Știința economică modernă nu se limitează la enunțarea fenomenelor și factorilor studiati, ci le explorează în dezvoltare, relații cauzale și interacțiune între ele, evaluează societatea din punctul de vedere al practicii economice și dezvăluie modelele obiective, principiile și factorii distribuției. a fortelor productive. Intrarea Rusiei pe calea relațiilor de piață a făcut ajustări la fundamentele metodologice consacrate ale științei - unele prevederi teoretice și-au pierdut semnificația, altele rămân și rolul lor crește, și au apărut noi abordări ale distribuției forțelor productive.
Modelele de distribuție a forțelor productive sunt identificate tendințe în distribuția producției, datorită sistemului de relații socio-economice, stadiului de dezvoltare economică, progresului științific și tehnologic, cerințelor raționalității economice.
Ei sugerează:Principiile de plasare a forțelor productive Acestea sunt principalele puncte de plecare ale unei politici economice pe termen lung care ghidează procesul de elaborare a programelor de dezvoltare regională pe termen lung. Pe baza principiilor repartizării forţelor productive, luând în considerare factorii şi condiţiile specifice, se realizează transformări în organizarea teritorială a producţiei de forţe productive ca una dintre direcţiile importante ale dezvoltării socio-economice a ţării. În același timp, distribuția forțelor productive este considerată indisolubil legată de dezvoltarea economiei țării ca expresie spațială a acesteia. Principiile de distribuție a forțelor productive sunt destul de dinamice și se pot schimba din cauza schimbărilor în situația socio-politică din țară, a aspectelor strategice ale dezvoltării teritoriilor individuale. Există trei grupuri de principii pentru distribuirea forțelor productive.
Primul grup de principii alocarea forțelor productive pornește din sarcina generală de creștere a eficienței economice și sociale a producției sociale, ținând cont de reducerea la minimum a costurilor de producere a produselor și de transportul acestora la consumator.
Include:Interesele economice și strategice ale statului reflectă principiul dezvoltarea zonei nordului îndepărtat, situat la latitudini mari, îndepărtat de marile zone industriale, cu condiții naturale dure, nefavorabile agriculturii, creând dificultăți pentru dezvoltarea industriei, transporturilor și așezării. Condițiile extreme ale Nordului Îndepărtat, care ocupă aproape 70% din teritoriul Rusiei, unde trăiește aproximativ 8% din populație, provoacă creșterea costurilor de producție și de susținere a vieții populației. În ciuda acestui fapt, potențialul uriaș de resurse al Nordului Rusiei oferă 3/4 din petrol, inclusiv gaz condensat, 9/10 din gaz, 1/7 din cărbune, peste 1/3 din lemn comercial, 1/4 din cheresteaua, toate concentrat de apatit, jumătate din capturile de pește și producția de fructe de mare, 2/5 din conservele de pește din țară. Zona Nordului Îndepărtat asigură producția a 1/6 din producția industrială a Rusiei, iar contribuția sa la exportul total al Federației Ruse depășește 50%.
Cel mai important principiu al distribuției forțelor productive, care nu a fost niciodată eliminat de pe ordinea de zi - deplasarea spre est a economiei, care asigură raționalizarea proporțiilor economice între regiunile europene și de est. În regiunile de est ale Rusiei sunt concentrate 90% din combustibil, 70% din minereu, 80% din resursele forestiere ale Rusiei, 94% din rezervele de apă dulce și 95% din resursele hidroenergetice. Cu toate acestea, condițiile climatice excepțional de dure ale a 75% din teritoriul țării limitează așezarea acestora, unde locuiesc doar 21% dintre locuitorii Federației Ruse și dezvoltarea eficientă a resurselor. Prin urmare, în cea mai mare parte a teritoriului regiunilor estice, distribuția populației și a potențialului economic este de natură focală.
Disproporția teritorială ridicată în distribuția populației și principalul potențial economic în vestul țării, iar combustibilul, energia și materiile prime în est, este asociată cu costuri suplimentare mari de transport. În același timp, problema deplasării spre est nu poate fi considerată doar economică. Acesta este un complex de probleme sociale, politice, militar-strategice și de altă natură.
Al doilea grup de principii datorită unei combinaţii raţionale de natură şi economie. La plasarea forțelor productive, astfel de principii ca ecologice— prevenirea efectelor nocive ale producției asupra mediului; urbanism- conectarea cu masterplanurile orașelor, prevenirea concentrării excesive a industriei și a consecințelor sociale negative care decurg; dezvoltare integrată economie, asigurând în fiecare regiune economică o combinație rațională de dezvoltare economică și socială, cea mai mare conformitate a economiei fiecărei regiuni cu condițiile naturale și economice locale.
Al treilea set de principii formează bazele ce decurg din organizarea spaţială raţională a teritoriului ţării. Printre acestea se numără: specializarea intreprinderilor(în limitele fezabile din punct de vedere economic) în funcție de specializarea principală a zonelor de amplasare a acestora; egalizarea nivelurilor de dezvoltare economică și socială a diferitelor părți ale țării, întrucât diferențierea internă este atât de mare și unică pentru un stat, încât este comparabilă doar cu diferențele dintre cele mai bogate și cele mai sărace țări din lume; contabilitate diviziunea internațională a muncii și integrarea economică interstatală- un fenomen natural al globalizării în curs de dezvoltare a economiei, a cărui utilizare pricepută în lumea modernă va face posibilă utilizarea poziției geo-economice și geopolitice a Rusiei („podul eurasiatic”) pentru a consolida și dezvolta spațiul economic al țării .
Principiul întăririi are un caracter aparte. capacitatea de apărareţară în plasarea forţelor productive şi nu se bazează pe legile economiei. Acesta prevede dezvoltarea accelerată a industriei în hinterland, crearea unei rețele de întreprinderi de rezervă, asigurarea activităților întreprinderilor și măsuri de protecție a acestora în conformitate cu cerințele sistemului de apărare civilă: a) interzicerea construcției de noi întreprinderi industriale puternice în cele mai mari și mai mari orașe; b) prevenirea creșterii excesive a celor mai mari orașe.
Metoda program-țintă în condițiile formării relațiilor de piață este importantă pentru dezvoltarea de programe cuprinzătoare pentru industrii și teritorii, care acoperă toate etapele de lucru de la colectarea datelor faptice, evaluarea proprietăților sistemelor teritoriale, stabilirea a modelelor de funcționare a acestora, de la prognoza de dezvoltare până la examinarea proiectelor legate de schimbarea sistemelor teritoriale. Fiecare program ar trebui să fie dezvoltat ținând cont de constrângerile de direcționare și de timp, să conțină sarcini pentru executanți specifici și un sistem de management detaliat. Aceste programe sunt finanțate de la bugetele federale și locale.
Metoda analizei sistemului se bazează pe principiul etapelor, include definirea scopurilor, obiectivelor, formularea unei ipoteze științifice, un studiu cuprinzător al fiecăruia dintre sistemele teritoriale, caracteristicile amplasării și dezvoltării forțelor productive ( principalul criteriu de amplasare optimă este eficiența producției, satisfacerea cât mai completă a nevoilor populației). Metoda analizei sistemului are în vedere integritatea sistemului, relațiile sale interne și externe, leagă probleme complexe sectoriale și teritoriale, ceea ce este deosebit de important în contextul suveranizării regiunilor în formarea relațiilor de piață. Această metodă arată clar complexul economic al țării în unitatea și diversitatea sa.
Metoda echilibrului este una dintre principalele metode de cercetare, ceea ce face posibilă selectarea celor mai raționale corelații între sectoarele care determină profilul economiei unei regiuni economice și sectoarele care completează acest complex teritorial. Echilibrele sunt necesare în dezvoltarea opțiunilor de amplasare a producției, justificarea economică a acestora, relațiile intra-regionale și inter-regionale. Folosind metoda echilibrului, se pot determina nevoile regiunilor în resurse și bunuri, în forța de muncă, pentru a evalua gradul de satisfacție al regiunii în produse datorită producției proprii, volumului de import și export al regiunii. produse necesare, precum și identificarea dezechilibrelor în dezvoltarea complexului economic al regiunii și schițarea modalităților de eliminare a acestora. Bilanțele permit evaluarea fezabilității amplasării unei noi facilitati economice într-o anumită zonă, determinând capacitatea și costul acesteia.
Pe baza raportării informațiilor statistice, a băncilor de date industriale și regionale, această metodă permite sistematizarea datelor colectate, cuantificarea factorilor care influențează starea obiectelor, compararea obiectelor în sine în funcție de caracteristicile cantitative și calitative specifice.
Metoda cartografică, făcând parte din modelare, are în același timp o valoare relativ independentă și vă permite să vizualizați atât porțiunea de timp a proceselor și fenomenelor, cât și dinamica acestora. Orice hartă este o creație mentală, ideală și acționează ca un anumit sistem de complexitate mai mare sau mai mică, afișând una sau alta latură a obiectului ca sursă de cunoștințe noi despre acesta.
Harta socio-economică reflectă în mod adecvat procesele și structura spațială, conține informații detaliate despre organizarea spațială a societății. Subiectul cartografierii socio-economice este în continuă expansiune. Au fost elaborate hărți de localizare și schimbare spațio-temporală a fenomenelor și proceselor, au apărut hărți de prognoză, hărți de interrelații și relații.
Se folosește în legătură cu problemele repartizării forțelor productive și dezvoltării economiei regiunilor, care devin din ce în ce mai complexe, iar legăturile sectoriale și teritoriale devin din ce în ce mai greu de gestionat. Există astfel de domenii de modelare economică și matematică a proceselor economice teritoriale precum:
Compilând modele economice și matematice, este posibil să se elaboreze zeci și sute de variante de combinații teritoriale ale forțelor productive, ceea ce oferă soluția optimă pentru organizarea lor teritorială.
Metoda modelării matematice aduce modificări și completări semnificative la metodele economice și geografice existente care explorează modalitățile de formare și dezvoltare a producției sociale în context regional și sectorial.
Face posibilă compararea unui număr de unități teritoriale folosind tehnici matematice.
Este folosit pentru a determina specializarea regiunilor economice și eficiența economică a amplasării forțelor productive.
Presupune împărțirea teritoriului în taxoni comparabili sau subordonați ierarhic - formațiuni teritoriale (regiuni administrative) echivalente sau subordonate ierarhic. De fapt, procesul de zonare la orice nivel este taxonizare.
Este folosit cel mai adesea în dezvoltarea planurilor de producție pentru teritoriu în primele etape de planificare și prognoză. Acesta prevede luarea în considerare a opțiunilor de localizare a sectoarelor individuale ale economiei, diferite niveluri de dezvoltare a economiei teritoriilor de orice rang taxonomic.
În plus, sunt folosite și alte metode: metoda geoinformației este cea mai recentă metodă asociată cu acumularea, prelucrarea, stocarea și utilizarea geoinformației, metode de cercetare sociologică, metode de comparare a nivelului de viață al populației și de predicție a dezvoltării infrastructurii sociale. .
Utilizarea metodelor de mai sus face posibilă asigurarea distribuției raționale a forțelor productive, crearea unei structuri teritoriale mai perfecte a economiei și contribuie la creșterea eficienței dezvoltării unei anumite regiuni și a țării în ansamblu.
Particularitatea Rusiei este teritoriul său vast și diversele condiții naturale, economice și sociale care au un impact direct asupra creării unei economii eficiente. Desigur, problemele de localizare a ramurilor economiei, dezvoltarea teritoriilor individuale în noile realități economice, formarea proporțiilor teritoriale și a unui spațiu economic unic sunt de o importanță deosebită.
Termenul „locație a forțelor productive” este folosit mai des în patru sensuri: ca stare specifică de distribuție a oricăror obiecte pe teritoriul; ca formă de organizare a forţelor productive; ca proces de deplasare a repartizării forţelor productive pe teritoriul pe o anumită perioadă şi ca una dintre direcţiile politicii socio-economice. Cu toate acestea, cu toată ambiguitatea termenului, principalul lucru este legat de raportul dintre forțele productive și teritoriu. Un teritoriu, de regulă, este înțeles ca un anumit spațiu, raion, regiune, a cărui apartenență la un anumit nivel de zonare naturală sau economică nu este precizată și se caracterizează prin unitate politico-administrativă, economică și natural-geografică.
Distribuția producției sociale pe teritoriu (în spațiu) și dezvoltarea acesteia în timp sunt determinate de metoda de producere a bunurilor materiale, de legile socio-economice. Distribuția producției sociale pe un teritoriu este de natură istorică și variază în funcție de nivelul de dezvoltare a forțelor productive și de caracteristicile sistemului social.
Baza obiectivă pentru organizarea economiei pe întreg teritoriu este diviziunea social-teritorială a muncii, fixând anumite ramuri de producție pentru anumite zone și manifestându-se atât în localizarea sectoarelor individuale ale economiei, formarea zonelor de producție și comercializare a acestora, cât și în specializarea țărilor, regiunilor economice și a altor unități teritoriale, o combinație specială de industriile lor, precum și în relațiile economice interstatale, interdistricte și intradistritale. Astfel, diviziunea muncii apare sub două forme care sunt inseparabil legate între ele - industria de plasament și complexul raional.
Atât diviziunea sectorială cât și teritorială a muncii sunt caracterizate de un sistem economic care produce și schimbă diverse produse. În primul caz, verigile constitutive ale unui astfel de sistem sunt unități de ramură, în al doilea, cele teritoriale. Elementele materiale ale diviziunii muncii între regiuni și țări sunt întreprinderile industriale și agricole, centrele industriale, nodurile și regiunile, zonele agricole, așezările, rețelele de transport, complexele teritoriale de producție, regiunile și zonele economice.
Rusia se remarcă prin piața sa internă uriașă, care s-a format pe baza proceselor de integrare în economie, un complex economic național complet de întreprinderi, industrii și regiuni, un spațiu economic comun cu un sistem coordonat de bani, finanțe, taxe, prețuri. , politicile vamale și migraționale etc. Nevoia de informații și previziuni cu caracter teritorial apare acum peste tot, și nu numai în organele de conducere. Prin urmare, studiul distribuției forțelor productive ocupă un loc important în domenii precum administrația de stat și municipală, logistica, cercetarea analitică și consultanța. Aproape orice studiu economic major sau decizie economică va rămâne incompletă și incompletă dacă nu atinge și nu ține cont de un aspect atât de esențial al producției sociale precum locația sa.
Astfel, distribuția forțelor productive este o stare dinamică care caracterizează distribuția forțelor productive pe un teritoriu în conformitate cu condițiile naturale, sociale și economice ale regiunilor individuale și este determinată de particularitățile diviziunii teritoriale a muncii inerente unui anumit teritoriu. sistem socio-economic.
La studierea condițiilor de localizare a producției sociale se acordă o atenție deosebită resursei naturale, potențialului de producție și științific, resurselor populației și de muncă, formelor de organizare a producției și nivelului de viață al populației din teritoriile individuale. Particularitățile locației sunt înțelese ca calități structurale ale fenomenului studiat (structura teritorială a sectoarelor economice, structura sectorială a economiei raioanelor), iar eficiența este performanța economică, socială și de mediu a locației producției sociale.
Disciplina „Repartizarea forțelor productive” aparține sistemului științelor economice, primind informații extinse de la acestea. Producția este studiată de întregul grup al acestor științe, care investighează fie economia industriilor individuale, fie aspecte și funcții mai importante ale întregii producții (teoria economică, economia industriei, agricultură, economia muncii, statistica economică, modelarea economică și matematică). , etc.). Amplasarea industriilor este luată în considerare și de economiile sectoriale, iar în cadrul previziunii economice naționale, metode de dezvoltare a unei secțiuni teritoriale a proiectelor sectoriale și a programelor teritoriale integrate. Prin urmare, cursul „Repartiția forțelor productive” este interconectat cu o gamă largă de științe, studiază organizarea teritorială a producției în ansamblu, în mod cuprinzător, ca un singur sistem, fiind o știință generalizatoare, sintetică în acest domeniu.
Prin urmare, sarcina principală a disciplinei „Localizarea forțelor productive” este de a dezvălui metodele de justificare economică a amplasării și dezvoltării teritoriale a producției ca modalitate de reglementare a acesteia de către stat.
Teorii de bază ale amplasării economiei. Începutul formării conceptelor teoretice despre locația economiei este de obicei asociat cu publicarea în 1826 a cărții savantului german J. Thünen „Statul izolat în relația sa cu agricultura și economia națională.” Această lucrare fundamentală. a fost dedicat identificării tiparelor generale de amplasare a producției agricole.
În studiile sale, J. Thünen a considerat un stat abstract, izolat economic, în cadrul căruia se află un oraș central - singura piață a produselor agricole și o sursă de bunuri industriale pentru țară. Prețul fiecărui produs în orice punct al spațiului diferă de prețul său în oraș prin valoarea costurilor de transport, care au fost considerate a fi direct proporționale cu greutatea încărcăturii și distanța de transport. Pe baza acestei poziții, J. Thünen a susținut că structura optimă a producției agricole este un sistem de centuri concentrice de diferite diametre în jurul orașului central, care sunt zone de specializare agricolă diferită, iar intensitatea producției agricole ar trebui să scadă odată cu distanța față de oraș.
Un alt om de știință german - W. Lawnhard a investigat (1882) amplasarea optimă a unei întreprinderi industriale individuale în ceea ce privește sursele de materii prime și piețele pentru produse. Factorul decisiv în locația producției, precum și J. Tyunen, au fost costurile de transport. Costurile de producție au fost considerate egale pentru toate punctele din zona de studiu. Amplasarea locației optime a întreprinderii a fost în funcție de raporturile de greutate ale mărfurilor transportate și de distanțe.
O mare contribuție la teoria locației producției a avut-o economistul german A. Weber. În lucrarea sa „On the Location of Industry: The Pure Theory of Standort”, publicată în 1909, el a introdus noi factori de localizare a producției în analiza teoretică pe lângă costurile de transport, punând o problemă mai generală de optimizare: minimizarea costurilor totale de producție. , și nu doar transportul. A. Weber a elaborat o clasificare detaliată a factorilor de localizare a producției în funcție de influența lor, gradul de generalitate și manifestare. El a numit principalul factor de plasare beneficiul economic, care se dezvăluie pentru activitatea economică în funcție de locația acesteia. Acest beneficiu consta in reducerea costurilor de productie si comercializare a unui anumit produs industrial si inseamna posibilitatea alegerii locului optim pentru fabricarea produsului cu cele mai mici costuri de productie. A. Weber a analizat trei grupuri de factori standard (factori de locație): transportul, forța de muncă și toate celelalte condiții care afectează locația unei întreprinderi, pe care le-a sintetizat în conceptul de „efect de aglomerare” (impactul lor comun asupra alegerii locației) .
V. Kristaller a elaborat o teorie despre funcţiile şi amplasarea sistemului de aşezări (locuri centrale) în spaţiul pieţei. Principalele sale prevederi au fost publicate în cartea din 1933 Central Places in Southern Germany. Autorul a pornit de la condiția repartizării uniforme a populației într-un teritoriu omogen. În acest caz, teritoriul a fost împărțit în hexagoane obișnuite, care sunt zona de vânzare a produselor din centrul orașului, la care populația vine pentru cumpărături. Cu o astfel de organizare de vânzări, distanțele medii de călătorie ale cumpărătorilor au fost minimizate. Modelul lui V. Kristaller prevedea o ierarhie a locurilor centrale (mici, medii, mari și mari), în conformitate cu care a existat și o diferențiere a funcțiilor pe centre de servicii de diferite dimensiuni, diferite ranguri.
Lucrarea principală a omului de știință german A. Lesha„The Spatial Organization of the Economy” a apărut în 1940. A. Lesh, pornind de la ideile lui V. Kristaller, a ajuns la concluzia că firmele ar trebui să fie situate la vârfurile rețelei Kristaller și fiecare firmă ar trebui să servească clienții în „propriul” hexagon regulat. A extins subiectul teoriei locației, trecând de la micronivel (întreprinderi individuale și așezări) la problemele formării regiunilor economice.
A. Smith şi D. Ricardo a explorat diviziunea teritorială internațională a muncii bazată pe comerț. A. Smith a prezentat teoria avantajelor absolute pe care cutare sau cutare țară le are pentru producerea oricărui produs. D. Ricardo a completat această teorie cu avantaje relative (comparative), susținând că acestea sunt principalele în specializarea țărilor în diviziunea teritorială internațională a muncii. Ulterior, oamenii de știință suedezi E. Heckscher și B. Olin au îmbunătățit teoriile lui A. Smith și D. Ricardo prin introducerea în analiză a raportului dintre principalii factori de producție interschimbabili (muncă, capital, pământ etc.).
V. Leontiev, mult mai târziu, a corectat ipotezele și interpretările teoriei Heckscher-Ohlin. El a constatat că pentru a selecta o structură adecvată pentru exportul și importul de mărfuri, pe lângă costurile directe din sectorul de producție, este necesar să se țină seama de costurile indirecte - concentrate în materiile prime și materialele consumate. V. Leontiev a realizat această sarcină analitică pe baza metodei echilibrului intersectorial, în timp ce unul dintre domeniile centrale de analiză a fost modelul input-output, care reflectă ideile de egalitate între resursele disponibile și utilizarea acestora.
Una dintre noile direcții pentru studierea caracteristicilor distribuției forțelor productive este teoria „difuziunii inovațiilor (inovațiilor)” a savantului suedez. T. Hagerstranda, conform căreia întregul proces de dezvoltare socio-economică este o consecință a apariției și răspândirii (difuziei) inovațiilor. Difuzarea inovațiilor este un proces spațio-temporal, a cărui esență constă în faptul că, în cadrul dezvoltării macroeconomice și regionale asociate cu schimbarea industriilor de conducere în timpul „valurilor lungi” ale lui N. D. Kondratiev, apariția centrelor de inovații iar viteza de difuzare a acestora joacă un rol important în spaţiul economic.
Teoria „polilor de creștere” a economistului francez a primit o largă recunoaștere F. Perroux, în multe privințe adiacente teoriei complexelor producție-teritoriale (cicluri energie-producție) a lui N. N. Kolosovsky. Teoria se bazează pe ideea rolului principal în structura economiei industriilor de vârf care creează noi bunuri și servicii. Acele centre și zone ale spațiului economic, în care se află întreprinderile industriilor de vârf, devin poli de atracție ai factorilor de producție, deoarece asigură cea mai eficientă utilizare a acestora. De aici şi concentrarea teritorială a întreprinderilor, care determină formarea polilor de creştere economică.
O mare contribuție la dezvoltarea ideilor lui Perroux a avut H. R. Lasuen, care analizează procesele de urbanizare bazate pe polii de creștere și difuzare a inovației, și D. Darvent, care a elaborat o clasificare a polilor de creștere și a propus să treacă la studiul centrelor și industriilor specifice.
Teritoriul semnificativ al Rusiei, diversitatea potențialului resurselor naturale și condițiile socio-economice - desigur, au necesitat cercetări științifice în domeniul distribuției forțelor productive. Interesul pentru structura economică și statală teritorială a fost manifestat de marii oameni de știință ruși M. V. Lomonosov, A. N. Radishchev, K. I. Arseniev, D. I. Mendeleev, D. I. Richter, N. G. Cernîșevskiși multe altele. În secolul al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea, principalele studii teritoriale ale economiei au vizat zonarea naturală și economică, problemele piețelor regionale și forțele productive naturale.
Din anii 1920 studiul repartizării forțelor productive s-a realizat sub influența puternică a statului, acestea fiind concentrate pe sarcinile managementului planificat. Pe de o parte, a oferit oportunități de fundamentare științifică a repartizării forțelor productive la scara întregii economii naționale, pe de altă parte, supunerea la cerințele unui sistem de comandă administrativ centralizat a dat naștere a numeroase dificultăți într-un plan multiplu. -ţara regională şi multiconfesională pentru dezvoltarea integrată a teritoriilor individuale.
Cercetările teoretice în domeniul distribuției forțelor productive în Rusia în perioada sovietică s-au concentrat pe trei domenii:Cele mai cunoscute au fost lucrările lui N. N. Kolosovsky dedicate fundamentelor teoretice ale zonei economice, unde conceptul cheie a fost ciclul de producție a energiei. N. N. Kolosovsky a evidențiat opt seturi de procese de producție care se repetă în mod constant, care stau la baza identificării regiunilor economice mari și a subregiunilor economice.
În același timp, există anumite diferențe în abordările construcției teoriei și în scopul teoriei între școlile occidentale și ruse ale distribuției forțelor productive.
În primul rând, spre deosebire de tradițiile teoriilor occidentale de localizare și organizare spațială a economiei, unde situațiile abstracte sunt punctele de plecare, școala rusă s-a concentrat pe generalizarea empirismului și soluționarea problemelor puse de practică.
În al doilea rând Dacă teoriile occidentale se concentrează pe comportamentul rațional al entităților economice în spațiul economic, atunci teoriile rusești erau normative, adică căutau soluții la întrebările: unde, în interesul complexului economic național, este necesar să se plaseze noi industrii, unde să mute populația, ce noi regiuni stăpânesc? Fără îndoială, cercetările interne în domeniul distribuției forțelor productive s-au concentrat pe probleme de amploare mai mare decât în Occident.
Conform Constituției Federației Ruse, autoritățile de stat din subiectul Federației sunt obligate să ofere populației din toate municipalitățile din regiune acces egal la serviciile de infrastructură socială, niveluri similare de calitate a vieții, care este scopul și rezultat al politicii de egalizare a disproporţiilor teritoriale.
Dezvoltarea socio-economică a multor regiuni rusești este însoțită de disproporții teritoriale semnificative, care trebuie luate în considerare la implementarea politicii regionale. Problema polarizării spațiului a atras recent atenția atât a cercetătorilor, cât și a reprezentanților autorităților. În prezent, devine destul de relevantă abordarea din punct de vedere al calității spațiului economic, al dezvoltării inegale a acestuia și al păstrării integrității economiei naționale în condiții de eterogenitate spațială excepțională.
Proporții teritoriale (disproporții) - un anumit raport între două sau mai multe componente ale sistemelor economice teritoriale, exprimat în diferențe interregionale în diverși indicatori socio-economici. Proporțiile reflectă procesul istoric de dezvoltare economică a spațiului țării, locul țării în economia și finanțele mondiale, impactul cumulativ asupra dezvoltării regionale a criteriilor de eficiență economică și justiție socială.
Principalele motive pentru apariția disproporțiilor teritoriale au fost diferitele condiții de plecare în care s-au aflat teritoriile până la începutul anilor 90 ai secolului XX (factori obiectivi) și modul în care liderii teritoriilor au reușit să ducă politici economice și sociale, folosesc resursele teritoriilor și neutralizează influența factorilor negativi. Acest lucru determină diferențe de potențial fiscal, structura veniturilor și cheltuielilor bugetare, nevoia de resurse financiare, calitatea vieții populației din teritorii, asigurarea rezidenților așezărilor în zonele cu diverse tipuri de servicii sociale etc.
Gestionarea asimetriilor în dezvoltarea socio-economică a municipiilor și teritoriilor specifice se realizează cu ajutorul unei politici de egalizare. „Nivelizarea” se referă la convergența nivelurilor de dezvoltare socio-economică a teritoriilor în lumina reducerii disproporțiilor în dezvoltarea acestora, a dezvoltării prioritare a economiei și sferei sociale a celor mai înapoiate așezări și a creării condițiilor pentru creşterea economică a tuturor municipiilor din regiune. Nivelarea se poate realiza prin dezvoltarea sferei sociale și a infrastructurii zonelor cu probleme, prin redistribuirea resurselor financiare în cadrul relațiilor interbugetare, precum și prin stimularea dezvoltării economice rapide a acestora.
Astfel, scopul politicii de egalizare a disproporțiilor în dezvoltarea teritoriilor este de a asigura o creștere economică durabilă a regiunii cu reducerea treptată a diferențierii principalelor indicatori ai dezvoltării economiei și a sferei sociale a teritoriilor (accelerată). dezvoltarea celor mai înapoiate municipii în criză) și asigurarea de garanții sociale de bază populației din întreaga regiune. În același timp, rămâne cerința de a asigura o creștere economică durabilă a regiunii în ansamblu.
Principiile principale ale politicii de egalizare a dezvoltării socio-economice a teritoriilor:
Utilizarea prioritară a instrumentelor economice pentru rezolvarea problemelor sociale și politice;
Suma suficientă de asistență, țintire, orientare spre proiect, participare parită a tuturor surselor de finanțare;
Menținerea creșterii economice a regiunilor donatoare în cazul retragerii și redistribuirii resurselor acestora;
Glasnost și „transparența”, stabilitatea și predictibilitatea, consecvența și natura programatică a politicii de nivelare;
Elaborarea instituţională şi fixarea legislativă a măsurilor şi mecanismelor politicii de egalizare.
Cea mai importantă etapă în gestionarea asimetriei în dezvoltarea teritoriilor este identificarea și monitorizarea disproporțiilor, crearea unei baze informaționale și analitice pentru o politică echilibrată de egalizare a disproporțiilor. Sarcina principală a monitorizării este de a crea o bază sigură și obiectivă pentru elaborarea unei politici solide de reglementare a dezvoltării unui district municipal și de stabilire a priorităților acestuia, pentru luarea de măsuri în acest sens pentru sprijinirea selectivă (selectivă) a anumitor municipalități și pentru implementarea alte domenii importante ale politicii socio-economice.dezvoltarea regiunii.
Este imposibil să se urmărească o politică de egalizare a disproporțiilor teritoriale în dezvoltarea socio-economică a municipiilor din diverse regiuni fără o bază analitică care să permită evaluarea și compararea situației actuale a municipiilor, așezărilor, teritoriilor specifice, perspectivelor lor de dezvoltare, care permite identificarea și egalizarea disproporțiilor, evidențierea celor mai importanți factori care provoacă disproporții, evaluarea impactului acestora asupra nivelului de trai al populației și identificarea tendințelor de creștere (reducere) a disproporțiilor în dezvoltarea socio-economică a municipiilor din regiunea. În prezent, multe municipii nu dispun de date sistematizate cu privire la dezvoltarea socio-economică a fiecăruia dintre municipiile existente în structura care fac parte din raionul municipal.
Prin urmare, pentru a elabora recomandări rezonabile pentru nivelarea disproporțiilor teritoriale ale raioanelor municipale, este necesară organizarea monitorizării raionale. Principalele cerințe pentru sistemul raional de monitorizare sunt posibilitatea de comparare orizontală (intermunicipală) a indicatorilor individuali ai dezvoltării teritoriilor, compararea acestor indicatori cu parametri medii (normativi) și identificarea abaterilor (disproporțiilor), care vor determina direcția de politica de egalizare a acestor abateri.
Obiectivele studiului dezvoltării socio-economice a teritoriilor municipiului sunt:
Colectarea de informații generale despre economia și sfera socială a teritoriilor (așezări urbane, rurale) din regiune și definirea unui sistem de indicatori care caracterizează nivelul de dezvoltare socio-economică a acestora;
Gruparea teritoriilor pe grupe de indicatori utilizați, ceea ce reprezintă identificarea asimetriei în anumite sectoare ale economiei și sferei sociale;
Definirea grupurilor de teritorii în funcție de nevoia de asistență de stat;
Crearea unei baze informaționale pentru elaborarea ulterioară a recomandărilor pentru o politică de egalizare a asimetriei în dezvoltarea diferitelor teritorii ale circumscripției municipale în zone și/sau sectoare specifice identificate ale sferei sociale și ale economiei teritoriilor.
Pe baza datelor obținute în urma analizei stării socio-economice a municipiului, trebuie făcută o clasificare preliminară a așezărilor în funcție de nivelul de adaptare a acestora la condițiile de management al pieței în trei gradații - teritorii care funcționează cu succes în piața; teritorii moderat adaptate la condițiile pieței; teritorii slab adaptate la condiţiile pieţei.
1. Teritorii care operează cu succes pe piață. Acestea includ teritorii care se caracterizează printr-un potențial economic relativ ridicat suficient pentru auto-dezvoltare. Amplasare geografică favorabilă, infrastructură de transport dezvoltată. Specializarea economică și structura sectorială a economiei lor corespund aproape în totalitate cerințelor condițiilor pieței și se dezvoltă conform legilor acesteia. Se reformează potențialul economic, se atrag investiții, se adaptează structura economiei municipale. Complexul economic al teritoriilor s-a păstrat și se dezvoltă. Întreprinderile lor industriale sunt în general stabile, produsele și serviciile lor sunt competitive și lichide, iar angajații își primesc salariile în mod constant și la timp. Există o creștere a salariilor. Întreprinderile se dezvoltă: stăpânirea de noi tipuri de produse, introducerea de know-how, punerea în funcțiune a activelor de producție, modernizarea producției, trecerea la tehnologii înalte, dezvoltarea infrastructurii de transport, a facilităților portuare. Pe teritoriul lor, noi construcții industriale se realizează în mod activ în detrimentul investițiilor. Astfel de teritorii și întreprinderi situate pe ele sunt principalii contribuabili la bugetele de toate nivelurile. Geografia legăturilor lor economice este largă. Activitatea economică este diversificată. Multe întreprinderi au un program clar de dezvoltare, proiecte de investiții și planuri de afaceri.
Teritoriile de succes sunt caracterizate de următoarele caracteristici:
2. Teritorii moderat adaptate la condițiile pieței. Acestea includ teritorii al căror potențial economic, orientat în trecut către sistemul de distribuție de stat, a fost subminat semnificativ în anii de reformă și nu oferă condiții de autodezvoltare a teritoriului. Specializarea economică și structura sectorială a acestor ferme nu contravin cerințelor condițiilor pieței, dar în condițiile politicii fiscale și prețurilor existente, produsele produse la întreprinderile din aceste localități sunt vândute la prețuri uneori sub cost.
3. Teritoriile slab adaptate la condițiile pieței. Acest tip de teritoriu include teritorii al căror potențial economic a fost parțial pierdut din diverse motive politice, economice și de altă natură. S-a pierdut practic potențialul economic, complexul economic al teritoriului este în depresie, s-au pierdut specialiști de înaltă clasă.
Diferențele dintre teritoriile unui municipiu se manifestă cel mai semnificativ în volumul producției de mărfuri pe cap de locuitor, inclusiv producția industrială și agricolă, precum și în investițiile în teritorii specifice.
Una dintre problemele care trebuie abordate este utilizarea rezervelor disponibile ale teritoriului – inclusiv dezvoltarea activității de afaceri a populației, dezvoltarea antreprenoriatului în zonele deprimate.
În municipiile deprimate, există un proces de încetinire a ritmului de dezvoltare a afacerilor mici, nu există fonduri pentru sprijinirea afacerilor mici, centre de informare și consultanță, sisteme de microfinanțare pentru antreprenorii începători.
Ca măsuri eficiente pentru a ajuta la egalizarea disproporțiilor teritoriale, se propune scutirea întreprinderilor de taxele locale și regionale care creează locuri de muncă în localitățile îndepărtate din zonele deprimate. Utilizarea de subvenții direcționate, împrumuturi bugetare și garanții pentru investitori. Deciziile cu privire la aceste probleme vor trebui luate la nivel regional și districtual.
Pentru întreprinderile agricole și întreprinderile mici, crearea de garanții în ceea ce privește reglementarea administrativă, vânzarea volumelor de control ale produselor și protecția împotriva manifestărilor de monopol va contribui la egalizarea disproporțiilor teritoriale. Principalele decizii cu privire la aceste probleme ar trebui luate la nivel federal, regional și districtual.
Programele cuprinzătoare de dezvoltare socio-economică a municipiilor ar trebui să devină, de asemenea, un mecanism eficient de egalizare a dezvoltării economice a teritoriilor. Programele dezvoltate pe baza unei analize cuprinzătoare și sistematice a dezvoltării tuturor așezărilor urbane și rurale în ultimii cinci până la șapte ani ar trebui să aibă toate municipalitățile.
Pe baza informațiilor despre situația actuală a teritoriului și parametrii stabiliți în documentele strategice ale municipalităților, este posibilă încurajarea municipalităților să utilizeze și să acumuleze resurse, să scoată verigile rămase.
Abordarea programului vă permite să vedeți acele sectoare de viață ale așezărilor urbane și rurale în care rămâne în urmă, precum și zonele în care pozițiile lor sunt cele mai puternice, pentru a distribui corect resursele disponibile și a le utiliza cu eficiență maximă.
Dezvoltarea socio-economică este implementată mai eficient acolo unde complexele industriale, întreprinderile individuale oferă asistență în rezolvarea problemelor socio-economice problematice identificate ale teritoriilor.
Nivelul de dezvoltare socio-economică este mai ridicat acolo unde există întreprinderi eficiente, stabile din punct de vedere financiar. Aceste teritorii au salarii mari, venituri bugetare mari, șomaj scăzut, o gamă largă de servicii oferite populației și o sferă socială dezvoltată.
Pentru teritoriile care nu dispun de resurse financiare suficiente, conform datelor de monitorizare, este necesară elaborarea și adoptarea unui program direcționat „Sprijin pentru municipiile deprimate”.
Luați în considerare posibilitățile de reorganizare a întreprinderilor agricole defavorizate cu implicarea capacităților întreprinderilor mari și stabile financiar.
Pentru zonele cu probleme, este necesar să se adopte rezoluții care să aprobe măsuri cuprinzătoare pentru dezvoltarea socio-economică a zonelor depresive ale raionului municipal.
Ca urmare a implementării acestor rezoluții, sfera socială și baza materială proprie a municipalităților ar trebui să primească impulsuri politice și financiare semnificative pentru dezvoltare.
Proporțiile teritoriale ale dezvoltării forțelor productive reflectă participarea fiecărui subiect la formarea potențialului economic al țării în diferite stadii de dezvoltare a acesteia. Conceptul de „proporții teritoriale” acoperă reciprocul
producția interdependentă și se bazează pe numeroase premise, adesea multidirecționale, și pe dezvoltarea teritoriilor.
Proporțiile teritoriale ale dezvoltării producției sociale în Rusia timp de multe decenii au fost formate ca parte a Uniunii Republicilor Socialiste Sovietice, a cărei economie națională a fost considerată ca un mecanism economic integral care se dezvoltă în condițiile managementului economic planificat.
Proporțiile pot fi văzute ca rezultat al regiunilor de producție sau al diviziunii teritoriale a muncii. Întrucât producția servește ca nucleu al dezvoltării economice a oricărui teritoriu, scara dezvoltării predetermina raportul tuturor entităților teritoriale în producția socială.
sistematic asupra teritoriului țării prin aducerea în orice mod posibil la surse, energie și regiuni;
raţional între regiunile economice ale ţării prin dezvoltarea dirijată şi integrată prin utilizarea cât mai completă a resurselor teritoriilor individuale în total.
De remarcat faptul că majoritatea plasării producției sociale sunt eficiente chiar și într-o nouă etapă de dezvoltare economică, în contextul intrării Rusiei în.
Proporțiile teritoriale ale dezvoltării economice a țării sunt stabilite pe macroregiuni (zone) ale acesteia, iar în cadrul macroregiilor - pe regiuni individuale.
Proporţiile teritoriale care s-au dezvoltat în condiţiile planificate s-au format sub influenţa unor grupuri de natură naturală, socială, economică şi tehnică. Luând în considerare influența lor, s-au format proporții teritoriale pentru următoarele grupuri principale:
natural regional;
proporții socio-economice regionale;
proporţiile teritoriale ale industriale ;
proporțiile teritoriale ale energiei;
proporțiile teritoriale ale agroindustriale;
transport teritorial.
Resursele naturale, regionale, economice de extracție și utilizare sunt considerate ca un element de bază în formarea proporțiilor teritoriale, baza stabilității lor suficiente în timp datorită duratei exploatării miniere implicate în zăcăminte, a capitalului ridicat și a dezvoltării altora noi. Pentru condițiile Rusiei, realitatea deplasării principalelor baze de resurse către regiunile slab dezvoltate din estul, nordul și nord-estul Federației Ruse este fundamentală.
Compararea resurselor disponibile cu amploarea utilizării lor actuale și posibila implicare în economie în viitor face posibilă determinarea disponibilității regiunilor și zonelor pentru tipuri individuale de resurse.
Proporțiile socio-economice regionale determină populația teritorială, asigurarea regiunilor cu resurse de muncă, procesele de migrație, caracteristicile regionale și naționale ale vieții și formarea competențelor de muncă și diferențele regionale în ceea ce privește costul vieții. Localizarea populației și are o importanță decisivă în acest grup. În condiţiile moderne, plasarea, în special a personalului calificat, devine unul dintre principalii determinanţi ai dezvoltării teritoriale.
Proporțiile sociale și economice reflectă trăsăturile dezvoltării sociale - nivelul de asigurare a teritoriilor cu fond de locuințe, unități de sănătate, educație, cultură etc. Până acum, regiunile din estul Rusiei sunt semnificativ inferioare în ceea ce privește acești indicatori față de zona de vest a țării.
Proporțiile teritoriale stau la baza dezvoltării economice a teritoriului. Producția industrială este considerată, pe de o parte, ca un sistem separat în , iar pe de altă parte, ca un subsistem.
Studiul de fezabilitate al dezvoltării regionale se bazează pe studiul interacțiunii cantitative și calitative de natură generală economică, sectorială, regională și socială. Analiza gradului de influență a individului se bazează pe un studiu detaliat și direcții de progres științific și tehnologic, posibile schimbări în. Evaluarea fiecărui factor se bazează pe o abordare regională diferențiată la calcularea cheltuielilor, a nivelului de tehnologie și a tehnologiei de producție și a costului resurselor de producție.
Se reflectă în factorii economici generali, care se suprapun celui în cauză. În primul rând, aceasta se aplică economiei naționale în ceea ce privește produsele specifice, condițiile socio-economice ale unei anumite perioade de dezvoltare, asigurarea țării și teritoriilor individuale cu resurse polivalente etc.
Analiza cantitativă și calitativă a impactului total al întregului sistem și a condițiilor preliminare pentru desfășurarea forțelor productive stă la baza întreprinderilor industriale, ceea ce ne permite să distingem următoarele grupe cele mai caracteristice:
industrii care gravitează spre surse și, prin urmare, sunt semnificativ asociate cu plasarea materiilor prime (întreprinderi care prelucrează tonaj mare, ceea ce este mult mai scump);
industriile care gravitează către surse de combustibil și energie (întreprinderile din acest grup se caracterizează printr-o pondere mare a costurilor de exploatare și de capital cu energie, costuri ridicate pentru combustibil și energie pe unitatea de producție);
industriile care gravitează spre regiuni (producție cu o pondere ridicată și, prin urmare, cu o pondere mare a costurilor în costul etc.);
industriile care gravitează către regiunile de produse (industrii în care costurile livrării produselor către consumatori depășesc semnificativ costurile livrării și combustibilului la aceeași distanță, precum și întreprinderile care produc produse perisabile, puțin transportabile).
Uneori este dificil să se clasifice întreprinderile în funcție de grupele de mai sus din cauza gravitației zonale slab exprimate sub influența unui singur factor (sau grup de factori). Acest lucru necesită o analiză economică mai aprofundată a impactului complex al întregului sistem care influențează plasarea acestora.
Proporţiile teritoriale se formează sub influenţa unor grupuri: regionale naturale; proporții socio-economice; proporțiile teritoriale ale producției industriale etc., regionale ale acestora, economia producției și utilizării sunt considerate ca element de bază în formarea proporțiilor teritoriale. în Rusia sunt distribuite inegal. Distribuția are două caracteristici: în primul rând, o serie (diamante, platină, aur, nichel, plumb, zinc etc.) nu sunt disponibile peste tot, ci într-un număr limitat de regiuni (Tabelul 6.3.3). tabelele arată că zona de Est (Siberia de Vest și de Est și Orientul Îndepărtat) de cărbune, 82,4% gaz natural, 68% petrol, 65% minereu de cupru, 97% minereuri de plumb-zinc, 80% resurse de apă, 80,5% resurse hidroenergetice și 79,5% lemn. Zona de vest se distinge prin rezerve de minereu de fier (88%), aluminiu (79,5%), fosfor (78%) și resurse funciare (78%). Proporțiile regionale socio-economice exprimă populația teritorială, bufnițe, procese de migrație, diferențe regionale în cazare. De o importanță decisivă este plasarea resurselor de muncă, în special a personalului calificat. Este principalul care determină dezvoltarea teritorială a economiei regiunii. Nivelul mobilității între districte a populației din Rusia înainte de 1991 era relativ scăzut. Migraţia interregională a populaţiei din ţara noastră pentru anii 1970-90. s-au ridicat la 2,5%, intra-raion - 21%. Pentru 1991-2000 a crescut la 4,3, respectiv 25%, din cauza migrației din regiunile nordice, unde condițiile de viață s-au deteriorat brusc. În plus, a crescut în 1996-2000. ieșirea populației din Cecenia, unde au loc ostilități; populația de limbă rusă a părăsit aproape complet această regiune. Pentru 1920-90. încercarea eșuată de a crește semnificativ populația zonei de est. În anul 2000, ponderea acestei zone era de 21%, Vest - 79%. Proporțiile socio-economice reflectă trăsăturile dezvoltării sociale. Calculul arată că zona de est este asigurată mai jos decât zona de vest: cu 35% - fondul de locuințe, 15% - unități de sănătate și 22% - facilități culturale. Nivelul de asigurare a fondului de locuințe cu gaz, apă caldă și încălzire centralizată este de 71% din nivelul zonei de Vest.
Proporțiile teritoriale ale dezvoltării și amplasării întreprinderilor joacă un rol major în formarea orașelor și a așezărilor muncitorești.
Amplasarea este foarte influențată de condițiile și resursele naturale, condițiile economice, factorul spațial etc.
Disponibilitate in regiunecombustibil și energie, resurse minerale, teren, apă și resurse forestierevă permite să rezolvați problemele strategice de localizare a diverselor instalații industriale.
Condiții naturale și climatice(clima, solurile, relieful, natura solurilor) au un impact semnificativ asupra construcțiilor, populației, precum și asupra caracteristicilor tehnologice ale producției.
la economic Factorii de amplasare a întreprinderilor industriale includ populația și aparatul de producție existent, precum și efectul de aglomerare, care reflectă rezultatul influenței diferitelor entități economice cu aria lor teritorială înaltă.
Infrastructură - sunt cladiri, structuri de toate tipurile si comunicatii (rezidentiale, intreprinderi si institutii de deservire a populatiei, intraoras, strazi, drumuri, poduri, retele de inginerie, cazane etc.), institutii si intreprinderi care asigura functionarea instalatiilor industriale si activități neindustriale pe un anumit teritoriu, dar nu fac parte direct din întreprinderile industriale.
Aparatul de producție și caracterizează dimensiunile și caracteristicile calitative ale muncii materializate pe un anumit teritoriu.
Gama teritorială mare de distribuție economică a întreprinderilor industriale și o anumită combinație a acestora creează așa-numiteleaglomerareefect care joacă adesea un rol decisiv în plasarea prelucrării .
Acest lucru se datorează faptului că factorii economici de plasare, în special, sunt preponderent de natură intersectorială, se caracterizează prin mobilitate spațială redusă, precum și prin costuri excepțional de ridicate și o perioadă foarte lungă de creare a acestora. Natura intersectorială a unei părți a aparatului de producție și aproape în totalitate face posibilă reducerea semnificativă a costurilor acestora pe unitatea de producție și activitate neproductivă în cazul unei mari dimensiuni spațiale a acesteia din urmă. Nu mai puțin important pentru apariția efectului de aglomerare este schimbul reciproc de personal calificat al lucrătorilor inginerești și tehnici și lucrătorilor între întreprinderi, precum și ușurința dintre întreprinderi în domeniul relațiilor de aprovizionare și marketing și schimbul de realizări științifice și tehnologice. , prezența unei baze științifice și experimentale dezvoltate și a unei culturi industriale comune.populație. Aranjarea reciprocă în spațiu a tuturor condițiilor economice și naturale joacă un rol deosebit pentru amplasarea întreprinderilor. Spațiul de depășit de care are nevoie portul afectează distribuția forțelor productive prin nivelul corespunzător. De mare importanță în tranziția către dezvoltarea dezvoltării regionale a Rusiei, o economie teritorială eficientă. Are nevoieeste posibilă formularea unei politici la nivel naţional care să vizeze repartizarea raţională a forţelor productive, oferind diferitelor regiuni ale ţării şanse egale de dezvoltare socio-economică, crearea şi menţinerea unui mediu favorabil vieţii oamenilor, precum şi utilizarea raţională a acestuia. În stadiul actual de dezvoltare economică în țările dezvoltate (SUA, Japonia, Italia etc.) a primit o dezvoltare „polarizată”. Esența sa constă în faptul că, în regiunile mai puțin dezvoltate din punct de vedere economic din teritorii subdezvoltate din punct de vedere economic, se formează noi complexe de cercetare și producție (RPC) prin eforturile comune ale statului, sectorului privat și autorităților locale, care sunt numite tehnoparcuri în Statele Unite. State și tehnopole din Japonia. Ei sunt chemați să devină „poli” pentru regiuni. Pentru a elimina dezvoltarea științifică și a producției din zonele de vest și de est ale Rusiei, este necesară o abordare care să asigure o dezvoltare echilibrată a producției materiale, științei și dezvoltării sociale. În 1921-1990. pe teritoriul țării, instalațiile de producție, de regulă, au fost construite fără corespunzătoare sociale, și adesea industriale, în special în regiunile estice. Schimbarea proporțiilor - est (centru - periferie) în favoarea acestuia din urmă ar trebui să devină un semn distinctiv al dezvoltării economice a Rusiei moderne. Este important să se aplice această abordare în tranziția către, deoarece independența în crearea NPC va ajuta autoritățile locale să ia inițiativa în regiune și să scape de dependență și provincialism. Alături de aceasta, participarea statului la implementarea dezvoltării regiunilor estice este extrem de necesară. Ar trebui să devină coordonator, precum și să își asume o funcție legislativă. Trebuie să promovăm dezvoltarea NPC, în care este necesar să se definească clar autoritățile federale și locale, selecția teritoriilor, locul de formare a complexelor, condițiile financiare pentru funcționarea acestora, volumul oferit de guvern. , întreprinderi temporare și instituții științifice care funcționează în zonele complexelor. Este necesar să se creeze un unitun centru de coordonare, informare și educațională care să culeagă informații despre solicitanți, să ofere autorităților locale informațiile necesare și să ajute la formarea specialiștilor în educația regională. Când se elaborează și se adoptă o formație națională a NPC, este recomandabil să se stabilească numai obiective generale și intermediare, termene aproximative pentru atingerea acesteia și să se creeze un mecanism financiar și organizatoric. Este necesar ca fiecare dintre regiunile participante să aibă dreptul de a-și alege propria cale de dezvoltare, conturată de guvernul național. Ultima condiție este deosebit de importantă, întrucât multe dintre programele noastre regionale, dezvoltate în cadrul planului centralizat, nu au putut fi implementate deoarece toate regiunile au fost plasate în cadrul mediu rigid al planului creat în centru. Unul dintre obiectivele importante ale NQP este cel de bază
Relaţii
Din ansamblul conceptelor legate de acest sistem, vom lua în considerare următoarele grupe: diviziunea teritorială a muncii, distribuția forțelor productive, proporțiile economice spațiale și legăturile economice și geografice. O serie de relații sunt de natură geografică generală (densitate, contiguitate, compatibilitate), iar interpretarea lor economico-geografică ar crește volumul, dar nu ar crește valoarea informativă a acestei lucrări, așa că le vom omite. Unele relaţii (specializare, complexitate) sunt considerate împreună cu conceptul de „regiune economico-geografică”.
Diviziunea teritorială a muncii. Această categorie politică și economică este un concept fundamental pentru geografia economică, deoarece fenomenul pe care îl reflectă este principiul fundamental și stimulent pentru dezvoltarea tuturor proceselor spațiale economice.
Conceptul generic, evident, ar trebui considerat „diviziunea socială a muncii”. Clasicii marxism-leninismului definesc această categorie drept „starea generală a muncii sociale, considerată din partea ei materială drept valori de folosință producătoare de muncă”; drept urmare „o cunoscută operațiune de muncă, care a fost ieri una dintre numeroasele funcțiile unuia și aceluiași producător de mărfuri, astăzi... se deosebește ca ceva independent..."2; ca principal stimul și sursă de creștere a productivității muncii, creând
1 K. Marx şi F. Engels. Lucrări, vol. 13, p. 38.
2 K. Marx şi F. Engels. Lucrări, vol. 23, p. 116.
condițiile în care „produsul și producătorul acestuia sunt îmbunătățite...” 1 ; ca factor de socializare a muncii, necesitând „specializarea diverselor funcţii ale procesului de producţie...” 2 ; ca sinonim pentru specializare 3 . Astfel, diviziunea muncii este în general înțeleasă ca un proces obiectiv ireversibil de dezvoltare a forțelor productive, în care are loc o separare a diferitelor tipuri de activitate a muncii, specializarea unităților producătoare individuale și schimbul între ele a produselor lor. activitate; un proces care duce în final la o creştere a productivităţii muncii sociale. Cu cât nivelul de diviziune a muncii în interiorul unei națiuni este mai profund, cu atât este mai mare nivelul de dezvoltare al forțelor sale productive 4 .
Clasicii marxism-leninismului au remarcat și categoria diviziunii teritoriale a muncii; acesta din urmă se află „în legătură directă cu diviziunea muncii în general...” 5 se exprimă în repartizarea industriilor individuale pe anumite domenii, 6 în specializarea „zonelor individuale în producția unui produs, uneori a unui tip de produs și chiar o anumită parte a produsului” 7 . De asemenea, s-a subliniat că diferențele dintre regiuni în condiții naturale reprezintă unul dintre motivele diviziunii teritoriale a muncii, dar acest motiv afectează producția nu direct, ci indirect, prin relațiile de producție existente 8 .
Asa de, diviziunea teritorială a muncii - un proces obiectiv ireversibil de specializare industrială, izolarea regiunilor economice și întărirea cooperării interregionale, schimbul de produse și servicii specializate; manifestarea spațială a diviziunii muncii sociale în general, datorită trăsăturilor economice, sociale, naturale, național-istorice ale diverselor teritorii și a amplasării lor geografice; unul dintre factorii de creştere a productivităţii societăţii
1 K. Marks şi F. Engels. Lucrări, vol. 23, p. 378.
2 V. I. Len și n. Poli. col. cit., vol. 1, p. 95.
3 Vezi ibid., p. 94.
4 Vezi K. MarksiF. Engels. Lucrări, vol. 3, p. 20.
6 V. I. Len și n. Poli. col. cit., vol. 3, p. 431.
s Vezi K. Marks și F Engel s. Lucrări, vol. 23, p. 366.
7 V. I. L e n i n. Poli. col. cit., vol. 3, p. 431.
8 Vezi K. Marx şi F. Engels. Lucrări, vol. 6, p. 441; vol. 23, p. 522.
al muncii”; nivelul (profunzimea) diviziunii teritoriale a muncii poate servi ca un indicator al nivelului diviziunii muncii în general într-o țară dată și, în consecință, un indicator al nivelului de dezvoltare a forțelor sale productive și natura relaţiilor sociale şi economice care apar în acest caz între regiuni depinde de sistemul social predominant.
Categoria diviziunii teritoriale a muncii în geografia economică servește constructiv la explicarea filozofică și politico-economică a procesului de formare a raionului, pentru fundamentarea principalului stimulent pentru repartizarea rațională a forțelor productive - creșterea productivității muncii sociale; și este, de asemenea, unul dintre indicatorii gradului de dezvoltare economică a spațiului și a nivelului de dezvoltare a forțelor productive ale țării.
După cum știți, mulți geografi (de exemplu, N. N. Baransky) au folosit termenul „diviziunea geografică a muncii”, acest concept a fost, de asemenea, desemnat în documentele primului plan cincinal. Ar fi posibil să se păstreze acest sinonim, limitându-i folosirea în literatura non-geografică, unde informativitatea lui crește. Dar există o modalitate mai bună de a-l folosi. Se știe că clasicii marxism-leninismului au folosit expresia „diviziunea teritorială a muncii” doar în analiza economiilor naționale, a piețelor naționale; aici, evident, a ieșit în prim-plan interpretarea juridică a termenului „teritoriu”, corelat cu un stat separat. Pentru a desemna specializarea țărilor în cadrul pieței interetnice și internaționale, clasicii marxism-leninismului au folosit expresia diviziunea internationala a muncii care ar trebui consolidate în studiile de geografia economiei mondiale şi în domeniul relaţiilor economice internaţionale. Din acest motiv, termenul diviziunea geografică a muncii 1 Deși condițiile naturale, amplasarea geografică și alți factori regionali afectează indirect specializarea regiunilor, prin relațiile de producție existente, se înțelege că în fiecare epocă specifică această specializare nu contravine într-o anumită măsură condițiilor regionale, se bazează pe acestea și, în cele din urmă, are calitatea raţionalităţii şi asigură o creştere a productivităţii muncii în cadrul unei societăţi date.
În mod evident, utilizarea a încă doi termeni ar trebui legitimată: diviziunea intrastrictivă a muncii care denotă specializarea industriilor individuale în cadrul regiunii economice și diviziunea teritorială a muncii în interiorul raionului, care denotă specializarea și interconectarea subregiunilor individuale ale unei anumite regiuni economice. Rezultă logic că în cea mai mică regiune economică categoria diviziunii teritoriale a muncii își pierde din caracter constructiv, iar concepte similare ar trebui reflectate în alți termeni (de exemplu, organizarea teritoriului, organizarea utilizării terenurilor, gestionarea terenurilor etc.).
Orez. 11 reflectă sistemul conceptual și terminologic construit pe baza conceptului inițial de „diviziunea muncii”. Amplasarea forțelor productive.În TEC de geografie economică și economie regională, termenul de „localizare a forțelor productive” este folosit în patru accepțiuni: ca stare specifică de distribuție a obiectelor economice și geografice asupra teritoriului; ca formă de organizare a forţelor productive; ca proces de deplasări în distribuția forțelor productive pe un teritoriu pe o anumită perioadă; ca una dintre direcţiile politicii socio-economice.
Totuși, cu toată ambiguitatea termenului, conceptele pe care le reflectă sunt oarecum legate de raportul forțelor productive la teritoriu, în plus, într-un sens diferit de cel înglobat în expresia „diviziunea teritorială a muncii”. Principala diferență dintre aceste concepte este că diviziunea teritorială a muncii este într-un anumit sens mai apropiată de categoria raporturilor de producție; în special, înlocuirea relațiilor de producție capitaliste cu cele socialiste duce la o schimbare destul de rapidă (cel puțin comparabilă ca ritm cu perioada formării noilor relații de producție) a diviziunii teritoriale a muncii, de exemplu, la eliminarea inegalității. între regiuni. Conceptul de „localizare a forțelor productive”, la rândul său, este mai apropiat de categoria „forțelor productive”, lucru confirmat și de legătura lor terminologică sistemică. În acest sens, ambele concepte sunt „egale” în semnificația lor, dar din punct de vedere metodologic, A. M. Smirnov
a avut dreptate afirmând că conceptul de „localizare a producţiei” este primul pas în concretizarea tipului de diviziune teritorială a muncii. „Gândindu-ne la conceptul de „locație a industriilor”, a scris R. M. Kabo, „putem spune că locația nu este altceva decât o manifestare a procesului de diviziune socială a muncii, iar în legile acestei diviziuni, evident, ar trebui să se caute răspunsul la întrebările de ce întreprinderile industriei date aleg predominant o anumită regiune, iar în cadrul acestei regiuni anumite locuri.
Înainte de a critica înțelesurile formate în mod natural ale termenului, trebuie remarcat că, atunci când sunt folosite contextual, fiecare dintre ele este legitim într-o anumită măsură.
90
Dar în ceea ce privește, de exemplu, politică, expresia regional
(socio-economic) politică;
Epitetul „regional” în acest caz înseamnă că această politică pornește de la faptul (sau recunoaște faptul) discretității regionale a spațiului, neuniformitatea regiunilor în ceea ce privește factorii și obiectivele de dezvoltare, ca urmare a faptului că politica în sine este construit diferit. Pentru a desemna forma de organizare a forțelor productive sub aspect teritorial, literatura științifică și oficială este tot mai înclinată spre termenul structura teritorială a economiei
- starea dinamică a distribuţiei forţelor productive în regiuni economice legate într-un singur sistem al economiei naţionale. Dacă acest concept este îmbogățit cu factorul „control”, atunci obținem organizarea teritorială a forţelor productive.
Termenul de elemente „structură” și „organizare” sunt percepute în primul rând ca fiind statice, mai degrabă decât dinamice, prin urmare termenii „structură teritorială a economiei” și „organizare teritorială a economiei” pot servi în context ca sinonime pentru termenul „locație a forțelor productive”. ”, înțeles ca stat.
Astfel, cea mai generală definiție a conceptului luat în considerare este următoarea:
Amplasarea forțelor productive- o stare dinamică care caracterizează distribuția forțelor productive pe teritoriu în conformitate cu condițiile naturale, sociale și economice ale regiunilor individuale și este determinată de particularitățile diviziunii teritoriale a muncii inerente unui anumit sistem socio-economic.
Acest concept poate fi împărțit în relocareși locația producției; acesta din urmă, la rândul său, poate avea multe variații componente - locația industriei (și mai departe - pe industrie), agricultură, sfera non-producție etc.
Este greu de spus cu certitudine despre resursele de muncă dacă sunt „decontate” sau „localizate”; termenul de „localizare a resurselor de muncă” a fost fixat în mod tradițional în limbajul științific, care se propune a fi reținut: aceasta, așa cum spune, subliniază legătura acestei categorii de populație cu locația producției. La tipurile individuale de plasare discutate în secțiunea „Relații geografice” (uniformă, plasare în corelație etc.), economic
geografia trebuie să introducă o altă variantă - plasare antroponomică (locația obiectelor și fenomenelor este proporțională sau corelată cu densitatea populației).
Literatura de specialitate menționează destul de des termenul „forme de distribuție a forțelor productive (producție)”, „forme de așezare”. Ținând cont de conținutul filosofic științific general al conceptului de „formă”, se poate presupune că în acest caz ar trebui să vorbim despre trăsăturile externe ale formațiunilor economice și geografice studiate, despre diferite opțiuni pentru relația dintre obiectele economice și geografice. si teritoriul. Caracteristicile care descriu conținutul formațiunilor economico-geografice (complexitate sistematică, specializare și altele) nu trebuie confundate cu formele de plasare. Prin urmare, conceptul forme de distribuţie a forţelor productive pot fi definite ca formațiuni economice și geografice stabile, caracterizate prin dimensiune, configurație, densitate și dispunerea reciprocă a elementelor structurale; în plus, aceste caracteristici sunt strâns legate de caracteristicile funcționale ale acestei formațiuni și depind de acestea.
Termenii „locație”, „locație” sunt folosiți pentru a determina punctul sau zona pentru locația unui singur obiect, dar pot fi înlocuiți cu un termen mai scurt. Locație, care are o familie extinsă de „rude” în limba economică și geografică - „local”, „localizare”, „localizare”, din neologisme - „localitate”.
Locația indică locația obiectului, adresa sa geografică. Aceeași caracteristică a unui obiect, extinsă prin indicații ale conexiunii dintre obiect și mediul său, este denumită în mod tradițional locatie geografica. Spre deosebire de locație, localizarea geografică este unul dintre factorii de localizare sau de dezvoltare regională.
La concentrarea conceptului de „localizare geografică”, se pot obține conceptele de „macro-locație”, „mezo-locație”, „micro-locație”; cel din urmă ar trebui probabil să depășească geografia economică (categoria amenajării raionale).
Proporții sociale și economice spațiale.În modul cel mai general proporții spațiale
poate fi înțeles ca raportul de echilibru dinamic între componentele unui peisaj geografic dat. Atâta timp cât aceste proporții nu sunt încălcate, peisajul se dezvoltă fără a-și pierde trăsăturile tipologice. Încălcarea proporționalității este asociată cu o schimbare a peisajului, restructurarea acestuia, cu trecerea lui la un alt tip.
Proporții sociale și economice spațiale ar trebui să caracterizeze un astfel de echilibru dinamic între elementele sociale, economice și naturale ale unui anumit teritoriu, care exclude apariția unor neconcordanțe care să conducă la o scădere a productivității muncii sociale (sau ritmul de creștere a acestei productivități), o scădere a nivelului de trai. standardele populației și degradarea mediului. Cu această definiție, conceptul de proporții rămâne foarte larg și, deși se pretează la o anumită formalizare (prin elaborarea de raportare și bilanțuri prospective în context regional), este mai puțin clar decât anti-conceptul său - dezechilibre spațiale.
Disproporțiile spațiale sunt ușor descrise prin metoda inductivă. Se disting următoarele tipuri și subspecii.
A. Scăderea productivității muncii sociale sau a ratelor
creșterea acestuia: 1) capacitate neutilizată pe termen lung în domeniul producției de materiale
management datorită punerii în funcțiune nesincrone a obiectelor (acest lucru nu ar trebui să fie
porniți _ timpul de nefuncționare din cauza managementului slab al lanțului de aprovizionare, care sub
face obiectul unei considerații speciale); 2) epuizarea resurselor fără prealabil
restructurarea (reconversia) economiei unui teritoriu dat; 3) structurale
inconsecvente care conduc la o crestere a costurilor de neproductie. în care
absenţa în regiune a oricărei etape intermediare de producţie nu este
poate fi considerată o disproporţie dacă o asemenea variantă de teritorială
diviziunea muncii este justificată din punct de vedere economic.
B. Scăderea nivelului de trai al populaţiei: 1) angajarea cu fracţiune de normă a populaţiei apte de muncă care doreşte să muncească; 2) discrepanța între domeniile de aplicare a muncii masculine și feminine; 3) o întârziere îndelungată a regiunii în toate aspectele sale cele mai importante care caracterizează nivelul de trai; 4) dezvoltarea insuficientă a infrastructurii sociale.
B. Degradarea mediului: 1) epuizare prematură
sau o deteriorare bruscă a condițiilor naturale, care duce la o încălcare
ciclul de recuperare a resurselor regenerabile de producție naturale
origine venoasă; 2) deteriorarea mediului.
În principiu, proporționalitatea este apropiată de conceptul de complexitate, disproporționalitatea trebuie înțeleasă ca o încălcare a relațiilor stabile dintre componente, adică ca o încălcare a complexității. Prin urmare, în versiunea propusă a sistemului conceptual și terminologic, acțiunea vizată
pentru a menține proporțiile spațiale, ar trebui să fie legat de o politică (proces) dezvoltare integrată regiunile economice (vezi capitolul 16). O acțiune care vizează restabilirea proporționalității încălcate va fi asociată cu o politică (proces) plasare complexă, adică o astfel de aranjare a obiectelor care ar restabili complexitatea spartă.
Dacă nu există disproporții spațiale în structura teritorială a economiei, dar se crede că cu o variantă diferită a distribuției forțelor productive (care poate fi considerată ca un scop pe termen lung în managementul planificat al dezvoltării economiei ), funcționarea economiei ar fi mai economică, mai rațională, atunci astfel de discrepanțe atemporale pot fi numite condiționat dezechilibre teritoriale.
Legături economice și geografice. Conexiunile - fluxurile de materie, energie, informație și mișcarea de întoarcere a oamenilor - sunt extrem de diverse, iar această „varietate de conexiuni și relații între societate și mediul ei extern a generat destul de multe concepte care nu coincid tocmai, adesea reciproc contradictorii și termeni care necesită o dezvoltare mai atentă și în clarificarea însuși conținutului lor. Pentru a eficientiza acest sistem conceptual și terminologic, se propune să luăm ca bază următoarele ipoteze.
În formarea peisajului, rolul principal (facem abstracție de forțele cosmice și telurice) îl joacă, după cum s-a menționat mai devreme, trei agenți principali: omul (societatea), producția, natura (în măsura în care se identifică cu conceptul de „mediu natural”). În versiunea propusă, acești trei agenți sunt echivalați cu trei agenți principali de comunicare, i.e. e. la astfel de elemente, unde începe sau se termină un flux specific al unui purtător de comunicare - materie, energie etc. 12.
Agenții de comunicare pot fi notați prin simboluri: O - societate, P - producție, C - mediu natural; canale de conectare -
1 Teoretic, ar trebui să existe 12 direcții de conectare în schemă, deoarece conexiunile închise ale fiecăruia dintre agenți au două direcții. Dar, din punct de vedere terminologic, aceste conexiuni închise „directe” și „reverse” sunt una și aceeași.
simbolurile O/O, O/P, O/S, P/P, P/S, S/S și direcția legăturilor - simboluri PO, SP etc., unde primul caracter indică sursa, iar al doilea - conexiunile finale de agent 1 . Dacă introduceți denumiri suplimentare (l - oameni), puteți specifica mai departe simbolismul; astfel încât OPL va desemna mișcarea oamenilor către unitățile de producție și înapoi,
1 Combinând doi agenți de comunicare într-unul și comparând-o cu treimea rămasă, putem obține încă trei canale și șase direcții de conexiuni - de exemplu, între o persoană, pe de o parte, și producție și natură, pe de altă parte (O / P + S); între natură, pe de o parte, și om și producție, pe de altă parte (C/O + P), etc. Astfel de grupări vor „funcționa” la determinarea totalității conceptelor de „mediu geografic”.
PPi - fluxuri de informații intra-industriale etc. Simbolismul de mai sus servește doar la facilitarea sistematizării relațiilor și nu pretinde canonizare.
Să luăm în considerare grupuri separate de conexiuni pe canale și direcții.
Conexiuni C/C. Totalitatea relațiilor dintre componentele individuale ale mediului natural depășește sfera geografiei economice și nu este luată în considerare în detaliu în această lucrare.
0/0-conexiuni, sau set legături sociale. Printre ei se numără legăturile demografice(OOl - toate tipurile de mișcare a persoanelor cauzate de așa-numitele circumstanțe familiale), link-uri de informații sociale(OOi - fluxuri de corespondență, telegrame, convorbiri telefonice etc., care nu au legătură cu menținerea producției). Același set ar trebui să includă comunicările OOd - transferuri de bani și OO - coletele poștale, care rămân încă neterminate.
comunicații P/P, sau set legături industriale. Aici ne evidențiem conexiuni tehnologice, unirea elementelor individuale ale producției sociale pe linia „schimbărilor de stare, proprietăți, formă sau dimensiune a materiilor prime, materialelor sau semifabricatelor; în procesul de obținere a produsului final „”; acest tip de relație include toate tipurile de livrări materiale de la o întreprindere la alta, cu excepția: ca mijloc de producție, și nu ca obiect de muncă b) livrări „impersonale” prin autoritatile logistice c) alte tipuri de relatii de productie Pentru toate relatiile de productie de natura netehnologica se introduce un termen conditionat link-uri de reproducere,întrucât toate asigură în cele din urmă continuitatea procesului de producție socială, adică procesul de reproducere. Termen link-uri de informații industriale nu trebuie definit; posibil sinonim conexiuni de control. > +
1 Această interpretare a relaţiilor tehnologice este construită pe baza definiţiei conceptului de „tehnologie” (Enciclopedia „Industria şi construcţiile”. M., 1965, vol. 3, p. 374); în locul cuvintelor „produs finit” se pune „produs final”.
Luați în considerare conexiunile deschise între agenți. 0/P-conexiuni. Se numesc deplasări regulate ale persoanelor cauzate de separarea teritorială a locuințelor și locurilor de muncă relaţiile de muncă(sau cultural și gospodăresc, dacă aceste călătorii se referă la vizite la instituții relevante în scopuri non-profesionale). Legăturile de muncă, culturale și domestice sunt limitate teritorial de aria călătoriilor cu navetă ale oamenilor. Fluxurile de produse și servicii de consum final de la producția socială către populație sunt propuse a fi notate prin termen racorduri de distributie.
Legături 0/C. Mișcările persoanelor de la locuințe la zonele de agrement sau de-a lungul rutelor turistice corespunzătoare sunt unite prin termenul de legături recreative. Evident, trebuie să existe un flux OCv de materie și energie de la om la natură, care nu este studiat de geografi, dar poate fi prevăzut într-o schemă generală numită legături socio-ecologice. Feedback-urile - de la natură la om - sunt aproape toate mediate de producție, cu excepția oxigenului din aer, a apei de fântână etc. (în Fig. 13 sunt stocate sub denumirea conexiuni biologice).
P/N comunicații.În relația dintre natură și producție, este necesar să se evidențieze economic natural, sau resursă(SPv) și invers producție și de mediu(PSv). Discrepanța în sistemul de termeni poate fi explicată prin „rezultatul” conexiunilor: cele care provin din natură asigură resurse pentru economie; feedback-urile din producție afectează ecologia mediului.
În termeni generali, acest sistem conceptual și terminologic este prezentat în Fig. treisprezece.
Pentru legăturile economice și geografice, o caracteristică importantă este orientarea lor în raport cu obiectul studiat, „de la obiect” sau „la obiect”. Pentru a stabili comparabilitatea termenilor cu alte discipline științifice, se propune denumirea acestor concepte pereche intrareși conexiuni de ieșire.
atracție economică. Împreună cu conceptul de „legături teritoriale” este necesar să se analizeze conceptul de „gravitație”, care în geografia economică are un conținut diferit față de geografia fizică, fizică și științele naturii în general. În științele sociologice, și în special în geografia economică, acest termen a fost introdus pentru prima dată
E. B. Alaev 97
 |
celebrul om de știință revoluționar rus N. Morozov". Ulterior, omul de știință american W. Reilly (1929) și o serie de alți oameni de știință au început să adere la acest concept. Atât N. Morozov, cât și W. Reilly și adepții săi au văzut o analogie completă în procese de gravitație economică procese de gravitație în fizică, care au condus construcțiile lor științifice la rezultate foarte contradictorii.De fapt, există o metodă cunoscută sub numele de „transfer de termeni prin analogie externă”... Deci, cărbunele de la Pechersk nu are atracție fizică față de Cherepoveți Uzină metalurgică, tone din ea pot rămâne timp de secole fără mișcare până când activitatea intenționată a oamenilor face această legătură. Chiar și motivația pentru mișcarea oamenilor nu depășește analogia pur externă cu procesele fizice. Engels a scris că „o persoană individuală, pentru ca el să înceapă să acționeze, forțele care îi provoacă acțiunile trebuie să-i treacă inevitabil prin cap, trebuie să se transforme în impulsuri. despre voinţă...» 2 ; luarea deciziilor unei persoane depinde de volumul și fiabilitatea informațiilor, de capacitatea de a înțelege aceste informații și, în final, de dacă ia aceste decizii „deliberat sau sub influența pasiunii...” 3 . În aceasta constă imposibilitatea unui transfer direct al legilor naturii în sfera activității economice și sociale a oamenilor.
În prezent, economic gravitatie este considerată ca o preferință rațională în selecția agenților de comunicare și, ca urmare, ca unul dintre factorii importanți de formare a zonei atunci când vine vorba de atragerea economică a „diverselor zone către centrele lor economice, în primul rând către orașe”.
Procese economice și geografice spațiale
Acest sistem conceptual și terminologic este împărțit condiționat în două sisteme de ordinul al treilea. Prima include procesele economice și geografice reale, analiza
1 N. Morozov. Hristos (Cartea 2). L., 1926. 3 K. Marx şi F. Engels. Lucrări, vol. 21, p. 310. 3 Ibid., p. 306.
care face obiectul de studiu numai geografia economică şi economia regională. La al doilea - alte procese sociale și economice studiate de alte științe, dar având un aspect spațial destul de clar - atât de clar încât utilizarea metodelor geografice în studiul său este obligatorie.
De fapt procese economico-geografice. Sistemul de termeni geografici generali similari prezentat în secțiunea anterioară poate fi extins la procesele economice și geografice, deși vor fi necesare unele comentarii suplimentare.
Procesul de plasare a forțelor productive ar trebui înțeles ca cel mai general concept care caracterizează orice schimbări structurale în peisajul economic și geografic în perioada de timp studiată: aceste schimbări depind în primul rând de diviziunea teritorială emergentă a muncii și, în cele din urmă, de caracteristicile unui anumit socio- formarea economică, deși influența condițiilor naturale nu poate fi ignorată.
În prezent, ilegalitatea și chiar eroarea amestecării variantelor statice și dinamice ale conceptului de „localizare a forțelor productive” pot fi considerate dovedite.
Modificările acoperite de acest concept general pot fi de următoarea natură:
Structura teritorială a economiei naționale se schimbă complet, adică atunci când schimbările afectează distribuția regională a industriilor și legăturile de producție interregionale;
Structura teritorială rămâne neschimbată, dar
structura sectorială a unuia sau a raioanelor individuale se schimbă
nou, adică atunci când structura regională este afectată de oameni
economie de picioare;
Nici teritoriala, nici regionala
structuri, dar are loc o reorientare a comunicaţiilor interraionale
zey;
Conexiunile între districte nu se schimbă, ci lor
intensitate.
Aceste schimbări, cel puțin ultima dintre ele, trebuie să aibă loc pentru ca economia să se dezvolte. Procesul de plasare nu va fi respectat dacă nu există o dezvoltare a economiei, chiar negativă, adică când
niciuna dintre structuri nu se modifică, mărimea populației și structura ei pe sex și vârstă rămân stabile (cazul este mai degrabă ipotetic).
Diferiți indicatori servesc ca măsurătoare a procesului. În literatură, cuvântul „schifts” (în plasare) este folosit mai des decât alții. Ar trebui convenit că schimburi se referă la astfel de modificări ale distribuției, care se reflectă în modificarea de-a lungul perioadei studiate a numerelor de serie ale obiectelor de observație (taxa, așezări), ordonate în funcție de intensitatea trăsăturii observate. În același timp, dacă a fost observată o modificare a numerelor de serie la un număr mic de taxoni sau la taxoni cu cele mai mici valori ale trăsăturii, trebuie luate în considerare schimbările. comun, dacă - pentru un număr semnificativ de taxoni sau pentru taxoni cu cea mai mare valoare a trăsăturii, trebuie luate în considerare schimbările cardinal.
Procesul de repartizare a forţelor productive este obiectiv, indiferent dacă se dezvoltă spontan sau este reglementat de un plan de stat. Dar pentru procesul de relocare, tradiția a fixat doi termeni: migrație - pentru un proces spontan sau indirect controlat şi relocare - pentru un proces organizat.
Procesul de plasare constă în acte individuale, în special, acte localizare, în definiţia cărora ar trebui să apară patru concepte: obiectul de cazare, amplasamentul (locaţia), scopul, argumentarea (justificarea actului). Cazare ar trebui luată în considerare orice unitate discretă, independentă din punct de vedere tehnologic, care îndeplinește condiția de integralitate. Acest rol poate fi jucat și de un anumit obiect economic și geografic (întreprindere, scenă etc.) sau o combinație de obiecte; Dar în practica amenajării teritoriale este necesar să se plaseze nu atât întreprinderile individuale, cât și noi capacități la întreprinderile existente. În principiu, unitatea de cazare este o categorie de economie regională, nu de geografie economică.
Una dintre manifestările procesului de distribuţie a forţelor productive este dezvoltarea teritoriului, sau includerea în economia naţională (în diviziunea teritorială a muncii) a unor teritorii care aveau anterior un teren natural, neschimbat-|pupa. Rezultatul acestui proces se reflectă într-unul sau altul „epen dezvoltarea teritoriului; acest grad poate caracteriza
zizovatsya relativ (în comparație cu cei deja stăpâniți
teritorii) și absolut (indicatori de saturație a unui teritoriu dat cu tipuri și obiecte de activitate economică). În acest caz, expresia „dezvoltarea de noi teritorii” nu poate fi folosită, aceasta se aplică doar teritoriilor care au fost descoperite recent sau au devenit parte a acestui stat.
O altă formă de manifestare a procesului de distribuție a forțelor productive - diseminarea inovaţiei adică procesul de extindere a teritoriului acoperit de noi tehnologii și inovații tehnologice în general, sau, cu alte cuvinte, aspectul teritorial al dezvoltării progresului științific și tehnologic.
Procese economice și sociale cu caracteristici spațiale. Economia socialistă se caracterizează printr-un astfel de proces ca alinierea nivelurilor de dezvoltare economică a regiunilor, când, odată cu o creștere generală a productivității muncii sociale, se elimină diferențele regionale ale indicatorilor economici, în primul rând diferențele de nivel de productivitate a muncii sociale cauzate de organizarea insuficientă a producției; se presupune că evaluarea rezultatelor procesului se realizează în funcție de indicatori curățați de distorsiuni cauzate de particularitățile structurii sectoriale a regiunilor individuale.
concept egalizarea nivelului de trai regional poate rămâne fără definiție (un caz rar când termenul este aproape adecvat interpretării sale). Voi face doar două comentarii: în primul rând, într-o societate socialistă, regiunile înapoiate trebuie să le „atingă” pe cele avansate, și nu invers; în al doilea rând, trebuie avut în vedere scopul procesului (și politica corespunzătoare) nu acela de a atinge indicatori medii pentru țară în fiecare regiune, ci de a atinge așa-zișii indicatori normativi, care iau în considerare și preferințele regionale stimulatoare determinate de principii. a politicii regionale într-o anumită perioadă de dezvoltare.
Din cauza greutății lor, ambii termeni se confruntă cu o elipsă inevitabilă. După toate probabilitățile, în vorbirea colocvială vie, vom vorbi despre alinierea „economică” și „socială” a regiunilor; în timp, aceste elipse vor deveni fixe în vorbirea scrisă.
Diversificarea economiei regiunii- procesul de complicare a structurii sectoriale a regiunii ca urmare a apariției și dezvoltării de noi industrii și, în general, de noi domenii de aplicare
muncă. Prin analogie cu conceptul geografic general, în geografia eco-mpmică ar trebui să existe și conceptul de „diferențiere teritorială”, sau procesul de complicare a structurii teritoriale a unui taxon; acest proces este deja pur economico-geografic.
Urbanizarea se exprimă în creșterea și răspândirea așezărilor urbane și în transformarea orașelor în nucleul marii majorități a regiunilor economice și, în general, după cum notează B. S. Khorev, este „cea mai importantă caracteristică a așezărilor umane în epoca modernă. ” . Produsul urbanizării moderne, scrie el în continuare, este „acel complex de condiții specifice de viață și de consecințele sau stilul lor de viață, care, fiind caracteristic marilor orașe moderne, devine din ce în ce mai mult proprietatea orașelor mici, a multor așezări rurale, a regiunilor întregi și chiar state” . Factorii care stimulează și intensifică urbanizarea sunt procesul în desfășurare al diviziunii sociale a muncii, în special creșterea bruscă a numărului de tipuri de activități neagricole cu creșterea productivității muncii agricole, concentrarea producției, transformarea științei într-un forţa productivă directă etc.
Asa de urbanizare poate fi definit ca un proces socio-economic care s-a intensificat brusc în epoca revoluției științifice și tehnologice, exprimat în creșterea așezărilor urbane, concentrarea populației în acestea și mai ales în orașele mari, în răspândirea stilului de viață urban. la întreaga rețea de așezări și este o reflectare a schimbărilor structurale profunde în economie și viața socială care au loc în timpul revoluției științifice și tehnologice moderne.
©2015-2019 site
Toate drepturile aparțin autorilor lor. Acest site nu pretinde autor, dar oferă o utilizare gratuită.
Data creării paginii: 2016-04-15
Subiectul #3: Vom cunoaște Japonia, țara disproporțiilor?
NUMELE COMPLET. – Petrova Lyudmila Anatolievna
Locul de muncă - Instituție de învățământ bugetară municipală Școala secundară nr. 3 din Strezhevoy.
Postul – profesor.
Subiectul este geografia.
Clasa - 11.
Secțiunea: Asia de peste mări, Japonia
Tema este „Cunoaștem Japonia”. Lecția numărul 3.
Maksakovskiy V.P. Geografia economică și socială a lumii: un manual pentru clasa a 10-a. instituții de învățământ / V.P. Maksakovskiy.-ed. a XV-a-M.: Educație, 2007
Scopul lecției: aprofundarea și concretizarea cunoștințelor elevilor despre distribuția teritorială inegală într-o singură țară, pe exemplul Japoniei
Sarcini: Rezumați, consolidați și analizați cunoștințele existente pe tema: Japonia;
Pentru a forma capacitatea de a lucra cu un manual, hărți atlas și alte informații tipărite;
Stabilirea relațiilor cauză-efect ale denivelărilor structurii teritoriale a structurii socio-economice;
Pentru a forma capacitatea de a efectua o căutare independentă, analiză, selecție de informații prin intermediul
utilizarea resurselor educaționale electronice;
Pentru a forma capacitatea elevilor de a lucra colectiv, atitudine respectuoasă față de
istoria culturii popoarelor altor ţări.
UUD format:
Personalitate: Forme acțiunea de formare a sensului;
de reglementare: formarea capacității de a-și organiza activitățile educaționale;
Cognitiv:
selectarea și formularea independentă a unui scop cognitiv;
căutarea și selectarea informațiilor necesare; aplicarea metodelor de regăsire a informațiilor, inclusiv utilizarea instrumentelor informatice;
structurarea cunoștințelor;
construirea conștientă și arbitrară a unui discurs verbal în formă scrisă și orală;
selectarea celor mai eficiente modalități de rezolvare a problemelor în funcție de condițiile specifice;
modelare - transformarea unui obiect dintr-o formă senzuală în model, unde sunt evidențiate caracteristicile esențiale ale obiectului (spațial-grafic sau semn-simbolic);
analiza obiectelor pentru a evidenția caracteristici (esențiale, neesențiale);
sinteza - compilarea unui întreg din părți, inclusiv completarea independentă cu completarea componentelor lipsă
stabilirea relatiilor cauza-efect, reprezentand lanturi de obiecte si fenomene;
construirea unui lanț logic de raționament, analiză; adevărul afirmațiilor;
dovada;
ipotezele și justificarea lor.
formularea problemei;
auto-crearea unor moduri de rezolvare a problemelor
natura creativă și exploratorie
Comunicativ:
Planificarea cooperării educaționale cu profesorul și colegii - determinarea scopului, funcțiilor participanților, modalităților de interacțiune.
Capacitatea de a-și exprima gândurile cu suficientă completitate și acuratețe în conformitate cu sarcinile și condițiile de comunicare; posesia formelor monolog și dialogice de vorbire, mijloace moderne de comunicare.
12. . Tipul lecției: Practic folosind EER și DER, cu elemente de discuție, aprofundarea cunoștințelor pe tema
13. Forme de lucru ale elevilor: individuală, de grup și frontală.
14. Echipament tehnic necesar - manuale, atlase nota 10, calculatoare, tabla interactiva, proiector, Internet
15. EER și DER folosite:
Resursa #1
Resursa se află pe site-ul web al portalului federal „Educația rusă” , permite lucrul online în harta de contur. Aplicați semne convenționale, faceți-le semnături și apoi salvați harta pentru ca profesorul să o verifice.
Resursa #2
Resursa vă permite să stăpâniți cursul „Geografie socio-economică Clasa 11”, bogat în material teoretic pe tema studiată, hărți, diagrame, ilustrații. Există și secțiuni: Practică și Teste, care vă permit să puneți în practică materialul studiat, precum și să vă testați cunoștințele
Resursa #3
Prezentare video: Japonia .
Resursa este folosită pentru a trezi interesul elevilor pentru studiul temei. Acesta este un album video, care prezintă Japonia, o țară modernă cu tradiții originale și natura unică. Poate fi folosit în diferite etape ale lecției și în diverse scopuri pedagogice
Harta tehnologică a lecției
Etapa lecției
Nume
folosit
DER și EOR (Tabelul 2)
Activitate
Activitati elevilor
Organizarea timpului
Resursa #3
Se anunță tema și scopul lecției, se explică ordinea de lucru a elevilor și procedura de evaluare a muncii acestora. În timpul cuvintelor introductive ale profesorului-demonstrație a prezentării video „Japonia”
Pregătește-te pentru activitate
Actualizare de cunoștințe
Resursa #2
În cursul unei conversații frontale, cunoștințele existente pe această temă sunt actualizate.
Elevii în cursul unei conversații frontale, lucrând la cărțile manualului electronic, repetă cunoștințele existente despre Japonia
Crearea unei situații problematice
Creează situații conflictuale și problematice
Sunt conștienți de ipoteza propusă, se află într-o situație problematică de contradicție
Găsirea modalităților de a rezolva problema
Resursa №1,2
Oferă să confirme sau să infirme ipoteza propusă, să rezolve problema în cursul muncii independente
Clasa este împărțită în 3 grupe, fiecare grupă primește propria sarcină în funcție de forma de lucru: 1) cu un manual și un card electronic
2) cu manual și atlas
3) la calculator folosind un manual electronic
Sfatuieste, tine evidenta timpului
Încercarea de a rezolva o problemă
Soluţie
Resursa nr. 3, 1 (când elevii răspund, demonstrează munca lor)
Profesorul își exprimă problema problematică a lecției și ascultă raportul din fiecare grupă
Ei își exprimă părerea despre situația problemă, confirmă sau nu ipoteza propusă de profesor.
Reflecţie
Resursa #3
invită elevii să comenteze dificultățile apărute în cursul îndeplinirii temelor (se atrage atenția asupra lucrului cu o hartă electronică); cele mai dificile sarcini, cele mai apreciate sarcini.
Exprimați-și părerea despre propria lor muncă și despre munca grupului în ansamblu
Teme pentru acasă
Anunță tema pentru acasă: itemul 4, subiectul Asia de peste mări Răspunde la întrebările din paragraf, pregătește o prezentare despre obiectivele turistice ale Japoniei
Lista EER și DER utilizate în această lecție
Numele resursei
Tip, tip de resursă
Formular de transmitere a informațiilor
Practică
Soluție practică la o situație problematică
Manual electronic „Geografia economică și socială a lumii”.
informație
Material teoretic, cartografic, statistic și ilustrativ
Prezentare „Japonia”
informație
Informare vizuală, actualizare, stimulare a activității
Lecția de geografie prezentată este o lecție de generalizare a temei studiate, în cursul căreia se recomandă profesorului:
1. Planifică material educațional și un sistem de întrebări pe tema lecției folosind EER și DER;
2. Pregătiți planuri de lucru cu EER și DER;
3. Planificați munca independentă a elevilor cu privire la EER și temele pentru acasă pe tema lecției folosind EER, puneți EER „Asia străină” în avans pe site-ul revistei electronice Net-city
Schița lecției.
Organizarea timpului: se anunță tema și scopul lecției, se explică ordinea de lucru a elevilor și procedura de evaluare a muncii acestora.
Profesorul, în timpul unei conversații frontale, reamintește elevilor de poziția geografică a Japoniei, de forma de guvernare și de particularitățile Japoniei, ca singura țară din Asia străină care face parte din Big Eight, care ocupă locul 2 în termeni de dezvoltare economică din lume, care este cel mai apropiat vecin al nostru.
Profesorul pune o întrebare problematică: -Japonia este o țară foarte mică pe teritoriul său, iar pentru a atinge asemenea înălțimi în dezvoltarea sa, acest teritoriu trebuie să aibă o distribuție foarte compactă și aproape continuă a populației și diverse instalații de producție (fabrici, fabrici etc.) De fapt, dacă te uiți la harta Japoniei, poți observa că există o disproporție și o neuniformitate în distribuția teritorială a populației, rute de transport și producție. Cu ce sunt legate? Nu aceste disproporții și contraste au organizat Japonia într-un mod special și au făcut-o ceea ce este acum?
Elevii sunt invitați să demonstreze sau să infirme problema pusă în cursul muncii independente.
Clasa este împărțită în 3 grupe, fiecare grupă primește o sarcină care este finalizată în 10-12 minute. Numărul de grupe depinde de numărul de elevi din clasă și de numărul de locuri la PC. În acest sens, setul de sarcini și timpul grupelor pot fi schimbate de către profesor.
Profesorul urmărește evoluția muncii elevilor, în timp, schimbând în timp forma activității elevilor.
La sfârșitul lecției, profesorul revine din nou la problema pusă și îi invită pe elevi să se pronunțe, să dea un răspuns problemei, pe baza concluziilor pe care au trebuit să le formuleze în decursul lucrării.
Reflecţie: Profesorul invită elevii să comenteze dificultățile apărute în cursul îndeplinirii temelor (se atrage atenția asupra lucrului cu o hartă electronică); cele mai dificile sarcini, cele mai apreciate sarcini.
Sarcina numărul 1: Lucrul cu manualul - timp de lucru 12 minute
Scopul lucrării: comparați zonele individuale ale Japoniei și furnizați dovezi concrete ale diferitelor niveluri de dezvoltare și locație de producție, reflectați informațiile pe o hartă electronică folosind semne convenționale
1. Luați în considerare harta „Japonia” din atlas și specificați următoarele prevederi ale manualului:
a) „Aici se află majoritatea centralelor termice și centralelor nucleare, metalurgice,
rafinării de petrol și uzine chimice, fabrici de mașini”;
b) „În granițele sale există și multe domenii principale ale agriculturii intensive,
și principalele rute de transport și cele mai importante porturi.
2. Răspundeți la întrebare în scris , confirmați din hărți: - la ce zonă se face referire în regulament?
De ce există o asemenea disproporție în distribuția capacităților de producție,
autostrăzi, cu ce este legat?
O astfel de distribuție teritorială a economiei Japoniei afectează nivelul dezvoltării acesteia7
Cum încearcă Japonia să netezească disproporțiile în distribuția forțelor productive
3. Reflectați amplasarea teritorială a principalelor zone metropolitane și centre ale vieții economice și politice din Japonia pe o hartă electronică folosind semne convenționale. Salvați cardul semnat pentru verificare pe desktop-ul computerului dvs.
4. Faceți o concluzie despre prezența disproporțiilor în dezvoltare și plasare
forțe productive sau absența unei astfel de disproporții, scrieți într-un caiet
TEMA LECȚIEI: JAPONIA - O ȚĂRĂ A DISPROPORȚIUNILOR?
Sarcina numărul 2: Lucrați cu manualul și hărțile atlasului.
Scop: folosirea manualului și a hărților atlas pentru a lua în considerare dependența nivelului de dezvoltare economică a Japoniei de bogăția potențialului natural și a resurselor, pentru a explica modul în care acest lucru se reflectă în structura relațiilor economice externe ale Japoniei
Luați în considerare hărțile atlas nr. 4-9, scrieți într-un caiet, ce tipuri de resurse are Japonia?
Luați în considerare hărțile atlasului nr. 16-23, precum și Fig. 69, răspundeți la întrebări:
În ce țări exportă Japonia produse și din ce țări importă?
3. Răspundeți în scris la întrebări:
Folosind figura, descrieți structura exporturilor și importurilor Japoniei. Ce
domină importurile și exporturile Japoniei?
Cum a afectat potențialul limitat al resurselor naturale și economice
dezvoltarea tarii?
Trageți o concluzie, notați într-un caiet: - Există o dependență de nivel
dezvoltarea economică a Japoniei din bogăția naturală - potențial de resurse?
Este disproporționat? Indiferent dacă acest lucru este pozitiv sau negativ
disproporție față de nivelul de dezvoltare al Japoniei?
TEMA LECȚIEI: JAPONIA - O ȚĂRĂ A DISPROPORȚIUNILOR?
Sarcina numărul 3: Lucrul cu un manual electronic și o hartă de contur Internet.
Scop: să înveți în continuare cum să lucrezi cu o hartă de contur în modul Internet, să ia în considerare disproporțiile teritoriale în localizarea principalelor orașe și centre industriale ale Japoniei, să înveți cum să analizezi harta.
Luați în considerare harta atlasului „Japonia”, puneți pe harta electronică de contur cele mai mari centre de metalurgie feroasă și neferoasă.
Semnează cardul și salvează-l în folderul „11 grade-Japan” de pe „Desktop” pentru verificare ulterioară.
Răspundeți în scris la întrebările dvs. în caiet: - Centrele de metalurgie feroasă și neferoasă sunt distribuite uniform în toată Japonia?
In ce parte sunt situate?
Ce fel factori de plasare le-a influențat poziția?
4. Trageți o concluzie : - Este această locație a centrelor de metalurgie
O disproporție în organizarea teritorială a forțelor productive ale Japoniei?
Are acest lucru un efect pozitiv sau negativ asupra dezvoltării Japoniei?
