Finančna razmerja se uresničujejo v procesu distribucije. Koncept financ. Proračunski mehanizem, njegove povezave in elementi

2. Finančna politika države. Značilnosti finančne politike države v Ruski federaciji v sodobnih razmerah.

3. Proračunski sistem Ruske federacije. Medproračunski odnosi, njihova reforma v Ruski federaciji na današnji stopnji.

4. Izvenproračunska sredstva v finančnem sistemu države. Težave pri delovanju zunajproračunskih skladov v Ruski federaciji.

5. Finančno upravljanje države. Izboljšanje upravljanja javnih financ v Ruski federaciji v sedanji fazi.

6. Državni proračun. Proračunski prihodki in dejavniki njihove rasti v Ruski federaciji. Proračunski izdatki in dejavniki njihove optimizacije v Ruski federaciji.

7. Funkcije in oblike javnega kredita. Državni krediti in državna posojila v Ruski federaciji.

8. Javni dolg v Ruski federaciji. Upravljanje javnega dolga v Ruski federaciji.

9. Proračunski primanjkljaj: vzroki, socialno-ekonomske posledice, načini pokrivanja, ukrepi za premagovanje. Problem proračunskega primanjkljaja v Ruski federaciji.

10. Lokalni proračun kot glavni člen v lokalnih financah. Težave pri delovanju lokalnih proračunov v Ruski federaciji.

11. Davki kot vir prihodkov proračunskega sistema Ruske federacije.

12. Ekonomska vsebina osnovnih proizvodnih sredstev organizacij

13. Ekonomsko bistvo zavarovanja. Klasifikacije v zavarovanju.

14. Trg vrednostnih papirjev kot sestavni del finančnega trga

15. Mednarodni finančni odnosi.

Vprašanje 1 Finance kot ekonomska kategorija

finance - denarna razmerja, povezane z razporeditvijo in prerazporeditvijo BDP/BNP in dela nacionalnega bogastva ter oblikovanjem, razdelitvijo in uporabo centraliziranih in decentraliziranih skladov sredstev za izvajanje funkcij in potreb države in gospodarskih subjektov.

Subjekti finančnih razmerij v procesu porazdelitve BDP in BNP so:

Država (v Ruski federaciji - zvezna raven in raven 83 subjektov federacije) in lokalna samouprava (občinska okrožja in mestna okrožja, mestna in podeželska naselja);

Podjetja, organizacije, ustanove različnih oblik lastnine (zasebne in državne) - so glavni davkoplačevalci, ki tvorijo državne prihodke;

Gospodinjstva so davkoplačevalci in glavni prejemniki finančne podpore države.

Finančna razmerja nastanejo: 1) med državo in podjetji, ko slednja plačujejo davke v proračunski sistem in zunajproračunske sklade ter finančne odhodke; 2) med državo in državljani, ko plačujejo davke in prostovoljna plačila; 3) med ločenimi vezmi proračunskega sistema, proračuni različnih ravni, proračuni in zunajproračunski skladi; 4) med podjetji in višjimi organizacijami pri oblikovanju centraliziranih denarnih skladov in njihovi razdelitvi; 5) med podjetji v procesu obtoka kapitala; 6) med zavarovalnimi organizacijami, podjetji in javnostjo pri plačilu zavarovalnih premij in odškodnini v primeru zavarovalnega primera itd.

Treba je razlikovati med dvema pojmoma: »finance« in »finančna razmerja«. Finance so posplošen znanstveni koncept tistih finančnih odnosov, ki obstajajo v resničnem življenju. Finančna razmerja torej predstavljajo vsebino »financ« kot ekonomske kategorije.

Finančni odnosi so del gospodarskih odnosov družbe, zato so zanje značilne enake značilnosti, ki so značilne za gospodarske odnose nasploh.

Prvič, to so gospodarski odnosi, torej finančni objektivno, tj. predmet objektivnih ekonomskih zakonov. Temelj objektivna narava gospodarskih odnosov - dosežena stopnja razvoja proizvodnih sil.

Drugič, gospodarski odnosi so zgodovinski značaj, tj. razvoj proizvodnih sil pomeni spremembo gospodarskih in posledično finančnih odnosov. To je posledica nasprotij, ki nastajajo v zgodovinskem razvoju, katerih razrešitev usklajuje raven razvoja proizvodnih sil in gospodarskih odnosov.

Poleg skupnih lastnosti imajo tudi finančni odnosi posebne značilnosti: denarni, distribucijski, predvsem delniški značaj.

1. O denarni naravi finančnih razmerij. Materialni nosilec finančnih razmerij je denar (tj. denarna narava finančnih razmerij je njihova posebnost). Denar - nosilci finančnih odnosov se imenujejo finančni viri. Finančna razmerja so utelešena v gibanju finančnih sredstev, zato brez gibanja finančnih sredstev ne more biti finančnih razmerij. Monetarna razmerja lahko obstajajo brez finančnih (obstajajo v sferi menjave), vendar finančna razmerja ne morejo obstajati brez denarnih, ker Finančna razmerja so vedno denarna razmerja.

Centralizirana finančna sredstva so koncentrirana v državnem proračunu in državnih zunajproračunskih skladih. Njihov glavni del se oblikuje na račun dohodka podjetij, prebivalstva, prerazporejenega z davki in plačili, ter dohodka iz zunanje gospodarske dejavnosti države.

Decentralizirana finančna sredstva nastajajo iz prihrankov in prihodkov podjetij in podjetij ter delno iz proračunskega financiranja in izposojenih sredstev.

2. O distribucijski naravi finančnih odnosov. Narava finančnih odnosov je povezana z distribucijo. Finance so ekonomsko orodje za porazdelitev BDP. Večji kot je ustvarjen BDP in večji kot je delež nacionalnega dohodka v njem, več finančnih sredstev je mogoče ustvariti v fazi porazdelitve med gospodarske subjekte. In bolj kot so finančna sredstva optimalno razporejena med centralizirano in decentralizirano raven gospodarstva, več je možnosti za rast BDP in BDP. Toda porazdelitev BDP med centralizirano in decentralizirano raven gospodarstva ne konča splošnega procesa porazdelitve: nadaljuje se na centralizirani in decentralizirani ravni gospodarstva.

3. Finančna sredstva se oblikujejo predvsem v obliki zalog. Uporaba finančnih sredstev se izvaja predvsem preko namenskih sredstev, tk. Obrazec sklada ima prednosti pred obrazcem brez sklada: 1) omogoča, da osredotočite sredstva na glavna področja javnega značaja

proizvodnja; 2) vam omogoča, da tesneje povežete zadovoljevanje potreb družbe s posebnimi

mi viri njihovega zadovoljstva; 3) vam omogoča strožji nadzor nad porabo sredstev iz skrbniških skladov (namenska poraba sredstev in doseganje načrtovanega gospodarskega rezultata).

Bistvo financ se ne razkriva le v njihovih značilnostih, temveč tudi v njihovih funkcijah.

V pogojih blagovno-denarnih razmerij finance delujejo kot stroškovni instrument za oblikovanje, distribucijo in uporabo denarnih sredstev, urejanje gospodarskih procesov in nadzor nad temi procesi.

Funkcije, ki so del financ, so: distribucijska, regulativna in nadzorna.

Distributivna funkcija financ je povezana z eno od posebnosti finančnih odnosov – z razporeditvijo vrednosti v denarju. Javni namen distribucijske funkcije je oblikovanje materialnih predpogojev za zadovoljevanje javnih potreb tako na centralizirani kot decentralizirani ravni.

V procesu razdeljevanja finančnih sredstev se vzpostavljajo najpomembnejša narodnogospodarska razmerja (med sfero materialne in nematerialne proizvodnje, industrijo in kmetijstvom, akumulacijskim skladom in potrošniškim skladom, osebno in industrijsko potrošnjo, centralizirano in decentralizirano ravnjo gospodarstvu, pa tudi med ozemlji. Končno ti deleži določajo delež potrošnje določenih razredov in družbenih skupin v splošnem skladu denarnih virov države).

Tako je očitno, da distribucijski procesi vplivajo na vse faze družbene reprodukcije, jih pospešujejo ali upočasnjujejo. Posebej je omembe vreden vpliv razporeditve finančnih sredstev v gospodarstvu na stopnje rasti BDP in BDP.

V procesu razdeljevanja finančnih sredstev se urejajo gospodarski procesi. Hkrati se razlikujeta državna regulacija in samoregulacija.

Poseg države v gospodarstvo je posledica potrebe po zadovoljevanju potreb družbe, vključno z zagotavljanjem večjih strukturnih premikov v gospodarstvu, podpiranjem prednostnih področij za njegov razvoj, širitvijo in izboljševanjem objektov industrijske in socialne infrastrukture. Takšen poseg temelji na uporabi stroškovnih vzvodov vpliva na procese družbenega razvoja in se izvaja z izvajanjem finančne politike. Tako država na primer s pomočjo mehanizma dodeljevanja proračunskih subvencij, fleksibilnega obdavčevanja, vključno z zagotavljanjem davčnih ugodnosti, spodbuja gospodarske subjekte, da izvajajo tista področja dejavnosti, za razvoj katerih je družba zainteresirana. Kot del finančnih regulatorjev razvoja proizvodnje lahko izpostavimo: učinkovite usmeritve za vlaganje finančnih sredstev; spodbujevalna sredstva; proračunske metode intenziviranja proizvodnje (davčne spodbude in sankcije).

Tako je finančna ureditev gospodarstva tesno povezana s finančnimi spodbudami – ti procesi medsebojno vplivajo drug na drugega. Finančna regulacija, zlasti v smislu državnega poseganja v gospodarstvo, je eden od načinov gospodarske stimulacije, finančna stimulacija pa je eden od načinov za uravnavanje deležev družbene proizvodnje.

Samoregulacija gospodarstva se izvaja z oblikovanjem finančne baze v različnih delih družbene proizvodnje. Samoregulacija temelji na prosti izbiri poslovnih subjektov: področja podjetniške dejavnosti; poslovni partnerji in oblike odnosov z njimi; področja porabe dohodka, prejetega kot rezultat njihove dejavnosti, z izjemo dela dohodka (dobička), usmerjenega - v obliki obveznih plačil v proračun in zunajproračunske sklade.

Samoregulacija je možna le v pogojih delujočega tržnega gospodarstva, torej ko je možna svobodna in hitra prerazporeditev finančnih virov. Vendar je v nekaterih primerih samoregulacija bodisi nezadostna ali nemogoča, tržni mehanizem pa ne more zagotoviti prerazporeditve dohodka v skladu s cilji izgradnje socialdemokratske države. V razmerah gospodarske krize je nemogoče doseči gospodarsko stabilizacijo samo s pomočjo regulatorjev trga. V zvezi s tem je potreben dodaten mehanizem za urejanje gospodarstva, predvsem v državni regulaciji.

Nadzorna funkcija financ je povezana z distribucijo in je v ustvarjanju določenih objektivnih možnosti, da država izvaja nadzor nad oblikovanjem, distribucijo in uporabo ciljnih centraliziranih in decentraliziranih skladov sredstev, njihovim vplivom na razširjene reprodukcijske odnose in vzdrževanjem potrebnih stroškov. razmerja v njem.

Tako smo preučili glavne značilnosti financ kot ekonomske kategorije (predmeti, objekti, splošne in posebne značilnosti, funkcije).

2. vprašanje. Državna finančna politika. Značilnosti finančne politike države v Ruski federaciji v okviru prehoda na mehanizem tržnega gospodarstva. Značilnosti finančne politike države v sodobnih razmerah.

Finančna politika - to je posebno področje dejavnosti države, ki je usmerjeno v mobilizacijo finančnih sredstev, njihovo racionalno razporeditev in uporabo za izvajanje svojih funkcij s strani države.

Finančna politika je sestavni del ekonomske politike države. S finančno politiko se izvaja vpliv financ na gospodarski in socialni razvoj družbe.

Kot vsako področje politike ima tudi finančna politika cilje, cilje in izbrane prioritete, ki so vedno v okviru ciljev nalog in prioritet ekonomske politike.

Država razvija strategijo finančne politike – glavne usmeritve finančnega razvoja za prihodnost. Poleg strategije država določa taktiko finančne politike, ki je sestavljena iz določanja nalog za prihodnje obdobje, sredstev in načinov za njihovo doseganje.

Praktično izvajanje finančne politike poteka prek finančnega mehanizma, njegovih vzvodov in spodbud.

Glavne usmeritve finančne politike države vključujejo: proračunsko politiko; davčna politika; naložbena politika; amortizacijska politika; javna kreditna politika; socialno itd.

Vsako od teh področij ima svoje strateške in taktične cilje, cilje, prioritete in poseben mehanizem izvajanja.

Glavne usmeritve finančne politike države v sodobnih razmerah. Finančna politika za prihodnja leta temelji na strateških ciljih razvoja države, oblikovanih v Sporočilih predsednika Ruske federacije Zvezni skupščini Ruske federacije, Konceptu dolgoročnega družbeno-gospodarskega razvoja Ruske federacije. Ruska federacija za obdobje do leta 2020, Glavne usmeritve delovanja Vlade Ruske federacije za obdobje do leta 2015 ... in drugi dokumenti ter glavne določbe proračunskega naslova predsednika Ruske federacije Federacija "O proračunski politiki v letih 2014-2015".

Finančna politika v letih 2011-2013 je usmerjen v ponovno vzpostavitev makroekonomskega ravnovesja z zmanjšanjem odvisnosti proračunskega sistema države od virov nafte in plina in postopnim zmanjševanjem proračunskega primanjkljaja, predvsem zveznega, ter ustvarjanjem pogojev za intenzivnejšo modernizacijo gospodarstva, vključno s strukturnimi reformami v izobraževanje in zdravstvo. Razmere v ruskem in svetovnem gospodarstvu postavljajo nove izzive za fiskalno politiko. Na podlagi visokih stopenj gospodarskega razvoja in naraščajočih cen surovin je model nenehne rasti proračunskih izdatkov do zdaj izčrpal svoje možnosti.

V obdobju hitre gospodarske rasti v letih 2000-2008 je povečanje prihodkovne osnove dalo priložnost za občutno povečanje porabe. In to je bilo upravičeno, saj je bilo treba kompenzirati močno zmanjšanje financiranja javnega sektorja in družbenih obveznosti, ki se je zgodilo v 90. letih prejšnjega stoletja.

Zunanjegospodarske razmere, ki so prej služile kot osnova za rast proračunskih prihodkov, se korenito spreminjajo. Stopnje rasti svetovnega gospodarstva so se upočasnile, rast cen nafte in drugih virov se je ustavila, pojavil se je trend padanja.

Trenutno se rusko gospodarstvo pozitivno odziva na okrevanje, ki se je začelo v svetovnem gospodarstvu. Glavni cilji finančne politike v obdobju 2014-2016. so:

1) zagotavljanje dolgoročnega ravnovesja in vzdržnosti proračunskega sistema kot temeljnega načela odgovorne proračunske politike z brezpogojnim izpolnjevanjem vseh državnih obveznosti in izpolnjevanjem nalog, določenih v odlokih predsednika Ruske federacije z dne 7. , 2012. Osnutek zveznega proračuna za leto 2014 in za plansko obdobje 2015 in 2016 bo oblikovan v pogojih znižanja prej napovedanih prihodkov. V zvezi s tem je treba razviti algoritme za uporabo različnih virov financiranja v primeru nepredvidljivega povečanja proračunskega primanjkljaja.

2) optimizacija strukture odhodkov zveznega proračuna. Izčrpavanje možnosti za povečanje skupnega obsega odhodkov zveznega proračuna zahteva identifikacijo rezerv in prerazporeditev v korist prednostnih področij in projektov.

3) razvoj programsko-ciljnih metod upravljanja. Državni programi Ruske federacije bi morali postati ključni mehanizem, s katerim sta strateško in proračunsko načrtovanje povezana. Osnutek zveznega proračuna za leto 2014 in za načrtovano obdobje 2015 in 2016 bodo proračuni nekaterih subjektov Ruske federacije oblikovani v strukturi državnih programov. Hkrati je končna učinkovitost "programskih" proračunov odvisna od kakovosti vladnih programov in mehanizmov spremljanja njihovega izvajanja.

4) sprejemanje odločitev, ki zagotavljajo dolgoročno uravnoteženost in transparentnost pokojninskega sistema. Prednostna naloga je sprejetje nove pokojninske formule, ki naj ne le ohranja kupno moč pokojnin, jih diferencira glede na delovno dobo in prejemke državljanov, spodbuja državljane k poznejšemu upokojitvi, temveč tudi vztrajen trend zmanjševanja odvisnosti. pokojninskega sistema o transferjih zveznega proračuna, hkrati pa ohranja sprejemljivo zavarovalno breme za podjetja. Hkrati je treba osnovno stopnjo zavarovalnih prispevkov državnim neproračunskim skladom pustiti na sedanji ravni.

5) razvoj davčnega sistema in povečanje njegove konkurenčnosti. Zagotoviti je treba stabilnost davčnega sistema. Nadaljnje spremembe so možne le v skrajni sili zaradi zahtev sodobnega gospodarstva, novih prioritet ekonomske politike države, vključno s potrebo po spodbujanju razvoja novih panog, investicijskih dejavnosti in izboljšanju kakovosti davčne uprave.

6) medproračunski odnosi. Naslednje proračunsko leto bo pomembna faza pri oblikovanju in izvrševanju proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije. Od leta 2014 bo za vse regije obvezno sprejemanje proračunov za tri leta.

V razmerah, ko so regije prevzele veliko odgovornost za izvajanje socialnih ukrepov, ki jih predvidevajo odloki predsednika Ruske federacije z dne 7. maja 2012, so tveganja neravnovesja v proračunih sestavnih subjektov Ruske federacije posledica sprememb v razmejitvi pristojnosti državnih organov in lokalnih samouprav je treba izključiti.

7) Povečanje preglednosti proračunov in proračunskega procesa / Državljani bi morali vedeti, kam so usmerjeni njihovi davki. To zahteva visoko raven preglednosti proračuna in proračunskega postopka. Za te namene je treba nadaljevati z oblikovanjem integriranega informacijskega sistema "Elektronski proračun",

3. vprašanje. Proračunski sistem Ruske federacije. Medproračunski odnosi, njihova reforma v Ruski federaciji na današnji stopnji

Proračunski sistem je glavni člen finančnega sistema države, je sestavni del proračunske strukture.

Proračunski sistem je skupek proračunov držav, upravno-teritorialnih enot, državnih institucij in skladov, ki so proračunsko samostojni. Temelji na pravnih normah, gospodarskih odnosih in državni strukturi.Izgradnja proračunskega sistema je odvisna od oblike upravne in državne strukture države. Vse države so glede na stopnjo porazdelitve oblasti med središčem in upravno-teritorialnimi formacijami razdeljene na: unitarne, federalne in konfederalne.

Unitarna država je oblika vladavine, v kateri upravno-teritorialne enote nimajo lastne državnosti in avtonomije.

Zvezna država je sistem oblasti, v katerem so državne formacije ali upravno-teritorialne formacije, ki so del države, politično neodvisne v okviru pristojnosti, ki so razdeljene med središčem in njimi, in imajo svojo državnost. Proračunski sistem zvezne države sestavljajo zvezni proračun, proračun članov federacije in lokalni proračuni.

V zvezni državi obstaja enotna ustava federacije, vendar imajo poleg nje tudi subjekti – člani federacije – svoje ustave ali druge regionalne zakone.

Vlade subjektov federacije samostojno sestavljajo in potrjujejo svoje proračune prek svojih izvoljenih organov. Center ne vstopa v neposredne finančne odnose z lokalnimi oblastmi, temveč preko ravni subjekta federacije.

Konfederativna država je stalna zveza suverenih držav, ki zasleduje politične ali vojaške cilje. Njegov proračun se oblikuje iz prispevkov, vključenih v konfederacijo. Države članice konfederacije imajo svoje proračunske in davčne sisteme.

Proračunski sistem je sestavljen iz proračunov naslednjih ravni (člen 10 RF BC):

1) zvezni proračun in proračuni treh državnih izvenproračunskih skladov: Pokojninskega sklada, Sklada socialnega zavarovanja, Zveznega sklada obveznega zdravstvenega zavarovanja.

2) proračuni sestavnih delov Ruske federacije (RF) in proračuni teritorialnih državnih zunajproračunskih skladov;

3) lokalni proračuni, vključno z:

a) proračuni občinskih okrožij, proračuni mestnih okrožij, proračuni mestnih občin zveznih mest Moskve in Sankt Peterburga;

b) proračuni mestnih in podeželskih naselij.

Letni proračun se sestavi za eno proračunsko leto, ki je enako koledarskemu letu in traja od 1. januarja do 31. decembra.

Medproračunski odnosi, njihova reformacija v Ruski federaciji na današnji stopnji.

Medproračunski odnosi so odnosi med državnimi organi Ruske federacije, državnimi organi sestavnih delov Ruske federacije in lokalnimi oblastmi, povezani z oblikovanjem in izvrševanjem ustreznih proračunov.

Temeljnega pomena za oblikovanje popolnejšega in učinkovitejšega sistema medproračunskih odnosov je uporaba objektivnih, stabilnih in ustreznih meril za njegovo vrednotenje. Ti vključujejo naslednje: merila "ekonomske učinkovitosti", "socialne pravičnosti" in "proračunske odgovornosti".

Izkušnje delovanja sistema medproračunskih odnosov omogočajo opredelitev tistih osnovnih pogojev, ki bodo povečali interes subjektov federacije in občin za povečanje lastnih dohodkov, racionalizacijo proračunskih odhodkov, zmanjšanje odvisnosti od finančne pomoči, zagotavljanje uravnotežen proračun in povečanje učinkovitosti finančnega upravljanja. Ti bi morali vključevati:

· oblikovanje enotnih mehanizmov medproračunskih odnosov, ki ne dopuščajo subjektivizma in individualnih odobritev;

jasna zakonodajna konsolidacija proračunskih pristojnosti in odgovornosti organov na različnih ravneh;

· Zavrnitev sprejemanja odločitev, ki nalagajo dodatne obveznosti nižjim proračunom, ne da bi zagotovili vire njihovega financiranja;

· razširitev davčnih pristojnosti subjektov federacije in lokalnih samouprav v okviru enotnega davčnega prostora;

· uporaba stabilnih osnovnih norm za odbitke od zveznih in regionalnih davkov subjektov federacije in občin;

· Oblikovanje objektivnega, stabilnega in preglednega sistema finančne podpore teritorialnim proračunom na podlagi primerjave njihovih objektivnih (normativnih) proračunskih potreb in davčnega potenciala;

· uvedba načela pogojenosti dodeljevanja denarne pomoči;

· ločitev tekoče (preko Sklada za finančno podporo regij) in investicijske (preko Sklada za regionalni razvoj) finančne pomoči subjektom federacije;

· oblikovanje pravnih jamstev za brezpogojno izpolnjevanje finančnih obveznosti udeležencev v medproračunskih razmerjih;

· Zagotavljanje enotnosti gospodarskega prostora, jamstva za prosti pretok blaga, kapitala, prebivalstva med regijami.

Splošni predpogoji za novo reformo medproračunskih odnosov bi morali biti: zmanjševanje političnih tveganj in politična konsolidacija, vključno z doseganjem javnega dogovora o razdelitvi finančnih sredstev med ravnmi proračunskega sistema in regijami; ustvarjanje pogojev za učinkovito izvajanje svojih pristojnosti s strani regionalnih in lokalnih oblasti v okviru civilne družbe; racionalizacija proračunske strukture države; poglabljanje in razvoj načel proračunskega federalizma Vprašanje 4. Državni neproračunski skladi v finančnem sistemu države. Težave delovanja državnih zunajproračunskih skladov v Ruski federaciji.

Državni neproračunski skladi so pomemben člen v finančnem sistemu, sistemu javnih financ in proračunskem sistemu.

Izvenproračunska sredstva kot ekonomska kategorija razumemo kot ekonomska (denarna) razmerja, povezana z oblikovanjem, distribucijo (prerazporeditvijo) in uporabo sredstev sredstev, namenjenih reševanju določenih državnih nalog, katerih financiranje je iz državnega proračuna. nacionalnega dohodka v korist določenih družbenih skupin prebivalstva, posameznih panog.

Izvenproračunska sredstva vsebinsko razumemo kot nabor finančnih sredstev, s katerimi razpolagajo organi in uprave katere koli ravni in so namenjena strogo ciljni uporabi. Država del dohodka pravnih in fizičnih oseb mobilizira v sklade za financiranje določenih dejavnosti v interesu družbe.

Postopek oblikovanja zunajproračunskih skladov ureja finančni zakon. Izvenproračunski skladi so oblikovani za reševanje naslednjih pomembnih nalog:

Zagotavljanje dodatnih sredstev prednostnim sektorjem gospodarstva;

Širitev socialnih storitev na prebivalstvo.

Mehanizem ustvarjanja zunajproračunskih skladov. Izvenproračunska sredstva se ustvarjajo na dva načina. Eden od načinov je, da se iz proračuna dodelijo določeni izdatki, ki so posebnega in določenega pomena. Tako ustvarjena sredstva praviloma ohranjajo tesne finančne vezi s proračunom.

Drug način je oblikovanje izvenproračunskega sklada z lastnimi viri dohodka za določene namene. Drugi način se običajno uporablja, ko pojav novih prej neznanih stroškov ki si zaslužijo posebno pozornost družbe

Za to so v prvi vrsti odgovorni zunajproračunski skladi funkcij, tako ekonomskih v širšem pomenu besede, kot tudi socialnih. Država na račun sredstev posega v proizvodni proces, zagotavlja subvencije, posojila nacionalnim podjetjem, pa tudi zunanja posojila državam v razvoju in zagotavlja socialne storitve prebivalstvu.

Izvenproračunska sredstva imajo praviloma ciljni značaj. Namen porabe je običajno naveden v imenu sklada. Tako je sklad socialnega zavarovanja namenjen izplačilu pokojnin in prejemkov zavarovancem, kreditni skladi - za zagotavljanje posojil.

Upravljanje vsakega sklada izvaja upravni aparat, ki ima določene pravice in obveznosti, določene z listino ali zakonom.

Posebni skladi se med seboj razlikujejo po veljavnosti, pravnem statusu, namenu uporabe. Sredstva se razlikujejo glede na rok veljavnosti začasno, delujejo za določeno obdobje in trajno. V začasnih skladih ni postopka kapitalizacije finančnih sredstev, porabljajo se in porabljajo v obliki brezplačne finančne pomoči, brez razmnoževanja, t.j. ne delujejo kot kapital, niso usmerjeni v servisiranje komercialnih dejavnosti, ne zasledujejo cilja dobička. V stalnih skladih se finančna sredstva uporabljajo kot kapital, ki služi komercialnim dejavnostim in procesu pridobivanja in kopičenja dobička, večina odhodkov je v obliki posojil. Po lastništvu se posebni skladi delijo na: država in lokalni.

Državna sredstva so na voljo centralni državi, to so najpomembnejši skladi: investicijski, valutni itd. Lokalne oblasti imajo veliko lokalnih skladov, med katerimi so največja posojilna sredstva. Na ravni lokalne samouprave v Rusiji izvenproračunskih skladov v skladu s proračunskim zakonikom ni mogoče ustvarjati.Odvisno od namena uporabe se posebni skladi delijo na gospodarske, raziskovalne, kreditne, socialne, osebna in premoženjska zavarovanja, vojaškopolitične, meddržavni.

Materialni vir zunajproračunskih sredstev, pa tudi proračunov, je nacionalni dohodek, v procesu prerazporeditve katerega sredstva v glavnem nastajajo.

Glavne metode mobilizacije nacionalnega dohodka v procesu njegove prerazporeditve pri oblikovanju skladov so: posebni davki in pristojbine; sredstva iz proračunov ustreznih stopenj v obliki brezplačnih subvencij ali določenih odbitkov od davčnih prihodkov proračuna; izposojena sredstva.

Glavni viri oblikovanja (dohodka) zunajproračunskih skladov so: obvezna plačila, ki jih določajo ustrezni zakonodajni akti; prostovoljni prispevki pravnih in fizičnih oseb; Drugi prihodki.

Glavna področja porabe sredstev (odhodkov) zunajproračunskih skladov so praviloma reševanje najpomembnejših družbenih problemov.

V Ruski federaciji obstajajo trije najpomembnejši neproračunski državni skladi, ki so socialne narave: Pokojninski sklad Ruske federacije, Sklad za socialno zavarovanje Ruske federacije in Sklad za obvezno zdravstveno zavarovanje Ruske federacije.

1. Problem optimizacije sestave sredstev. V zgodnjih 90. letih je bilo v Ruski federaciji ustanovljenih veliko skladov različnih ravni upravljanja, vključno s številnimi skladi na ravni lokalne uprave, pa tudi sektorske narave. V drugi polovici 90-ih let je država začela proces njihovega združevanja, združevanja, likvidacije nekaterih, konsolidacije s proračuni različnih ravni. Dejavnosti preostalih skladov so bile racionalizirane. Zlasti so skladi izpostavili potrebo po uporabi začasno prostih sredstev, ne da bi jih izpostavili tveganju, a hkrati prejemali dober dohodek – z nakupom državnih vrednostnih papirjev.

2. Optimizacija davčne stopnje, plačane GVF. Do leta 2005 je bila stopnja UST 35,6%, od leta 2005 - 26%. Od leta 2010 je bil UST ukinjen in nekatera plačila v zunajproračunska sredstva so bila obnovljena (kot je bilo pred uvedbo UST leta 2001). Od leta 2011 je skupna stopnja 34 %. Zmanjšanje prihodkovne strani vodi v revizijo odhodkovne strani na splošno in zlasti v strukturo odhodkov. To na določen način vpliva na primer na stopnjo indeksacije pokojnin, socialnih prejemkov ipd., ki je, če gredo v korak z uradnimi podatki o inflaciji, dobra. Vendar je mogoče nedvoumno trditi, da ne dovoljujejo rasti življenjskega standarda ustreznih kategorij prebivalstva.

3. Kršitev avtonomije skladov, odstopanje od osnovnih načel njihovega oblikovanja.

Oblikovanje proračuna pokojninskega sklada se je v veliki meri začelo izvajati na račun sredstev, ki prihajajo iz zveznega proračuna. Financiranje izplačevanja pokojnin s proračunskimi transferji pomeni odmik od zavarovalniških načel, zaradi različne narave davkov in zavarovalnih premij (davek je neodplačne narave, zavarovalna premija pa je povračljiva). Poudariti je treba, da so zaradi rasti dolga za zavarovalne premije kršene pravice zavarovancev, saj ocenjeni pokojninski kapital, ki je osnova za izračun delovnih pokojnin, tvorijo le tisti zneski zavarovalnih premij, ki so so bili prejeti na račune Pokojninskega sklada Ruske federacije in evidentirani na osebnih računih zavarovancev.

4. Pomanjkanje sredstev v zunajproračunskih skladih je breme za zvezni proračun. Od leta 2008 sta se iz Stabilizacijskega sklada, oblikovanega v zveznem proračunu (zaradi carin, plačanih na razliko v cenah nafte in plina - ceno, določeno v proračunu, in realno ceno), oblikovala dva sklada, rezervni in Sklad za nacionalno blaginjo. Slednji je namenjen financiranju primanjkljaja Pokojninskega sklada Ruske federacije. Od 1. marca 2009 je bilo skoraj 3 bilijone. drgnite. (Rezervni sklad je namenjen financiranju primanjkljaja zveznega proračuna. Od 1. marca 2009 je znašal skoraj 5 bilijonov rubljev.) Državna jamstva za stabilnost finančnega sistema so v možnosti zagotavljanja sredstev v primeru pomanjkanje v določenem finančnem sistemu za zagotavljanje izplačila subvencij iz zveznega proračuna sistem obveznega socialnega zavarovanja v zneskih, ki omogočajo zagotavljanje plačil za obvezno socialno zavarovanje. To se je odražalo v zveznem zakonu z dne 15. decembra 2001 št. 167-FZ "O obveznem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji". Kot jamstvo države je predvidena subsidiarna odgovornost države za obveznosti Pokojninskega sklada Ruske federacije do zavarovancev. Izkazalo se je, da se finančno breme, ki so ga prej nosili predvsem delodajalci, ki plačujejo višje davčne stopnje državnim izvenproračunskim skladom, v primeru znižanja stopenj prenese na proračun in torej na vse davkoplačevalce, vključno z zaposlenimi. .

5. Zloraba sredstev. Uporaba sredstev Pokojninskega sklada za nakup stanovanj za zaposlene v Skladu in njihovo privatizacijo. Podobni primeri za druge sklade ne zadevajo le stanovanj, temveč uporabo posrednikov pri zdravstveni oskrbi, zdravljenju ipd., kar omogoča, da se sredstva porabijo za obogatitev prevarantov.

Bistvo financ se kaže v njihovih funkcijah. Funkcije se nanašajo na "delo", ki ga opravljajo finance. Vprašanje števila in vsebine funkcij je sporno. Nekateri znani financerji, kot je A.M. Birman je opredelil tri glavne funkcije financ: zagotavljanje procesa upravljanja z denarjem, nadzor rublja in distribucijo. A.M. Aleksandrov in E.A. Voznesenski je trdil, da se finance izražajo v oblikovanju denarnih skladov, uporabi denarnih skladov in nadzoru. I.T. Balabanov meni, da so s prehodom na tržne odnose finance izgubile svoj distribucijski namen.

Vendar nihče ne zanika, da so finance skupek denarnih razmerij, ki jih organizira država, v procesu katerih se izvaja oblikovanje in poraba sredstev skladov. In na vprašanje, kaj je vir oblikovanja številnih skladov na različnih ravneh, je odgovor praviloma en - bruto domači proizvod (BDP). Postopek porazdelitve BDP se lahko izvaja s pomočjo finančnih instrumentov: normativov, tarifnih stopenj, odbitkov itd., ki jih določi država.

Če upoštevamo finance kot celoto, potem je očitno treba upoštevati, da opravljajo dve glavni funkciji: distribucijsko in nadzorno.

Tisti del financ, ki deluje na področju materialne proizvodnje, kot so na primer finance podjetij, in sodeluje v procesu ustvarjanja denarnih prihodkov in prihrankov, opravlja ne le distribucijo in nadzor. Toda tudi funkcija ustvarjanja denarnih prihodkov.

Finance so najprej distribucijska kategorija. Z njihovo pomočjo se izvaja sekundarna razdelitev ali prerazporeditev nacionalnega dohodka.

Družbeno-ekonomsko bistvo finančnih odnosov je v študiju – na račun koga država prejema finančna sredstva in v čigave interese se ta sredstva uporabljajo.

Vsaka finančna transakcija pomeni razdelitev družbenega proizvoda in nacionalnega dohodka ter nadzor nad to razdelitvijo.

Distribucija nacionalni dohodek je ustvariti tako imenovani osnovni ali primarni dohodek. Njihova vsota je enaka nacionalnemu dohodku. Glavni dohodki se oblikujejo med razdelitvijo nacionalnega dohodka med udeležence v materialni proizvodnji. Razdeljeni so v dve skupini:

Plače delavcev, zaposlenih, dohodki kmetov, kmetov, zaposlenih na področju materialne proizvodnje;

Prihodki podjetij na področju materialne proizvodnje;

Vendar primarni dohodki še ne tvorijo javnih sredstev, ki bi zadostovala za razvoj prednostnih sektorjev nacionalnega gospodarstva, zagotavljanje obrambne sposobnosti države ter zadovoljevanje materialnih in kulturnih potreb prebivalstva. Potrebna je nadaljnja razporeditev in prerazporeditev nacionalnega dohodka.

Kot rezultat prerazporeditve nastanejo sekundarni ali izpeljani dohodki. To so dohodki, prejeti v neproizvodnih sektorjih, davki (dohodnina itd.). Sekundarni dohodki služijo za oblikovanje končnih deležev porabe nacionalnega dohodka.

Končni cilj porazdelitve in prerazporeditve nacionalnega dohodka in bruto domačega proizvoda, ki se izvaja s pomočjo financ, je razvoj proizvodnih sil, oblikovanje tržnih struktur za gospodarstvo, krepitev države in zagotavljanje visoke kakovosti življenja državljanov. splošno populacijo. Hkrati je vloga financ podrejena nalogam povečanja materialnega interesa zaposlenih v kolektivih podjetij in organizacij za izboljšanje finančno-gospodarskih dejavnosti, doseganje najboljših rezultatov ob najnižjih stroških.

nadzorna funkcija finance so tesno povezane z distribucijo. Med ogromno raznolikostjo finančnih odnosov ni nobenega, ki ne bi bil povezan z nadzorom nad oblikovanjem in uporabo denarnih sredstev. Hkrati pa ni takšnih finančnih razmerij, ki bi imela zgolj funkcijo nadzora.

Država s pomočjo financ ne razdeli družbeni produkt ne le v naravno-materialni obliki, ampak tudi v vrednosti. V zvezi s tem postane mogoče in potrebno nadzorovati zagotavljanje stroškov in razmerij naravno-materiala v procesu razširjene reprodukcije.

Objekt nadzorne funkcije finance so finančna uspešnost podjetij, organizacij, institucij. Glede na subjekte, ki izvajajo finančni nadzor, so nacionalni, resorni, na kmetiji, javni in neodvisni (revizijski) finančni nadzor.

Glede na časovni razpored je finančni nadzor razdeljen na predhodni, tekoči in naknadni.

Predhodni finančni nadzor se izvaja v fazi priprave, pregleda in potrjevanja finančnih načrtov podjetij, ocen proračunskih organizacij, predlogov proračunov itd.

Je pred izvajanjem poslovanja in je zasnovan tako, da prepreči zapravljanje materialnih, delovnih in finančnih sredstev ter s tem prepreči neposredno ali posredno škodo podjetju.

Trenutni finančni nadzor izvajajo v procesu izpolnjevanja finančnih načrtov, v okviru samega gospodarskega in finančnega poslovanja. Njegova naloga je pravočasno nadzorovati pravilnost zakonitosti in smotrnosti nastalih stroškov, prejetih prihodkov, popolnosti in pravočasnosti obračunov s proračunom. Dnevno ga izvajajo finančne službe, da bi pravočasno odkrili in odpravili storjene napake. Učinkovitost in fleksibilnost sta tu izjemnega pomena.

Naknadni finančni nadzor je organiziran v obliki preverjanj in pregledov pravilnosti, zakonitosti in smotrnosti opravljenih finančnih poslov. Njegove glavne naloge so ugotavljanje pomanjkljivosti in opustitve pri porabi materialnih, delovnih in finančnih sredstev; odškodnina za škodo; privedba krivcev k upravni in finančni odgovornosti; sprejemanje ukrepov za preprečevanje nadaljnjih primerov kršitve finančne discipline.

Mehanizem finančnega nadzora se nenehno razvija, kar prispeva k izboljšanju financ in izboljšanju finančnih odnosov v naši državi.

Poleg distribucijske in nadzorne funkcije opravljajo tudi finance regulacijska funkcija . Ta funkcija je povezana s posredovanjem države preko financ (državna poraba, davki, državni krediti) v reprodukcijski proces. Za urejanje gospodarstva in družbenih odnosov se uporabljajo tudi finančno in proračunsko načrtovanje, državna ureditev trga vrednostnih papirjev. Vendar je danes regulativna funkcija slabo razvita.

3.Finančni sistem: koncept, struktura, glavni podsistemi in elementi. Namen sistema.

Finance, ki imajo na splošno skupne specifične lastnosti, imajo svojo notranjo strukturo. Vključuje več medsebojno povezanih povezav (institucij), od katerih ima vsaka svoje značilnosti, hkrati pa ohranja splošne lastnosti financ. Potreba po identifikaciji takšnih povezav je posledica raznolikosti potreb družbe, s katerimi so povezane finance, ki pokrivajo celotno gospodarstvo države in socialno sfero z njeno interakcijo.

zato finančni sistem z ekonomskega vidika je to objektivno določena notranja struktura financ, izražena v celoti njihovih medsebojno povezanih vezi (institucij), od katerih vsaka predstavlja določeno skupino finančnih razmerij. Materialni izraz povezav (institucij) finančnega sistema so denarna sredstva, ki ustrezajo njihovim posebnostim - proračunska, zunajproračunska itd. Nove gospodarske in politične razmere sodobne Rusije so povzročile pomembne spremembe v strukturi njenega finančnega sistema in vsebini povezav, vključenih v njem, njihovi notranji strukturi in medsebojnem delovanju.

Na tej stopnji finančni sistem Ruske federacije vključuje:

Proračunski sistem, ki ga sestavljajo državni (zvezni proračun in proračuni subjektov federacije) in lokalni proračuni občin;

Izvenproračunska ciljna državna in občinska (lokalna) denarna sredstva;

Finance podjetij, organizacij, institucij;

financiranje zavarovanja;

Kredit (državni, občinski in bančni).

Finančni sistem je skupek različnih sfer finančnih odnosov, v okviru katerih se oblikujejo in uporabljajo sredstva sredstev. Vsak člen finančnega sistema ima svoje posebne oblike in načine oblikovanja in porabe denarnih sredstev in dohodka.

Na splošno je celoten finančni sistem sestavljen iz dveh razširjenih podsistemov:

1) državne in občinske finance;

2) finance poslovnih subjektov.

Ti razširjeni podsistemi se glede na specifične oblike in metode ustvarjanja dohodka in denarnih sredstev delijo na bolj specifične podsisteme (povezave).

Državne in občinske finance:

Proračunski sistem, ki ga sestavljajo: zvezni proračun, teritorialni proračuni subjektov federacije, proračuni občin;

Ciljna izvenproračunska sredstva;

Državno posojilo.

Finance poslovnih subjektov:

Komercialna podjetja in organizacije;

Finančni posredniki (kreditne organizacije, zasebni pokojninski skladi, zavarovalne organizacije in druge finančne institucije);

neprofitne organizacije.

Proračunski sistem je skupek proračunov, ki temeljijo na gospodarskih odnosih in pravnih normah, ki obstajajo na ozemlju države. Proračunski sistem Ruske federacije vključuje:

Zvezni proračun

Proračuni subjektov Ruske federacije

lokalne proračune.

Zakonodaja Ruske federacije predvideva oblikovanje posebnih, zunajproračunskih skladov skladov. Njihov cilj je zbiranje sredstev in njihovo usmerjanje v razvoj ali kot materialna podpora družbeno-ekonomski in kulturni sferi odnosov z javnostmi. Glavni zvezni neproračunski skladi v Ruski federaciji so pokojninski sklad, državni sklad za zaposlovanje, sklad obveznega zdravstvenega zavarovanja in sklad socialnega zavarovanja.

Državni kredit je posebna oblika denarnih razmerij med državo, pravnimi in fizičnimi osebami. Hkrati država deluje predvsem kot posojilojemalec sredstev, pa tudi kot upnik in porok.

Finance gospodarskih subjektov oziroma finance organizacij in podjetij različnih oblik lastnine so razmeroma samostojen člen v financah države. V tej povezavi se oblikuje glavni del dohodka, ki kasneje kot rezultat prerazporeditve po pravilih, ki so jih določile države, tvori prihodke proračunov vseh ravni, pa tudi zunajproračunskih skladov. Na področju financ poslovnih subjektov je treba ločiti bolj zasebna področja:

Finance gospodarskih podjetij in organizacij;

Financiranje neprofitnih organizacij.

Finančna razmerja teh dveh skupin gospodarskih subjektov imajo svoje posebnosti, povezane z obliko poslovanja, oblikovanjem prihodkov in odhodkov, lastništvom premoženja in izpolnjevanjem obveznosti.

Prav tako je finančni sistem lahko predstavljen kot skupek finančnih organov in institucij države. Ta sistem predstavljajo organi in kreditne institucije, ki izvajajo neposredne finančne dejavnosti države.

Sistem kreditnih institucij vodi Centralna banka Ruske federacije, ki upravlja kredite in nadzoruje dejavnosti kreditnih institucij.

Sistem finančnih organov vodi Ministrstvo za finance Ruske federacije, ki je izvršilni organ, ki zagotavlja izvajanje enotne državne politike in upravlja organizacijo financ v državi. Sistem državnih organov finančnega upravljanja vključuje tudi republiška ministrstva za finance, finančne oddelke in druge organe finančnega upravljanja na ozemljih, regijah, zveznih mestih, avtonomnih okrožjih, mestih Moskva in Sankt Peterburg ter zvezni zakladniški organi. .

Finančni organi vključujejo tudi davčne in carinske organe, katerih ena od funkcij je kopičenje sredstev in centraliziranih sredstev.

Nižje ravni, ki opravljajo finančno dejavnost v državi, vključujejo računovodske službe podjetij, zavodov in organizacij.

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študentje, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Gostuje na http://www.allbest.ru/

Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije

Zvezna agencija za izobraževanje

Državna univerza za storitve in ekonomijo v Sankt Peterburgu

Fakulteta "Menedžment organizacije"

Test

v disciplini "Finance in kredit"

Pojem financ, njihova vloga in pomen v družbeni reprodukciji

Individualne naloge za dele predmeta

Končano: študent 2. letnika

učenje na daljavo

Kozlova Marija Igorevna

Predavatelj: Bogdanova L.V.

Sankt Peterburg (Puškin) 2012

Individualno delo za sekcijo 1: "Pojem financ, njihova vloga in pomen v družbeni reprodukciji"

1. Poiščite vsaj 3 definicije »Finance« različnih avtorjev

Finance so sestavni del monetarnih odnosov. Finance delujejo v denarni obliki, vendar niso vsa denarna razmerja finančna. (G.B. Polyak)

Finance so skupek denarnih razmerij, ki jih organizira država, v okviru katerih se izvaja oblikovanje in uporaba nacionalnih skladov sredstev za izvajanje gospodarskih, družbenih in političnih nalog. (A.Yu. Kazanskaya)

Finance (francosko finance - gotovina, iz stare francoske finer - plačati, plačati), sklop gospodarskih odnosov v procesu ustvarjanja in uporabe centraliziranih in decentraliziranih skladov skladov; je nastala v razmerah redne blagovno-denarne menjave v povezavi z razvojem države in njenimi potrebami po virih. Bistvo F., obseg blagovno-denarnih razmerij, ki jih pokrivajo, vloga v procesu družbene reprodukcije, vzorci razvoja določata gospodarska struktura družbe in razredna narava države (Raizberg B.A.)

2. Analizirajte, primerjajte, poiščite podobnosti in razlike med ekonomskimi kategorijami: "Finance", "Kredit", "Cena"

Finance so tesno povezane z drugimi ekonomskimi kategorijami (cena, plače, denar, kredit). Najtesnejša povezava med financami in cenami. Tesna povezava med financami in kreditom je:

trgu zagotavljajo denar;

posojilo v določenih primerih uporablja finančna sredstva podjetja (zadržani dobiček, neplačani davki itd.).

Po drugi strani pa lahko podjetje, ki prejme posojilo, izplačuje plače na svoje stroške, odšteje. Finance nastanejo na podlagi gibanja pravega denarja v gotovinski in negotovinski obliki. Pravo gibanje denarja (ne glede na gibanje vrednosti v obliki blaga) je neodvisno, neekvivalentno gibanje, ko ni blagovne kompenzacije. V financah obstaja enosmerno gibanje denarja. Dvosmerno gibanje denarja je neločljivo povezano z kategorijo kreditov.

Finance so sestavni del monetarnih odnosov

1. Finance uporabljajo tiste deleže porazdelitve vrednosti, ki so vključeni v ceno.

2. Prejem finančnih sredstev se izvaja nepreklicno

Kreditno-gospodarska transakcija, pri kateri en partner drugemu zagotovi sredstva pod pogoji nujnosti, odplačila in plačila

1. Pri razdelitvi vrednosti sodeluje tudi kredit.

2. Kreditna razmerja so tudi denarna. Posojilo je zgrajeno na podlagi odplačevanja

Cena - količinska ocena blaga v denarju

1. Cena je finančna metoda alokacije vrednosti.

3. Analizirati in primerjati kvantitativno sestavo in vsebino finančnih funkcij različnih avtorjev (vsaj 3)

JAZ. 1. Porazdelitev - preko financ se razporedi in prerazporedi bruto domači dohodek, zaradi česar so sredstva na razpolago državi, občini;

2. Nadzor - je v njihovi sposobnosti, da spremljajo celoten potek postopka distribucije, pa tudi namensko porabo sredstev, ki prihajajo iz zveznega proračuna;

3. Regulativni - poseg države v proces razmnoževanja preko financ (davki, državna posojila itd.). Država vpliva na reproduktivni proces s financiranjem posameznih podjetij, izvajanjem davčne politike;

4. Stabilizacija – zagotavljanje državljanom stabilnih gospodarskih in socialnih razmer. (Raizberg B.A.)

II. 1. Distribucijska funkcija financ vključuje tako samo distribucijo kot tudi prerazporeditev. Družbeni proizvod, ustvarjen v državi, pa tudi njegovi sestavni deli, predvsem pa nacionalni dohodek, so predmet razdelitve in prerazporeditve.

2. Bistvo stimulativne funkcije financ je, da država s pomočjo sistema finančnega vzvoda vpliva na razvoj gospodarskih subjektov, panog, regij v smeri, ki je potrebna za družbo. Z razdeljevanjem sredstev država spodbuja ali ovira razvoj določenih družbeno-ekonomskih procesov.

3. Nadzorna funkcija financ se izvaja med vsako finančno transakcijo – ne glede na to, ali gre za operacijo oblikovanja skladov ali uporabe sredstev. Ne moremo reči, da se nadzor izvaja šele po opravljenem distribucijskem procesu ali po spodbujanju nekega družbeno-ekonomskega procesa. Vse funkcije delujejo hkrati in usklajeno. Finančni procesi se začnejo, trajajo in končajo, na vsaki od teh stopenj pa je potreben nadzor. V skladu s tem je finančni nadzor razdeljen na predhodni, tekoči in kasnejši - pred, med in po operaciji. (Milyakov N.V.)

III 1. Porazdelitvena funkcija se kaže v razdelitvi nacionalnega dohodka, ko nastanejo tako imenovani osnovni ali primarni dohodki. Njihova vsota je enaka nacionalnemu dohodku. Glavni dohodki se oblikujejo med razdelitvijo nacionalnega dohodka med udeležence v materialni proizvodnji. Razdeljeni so v dve skupini: 1) plače delavcev, zaposlenih, dohodki kmetov, kmetov, zaposlenih na področju materialne proizvodnje; 2) dohodek podjetij na področju materialne proizvodnje.

2. Nadzorna funkcija. Finance kot orodje za oblikovanje in uporabo denarnih prihodkov in sredstev objektivno odražajo potek distribucijskega procesa. Kontrolna funkcija se kaže v nadzoru nad razporeditvijo BDP med zadevna sredstva in njihovo namensko porabo.

3. Finance poleg distribucijske in nadzorne funkcije opravljajo tudi regulativno funkcijo. Ta funkcija je povezana s posredovanjem države preko financ (državna poraba, davki, državni krediti) v reprodukcijski proces. Vendar je danes regulativna funkcija v Rusiji slabo razvita.

4. V razmerah tržnih odnosov morajo finance opravljati tudi stabilizacijsko funkcijo. Njena vsebina je zagotavljanje stabilnih razmer v gospodarskih in družbenih odnosih za vse gospodarske subjekte in državljane. Posebej pomembno je v tem primeru vprašanje stabilnosti finančne zakonodaje, saj brez tega ni mogoče izvajati naložbene politike v proizvodnem sektorju s strani zasebnih vlagateljev. Vlada Ruske federacije meni, da je stabilizacija nujen pogoj za prehod tržnega gospodarstva v socialno usmerjeno gospodarsko rast. (Garbuzov V.F.)

4. Shematično predstavite klasifikacijo oblik finančnega nadzora

Finančni nadzor

Po času

Vnaprej

trenutno (operativno)

· Naknadno

Po subjektih nadzora

· Predsedniški

Nadzor predstavniških organov oblasti in lokalne samouprave

Nadzor izvršilnih organov

Nadzor finančnih in kreditnih organov

Oddelčna

Na kmetiji

· Revizija

Po področju finančne dejavnosti

Proračunsko

davek

· Valuta

Kredit

Zavarovanje

· Naložbe

Nadzor nad ponudbo denarja

Glede na obrazec

Obvezno (zunanje)

Proaktivno (notranje)

Po načinih izvajanja

· Pregled

Analiza finančne dejavnosti

Revizija

Opazovanje (spremljanje)

5. Izberite in analizirajte dinamiko makroekonomskih kazalnikov razvoja Ruske federacije v zadnjih 2 letih, rezultate študije predstavite v obliki grafa.

Rast industrijske proizvodnje v letih 2011-2013 bo 13,1 % (za leta 2006-2008 - 14,2 %), kmetijski proizvodi - 17 % (18,6 %). Izvoz blaga (fizični obseg) v letih 2011-2013 se bo povečal za 6,5 % (za obdobje 2006-2008 - za 7,7 %), fizični obseg uvoza blaga se bo povečal za 30,7 % (1,7-krat). Pod temi pogoji se predvideva, da se bodo naložbe v osnovna sredstva povečale za 22,3 % (za 57,4 %), prihodek v trgovini na drobno za 17,5 % (za 50,4 %).

Dinamika posameznih kazalnikov napovedi družbeno-ekonomskega razvoja Ruske federacije v obdobju 2010-2013 prikazano na naslednjem diagramu.

6. Izberite in analizirajte argumente zagovornikov koncepta distribucije in reprodukcije o bistvu financ. Rezultate je treba predstaviti v tabeli

Koncept distribucije

reproduktivni koncept

Zagovorniki koncepta

Glavne določbe razprave

Argumenti

DA. Anakhverdyan, V.M. Rodionova, N.G. Sychev, L.A. Drobožina, N.V. Garetovsky in drugi.

Zagovorniki prvega koncepta menijo, da finance nastanejo na drugi stopnji družbene reprodukcije - v procesu distribucije vrednosti družbenega proizvoda v denarni obliki, da distribucijska narava financ odraža posebnosti njihovega delovanja.

Po tem konceptu finance

opravljajo dve funkciji: distribucijo in nadzor.

Privrženci distribucijskega koncepta financ menijo, da z distribucijo finance aktivno vplivajo na druge stopnje reprodukcije – proizvodnjo, izmenjavo, potrošnjo.

E.A. Voznesenski, V.N. Garetovsky, N.E. Hare M.V. Fedosov in S.Ya. Vrtnar

Predstavniki reproduktivnega koncepta finance obravnavajo kot kategorijo reprodukcije kot celote in ne kot eno od njenih stopenj, torej menijo, da je nezakonito omejevanje financ na produkcijska razmerja, povezana samo z distribucijo vrednosti družbenega proizvoda. Finance so kategorija proizvodnje, saj služijo kroženju proizvodnih sredstev (kapitala) v proizvodnem procesu in na ta proces aktivno vplivajo. Finance so kategorija menjave, saj se proces distribucije družbenega proizvoda nadaljuje v menjavi, finance pa delujejo kot instrument te distribucije: finance izražajo gibanje vrednosti, ki se ne pojavlja le pri drugem, ampak tudi pri tretjem. faza reprodukcijskega procesa, to je izmenjava; pri menjavi se pojavljajo tudi procesi premikanja davkov; poleg tega so finance povezane ne le z oblikovanjem, ampak tudi z uporabo denarnih skladov in se pojavljajo v zameno, ko se zaloge pridobijo za denarna sredstva; finance sodijo v kategorijo potrošnje, saj sodelujejo pri oblikovanju skladov za javno porabo in osebno potrošnjo, z njihovo pomočjo pa se zagotavljajo končni deleži razdelitve nacionalnega dohodka v potrošniški sklad in akumulacijski sklad.

7. Shematično predstavi klasifikacijo finančnih sredstev

Finančna sredstva

Lastna sredstva

Na ravni podjetij in gospodinjstev - dobiček, plače, dohodek gospodinjstev

Na državni ravni - dohodek od državnih podjetij, privatizacije, pa tudi od tuje gospodarske dejavnosti

Mobiliziran na trgu

Na ravni podjetij in gospodinjstev - prodaja, nakup vrednostnih papirjev, bančni kredit

Na državni ravni - izdaja vrednostnih papirjev in denarja, državni kredit

Sredstva, prejeta po vrstnem redu prerazporeditve

Na ravni podjetij in gospodinjstev - obresti in dividende na vrednostne papirje drugih lastnikov

· Na državni ravni - obvezna plačila (davki, pristojbine, dajatve).

8. Shematično predstavi procese primarne in sekundarne porazdelitve vrednosti celotnega družbenega proizvoda.

Primarna porazdelitev vrednosti celotnega družbenega proizvoda je

povračilo stroškov porabljenih proizvodnih sredstev (c),

izplačilo plač zaposlenim (v)

· prejem presežnega proizvoda (m) - čisti dohodek podjetja, družbe.

To pogosto služi kot vir ustvarjanja dohodka, kopičenja denarnih sredstev. Preko c + v je zagotovljen proces enostavne reprodukcije proizvodnih sredstev in delovne moči. Preko m, z ustvarjanjem denarnih skladov, se zagotavlja proces razširjene reprodukcije istih elementov reprodukcijskega procesa in oblikovanje centraliziranih državnih virov. V vrednosti ustvarjenega družbenega proizvoda c + v, čeprav imajo denarno vrednost, niso finančni. Finance vključujejo (m) čisti dohodek družbe.

Porazdelitve ustvarjenega družbenega produkta (c + v + m), kjer

· c - sklad za nadomestilo porabljenih proizvodnih sredstev;

v - stroški dela

· m - presežni produkt.

Družbeni proizvod je razdeljen na dva dela (c + m) - nujni proizvod in m - presežni proizvod, čisti dohodek družbe.

9. Izberite 3 definicije javnega finančnega nadzora

1. Državni finančni nadzor je sistem ukrepov državnih nadzornih organov, katerih funkcionalne naloge so odkrivanje kršitev v procesu upravljanja državnih finančnih sredstev v fazi obravnave, odobritve in izvrševanja proračunov ter razvoj preventivnih ukrepov. da bi jih preprečili. Namen SFK je zagotoviti zakonitost in učinkovitost porabe javnofinančnih sredstev in državnega premoženja. (Babich A.M)

2. Državni finančni nadzor je nadzor nad zakonitostjo in smotrnostjo ravnanja na področju izobraževanja, razdeljevanja in porabe državnih in lokalnih sredstev za učinkovit družbeno-gospodarski razvoj države in posameznih regij. Finančni nadzor je najpomembnejše sredstvo za zagotavljanje pravne države v finančnih in gospodarskih dejavnostih države. (Kovaleva A.M)

3. Državni finančni nadzor je niz ukrepov in operacij za preverjanje finančnih in z njimi povezanih vprašanj dejavnosti gospodarskih in upravljavskih subjektov (država, podjetja, ustanove, organizacije) z uporabo posebnih oblik in metod njene organizacije. Izvajajo ga zakonodajni in izvršilni organi vseh ravni. (Gryaznova A.G.)

10 Shematično predstavite klasifikacijo državnega finančnega nadzora

Finančni nadzor lahko pogojno razvrstimo glede na kriterije. Glede na subjekte ravnanja so:

· državni, ki se izvaja prek vsedržavnega predsedniškega nadzora, nadzora predstavniških organov oblasti in lokalne samouprave, nadzora izvršilnih organov, nadzora finančnih in kreditnih organov) in resornega (strukture pododdelkov ministrstev in drugih vladnih organov);

Nedržavna (notranja - znotrajgospodarska (znotraj podjetja, podjetja)) in zunanja - revizija (neodvisna, neoddelčna).

Glede na področje finančne dejavnosti so:

proračun,

davek,

valuta,

kredit,

zavarovanje,

nadzor naložb

nadzor nad ponudbo denarja.

Glede na obliko finančnega nadzora se deli na: predhodni,

trenutno (operativno)

naknadno.

Glede na metode izvajanja so:

čeki,

ankete

, nadzor,

analiza finančne dejavnosti,

opazovanje (spremljanje),

revizije.

11. Oris z izpolnjevanjem tabele, cilje, cilje in funkcije državnega finančnega nadzora

Cilji državnega finančnega nadzora	Naloge državnega finančnega nadzora	Funkcije državnega finančnega nadzora
Finančni nadzor je zasnovan tako, da zagotavlja interese in pravice tako države in njenih institucij ter vseh drugih gospodarskih subjektov; finančne kršitve pomenijo sankcije in globe. je namenjen izvajanju finančne politike države, ustvarjanju pogojev za finančno stabilizacijo.	razvoj, potrjevanje in izvrševanje proračunov vseh ravni in zunajproračunskih skladov ter nadzor nad finančnim delovanjem državnih podjetij in institucij, državnih bank in finančnih družb.	nadzor nad spoštovanjem finančne in gospodarske zakonodaje v procesu oblikovanja in porabe denarnih sredstev; ocena ekonomske učinkovitosti finančno-gospodarskega poslovanja in izvedljivosti nastalih stroškov.

12. Navedite oblike finančnega nadzora v skladu z danimi znaki klasifikacije

13. Ali so naslednji izrazi resnični ali napačni?

Komentarji

2. Faze nastanka financ so stopnje distribucije in izmenjave.

3. Finance so skupek denarnih razmerij, ki jih organizira država

4. Funkcije financ so: distribucijska, regulativna, spodbudna, nadzorna.

1. Finance podjetja so neposredno povezane s proizvodnjo in odražajo vzorce gospodarskega razvoja, so kategorija, ki je del ekonomske osnove.

2. V menjavi ni prostora za finance. Področje nastanka in delovanja financ je druga faza reprodukcijskega procesa, kjer se vrednost družbenega proizvoda razporedi glede na namen in poslovne subjekte.

Kriptogram za oddelek 1

1. Oblika organizacije državnih sredstev.

2. Finančna razmerja delujejo v procesu distribucije in prerazporeditve celotnega družbenega proizvoda.

3. Praktično izvajanje ene od funkcij financ, zahvaljujoč kateri je mogoče slediti procesu razdeljevanja finančnih sredstev.

4. Ena od ekonomskih kategorij, s katerimi so finance v interakciji v procesu reprodukcije celotnega družbenega proizvoda.

5. Obvezno plačilo, ki ga zaračuna država od fizičnih in pravnih oseb.

6. Ena od stopenj reprodukcijskega procesa, ki je področje nastanka in delovanja financ.

7. Celota družbeno-ekonomskih odnosov na področju menjave, prek katerih se izvaja prodaja tržnih izdelkov.

Individualno delo za sekcijo 2: "Finančni sistem in finančno upravljanje"

1. Poiščite vsaj 3 definicije finančnega sistema:

Finančni sistem je oblika organizacije denarnih razmerij med vsemi subjekti reprodukcijskega procesa za distribucijo in prerazporeditev celotnega družbenega proizvoda.

Finančni sistem je celota vseh povezav, ki so vključene v finance Ruske federacije v njihovi medsebojni povezanosti. F.s. RF je sestavljen iz naslednjih povezav (institucij):

a) proračunski sistem s svojimi državnimi (zveznimi, republiškimi, teritorialnimi, regionalnimi) in lokalnimi proračuni;

b) zunajproračunski skrbniški skladi;

c) finance podjetij, združenj, organizacij, ustanov, gospodarskih sektorjev;

d) premoženjsko in osebno zavarovanje;

e) kredit (država in banka).

Finančni sistem je skupek različnih področij finančnih odnosov, v okviru katerih se pridobivajo in uporabljajo sredstva sredstev, z drugimi besedami, finančni sistem je skupek oblik in metod oblikovanja, distribucije in porabe sredstev. država in podjetje.

Finančni sistem so sfere in elementi finančnih odnosov, čeprav se lahko izraz uporablja tudi v drugačnem pomenu – kot skupek finančnih institucij države.

Finančni sistem je skupek povezav finančnih odnosov in organov, ki jih upravljajo.

2. Opišite, primerjajte in odražajte podobnosti in razlike med različnimi področji finančnega sistema

Finance poslovnega subjekta	Državne in občinske finance	Zavarovanje
Finance gospodarskih subjektov imajo bistvo in zunanje oblike manifestacije. Bistvo razumemo kot notranjo vsebino financ, ki jih opredeljuje kot posebno stroškovno kategorijo – finančne. Bistvo in oblike manifestacije financ so medsebojno povezane. Toda stopnja njihove stabilnosti ni enaka. Oblike manifestacije financ so podvržene pogostejšim, hitrejšim spremembam kot njihovo bistvo.	Osnova finančnega sistema katere koli države so državne in občinske finance. Državne in občinske finance - skupek denarnih razmerij, ki nastanejo v realnem denarnem obtoku med državnimi in občinskimi oblastmi ter drugimi gospodarskimi subjekti, pri katerih se oblikujejo centralizirani denarni skladi, ki se uporabljajo za financiranje odhodkovnih obveznosti države in občine. Za državne in občinske finance je značilna široka paleta vrst proračunskih in finančnih odnosov z vsemi ravnmi financ, ki se pod vplivom procesov reforme sektorja javnih služb, globalizacije finančnih trgov in vse bolj zapletajo. krepitev stabilizacijske vloge države v gospodarstvu. V okviru področja državnih in občinskih financ lahko ločimo naslednje organizacijske oblike proračunov: -Zvezni proračun. - Proračuni subjektov Ruske federacije (regionalni proračuni). - Lokalni proračuni	Zavarovanje je posebna vrsta gospodarskih razmerij, namenjenih zagotavljanju zavarovalne zaščite ljudi in njihovih poslov pred različnimi vrstami nevarnosti. Zavarovanje (zavarovalniška dejavnost) v širšem smislu – vključuje različne vrste zavarovalnih dejavnosti (dejansko zavarovanje, oz. primarno zavarovanje, pozavarovanje, sozavarovanje), ki skupaj zagotavljajo zavarovalno zaščito. Zavarovanje v ožjem pomenu je razmerje (med zavarovancem in zavarovalnico) za zaščito premoženjskih interesov fizičnih in pravnih oseb (zavarovancev) v primeru določenih dogodkov (zavarovalnih dogodkov) na račun oblikovanih denarnih sredstev (zavarovalnih skladov). od zavarovalnih premij, ki jih plačujejo

3. Izberite in analizirajte pristope različnih avtorjev k sestavi povezav finančnega sistema (vsaj 3)

Med znanstveniki ni soglasja o sestavi sfer in povezav finančnega sistema.

1) Vendar se večinoma ekonomisti in pravniki strinjajo, da finančni sistem vključuje tako nacionalne finance kot finance podjetij različnih oblik lastništva, z izjemo uralske znanstvene šole, ki jo vodi A. Yu. Kazak, ki gradi finančni sistem, ki temelji na razumevanju bistva financ izključno kot javnih (državnih in javnih) in s tem zavrača obstoj financ za nedržavna podjetja, pri čemer predstavlja, da so to monetarna razmerja, ki niso finančna kategorija. Finance in kredit: uč. / Ed. A.Yu. kozak. Jekaterinburg: MP "PIPP", 2004. str. 122.

2) G.B. Pole deli finančni sistem Ruske federacije na dve področji: centralizirane finance in decentralizirane finance. Centralizirane finance pa tvorijo tri povezave - zvezni proračun, teritorialne finance in posebne zunajproračunske sklade. Nato so teritorialne finance razdeljene na regionalne finance (regionalni proračun in regionalni izvenproračunski skladi) in lokalne finance (lokalni proračun in lokalni izvenproračunski skladi). Decentralizirane finance delimo na dva dela: finance podjetij, organizacij (financiranje gospodarskih organizacij in finance neprofitnih organizacij) in finance gospodinjstev. Finance: Učbenik / Ed. G.B. Pole - M.: UNITI-DANA, 2007. Podobna interpretacija V.V. Kovalev. Finance: Učbenik / Ed. V.V. Kovaleva, - M.: PROSPEKT, 2008

3) S.I. ima podobno predstavo o finančnem sistemu Rusije. Lushin in V.A. Slepova ločijo tudi dve področji finančnega sistema: finance amaterskih gospodarskih subjektov in finance struktur moči, vendar je v bistvu razlaga enaka. Finance: Učbenik / Ed. S.I. Lushina, V.A. Slepova - M.: EKONOMIST, 2007

4) Različni pristopi k sestavi povezav finančnega sistema. Najbolj tradicionalna vključitev v finančni sistem proračunov, izvenproračunskih skladov, državnih kreditov, zavarovanj. Poleg tega so ti elementi praviloma združeni v razširjeno skupino, imenovano nacionalne ali centralizirane finance. Tej skupini tradicionalno nasprotujejo finance gospodarskih subjektov (podjetja različnih oblik lastnine).

4. Shematično predstavi klasifikacijo finančnih razmerij

Razvrstitev razmerij, ki sestavljajo predmet finančnega prava, glede na funkcije finančne dejavnosti

Razvrstitev razmerij, ki sestavljajo predmet finančnega prava, glede na predmetno sestavo

Razvrstitev razmerij, ki sestavljajo predmet finančnega prava, glede na delitev na finančne in pravne institucije

Razvrstitev finančnih in pravnih razmerij iz različnih razlogov

5. Poišči vsaj 3 definicije finančne politike različnih avtorjev.

Po Fischerju:

1. Finančna politika - predstavlja odločitve, ki jih sprejema država glede svojih odhodkov in prihodkov.

Dornbusch:

2. Finančna politika - obravnava se kot določena dejavnost državnih organov, povezana z uporabo finančnih razmerij za opravljanje svojih funkcij s strani države.

S.Yu. Witte:

3. Finančna politika je sestavni del ekonomske politike države, ki določa glavne smeri razvoja gospodarstva države, t.j. finančna politika določa vire in usmeritve porabe finančnih sredstev ter razvija finančne metode za spodbujanje in uravnavanje družbenih, gospodarskih in političnih procesov.

Šmalenzi:

4. Finančna politika je skupek vladnih ukrepov, katerih cilj je mobilizacija finančnih sredstev z njihovo kasnejšo razdelitvijo in uporabo za opravljanje funkcij države. Dejansko takšne opredelitve finančne politike potrjujejo njeni glavni cilji:

Izboljšanje učinkovitosti porabe finančnih sredstev;

Izboljšanje strukturnega prestrukturiranja gospodarstva: povečanje deleža industrij druge skupine v skupnem obsegu, zmanjšanje stroškov vojaško-industrijskega kompleksa, racionalizacija denarnega obtoka in v prihodnosti obnova konvertibilnega rublja;

Doseganje višje stopnje prebivalstva z razvojem industrije in kmetijstva;

Največja mobilnost finančnih sredstev za zadovoljevanje potreb družbe.

Poleg državne finančne politike obstaja tudi finančna politika podjetij, ki je namenska dejavnost finančnih menedžerjev za doseganje ciljev poslovanja.

6. Shematično predstavi sestavine finančne politike države

7. Shematično predstavite sestavne dele finančnega mehanizma.

8. Izpolnite tabelo, ki odraža funkcije, cilje in cilje Ministrstva za finance Ruske federacije

Oblikovanje regionalne davčne in proračunske politike.

Zagotavljanje učinkovitosti proračunskega procesa.

Dvignite

učinkovitosti porabe proračuna.

Zagotavljanje učinkovitosti rabe, upravljanja in privatizacije državnega premoženja.

Zagotavljanje povečanja učinkovitosti stečajnega postopka;

Razvoj institucije ocenjevalne dejavnosti.

Sodeluje pri pripravi dolgoročnih in kratkoročnih napovedi delovanja gospodarstva, skupaj z zveznimi izvršilnimi organi, ugotavlja potrebo po državnih centraliziranih virih, pripravlja predloge za njihovo razdelitev med zvezni proračun in državni zvezni zunajproračunski proračun. sredstva;

Organizira delo pri pripravi zveznega proračuna, napovedi konsolidiranega proračuna Ruske federacije, razvija osnutke standardov za odbitke zveznih davkov, pristojbin, zneskov in subvencij iz zveznega proračuna v proračune sestavnih subjektov Ruske federacije.

Zagotavlja izvrševanje zveznega proračuna in državnih zveznih zunajproračunskih skladov;

Ob sodelovanju Državne davčne službe, Zvezne davčne policijske službe Ruske federacije razvija predloge za izboljšanje davčne politike in davčnega sistema;

Sodeluje pri določanju cenovne politike;

Sodeluje pri delu za izboljšanje zavarovalniške dejavnosti v državi;

Razvija predloge za izdajo in umestitev

Razvija predloge za oblikovanje in razvoj finančnega trga;

V imenu Vlade Ruske federacije sodeluje z mednarodnimi finančnimi organizacijami;

Razvija osnutke programov za zunanje zadolževanje Ruske federacije.

Izboljšanje proračunskega sistema Ruske federacije

Razvoj in izvajanje enotne finančne, proračunske, davčne in monetarne politike v Ruski federaciji;

Koncentracija finančnih sredstev na prednostnih področjih družbeno-ekonomskega razvoja Ruske federacije;

Izdelava predloga zveznega proračuna in zagotavljanje izvrševanja zveznega proračuna na predpisan način.

Razvoj programov zadolževanja države in njihovo izvajanje na predpisan način.

Razvoj predlogov za privabljanje tujih posojil v gospodarstvo države;

Izvajanje državnega finančnega nadzora v okviru svoje pristojnosti

9. Izpolnite tabelo, ki odraža definicijo, naloge in funkcije zveznih izvršilnih organov

zvezno ministrstvo

zvezna služba

zvezna agencija

To je zvezni izvršilni organ za razvoj državne politike in pravne ureditve na področju dejavnosti, ustanovljen z akti predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije.

Razvoj državne strategije na določenem področju upravljanja, preprečevanja in nevtralizacije nastajajočih problemov in negativnih trendov, zanesljivo napovedovanje, potrebno za reševanje dolgoročnih nalog.

Razvoj dolgoročnih programov, dolgoročnih in letnih napovedi za podrejene panoge.

Sodelovanje pri izvajanju zveznih, regionalnih, ciljnih in investicijskih programov v podrejenih sektorjih, vključno z zagotavljanjem stanovanj za različne kategorije prebivalstva.

To je izvršilni organ Ruske federacije, ki opravlja naloge razvoja državne politike, pravne ureditve, nadzora in nadzora na področju državne varnosti, predsedniških, vladnih in drugih vrst posebnih komunikacij in informacij, posredovanih zveznim vladnim organom, vladnim organom. sestavnih subjektov Ruske federacije in drugih vladnih agencij.

Izvajanje ukrepov za boj proti nezakoniti trgovini v okviru svoje pristojnosti.

Identifikacija, preprečevanje, zatiranje, razkritje in predhodna preiskava kaznivih dejanj, ki so po ruski zakonodaji razvrščena kot v pristojnosti nadzornih organov.

Usklajevanje dejavnosti zveznih izvršilnih organov sestavnih enot Ruske federacije.

Vzpostavitev in vzdrževanje enotne banke podatkov o vprašanjih, povezanih s preprodajo drog.

Izvajanje interakcije in izmenjave informacij s pristojnimi organi tujih držav v skladu z mednarodnimi pogodbami Ruske federacije

Izvaja se za razvoj državne politike, pravne ureditve, nadzora in nadzora na področju državne varnosti, predsedniških, vladnih in drugih vrst posebnih komunikacij in obveščanja zveznih vladnih organov.

To je neke vrste zvezni izvršilni organi Rusije. Glavne funkcije so kazenski pregon, zagotavljanje javnih storitev in upravljanje državnega premoženja.

Izvajanje sporočil predsednika Ruske federacije Zvezni skupščini Ruske federacije, Koncepta dolgoročnega družbeno-gospodarskog razvoja Ruske federacije za obdobje do leta 2020 in sklepov predsednika Ruske federacije in vlado

Ruske federacije na področjih delovanja Zvezne agencije.

Priprava napovedi družbeno-ekonomskega razvoja sistema Zvezne agencije za leto 2011 in za obdobje do leta 2013, izboljšanje učinkovitosti porabe proračunskih sredstev za doseganje konkretnih rezultatov.

Pregon, zagotavljanje javnih storitev, upravljanje državnega premoženja.

10. Ali so naslednji izrazi resnični ali napačni?

Komentarji

1. Sestava Ministrstva za finance vključuje zvezno službo za davke in pristojbine

2. Zvezna zakladnica ima rang zvezne službe

3. Zvezna služba za finančne trge je v pristojnosti vlade Ruske federacije

4. Državna carinska služba je del Ministrstva za gospodarski razvoj in trgovino Ruske federacije

5. Glavna naloga Ministrstva za finance je izvrševanje zveznega proračuna Ruske federacije

Zvezna davčna služba (FTS Rusije) je zvezni izvršilni organ, ki je odgovoren za spremljanje in nadzor skladnosti z zakonodajo o davkih in pristojbinah.

Zakladniški organi imajo status samostojne zvezne službe, so pravne osebe, imajo samostojne ocene stroškov in tekoče račune v bančnih institucijah za opravljanje poslovnih funkcij in pečat s svojim imenom.

FFMS Rusije je neposredno podrejena vladi Ruske federacije.

Individualno delo za rubriko 3: "Državne in občinske finance"

1. Poberi in analizirati vsaj pet proračunskih opredelitev različnih avtorjev

Državni proračun je vodilni člen finančnega sistema in glavna finančna kategorija. Proračun pri svojem delovanju združuje glavne finančne kategorije (davki, javni krediti, javna poraba): prek proračuna se izvaja stalna mobilizacija sredstev in njihova poraba.

2. Proračun - (proračun) - Finančni načrt, ki opisuje želene kazalnike prihodkov, odhodkov itd. organizacije za določeno obdobje.

3. Državni proračun je najpomembnejši finančni dokument države. Gre za sklop finančnih ocen za vse resorje, javne službe, vladne programe ipd. Opredeljuje potrebe, ki jih je treba pokrivati na račun državne blagajne, ter navaja vire in višine pričakovanih prihodkov državne blagajne.

4. Proračun - centralizirana oblika oblikovanja in porabe sklada sredstev, namenjenih finančni podpori nalog in funkcij države in lokalne samouprave.

5. Proračun je osrednji člen finančnega sistema, ki izraža vse njegove glavne kvalitativne značilnosti. Ker so javne finance sistem imperativnih (zahtevnih) denarnih razmerij, v okviru katerih se oblikujejo in uporabljajo državni centralizirani denarni skladi, je proračun tudi sistem denarnih razmerij, vendar ožji, in sicer: proračun je sistem imperativa. denarna razmerja, v procesu oblikovanja in porabe proračunskega sklada.

6. Državni proračun je glavni člen finančnega sistema. Je oblika oblikovanja in uporabe centraliziranega sklada skladov za zagotavljanje funkcij javnih organov.

2. Zgradite diagram proračunskega sistema Ruske federacije

3. Shematično predstavite konsolidirani proračun Ruske federacije

4. Upoštevajte spremembo največjih odhodkovnih postavk zveznega proračuna za tekoče leto, izračunajte njihov delež. Predstavite rezultate v tabeli za leto 2011. Dejanska uspešnost na dan 01.01.2012

	Ime odhodkovne postavke	milijard rubljev
	Vsi razdelki in pododdelki
	Socialna politika
	Nacionalno gospodarstvo
	narodna obramba
	Nacionalna varnost in kazenski pregon
	Splošna državna vprašanja
	drugi stroški

5. Analizirajte glavne vire prihodkov zveznega proračuna v zadnjih letih, izračunajte njihov delež, rezultate predstavite v tabeli

	Vrste dohodka	milijard rubljev
	Skupni dohodek

6. Struktura prihodkov zveznega proračuna v letu 2011

	Vrste dohodka	milijard rubljev
	Skupni dohodek
	Prihodki iz zunanje gospodarske dejavnosti
	Davki, takse in redna plačila za uporabo naravnih virov
	Davki na blago (dela, storitve), prodano na ozemlju Ruske federacije
	Davki na blago, uvoženo na ozemlje Ruske federacije
	Prihodki iz uporabe državnega in občinskega premoženja

7. Opredelite vsak izraz:

Prenos - proračunska sredstva, dodeljena proračunu druge ravni proračunskega sistema Ruske federacije, fizični ali pravni osebi pod pogoji deljenega financiranja ciljnih odhodkov

Nepovratna sredstva - proračunska sredstva, dodeljena proračunu druge ravni proračunskega sistema Ruske federacije brezplačno in nepreklicno za kritje tekočih stroškov

Subvencija - Proračunska sredstva za financiranje obveznih plačil prebivalstvu: pokojnine, štipendije, dodatki, nadomestila, druga socialna plačila, določena z zakonodajo Ruske federacije, zakonodajo sestavnih subjektov Ruske federacije, pravnimi akti lokalnih oblasti

Subvencija - proračunska sredstva, dodeljena proračunu druge ravni proračunskega sistema Ruske federacije ali pravni osebi brezplačno in nepreklicno za izvajanje določenih ciljnih stroškov

Proračunsko posojilo - Proračunska sredstva, ki se dodelijo drugemu proračunu na povratni, brezplačni ali povračilni osnovi za obdobje največ šestih mesecev v poslovnem letu.

8. Ali so naslednje trditve pravilne?

Finance so sistem razmerij glede razdelitve in uporabe posebnih skladov sredstev (finančnih sredstev). Z drugimi besedami, to so denarna razmerja, katerih gibanje poteka prek posebnih skladov. Hkrati gre za odnose med naslednjimi gospodarskimi subjekti:
država ter pravne in fizične osebe;
fizične in pravne osebe:
pravne osebe;
posamezniki;
posamezne države.
Povezave finančnega sistema so:
1) proračuni različnih ravni;
2) skladi socialnega, premoženjskega in osebnega zavarovanja;
3) devizne rezerve države;
4) denarni skladi organizacij, podjetij, komercialnih in nekomercialnih struktur;
5) druga posebna denarna sredstva.
Na splošno se razlikujejo finance gospodarskih subjektov, finance prebivalstva in države. Finance gospodarskih subjektov so finančna razmerja med pravnimi osebami in državo. Glavni kazalnik stanja tovrstnih razmerij je izkaz poslovnega izida posameznih gospodarskih subjektov.
Dohodkovni del financ prebivalstva tvorijo primarni dohodki družin, odhodkovni del - vsi izdatki in prihranki prebivalstva. Javne finance tvorijo osrednji del celotnega finančnega sistema, vodilni člen v financah države pa je državni (zvezni) proračun države (načrt državnih prihodkov in odhodkov). Z njeno pomočjo država izvaja teritorialno in medsektorsko razporeditev ter prerazporeditev bruto domačega proizvoda.
Pri oblikovanju finančnega sistema Ruske federacije se uporablja najpogostejše načelo fiksnega federalizma. Bistvo tega načela je zmanjšano na jasno razmejitev funkcij med posameznimi subjekti države.
O nastanku finančnih razmerij med poslovnimi subjekti priča predvsem realni denarni tok. Ta denarni tok izhaja iz distribucije in izmenjave dodane vrednosti.
Pri distribuciji se gibanje vrednosti v obliki denarja pojavlja ločeno od gibanja blaga in je značilno po odtujenosti. Med menjavo se razdeljena vrednost (v denarni obliki) zamenja za vrednost blaga, t.j. se opravi nakup in prodaja. Poleg tega se tu ne izvaja odtujitev same vrednosti; spremeni le svojo obliko – iz denarne v blagovno ali obratno. Finance se bistveno razlikujejo od drugih ekonomskih kategorij, ki delujejo na stopnji porazdelitve stroškov.
Razdelitev in prerazporeditev vrednosti s pomočjo financ vedno spremlja gibanje sredstev, ki so v obliki finančnih sredstev. Uporaba finančnih sredstev, ki so materialni nosilci finančnih razmerij, se izvaja predvsem preko posebnih namenskih skladov.
Tako so finance denarna razmerja, ki nastanejo v procesu razdeljevanja in prerazporeditve vrednosti bruto družbenega proizvoda in dela nacionalnega bogastva v zvezi z oblikovanjem skladov denarnih dohodkov in prihrankov gospodarskih subjektov in države ter njihovo porabo za razširjeno razmnoževanje.

Davčna in nedavčna plačila v proračun; izplačilo pokojnin, dodatkov, štipendij; polaganje sredstev v vrednostne papirje, bančne depozite; prejemanje dohodka od njih; pridobivanje s strani gospodarskih organizacij na lastniški in dolžniški osnovi sredstev za izvajanje svojih dejavnosti; prejemanje sredstev s strani neprofitnih organizacij za opravljanje storitev; oblikovanje in uporaba dobička organizacije - vse to se običajno imenuje finančne transakcije. Postavlja se vprašanje, katere skupne lastnosti združujejo njihovo raznolikost.

Splošne značilnosti finančnih transakcij

Prvič, vse te transakcije potekajo v gotovini. To nam omogoča, da izpostavimo prvi znak finančnih transakcij - njihovo denarno naravo, medtem ko obstaja nekaj izolacije gibanja sredstev od gibanja blaga. Funkcija denarja kot plačilnega sredstva, s katerim so povezane finančne transakcije, pomeni določeno časovno izolacijo sredstev od gibanja blaga. Kljub temu ne moremo govoriti o popolni neekvivalentnosti finančnih transakcij, saj je denar univerzalni ekvivalent.

Drugič, vse finančne transakcije vključujejo prenos sredstev z enega gospodarskega subjekta na drugega: iz organizacij in gospodinjstev na državo in obratno; med organizacijami; med organizacijami in gospodinjstvi itd. S pomočjo takšnega gibanja se razporedi vrednost bruto domačega proizvoda, pa tudi dohodek iz zunanje gospodarske dejavnosti. Zato lahko govorimo o distribucijski naravi finančnih transakcij.

Vloga distribucije v finančnih transakcijah

Distribucija je proces ustvarjanja in uporabe denarnega dohodka. Zaradi porazdelitve vrednosti proizvedenega blaga in storitev se oblikuje denarni dohodek gospodarskih subjektov: gospodinjstev, organizacij in države. Pri prvih so glavne oblike dohodka plače in/ali dohodki od premoženja (za samostojne podjetnike ali udeležence v proizvodni zadrugi lahko govorimo o mešanem dohodku, ki združuje dohodke od dela in dohodke od premoženja); organizacije imajo dobiček; država ima davke. Oblikovanje denarnega dohodka gospodarskih subjektov poteka ne le z razporeditvijo stroškov proizvedenega blaga in storitev (običajno je izraženo v takem makroekonomskem kazalniku, kot je bruto domači proizvod), temveč tudi z dohodkom iz zunanje gospodarske dejavnosti (prejemki iz tujine trgovinske operacije, zunanje zadolževanje itd.).

Postopek razdelitve lahko vključuje tudi akumulacijo preteklih let, opravljeno v gotovini (amortizacijski odtegljaji, zadržani dobički preteklih let, stanja na računih ustreznega proračuna na začetku leta, prihranki gospodinjstev itd.). Oblikovanje in uporaba denarnih prihrankov pomeni, da finančne transakcije ne posredujejo le pri distribuciji bruto domačega proizvoda, proizvedenega v tekočem obdobju, temveč tudi dela nacionalnega bogastva. Poleg tega se oblikovanje dohodka različnih gospodarskih subjektov izvaja tudi po vrstnem redu prerazporeditve, povezane z denarnimi prejemki iz enega subjekta v drugega (na primer državne subvencije).

Tako gospodarski subjekti v procesu distribucije ustvarjajo denarne dohodke, prejemke in prihranke, ki zagotavljajo njihovo delovanje, se uporabljajo za reševanje gospodarskih in socialnih problemov in so na koncu usmerjeni v potrošnjo in nadaljnjo akumulacijo (zdaj ne le v denarni obliki), ki so sprejeti, imenovani finančni viri.

Distribucijski proces je faza družbene reprodukcije, ki povezuje proizvodnjo, izmenjavo in potrošnjo. Vsaka stopnja družbene reprodukcije odraža gibanje vrednosti, menjavo lastnikov, torej ekonomske odnose med posameznimi subjekti. Finančne transakcije, ki sodelujejo pri razdelitvi vrednosti, so zunanja manifestacija določenega niza gospodarskih odnosov, imenovanih finance, katerih nastanek in delovanje določajo objektivni trendi družbenega, vključno z gospodarskim razvojem.

Vse našteto nam omogoča, da finance opredelimo kot sklop denarnih razmerij glede razporeditve vrednosti bruto domačega proizvoda, dohodka iz tuje gospodarske dejavnosti in dela nacionalnega bogastva, ki ima za posledico oblikovanje denarnih prihodkov, prejemkov in prihranki posameznih poslovnih subjektov, države, ki se v prihodnje uporabljajo za reševanje gospodarskih in gospodarskih problemov.socialne naloge.