Semne și concept de finanțare
Tema numărul 1: Conceptul de finanțe, activități financiare ale statului. Dreptul financiar în sistemul dreptului rus.
Finanţa; activitățile financiare ale statului
Caracteristica obligatorie finanțarea este mișcarea fondurilor, fluxurile de numerar, acumularea anumitor resurse de numerar. Strict vorbind, finanțele nu există fără bani; relațiile financiare sunt relații monetare; este o relație despre fluxul de numerar.
Al doilea semn- natura distributivă a relaţiei. Finanțarea apare în a doua etapă a producției, adică în etapa distribuției. Mișcarea valorii produsului are loc izolat de mișcarea masei de mărfuri: doar valoarea se mișcă.
Relațiile financiare sunt relații de distribuție. Există o mișcare unidirecțională a fluxurilor de numerar, spre deosebire de relațiile de mărfuri-bani de drept civil (în dreptul civil, există relații de valoare echivalentă cu privire la contracurarea fluxurilor de numerar și mărfuri). În cadrul relațiilor financiare, există o mișcare de la contribuabili la stat și de la stat la satisfacerea nevoilor comune; adică toată mișcarea are loc într-o singură direcție. Astfel, finanțarea apare în legătură cu mișcarea unidirecțională a valorii izolat de masa mărfurilor (în afara legăturilor echivalente).
Al treilea semn al finanțelor concluzionează că finanțarea este o astfel de relație economică care este asociată cu formarea unor economii de numerar, cu formarea fondurilor de fonduri.
Prin urmare, finanţa- acestea sunt relații monetare care apar în procesul de distribuție și redistribuire a produsului agregat în legătură cu formarea resurselor financiare și a economiilor de la entitățile de afaceri și de la stat (o entitate publică), utilizate pentru a satisface nevoile generale.
· Finanțe publice - acea parte a relațiilor monetare (finanțe) prin care se formează fonduri publice de fonduri, adică acele fonduri care sunt necesare pentru realizarea sarcinilor și funcțiilor de stat și municipale. Acestea sunt fonduri municipale de stat generale.
· Finanțarea privată - acest termen capătă mai degrabă un sens condiționat. Astfel, sensul „non-public” este o delimitare de finanțele publice și nu o separare a finanțelor private. Prin urmare, finanțele organizațiilor de stat se încadrează și în finanțele private (de exemplu, finanțele unei întreprinderi unitare de stat: acestea sunt finanțe private, deși proprietate de stat).
Această abordare este justificată: finanțele publice necesită o reglementare juridică specială, deoarece statul și dinamica finanțelor private sunt determinate de legile economice (piața). La rândul lor, finanțele publice, starea și dinamica acestora sunt determinate de deciziile autorităților publice (deciziile luate de o autoritate publică supusă într-un mod autoritar unilateral).
Este demn de remarcat faptul că existența finanțelor este imposibilă fără un sistem monetar, care este controlat și administrat de același subiect al autorității publice.
Spre deosebire de organismele de stat care implementează direct interesele economice publice, financiare publice, nefiind entități economice independente care gestionează resursele financiare încredințate acestora în numele statului, o întreprindere unitară este creată exact ca o entitate economică independentă. Întreprinderile unitare sunt create dintr-un scop public, dar formează un interes economic independent, interesul unei entități economice: în aceste scopuri se formează fondurile corespunzătoare, care în esență este mai apropiată de regimul organizațiilor, și nu. la regimul unei entități publice.
Subiecte precum instituțiile bugetare primesc doar suma drepturilor de a folosi banii de stat de către aceștia în anumite sume. Aici putem vorbi despre finanțe atâta timp cât acestea au dreptul să se angajeze în activități antreprenoriale și alte activități permise de generare a veniturilor. Mai mult, conform noii legi adoptate, vor exista trei tipuri de instituții:
· stat- aceleași fonduri bugetare curente, dar fără dreptul de a dispune de fonduri câștigate în cadrul activității antreprenoriale (aceste fonduri vor fi virate la buget și incluse în deviz); adică nu puteți vorbi despre finanțe în acest caz;
· bugetar- se apropie de instituțiile actuale (sunt angajate în antreprenoriat în conformitate cu obiectivele, dar statul refuză responsabilitatea subsidiară, păstrând în același timp autoritatea de a emite misiuni guvernamentale în detrimentul subvențiilor guvernamentale, pe care instituțiile nu le pot refuza); această entitate are în esență finanțe.
· Autonom.
În literatură, relația dintre stabilirea statului ca proprietar al standardelor pentru retragerea unei părți din fonduri de la instituții este uneori menționată în literatură. Cu toate acestea, aceasta este o relație de drept civil, deoarece statul acționează ca proprietar.
Raportul dintre conceptele de „finanțe” și „trezorerie”
Conceptul de trezorerie nu are nimic de-a face cu finanțele - este un concept de drept civil. Trezoreria este orice proprietate de stat care nu este alocată anumitor organizații pe baza drepturilor de proprietate.
Finante publice la același concept al trezoreriei, deoarece aceasta este doar o parte a trezoreriei; acesta este bugetul corespunzător, adică resursele financiare acumulate ale entității publice corespunzătoare.
Astfel, statul (entitatea publică), în cadrul acestor relații, se asigură unilateral cu resursele monetare necesare prin confiscarea unei părți a proprietății sub formă monetară sub formă de impozite și taxe de la persoane fizice, acumulează resurse în fonduri publice de fonduri, apoi canalizarea fondurilor din fonduri în scopul activității unei entități publice.
Legea financiară creează un regim juridic pentru realizarea acestor activități financiare publice.
Pe baza celor de mai sus, putem concluziona că conținutul activității publice (subiectul reglementării legale) este implementarea scutirilor fiscale și neimpozitare publice, formarea fondurilor, distribuirea acestor resurse.
În plus, manualele adaugă și utilizarea fondurilor din aceste fonduri publice. Kustova, pe de altă parte, consideră că acest lucru nu ar trebui să fie inclus în subiectul reglementării dreptului financiar, deoarece acesta este un drept civil și nu este nevoie de o reglementare juridică specială. Cu toate acestea, subiectul dreptului financiar acoperă și controlul asupra utilizării fondurilor direcționate.
Deficitul bugetar și acoperirea acestuia. Cadrul legal pentru cheltuielile guvernamentale. Principiul priorității cheltuielilor publice de stat și municipale. Aspectul legal al cheltuielilor bugetare. Fondurile extrabugetare ale Federației Ruse, principalele lor sarcini.
Funcțiile de distribuție, reglementare și control ale finanțelor. Fonduri extrabugetare: esență, funcții, rol și sarcini. Rolul bugetului în distribuția venitului național. Esența economică a asigurărilor. Funcții inerente categoriilor de asigurări.
Studiul esenței socio-economice a fondurilor în afara bugetului - forma de educație și cheltuirea fondurilor generate în afara bugetului federal și a bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse. Analiza teoretică a fondurilor speciale în sistemele financiare ale țărilor străine.
Instituțiile financiare care își desfășoară activitatea pe piața de capital de împrumut și care acumulează capital în bani. Conceptul și temeiul juridic al creditului public. Forme de obligații de creanță. Relații în domeniul datoriilor de stat și municipale.
Determinarea resurselor financiare ale statului. Compoziția lor și principalele surse de formare. Delimitarea sistemului financiar al Federației Ruse în legături separate. Bugetul de stat și fondurile extrabugetare ale Federației Ruse. Principalele sarcini ale bursei.
Esența creditului este un sistem de relații economice, pe baza căruia fondurile gratuite sunt redistribuite între entități economice pe bază de urgență, rambursare a plății. Evoluția sistemului de creditare RF. Dispozitiv pentru buget și buget.
Fondurile extrabugetare ca formă de acumulare și redistribuire a fondurilor, varietățile și trăsăturile lor distinctive, principiile și cadrul legislativ și de reglementare al activității, surse de formare. Fonduri extrabugetare ale statului social.
Esența și funcția finanțelor. Tipologia sistemelor financiare. Conținutul economic și rolul bugetului, structura sistemului bugetar al Federației Ruse. Venituri bugetare fiscale și non-fiscale, clasificarea și structura cheltuielilor. Cheltuieli bugetare federale.
Determinarea bugetului de stat, a veniturilor și cheltuielilor acestuia, a soldului bugetar, a deficitului și a excedentului; analiza bugetului de stat. Clasificarea veniturilor și cheltuielilor bugetelor de toate nivelurile, sursele de finanțare, datoriile externe și interne.
Conceptul, scopul, esența economică, compoziția și principiile construirii unei clasificări bugetare. Clasificarea veniturilor bugetare ale Federației Ruse. Clasificarea cheltuielilor bugetelor Federației Ruse. Clasificarea funcțională.
Esența și clasificarea fondurilor extrabugetare …………… ..3 Fondurile sociale extrabugetare ale Federației Ruse ……………………………… 5 2.1. Fondul de pensii al Federației Ruse ………………………………………………… 5
Esența economică a bugetelor regionale. Bugetele locale. Planificarea bugetară și procesul bugetar în RF. Activitatea financiară a statului și a municipiilor. Structura datoriei interne și externe a statului.
Fundamentele organizării procesului bugetar; procedura de elaborare, examinare, aprobare și executare a bugetelor centrale și regionale (locale). Principiile organizatorice ale construirii unui sistem bugetar, structurii, interconectării bugetelor unite în acesta.
Rolul bugetului de stat în formarea fondurilor extrabugetare de stat. Necesitatea formării fondurilor extrabugetare de stat. Tipuri de pensii pentru pensiile de stat, caracteristicile acestora. Procedura de atribuire a pensiilor.
Relații privind furnizarea de fonduri temporar gratuite pe bază de plată și returnare; activitatea statului ca împrumutat, creditor, garant. Metode de gestionare a datoriei publice; credit fiscal pentru investiții.
Elementele constitutive ale sistemului financiar al Federației Ruse. Clasificarea împrumuturilor guvernamentale, a funcțiilor creditului și asigurărilor guvernamentale. Caracteristici și varietăți de finanțare a întreprinderilor comerciale și a cetățenilor. Relația și interdependența legăturilor sistemului.
Varietatea funcțiilor și sarcinilor resurselor financiare sugerează că conceptul de tipuri de finanțare are o structură multidimensională și eterogenă.
Resursele financiare sunt parte integrantă a sistemului de relații financiare dintre stat, întreprinderi și persoane fizice. Cu ajutorul diferitelor forme și tipuri de resurse financiare, se realizează o politică financiară, de credit și de reproducere, munca, producția și relațiile sociale în societate sunt reglementate.
În știința economică și în practică, există multe clasificări ale tipurilor de resurse financiare. De obicei, se disting următoarele tipuri de finanțare în funcție de diferite criterii de evaluare: după sursele de formare a resurselor, după locul de acumulare, după scopul funcțional, după forma de proprietate. Grupul de resurse financiare, grupat pe surse de formare, include în general venituri, împrumuturi și fonduri împrumutate, încasări gratuite.
Criteriul pentru formarea resurselor financiare după tipul de proprietate este considerat ca un fel de bază metodologică pentru clasificarea tipurilor de finanțare. Prima este finanțarea organizațiilor comerciale. Acesta este profitul din vânzarea activităților de bază și non-core, vânzarea de active fixe și stocuri de producție - oferă pozițiile de consum necesare și posibilitatea reproducerii extinse. În continuare - deduceri din amortizare, asigurând acoperirea monetară a procesului de reproducere simplă a mijloacelor fixe. De asemenea, în această categorie se află soldul veniturilor și cheltuielilor din activități neoperante și fondurile de rezervă formate din profiturile din anii precedenți.
Finanțele organizațiilor non-profit constau din taxe de fundare și de membru, profituri din activități antreprenoriale și alte activități profitabile, transferuri gratuite de organizații și cetățeni.
Baza laturii de venituri a fondurilor bugetare o constituie plățile sub formă de impozite și nefiscale, fonduri ale bugetelor superioare. Fondurile bugetare sunt, de asemenea, subdivizate în niveluri federale, regionale și municipale. Bugetele de diferite niveluri pot acumula împreună o parte din resursele lor în fonduri fiduciare specializate. Un instrument financiar similar este utilizat de entitățile comerciale. De exemplu, putem menționa bazele asociațiilor din domenii precum întreprinderile mici și activitățile agricole.
În cadrul poziției, fondurile pot fi considerate cele mai promițătoare datorită versatilității și a sistemului de management destul de flexibil. O parte semnificativă a managerilor de resurse financiare utilizează programe țintă de stat, regionale, municipale și departamentale și proiecte individuale ca formă de promovare. În programele și proiectele moderne, investițiile de capital ale deținătorilor de resurse de diferite niveluri și diferite forme de proprietate acționează destul de des ca securitate financiară.
Este destul de interesant faptul că același indicator financiar poate apărea în diferite forme, în funcție de sistemul de clasificare utilizat. De exemplu, investițiile sunt în același timp o formă de realizare a resurselor financiare, și fonduri împrumutate, dacă investițiile sunt creditare, și o parte din fonduri proprii, dacă investiția este realizată din profit.
Drept financiar este inclus în sistemul de drept rus și este una dintre industriile în curs de dezvoltare activă. Denumirea acestei industrii este strâns legată de finanțe. Pentru a înțelege dreptul financiar, trebuie să aveți o idee despre ce înseamnă finanțarea. În finanțe, se manifestă una dintre laturile relațiilor economice ale societății, existența lor se datorează relațiilor mărfuri-bani și activităților statului, care folosește mecanismul financiar pentru a-și îndeplini sarcinile. Statul nu poate să-și implementeze politica internă și externă, să asigure implementarea programelor socio-economice, a funcțiilor de apărare și securitate ale țării, dacă nu dispune de resursele financiare necesare pentru aceasta. Prin utilizarea mecanismului financiar, statul are capacitatea de a influența activ toate aceste fenomene.
Finanțele în expresia sa materială reprezintă fonduri bănești și venituri ale statului, diviziunilor sale teritoriale (subiecții Federației, municipii), întreprinderi, organizații, instituții utilizate pentru nevoile societății și dezvoltarea producției. Mai exact, acestea sunt resursele financiare ale întregii țări.
O astfel de caracteristică nu este în mod clar suficientă, deoarece esența finanțelor ca mecanism economic nu este dezvăluită în latura lor cantitativă, deși este importantă, ci în conținutul acelor relații sociale care apar în timpul funcționării acestui mecanism, în performanță a funcțiilor sale inerente.
Finanţa- sunt relații economice monetare pentru formarea, distribuirea și utilizarea fondurilor și veniturilor bănești ale statului, diviziunilor sale teritoriale, precum și întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor pentru a asigura reproducerea extinsă și nevoile sociale, în procesul cărora există o distribuirea și redistribuirea produsului social și controlul asupra satisfacerii nevoilor societății.
Finanțele se caracterizează prin:
Funcțiile exprimă esența finanțelor și rolul lor socio-economic. Prin finanțare, există o distribuție și redistribuire a produsului intern brut (PIB) și a venitului național (între sferele de producție și neproducție, sectoarele economiei, regiunile, formele de proprietate, grupurile sociale), precum și controlul asupra producția și distribuția de beneficii materiale și sociale în țară.
Finanţa- o pârghie importantă pentru reglementarea economiei, cu oportunități largi de a o influența. Fenomenele negative din economia țării au devenit un obstacol în calea utilizării eficiente a mecanismului financiar. Tendințele pozitive care au început să se formeze în economia și finanțele rusești necesită o consolidare și o dezvoltare durabilă.
Finanțele și banii reflectă diferite părți (elemente) ale economiei. Dacă nu țineți cont de apropierea lor și de o anumită asemănare în exprimarea externă, au diferențe de funcții și rol în viața publică. Dacă banii acționează ca un mijloc de plată și circulație, o măsură a valorii etc., atunci finanțele îndeplinesc funcții de distribuție și control. Relațiile financiare nu acoperă toate relațiile monetare: conținutul lor este doar acela dintre ele, prin care se formează fondurile bănești și veniturile (resursele financiare) ale statului, diviziunile sale teritoriale, întreprinderile, organizațiile și instituțiile. În același timp, finanțele și banii interacționează între ei, trecând de la o calitate la alta.
Principala caracteristică a economiei este economia socială, care este completată de reglementarea de stat. Prin urmare, este foarte important să înțelegem conceptul de finanțare. Acestea joacă cel mai important rol în diversitatea structurală a relațiilor de pe piață.
Conceptul de finanțare este foarte important pentru structura economică. Orice ban este o resursă specială și destul de rar. Prin urmare, finanțatorii ar trebui să poată păstra, forma și cheltui cu înțelepciune. Sistemul financiar este o structură atât de specifică, care vă permite să formați cu precizie și, de asemenea, să cheltuiți bani pe o anumită perioadă de timp. În etapa inițială, în timpul creării oricărui stat, această știință aparținea doar categoriei veniturilor și cheltuielilor numai a statului. Au fost alocate pentru întreținerea armatei, asistența socială a cetățenilor, respectarea granițelor, aparatul administrativ și judiciar etc.
În lumea modernă, conceptul de finanțe a devenit mai multilateral. Orice venit al statului este format din deduceri fiscale plătite de cetățeni. Prin urmare, finanțele pot fi considerate ca totalitatea absolut a tuturor încasărilor monetare care se află la dispoziția oricărui stat (orice organizație sau întreprindere, eventual o persoană privată, o persoană). Gestionarea, formarea, controlul și utilizarea acestor fonduri se află sub jurisdicția ministerelor competente.
Conceptul de finanțare nu se limitează doar la agențiile guvernamentale.
Acestea pot fi împărțite în 3 categorii:
Stat;
Corporatism;
Fonduri personale (adică fonduri ale unei anumite persoane).
Prin urmare, orice sistem financiar este o comunitate sau un set de absolut toate secțiunile și sferele economiei.
Rolul finanțelor este în multiple utilizări și redistribuire. Cu ajutorul lor, puteți direcționa fluxurile de numerar în direcția corectă, în mod constant, în funcție de cerere. Datorită finanțării, există o circulație a diferitelor forme sociale, precum și a activelor individuale și de producție. Finanțele afectează cantitatea și calitatea oricărei producții.
Impactul financiar stimulează dezvoltarea socială, de exemplu, extinderea producției, controlul programelor sociale și economice, precum și o creștere a întregii bunăstări a statului.
Funcția finanțării nu se referă doar la distribuirea direcționată pentru a furniza și a genera venituri. Asistența financiară include, de asemenea, asistență financiară. De exemplu, subvenții și subvenții. Primul este oferit cu titlu gratuit (subvenție), al doilea - cu titlu preferențial.
Acestea sunt fonduri care sunt transferate oricărei organizații, întreprinderi sau persoane juridice (private) care nu trebuie returnate (în cazul unei subvenții) sau rambursate parțial (în cazul unei subvenții).
Starea finanțelor poate fi caracterizată ca fiind suficiența fondurilor sau, dimpotrivă, lipsa fondurilor pentru orice întreprindere. Fiecare structură are anumiți parametri. De exemplu, starea finanțelor unui întreg stat, a unei firme sau a unei singure familii poate fi analizată prin resursele care sunt necesare pentru funcționarea normală a unei structuri date. Adică, totalitatea tuturor veniturilor care vor fi solicitate de un subiect, regiune, țară sau individ pentru a funcționa, a desfășura activități economice și a menține viața în general.
Ce tipuri de finanțare există? În economie, există relații financiare. Ele sunt împărțite pe grupe, în funcție de subiecții care sunt direct implicați în ele.
Finanțele sunt:
În termeni simpli, astfel de funcții sunt controlul și distribuirea fondurilor.
Funcția de distribuție - apare cu o împărțire proporțională a resurselor interne și a venitului național total. Pentru o mai bună înțelegere, luați în considerare un exemplu. Organizația a primit încasări din vânzarea bunurilor sale. Această sumă de bani nu este alocată componentelor sale. De exemplu, costurile de producție, profiturile, salariile pentru lucrători și angajați și așa mai departe. Pentru a se produce o repartizare completă a finanțelor, trebuie îndeplinite următoarele condiții - se determină tarife, tarife, diverse deduceri, precum asigurări și pensii, standarde etc.
Funcția de control - toate fluxurile de numerar sunt monitorizate. Amândoi sunt interconectați. Funcțiile finanțelor se manifestă pe deplin numai cu control deplin în toate etapele creării, formării, distribuției și, de asemenea, utilizării lor.
Statul a dezvoltat o întreagă structură financiară pentru a distribui și gestiona corect capitalul. Orice gestiune financiară poate fi caracterizată prin următorii parametri: active și pasive. Alocarea și gestionarea corectă a capitalului de stat și bugetar sau a fondurilor personale contribuie la reducerea costurilor necesare și, în consecință, la creșterea semnificativă a profitabilității și a profitabilității.
Pentru a aloca cel mai bine fonduri, planurile de finanțare trebuie prezentate în mod clar și trebuie stabilite obiective specifice. Activele includ toate veniturile lunare, pasivele - cheltuielile. Este necesar să se respecte cu strictețe echilibrul acestora, astfel încât activele să fie întotdeauna mai mari decât pasivele. Doar în acest caz, bugetul va fi pozitiv.
Managementul financiar este o știință întreagă care ar trebui să fie cunoscută nu numai de un funcționar public, ci și de un cetățean obișnuit. Pentru ce? Pentru a vă gestiona în mod independent și competent fondurile proprii. Orice buget familial are, de asemenea, propriile sale active și pasive. Prin urmare, legile de finanțare sunt relevante nu numai la nivel de stat, ci și pentru un anumit cetățean.
Pentru o mai bună înțelegere, luați în considerare următorul calcul financiar.
Din acest exemplu, reiese clar că fără mișcarea anumitor fonduri, în acest caz, încasările din vânzare, nici bugetul de stat, nici muncitorii, nici fondul de pensii în sine - nimeni nu și-ar primi partea. Această mișcare a valorilor materiale oferă resurse financiare.
Sarcina principală a finanțelor publice ale oricărui stat este de a asigura acestui stat fonduri bănești. Prin urmare, ele constau din următoarele structuri, precum bugetul de stat, diverse fonduri, care sunt structuri extrabugetare, precum și împrumuturi de stat.
Sistemele financiare pot fi împărțite în: finanțe ale întreprinderilor, de stat și populație. La rândul lor, sunt distribuite și finanțele de stat - credit de stat, buget de stat și fonduri extrabugetare. Bugetul de stat este interconectat cu Ministerul Finanțelor și Ministerul Impozitelor și Taxelor. De remarcat faptul că sistemul fiscal funcționează pentru reînnoirea fondurilor statului.
Orice întreprindere financiară este evaluată în funcție de anumiți indicatori. În unele cazuri, sunt efectuate diagnostice rapide. De ce se face acest lucru și, în general, de ce este necesar?
Evaluarea financiară este foarte importantă din punct de vedere economic. Cu diagnosticul precoce și detectarea încălcărilor în activitățile oricărei structuri financiare, puteți lua măsurile necesare și astfel puteți îmbunătăți starea generală. Programele analitice sunt utilizate pentru diagnosticarea expresă. Astfel de metode ajută la monitorizarea indicatorilor generali, cum ar fi lichiditatea, intensitatea capitalului, randamentul diferitelor fonduri și multe altele. În timpul acțiunilor analitice, puteți investiga activitățile nu numai ale propriei întreprinderi, ci și ale concurenților. Pentru studii și analize extinse, se efectuează calcule mai ample. Anumite metode permit nu numai înțelegerea care este cauza oricăror încălcări, ci și învățarea mai profundă și mai detaliată a cauzei apariției acestora. Pentru a efectua astfel de diagnostice, se utilizează statistici, care sunt deschise pentru utilizare gratuită pe diverse site-uri guvernamentale și în baze de date analitice.
Puteți lua în considerare exemplul finanțării direct asupra cheltuielilor bugetului de stat.
Sistemul financiar este împărțit în două verigi principale:
1. Finanțele întreprinderilor, care, la rândul lor, includ organizații comerciale și non-profit, precum și intermediari financiari.
2. Finanțele de stat și municipale, care sunt alocate sistemului bugetar și creditului de stat.
3. Sistemul bugetar poate fi, de asemenea, împărțit pe mai multe niveluri: bugetele federale, teritoriale și municipale sau locale.
4. Și, de asemenea, toate bugetele sunt alocate: fondului de pensii, fondului de asigurări sociale, fondurilor federale și teritoriale de asigurări obligatorii de sănătate.
Astfel, conceptul de finanțe, rolul și funcțiile acestora stau la baza economiei, atât pentru stat în ansamblu, cât și pentru membrii individuali ai societății.
