne ukvarja; ustvarja pogoje za razvoj kmetijstva, zvez, prometa, določa stroške obrambe, znanosti, oblikuje in izvaja programe razvoja šolstva, zdravstva itd.;
Zagotavljanje socialne zaščite in socialnih jamstev: država zagotavlja minimalno plačo, starostne pokojnine, invalidske pokojnine, nadomestila za brezposelnost, različne vrste pomoči revnim;
Podpora nacionalnemu poslovanju v zunanjem svetu, usklajevanje dejavnosti nacionalnega gospodarstva za povečanje konkurenčnosti domačega gospodarstva v razmerah svetovnega gospodarstva;
Zagotavljanje ekonomske varnosti, boj proti grožnjam in dejavnikom nestabilnosti;
Ohranjanje obrambne sposobnosti države na ustrezni ravni.
Država ima poleg glavnih funkcij tudi funkcije regulacije na posameznih področjih, panogah in regijah države.
Gospodarske funkcije države so raznolike in zapletene. En sam koncept "gospodarske funkcije države" ne obstaja ne v pravni ne v ekonomski literaturi. Sodobni raziskovalci opredeljujejo ekonomsko funkcijo države v smislu karakterizacije vloge in mesta države pri urejanju gospodarskih odnosov, ki se izraža v razvoju in usklajevanju stanja razvoja gospodarstva države na najbolj optimalen način.
Kar zadeva državo samo, se ta funkcija v bistvu ne izraža le v prednostni zaščiti osnovnih pravnih vrednot tržnega gospodarstva (kot so svoboda podjetništva, konkurence, lastnine, ne glede na obliko), ampak tudi v državna pravna pomoč novim tržnim institucijam. Omogoča vam uskladitev ekonomskih interesov in svoboščin udeležencev v civilnem prometu, gospodarske dejavnosti s socialno pravičnostjo, interesi države in družbe kot celote ter načela pravnega vpliva na družbena razmerja. Učinkovitost države kot lastnice pomembnega dela premoženja je neposredno odvisna tudi od popolnosti izvajanja gospodarske funkcije pravne prakse in države kot celote.
Ta funkcija je pomembna tudi z vidika koordinacijske prakse. Usklajevalna praksa vnaša organiziranost in red v gospodarske odnose, disciplinira dejanja njihovih udeležencev, ustvarja posamično specifične in druge pravne pogoje in jamstva za normalno gospodarsko dejavnost državnih in zadružnih podjetij ter omogoča hiter odziv na nastanek in spremembo v potrebe gospodarskega razvoja. Prehod iz plansko-upravnega gospodarstva v tržno gospodarstvo je pripeljal do skoraj popolne zavrnitve države, da bi usklajevala upravljanje gospodarske sfere družbe. Gospodarsko neodvisni subjekti so dobili pravico do usklajevanja svojih gospodarskih dejavnosti, vendar tovrstna koordinacijska dejavnost ne bo več državnoostojna.
Kljub temu se zdi, da je popolna zavrnitev države, da usklajuje vodenje posameznih gospodarskih in gospodarskih procesov, neupravičena, lahko vodi in vodi v resne družbeno-ekonomske in druge posledice za državo in družbo. Samoumik države iz koordinacije vodenja procesov privatizacije državnih in občinskih podjetij, stanovanj vodi v zapravljanje državnega in občinskega premoženja, socialno krivico. Ukrepi, ki jih država izvaja za upravljanje državnega in občinskega premoženja, so očitno nezadostni, pogosto se zreducirajo na formalne inšpekcijske preglede in seje številnih komisij in odborov, brez pravega usklajevanja. Določene koordinacijske aktivnosti izvaja država na področju varstva pravic potrošnikov, ustvarjanja pogojev za svobodno konkurenco in omejevanja monopolne dejavnosti, upravljanja gospodarskih dejavnosti naravnih monopolov, vendar te aktivnosti doslej niso bile učinkovite. Obstoječi mehanizem usklajevanja gospodarskih procesov je pokvarjen, nov pa ni ustvarjen, kar je ena od gospodarskih nalog državne oblasti v sedanji fazi.
Sestavne funkcije države v vsakem gospodarstvu so bile in so neposredno (končno) odločanje:
1) glede oblikovanja in razdelitve proračunskih sredstev in državnega premoženja;
2) zagotavljanje izvajanja zakonov in pravil ravnanja za gospodarske subjekte (gospodinjstva in podjetja), ki jih sprejema tudi država;
3) ustvarjanje skladov za nadomestila za brezposelnost in spodbujanje odpiranja novih delovnih mest.
Postopke, ki zagotavljajo te funkcije, načeloma lahko opravljajo subjekti, ki niso del državnih organov in uprave ter celo ne pripadajo državi. Kakovost izvajanja bistvenih funkcij države pa je očitno odvisna od kakovosti izvajanja podpornih operacij.
Tržno gospodarstvo, ki temelji na zasebni lastnini, ne more delovati brez potrebnega pravnega okvira. Zagotoviti je treba nedotakljivost zasebne lastnine, zagotoviti spoštovanje sklenjenih zasebnih pogodb in zaščito državljanov pred samovoljo birokracije. Zato je najpomembnejša funkcija države ustvarjanje pravne podlage za delovanje in razvoj gospodarskega sistema. To se izvaja z zakonodajo o lastnini, davkih, podjetništvu, zunanji gospodarski dejavnosti, protimonopolni zakonodaji itd. Država mora ustvariti takšno gospodarsko »ozadje«, ki bo zagotavljalo ugodne pogoje za subjekte tržnega gospodarstva.
Ena glavnih funkcij države je aktiviranje, intenziviranje predvsem investicijskih, inovacijskih in podjetniških dejavnosti ob zagotavljanju stabilnosti nacionalne valute. To dosežemo z ukrepi finančne, monetarne in kreditne politike.
Poleg minimalne (vedno obvezne) omejitve obstaja tudi najvišja (največja dovoljena) meja za posege države v gospodarstvo in njegovo regulacijo. To vključuje naslednje funkcije, ki jih opravlja država:
Mobilizacija virov v ekstremnih razmerah;
Usmerjenost gospodarstva v prihodnost, v dolgoročno gospodarsko rast;
Zagotavljanje obetavnih strukturnih preobrazb v proizvodnji;
Izvajanje regionalne politike;
Reševanje družbenih problemov, ki jih trg ne rešuje ustrezno;
Uresničevanje nacionalnih interesov v svetovnem gospodarstvu.
Na nekaterih od njih se bom tukaj podrobneje ustavil (ob upoštevanju dejstva, da bodo tem problemom namenjena tudi ločena poglavja učbenika).
1. Čisto tržno gospodarstvo v ekstremnih razmerah ne deluje dovolj dobro. Primer je kriza 1929-1933, ki so jo evropske države, predvsem pa ZDA, premagale, opirajoč se na državno regulacijo.
To dokazujejo tudi izkušnje ZSSR, ki so pokazale prednosti centralizirane regulacije, na primer med prestrukturiranjem gospodarstva po začetku velike domovinske vojne 1941-1945.
2. Trg ni vedno dovolj usmerjen v prihodnost. Ta pomanjkljivost je še posebej očitna, ko je gospodarska rast tesno povezana s temeljnimi znanstvenimi raziskavami, velikimi investicijami in hkrati z negotovostjo glede dobička.
Trg je v tem primeru treba prilagoditi s pomočjo nacionalnih in regionalnih razvojnih programov.
Kot primer lahko navedemo izkušnje z izvajanjem v številnih državah programov za informatizacijo gospodarstva, ustvarjanje atomske (jedrske) energije v številnih državah zahodne Evrope in v ZSSR.
Tržno gospodarstvo, dopolnjeno z državnimi spodbudami, je pokazalo učinkovitost, ki je za nekaj vrst višja od gospodarstva v državni lasti.
3. Državna ureditev bi morala zagotoviti globoko strukturno preoblikovanje proizvodnje na podlagi obsežnih investicij.
Tržni mehanizem morda ne bo dovolj učinkovit, če je treba izvesti velike naložbene projekte z dolgo dobo vračila. Govorimo o naložbah v osnovna sredstva s posebno počasnim prometom, vlaganjih v gospodarsko in socialno infrastrukturo, v najnovejše panoge, ki so usmerjene v proizvodnjo izdelkov z nejasnimi obeti za povpraševanje. Takšno stanje, kot je bilo že omenjeno, je bilo na primer opaženo v prvih letih nastanka jedrske energije v Angliji, Franciji, ZDA in ZSSR. Strukturna politika v sodobnih državah bi morala vključevati ukrepe za ustvarjanje visoko učinkovitega in socialno usmerjenega tržnega gospodarstva. Na splošno je strukturna politika usmerjena v zagotavljanje gospodarske stabilnosti družbe.
4. Državna ureditev prispeva k uspešnemu reševanju regionalnih problemov, ki nastajajo ne le zaradi posebnih tržnih razmer, temveč tudi pod vplivom zgodovinskih, nacionalnih, demografskih in drugih nečisto tržnih dejavnikov.
5. Državna regulacija je zasnovana tako, da dopolni in po potrebi "popravi" trg pri reševanju številnih družbenih problemov:
a) Zaposlenost in brezposelnost.
Za tržno gospodarstvo, zlasti ob strukturnih spremembah, ki se v njem dogajajo, sta značilni nenehno sproščanje delovne sile in nastajanje brezposelnosti. Slednja je lahko tekoča (tehnološka ali strukturna brezposelnost) z razmeroma kratkim iskanjem nove zaposlitve, lahko pa tudi dolgotrajna (stagnira), predvsem za nizkokvalificirane delavce, osebe pred upokojitvijo, ženske in mladosti.
V tržnem gospodarstvu se je skoraj nemogoče popolnoma izogniti neprostovoljni brezposelnosti. Toda zmanjšati njegovo raven in trajanje je dolžnost države. V komandnem gospodarstvu pride do umetnega neravnovesja na trgu dela v korist ponudbe, ko povpraševanje presega ponudbo. To zmanjšuje spodbude za delo in učinkovitost proizvodnje. Tržno gospodarstvo po drugi strani teži k ustvarjanju neravnovesja v korist povpraševanja, ko ponudba presega povpraševanje. Za dosego ravnotežja je potrebno posredovanje države.
Naloga države ni toliko finančna podpora brezposelnim, ampak organizacija iskanja zaposlitve, ustvarjanje novih delovnih mest, organiziranje javnih del in prekvalifikacija delovne sile. S temi in drugimi ukrepi država izvaja politiko polne zaposlenosti.
b) inflacija
V tržnem gospodarstvu prihaja do inflacijskega dviga cen. Poleg gospodarskih ukrepov, ki zavirajo inflacijo, mora država voditi socialno politiko, ki je usmerjena v omejevanje posledic inflacije. Lahko je tako denarna politika kot neposredna materialna pomoč še posebej revnim.
Inflacija in brezposelnost se pogosto gibljeta v nasprotnih smereh. Naloga državne politike je najti njihovo optimalno kombinacijo, najmanj bolečo za družbo.
c) Podpora revnim.
V vsaki družbi, tudi v tisti s tržnim gospodarstvom, obstajajo državljani, ki nimajo v lasti proizvodnih dejavnikov, ne sodelujejo pri proizvodnji blaga in storitev in zato ne prejemajo dohodka iz podjetniških ali drugih družbenih dejavnosti. Na trgu delujejo le kot potrošniki. To so otroci, starejši, invalidi.
Tržni mehanizem distribucije daje tem članom družbe dva vira preživetja: pretekle akumulacije (varčevanja) in dobrodelne ustanove. Ti viri ("pretekli" trg in trenutna dobrodelnost) ne zagotavljajo potrebnega standarda blaginje, vrednega obstoja. Država mora sama prevzeti vzdrževanje življenjskega standarda teh segmentov prebivalstva.
d) Prerazporeditev dohodka.
Tržna različica razdelitve dohodka priznava le en kriterij - dohodek kot rezultat udeležbe kot subjekta na trgu blaga, kapitala in dela. To merilo močno razlikuje dohodke.
Država seveda ne bi smela biti prijazen stric, ki podpira propadle »na površju«. Mora pa zgladiti pole pri razdelitvi dohodka (progresivna obdavčitev, subvencije za revne itd.).
Porazdelitev dohodka, pravična z vidika trga, z vidika univerzalne morale nikakor ni vedno pravična. In država, ki je v določeni meri zagovornik univerzalnega interesa, v večini držav sveta izvaja dohodkovno politiko, ki do neke mere omejuje tržno polarizacijo dohodka, s čimer po potrebi oslabi socialne napetosti in podpira javno priznanje smotrnost tržnih odnosov.
6. Uresničevanje nacionalnih interesov v svetovnem gospodarstvu. To pomeni izvajanje ustrezne zunanje ekonomske politike: regulacija izvoza in uvoza, nadzor nad mednarodnimi migracijami kapitala in delovne sile, upravljanje plačilne bilance in še marsikaj.
Kot vidimo, je obseg dopustnega poseganja države v tržno gospodarstvo precej širok. V tem okviru je treba v vsaki državi v njenih specifičnih razmerah poiskati najbolj optimalno sintezo državne regulacije in učinkovito delujoč tržni mehanizem.
Glavna, najpomembnejša področja dejavnosti se kažejo v njegovih funkcijah. Funkcije države izražajo njeno bistvo, vlogo, ki jo ima država v glavnih smereh družbenega razvoja in zadovoljevanja potreb, funkcije naše države se izvajajo na glavnih področjih delovanja znotraj države in v mednarodnem prostoru.
Notranje funkcije države vključujejo:Trenutno delitev na notranje in zunanje funkcije izgublja pomen, saj številne notranje funkcije postanejo zunanje(na primer okoljska usmeritev države, raziskovanje vesolja itd.) in obratno.
Funkcije državnega standarda- funkcije oblasti, ki niso odvisne od političnega sistema v državi in tekoče socialno-ekonomske politike, katere izvajanje izvajajo izključno organi na nekonkurenčni podlagi, v celoti na račun proračunskih sredstev .
Tej vključujejo:
Nestandardne funkcije države- funkcije, katerih vsebina in sestava je določena s stopnjo razvitosti tržnih odnosov, prednostnimi nalogami in končnimi cilji socialno-ekonomske politike, ki jo izvaja država, katere izvajanje se izvaja v obliki individualiziranih koristi.
Te funkcije vključujejo:
Funkcije države izvajajo njeni organi. Opravljanje funkcij zagotavlja celoten državni mehanizem, ki ga razumemo kot sistem državnih organov in institucij, razdeljen na vrste:
Državni organ deluje kot sestavni del državnega aparata, obdarjen je z določeno pristojnostjo, močjo, pravico, da deluje v imenu države, pri čemer se po potrebi zanaša na pomoč prisilnega aparata. Državni organ je lahko uradnik, ki deluje kot predstavnik vladne agencije.
Država je edina javna ustanova, ki je sposobna izražati in zagotavljati interese ne le sedanjih, temveč tudi prihodnjih generacij. To zadeva vprašanja ekologije, varnosti, zunanjega dolga. Toda v tem primeru se neizogibno postavlja vprašanje: kako država ščiti interese naslednjih generacij, če si je nabrala dolg, ki ga morajo te naslednje generacije plačati? Vsak otrok, rojen pri nas, je tujim upnikom dolžan približno 1000 dolarjev. Jasno je, da gre za kršitev človekovih pravic. Pa vendar nobena od javnih institucij ne zmore tako učinkovito zaščititi interesov prihodnjih generacij kot država. Velik problem pa je pravilnost izbire organov javne uprave svojih ciljev in prioritet.
Kakšne so funkcije države? Seveda sta najpomembnejša med njimi zagotavljanje varnosti države pred zunanjimi grožnjami in zaščita njenih državljanov. Država je odgovorna tudi za zdravje in izobraževanje državljanov. Poleg tega morajo javni organi upravljati družbo, zlasti s sprejemanjem zakonov. Vsa ta področja dejavnosti bomo združili in jih poimenovali organizacijska funkcija države. Jasno je, da je treba za njegovo izvajanje zagotoviti določena finančna sredstva.
Druga najpomembnejša funkcija države je socialno. V skladu s 7. členom sedanje naša država je socialna. To pomeni, da mora svojim državljanom zagotoviti določeno višino dohodka, torej voditi aktivno dohodkovno politiko, pa tudi pomagati ljudem, ki si ne morejo preživeti z lastnim delom. Pomoč takim ljudem se izvaja na račun proračunskih sredstev. Poleg tega ima naša država sistem obveznega socialnega zavarovanja. Njegova finančna osnova so državni socialni neproračunski skladi - Pokojninski sklad, Sklad obveznega socialnega zavarovanja, Sklad obveznega zdravstvenega zavarovanja. Družbena funkcija države se izraža v zagotavljanju razvoja šolstva in zdravstva. Za te namene so namenjena znatna finančna sredstva.
Tretja najpomembnejša funkcija države je ekonomsko. To je predmet razprave. Izraža se mnenje, da država ne bi smela aktivno sodelovati v gospodarskem življenju. Zlasti tako menijo privrženci liberalnega gospodarstva. Predstavniki kejnzijanizma, nasprotno, dokazujejo potrebo po vplivu državne politike na gospodarske procese.
Odgovor na vprašanje, čigavi so argumenti tehtnejši, je odvisen od konkretne zgodovinske situacije. Vzemimo za primer trideseta leta 20. stoletja. 20. stoletje Katere panoge so določale potek gospodarskega razvoja v tem obdobju? Promet, energetika, metalurgija. Zasebno podjetje ni vedno zmoglo zagotoviti zahtevane koncentracije kapitala v teh sektorjih. Ni hotel tvegati svojega denarja, če ni bil prepričan v stabilnost povpraševanja. Zato je bila država prisiljena vlagati proračunska sredstva v industrijo. Takšno politiko je v ZDA izvajal predsednik Roosevelt, prav tako evropske vlade.
Bilo je v 30-ih letih. pokazal široke možnosti centraliziranega gospodarstva. v tem obdobju dosegla najvišje stopnje gospodarske rasti na svetu.
Vendar so se razmere začele dramatično spreminjati v zgodnjih šestdesetih letih prejšnjega stoletja. Znanstveni in tehnološki napredek ni zahteval velike koncentracije kapitala. Mala in srednje velika podjetja so izkazala visoko učinkovitost in mobilnost ter omogočila prostor za zasebno pobudo. V takšnih razmerah so državne naložbe v realni sektor postale odveč. Toda javne naložbe v izobraževanje in temeljno znanost so postale velikega pomena.
Ali je mogoče domnevati, da se bodo v prihodnosti razmere spet spremenile in bo država prisiljena vlagati v realni sektor? Da, to se lahko zgodi, ko se spremeni smer razvoja proizvodnih sil. Na primer, če so v prihodnosti potrebne ogromne naložbe za preprečevanje okoljskih katastrof ali razvoj alternativnih virov energije.
Posledično je gospodarska funkcija države na dolgi rok določena s posebnostmi razvoja proizvodnih sil.
Poleg tega država z akumulacijo in prerazporeditvijo finančnih sredstev zagotavlja prilagajanje tržnega mehanizma, vpliva na oblikovanje dohodka in delovanje trgov.
Tako organizacijske, družbene in ekonomske funkcije določajo potrebno količino finančnih sredstev, strukturo proračunskih odhodkov in pripadajočo strukturo njegovih prihodkov.
Pod pojmom razumeti takšne situacije, v katerih trg ne more učinkovito delovati.
Druga pomembna naloga države je zagotavljanje pravičnosti in vzpostavitev določene ravni enakosti med člani družbe. Ta problem je rešen s funkcijo prerazporeditve. Preko davčnega sistema se del dohodka bogatega prebivalstva umakne in prenese na revnejši del.
Če povzamemo, lahko rečemo, da država vpliva na gospodarstvo, premaguje in uresničuje prerazporeditev dohodka in sredstev. Zmožnost države za zagotavljanje in prerazporeditev je odvisna od prihodkov, ki jih ima. Davki so glavni vir dohodka za državo.
Gospodarska funkcija države se uresničuje z ustvarjanjem ugodnih pogojev za podjetništvo in druge oblike upravljanja.
Država in njene institucije so bile vedno aktiven tržni subjekt.
Država prerazporeja nacionalni proizvod, ustvarjen v državi, spodbuja ali ovira razvoj nekaterih panog in sektorjev gospodarstva, podpira razvoj novih trgov, virov surovin in prodaje izdelkov, zagotavlja razvoj strateških programov razvoja. znanosti in tehnologije, uvajanju znanstvenega in tehnološkega napredka ter reševanju regionalnih problemov. V različnih državah ima država v lasti tako posamezna podjetja (vojaške tovarne, metalurške tovarne, prometna omrežja itd.), kot tudi celotne industrije in sektorje gospodarstva (raketni in vesoljski kompleksi, energetika, premogovništvo, izobraževanje itd. Borisov E. F., Borisov E.F. Ekonomska teorija: Učbenik - 2. izd., revidirano in dodatno - M.: Prospekt, Velby, 2009.)
Raziskovalci-ekonomisti so dvoumno razložili pomen države za razvoj gospodarstva države. Privrženci svobodnega tržnega gospodarstva do začetka XX stoletja. menili, da lahko gospodarstvo deluje učinkovito, če se država skoraj ne vmešava v gospodarske procese. To je bilo razloženo z dejstvom, da je glavni dejavnik razvoja tržnega gospodarstva - osebni interes - usmerjen v ustvarjanje dobička.
Zato bi moral biti poseg države v gospodarstvo minimalen, trgu pa je treba dati popolno svobodo.
Zagovorniki socializma so se zavzemali za popolno državno ureditev gospodarstva. Menili so, da so le državne institucije sposobne zagotoviti intenzivno gospodarsko rast in vzdržati negativne posledice gospodarskih nihanj.
Utelešenje teh teoretskih pristopov so bili ekonomski modeli socializma, vojnega komunizma, upravno-komandnega gospodarstva v državah, ki so bile del tako imenovanega socialističnega tabora.
Globoka in dolgotrajna gospodarska kriza (1929-1933) v mnogih razvitih zahodnih državah je razkrila nove probleme samoregulacije trga. Izkazalo se je, da mehanizmi prostega trga ne zagotavljajo avtomatsko samoobnovitve ekonomskega ravnotežja Ekonomska teorija. Učbenik / Pod obč. ur. akademik V.I. Vidyapina, A.I. Dobrinina, G.P. Žuravleva, L.S. Tarasevič. M.: INFRA - M, 2005. 672 str..
Pojavil se je akutni problem iskanja metod, ki bi lahko zagotovile rast proizvodnje in premagale množično brezposelnost. Načine za rešitev tega problema je predlagal angleški ekonomist John Maynard Keynes (1883-1946), ki velja za enega od avtorjev teorije državne regulacije gospodarstva. Njegov koncept je bil objavljen v delu "Splošna teorija zaposlovanja, obresti in denarja".
Njegovo bistvo je bilo vplivati na širjenje proizvodnje, ponudbe blaga in storitev z aktiviranjem in stimulacijo s strani države splošne kupne moči prebivalstva.
D. Keynes je menil, da se tržno gospodarstvo v krizi ne more »ozdraviti«.
Zato je treba oblikovati državno ekonomsko politiko, učinkovito vplivati na gospodarske dejavnosti podjetij, spodbujati znižanje obrestnih mer poslovnih bank, izvajati obsežna javna naročila, povečati agregatno povpraševanje prebivalstva, zagotoviti socialno pomoč. (brezposelnim, starejšim, drugim invalidom) z namenom preprečevanja socialne krize družbe. Predloge D. Keynesa so upoštevali v gospodarskih programih vlad ZDA, Velike Britanije in drugih razvitih držav. Leta 1933 je v ZDA administracija predsednika F.
D. Roosevelt je razvil in uvedel tako imenovani nov tečaj, ki pooseblja državno regulacijo gospodarstva: ustanovljen je bil Svet za nacionalno gospodarsko varnost, ki je prvič začel izplačevati pomoč brezposelnim.
Po drugi svetovni vojni, zlasti v 70. in 80. letih 20. stoletja, so za gospodarstva številnih razvitih držav značilni procesi prekomerne proizvodnje, inflacije in stagnacije, priporočila D. Keynesa niso vedno delovala. Državna intervencija je le še okrepila inflacijsko spiralo. Potrebna je bila nova ocena stanja in iskanje novih poti. Predlagal jih je ameriški ekonomist Milton Friedman (rojen leta 1912) Lobacheva E.N. Učbenik ekonomske teorije 2. izd. Visokošolsko izobraževanje - M.: 2008
V njegovi teoriji, ki so jo poimenovali "monetarizem", je pomembno vlogo v procesih urejanja gospodarstva dobil denar. Po mnenju zagovornikov te teorije je denar glavni dejavnik razvoja proizvodnje, zato je potrebna njihova stabilna emisija, ne glede na gospodarske razmere in razmere na trgu, hkrati pa zmanjšuje vladne regulatorje gospodarstva.
V 80-ih letih XX stoletja. v razvitih zahodnih državah so bile določene naslednje glavne smeri vpliva države na gospodarsko rast: spodbujanje znanstvenega in tehničnega napredka in razvoja znanstvenih raziskav; povečanje državnih izdatkov za izobraževanje, usposabljanje in preusposabljanje kadrov; korenite spremembe v davčnem sistemu. ; / Ed. Kushlina V.I. 2. izd., popravljeno. in dodatno - M.: RUPE, 2005. - 834 str.
Ob upoštevanju nakopičenih stoletnih izkušenj je mogoče izpostaviti dokaj obsežen nabor funkcij pri upravljanju gospodarstva in družbe, ki jih je mogoče v vsakem sodobnem tržnem gospodarstvu izvajati izključno na ravni državne politike. kot celota. Poimenujmo glavne.
1. Pravna podpora gospodarske dejavnosti. Ena od pomembnih funkcij države na tem področju je podpora lastninskih pravic.
2. Politična funkcija države je ustvarjanje ustrezne družbene ureditve in gospodarske strukture države za zagotavljanje družbenega razvoja. To se doseže z ustreznimi zakoni.
Na mednarodnem področju je naloga države vzpostaviti vzajemno koristne odnose in sodelovanje z drugimi državami, sodelovati v dejavnostih mednarodnih organizacij.
3. Organizacija denarnega obtoka, uravnavanje mase in hitrosti obtoka denarja, menjalni tečaj, kreditna razmerja.
4. Fiskalna politika in ureditev javnega sektorja.
5. Prerazporeditev dohodka v družbi (vključno z zagotavljanjem njene stabilnosti in vzdržnosti). Zlasti država je dolžna skrbeti za primerno razmerje med osebnimi dohodki podjetnikov in ljudi, ki se preživljajo z najemnim delom. Če je razlika v dohodkih med temi kategorijami oseb prevelika, se v družbi pojavijo ostra družbena nasprotja. Izkušnje tudi najbolj tržno kapitalističnih držav kažejo, da je podjetnikov sposobnih le 5 % prebivalstva. Ostali so raje zaposleni.
6. Proizvodnja tako imenovanih javnih dobrin in storitev, ki so zasnovane za zadovoljevanje kolektivnih potreb. To so obrambni izdelki, ceste, komunikacije in druga infrastruktura. Ta razred nalog vključuje tudi državno podporo znanosti, šolstvu in kulturi.
7. Zmanjšanje transakcijskih stroškov. Spomnimo, pod transakcijskimi stroški razumemo stroške delovanja gospodarskega sistema.
8. Protimonopolna ureditev in razvoj konkurence. Podpora malim in srednjim podjetjem.
9. Optimizacija vpliva zunanjih učinkov. Znano je, da se v gospodarstvu pojavljajo določeni eksternaliji, ki niso izraženi v denarni obliki in se trg kot celota nanje ne odziva. Običajno gre za zmanjševanje zunanjih učinkov negativne lastnosti, na primer onesnaževanja okolja. Država lahko aktivno spodbuja pozitivne zunanje učinke. To lahko velja za primere, ko se rezultati ciljno usmerjenih dobrodelnih programov ne razširjajo le med tiste, ki so jim neposredno namenjeni, temveč za družbo kot celoto.
10. Ohranite optimalno raven zaposlenosti. Zmanjšanje brezposelnosti in njenih stroškov.
Zgornji seznam funkcij je mogoče razširiti tako z njihovo delitvijo in konkretizacijo kot z dodajanjem na novo nastajajočih trajnostnih nalog. Konkretizacijo funkcij države izvaja vsaka država glede na nacionalne značilnosti, stopnjo njenega razvoja in v skladu z izbrano politiko.
Nabor državnih funkcij je še posebej specifičen v državah z gospodarstvom v tranziciji, kamor spada Rusija. V prvi izdaji tega učbenika je bilo celo posebno poglavje o funkcijah države, značilnih za prehodno obdobje. Razvrstili so jih v tri skupine funkcij - sistemotvorne, sistemsko-afirmativne in sistemsko-reproducirajoče. Namenjeno je reševanju problemov ustvarjanja, vzpostavljanja in reprodukcije tržnega sistema v državi. Te funkcije so danes v veliki meri pomembne. Toda danes se težišče ekonomske politike, kot že omenjeno, objektivno osredotoča na njeno učinkovitost, na parametre gospodarske rasti in družbenega razvoja. V teh pogojih je bolje izraziti posebnosti delovanja ruske države ne v nizu posebnih funkcij, temveč s konkretizacijo nalog in ukrepov državne gospodarske politike.
