Ne dolgo pred novimi sankcijami ZDA
Nekdanji vodja ministrstva za gospodarski razvoj bankir German Gref je ZDA posvaril pred novim paketom strogih protiruskih sankcij, ki bi lahko začeli veljati marca prihodnje leto. Po njegovem mnenju bi bila izključitev Rusije iz medbančnega sistema SWIFT po novih sankcijah "iracionalen" korak, hladna vojna pa se v primerjavi s krizo, v katero bodo zašli rusko-ameriški politični odnosi, "zdi kot otroška igra".
Strokovnjaki se strinjajo, da bo prekinitev povezave s SWIFT nova preizkušnja za rusko gospodarstvo, vendar menijo, da Gref napoveduje najslabši scenarij.
To ni prvič, da je nekdanji minister pokazal skepticizem glede morebitnega omilitve zahodnih sankcij proti Rusiji. »Sankcije so bile uvedene iz političnih razlogov, njihova odprava pa bo najverjetneje motivirana tudi s politiko. To je slepa ulica,« je trdil Gref.
V nedavnem intervjuju za Financial Times je ostal zvest samemu sebi in namigoval, da bi bile sankcije veliko večje od učinkov hladne vojne. Gref je Zahodu svetoval, naj zavrne odklop ruskih državnih bank iz mednarodnega medbančnega sistema SWIFT.
Ta ukrep je ena od dveh možnih komponent novega svežnja protiruskih sankcij, ki jih namerava Washington predstaviti Rusiji v začetku prihodnjega leta.
ZDA želijo zadati prvi udarec ruskemu javnemu dolgu. Bela hiša namerava ameriškim finančnim institucijam prepovedati nakup novih obveznic zveznega posojila (OFZ) Rusije in ustaviti trgovanje z obstoječimi vrednostnimi papirji. Podobna priporočila je mogoče dati evropskim vlagateljem. Glede na to, da imajo tujci v lasti od 30% do 45% ruskih OFZ, lahko množični odhod igralcev na borzi iz tega instrumenta v prihodnosti zniža vrednost rublja.
Mnogi v Washingtonu bi radi odprli drugo fronto gospodarskega spopada z Moskvo z odklopom ruskih državnih bank iz sistema SWIFT. Tudi ta sankcija je zelo neprijetna in lahko vpliva na vsakega državljana: SWIFT je nujen za hitro izmenjavo informacij o plačilih, izdanih garancijah in akreditivih. Brez obveščanja nasprotne banke o zaključeni transakciji bodo plačila potekala šele po dolgem času obdelave, kar je nesprejemljivo ne za povprečnega potrošnika ne za podjetje.
Po besedah doktorja ekonomskih znanosti Igorja Nikolajeva je odklop ruskih, predvsem državnih bank od SWIFT-a, precej resen udarec tako za domači bančni sektor kot za celotno gospodarstvo. To grozi, da bo denarni sistem naše države spravilo v omamljenost, povzročilo zamude pri prenosu sredstev, povzročilo dodatne stroške in nadaljnjo negotovost.
»Vlagatelji se lahko znajdejo v limbu: domači in tuji poslovneži bodo morali biti pozorni na morebitne neuspehe v finančnih transakcijah. Mnogi lahko uberejo najmanj naporno pot in za nekaj časa zavrnejo kakršne koli naložbene transakcije tako v tujini kot znotraj Rusije,« ugotavlja Nikolaev.
Vendar, kot je že marca povedala vodja centralne banke Elvira Nabiullina, so se v Rusiji ustvarili pogoji za delovanje plačilnih sistemov in bank v primeru, da bo država odklopljena od SWIFT. "V Rusiji je več kot 90% bankomatov in plačilnih terminalov pripravljenih za sprejemanje ruskih plačilnih kartic," je takrat dejala.
Hkrati so ruske plačilne kartice, ki jih naša država aktivno uvaja, še zelo mlado orodje na finančnem trgu. Poleg tega se v tujini obračuni njihovih lastnikov izvajajo po sistemu Maestro z ustreznimi omejitvami in drugimi omejitvami. V zvezi s tem še vedno obstaja možnost določenih okvar in tehničnih napak.
Po besedah namestnika Natalia Milchakova, direktorica analitičnega oddelka Alparija, je verjetnost, da se ruske državne banke odklopijo od SWIFT, izjemno majhna. Jeseni je vodstvo tega sistema zanikalo možnost, da bi Rusiji odrezali svoje storitve. Vodje SWIFT so vztrajali pri lastni nevtralnosti in končno odločitev o izključitvi katere koli države iz sistema prepustili organom EU.
»Poleg tega je Rusija pripravljena na zaustavitev: alternativni plačilni sistem držav BRICS - SFPS že deluje, deluje lasten plačilni sistem, po katerem se izračunavajo plače v javnem sektorju in druge ugodnosti. Tudi Visa in MasterCard bosta po hipotetični odklopu Rusije od SWIFT-a še nekaj časa plačevala, tako da se bodo Rusi - imetniki kartic tujih plačilnih sistemov - lahko pripravili na blokado. V Rusiji je približno 500 bank, preprosto bo nemogoče vse izklopiti,« ugotavlja Milchakova.
Ukrepi proti javnemu dolgu
Kremelj in vlada razmišljata o dveh možnostih za morebitne sankcije ZDA proti ruskemu državnemu dolgu. Prvi je, da bo samo ameriškim vlagateljem prepovedano vlagati v obveznice zveznega posojila (OFZ), scenarij, ki je bil uporabljen za Venezuelo, pravi eden od zveznih uradnikov. Avgusta 2017 je vlada ZDA dovolila ameriškim državljanom in podjetjem, da opravljajo kakršne koli transakcije z novimi venezuelskimi državnimi obveznicami z zapadlostjo več kot 30 dni. Druga, veliko težja možnost - prepoved odkupa ruskega državnega dolga - bo eksteritorialne narave, pravzaprav se bo razširila tudi na tuje (tudi ruske) pravne osebe, pojasnjuje. Ameriška vlada ne more zakonito prepovedati nečesa osebam izven ameriške jurisdikcije, lahko pa jim grozi s tako imenovanimi sekundarnimi sankcijami za transakcije z ruskim javnim dolgom (kot je bilo na primer storjeno glede).
Zdaj imajo tuji vlagatelji več kot tretjino ruskega javnega dolga. Delež nerezidentov na trgu OFZ je bil 1. marca rekordnih 34,2 % (približno 41 milijard dolarjev), plus še 15 milijard dolarjev, ki so jih nerezidenti vložili v evroobveznice ruskega ministrstva za finance (podatki Centralne banke pri začetek leta 2018). Globalna narava naložb v ruski državni dolg je bil eden od razlogov, ki jih je ameriško ministrstvo za finance navedlo, ko je januarja uvedlo sankcije proti ruskemu državnemu dolgu. 11. aprila, ameriški finančni minister Steven Mnuchin je dejal, da njegov oddelek takšne sankcije.
Kot obrambni ukrep ruske oblasti razmišljajo o ustanovitvi posebne banke za odkup ruskega državnega dolga, pa tudi o sprejetju ukrepov za "zapiranje" imen tistih, ki kupujejo ruski državni dolg, pravi drug zvezni uradnik.
Povsem smiselno bi bilo ustvariti mehanizem za vladno posredovanje na trgu OFZ v primeru takšnih sankcij proti javnemu dolgu, meni Oleg Kuzmin, glavni ekonomist Renaissance Capitala za Rusijo in SND, in bi bilo bolj logično narediti to na podlagi denimo VEB. Ne gre nujno za neposredno posojanje državi, temveč za začasni mehanizem za podporo OFZ, pri čemer bodo donosi poskočili, če bodo tujim vlagateljem prepovedali kupovanje ruskih državnih obveznic. »Ruskim bankam bo težko naenkrat prebaviti tako količino sproščene ponudbe vrednostnih papirjev in primeren bi bil mehanizem za glajenje takšnega šoka. Potem, ko se bodo razmere stabilizirale, bo mogoče te OFZ preprodati drugim bankam,« pravi Kuzmin.
Posebna banka je že ustanovljena (na podlagi sanirane Promsvyazbank), za zaščito pred sankcijami pa se vse bolj uporablja klasifikacija nekaterih javnih informacij. Tako je vlada na primer ministrstvu za obrambo in posebnim službam dovolila, da vse nakupe izvajajo za zaprtimi vrati vsaj do sredine leta 2018, oblasti so sestavile tudi seznam 126 ruskih podjetij in služb, ki jim je bilo priporočljivo, da nakupe prenesejo na zaprto spletno mesto Sberbank. Ministrstvo za finance in Ministrstvo za gospodarski razvoj sta pripravili osnutke vladnih uredb, ki predvidevajo omejevanje razkritja informacij o poslih v zvezi z vojaško-tehničnim sodelovanjem z drugimi državami, transakcijah z državnimi obrambnimi naročili in transakcijah, pri katerih je ena stranka ruska fizična oseba oz. pravna oseba, uvrščena na sezname sankcij, poroča Banka Rusije. Januarja sta bila podpisana dva taka sklepa.
O drugem ukrepu - "privabljanju denarja prebivalstva" s prodajo OFZ državljanom - so razpravljali že januarja, pojasnjuje vir. Šlo je za to, da bi bil mehanizem za prodajo vrednostnih papirjev "bolj dostopen" znotraj države, pojasnjuje. Ta ukrep se že izvaja v praksi: februarja je premier Dmitrij Medvedjev zaprosil ministrstvo za finance, da poveča količino izdaje OFZ za prebivalstvo v letu 2018 na 100 milijard rubljev. Medvedjev je predlagal tudi razširitev te prakse na regionalno raven, "da bi se subjekti federacije zanimali za izdajo svojih vrednostnih papirjev tudi za posameznike, še posebej, ker ima deset regij in celo ena občina že takšne izkušnje."
Prekinitev povezave s SWIFT
Vodstvo države še vedno ne izključuje, da bi lahko, če se bo situacija s sankcijami razvijala po najhujšem scenariju, stvari šle tako daleč, da bi Rusijo izključili iz medbančnega sistema finančnih komunikacij SWIFT, pravita oba zvezna uradnika.
Tema morebitnega odklopa Rusije od SWIFT-a se občasno pojavlja že od leta 2014, po priključitvi Krima. Med predsedniškimi volitvami v ZDA leta 2016 se je Moskva resno bala, da bi Američani, če bo v kampanji zmagala Hillary Clinton, dosegli odklop Rusije od SWIFT, je za RBC povedal vir blizu zunanjega ministrstva. Hkrati ima SWIFT sedež v Belgiji in zanj ne velja neposredno ameriška zakonodaja o sankcijah.
Konec leta 2017 je vodja Sberbank German Gref v intervjuju za Financial Times izjavil, da bi bile možne sankcije ZDA proti oligarhom in državnim korporacijam "neracionalne", če bi vključevale takšne ukrepe, kot je odklop ruskih bank iz sistema SWIFT. Gref je dejal, da bi se v primeru obsežnih sankcij hladna vojna lahko zdela "otroška igra". Še prej, v začetku leta 2015, je vodja VTB Andrej Kostin izjavil, da bi bila izključitev Rusije iz SWIFT-a enakovredna napovedi vojne.
Kremelj in vlada se bojita, da bi odklop Rusije od SWIFT-a lahko povzročil propad ruskega bančnega sistema in zaustavitev zunanjih plačil, zlasti za dobavo plina, pravi eden od zveznih uradnikov. V tem primeru Moskva razmišlja o možnosti izvajanja zunanjih plačil prek agentov, tako imenovanih bridge company (posredniških podjetij), pojasnjuje.
Doslej sta bila le dva primera izklopa držav iz sistema SWIFT. Leta 2012 je bil ta ukrep uporabljen proti iranskim bankam, leta 2017 proti severnokorejskim bankam. Vendar so bile v obeh primerih proti državam uporabljene sankcije ZN, v primeru Irana pa je SWIFT implementiral odločitev Evropske unije.
Prepoved uporabe SWIFT-a je mogoče delno zaobiti, kaže primer Irana: iz sistema niso bile izključene vse iranske banke, temveč tiste, ki so jim za prenos bančnih sporočil prekinili najete telefonske linije pri bankah v Dubaju, Turčiji in na Kitajskem, Economist je poročal ali uporabljal druge iranske banke z dostopom do SWIFT kot informacijske kanale. Poleg tega je zdaj zaprta banka v Bahrajnu pomagala iranskim bankam pridržati 2,7 milijarde dolarjev transakcij regulatorjem z uporabo "neformalne, težko izsledljive alternative za SWIFT," je ta mesec zapisal Washington Post in se skliceval na vloge bahrajnske vlade.
Sankcije proti državnim bankam
Resna skrb je možnost zaostritve sankcij proti največjim ruskim bankam, predvsem Sberbank in VTB, pravi vir blizu predsedniške administracije RBC. Zdaj sta obe banki že pod sektorskimi sankcijami, ki jima od leta 2014 omejujejo dostop do mednarodnih trgov dolžniškega kapitala. Vendar pa je prepoved korespondenčnih računov v ZDA ali uvrstitev na seznam SDN (posebno določenih državljanov) veliko bolj drastičen ukrep, ki onemogoča mednarodne transakcije. "Seveda bi bila izključitev največjih državnih bank iz mednarodnega finančnega sistema zanje zelo boleč udarec, česar se resno bojijo," pravi Kuzmin.
ZDA so na seznam SDN že uvrstile več ruskih bank, največja med njimi je bila AB Rossiya, a med njimi ni bilo javnih bank. Kaj se v takih primerih dogaja z javnimi podjetji, se je pokazalo: delnice družbe so propadle, tuji vlagatelji prodajajo papir, tuje nasprotne stranke (ne samo ameriške) močno zmanjšujejo posle s podjetjem.
Centralna banka je razvila priporočila za majhne banke v primeru morebitnega odklopa Ruske federacije od mednarodnih plačilnih sistemov. Govorimo o bankah, ki s plačilnimi sistemi ne sodelujejo neposredno, temveč prek partnerske banke. Največji od teh partnerjev so plačilni center RNKO, Uralsib, VTB, Rosbank, Promsvyazbank.
Regulator takim podjetjem bančnega sektorja svetuje, naj sklenejo pogodbo z drugo banko, ki jim lahko zagotovi sponzorsko sodelovanje v sistemih plačilnih kartic. Ustrezno informativno pismo je Banka Rusije poslala operaterjem plačilnega sistema in bankam, pet tržnih akterjev je Vedomostim potrdilo prejem.
Kot ugotavljajo v Centralni banki, mora pogodba o rezervah vsebovati določbo o preizkusni izmenjavi informacij ob integraciji z novim sponzorjem in začeti veljati, ko je treba zamenjati banko sponzorja.
Sam seznam ukrepov za testno izmenjavo informacij bi morali razviti plačilni sistemi in jih priporočiti bankam.
Tako se Centralna banka ne trudi le izogniti se negativnim posledicam propada katere koli od teh struktur, temveč tudi zagotoviti storitev ruskih kartic v primeru prekinitve povezave s plačilnimi sistemi Visa in Mastercard.
Posebni predstavnik ameriškega zunanjega ministrstva za Ukrajino Kurt Volker je 6. decembra spregovoril o morebitnem odklopu Rusije od mednarodnega plačilnega sistema SWIFT in navedel možne sankcije proti Rusiji zaradi incidenta v Kerški ožini, kjer so ruski mejni stražarji pridržali tri ukrajinske ladje. s posadkami.
»To se imenuje jedrska možnost, a ostaja. To bo drago tako za Rusijo kot za naše zaveznike. Toda to priložnost moramo imeti, ker ne moremo dovoliti Rusiji, da naredi naslednje agresivne korake, «je dejal.
Če ZDA kljub temu uvedejo sankcije proti največjim ruskim bankam in jih odklopijo od Visa in Mastercard, to ne bo vplivalo na plačila v Rusiji, saj se poravnave znotraj države izvajajo prek nacionalnega sistema plačilnih kartic. Vendar v drugih državah kartice ne bodo delovale in ruski imetniki kartic ne bodo mogli plačevati z njihovo pomočjo v tujini.
S pošiljanjem priporočilnih pisem se centralna banka trudi zavarovati ne le pred propadom bank sponzorjev, temveč tudi pred morebitnimi sankcijami, ki so obremenjene z odklopom sponzorja od mednarodnih plačilnih sistemov Visa in Mastercard, kot se je že zgodilo leta 2014- 2015, menijo bankirji, ki so jih intervjuvali v časopisu.
Grožnja z odklopom Ruske federacije od SWIFT-a je zvenela že prej.
V Rusiji je bila po uvedbi sankcij Zahoda za Krim leta 2014 že ustvarjena lastna alternativa SWIFT - Sistem prenosa finančnih sporočil (SPFS). Od sredine leta 2018 je bilo njegovih uporabnikov več kot 400 organizacij (v SWIFT je več kot 11 tisoč udeležencev).
Trenutno v Rusiji obstajajo kreditne organizacije, ki so na splošno povezane samo s SPFS in ne delujejo prek SWIFT. Zlasti so to banke, ki delujejo na Krimu. Nerezidenti se bodo kmalu lahko povezali z ruskim sistemom. Ustrezni predlog zakona je bil pred kratkim predložen državni dumi.
Še pred tem vodja Sberbank German Gref ni izključil, da se bodo v letu 2019 sankcije ZDA proti Rusiji okrepile in bi lahko pod omejitve padle vsaj dve ruski banki. Stanje je "zaskrbljujoče, ni pa kritično," je dodal, ne da bi navedel tiste banke, ki so ogrožene.
Septembra je Elvira Nabiullina, predsednica Banke Rusije, dejala, da je regulator sodeloval z vsemi večjimi ruskimi bankami pri ukrepih v primeru uvedbe novih sankcij ZDA. Kot začasno rešitev bi regulator po njenih besedah lahko bankam ponudil olajšavo.
“Glede deviznih vlog in groženj s sankcijami za številne naše banke seveda to možnost upoštevamo in smo z bankami sodelovali, z vsako od največjih bank smo izdelali sistem ukrepov, ki omogočajo po potrebi z našo pomočjo rešiti vse težave in izpolniti vse obveznosti do strank,« je dejala Nabiullina.
Zdaj bodo izdelali svoj analog sistema SWIFT v EU. Prvi podpredsednik vlade in finančni minister Anton Siluanov je dejal, da se je Rusija pripravljena pridružiti evropskemu projektu.
"Pripravljeni smo se pridružiti takšnim predlogom, zato se mi zdi, da bo to izhod in odgovor na omejitve, ki jih ZDA nalagajo tako podjetjem kot finančnim institucijam, ki poravnavajo v ameriški valuti," je dejal Siluanov. intervju s TV kanalom Rusija-24. ".
Kaj se bo zgodilo z bankami in ljudmi, če bo SWIFT izklopljen. Na primer zaradi sankcij
Nov vrtinec protiruskih sankcij bi lahko močno prizadel gospodarstvo države. Dejstvo je, da nameravajo ZDA odklopiti Rusijo od SWIFT - mednarodnega sistema za izmenjavo finančnih tokov in sporočil.
Potreben je, da lahko banke hitro in z največjo varnostjo nakažejo plačila v vse države. Plačila se pošiljajo v ustaljenem formatu, kar bistveno poveča hitrost nakazila, zniža provizijo in naredi prenos varen. Število udeležencev SWIFT je več kot 11 tisoč podjetij in bank. Ruske banke so na drugem mestu po številu plačil in na 15. mestu po obsegu transakcij.
Do danes ima praksa le en primer odklopa države od SWIFT. Leta 2012 je bil Iran. Evropska unija je sledila direktivam ZDA. Država je utrpela oprijemljive finančne izgube, vendar ni bila zlomljena. Odklop Rusije od SWIFT-a prinaša tudi finančno izolacijo in zaustavitev različnih finančnih procesov, povezanih z uvozom in izvozom.
Če bodo sankcije kljub temu uveljavljene, bodo prizadele nekatere banke, v Rusiji jih je več kot 500. Medtem ko so nekateri panični in pravijo, da je odklop od SWIFT-a zlom finančnega sistema države, so drugi prepričani, da Rusija bo lahko brez tega zaradi prisotnosti lastne programske opreme - SFPS, ki je bila razvita skupaj z državami BRICS.
Novi sveženj protiruskih sankcij, ki ga je sprejel ameriški kongres, je povzročil val ogorčenja in strahu. Washington je napovedal morebitno prekinitev povezave Rusije s storitvami SWIFT. Kljub temu Moskva ostaja mirna, saj je kot alternativo mogoče preizkusiti SPFS (sistem za prenos finančnih sporočil). Na njej že dela več kot 300 ruskih bank. Postopoma se ji pridružujejo države BRICS. SPFS ni podvržen zunanjim vplivom, kar bo zagotovilo njegovo stabilnost. Vendar pa je tako kot ruski sistem Mir tudi SPFS "vlažen".
Zaenkrat Evropa noče izpolniti ukaza ZDA o odklopu Rusije od SWIFT. To bo obravnavano kot napoved vojne, in ker je Rusija še vedno jedrska sila, lahko takšna dejanja povzročijo "slabe" posledice.
Onemogočanje Rusije iz SWIFT-a je drugi korak protiruskih sankcij Bele hiše. Prvi je, da želi Washington ameriškim podjetjem prepovedati nakup obveznic zveznega posojila (OFZ) in ustaviti trgovanje z obstoječimi ruskimi vrednostnimi papirji. Glede na to, da je približno 40 % OFZ v lasti tujih vlagateljev, bi lahko ogromen odliv iz tega instrumenta ponovno znižal tečaj rublja. Situacija prekinitve povezave SWIFT lahko vpliva na skoraj vsako osebo, ki uporablja SWIFT za hitro pošiljanje plačilnih sporočil.
Brez obveščanja o transakcijah bodo plačila daljša in dražja, kar ne koristi niti podjetju niti povprečnemu uporabniku. Vodja centralne banke E. Nabiullina je dejal, da je v primeru, da Rusija izključi povezavo s SWIFT, 90% domačih bankomatov pripravljenih za servisiranje kartic ruskega plačilnega sistema Mir. Hkrati pa se molči, da je Mir mlad sistem. V tujini se obračuni izvajajo po sistemu Maestro, ki ima dovolj omejitev in omejitev.
Tako je verjetnost odklopa Rusije od SWIFT-a majhna, a postaja vse bolj realna. Evropske države si tega ne želijo, saj uporabljajo tudi ta sistem. Tu ne govorimo o izključitvi določene države, ampak o tem, da je lahko katera koli država podvržena sankcijam zaradi kakršnih koli političnih ali gospodarskih razlogov. Skoraj vse države bodo videle, da je njihova gospodarska neodvisnost le videz brez trdnih temeljev.
Številni strokovnjaki so prepričani, da se denarni tok ne bo zmanjšal, temveč bo preusmerjen v manj zanesljive in obvladljive sisteme, ki jih je težko oceniti. To pa bo imelo v rokah teroristov in kibernetskih kriminalcev.
Obstajajo alternativne metode. Razmislite o najbolj optimalnem:
Tako lahko, ko je SWIFT onemogočen, nakazila iz Rusije in v Rusijo še vedno pošiljate na druge načine, vendar bo to zaustavilo denarni tok.
Sprva bo tok nakazil v tuji valuti usahnil. Očitno je celo tehnično nemogoče izklopiti vse ruske banke, zato bo glavni tok šel v banke, ki ostanejo v SWIFT. Prekinila se bodo tudi medbančna sporočila. SWIFT deluje kot nekakšen »klepet«, kjer banke odločajo, kako bo denarni tok prenesen, kjer se rešujejo težave s prenosi itd.
Škandal med Veliko Britanijo in Rusijo zaradi zastrupitve nekdanjega polkovnika GRU in agenta britanske obveščevalne službe Sergeja Skripala je povzročil številne grožnje iz Združenega kraljestva. Eden od njih, ki je za našo državo že postal tradicionalen, je odklop ruskega bančnega sistema od mednarodnega poravnalnega sistema SWIFT.
Precedensi za odklop posameznih držav od storitev SWIFT so že bili. Na primer, leta 2017 je bil ta ukrep uporabljen za Severno Korejo, v začetku leta 2012 pa je bil Iran odklopljen od storitev SWIFT.
Razlog za zaustavitev v obeh primerih je bila posebna resolucija ZN. Ob izpolnjevanju te direktive je izvršilni organ SWIFT odklopil sistem.
Danes obstaja tudi možnost uradnega zaprtja Rusije, vendar je verjetnost tega ukrepa izjemno majhna. Rusija ima dober promet v SWIFT, država je med dvajsetimi največjimi uporabniki. Hkrati ruski promet raste hitreje kot promet vseh drugih udeležencev v sistemu. Predsednik upravnega odbora ruske NSD Eddie Astanin je član upravnega odbora SWIFT. Poleg tega se ob prekinitvi povezave poslabša ugled SWIFT kot mednarodne organizacije.
Najpomembneje pa je, da je dejstvo, da je država izklopljena, kot kaže praksa, dvorezen meč, saj posledično svetovna skupnost izgubi nadzor nad lopovsko državo. Ko je bila Severna Koreja izklopljena, je ta država takoj prešla na uporabo kripto sredstev, država pa je popolnoma ušla izpod nadzora nad finančnimi dejavnostmi.
Po zaustavitvi je Iran začel uporabljati nacionalne valute v transakcijah, aktivno izvajati barter poravnave, jih izvajati v zlatu itd.
Določeni preventivni ukrepi so že sprejeti v primeru morebitnega prekinitve povezave s SWIFT. Centralna banka je razvila nacionalni "Financial Message Transmission System" (SPFS), ki deluje že več kot dve leti. Od 1. marca 2018 ima 402 udeleženca - to so skoraj vsi "živi" udeleženci ruskega bančnega sistema. SPFS deluje na ozemlju Rusije in bo v skrajni sili pomagal ruskim bankam pri izvajanju medsebojnih poravnav.
Omeniti velja, da v Združenih državah obstajajo podobni nacionalni analogi SWIFT - obstaja Fedwire, zvezni sistem denarnih nakazil, ki ga upravljajo banke Federal Reserve in deluje v povezavi z zasebnim sistemom medbančnih plačilnih hiš klirinške hiše.
SPFS je po funkcionalnosti še vedno slabši od SWIFT. Ne deluje ponoči (od 21. do 7. ure), ne deluje ob praznikih in vikendih, prepoveduje prenos sredstev v tujino, ne dovoljuje pošiljanja množičnih registrov v enem sporočilu, ima precej stroge varnostne zahteve, vključno s kriptografijo itd. Nadalje.
Finančne institucije držav CIS se ne morejo povezati s SPFS, čeprav prav te države predstavljajo ruske banke precejšnje količine prometa. Zaradi teh razlogov je SPFS veliko manj obremenjen kot SWIFT, ruske banke pa še vedno raje sodelujejo z mednarodnim sistemom.
Centralna banka pa nenehno izboljšuje SPFS in pripravlja nove spodbude za privabljanje strank. Od 15. marca 2018 so se stroški pošiljanja sporočila znatno znižali - z 1,5-2 rublja na 0,8 rublja. Za primerjavo, v SWIFT je cena sporočila 3-5 centov.
Izdelujejo se mehanizmi, s pomočjo katerih bi banke lahko izvajale čezmejno poslovanje na ozemlju držav Evrazijske gospodarske unije (EAEU). SWIFT je aktiven tudi na področju privabljanja strank in od letošnjega leta napoveduje pomembne popuste v višini 40 % ali več vsem udeležencem, ki so dosegli velike količine transakcij. V obeh sistemih je boj za stranko, saj sta tako SPFS kot SWIFT komercialni strukturi.
Za popolno sliko naj omenim, da se je lani poleti v medijih pojavilo sporočilo o prekinitvi povezave s SWIFT nekaterih krimskih bank. A tu ni šlo za rešitev samega SWIFT-a kot komunikacijskega sistema, ampak nekega mednarodnega ponudnika, ki dobavlja specifično vmesniško programsko opremo za delo s SWIFT. Podjetje je bankam po lastni presoji onemogočilo dostop do sistema SWIFT. Banka RNKB je nemudoma zamenjala ponudnika in vzpostavila komunikacijo.
