În ultimii 6 ani, în Rusia s-au format sistematic condiții favorabile și confortabile pentru a face afaceri în sectorul locuințelor și serviciilor comunale. Au fost luate decizii pentru a atrage activ investiții private în industrie. S-a format și se dezvoltă activ piața proiectelor de concesiune în sectorul locuințelor și utilităților. Pe parcursul a 6 ani, numărul accidentelor în domeniul locuințelor și serviciilor comunale la instalațiile de alimentare cu căldură a scăzut de 1,6 ori, la instalațiile de alimentare cu apă - de 1,9 ori (cu 39% - de la 9397 unități la 5738 unități și cu 48% - de la 142 893 unități până la 74 412 unități, respectiv). Programele de strămutare din locuințe dărăpănate au fost îndeplinite de 97,8% din indicatorii planificați: 673,3 mii persoane au fost strămutate din 10,55 milioane de metri pătrați. m locuințe de urgență.
În mod sistematic se formează condiții favorabile și confortabile pentru desfășurarea afacerilor în sectorul locuințelor și serviciilor comunale. Au fost luate decizii pentru a atrage activ investiții private în industrie. S-a format și se dezvoltă activ piața proiectelor de concesiune în sectorul locuințelor și utilităților. Începând cu ianuarie 2018, în Rusia au fost încheiate 1.831 de contracte de concesiune în sectorul locuințelor și serviciilor comunale în 72 de regiuni ale țării pentru o sumă de obligații de investiții de 257 de miliarde de ruble.
În regiunile în care se implementează concesiuni, rata accidentelor în furnizarea de căldură a scăzut cu 47%, pierderile în rețele au scăzut cu 18%. În sectorul de alimentare cu apă, rata accidentelor a scăzut cu 21%, pierderile au scăzut cu 14%.
În general, pe parcursul a 6 ani, numărul accidentelor în domeniul locuințelor și serviciilor comunale la instalațiile de alimentare cu energie termică a scăzut de 1,6 ori, la instalațiile de alimentare cu apă - de 1,9 ori (cu 39% - de la 9397 unități la 5738 unități și cu 48). % - de la 142 893 unități la 74 412 unități, respectiv).
Cifra de afaceri anuală a pieței de management al locuințelor din Rusia este de 500 de miliarde de ruble. Există 2,4 milioane de blocuri în țară. Din mai 2015 a fost introdusă licențierea activităților de administrare a blocurilor de locuințe, pe care 13% dintre companiile de administrare nu au trecut încă la prima etapă. Deja după introducerea licenței, dintr-un motiv sau altul, inclusiv reclamații din partea cetățenilor, 437 de companii de administrare și-au pierdut licențele. Potrivit sistemului informațional de stat al locuințelor și serviciilor comunale, la 1 noiembrie 2017, în țară sunt în vigoare 20.448 de licențe.
Pentru perioada 1 ianuarie 2016 – 31 decembrie 2017, organele de supraveghere a locuințelor de stat au efectuat 837.988 de controale (pentru controlul licențelor - 610.724 controale, pentru supravegherea locuințelor - 227.264 inspecții), în urma cărora au fost depistate 1.561.260 de încălcări ale licenței. control - 1.119.885 abateri, supravegherea locuintei - 441.375 abateri).
la programele regionale revizuire a inclus peste 745 de mii de blocuri de apartamente. În 2017, au fost efectuate reparații majore în 46.251 de blocuri cu o suprafață totală de 172,8 milioane de metri pătrați. m, care găzduiește 6,3 milioane de oameni.
Contribuția minimă medie pentru reparațiile majore în 2017 a fost de 6,59 ruble pe 1 mp. m (în 2016 - 6,28 ruble pe 1 mp, în 2015 - 6,26 ruble pe 1 mp). Un indicator important este creșterea colectării contribuțiilor pentru reparații capitale. În 2017, s-au acumulat 186.323,3 milioane de ruble, s-au încasat 171.621,57 milioane de ruble, rata de colectare a contribuțiilor a ajuns la 92,11%, în timp ce la începutul programului era de 75,8%. Creștere față de aceeași perioadă a anului trecut - 6,38%. Guvernul se asigură că plățile pentru revizie sunt accesibile pentru populație. Numărul categoriilor de populație cu prestații pentru plata reparațiilor capitale este în creștere.
A fost stabilit un control al calității în mai multe etape al reparațiilor: 5 ani garanție pentru toate lucrările; reprezentanți ai proprietarilor, societatea de management participă la acceptarea lucrărilor; se efectuează o selecție preliminară a contractanților conștiincioși, iar apoi competiția în sine se desfășoară numai între companii care și-au dovedit deja competența și fiabilitatea.
A fost adoptat un cadru normativ și legal care vizează stimularea reparațiilor majore folosind tehnologii eficiente din punct de vedere energetic și a fost aprobată o listă aproximativă de acțiuni pentru reparațiile majore ale proprietății comune a blocurilor de locuințe, a căror implementare este mai propice economisirii energiei. si eficienta.
La nivel federal, a fost introdusă o abordare unificată pentru a determina mărimea costului marginal al serviciilor (lucrărilor) pentru revizuirea proprietății comune în blocurile de locuințe. A fost creat un mecanism pentru a pune în aplicare decizia Curții Constituționale a Federației Ruse din 3 martie 2016 privind îndeplinirea obligației de a efectua reparații majore de către fostul proprietar și pentru a consolida lucrările de informare a proprietarilor cu privire la activitatea sistemelor regionale. pentru reparații majore ale blocurilor de locuințe.
Există un sistem informațional de stat GIS locuințe și servicii comunale în domeniul locuințelor și serviciilor comunale. Sistemul constă dintr-o parte deschisă, care conține informații disponibile publicului, și o parte închisă, în care sunt utilizate conturile personale ale cetățenilor, autorităților și participanților la piața locuințelor și serviciilor comunale. Fiecare persoană poate afla în sistem informații complete și actualizate despre lucrările efectuate la domiciliu, inclusiv reparațiile majore, și serviciile prestate, despre angajamente pentru locuințe și servicii comunale, despre organizațiile de gestionare și furnizare de resurse ale locuinței sale. . Sistemul ajută autoritățile să ia decizii informate de management bazate pe informații analitice actualizate. Lucrările la crearea de locuințe GIS și servicii comunale au fost efectuate timp de trei ani. La 1 iulie 2016, sistemul a fost dat în exploatare comercială în toată țara. Obligația de a plasa informații în GIS locuințe și servicii comunale a început la 1 iulie 2017, iar responsabilitatea administrativă pentru neafișarea acestora a început la 1 ianuarie 2018. Acum cetățenii au un instrument convenabil și mereu la zi pentru controlul și monitorizarea consumului de utilități și procedura de percepere a taxelor pentru acestea.
Sursa - Government.ru
Reformele care sunt așteptate în viitorul apropiat în domeniul locuințelor și serviciilor comunale sunt menite să sporească transparența acestuia, să sporească concurența între companiile de administrare și, în același timp, controlul asupra acestora de către stat și proprietarii de case.
Situația nefavorabilă a locuințelor și a serviciilor comunale, lipsa unei dinamici pozitive vizibile în dezvoltare și semnificația sa socială ridicată au servit și continuă să servească drept stimulent pentru reformele constante întreprinse de stat. La acești factori, ar trebui adăugată și fragmentarea ridicată a complexului - numărul de jucători de aici este de zeci de mii: potrivit inspectorului șef de stat pentru locuințe al Federației Ruse Nikolai Vasiutin, 14,8 mii companii de administrare, 73,3 mii HOA-uri și alte 11,5 mii cooperative de locuințe activează în prezent în domeniul administrării fondului de locuințe. Pentru a ține evidența unui astfel de număr de companii relativ mici, autoritățile municipale au reușit și nu reușesc întotdeauna. Ca urmare, plângeri constante din partea proprietarilor de case, fals faliment al companiei de administrare, disciplină scăzută de plată în așezările cu organizațiile furnizoare de resurse.
În acest context, introducerea licenței obligatorii pentru companiile de management, care ar trebui finalizată până la 1 mai 2015, pare un pas către eficientizarea jucătorilor din industrie. După cum s-a spus la reuniunea rusă „Gestionarea eficientă a locuințelor și a serviciilor comunale pentru a crea condiții favorabile de viață pentru cetățeni”, desfășurată la începutul lunii octombrie 2014, ministrul adjunct al construcțiilor și locuințelor al Federației Ruse Andrey Chibis, Scopul principal al acordării de licențe este „de a crea un mecanism convenabil și funcțional pentru curățarea pieței de participanții fără scrupule; lansează o competiție în acest domeniu. Se presupune că, odată cu introducerea licenței, responsabilitatea companiei de administrare față de proprietarii de case va deveni și mai dură. Conform noilor reguli, dacă o societate de administrare primește două sancțiuni administrative pentru o casă, își pierde dreptul de a administra această casă. Dacă societatea de management relevantă administrează mai multe case și există aproximativ 15 la sută din astfel de case, atunci își pierde complet licența, iar șeful își pierde dreptul de a conduce astfel de organizații.
Potrivit ministrului Construcțiilor și Locuințelor Michael Eu, se preconizează crearea unui registru federal deschis unificat al tuturor celor care vor fi licențiați, precum și a unui registru federal unificat deschis pentru șefii descalificați ai companiilor de administrare. Aceste registre vor fi afișate pe site-ul Ministerului Construcțiilor, precum și pe portalul Sistemului Informațional de Stat al Locuințelor și Utilităților Publice.
O altă reformă care urmează a locuințelor și a serviciilor comunale ar putea fi modificarea procedurii de decontare între companiile de management și furnizorii de resurse. Potrivit raportului Centrului pentru Studierea Problemelor Regionale, la sfârșitul anului 2013, datoria pentru servicii și resurse de locuințe și servicii comunale din Rusia a crescut la 886 de miliarde de ruble. Unul dintre motivele acestei situații este că, conform legislației în vigoare, organizațiile de management sunt obligate să plătească pentru întreaga resursă furnizată (apă, căldură), indiferent de câți bani i-au transferat locuitorii la rândul lor pentru aceasta. Diferența dintre banii încasați de la proprietari și factura emisă de lucrătorii resurse, societățile de administrare sunt obligate să o acopere din fonduri proprii. Drept urmare, conform Fondului de Asistență pentru Reforma Locuințelor și Utilităților Publice, mai mult de 40% din CC-urile țării sunt deja într-o stare implicită sau pre-default. Mecanismul existent duce, de asemenea, la faptul că în condițiile de opacitate extremă a fluxurilor financiare în locuințe și servicii comunale și absența unor criterii clare de răspundere pentru întreg lanțul de participanți la piață, există loc pentru companiile de management fără scrupule să hoinărească. Noul mecanism (modificările corespunzătoare sunt acum luate în considerare de către Duma de Stat) ar trebui să scutească companiile de administrare de funcțiile de intermediar pentru aceste plăți - fondurile pentru resursele consumate de proprietarii de apartamente vor merge direct la furnizori.
CREȘTEREA TARIFURILOR UTILITATILOR
Decretul Guvernului Federației Ruse din 19 noiembrie 2016 nr. 2464-r, publicat pe portalul oficial de informații juridice, a stabilit o creștere a tarifelor pentru utilitățile din țară în toate regiunile. În medie, o „comunală” pentru rezidenții țării va crește prețul cu 4%.
Creșterile de preț sunt planificate începând cu 1 iulie 2017. Cel mai mic cost al locuințelor și al serviciilor comunale va crește în Osetia de Nord, unde tarifele vor crește cu 2,5%. Moscova a devenit „lider” în ceea ce privește creșterile de preț - locuitorii capitalei vor trebui să plătească cu 7% mai mult.
REPARAȚII MAJORE ȘI „CAZANUL COMUN”
Spravorossy în Duma de Stat a Rusiei a realizat o reducere a perioadei de transfer a contribuțiilor pentru revizie din contul unui operator regional într-un cont special al unui bloc de apartamente. Acest timp a fost redus de la doi ani la un an. În plus, acum este permisă efectuarea unei revizii de urgență pe cheltuiala fondurilor colectate în caz de urgență sau dezastru natural.
ÎNLOCUIRE KILOVAȚI ȘI METRI CUBICI CU NORMATIV
Decizia de a transfera ODN de la utilități la locuințe a fost luată prin Legea federală din 29 iunie 2015 Nr. 176-FZ înlocuiește taxa pentru consumul general al casei de energie electrică și apă per kilowatt și metri cubi cu o taxă conform standardului.
Acum vom plăti aceeași sumă către Marea Britanie sau HOA, iar organizația de gestionare va plăti pentru apă și electricitate cu muncitori la resurse conform contorului comun al casei. În cazul în care contorul total ajunge la mai mulți „cuburi” sau kilowați decât este indicat de standard, societatea de administrare va plăti pentru surplus. Dacă sunt mai puțini, atunci banii rămași vor rămâne în bilanţul Codului Penal.
PLATIȚI PENTRU WCELE COMUNE?
De la 1 ianuarie, pe lângă costurile de plată pentru apă rece, apă caldă și energie electrică, cheltuielile generale ale casei indicate includ și costurile de evacuare a apelor uzate.
Plata pentru canalizarea generală a casei, împotriva căreia rușii au luptat atât de corect și care în cele din urmă a fost declarată ilegală, se returnează din nou pe chitanțe? În același timp, bineînțeles, nu au fost instalate vase de toaletă la intrări. De ce naiba ar trebui să plătească chiriașii pentru acest serviciu mitic?
În plus, încă nu există un standard pentru eliminarea apei din casă comună. Se dovedește că taxa va fi luată din „plafon”? Multe regiuni au anunțat deja: acum nu vom lua bani pentru canalizare cu sens unic. Am decis să includem acest rând în chitanța de la 1 iulie 2017. Între timp, veniți cu un standard. A apărut deja această linie pe chitanța dvs.?
STANDARDELE SUNT MAI MULT DECÂT BANI
Primele care au tresărit public după ce au primit chitanțele din ianuarie au fost regiunile Omsk și Pskov. Și există ceva! De exemplu, în regiunea Pskov, literalmente în ajunul zilei de 1 noiembrie, Comitetul de stat pentru construcții și locuințe și utilități publice a adoptat Ordinul nr. 123-OD „Cu privire la aprobarea standardelor de consum de utilități la ODN”.
Anterior, de exemplu, standardul ODN pentru apă rece era stabilit la 0,035 metri cubi. m pe 1 mp. m suprafață de curățare pentru toate casele, iar acum pentru 5 etaje acest standard este de 0,223 - o creștere de 6,4 ori! Acum, conform standardului ODN pentru apă, un apartament cu o cameră într-o clădire Hrușciov cu 5 etaje de 32 mp. m „consumă” aproape 7,5 metri cubi de apă pe lună.
Gândește-te bine: 7,5 „cuburi” pe lună! Doar dintr-un apartament. Pe site sunt 4 apartamente, 20 de apartamente la intrare. Chiar dacă iau 7,5 metri cubi dintr-o „odnushka” conform standardului, este posibil să deschideți o fabrică de spălătorie și nu o dată pe săptămână cu o găleată de apă pentru a face curățarea umedă a întregii intrări!
Ministerul Construcțiilor al Federației Ruse avertizează că transferul ODN de la o linie comunală la o linie de locuințe nu va afecta costul chitanței. Și dacă ea crește, nu contează. O organizație menită să protejeze drepturile locuitorilor, numită Controlul Locuințelor și Utilităților Publice, îi sprijină pe colegii din Ministerul Construcțiilor: ei spun că noile reguli nu vor lovi portofelele rușilor, iar în caz de plăți nebunești, cetățenii ar trebui să se plângă la Inspectoratul de Stat pentru Locuințe.
Există suspiciunea că în februarie, tot GZhI-ul țării va fi inundat de plângeri de la oameni care nu înțeleg de ce se iau plăți atât de nebunești pentru apă și electricitate publică.
PRIVATIZARE
Guvernul a aprobat ideea de privatizare gratuită nelimitată a locuințelor pentru toate categoriile de cetățeni, care a fost exprimată de partidul Rusia Justă condusă de Serghei Mironov de mulți ani la rând.
La începutul lunii februarie 2017, prim-ministrul Dmitri Medvedev a susținut o prelungire pe termen nedeterminat a privatizării libere. Deși destul de recent guvernul, dimpotrivă, a susținut încetarea acesteia. Anterior, Duma de Stat a adoptat în primă lectură un proiect de lege inițiat de Rusia Unită, potrivit căruia posibilitatea de a privatiza gratuit locuințe după 1 martie 2017 era rezervată doar anumitor categorii de cetățeni.
Acum, datorită rușilor de dreapta, privatizarea va deveni nedeterminată pentru toți locuitorii țării.
ÎNREGISTRARE ÎN APARTAMENT
Galina Khovanskaya a numit vânzarea de apartamente către cetățeni drept locuințe printre problemele sectorului locativ și al serviciilor comunale. Până la urmă, apartamentele sunt obiecte de stoc nerezidențial și, vânzându-le cetățenilor, firmele de construcții pur și simplu înșală oamenii.
Cetățenii sunt induși în eroare de companiile de construcții care desfășoară acest tip de activitate cu bună știință - a avertizat Galina Khovanskaya. - Nu le explică oamenilor că vor trebui să plătească impozit nu pe spațiile rezidențiale cu toate beneficiile, ci pe spațiile nerezidențiale. Utilitățile vor trebui să plătească la tarife mult mai mari. De asemenea, nu există posibilitatea de a vă înscrie pentru a trimite un copil la grădiniță sau la școală. Adică, cetățenii sunt privați de o cantitate mare de locuințe și drepturi sociale.
În plus, documentația pentru construcția unei clădiri rezidențiale și nerezidențiale este semnificativ diferită, a explicat deputatul, deoarece cerințele pentru o clădire rezidențială sunt mult mai mari și, în consecință, prețul este mai mare. Deputatul a trimis o anchetă parlamentară primului ministru Dmitri Medvedev cu o cerere de clarificare a poziției Cabinetului.
În cel mai bun caz, aceasta este o denaturare a dezvoltatorului autorităților publice și, în cel mai rău caz, coluziune și corupție.
Pentru specialiștii în dreptul locuinței, celor cărora nu le place să citească comentariile și născocirile altor avocați, oferim textulLegea federală nr. 176-FZ din 29 iunie 2015 (modificată la 30 martie 2016) „Cu privire la modificările Codului locuinței al Federației Ruse și anumite acte legislative ale Federației Ruse” (deoarece modificările au fost făcute prin lege federală, vom numi acest document „Legea privind amendamentele” în text) și vom continua conversația cu alți cititori. În text, vom folosi referiri la Codul locuinței al Federației Ruse în ediția actuală și Legea cu privire la modificări.
§ despre excluderea din chitanța ODN
§ cum este considerat ODN acum
§ Cum va fi calculat ODN-ul?
§ privind modificările în componența plății pentru întreținerea spațiilor de locuit
§ privind rambursarea cheltuielilor pentru desfășurarea adunării generale
§ privind cerința proprietarilor de a ține adunarea generală și obligațiile societății de administrare de a face acest lucru
§ privind extinderea competențelor Consiliului MKD și ale președintelui acestuia
§ pe forma procesului verbal de hotărâri a adunării generale a proprietarilor
§ privind votul în persoană și în absent la adunarea generală a proprietarilor
Taxe pentru întreținerea spațiilor de locuit și modificările acestora
Excepție de la chitanța ODN
Probabil, una dintre cele mai semnificative și prețuite schimbări pentru chiriași și proprietari din blocurile de locuințe (MKD) este excluderea liniei ODN (consumul casei comune) de la facturile la utilități. Da, ați auzit bine, de la 01 ianuarie 2017, ODN nu va fi în chitanțe.
Dar înainte de a ne bucura de această împrejurare, să calculăm cum este considerat acum ODN. Și cei mai nerăbdători, sau doar cunoscători, cititori pot sări peste acest material și să înceapă să citească imediat.”Cum va fi calculat ODN «.
Cum este considerat ODN acum
Pentru a înțelege corect această problemă, luați în considerare un exemplu cu numere. Deci, condițiile problemei sunt: un apartament cu două camere, Primorsky Krai, suprafața totală a apartamentului este de 50 m2, întreaga suprafață a MKD este de 3500 m2, suprafața Sediul comun al MKD este de 1000 m2, valoarea taxei de întreținere la 04.01.2016 este de 29 de ruble pe 1 m2. Aceste valori vor fi folosite pe tot parcursul prezentării.
Acum trebuie să ne ocupăm de reglementări, iar pentru aceasta ne vom uita la rezoluțiile Departamentului de Tarife al Teritoriului Primorsky.
Un comentariu. Dacă cineva nu știe, atunci la casele în care este posibil să se instaleze un dispozitiv comun de contorizare a casei (ODPU), dar nu îl instalează, se aplică standarde ODN crescute. Și aceste standarde mai înalte sunt sporite periodic. Pentru a elimina erorile în calcule, nu le vom folosi, ci standardele stabilite pentru casele în care nu este posibilă instalarea ODPU. Standardele crescute pot fi găsite în regulamentele noastre atașate.
În exemplul nostru, se aplică următoarele documente:
Alimentare cu apă rece și alimentare cu apă caldă -Decretul Departamentului pentru Tarife al Teritoriului Primorsky „Cu privire la modificările la Decretul Departamentului pentru Tarife al Teritoriului Primorsky din 26 iunie 2013 Nr. 39/49 „Cu privire la stabilirea standardelor pentru consumul de utilități pentru rece și cald alimentarea cu apă pentru nevoile generale ale casei pe teritoriul Teritoriului Primorsky” . Anexa nr. 1 indică standarde simple, iar apendicele nr. 2 - crescută.
Electricitate -Decretul Departamentului pentru Tarife al Teritoriului Primorsky „Cu privire la modificările la Rezoluția Departamentului pentru Tarife al Teritoriului Primorsky din 01 august 2012 Nr. 39/4 „Cu privire la stabilirea standardelor pentru consumul de energie electrică de către populație al Teritoriului Primorsky”. Anexa nr. 1 indică standarde simple, iar apendicele nr. 2 și în continuare - crescute.
Publicăm alte decizii pe care le avem pe o pagină separată -Lista reglementărilor privind standardele din Teritoriul Primorsky (lista nu este completă, va fi completată și modificată.)
Ne continuăm analiza și alegem standardul ODN de care avem nevoie. Subliniem că acesta este un standard pentru nevoile comune ale casei într-un bloc de apartamente:
§ Electricitate 3,24 kWh/m2
§ Alimentare cu apă rece 0,022 m3/m2
§ Alimentare cu apă caldă 0,02 m3/m2
Acum să calculăm ODN-ul în modul în care este considerat acum. De exemplu, luați în considerare energia electrică:
§ în total, MKD a primit 25.000 kWh
§ conform aparatelor de contorizare la consumatori (conform IPU) a numărat 17500 kWh
§ conform standardelor (din lipsa IPU) a numărat 5000 kWh
§ Total: 25.000 - 17.500 - 5.000 = 2.500 kWh
acestea. 2500 kWh este ceea ce electrocasnicele nu au luat în calcul și aceasta ar trebui distribuită proprietarilor. Cu toate acestea, regulile existente plasează responsabilitatea pentru ODN nu numai proprietarilor casei, ci și companiei de administrare care deservește casa.
Să completăm exemplul nostru cu responsabilitatea companiei de management.
§ Suprafata MKD 3500 m2
§ suprafata zonelor comune din casa (scări, verande, subsol, pod etc.) 1000 m2
Societatea de administrare este responsabilă să se asigure că proprietatea comună a blocului de locuințe funcționează cu eficiență deplină. Dacă rețelele sunt în stare bună, dispozitivele de contorizare sunt configurate și nu există furt, ODN-ul va fi minim. Prin urmare, răspunderea societății de administrare este limitată de ODN de reglementare.
§ În exemplul nostru: 1000 m2 x 3,24 kWh = 3240 kWh
pentru că în exemplul nostru, ODN-ul s-a ridicat la 2.500 kWh, iar responsabilitatea societății de administrare începe după ce ODN-ul atinge marca de 3240 kWh, apoi întregul volum al ODN-ului va fi distribuit între rezidenți.
Pentru apartamentul nostru cu 2 camere cu o suprafață de 50 m2, o persoană va primi unul în valoare de:
§ 2500 kWh (ODN întreg) împărțit la 3500 m2 (toată casa) și înmulțit cu suprafața apartamentului, 2500/3500*50=35,72 kWh
După cum puteți vedea din exemplul nostru, fiecare lună ODN poate fi diferită. Depinde de multe circumstanțe. Principalele motive pentru mai mult ODN sunt:
§ transmiterea citirilor IPU în momente diferite - motivul pentru care ODN poate fi zero într-o lună, și depășește limita normativă în următoarea;
§ absența IPU în apartamente, când sunt înregistrate mai puțin decât locuiesc efectiv - motiv pentru care apartamentele fără electrocasnice sunt taxate mai puțin decât consumă efectiv. Standardele de consum sunt supraevaluate și reflectă consumul real, dar numai dacă eroarea nu este mai mare de un chiriaș, de exemplu, se înregistrează 2, dar 3 vieți. Dacă eroarea este mai mare când este înregistrată 1 persoană, dar de fapt 3-4 live, atunci acest consum nu este deja luat în considerare de standarde și diferența intră în ODN;
§ furtul este motivul pentru care furtul „pur” de energie electrică are loc atunci când proprietarii vicleni se conectează pe lângă contor. Cazuri similare sunt frecvente la conectarea garajelor situate lângă casă sau a atelierelor din subsol.
În prezent, companiile de management sunt interesate să se asigure că ODN nu depășește valorile normative. Regula este simplă: ODN depășit - plătiți. Dar companiile de management nu sunt interesate să reducă ODN. Dacă proprietarii nu consumă ODN mai mult decât normal, atunci plătesc și ei. De aceea, companiile de management nu sunt deosebit de interesate de stabilirea contabilității în MKD și de determinarea numărului real de cetățeni în viață. Și acest lucru, la rândul său, nu permite ODN-ului să dispară complet.
Toate motivele principale pe care le-am enumerat mai sus sunt rezultatul muncii necorespunzătoare a companiei de management și tocmai cu aceste fenomene este chemată să combată modificarea Codului locuinței al Federației Ruse. Totuși, așa cum se întâmplă de obicei, „ne-am dorit tot ce e mai bun, dar a ieșit ca întotdeauna”. Să vedem ce ne rezervă viitorul.
După cum spuneam mai devreme, de la 01 ianuarie 2017, ODN va dispărea din chitanțele noastre. Ar fi posibil să ne bucurăm de această împrejurare, dar, din păcate, ODN nu a dispărut. Guvernul Federației Ruse, sau mai degrabă acei experți care au pregătit acest proiect de lege, pur și simplu a ascuns această linie de consumatori. Aplicând o simplă regulă „în afara vederii și a minții”, legiuitorul a decis să ocolească această problemă acută.
Unde merge ODN-ul? Totul va fi simplu, de la 01 ianuarie 2017, ODN va fi inclus în taxa de întreținere. Conform paragrafului 10 al articolului 12 din „Legea privind modificările” - taxa de întreținere se va modifica la valoarea standardelor ODN în vigoare în oraș de la 01 noiembrie 2016. Acestea. Din aproximativ 01 ianuarie 2017 (totul va depinde de promptitudinea societatilor de administrare), taxa de intretinere va creste brusc, pentru care va disparea randul din chitante - ODN. Acestea. va arata cam asa:
§ completăm exemplul nostru cu un tarif de energie electrică - 2,52 ruble. / kWh.
După cum ne amintim, în exemplul nostru, răspunderea societății de administrare este limitată de valoarea normativă a ODN, i.e. din punct de vedere financiar va fi:
§ 3,24 kWh (standard ODN) x 1000 m2 (suprafața spațiilor comune ale MKD) x 2,25 ruble. / kWh = 8164,8 ruble.
Potrivit Legii cu modificări, acest cuantum al răspunderii societății de administrare din 01 ianuarie 2017 trebuie inclus în cuantumul taxei de întreținere! Asta e, e simplu.
§ 8164,8 RUB / 3500 m2 (zona MKD) = 2,33 ruble.
Acestea. a existat o taxă de 29 de ruble / m2 și va deveni 31,33 ruble / m2. Dar linia ODN va dispărea din chitanțe.
Dar nu e tot, la fel, la plata pentru întreținerea locuinței se va adăuga și ODN-ul normativ pentru apă rece și caldă. În exemplul nostru, acesta este:
§ Alimentare cu apă rece 0,022 m3 / m2 (standard ODN) x 22,90 ruble / m3 (tarif Primteploenergo) \u003d 0,50 ruble. / m2 - ODN normativ
§ Alimentare cu apă caldă 0,02 m3 / m2 (standard ODN) x 260 ruble / m3 (Primteploenergo) \u003d 5,2 ruble. / m2 - ODN normativ
Acum să adăugăm aceste valori la exemplul nostru:
§ 0,50 + 5,2 \u003d 5,7 ruble / m3 înmulțim cu suprafața proprietății comune de 1000 m2 și obținem ODN pentru întreaga casă 5700 de ruble;
§ acum o împărțim la întreaga suprafață a casei 3500 de ruble și obținem:
§ 5700 / 3500 = 1,63 ruble / m2, adică taxa de întreținere va crește cu încă 1,63 ruble
Concluzie: de la 01 ianuarie 2017, de la 29 de ruble pe m2, taxa va crește legal la 32,96 ruble, adică. plus 13,5%
Și această creștere va avea loc în toate blocurile de locuințe. Singura întrebare este rapiditatea companiilor de administrare, dacă vor avea timp să calculeze majorarea necesară și să informeze proprietarii de modificare. Da, încă o veste neplăcută, nu este necesar acordul proprietarilor, conform paragrafului 10 al articolului 12 din Legea cu privire la modificări.
Cel mai mare dezavantaj al noii metode de calcul va fi că acum proprietarii nu vor fi interesați de îmbunătățirea contabilității resursei comunale. Dacă mai devreme plăteau direct ODN, iar toată lumea era interesată să plătească mai puțin, acum proprietarilor nu le va păsa - orice ODN va fi plătit de societatea de administrare, pentru că. ODN-ul normativ este deja inclus în cuantumul taxei de întreținere. Și dacă mai devreme se putea plăti mai puțin, pentru că ODN s-a schimbat, acum nu va mai fi.
Acest lucru va schimba comportamentul proprietarilor. Dacă acum președintele responsabil al consiliului casei se simte responsabil pentru ODN și într-o zi face citiri de contoare, remediază rezidenții neînregistrați și raportează prompt scurgeri la Codul Penal, atunci în 2017 va înceta treptat să facă acest lucru. De ce să faci ceva dacă nu afectează nimic? Pentru nimic...
Deci, să rezumam:
- dar cuantumul taxei de întreținere va crește;
Societatea de management va fi foarte interesată de o bună stare a contabilității;
- dar proprietarii nu vor mai fi responsabili, ceea ce este de natură să crească ODN.
Prognoza, în opinia noastră, este, din păcate, tristă - în astfel de condiții, sistemul de contabilitate al utilităților se va deteriora.
Modificarea compoziției plății pentru întreținerea spațiilor de locuit
După cum sa menționat mai sus, de la 01 ianuarie 2017 va avea loc o modificare semnificativă a cuantumului taxei. Mai sus, am luat în considerare modificarea dimensiunii plăcii datorită includerii ODN în acesta.
Conform articolului 154 din Codul locuinței al Federației Ruse, în versiunea sa completă de la 01 ianuarie 2017, taxa de întreținere va include:
plata serviciilor, lucrari la administrarea unui bloc de locuinte;
plata pentru întreținerea și reparația curentă a proprietății comune dintr-un bloc de locuințe;
plata pentru apă rece, apă caldă, electricitate, energie termică consumată în întreținerea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, precum și pentru evacuarea apelor uzate în vederea menținerii proprietății comune într-un bloc de locuințe - i.e. ODN pentru toate tipurile de servicii.
În consecință, toate taxele suplimentare ar trebui să dispară din chitanțe șiproprietarii vor plăti doar sume fixe.
Adunarea generală a proprietarilor și câteva modificări
În noua ediție a articolului 44 din Codul locuinței al Federației Ruse, prevederea conform căreia adunarea generală a proprietarilor este organul de conducere este completată de propunerea ca adunarea generală să fie întrunită pentru a rezolva problemele de gestionare a casei. Aceasta este o revizuire tehnică și astfel de modificări nu au nicio semnificație pentru proprietarii obișnuiți.
A fost inclusă o prevedere pentru a compensa costurile de desfășurare a unei adunări generale a proprietarilor.
Anterior, toate costurile de desfășurare a unei ședințe erau încasate în contul celui care este inițiator. Acum aceste cheltuieli pot fi stabilite de adunarea generală a proprietarilor și pot stabili procedura de compensare a acestora. Pentru companiile de management a apărut o breșă suplimentară care să justifice creșterea comisioanelor, deoarece. cel puțin pentru câteva copeici, dar vor crește taxa de întreținere pe această bază.
Un comentariu. Potrivit textului, vorbim doar de societăți de administrare, dar conform legii, aceste modificări se aplică nu numai societăților de administrare, ci și asociațiilor de proprietari, cooperativelor de construcții de locuințe sau de locuințe, precum și altor cooperative de consum specializate. Dacă indicăm toate formele, atunci vom „umple textul cu apă”, prin urmare indicăm doar companii de management (MC), și știți deja că vorbim despre altele.
În sfârșit, a fost inclusă și o prevedere, potrivit căreia proprietarii se pot adresa societății de administrare cu cerere de ședință, iar societatea de administrare este obligată să asigure deținerea acesteia.
Înainte de modificarea articolului 45 din Codul Locuinței al Federației Ruse, toată grija de a ține o ședință, de a notifica proprietarii, de a pregăti documente era încredințată inițiatorului ședinței, iar proprietarii de multe ori nu puteau convoca o adunare generală din cauza lipsei. de bani sau informații necesare despre proprietari. În prezent, situația se schimbă și legiuitorul a introdus posibilitatea proprietarilor de a se adresa societății de administrare cu cererea de a ține o ședință și obligația societății de administrare de a o ține. Introducerea acestei reguli ia în considerare eventualele abuzuri ale dreptului. Pentru a evita situațiile în care diferiți proprietari vor copleși societatea de administrare în fiecare săptămână cu o cerere de a ține o adunare generală, este prevăzută o restricție - proprietarii trebuie să fie de cel puțin 10%.
Societatea de administrare are la dispoziție 45 de zile pentru a pregăti documentele și a anunța proprietarii cu privire la ședință și ordinea de zi. De asemenea, aceștia răspund de executarea tuturor documentelor privind rezultatul ședinței și de obligația de a notifica proprietarii acestor rezultate. Datorită faptului că încălcările ansamblului pot fi calificate conform Articolului 14.1.3. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse (încălcarea cerințelor de licențiere, încălcarea altor cerințe stabilite de Guvern), în cazul în care pedeapsa prevede descalificarea șefului, sperăm că companiile de administrare nu vor permite încălcări în procedura pentru general adunarea proprietarilor.
A fost inclusă o prevedere privind extinderea competențelor Consiliului MKD și ale președintelui Consiliului MKD.
Înainte de Legea cu privire la modificări, deciziile privind repararea curentă a MKD-urilor erau de competența exclusivă a adunării generale. Pe de o parte, în MKD unde există un consiliu activ al casei și președintele consiliului, când apără interesele întregii case și nu lucrează pentru societatea de administrare, uneori au fost probleme cu schimbarea promptă a planul de reparații actual. Totuși, pe de altă parte, tocmai aceasta a făcut posibilă reducerea corupției în administrarea unui bloc de locuințe. Acum va fi o creștere a corupției, pentru că. este mai ușor pentru societatea de administrare să negocieze cu consiliul casei și să-i convingă să schimbe planul decât să explice proprietarilor toate problemele.
S-a eliminat o lacună, pentru companiile de management, cu privire la momentul întâlnirii de raportare.
Anterior, articolul 45 din Codul locuinței al Federației Ruse prevedea că ședința a avut loc în termenele stabilite de adunarea generală. Acest text al articolului permitea societății de administrare să se refere la neadoptarea unei hotărâri speciale de către adunarea generală și să țină o ședință de raportare iarna sau alteori incomod pentru proprietari. Acum, la articolul 45 din Codul locuinței al Federației Ruse, se stabilește că, dacă proprietarii nu au luat o decizie specială, atunci ședința de raportare ar trebui să aibă loc în al doilea trimestru al anului.
În cele din urmă, remediază mizeria cu lipsa unui formular pentru procesele-verbale adunărilor generale ale proprietarilor și îndoielile cu privire la legitimitatea acestora
După cum știe toată lumea, înainte nu au fost stabilite cerințe obligatorii pentru procesele-verbale adunărilor generale ale proprietarilor. Această problemă era aproape complet scăpată de sub control. Numai în prezența unei plângeri la autoritățile de supraveghere locativă, parchete sau autorități judiciare au fost verificate procesele-verbale ale adunărilor generale pentru legalitatea acestora. Acum situația se schimbă.
Conform noii versiuni a articolului 46 din Codul locuinței al Federației Ruse, procesele-verbale ale adunărilor generale trebuie să respecte „cerințele stabilite de organul executiv federal responsabil cu dezvoltarea și punerea în aplicare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul locuințe și servicii comunale.” Până în prezent, nu am găsit cerințe noi, iar Ministerul Construcțiilor al Federației Ruse nu a răspuns încă solicitării noastre, prin urmare vă recomandăm să aderăm deocamdată la Ordinul Ministerului Construcțiilor din Rusia nr. recomandări metodologice privind procedura de organizare și desfășurare a adunărilor generale ale proprietarilor de spații din blocurile de locuințe. (legătură)
Prevederile articolului 46 din Codul locuinței al Federației Ruse nu numai că stabilesc cerința pentru executarea proceselor-verbale ale hotărârilor adunărilor generale, dar prevăd și obligația de a plasa aceste procese-verbale în sistemele informaționale. Acum va fi mai ușor pentru proprietari să controleze legitimitatea și legalitatea protocoalelor de hotărâri, deoarece toate protocoalele noi vor trebui să fie găzduite în sistem. Iar dacă proprietarul vede că nu a fost întâlnire, dar există un protocol, acesta este un motiv pentru a scrie o declarație la poliție pe motiv de infracțiune. Legea Schimbărilor a stabilit un termen limită - de la 01 iulie 2016, toate noile protocoale trebuie să fie în sistem, așa că cei de la care societatea de management le ascunde informații trebuie să aștepte. Dar multe companii de management plasează deja protocoale în sistem - https://www.reformagkh.ru
Și o altă regulă importantă, care este inclusă în articolul 46 din Codul Locuinței al Federației Ruse, este obligația organului de supraveghere a locuințelor de stat de a efectua o inspecție neprogramată pentru a stabili faptul că respectă cerințele legii atunci când organizează. , ținând și prelucrând rezultatele în cadrul adunărilor generale pe MKD, dacă aceasta provine din acesta în timp de trei luni consecutive, două sau mai multe procese-verbale ale adunării generale cuprinzând hotărâri pe probleme similare de pe ordinea de zi. Cu cuvinte simple- sperăm să înceteze războiul firmelor de administrare pentru case, pentru că acum supravegherea locuințelor va verifica neprogramat casele dacă sunt prea multe și procesele verbale ale adunărilor generale apar frecvent.
Adunarea generală personală a proprietarilor
Legea cu privire la amendamente a legiferat și o astfel de formă de organizare a unei adunări generale, cum ar fi organizarea unei adunări în persoană. Până la data de 06 iulie 2015, adunarea generală s-a desfășurat sub două forme - adunarea generală în persoană și adunarea generală în lipsă.
Principala problemă a ținerii unei adunări generale față în față a fost și este problema realizării cvorumului necesar la ședință. În blocurile de apartamente, unde există câteva zeci, este extrem de problematic să aduni proprietarii într-un singur loc la un moment dat. De obicei, la întâlnire participă maximum 30% din toți proprietarii. Pentru a rezolva această problemă, votul absent a fost introdus în 2011, iar în 2014 - votul absent folosind sistemul. Dar principala condiție pentru ținerea unei adunări generale absente a fost absența cvorumului la adunarea generală în persoană. Companiile de administrare, pentru a nu pierde timp și energie, au început să folosească schema a două întâlniri - mai întâi desemnează o întâlnire personală la un moment nepotrivit, apoi țin o întâlnire absentă.
Pentru a elimina această problemă, legiuitorul a introdus conceptul de vot în persoană. Acum schema ședinței este mai aproape de realitățile noastre și procedura de vot poate avea loc în lipsă. Acestea. mai întâi, va avea loc o adunare generală cu normă întreagă, toată lumea va discuta ordinea de zi și opțiunile de decizie, iar toată lumea va vota acasă și va depune decizii scrise oficializate.
Credem că această metodă de organizare a adunării generale va fi cea mai populară în viitorul apropiat și mai controlabilă. Acest lucru se datorează faptului că, pe de o parte, votul în persoană simplifică procedura de organizare a ședinței, iar pe de altă parte, forma protocolului de vot în absență prevede indicarea rezultatului pentru fiecare apartament, iar după introducerea protocolului în sistem, faptele de falsificare vor fi vizibile și dovedibile.
În iulie 2015, Duma de Stat a Federației Ruse a adoptat o modificare majoră a Codului Locuinței al Federației Ruse. Să vorbim despre modificările din LC RF care au intrat deja în vigoare și despre cele care nu au intrat încă în vigoare în analiza noastră „Analiza modificărilor LC RF”. pentru că există mult material, apoi îl împărțim în părți.
Partea 2. MSW, standarde crescute și revizuire
§ MSW și MSW, care este diferența?
§ MSW ca serviciu de utilitate
§ Chitanțe pentru RSM
§ Acord privind exportul de RSU
Pentru a trece la luarea în considerare a următoarelor modificări în legislația locuințelor, este necesar să se clarifice conceptele de MSW și KBO, întrucât Despre ei vom vorbi în viitor.
După cum probabil toată lumea este obișnuită să știe, RSM este tradus ca „Deșeuri solide menajere”, iar termenul RSU este folosit pentru a înțelege - eliminarea gunoiului. Acesta este termenul care există în Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 februarie 1997 N 155 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru furnizarea de servicii pentru îndepărtarea deșeurilor menajere solide și lichide”. Mai precis, se precizează după cum urmează: „deșeuri menajere solide și lichide” - deșeuri generate ca urmare a vieții populației (gătit, ambalarea mărfurilor, curățarea și întreținerea spațiilor de locuit, obiecte menajere de dimensiuni mari, deșeuri fecale din canalizare necentralizată etc.) .
Este ghidat de acest document că companiile de management includ serviciul de îndepărtare a deșeurilor solide din blocurile de locuințe (MKD) ca parte a plății pentru întreținere și reparații curente. Rețineți că indicatorul calității unui act juridic de reglementare (NLA) ( actele juridice includ legi, decrete, decrete etc., mai multe detalii găsiți în enciclopedie) este numărul de modificări aduse acestui RLA. acestea. cu cât sunt mai puține modificări, cu atât calitatea documentului este mai bună. Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 155 s-a dovedit a fi un document de foarte înaltă calitate, deoarece pentru perioada 1997-2016 I s-au făcut doar trei modificări, două dintre ele tehnice.
Digresiune de la autor. Un exemplu de NPA ideală este Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 7 august 1937 N 104/1341 „Regulamentele privind o cambie și un bilet la ordin” - acest document este încă folosit și de 79 de ani nu i s-a făcut nicio modificare.
S-ar părea că problema aruncării gunoiului este reglementată de lege, însă legiuitorul a decis să introducă conceptul de RSU. Deci, conform Legii federale din 24 iunie 1998 N 89-FZ (modificată la 29 decembrie 2015) „Cu privire la deșeurile de producție și consum” deșeuri solide municipale—deșeurile generate în spațiile rezidențiale în procesul de consum de către persoane fizice, precum și bunurile care și-au pierdut proprietățile de consum în procesul de utilizare de către persoane fizice în spații rezidențiale în vederea satisfacerii nevoilor personale și casnice. Deșeurile solide municipale includ și deșeurile generate în cursul activităților persoanelor juridice, întreprinzătorilor individuali și similare ca compoziție cu deșeurile generate în spațiile rezidențiale în procesul de consum de către persoane fizice.
După cum puteți vedea, SDW și MSW sunt concepte foarte asemănătoare și presupunem că unele schimbări vor avea loc în viitorul apropiat: fie în Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 155, fie în Legea federală nr. 89-FZ, sau vor adopta un Proiect de Hotărâre a Guvernului. despre care vom vorbi în continuare. Și poate că va exista un comentariu al cuiva care să vă permită să distingeți mai corect aceste concepte.
În prezent, trebuie să știți că consumatorii din blocurile de locuințe vor plăti în curând pentru serviciul de îndepărtare a RSU și vom vorbi mai departe despre asta.
Amendamentele la Codul Locuinței al Federației Ruse rezolvă problema de lungă durată a calculării colectării gunoiului - RSU sau RSU, pe zonă sau prin aruncarea de gunoi a cetățenilor. Problema a fost formularea paragrafului 4 al articolului 154 din Codul locuinței al Federației Ruse, înainte de adoptarea Legii privind modificările, utilitățile erau:
§ alimentare cu apă caldă;
§ alimentare cu apă rece;
§ evacuarea apei;
§ alimentare electrică;
§ furnizarea de gaz (inclusiv furnizarea de gaz menajer în butelii);
§ încălzire (furnizare de căldură, inclusiv furnizarea de combustibil solid în prezența încălzirii sobei).
Toate utilitatile aveau un standard care, cu exceptia incalzirii (pentru ca atunci cand incalzirea este incalzita, nu se incalzeste doar un apartament, ci si cele vecine), era calculat in functie de numarul de cetateni in viata. Acest lucru a fost destul de corect, pe cât de mult o persoană consumă apă rece, atât de mult ar trebui să plătească pentru ea. Se pare că o regulă similară ar fi trebuit aplicată gunoiului, deoarece o persoană va produce mai puțin gunoi decât două, iar suprafața apartamentului nu va afecta cantitatea de gunoi produsă. Dar din cauza lipsei de colectare a gunoiului în lista de utilități, a fost imposibil de calculat standardul pentru numărul de cetățeni. Acum situația se schimbă.
Noua formulare a părții 4 a articolului 154 din LC RF include următoarea listă de utilități:
§ plata pentru apa rece;
§ plata pentru apa calda;
§ plata energiei electrice;
§ plata energiei termice;
§ plata pentru gaz, gaz menajer in butelii;
§ plata pentru combustibil solid în prezența încălzirii sobei;
§ plata pentru eliminarea apelor uzate;
§ plata pentru tratarea deșeurilor solide municipale, inclusiv plata acestor utilități consumate la întreținerea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe în cazul administrării directe a unui bloc de locuințe de către proprietarii spațiilor din acest imobil.
După cum putem vedea, taxa de gunoi se aplică acum utilităților. Clasificarea eliminarea RSU ca un serviciu de utilitate are consecințele sale pozitive și negative:
§ + plata pentru întreținerea spațiilor de locuit va scădea, tk. anterior colectarea gunoiului era inclusă în acesta;
§ - Va apărea o nouă chitanță.
Citind textul Legii privind modificările, vedem următoarele: „ Obligația de a plăti o taxă pentru serviciul de gestionare a deșeurilor municipale solide începe de la data aprobării tarifului unic pentru serviciul de gestionare a deșeurilor municipale solide pe teritoriul subiectului relevant al Federației Ruse și de la încheierea unui acord între stat autoritatea subiectului relevant al Federației Ruse și operatorul regional pentru tratarea deșeurilor solide municipale deșeuri solide municipale, dar nu mai târziu de 1 ianuarie 2017.»
Din acest text se pot trage următoarele concluzii:
§ un operator regional va oferi un serviciu de eliminare a RSU;
§ tariful pentru eliminarea RSU va fi același pentru subiectul Federației Ruse (krai, regiune);
La momentul scrierii acestui material, nu am putut găsi date despre alegerea unui operator regional și despre tariful stabilit pe teritoriul Primorsky Krai.
Concluzionam ca pe parcursul anului 2016 ar trebui sa avem o noua chitanta, cu un nou tarif, iar marimea taxei de intretinere a locuintei va scadea (destul de putin).
Până în prezent, problema definirii operatorilor regionali nu a fost încă finalizată, la fel cum nu a fost încă creat cadrul legal necesar. Problemele încheierii unui contract pentru eliminarea RSU vor fi reglementate de Decretul Guvernului Federației Ruse „Cu privire la aprobarea regulilor de tratare a deșeurilor municipale solide și a formei unui contract standard pentru furnizarea de servicii pentru tratarea deșeurilor solide municipale”, care nu a fost încă adoptat. Nu este în întregime corect să se opereze cu un act normativ dacă acesta nu a fost încă adoptat, dar ne permite să stabilim viitoarele trăsături generale ale relației dintre părți.
Onorăm Proiect de decret al Guvernului Federației Ruse „Cu privire la aprobarea regulilor de tratare a deșeurilor municipale solide și a formei unui contract standard pentru furnizarea de servicii pentru tratarea deșeurilor solide municipale” dezvoltat de Ministerul Construcțiilor din Rusia.
Luați în considerare principalele prevederi care vor fi în viitoarea rezoluție.
Operatorii regionali vor încheia un acord:
§ conform MKD cu cel care administreaza casa - societatea de administrare (HOA, cooperativa locativa etc.) sau direct cu proprietarii;
§ pentru o casă privată - cu proprietarul unei clădiri rezidențiale;
§ pentru alte clădiri industriale și nerezidențiale - cu persoane care dețin în mod legal astfel de clădiri, structuri, inclusiv chiriași ai clădirilor, structurilor, structurilor, spațiilor nerezidențiale, terenurilor (totul va depinde de acordul încheiat între chiriaș și proprietar).
Contractul de export de RSU va fi standard, public și încheiat la un preț fix - aceasta înseamnă că operatorul regional nu va putea refuza încheierea unui acord sau modificarea textului aprobat de Guvernul Federației Ruse.
Obligația de a asigura un loc pentru colectarea deșeurilor revine proprietarilor și companii de administrare , iar operatorul regional va fi responsabil pentru eliminarea RSU și eliminarea acestora.
Volumul RSU și contabilitatea acesteia vor fi reglementate printr-un Hotărâre Guvernamentală separată. Titlul de lucru al acestui viitor document este regulile de contabilitate comercială a volumului sau masei deșeurilor solide municipale.
Dacă nu plătiți pentru eliminarea RSU, atunci operatorul regional nu va putea refuza eliminarea acestuia. Va fi un paradox, dar proiectul de rezoluție stabilește o regulă restrictivă pentru operatorul regional - acesta poate refuza îndeplinirea contractului dacă există o întârziere, dar nu poate refuza dacă aceasta duce la încălcarea regulilor sanitare. Și după cum toată lumea înțelege, dacă gunoiul nu este scos, atunci regulile sanitare vor fi încălcate. Aparent, această ciocnire va fi corectată în versiunea finală, pentru că. dacă nu, mulți vor înceta să plătească.
Proprietatea deșeurilor trece la operator după ce acestea au fost introduse în container. O problemă foarte problematică până de curând, momentul transferului dreptului de proprietate, deoarece. din acest moment proprietarul este responsabil pentru deșeuri și pentru toate plățile de mediu. Legiuitorul a decis să rezolve această problemă, dar în opinia noastră într-un mod interesant. Conform legislației actuale, plățile de mediu sunt plătite de proprietarul deșeurilor, considerându-se că introducerea acestei reguli va crește costul serviciilor pentru eliminarea RSU cu suma plăților de mediu la buget.
Acestea sunt principalele prevederi cărora am decis să le acordăm atenție în proiectul de rezoluție, și cei care sunt interesațipoate citi proiectul în sine separat . Nu vom lua în considerare întregul proiect, pentru că nu a fost încă adoptat și are 39 de pagini în format pdf. În același loc, puteți lua în folosință „Contractul standard de prestare a serviciilor de tratare a deșeurilor solide municipale” și, calm, fără grabă, să vă familiarizați cu acesta înainte de a-l accepta.
După adoptarea NLA în forma sa finală, vom încerca să revenim la acest document dacă cititorii au întrebări.
În ciuda faptului că modificarea legislației privind locuințe merge în direcția întăririi responsabilității companiilor de management față de consumatori, Legea cu privire la modificări are brusc o prevedere care permite companiilor de management să se sustragă parțial la responsabilitatea pentru serviciile de proastă calitate.
Reformarea sectorului locativ în multe municipalități are loc cu mare dificultate. În primul rând, acest lucru se datorează lipsei de finanțare adecvată din partea autorităților regionale și federale pentru reconstrucția și modernizarea sistemelor de utilități. Un exemplu tipic al unei astfel de situații este absența unei stații de îndepărtare a fierului în Vozdvizhenka, districtul urban Ussuriysk. De mulți ani, locuitorii lagărului militar primesc apă ruginită și situația nu caută să se îmbunătățească. Inainte de adoptarea legii modificarii in astfel de situatii, societatile de management au primit amenzi in repetate randuri pentru ca nu prestau servicii de o calitate corespunzatoare, dar nu puteau repara nimic, pentru ca. pentru a rezolva astfel de probleme, este nevoie de finanțare federală sau regională de milioane de dolari.
Acum situația se schimbă. Nu, din păcate nu în favoarea consumatorului, ci invers. Conform noii versiuni a articolului 157 din Codul locuinței al Federației Ruse, dacă societatea de administrare poate dovedi că nu este posibil din punct de vedere tehnic să furnizeze un serviciu de calitate adecvată, iar supravegherea locuințelor confirmă acest lucru, nu este responsabilă pentru calitate. a serviciului prestat. Cu cuvinte simple- precum curgea apa ruginita, asa va curge, doar pentru asta acum nu mai este pe cine pedepsi.
Merită să ne oprim în plus asupra creșterii responsabilității consumatorului pentru nerespectarea cerințelor legislației privind furnizarea spațiilor rezidențiale cu dispozitive individuale de contorizare.
Noile ediții ale articolului 157 din Codul locuinței al Federației Ruse și altele permit proprietarilor de spații din blocuri de apartamente care au obligația stabilită de legislația Federației Ruse de a-și echipa spațiile cu dispozitive de contorizare utilizate pentru apă, electricitate și ale căror spațiile nu sunt dotate cu astfel de dispozitive de contorizare, pentru a aplica factori multiplicatori la standardul de consum pentru tipul corespunzător de serviciu de utilități. text simplu- daca poti pune un contor. dar nu o pun, atunci vor fi standarde crescute.
Am citat deja standardele pentru utilități în materialul „Reforma locuințelor și serviciilor comunale 2015-2017 Analiza modificărilor LC RF. Partea 1. ” și nu vom repeta referiri la acte normative.
Ca exemplu, luați în considerare Decretul Departamentului pentru Tarife al Teritoriului Primorsky Nr. 33/4 din 08.12.2015. Deci, după cum putem vedea, standardul pentru nevoile comune de apă rece a casei pentru un bloc de apartamente cu frig centralizat. iar alimentarea cu apă caldă până la 5 etaje este de 0,022 m3/m2. Acest standard se aplică dacă se confirmă că este imposibil să se instaleze un contor comun de apă rece într-un bloc de locuințe. Dacă se poate?
Dacă proprietarii nu au dorit să instaleze un dispozitiv comun de contorizare a casei pe casă, dacă este posibil să-l instaleze, atunci în aceeași rezoluție deschidem Anexa nr. 2 și citim:
§ de la 01.09.2015 la 31.12.2015 - 0,026 m3/m2 (+18%)
§ de la 01.01.2016 la 30.06.2016 - 0,031 m3/m2 (+40%)
§ de la 01.07.2016 la 31.12.2016 - 0,033 m3/m2 (+50%)
§ din 01.01.2017 - 0,035 m3/m2 (+60%)
După cum se vede clar din exemplul de mai sus, doar datorită faptului că proprietarii nu au instalat dispozitive de contorizare, standardul lor pentru ODN crește cu 60% de la 01 ianuarie 2017. Și mulți se întreabă de ce crește cifrele din chitanțe.
Aceeași imagine va fi și în analiza standardelor pentru alte utilități și în raport cu proprietarii înșiși. De exemplu, pentru energia electrică, standardul pentru un apartament de la 373 kWh (apartament 1 cameră, 1 persoană, o casă cu alimentare cu apă caldă și alimentare cu energie electrică) crește până la 01.01.2017 la 596,8 kWh, i.e. de asemenea 60%.
Recomandăm cu căldură tuturor să instaleze dispozitive de contorizare în apartamentele lor, precum și în blocurile de locuințe, dacă acest lucru nu a fost încă făcut. Nu ar trebui să donați bani organizațiilor furnizoare de resurse și companiilor de management.
O mică modificare a Codului Locuinței al Federației Ruse, care are consecințe pozitive. După cum mulți oameni știu, o astfel de formă de administrare a unui bloc de locuințe precum managementul direct s-a dovedit foarte bine, pentru că. a permis companiilor de administrare să evite amenzile nerezonabile, iar rezidenților - datorii pentru vecinii neglijenți. Însă după schimbarea din 2014, legiuitorul a introdus o restricție pentru blocurile de locuințe, permițându-le să aleagă managementul direct doar dacă nu sunt mai mult de 16 apartamente.
Noua modificare extinde lista caselor pentru care este posibil accesul direct și crește numărul minim de apartamente până la 30 astfel încât multe locuințe să poată reveni la această formă de management. Să sperăm că legiuitorul va crește totuși numărul de apartamente la 60, ceea ce va permite majorității blocurilor să folosească managementul direct.
La sfârșitul celei de-a doua părți a materialului nostru, vom vorbi despre schimbările în revizuirea MKD.
§ programul regional va include case aflate în proprietate federală (unde există un singur proprietar);
§ programul regional are în sfârșit scopul de a „controla oportunitatea revizuirii”;
§ veniturile suplimentare din utilizarea proprietății comune pot fi direcționate spre fundalul reparațiilor capitale, nu numai în valoarea fondului, ci și în exces;
§ posibilitatea proprietarilor de a contracta un împrumut în aceleași condiții, în conformitate cu deducerea ridicată stabilită pentru revizie, apoi să schimbe metoda de deducere și să pună banca înainte ca faptul să fie exclus;
§ reglementează procedura de faliment sau lichidare a titularului unui cont special;
§ operatorilor regionali li s-a permis să se unească în sindicate, asociații și asociații;
§ operatorul regional trebuie să participe și la achizițiile controlate;
§ Perioada de garantie pentru revizie este de 5 ani.
§ programul regional de reparații capitale nu va mai include case pentru care s-a luat decizia de reconstrucție sau demolare a acestora;
§ mai devreme, doar proprietarii puteau schimba perioada de revizie cu una ulterioară, iar acum subiectul poate. Deși lista pentru modificări este mică, dar este, ceea ce înseamnă că poate fi schimbată în viitor;
§ prevede posibilitatea unor beneficii pentru pensionari de a plăti contribuții pentru reparații majore, pentru 70 de ani - 50%, pentru 80 de ani - 100%. Aceste beneficii vor trebui să fie furnizate de subiectul Federației Ruse în baza legii sub formă de compensare. Noi speram. că în viitorul apropiat vor fi adoptate legile relevante și beneficiul va funcționa;
§ Anterior, proprietarii nu numai că au luat o decizie cu privire la formarea unui cont special pentru reparații majore, dar au determinat și pentru ce lucrări se formează acest cont și în ce perioadă de timp se va efectua reparația. Acum, a fost introdusă o diviziune: dacă proprietarii au stabilit o deducere într-un cont special în valoare de nivelul minim regional, atunci termenii și lista lucrărilor sunt determinate în conformitate cu programul regional și dacă proprietarii decid să crește contribuția, atunci numai în acest caz pot reduce timpul pentru reparații majore și pot crește sfera de activitate. Cu cuvinte simple- dacă dimensiunea pentru revizie, lăsați ca toți ceilalți, atunci termenii și munca vor fi ca toți ceilalți. Dacă vrei să faci o revizie mai rapidă și mai bună, atunci contribuția trebuie mărită.
§ se stabilește perioada maximă în care proprietarii de case noi nu plătesc contribuții pentru reparații capitale - aceasta este de 5 ani;
§ proprietari anteriori. cei care au ales metoda „contului special” de a face deduceri pentru revizie nu au putut plăti aceste contribuții și nu aveau nimic pentru asta (o schemă destul de cunoscută de evitare a plății contribuțiilor), acum legiuitorul suprimă astfel de acțiuni. Autoritatea de Supraveghere a Locuinței este obligată să ia măsuri pentru identificarea restanțelor la contribuții și să avertizeze titularul de cont de necesitatea remedierii deficiențelor. Dacă datoria nu este rambursată, atunci fondurile pentru reparații majore sunt transferate operatorului regional.
§ a fost introdusă o interdicție interesantă pentru bănci, acum acestea nu pot refuza să încheie un acord privind menținerea unui cont special. Aceasta înseamnă că puteți aplica la orice bancă și puteți contesta în instanță ratele mari ale dobânzilor. Sperăm că introducerea unei astfel de practici va reduce costurile proprietarilor atunci când mențin un cont special.
§ operatorilor regionali li sa dat dreptul de a primi dobânzi de la bănci pentru utilizarea fondurilor proprietarilor. Dacă fondurile se acumulează și temporar nu sunt necesare operatorului regional, acesta le poate pune în bancă cu dobândă. Din anumite motive, credem că operatorii vor avea acum mai puțini bani gratuit.
§ dacă un operator regional este declarat în faliment, atunci acest lucru nu se aplică banilor proprietarilor. Un foarte mare plus.
§ Proprietarii pot efectua singuri unele reparații majore. Dacă acest lucru s-a întâmplat fără a atrage fonduri bugetare sau fonduri ale operatorului regional, atunci costul acestor lucrări este compensat de operatorul regional. Costul lucrării este compensat cu plățile viitoare în funcție de dimensiunea maximă, care la rândul său ar trebui să reducă contribuția pentru reparații majore.
§ s-a stabilit un termen de 10 zile pentru operatorul regional, timp în care acesta este obligat să transfere toate documentele privind revizia făcută celor care administrează casa (UK, HOA, cooperativa locativă etc.).
În partea următoare, vom vorbi despre modificările care au afectat nu numai Codul Locuinței al Federației Ruse, ci și alte legi federale.
1. Pe site-ul Reforma Locuinței și Utilităților, clauza 5 (formularul 1.2) = clauza 7 (formularul 2.8) „Taxat pentru servicii (lucrări) pentru întreținere și reparații curente” + clauza 40 (formular 2.8) „Taxat pentru consumatori (utilități) ” pentru fiecare MKD. În conformitate cu paragraful 23 din PBU 4/99 „Situațiile contabile ale organizației” din situația rezultatelor financiare, veniturile din vânzări sunt reflectate fără TVA. Clauza 5 din formularul 1.2 „Informații privind veniturile primite în legătură cu prestarea de servicii pentru gestionarea MKD” trebuie să corespundă rândului 2110 „Venituri” din contul de profit și pierdere. Webinar 2 martie 2016 s-a convenit ca formularul 2.8 să fie completat inclusiv cu TVA. Dar atunci egalitatea de mai sus nu va fi atinsă. În acest sens, avem o întrebare: cum se completează corect formularul 2.8? Include sau fara TVA? Vă rugăm să trimiteți un răspuns motivat, cu referire la legislație.
După ce am studiat întrebarea dvs. și legislația Federației Ruse, am ajuns la următoarele concluzii:
Presupunem că în Formularul 2.8 este necesară plasarea informațiilor cu TVA datorită faptului că (al doilea decurge din primul paragraf etc.):
1) forma 2.8- este contabilitate;
2) recunoașterea proprietarilor este și contabilă;
3) confirmarea este informații despre produs, serviciu (cec, contract etc.);
4) în conformitate cu partea 2 a art. 10 din Legea Federației Ruse din 07.02.1992 N2300-1 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” informațiile despre produs trebuie să conțină prețul în ruble și condițiile de cumpărare a bunurilor (lucrări, servicii), inclusiv la plata pentru bunuri (lucrări, servicii) după un anumit timp de la transferul lor (execuție, prestare) către consumator, suma integrală plătibilă de către consumator și graficul de rambursare a acestei sume. Suma totală înseamnă costul serviciului inclusiv TVA.
2. Vă rugăm să răspundeți la două întrebări (HOA „Saturn” nostru este situat în regiunea Moscova):
1. Suntem obligați să plasăm informații în GIS locuințe și servicii comunale?
2. Va exista răspundere administrativă de la 1 iulie 2016 pentru HOA și cooperativele de locuințe din regiunea Moscovei care nu au postat sau au postat incomplet informații în GIS locuințe și servicii comunale
1. Toate organizațiile din Regatul Unit, HOA și alte organizații implicate în Activități de management MKD sunt obligați să se înregistreze la serviciile GIS de locuințe și comunale și să posteze informații despre activitățile lor în sistem.
2. Răspunderea pentru neplasarea sau plasarea incompletă de către furnizorii de informații în GIS locuințe și servicii comunale vine din 01.07.2016. în conformitate cu art. 13.19.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.
3. Spune-mi că noi, ca societate de administrare, avem un acord cu HOA.
Casele lor sunt legate de casele lor pe portalul GIS de locuințe și servicii comunale. Nu putem lega aceste case de noi înșine pentru a posta informații. Plasam contractul, dar nu intra in statutul celui actual. nu putem sprijini acasă. Ce ar trebui sa facem?
După decizia de a schimba modul de management, i.e. tranziția MKD la MA, trebuie să furnizați informații către GZhI. GZhI introduce informații despre MKD în registrul de licență și numai după aceea puteți posta informații despre noua casă pe locuințele GIS și serviciile comunale.
HOA, la rândul său, trebuie să facă modificări sistemului și să „înceteze” acordul de management cu MKD, astfel „se detașează” de ea însăși acasă.
4. Va rog sa-mi spuneti daca de la 01.04.2016 plata pentru intretinerea unui imobil de locuit ar trebui sa includa costurile de plata pentru apa rece, apa calda, electricitate, energie termica consumata in intretinerea proprietatii comune dintr-un bloc de locuinte.
Dacă aveți întrebări, vă rugăm să ne trimiteți un e-mail. Veți vedea răspunsurile în e-mail sau blog sub formă de postări. De asemenea, ajutăm companiile de management să se conformeze 731 din RF PP privind Standardul de divulgare a informațiilor(umplerea portalului Reforma locuințelor, site-ul societății de administrare, standuri de informații) și Legea federală nr. 209 (). Suntem mereu bucuroși să vă ajutăm!
