Teoria protecționismului în forma sa cea mai completă a fost prezentată de economistul german Friedrich List la mijlocul secolului al XIX-lea. în Sistemul Naţional de Economie Politică. Această teorie sa bazat nu numai pe istoria economică a secolelor precedente, analizată în lucrarea sa. Apariția sa a fost precedată de lucrările multor economiști care au exprimat gânduri similare și au făcut concluzii similare, începând de la englezul Francis Bacon (1561-1626) și italianul Antonio Serra (1613) și terminând cu americanii Alexander Hamilton (1755-1804) și Harry Curry (1793-1879) contemporani ai lui Friedrich List.
Principalele prevederi ale teoriei protecționismului în versiunea sa clasică, formulate de Friedrich List, se rezumă la următoarele.
Una dintre ideile principale prezentate și argumentate de Friedrich List (și înaintea lui de un număr de alți economiști) a fost aceea că protecționismul este un sistem economic dezvoltat de omenire pentru dezvoltarea industriei și creșterea bunăstării lor , și că această creștere și dezvoltare nu poate fi asigurată în niciun alt mod, „natural”:
Totuși, vorbind de industrial protecționismului din Anglia, Friedrich List a acordat o atenție considerabilă în cartea sa actului de navigație englezesc (protecționismul în raport cu transportul național), precum și semnificației pe care acest act a avut-o pentru economia țării:
„... Davenan asigură că în 28 de ani de la publicarea Actului de navigație, flota comercială engleză s-a dublat...
… cum a putut Adam Smith să argumenteze că actul de navigație, deși este necesar și util din punct de vedere politic, a fost neprofitabil și dăunător din punct de vedere economic. Cât de puțin corespunde esenței lucrurilor și cât de puțin este justificată de experiență o asemenea împărțire este clar din expunerea noastră” (p. 95, 98).
Prin urmare, Listă recunoscută importanţa nu numai a protecţionismului industrial , dar și protecționism în raport cu alte industrii, în special, în raport cu transportul național. O analiză a lucrărilor istoricilor economici ne permite să concluzionam că în istoria Angliei în secolele XVII-XIX. Protecționismul agricol a jucat și el un rol important. Acest lucru a fost subliniat, de exemplu, de celebrul istoric englez Charles Wilson, care a dedicat studii speciale istoriei economice a Angliei. Deci, el a scris că la sfârșitul secolului al XVII-lea. o serie de așa-numite. Corn Laws în Anglia, a fost creat un sistem pentru protejarea și stimularea producției de cereale, care ulterior a contribuit la dezvoltarea agriculturii engleze, la creșterea ocupării forței de muncă în acest important sector al economiei și la transformarea Angliei în secolul al XVIII-lea. într-un mare exportator de cereale.
Cât de important a fost pentru dezvoltarea țării? Descoperirile istoricilor economici indică faptul că acest lucru a fost de mare importanță. La urma urmei, înainte de începerea industrializării, majoritatea populației Angliei era angajată în agricultură. Stimularea dezvoltării agriculturii a condus nu numai la o creștere a bunăstării acestei părți semnificative a societății, dar această creștere în sine a creat o cerere suplimentară pentru produsele industriei engleze care se dezvoltă rapid. De menționat că, în general, vorbim despre procesul de dezvoltare a unei politici de protecție în Anglia în a doua jumătate a secolului al XVII-lea. - prima jumătate a secolului al XVIII-lea, notează istoricii drept scopurile urmărite în acest caz nu numai și nu atât industrializarea, ci soluționarea unor probleme economice și sociale mai generale.
În special, după cum scrie C. Wilson, nu comercianții individuali sau industriașii, așa cum Adam Smith, care a criticat protecționismul, a scris mai târziu despre el, au luat parte la dezvoltarea sistemului englez de protecționism, ci o gamă largă de oameni. Și această politică în sine, notează istoricul, a constat nu atât în satisfacerea dorințelor comercianților și industriașilor, cât în dorința de a rezolva problemele generale ale țării: creșterea locurilor de muncă, eliminarea penuriei de alimente etc. Fără protecționism, scrie Ch. Wilson, industria engleză pur și simplu nu s-ar putea dezvolta, pentru că în acel moment Olanda avea tehnologii mai bune și personal mai calificat decât Anglia și putea zdrobi cu ușurință industria engleză. Fără protecționism, subliniază istoricul, ascensiunea ulterioară a agriculturii engleze ar fi fost imposibilă.
După cum sa menționat deja, crearea unui sistem protecționist holistic în Anglia a avut loc după Glorioasa Revoluție din 1688. Înainte de aceasta, au existat acțiuni izolate separate: introducerea Navigation Act din 1651, care a însemnat începutul unei politici de protecție în domeniul transportului maritim (avantajul instanțelor naționale față de cele străine) și introducerea taxelor de import și a primelor de export crescute la cereale în anii 1670. Dar, în general, scrie istoricul englez R. Davis, la sfârșitul restaurării Stuart, protecționismul ca politică în Anglia era practic absent. Toate acestea s-au schimbat dramatic încă din 1690, când au fost impuse taxe speciale de import de 20% pe o listă lungă de mărfuri, acoperind aproximativ 2/3 din totalul importurilor engleze. În viitor, nivelul taxelor a crescut treptat, iar la mijlocul secolului al XVIII-lea. a variat de la 20-25% la 40-50% pentru diferite tipuri de importuri. În plus, a fost introdusă o interdicție privind importul anumitor produse care concurau cu industria engleză în curs de dezvoltare, precum și interdicții sau taxe mari la exportul de materii prime. A fost introdus și un sistem de prime de export, plătite de guvern în funcție de prețurile existente pe piețele interne și externe, pentru exportul de cereale și unele produse manufacturate. Adică, pentru prima dată, a fost dezvoltat și aplicat un sistem de sprijin de stat pentru producția și exporturile naționale.
Uneori se crede că sisteme similare au fost introduse în acel moment în majoritatea țărilor din Europa de Vest. De fapt nu este. Potrivit istoricilor economici autorizați, doar câteva state europene în această perioadă au urmat o politică protecționistă cuprinzătoare, adică o politică care protejează complet piața internă de concurența externă, iar aceste țări includ Anglia și majoritatea statelor Germaniei și Scandinaviei. Situația în Franța era cu totul diferită. După cum notează I. Wallerstein, în Franța doar un mic sector al economiei era acoperit de protecționism - întreprinderi industriale care lucrau pentru export; în timp ce în Anglia sistemul de reglementare vamală a protejat și orice industrii de substituire a importurilor, precum și agricultura, cu taxe de import. Cât despre alte țări, de exemplu, Italia și Spania, nu a existat niciodată, până la sfârșitul secolului al XIX-lea, un sistem de protecționism atât de limitat ca în Franța.
Astfel, istoria țărilor care au obținut cel mai mare succes în implementarea politicilor de mecenat indică faptul că secretul acestui succes nu constă în protejarea și promovarea unei singure industrii, și cu atât mai mult nu în industrii sau segmente de industrie individuale, ci în protecția și promovarea cuprinzătoare a tuturor sectoarelor importante ale economiei: industrie, agricultură, transport naval și altele. Deci, politica sau sistemul protecționismului ar trebui să fie considerat nu numai ca un sistem de dezvoltare a industriei, ci ca un sistem de dezvoltare a economiei țării în ansamblu, iar pentru a obține cel mai bun rezultat, această politică/sistem. ar trebui să fie universal, nu selectiv.
Principiile de bază și rețetele pentru construirea unui sistem de protecționism au fost formulate de Friedrich List (a se vedea paragrafele 6 și 7 din Secțiunea 1 din Teoria protecționismului) și nu este nevoie să le repetă aici. Dar este necesar să ne oprim asupra acelor puncte noi care au fost introduse în teoria și practica protecționismului în ultimul secol și jumătate care au trecut de la publicarea lucrării lui List.
Mai devreme se spunea că sistemul protecționismului ar trebui să servească la protejarea nu numai a industriei, ci și a altor sectoare ale economiei: agricultura, transportul maritim (pescuit, construcții etc.). Prin urmare, nu numai industria, ci și toate celelalte sectoare ale economiei trebuie protejate prin taxe vamale sau alte măsuri de protecție vamală. Totodată, printre industriile supuse protecţiei vamale, Friedrich List a făcut două excepţii. Prima excepție a fost făcută de el în legătură cu producția de bunuri de lux, care este o industrie prea „incomodă” pentru organizarea protecționismului vamal. Această concluzie, aparent, rămâne actuală și astăzi: într-adevăr, este dificil și ineficient să încercăm să controlezi și să impuni taxe la importul de bunuri de lux. aceste importuri pot fi efectuate de persoane fizice care ascund obiectele de import printre bunurile personale.
A doua excepție se referă la industria extractivă. Conform recomandărilor Listă, taxele de import nu ar trebui percepute deloc la importul de materii prime , întrucât scopul principal al sistemului protecționist nu este stimularea extracției de materii prime (adică, resursele neregenerabile ale țării, produse din subsolul acesteia), ci dezvoltarea producției de bunuri și servicii care sunt rezultatul omului. -activitatea umană realizată - produse industriale, alimente, servicii de transport etc. Prin urmare, această concluzie a economistului german își păstrează pe deplin relevanța.
În plus, în unele țări cu materii prime valoroase (de exemplu, în Rusia), este recomandabil să mergeți mult mai departe - stabilesc taxe de export la exportul de materii prime importante sau impun interzicerea totală a exportului acestora , pentru a-și stimula propria prelucrare și a preveni exploatarea și exportul prădător. Aceste metode de protecționism au fost folosite de multe țări din Europa de Vest timp de multe secole. De exemplu, în Anglia timp de câteva secole, începând cu domnia lui Henric al VII-lea (1485-1509), exportul de lână din țară a fost interzis (în timp ce înainte de Henric al VII-lea, lâna era subiectul principal al exportului englez), ceea ce a contribuit la începerea propriei prelucrări a lânii și dezvoltarea industriei engleze.
Sistemul taxelor vamale de import ar trebui să se aplice nu numai acelor mărfuri și produse care sunt deja produse în țară, ci și - și acesta este cel mai important - pentru orice produs care, în principiu, poate fi produs . De exemplu, introducerea de către Rusia în anii 2000 a taxelor vamale de 25% la mașinile de pasageri importate ale unei noi generații, care la acea vreme nu erau produse pe plan intern (unde erau produse doar Lada și Volga din vechea generație), a condus la începerea producției proprii și construcția în masă a unor noi fabrici de asamblare auto moderne în țară. Începând cu 2012, aproximativ 15 producători globali au decis deja să construiască unități de producție de automobile în Rusia. Desigur, în cele mai multe cazuri, până acum am vorbit doar despre fabrici de asamblare, dar unele dintre aceste firme au început deja să organizeze producția de componente în Rusia. Aceste fabrici de asamblare de mașini pot da în viitor un impuls puternic dezvoltării unei game largi de industrii conexe care sunt implicate în industria auto.
Acesta este doar un exemplu. Dar, după cum sa menționat deja, toate sistemele de protecționism de succes (în Anglia, SUA și alte țări) s-au caracterizat prin faptul că au stimulat dezvoltarea nu numai a industriei „tradiționale”, deja existente, ci și a noilor industrii. și noi industrii care nu există încă în țara dată. , și nici măcar nu există nicăieri altundeva în lume, printr-un sistem cuprinzător de taxe vamale.
Astfel, vorbim despre un sistem în care taxe mari de import (aproximativ 40-50%) se aplică oricăror produse finite și semifabricate pe care țara nu numai că le produce, ci și intenționează să le producă singură în viitor, și nu să le importe. . Și pentru orice țară mare, o astfel de sarcină trebuie stabilită pentru marea majoritate a produselor finite și pentru toate produsele de prelucrare a materiilor prime interne.
Și invers, în ceea ce privește importul acelor mărfuri care nu sunt adecvate pentru a fi produse într-o țară dată, precum producția de vin în Anglia (un exemplu dat de F. Liszt), precum și producția de banane, cafea, ceai, etc. in tarile europene sa nu existe deloc taxe sau restrictii – bineinteles, daca vorbim de un sistem de stimulare a productiei nationale, si nu de un sistem fiscal vamal care are ca scop cresterea colectarii impozitelor de la populatie.
Practica protecționismului în ultimul secol și jumătate s-a dezvoltat regula conform căreia nivelul de protecție vamală ar trebui să crească pe măsură ce crește profunzimea prelucrării materiilor prime (sau pe măsură ce crește valoarea adăugată în prețul produsului) . Astfel, taxa de import la hârtia de înaltă calitate ar trebui să fie mai mare decât taxa la hârtia de calitate scăzută, iar taxa de import la mobilă ar trebui să fie mai mare decât taxa la bușteni (scânduri tăiate), etc. Această regulă, care poate fi numită regula de diferențiere a nivelului de protecție vamală corespunde recomandărilor generale ale List (care a scris că taxele de import la materiile prime ar trebui să fie scăzute sau deloc), dar merge mult mai departe, instituind un anumit sistem în stabilirea nivelului taxelor cerute.
Deși astăzi, sub dominația școlii economice liberale în întreaga lume (care a anatematizat teoria și practica protecționismului și a retras lucrările despre teoria protecționismului din circulație), este greu de găsit o sursă universală autorizată care să confirme și să descrie de mai sus, dar o analiză a lucrărilor istoricilor economici occidentali ne permite să concluzionăm că este recunoscută în general, sau cel puțin așa era până de curând. De exemplu, unul dintre deficiențele sistemului protecționismului introdus în Rusia la sfârșitul secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea, conform istoricilor economici, a fost tocmai faptul că această regulă nu a fost luată în considerare sau a fost puțin luată în considerare la dezvoltarea obiceiurilor rusești. tarifar:
S-a spus deja mai sus că protecționismul a jucat un rol important în descoperirea industrială pe care a realizat-o Rusia la sfârșitul secolului al XIX-lea. Cu toate acestea, politica de mecenat dusă la acea vreme era foarte departe de a fi perfectă. Taxele vamale au fost stabilite nu atât ca urmare a aplicării unui sistem logic și bine gândit, cât ca urmare a lobby-ului anumitor industrii: oricare dintre antreprenorii sau sindicatele pe care le-au creat era mai influent sau cine plătea mai mult funcționarii. , li s-au acordat tarife de protecție mai mari. Drept urmare, în loc să stimuleze noi tipuri de industrii, tarifele au protejat doar industriile tradiționale și, în loc să încurajeze produse complexe de știință intensivă (de exemplu, construcția de nave sau fabricarea de mașini-unelte), au încurajat producția de materii prime de bază (fontă). , oțel, petrol, cărbune etc.).
În general, într-un sistem eficient de protecționism, tariful de import ar trebui să crească pe măsură ce crește gradul de prelucrare a produselor. În Rusia, totul s-a întâmplat invers. După cum a calculat directorul concernului german Siemens, de exemplu, în 1899, a fost mai profitabil pentru companie să importe motorul electric S-50 din Germania (taxa în acest caz a fost de 386 de ruble) decât să încerce să producă în Rusia. din piese de schimb importate (în acest caz, taxa de import era deja de 514 ruble), ceea ce nu a creat niciun stimulent pentru a crea aceasta și alte industrii similare în Rusia. Istoricul economic german W. Kirchner, care dă acest exemplu în articolul său, doar atrage atenția asupra neajunsului indicat al tarifului vamal rusesc. Dar acest neajuns (nivelul inconsecvent al taxelor de import pentru diverse tipuri de mărfuri și produse) a vizat nu numai echipamente sau alte produse complexe, ci și o gamă largă de alimente și materii prime, în ceea ce privește un nivel clar supraestimat al taxelor de import. stabilit. Astfel, nivelul mediu al taxelor la alimentele de import a fost de aproximativ 70-75%, în ciuda faptului că multe dintre tipurile acestora (cafea, ceai și altele) nu au fost produse pe plan intern. Și, de exemplu, acciza la zahăr era de 40%.
Istoricul economic A. Kagan a scris mai multe despre aceste deficiențe ale tarifului vamal rusesc, care a subliniat că:
Taxele mari la alimentele de import (70-75%) în Rusia pre-revoluționară au subminat puterea de cumpărare a populației (care este un factor important în industrializare și creștere economică);
Taxele mari la materiile prime importate (bumbac, cherestea, fontă etc.) au crescut costul acestor materiale în Rusia, împiedicând dezvoltarea propriei industriei de producție.
Astfel, a conchis istoricul, aspiraţiile pur fiscale în elaborarea unui tarif vamal sau postulate incorecte în stabilirea nivelului taxelor vamale au redus mult eficacitatea politicii protecţioniste duse în vederea industrializării ţării.
După cum știți, orice teorie valorează ceva doar atunci când a fost testată prin practică. În speță, se poate susține că regula de diferențiere a nivelului de protecție vamală a trecut un astfel de test. Rusia a fost introdusă la sfârșitul secolului al XIX-lea. sistemul său de protecționism contrar acestei reguli - și a primit o industrializare unilaterală, care, după ce a început rapid în industriile de bază (producția de semifabricate - fier, oțel, ulei, zahăr, țesături etc.) și individual deja industriile consacrate de produse finale (producția de locomotive cu abur, îmbrăcăminte), ulterior, la începutul secolului al XX-lea, au început să scadă când oportunitățile de creștere pentru aceste industrii au fost epuizate. Deci, de exemplu, producția de oțel și fier din 1900 până în 1913. a crescut cu doar 51% (cu creșterea populației țării cu 27% - de la 135 la 171 de milioane de oameni); în timp ce în ultimii 13 ani, în același ritm de creștere a populației, producția de oțel și fier a crescut de 4,6 ori.
În același timp, existau rezerve uriașe pentru înlocuirea importurilor. După cum a subliniat economistul englez M. Miller, în această perioadă a avut loc o creștere rapidă a importurilor de mașini și echipamente din Germania, în legătură cu care doar pentru perioada 1902-1906. Până în 1913, importurile din Germania s-au dublat. Dar importând din ce în ce mai multe mașini și echipamente din Germania, Rusia nu a făcut nimic pentru a-și stimula propria producție; ca urmare, după cum a subliniat istoricul economic N.A. Rozhkov, la începutul secolului al XX-lea Rusia nu avea de fapt propria inginerie industrială și producția de mijloace de producție (mașini și echipamente). Industria construcțiilor navale a fost și ea slab dezvoltată: aproximativ 80% din toate navele au fost achiziționate în străinătate. În general, în ceea ce privește producția industrială, Rusia în 1913 pe cap de locuitor, potrivit profesorului de la Universitatea Harvard G. Grossman, era de 10 ori în urma Statelor Unite; deși din punct de vedere al PIB, decalajul nu a fost atât de semnificativ. Astfel, volumul PIB-ului pe cap de locuitor al Rusiei în 1913, conform istoricului economic american P. Gregory, era de 50% din corespondentul german și francez, 1/5 din cel englez și 15% din indicatorul american.
Desigur, taxele vamale inconsecvente nu au fost singurul motiv pentru „starea tristă” a industriei ruse la începutul secolului al XX-lea. Printre alte motive, ele numesc monopolizarea ridicată a industriei, corupția aparatului de stat etc.; dar opiniile istoricilor economici indică faptul că îndatoririle incongruente au jucat și ele un rol în acest sens. În același timp, în alte țări (SUA, Germania), în care regula de diferențiere a nivelului de protecție vamală a fost aplicată mai consecvent decât în Rusia, în aceeași perioadă (sfârșitul secolului XIX - începutul secolului XX) un rezultat mult mai mare. a fost realizat în domeniul industrializării .
Acest principiu al protecționismului merită o atenție specială. Liszt o menționează doar în treacăt, dar între timp are o mare importanță în practică. Luați în considerare aplicarea acestui principiu din nou, folosind ca exemplu deficiențele sistemului protecționist rus de la sfârșitul secolului al XIX-lea:
Cert este că sistemul teritorial de colectare a taxelor vamale în Imperiul Rus era același eclectism ca și sistemul de ramuri. Taxe mari de import erau percepute doar în partea de vest (europeană) a țării, în timp ce granița asiatică aproape pe toată lungimea sa - de-a lungul sudului Asiei Centrale, Siberia și Orientul Îndepărtat - era de fapt liberă de orice taxe și taxe. Drept urmare, s-a dovedit că, de exemplu, importurile din China și SUA în anii 1890 erau de 10-15 ori mai mari decât exporturile către aceste țări - deși înainte nu exista un astfel de dezechilibru. Aceasta arată că o parte semnificativă a mărfurilor vest-europene, pentru a evita plata taxelor, a fost importată de comercianți prin Siberia și Orientul Îndepărtat sub masca importurilor chineze și americane. Acest lucru a redus drastic eficacitatea sistemului protecționist. A înflorit și contrabanda obișnuită peste granița de vest, la care oficialii s-au uitat printre degete sau chiar au participat la ea. Ca urmare, speculatorii și funcționarii corupți au profitat, iar efectul utilizării măsurilor de protecție – ca măsuri de stimulare a producției – a fost foarte mult redus.
După cum puteți vedea, deficiențele au fost foarte semnificative: la urma urmei, sistemul vamal a existat doar în partea europeană a țării și practic nu a existat în partea asiatică, care era un spațiu imens liber pentru importul fără taxe vamale. orice bunuri. Aceste neajunsuri au pus sub semnul întrebării toate eforturile depuse pentru organizarea unui sistem de protecționism în țară și au redus semnificativ impactul acestuia asupra dezvoltării economice a Rusiei.
De menționat că privilegiile vamale acordate anumitor teritorii, persoane juridice sau persoane fizice pot duce și ele la probleme similare. Multe exemple pot fi citate chiar și din practica rusă din anii 1990 și 2000, când astfel de beneficii sau un regim vamal special acordat oricărui teritoriu au devenit o adevărată „gaură neagră” prin care trecea o parte semnificativă a importurilor rusești - complet scutite de taxe vamale, în timp ce alți importatori („cinstiți”) trebuiau să plătească taxe în timp util. Desigur, rezultatul existenței unui astfel de sistem vamal nu poate fi decât negativ - creșterea corupției și abaterile de la legi și reglementări; Un astfel de sistem nu poate avea niciun impact pozitiv asupra dezvoltării industriei sau economiei țării, mai ales în condițiile moderne, când mobilitatea fluxurilor de import o depășește cu mult pe cea care exista acum o sută de ani.
Prin urmare, la stabilirea unui sistem de protecționism, trebuie respectată următoarea regulă, care ar trebui să devină o lege care trebuie aplicată (iar abaterile de la această lege ar trebui să fie supuse unei pedepse severe):
O Taxele vamale ar trebui percepute uniform și în aceeași sumă de la orice persoană care aduce mărfurile în țară și în orice punct de trecere a frontierei, fără nicio excepție. Interdicția de import sau export a anumitor mărfuri ar trebui să se aplice și fără excepție, în orice punct de trecere a frontierei țării. Nu este permisă introducerea de privilegii vamale în legătură cu orice persoană sau în legătură cu orice teritoriu (zone economice libere etc.), precum și orice alte derogări sau scutiri de la regula caracterului universal și uniform al protecției vamale.
Desigur, de această regulă se leagă și problema contrabandei și corupției administrației vamale. Lupta împotriva acestor fenomene, care pot reduce semnificativ sau chiar anula eficacitatea sistemului protecționist vamal, ar trebui să i se acorde eforturi semnificative din partea statului și a organelor de drept.
În această chestiune, Friedrich List a formulat o regulă clară: protecționismul tarifar este mai bun decât protecționismul netarifar:
„Prețurile (sau subvențiile) nu trebuie permise ca un mijloc permanent de patronaj și susținere a propriei industrii... Cu atât mai puțin ar trebui să fie permise ca mijloc de a ocupa piețele [străine]... Uneori, însă, ele pot fi justificate sub formă de încurajare temporară, de exemplu, atunci când spiritul antreprenorial, adormit într-o națiune, necesită la început doar o împingere și sprijin pentru a apărea o industrie puternică și puternică... Dar aceasta este o altă întrebare: nu este mai bine ca statul, chiar și în astfel de cazuri, să acorde antreprenorului un împrumut fără dobândă și să le acorde anumite beneficii sau să creeze companii, oferindu-le o parte din capitalul social de care au nevoie? și lăsând acționarilor privați avantajul de a primi dobândă la capitalul lor ”(p. 353)
Cu alte cuvinte, List permite sporuri și subvenții de stat producătorilor autohtoni doar ca măsură temporară sau unică, ca excepție, dar nu ca regulă, în implementarea politicilor protecționiste. Și chiar și în astfel de cazuri speciale, el consideră că creditele și participarea directă a statului la înființarea anumitor întreprinderi sunt o măsură mai eficientă, nu subvenții.
Teoretic și practic, această abordare a protecționismului tarifar și netarifar (cel din urmă include primele, subvențiile și participarea statului) este destul de justificată. List însuși explică bine avantajele protecționismului tarifar:
„Acuzația școlii liberale că tarifele sunt „un monopol al producătorilor locali în detrimentul consumatorilor” este o vorbă goală. Întrucât, sub protecționism, orice persoană, atât națională, cât și străină, poate importa mărfuri în condiții egale, aceasta înseamnă absența monopolului oricui ”(p. 218) (sublinierea mea - Yu.K.).
Acesta este un punct foarte important: protecționismul tarifar, dacă este făcut corect, nu creează niciun privilegiu pentru nimeni (toată lumea plătește aceeași datorie) și nu permite nimănui să folosească privilegiile sau privilegiile pentru a crea un monopol. dar dacă în locul protecționismului tarifar se folosește protecționismul netarifar, de exemplu, aceleași subvenții, atunci există deja riscul de a oferi beneficii nejustificate unor producători și de discriminare nejustificată față de alții , care au avut mai puțin succes în „eliminarea” subvențiilor de la stat.
În al doilea rând, am menționat deja regula de diferențiere a nivelului de protecție vamală. Această regulă poate fi realizată relativ ușor în cadrul dezvoltării unui tarif vamal unic. Dar este extrem de dificil, aproape imposibil să te conformezi protecționismului netarifar. Prin urmare, și în această privință, protecționismul tarifar este în mod clar de preferat protecționismului netarifar.
În sfârșit, în al treilea rând, nu este prea greu de înțeles că beneficiile, subvențiile și bonusurile pot deveni un teren propice sau un instrument convenabil pentru dezvoltarea corupției - la urma urmei, există întotdeauna riscul ca acestea să fie oferite în primul rând pentru a acei producători sau companii de comerț exterior care au plătit mită sau în alt mod în care și-au făcut lobby interesele în rândul funcționarilor. Spre deosebire de privilegiile si subventiile stabilite individual, tariful vamal al tarii actioneaza uniform in raport cu toate subiectele si este o lege. Dacă regulile acestei legi sunt clar precizate, atunci niciun oficial nu poate modifica taxa de import la o anumită persoană, prin urmare, un astfel de ordin îngustează drastic câmpul pentru corupție și abuz.
Din păcate, în ultimele decenii, a existat o tendință la nivel mondial care este contrară acestor reguli simple și logice formulate de teoria protecționismului și favorizează protecționismul tarifar. Și anume peste tot creșterea protecționismului netarifar , și în cele mai diverse și netradiționale forme și soiuri: procese antidumping împotriva exportatorilor străini, control sanitar strict în raport cu produsele străine, aplicarea unor standarde tehnice naționale stricte împotriva acestora, protecția pieței prin brevete exclusive de invenții, forțare. exportatorii străini la restricții cantitative „voluntare” la export etc. Toate aceste forme de protecționism netarifar, împreună cu primele și subvențiile, sunt utilizate pe scară largă în practica modernă.
În același timp, o răspândire atât de largă a măsurilor de protecționism netarifare are loc, după cum se spune, „nu dintr-o viață bună” și este o consecință a interdicției totale care a existat în ultimele decenii asupra protecționismului tarifar . Interzicerea protecționismului convențional (tarifare), care este universal interzis de sistemul OMC și a devenit astăzi aproape un cuvânt murdar - un cuvânt folosit exclusiv în sens negativ - este ceea ce obligă statele să caute alte mijloace, deși mai puțin perfecte. care le-ar permite să ofere o oarecare protecţie.producţia lor naţională de concurenţa străină. Aceste mijloace și metode nu sunt metode „obișnuite” de protecționism și, prin urmare, nu sunt interzise în mod expres de OMC. Cu toate acestea, eficacitatea acestor fonduri în ceea ce privește organizarea unui sistem de stimulare a industriei și economiei naționale nu poate fi comparată cu protecția vamală tradițională.
Ar trebui să fim de acord cu Friedrich List că metodele netarifare de protecționism ar trebui folosite doar ca o excepție, ca măsuri unice menite să corecteze starea de lucruri sau măsuri luate ca răspuns la un fel de urgență. Ca exemplu, o putem cita pe cea introdusă de Rusia în anii 2000. interzicerea importului de vin din Georgia și Moldova din cauza distribuției masive de vinuri georgiane și moldovenești contrafăcute. Un alt exemplu este dumpingul de mărfuri – importul de mărfuri în țară la prețuri de chilipir – care poate distruge sau complica semnificativ dezvoltarea propriei producții. Iată cum a descris Friedrich List dumpingul în Europa practicat de britanici:
„Datorita faptului ca britanicii sunt monopolistii industriei mondiale si ai comertului mondial, fabricile lor cad din cand in cand intr-o situatie pe care o numesc exces (overstocking) si care apare pentru ca definesc cuvintele overtrading (supraproductie sau exces de speculatie) . Apoi toată lumea aruncă stocurile de mărfuri pe nave. După 8 zile, aceste produse sunt deja oferite cu o reducere de 50% din costul lor în Hamburg, Berlin și Frankfurt, după trei săptămâni la New York. Producătorii englezi suferă o pierdere temporară, dar sunt salvați și compensează pierderile mai târziu la prețuri mai bune. Rezultatul este distrugerea industriei altor țări (p. 197)
În ceea ce privește însăși esența întrebării ridicate mai sus – precum și cât de bine poate asigura un sistem corect de protecţionism tarifar dezvoltarea industriei şi economiei ţării , atunci acest lucru este dovedit de experiența istorică a țărilor din America de Nord și Europa de Vest, care aproape toate au trecut prin crearea unui astfel de sistem și au putut crea o industrie dezvoltată datorită acestuia. Protecționismul netarifar, având în vedere deficiențele de mai sus, nu este capabil să ofere rezultate atât de remarcabile. Experiența modernă poate, de asemenea, să demonstreze acest lucru. Deci, în ciuda răspândirii largi a protecționismului netarifar în aceste țări în ultimele decenii, în toate aceste țări procesul de dezindustrializare a avut loc în aceleași decenii, iar maximul de care au fost capabile toate măsurile netarifare de protecționism a fost doar pentru a încetini oarecum distrugerea industriei țărilor care, până de curând, erau numite „țări industrializate”, iar astăzi acest nume nu le mai convine.
Principalul motiv pentru care protecția tarifară s-a dovedit întotdeauna a fi cel mai eficient stimulent pentru dezvoltarea industriei a fost simplitatea, claritatea și transparența sistemului de protecționism tarifar . Sensul său este simplu și clar pentru orice antreprenor. Orice antreprenor știe bine că nu ar fi rentabil să dea statului drept taxă de import, să zicem, 40-50% din costul produselor importate în țară; va fi mult mai profitabil să-și stabilească propria producție a acestor produse în țară și să câștige mult mai mult profit din asta. Prin urmare, orice antreprenor, atât autohton, cât și străin, poate profita în egală măsură de noua oportunitate și de a deschide producția de substituire a importurilor din țară. Și nu va trebui să caute canale speciale de lobby pentru a obține subvenții de stat sau alte privilegii, care sunt un element important al sistemului netarifare. Singurul „privilegiu” pe care îl va primi orice întreprinzător în cadrul sistemului tarifar este posibilitatea de a-și înființa propria producție de substituire a importurilor, care va fi ferită de concurența străină, și astfel va avea cel puțin câțiva ani „liniștiți” în care nu s-a dezvoltat încă o concurență internă puternică pentru ca întreprinderea să atingă un nivel și o calitate normală a muncii. Simplitatea, claritatea, transparența și absența costurilor asociate cu lobby-ul și „depășirea” oricăror decizii și autorizații guvernamentale speciale (sau, în orice caz, suma minimă a acestor costuri) sunt motivul pentru care rezultatul construirii un sistem tarifar de protecție integral este întotdeauna a existat un adevărat boom de producție și investiții - așa cum am văzut într-un număr mare de exemple date în paragraful 5.1.
Dacă comparăm sistemul protecționismului tarifar cu un „sistem prohibitiv”, adică cu un sistem bazat pe interzicerea importului unui număr de mărfuri, atunci primul are și avantaje importante care fac din protecția tarifară un instrument necesar construirii. o economie și o industrie competitivă dezvoltată în țară. În special, spre deosebire de sistemul de prohibiție sistemul de patronaj tarifar permite , printre alte lucruri, menține legătura cu piața externă. Chiar și cu un nivel ridicat al taxelor de import, întreprinderile vor înțelege în continuare că nu pot rămâne în urmă cu nivelul tehnologic al concurenților străini. La urma urmei, odată cu ritmul actual al progresului științific și tehnologic, prețurile pentru multe produse scad foarte repede, iar dacă producătorii locali „dorm”, atunci nici un nivel ridicat al taxelor de import nu îi va ajuta. În plus, locul produselor importate va fi ocupat foarte repede de produse similare de producție internă. Iar acei antreprenori care decid să economisească din investiții și introducerea tehnologiilor moderne și fie vor oferi produse de calitate scăzută, fie le vor produce mai scumpe decât concurenții, vor fi forțați foarte repede să iasă de pe piață. Dar tocmai „handicapul” pe care îl va primi producția națională în raport cu producția străină va permite antreprenorilor autohtoni sau străini (sau ambilor), cu risc minim, să stabilească producția tehnologică avansată în interiorul țării. Aceasta înseamnă că rezultatul sistemului de mecenat va fi creșterea în țările respective a producției și angajării proprii, și nu imaginea pe care o vedem astăzi, când producția internă din toate țările lumii este spălată de importurile din mai multe în toate ţările, cu excepţia celor din urmă, şomajul este în creştere şi sărăcia.
Teoria și practica protecționismului a dezvoltat idei destul de clare despre care ar trebui să fie nivelul general sau mediu al taxelor de import asupra mărfurilor și produselor care fac obiectul protecției vamale. Astfel, Friedrich List a scris că în stadiul de origine și formare a industriei naționale nivelul mediu al taxelor ar trebui să fie de aproximativ 40-60% din costul importurilor concurente și abia mai târziu, când s-a creat deja o industrie competitivă dezvoltată de clasă mondială, nivelul mediu al taxelor vamale poate fi redus la 20-30% (p. 352).
Aceasta corespunde practicii care s-a dezvoltat în țările din Occident și în Rusia prerevoluționară în perioada de existență a sistemelor protecționiste de acolo. În toate exemplele de politică de protecție eficientă descrise în paragraful 5.1, taxele de import pentru marea majoritate a produselor industriale au fost stabilite la un nivel de 40% sau mai mult. În Anglia, nivelul îndatoririlor de protecție de la mijlocul secolului al XVIII-lea. a fost stabilit la nivelul de 40-50%, iar ulterior, până în anii 1820, s-a aplicat un tarif general de import de 50%. În Statele Unite, timp de aproape 100 de ani, din 1865 până la începutul anilor 1940, nivelul mediu al taxelor de import pentru mărfurile încărcate cu taxe a fluctuat în intervalul 40-55% și doar pentru o scurtă perioadă în acest secol (1913-1927). ) .) a scăzut la 37-38%. În majoritatea statelor germane în perioada politicii lor protecționiste (a doua jumătate a secolului al XVII-lea - începutul secolului al XIX-lea), tarifele au fost la un nivel foarte ridicat, de regulă, prohibitiv. În Rusia, în timpul domniei lui Nicolae I, taxele de import pentru bunurile impozabile erau, de asemenea, peste 40%. În timpul celui de-al doilea val de industrializare (sfârșitul secolului al XIX-lea), nivelul taxelor de import în majoritatea țărilor europene și în Rusia a fost, de asemenea, stabilit la un nivel ridicat - de la 40% și peste.
Aceste sisteme de protecţionism au dus cu adevărat la adevărate „miracole” economice – Revoluţia Industrială din Anglia, „miracolul economic german”, transformarea Statelor Unite într-un lider industrial mondial (contrar previziunilor economiştilor liberali, care în epoca of List a profețit soarta „națiunii agricole” americane). Prin urmare, aceste sisteme protecționiste și nivelul taxelor de import adoptat de acestea (40-60%) au fost, fără îndoială, foarte reușite și eficiente. Da, iar List și-a făcut recomandările și pe baza experienței acumulate până atunci. Prin urmare, se poate susține că această prevedere, care justifică nivelul taxelor în cuantum de 40-60% la etapa creării unei industrii competitive, nu este doar o teorie, ci o teorie care a fost testată în mod repetat în practică.
În ceea ce privește experiența ultimelor decenii de după cel de-al Doilea Război Mondial, este greu de apreciat în sensul că nu vedem nicăieri niciun sistem de mecenat de lungă durată și permanent, asemănător celor care existau în Occident în secolul al XVIII-lea. secolele al XIX-lea. În plus, în această perioadă se remarcă o tendință din ce în ce mai clară de utilizare a metodelor netarifare de protecționism – având în vedere criticile tot mai mari la adresa patronajului tarifar, inițiate în principal de Statele Unite. Cu toate acestea, în cazurile în care a fost într-adevăr necesar să se dea un impuls puternic economiei și industriei pentru a le accelera dezvoltarea, iar când statele au îndrăznit să folosească protecționismul tarifar în acest scop, au impus taxe de import foarte mari, depășind 50%. Vedem exemple similare într-un număr de țări din Europa de Vest în anii 1945-1960. și în China în timpul primei etape a reformelor pieței care au început în 1978 (vezi articolul „Impactul comerțului liber și protecționismului asupra dezvoltării industriale și bunăstării”). În ambele cazuri, impunerea unor taxe mari de import a avut ca rezultat o creștere rapidă fără precedent a industriei și, respectiv, economiei în Europa de Vest și China.
Pe lângă un indicator atât de simplu al nivelului de protecție vamală precum valoarea taxei în raport cu valoarea mărfurilor, practica protecționismului în Occident a dezvoltat un indicator mai complex - nivelul de protecție vamală eficientă . Se calculează folosind următoarea formulă:
g \u003d (t o - t i) / a, unde
g este nivelul de protecție vamală efectivă,
t o - cuantumul taxei de import (în termeni monetari) plătită pe unitate a acestui tip de produs atunci când este importat (tarif la producție),
t i - cuantumul taxelor plătite la importul de materii prime și componente pentru producerea unei unități de acest tip de produs în țară (tarif la intrare),
a - valoarea adăugată în procesul de producere a unei unităţi de acest tip de produs în interiorul ţării (valoare adăugată).
Aplicarea acestei formule poate fi ilustrată prin următorul exemplu. Să presupunem că costul acestui produs în țară este de 100 de ruble, în timp ce costul materiilor prime și componentelor este de 60 de ruble (prin urmare, valoarea adăugată este de 40 de ruble). Țara introduce un tarif vamal, la care taxa de import la produsul finit va fi de 20%, iar taxa medie la materii prime și componente - 10%. În consecință, calculul folosind formula specificată va da următoarele rezultate: t o - 20 de ruble, t i - 6 ruble, a - 40 de ruble, (t o - t i) - 14 ruble, g - 35%. Calculul arată că această producție, adică producția acestui anumit produs din aceste componente importate cu o anumită valoare adăugată, are o protecție vamală efectivă de 35% în raport cu producția similară din străinătate.
Sensul acestui indicator (g) este că toată producția este redusă la un numitor comun - cantitatea de valoare adăugată creată în procesul de producție. Calculul lui g poate arăta, de exemplu, că în cazul în care taxele de import pentru autoturisme sunt de 25%, iar pentru importurile de componente și componente pentru autoturisme - 0%, nivelul de protecție vamală efectivă (g) în raport cu „ansamblu șurubelniță” al mașinilor poate fi o dată la 100 să depășească indicatorul corespunzător pentru o fabrică de mașini cu profil complet care are propria sa producție de componente și piese: la urma urmei, dimensiunea valorii adăugate creată în procesul de „asamblare șurubelniță” va fi De 100 sau mai multe ori mai puțin decât valoarea adăugată creată de o fabrică de mașini cu profil complet. Acest lucru poate duce la concluzia că nivelul de protecție vamală, cu taxele existente la mașini și componente în Rusia, este prea mare pentru a stimula „ansamblul șurubelniței” (adică un nivel mai mic g ar fi suficient pentru a-l stimula), dar prea scăzut pentru a încuraja crearea de fabrici de automobile de profil complet în țară. Prin urmare, utilizarea acestui indicator duce la concluzia că, cu un astfel de nivel de taxe vamale la mașinile și componentele finite, pe care Rusia le are astăzi, este puțin probabil ca producătorii străini să creeze fabrici de mașini cu profil complet aici, acestea se vor limita la „șurubelniță”. asamblare” și producția numai de componente și piese individuale (de exemplu, anvelope) în ceea ce privește care Rusia are un avantaj competitiv; și că este necesară o restructurare a sistemului de taxe vamale pentru a stimula dezvoltarea în continuare a industriei de automobile.
Acest indicator (nivelul de protecție vamală eficientă) poate fi utilizat atât în munca analitică, cât și la introducerea unui nou tarif vamal protecționist în Rusia, care va necesita o analiză comparativă a nivelului de protecție vamală a mii de articole de mărfuri și produse și de construcție. un sistem care va stimula nu doar producția modernă, ci și producția cu valoare adăugată. Cu alte cuvinte, sistemul ar trebui să stimuleze nu transferul operațiunilor individuale în țară din străinătate (asamblarea finală a produselor, externalizarea a 1-2 tipuri de lucrări intermediare, extracția și îmbogățirea materiilor prime pentru industria prelucrătoare străină etc.) , ci crearea în țară a unor industrii de ciclu complet, inclusiv prelucrarea profundă a materiilor prime și toate etapele principale ale producției de produse finite.
Introducerea taxelor vamale poate duce inițial la o creștere a prețurilor mărfurilor importate, deoarece importatorii vor trebui să le majoreze cu valoarea taxelor vamale plătite. Acest efect inflaționist inițial, pe măsură ce industria autohtonă se dezvoltă, ar trebui înlocuit cu fenomenul opus - bunurile de casă vor deveni mai ieftine și mai ieftine decât cele importate. După cum scria Friedrich List:
„Pierderea adusă națiunii de taxele vamale se exprimă într-o anumită valoare, dar națiunea ca urmare dobândește forțe, prin care devine pentru totdeauna capabilă să producă o cantitate incalculabilă de valori...
Este adevărat că taxele de import cresc mai întâi prețul produselor industriale; dar este și adevărat că... că o națiune capabilă de o dezvoltare semnificativă a industriei, în timp, poate produce ea însăși aceste produse mai ieftin decât prețul la care pot fi importate din străinătate ”(p. 57, 195).
În același timp, într-o țară care are producția internă slab dezvoltată de bunuri de larg consum (cum ar fi, de exemplu, în Rusia modernă), marja comercială, chiar și în absența unui sistem protecționist, reprezintă o parte semnificativă a prețului (cum ar fi studiile relevante arată că, în unele cazuri, poate fi de până la 75 % prețul de vânzare cu amănuntul). Lipsa concurenței pentru importurile din produse autohtone de calitate similară poate contribui la monopolul revânzătorilor (importatori, angrosisti și comercianți cu amănuntul) care au stabilit controlul asupra importului și vânzării mărfurilor relevante și urmăresc să-și maximizeze ponderea din profiturile comerciale. Prin urmare, crearea propriei producții în masă, adică apariția a zeci de producători independenți de bunuri similare în țară, poate crea un mediu competitiv și poate distruge monopolul revânzătorilor, iar acest lucru poate contribui deja la o reducere semnificativă a prețurilor. la câțiva ani după introducerea unui sistem protecționist:
Un argument favorit al economiștilor liberali încă de pe vremea lui Adam Smith este teza conform căreia importurile gratuite sunt bune pentru consumatori, deoarece fac bunurile de consum mult mai ieftine, în timp ce protecționismul, dimpotrivă, face bunurile mai scumpe și îi dezavantajează pe consumatori. Cu toate acestea, în realitate, acesta nu este cazul. Doar producția proprie, nu importurile, face cu adevărat bunurile mai ieftine pentru consumatori. Dar, pe lângă asta, producția proprie dă de lucru milioane de oameni, adică creează tocmai consumatorii la care economiștii liberali țin atât de mult, fără acest lucru nu există consumatori, dar există lumpen care trăiesc prin locuri de muncă ciudate.
Cele de mai sus pot fi confirmate prin multe exemple. De exemplu, toți rușii știu bine că în Germania sau Italia puteți cumpăra haine de înaltă calitate (de exemplu, costume pentru bărbați sau femei, paltoane, jachete etc.) sau pantofi la un preț de două ori, sau chiar 4-5, mai mic. decât la Moscova. Între timp, taxa de import în Rusia pentru aceste mărfuri astăzi este foarte mică - 10-20%. Astfel, restul marjei (de la 100 la 300%) astăzi este „mâncat” de diverși revânzători care se ocupă de importul și vânzarea ulterioară a mărfurilor. Unde este beneficiul pentru consumatorul rus despre care economiștii liberali adoră să vorbească? De fapt, consumatorii italieni și germani sunt cei care câștigă și doar pentru că Italia și Germania au o producție locală bine dezvoltată de îmbrăcăminte de bună calitate. Producătorii locali în mod direct, ocolind toți intermediarii, furnizează îmbrăcăminte comercianților cu amănuntul, deci este de câteva ori mai ieftin decât aceeași îmbrăcăminte, dar deja aduse printr-un lanț de intermediari la Moscova. Dar dincolo de asta, aceste industrii locale din Germania și Italia angajează sute de mii de oameni care, înainte de a deveni consumatori, participă mai întâi la procesul de producție și primesc un salariu care îi face consumatori. Și în Rusia, în industria ușoară, încă nu există nici una, nici alta - aproape nu există producție proprie și, prin urmare, sute de mii de oameni sunt lipsiți de muncă și de posibilitatea de a primi un salariu normal și de a deveni consumatori normali. Și consumatorii din alte industrii nu pot găsi haine bune la prețuri accesibile în Rusia și călătoresc în Europa de Vest pentru tururi de cumpărături, cheltuindu-și banii în străinătate. Iată un exemplu concret despre cum funcționează în practică legile economiei liberale - opusul a ceea ce pretind economiștii liberali.
Acest exemplu arată că marja comercială și intermediară în condiții de comerț sau monopol de comerț exterior poate fi de 300% sau mai mult din prețul producătorului. Aceleași rezultate sunt date de studiile speciale efectuate la Moscova în legătură cu mărfurile de vânzare cu amănuntul. Prin urmare, în comparație cu această monstruoasă fraudă de consum care se produce într-o economie liberală și care este rezultatul unei creșteri a monopolului în comerț, exacerbată de distrugerea industriei autohtone (care este facilitată de un regim economic liberal), vorbim doar despre o mică creștere unică a prețurilor după introducerea unui sistem protecționist, care va fi urmată în curând de o scădere sau de o prăbușire reală a prețurilor.
În plus, există tehnici care să minimizeze sau să elimine complet acest efect inflaţionist iniţial . De exemplu, odată cu introducerea unui sistem de protecție, este posibilă extinderea creșterii taxelor de import pe mai mulți ani. Deci, în loc să creștem imediat taxa cu 40%, este indicat să o creștem anual cu 8-10% timp de 4-5 ani. În același timp, este necesar să se publice în avans programul exact al viitoarelor creșteri ale taxelor cu 4-5 ani în avans, indicând momentul și mărimea modificării taxelor. Apoi, fără să aștepte finalizarea acestui proces, antreprenorii vor începe să investească în crearea propriilor industrii de substituție a importurilor – iar în locul mărfurilor importate vor apărea pe piață o mulțime de produse autohtone și mai ieftine.
Al doilea mecanism este, de exemplu, creșterea simultană a taxelor de import pentru a reduce treptat și apoi chiar a elimina taxa pe valoarea adăugată (TVA) pentru bunurile produse pe plan intern. Până la urmă, încasarea taxelor vamale în condițiile unui sistem de mecenat poate deveni, mai ales în prima etapă, o sursă de venituri bugetare destul de importante.
La rândul său, reducerea TVA-ului sau a altor taxe interne va crea stimulente suplimentare pentru crearea unor industrii care substituie importurile. Dar ar putea duce și la scăderea prețurilor la bunurile autohtone pe fondul prețurilor mai mari la bunurile importate - ceea ce va atenua posibila nemulțumire a populației. Totodată, scăderea veniturilor bugetare din colectarea TVA/taxelor interne va fi cel puțin parțial compensată de încasările din taxe vamale în creștere bruscă.
Pe viitor, când măsurile de protecţionism conduc la o creştere semnificativă a producţiei, aceasta din urmă va genera o creştere din ce în ce mai mare a veniturilor bugetare. La rândul său, această creștere a veniturilor compensează mai mult decât mica pierdere de venituri pe care o poate suferi bugetul în faza inițială a introducerii sistemului de mecenat din cauza reducerii TVA/impozitelor interne.
Desigur, chiar și cu aceste măsuri luate în considerare, o mică creștere inflaționistă în etapa inițială a introducerii sistemului de mecenat nu poate fi evitată. Prin urmare, înainte de introducerea acestui sistem, este necesar să se explice populației sensul măsurilor luate, care va fi rezultatul acestora în primii ani și în anii următori, când se așteaptă o îmbunătățire cardinală a situației din economie.
Cărțile din trilogia Untold History au concluzionat că protecționismul promovează fertilitatea și creșterea populației, așa cum demonstrează experiența țărilor care au introdus un sistem de protecționism în comparație cu cele care nu au:
În primul rând, aceasta se referă la epoca protecționismului din Anglia (1690-1820), unde natalitatea a crescut de la 3-4 copii pe femeie la mijlocul secolului al XVII-lea. până la 6 copii la începutul secolului al XIX-lea. (Vezi Graficul 3 din Capitolul IX).
În al doilea rând, acest lucru se aplică Germaniei și Austriei, unde populația crește după introducerea unui sistem de patronaj în a doua jumătate a secolului al XVII-lea. de asemenea, accelerat rapid. Deci, potrivit lui K. Clark, populația Germaniei și Austriei a crescut de la 12 milioane de oameni în 1650 la 31 de milioane în 1830, deși până în 1650 nu numai că nu a crescut, ci a scăzut.
Totodată, în Franţa, care nu a introdus un sistem de protecţionism în aceste secole, natalitatea în secolele XVIII-XIX. a scăzut constant și, așa cum se reflectă în Graficul 4 din capitolul IX, la începutul secolului al XIX-lea. a fost doar 3-4 copii pe femeie, față de 6 copii în Anglia. Unul dintre rezultatele acestui fenomen a fost o schimbare a raportului dintre numărul acestor trei națiuni. La mijlocul secolului al XVII-lea. Franța în ceea ce privește populația sa (20 de milioane de oameni) a depășit Marea Britanie, Germania și Austria la un loc. Ulterior, populația în Franța a crescut mult mai lent decât în aceste trei țări și la începutul secolului XX. din punct de vedere al populației, atât Germania, cât și Marea Britanie, fiecare individual, au depășit Franța.
La fel, în Rusia, la scurt timp după introducerea sistemului protecționist, în anii 1830, a avut loc o inversare bruscă a tendinței anterioare de creștere relativ lentă a populației și a început o creștere a populației foarte rapidă, care a continuat până în 1917.
De remarcat că unul dintre obiectivele principale ale sistemului de mecenat în țările din Nordul Europei (Anglia, Prusia, Austria, Suedia) în această epocă a fost stimularea creșterii populației. Acest scop a fost proclamat oficial ca parte a politicii în curs de protecționism (sau, așa cum o numesc istoricii în legătură cu acea epocă, mercantilism). Această abordare s-a bazat pe credința că sistemul de mecenat ajută la creșterea populației și, în consecință, tot ceea ce alcătuiește puterea statului - bunăstarea economică a acestuia, puterea militară etc. După cum putem vedea, datele demografice disponibile astăzi confirmă în general corectitudinea acestui sistem de vederi.
Există mai multe motive (sau mai multe explicații) pentru care protecționismul promovează nașterile și creșterea naturală a populației, care sunt discutate mai detaliat în Secțiunea 3 a acestei cărți. Unul este că protecționismul protejează populația de speculațiile mărfurilor și financiare care inevitabil apar într-o eră a globalizării și, în general, de instabilitatea economică care caracterizează o astfel de eră (vezi capitolul IV). Prin mecanismul speculației internaționale și prin creșterea instabilității economice globalizarea are un impact negativ asupra demografiei; iar sistemul de mecenat, dimpotrivă, elimină această influență negativă.
Al doilea motiv este că protecționismul ajută la accelerarea creșterii economice în țară și, ca urmare, la creșterea ocupării forței de muncă și la reducerea șomajului, ceea ce duce la creșterea natalității și la scăderea mortalității. Acest lucru este confirmat și de o serie de exemple și fapte istorice, dintre care multe au fost deja citate mai sus.
O bună ilustrare a acestei relații dintre cele trei grupe de indicatori: a) protecționism / comerț liber - b) creștere economică / șomaj - c) natalitate / creștere a populației - poate servi drept tendințe care au apărut în Europa de Vest în cursul secolului XX. Aici se pot distinge clar trei perioade. Prima perioadă: anii 1900 - 1930; a doua perioadă: anii 1940 - 1960; a treia perioadă: anii 1970 - 1990 În prima și a treia perioadă, natalitatea a fost scăzută, cu tendință de scădere în continuare, și asta în contextul unei politici de liber schimb și șomaj ridicat. În a doua perioadă, natalitatea a fost ridicată, iar asta pe fondul protecționismului și al șomajului scăzut.
Faptele relevante pentru toate aceste trei perioade în ceea ce privește creșterea economică sunt prezentate în articolul „Impactul liberului schimb și protecționismului asupra dezvoltării industriale și bunăstării”, iar date despre schimbările ratei natalității în țările Europei de Vest în timpul secolului XX sunt date. în Graficul 6. În general, aceste date indică existența o relație foarte mare (inversă) între rata șomajului și natalitatea - cu cât șomajul în țară este mai mare, cu atât natalitatea este mai mică și invers .
Astfel, rata șomajului în primii ani ai Marii Depresiuni (1929-1932) în Europa de Vest a fost de aproximativ 20-30%, iar rata medie a natalității în Marea Britanie și Franța a scăzut la începutul anilor 1930. la un minim record - 1,8-2,0 copii per femeie (sub reproducerea naturală a populației).
Cu toate acestea, deja la începutul anilor 1940. tendința descendentă a natalității în Marea Britanie, Franța și Germania s-a inversat și a fost înlocuită cu o tendință inversă. Din 1946 până la sfârșitul anilor 1960. natalitatea medie aici a fost stabilită la un nivel ridicat: 2,2-2,8 copii pe femeie. În consecință, în toată această perioadă, când în aceste țări s-a dus o politică de protecționism, șomajul a fost foarte scăzut: de exemplu, în anii 1960, în medie în Europa de Vest, acesta era de 1,5%, iar în Germania - doar 0,8% din populatia muncitoare.
După prăbușirea sistemului protecționist la sfârșitul anilor ’60. și trecerea la o politică de liber schimb, natalitatea în aceste țări a scăzut, în anii 1970, la 1,2-1,8 copii pe femeie – adică la un nivel și mai scăzut decât era între două războaie mondiale. În consecință, în paralel cu scăderea natalității în această perioadă, s-a înregistrat o creștere a șomajului. Deci, dacă în medie pentru perioada 1960-1970. rata șomajului în Franța, Germania și Marea Britanie a fost de 1,4%, 0,8% și 1,6%, apoi până în 1976 a ajuns la 4,4%, 3,7% și, respectiv, 5,6% în aceste țări și de atunci a rămas aproximativ la același nivel, cu tendinta de a creste in continuare. În același moment (până în 1976), rata natalității în aceste țări a scăzut la un minim istoric și, ulterior, a rămas la același nivel sau chiar mai scăzut (vezi graficul).
O serie de alte date și fapte prezentate în Secțiunea 3 confirmă existența unei interdependențe între politica economică dusă de stat (protecționism/liber schimb) și fertilitate. Toate acestea ne permit să concluzionam că scăderea natalității în Europa de Vest, care a început la sfârșitul anilor 1960 și începutul anilor 1970, nu este un fenomen întâmplător, ci natural, iar tranziția în aceste țări de la o politică patronistă la una liberală. care a avut loc în a doua jumătate a anilor 1960, este unul dintre principalele cauze ale acestui fenomen.
Al doilea motiv al creșterii șomajului (și, ca urmare, scăderii natalității) în țările europene în ultimele decenii poate fi observat în imigrația în masă, care a căpătat proporții gigantice în condițiile globalizării moderne. Fără îndoială, afluxul de imigranți crește tensiunea pe piața muncii și contribuie la creșterea șomajului în rândul populației indigene din Europa. Și deși imigrația în masă nu a apărut de la sine, ci este o consecință directă a globalizării (pentru mai multe detalii, vezi Teoria globalizării), remarcăm că apariția fenomenului imigrației în masă în Europa de Vest și în Statele Unite, fără îndoială, , a fost facilitată de slăbirea restricțiilor severe anterioare care împiedicau intrarea în aceste țări.imigranți.
Deci, autoritățile germane din anii 1960. a dat undă verde imigrației turcești în Germania. În aceiași ani, autoritățile americane au desființat fostul sistem rigid de cote de imigranți. Anglia și Franța, cam în aceeași perioadă, au permis intrarea nestingherită pe teritoriul lor locuitorilor din fostele lor colonii din Africa și Asia. Consecința a fost o creștere fără precedent a fluxului de imigrație către aceste țări, care, la rândul său, a dus la o creștere și mai mare a problemei șomajului și la excesele și creșterea tensiunii sociale în legătură cu imigrația care au fost observate. în ţările occidentale în ultimele decenii.
De aici rezultă următoarele concluzii. În primul rând, dacă protecționismul vamal nu ar fi fost abolit în țările din Europa de Vest și America de Nord la sfârșitul anilor 1960 și dacă sistemul care a protejat aceste țări de imigrația excesivă nu ar fi fost redus în același timp, atunci aceste țări nu ar fi au problemele acute pe care le au astăzi: instabilitate economică, șomaj ridicat, natalitate scăzută, o populație îmbătrânită și imigrație ilegală masivă pe fondul distrugerii treptate a industriei naționale.
A doua concluzie este că, pe lângă sistemul protecționismului vamal, protecționismul imigrației influențează și creșterea demografică și fertilitatea. Un sistem de imigrare care previne imigrația excesivă și ilegală protejează țara nu numai de un aflux de imigranți, ci și de șomajul ridicat care va fi o consecință inevitabilă a unui astfel de aflux. Iar absența șomajului ridicat este un factor care afectează favorabil natalitatea.
Prin urmare, sistem protecționist nu ar trebui să se limiteze doar la reglementarea vamală și doar la sfera economiei. Ea ar trebui să includă protecție împotriva imigrației ilegale și excesive afectând negativ situația economică și demografică din țară. Tiparele descrise mai sus se aplică oricărei țări, inclusiv Rusiei, unde se estimează că numărul imigranților ajunge la 10 milioane de oameni.
Sistemul protecționismului imigrației a existat în trecut în SUA și Europa de Vest și sa dovedit a fi eficient. Prin urmare, atunci când construiți un astfel de sistem în orice țară, cel mai bine este să folosiți experiența existentă. Acest sistem ar trebui să includă cote pentru intrarea imigranților, controlul asupra acestora, combaterea diferitelor tipuri de corupție și criminalitate etnică, inclusiv departamente speciale pentru combaterea criminalității etnice etc.
Friedrich List a scris în lucrarea sa despre rolul important al națiunilor și al construirii națiunii în dezvoltarea civilizației umane:
„Așa cum un individ, numai datorită națiunii și în măruntaiele națiunii, atinge educația mentală, puterea productivă, securitatea și prosperitatea, tot așa civilizația umană în ansamblu este de neconceput și imposibil altfel decât prin dezvoltarea națiunilor” (p. . 223)
Această opinie a lui List este împărtășită de mulți istorici care susțin că a fost construirea statelor naționale în Europa în mileniul II d.Hr. a fost diferența decisivă între epoca modernă și epocile antice și antice, datorită căreia civilizația europeană modernă a putut atinge cote extraordinare în dezvoltarea culturii, științei și tehnologiei, în dezvoltarea economiei și industriei - culmi care au permis întregului lume să se alăture realizărilor civilizației moderne. Mari state au existat și în antichitate - Imperiul Roman, Babilonul, Bizanțul etc., dar toate erau imperii multinaționale libere; Grozav state nationale - aceasta este realizarea civilizației europene moderne (vezi „Teoria statului național” în secțiunea „Conceptul socio-istoric”). Este vorba despre protecția marilor state naționale (pe care el le numește „mari națiuni”) cu ajutorul unei politici de protecționism pe care o scrie Friedrich List. Nu întâmplător se numesc cartea lui însăși și sistemul economic pe care l-a descris economie politică naţională - spre deosebire de „economia politică (mondială) cosmopolită” a lui Adam Smith și a adepților săi (F. List, p. 174)
În special, List scrie că numai națiunile mari cu o populație și un teritoriu semnificative sunt viabile; De mare importanță pentru o națiune este accesul la mare și prezența granițelor naturale - aceasta este de mare importanță pentru organizarea unei protecții vamale eficace (pp. 224-225). , în opinia sa, este importantă nu numai pentru dezvoltarea industriei, ci și pentru educația industrială a națiunii;dezvoltarea intelectuală a națiunii joacă și un rol important în dezvoltarea economiei țării (p. 54, 209) . El subliniază rolul important al protecționismului în dezvoltarea forțelor productive ale națiunii, care sunt alcătuite din dezvoltarea industriei, agriculturii, educației, culturii, științei și instituțiilor statului, și subliniază rolul acestor instituții în dezvoltarea a bunăstării tuturor membrilor individuali ai societății:
„Nicăieri munca și cumpătarea, spiritul inventivității și întreprinderii indivizilor nu au creat nimic măreț acolo unde nu au găsit sprijin în libertatea civilă, instituții și legi, în administrația publică și politica externă, ci în principal în unitatea și puterea națională” (p. . 162)
Toate aceste prevederi de bază ale teoriei protecționismului nu și-au pierdut astăzi semnificația. Mai degrabă, dimpotrivă, în condițiile moderne rolul națiunilor și, în special, rolul marilor state naționale crește nemăsurat. Doar astfel de state au suficientă independență politică și autosuficiență economică (piață internă capabilă, materii prime, capacitatea de a crea o economie diversificată) - elementele necesare, fără de care este imposibil să se bazeze pe construirea unui model economic național, o alternativă la modelul global actual, care și-a dovedit ineficiența.
În același timp, în ciuda acestei concepții destul de holistice despre construirea națiunii, List își limitează sistemul de protecționism la sarcina industriei construcțiilor. În opinia sa, dacă o națiune și-a construit deja o industrie competitivă care a câștigat superioritate față de alte țări (cum ar fi Anglia până la mijlocul secolului al XIX-lea), atunci nu mai are nevoie de o politică de protecționism - la urma urmei, o astfel de națiune nu este mai mult ameninţată de concurenţa străină (p. 57). Există aici o tensiune între rolul pe care List îl atribuie protecționismului în construirea națiunii în unele secțiuni ale cărții și rolul limitat (în crearea unei industrii competitive) pe care el îl atribuie acestei politici în alte secțiuni. Poate că această reținere de sine a fost cauzată de temerile autorului de a intra într-o contradicție prea puternică cu școala liberală a lui Adam Smith, care domnea supremă la acea vreme și căpăta putere (lucru pe care Friedrich List însuși i-a reproșat economistului francez Chaptal și altor susținători). a protecţionismului).
Evenimentele ulterioare au arătat eroarea punctului de vedere conform căruia Anglia, după ce a câștigat superioritatea față de alte țări în dezvoltarea economiei și industriei sale, ar fi că nu mai avea nevoie de protecționism.
Deschiderea Marii Britanii a economiei sale în fața concurenței străine în timpul secolului al XIX-lea a făcut în cele din urmă Marii Britanii un deserviciu. Desigur, datorită acestui fapt, ea a reușit la un moment dat să forțeze multe țări să-și deschidă economiile și către mărfurile englezești, ceea ce a contribuit la creșterea exporturilor britanice și la prosperitatea Angliei la mijlocul secolului. Dar multe state: SUA, Germania, Rusia, Italia, Franța etc. - în cele din urmă au prins esenta a ceea ce se întâmpla și au introdus taxe vamale mari, protejându-și piețele interne. Această protecție protecționistă a redus riscul investițiilor și a dus la construirea rapidă de noi întreprinderi și industrii cu totul noi în aceste țări, în timp ce în Marea Britanie însăși, deschisă concurenței străine, aceste stimulente au lipsit, așadar, după cum scrie D. Belchem, „firmele nu au vrut să-și asume riscul și costul inovației.”
Între timp, criza a lovit nu numai industria britanică, ci și agricultura. Astfel, producția de cereale în Marea Britanie din 1865/74 până în 1905/14. a scăzut cu 26% în ciuda creșterii populației, iar țara a devenit un importator major al acestui aliment de bază. În același timp, Germania, în ciuda aproximativ aceleași condiții naturale și climatice ca în Anglia, dar datorită unei politici de patronism în aceeași perioadă, a crescut producția de cereale de 2,2 ori și în ceea ce privește producția sa în 1905/14. a depășit Marea Britanie de aproape 9 ori.
Ceva similar s-a întâmplat în ultimele decenii cu Statele Unite. Respingerea politicilor protecționiste de la sfârșitul anilor ’60. (anterior, Statele Unite au urmat continuu această politică timp de 100 de ani) a condus la dezindustrializarea Americii, care a fost cândva cea mai puternică putere industrială din lume, observată în ultimele decenii, și la începutul erodării clasei de mijloc. , adică la o serie întreagă de probleme economice și sociale.
Din cele de mai sus rezultă că sistemul protecţionismului trebuie privit ca un sistem permanent vital pentru protejarea economiei tarii, a populatiei acesteia, precum si a intregului stat si a natiunii formate in cadrul acestui stat. Este o greșeală să îl considerăm doar ca un sistem temporar care servește unor obiective înguste pentru o perioadă limitată de timp, fie că este vorba de crearea unei industrii competitive sau de o ieșire din criza economică. Aici este necesar să se dezvolte în continuare ideea lui F. List, care a criticat opiniile școlii liberale, care a recunoscut admisibilitatea protecționismului doar pentru o perioadă scurtă de timp:
„... e chiar ridicol să dai națiunii, pentru îmbunătățirea oricărei industrii importante sau a unui întreg grup de industrii, doar câțiva ani, ca un băiat care este trimis de câțiva ani să studieze cu un cizmar...” ( p. 357)
Dezvoltând această idee, ar trebui să scriem: este ridicol, de fapt, să acordăm statului doar câteva decenii pentru dezvoltarea sa fără criză, iar pentru aceasta să facă o întreagă revoluție economică (și socială și ideologică), care să aducă. odată cu el introducerea unui sistem protecționist – iar după aceste decenii să se demonteze din nou pe acesta din urmă și să se observe distrugerea a tot ceea ce a creat anterior (ceea ce s-a întâmplat anterior în Marea Britanie, iar acum se întâmplă în SUA). Nu ar fi mai bine să mă gândesc doar la crea un sistem de protecţionism care va dura câteva secole și va asigura Statului și Națiunii o dezvoltare economică și intelectuală constantă, pentru a-l plasa printre cele mai avansate națiuni ale lumii și pentru a-i asigura prosperitatea în tot acest timp îndelungat?
Importanța și necesitatea unei astfel de politici permanente sau a unui sistem de protecționism pentru prosperitatea statului și a economiei sale în cărțile trilogiei au fost dovedite nu numai prin exemple istorice, ci și fundamentate teoretic. În special, s-a demonstrat că o consecință inevitabilă a globalizării (care se întâmplă nu numai astăzi, ci a avut loc în diferite epoci istorice) este instabilitatea economică, o creștere a speculațiilor și fraudei financiare, o creștere a migrației populației și alte schimbări negative. în zona socio-economică, care, de regulă, sunt însoțite de tendințe negative în sfera spirituală și culturală: scăderea moralității și a nivelului cultural al populației, răspândirea ignoranței, misticismul, învățăturile false și amăgirile de masă. Cu toate acestea, influența lor asupra țării poate fi eliminată sau redusă semnificativ ca urmare a sistemului corect de protecționism - vamal, imigrație, monetar, financiar, cultural, ideologic și de altă natură.
Asa de, protecţionismul monetar şi financiar a fost folosit de multe țări în trecut pentru o lungă perioadă de timp, și chiar și astăzi unele dintre elementele sale rămân. De exemplu, unele tipuri de transferuri bancare din Occident sunt monitorizate îndeaproape de băncile centrale; băncilor comerciale li se trimite în mod regulat o „listă neagră” a companiilor care au căzut sub bănuieli în legătură cu infracțiuni de spălare a banilor, corupție etc. În trecut, măsurile de protecționism monetar și financiar din aceste țări au inclus și restricții valutare asupra transferurilor mari de bani necomerciale - capital financiar speculativ (așa-numitul „bani fierbinți”), care poate avea un impact negativ asupra economiei, asupra situatia tarii si cursul de schimb al monedei nationale.valute. Astăzi, această problemă devine din ce în ce mai importantă și necesită introducerea unor măsuri adecvate de protecționism valutar (restricții la transferurile mari de bani necomercial în străinătate), care să servească la combaterea speculației internaționale, precum și a protecționismului financiar, al cărui scop este combaterea nu doar tranzacții externe speculative și frauduloase în sectorul financiar, inițiate din străinătate, dar și cu cele interne. Astăzi, amploarea speculațiilor financiare și a fraudei financiare este de așa natură încât devine un obstacol în calea creșterii și dezvoltării economice, așa că aceste măsuri sunt necesare. Dar, ca toate celelalte măsuri de protecționism, ele nu ar trebui să fie temporare, ci ar trebui creat un sistem permanent al acestor măsuri și control asupra implementării lor.
Într-un număr de țări vest-europene, protecţionismul cultural - de exemplu, în unele țări este interzisă folosirea cuvintelor străine în mass-media fără a fi nevoie de cuvinte străine - dacă există un cuvânt corespunzător în limba maternă (pentru mai multe detalii despre protecționism în relație cu mass-media, cultura națională, stat ideologie, educație, știință, precum și speculații financiare (a se vedea secțiunea „Programul necesar „).
După cum puteți vedea, în ultimele secole, țările occidentale au acumulat multă experiență în protecționism, ceea ce le-a permis să construiască o societate de succes și o economie dezvoltată. Faptul că astăzi această experiență este negata de majoritatea acestor țări nu înseamnă că alte țări nu ar trebui să o folosească. În general, rolul pe care protecționismul l-a jucat în istoria formării și dezvoltării statelor naționale din Occident și dezvoltarea reușită pe care le-a asigurat-o în perioadele de existență, împreună cu argumentele teoretice evidențiate mai sus, ne permit să trage următoarea concluzie. Sistemul protecționismului este un element important, iar în epoca modernă, un element necesar al construcției statale și naționale. Doar un sistem de protecționism poate oferi statului o dezvoltare durabilă și prosperitate pe termen lung, iar națiunii stabilitate și pace socială. Eforturile oamenilor cu gândire de stat, economiști, sociologi, politologi ar trebui să vizeze dezvoltarea pentru statul lor a celui mai perfect sistem de protecționism, de altfel, nelimitat la sfera comerțului și industriei, ci acoperind toate domeniile menționate mai sus.
Ar fi naiv să credem că un sistem de protecționism este un panaceu pentru orice probleme cu care se poate confrunta economia unei țări. Acest sistem este important, dar nu singura condiție pentru o dezvoltare economică de succes. Astfel, istoria economică arată că țările care au urmat o politică protecționistă nu au putut evita o astfel de problemă precum monopolizarea economiei:
Astfel, industrializarea rapidă a Germaniei și creșterea economică la sfârșitul secolului XIX - începutul secolului XX. însoţită de o concentrare accentuată a capitalului. Numărul cartelurilor și a altor asociații monopoliste din industria germană a crescut de la 210 în 1890 la 600 în 1911, iar unele dintre ele s-au transformat în mari monopoluri. De exemplu, Sindicatul Cărbunelui din Rhenish-Westphalian controla aproximativ 98% din producția de cărbune din zonă și 50% în restul Germaniei. Toate fabricile de oțel din țară unite într-un gigant Steel Trust, industria electrică a fost dominată de două mari monopoluri (Siemens și AEG), în industria chimică de trei concernuri (Bayer, Agfa, BASF), care reprezentau două treimi din producția mondială de coloranți anilină. În 1909, nouă bănci din Berlin controlau 83% din totalul capitalului bancar german.
Aceleași probleme au apărut în această perioadă și în Statele Unite. De exemplu, numai între 1 ianuarie 1899 și 1 septembrie 1902, s-au format 82 de trusturi în Statele Unite, iar numărul total de trusturi din țară a crescut de la 60 în anii 1890 la 250 în anii 1900. Cu marile trusturi și corporații industriale au fost asociate cele mai cunoscute fapte de dictat de monopol și restrângerea concurenței. Potrivit economistului american S. Wilcox, până în 1904, 26 de trusturi americane controlau 80% sau mai mult din producția industrială din industria lor și 8 mari corporații, inclusiv Standard Oil, American Tobacco, International Harvester, American Sugar Refining, American Can și altele. au controlat 90% sau mai mult din producția din industria lor.
După ce se dezvoltă un nivel atât de ridicat de monopolizare în industrie sau în alte sectoare ale economiei țării, ca în exemplele date, sistemul protecționist, de regulă, încetează să mai fie eficient - în loc să stimuleze creșterea economică, începe să stimuleze creşterea profiturilor monopoliştilor în detrimentul masei consumatorilor. Dacă industria este dominată de 1-2 companii și dictează prețurile acestora consumatorilor în absența concurenței reale din partea altor producători, atunci introducerea unor taxe mari de import pentru astfel de produse va duce doar la consecințe negative. Monopolurile vor avea un motiv și o oportunitate de a crește prețurile și mai mult - cu valoarea taxelor de import - dar nu vor primi niciun stimulent pentru a dezvolta producția: până la urmă, acest lucru contrazice însăși natura unui monopol.
Astfel, sistemul de mecenat nu poate fi eficient decât în condiții de democrație economică – situație opusă monopolului, când economia este dominată nu de monopoluri, ci de întreprinderi mijlocii care creează un mediu concurențial care favorizează creșterea economică rapidă. De aceea se numește modelul economic și social descris în trilogia Istorie necunoscută regimul democrației naționale, iar teoria corespunzătoare se numește teoria democrației naționale . Acest model economic și social este format din două elemente principale - sistemul protecționismului și sistemul democrației economice - dominația întreprinderilor mijlocii și mici.
Au existat epoci în istoria țărilor occidentale când a fost posibilă inversarea tendințelor spre monopol și instaurarea unui regim de democrație națională. Una dintre aceste epoci este epoca sfârșitului Revoluției engleze, când, concomitent cu introducerea sistemului de patronaj, britanicii au reușit să depășească monopolul care a înflorit sub stăpânirea Stuarților.
Astfel, una dintre principalele revendicări înaintate de Levellers și alte partide revoluționare în prima etapă a Revoluției engleze (1641-1660) a fost eliminarea monopolurilor și asigurarea liberei întreprinderi. Și aceasta a fost una dintre primele măsuri luate de Whig după Glorioasa Revoluție din 1688. Nu numai că au fost distruse drepturile de monopol ale companiilor private individuale, ci și marile monopoluri de stat: Mines Royal, Mineral and Battery Works, Merchant Adventurers, Royal African. Co. alte . Implementarea acestor măsuri a determinat apariția în anii următori a mii de noi întreprinderi independente – adică a dus la democrația economică, la înflorirea întreprinderilor mici și mijlocii.
O imagine similară s-a dezvoltat în Statele Unite în primele decenii ale secolului XX, când au apărut semne de monopolizare a economiei. Prima „rundă” a luptei împotriva monopolismului a fost susținută de președintele american Theodore Roosevelt (1901-1909). Ca urmare a măsurilor pe care le-a luat, Standard Oil a fost împărțită în 8 companii petroliere independente, ceea ce a făcut mai târziu posibilă schimbarea dramatică a structurii industriei. Dacă mai devreme acest monopol uriaș controla mai mult de 90% din rafinarea petrolului din țară, atunci după 20-30 de ani existau peste 1000 de companii de rafinare a petrolului în Statele Unite, dintre care niciuna nu avea poziții de monopol în industrie. Aceeași soartă a avut-o 7 dintre cele mai mari 8 corporații care au monopolizat peste 90% din producția din industria lor, inclusiv American Tobacco, International Harvester și altele menționate mai sus.
Un război și mai decisiv împotriva monopolismului a avut loc în Statele Unite în epoca lui Franklin Roosevelt (1933-1944). Convins că toate mijloacele pe care le-a încercat nu au ajutat economia să iasă din Marea Depresiune, a elaborat și a început să pună în aplicare, începând cu anul 3 de președinție, un nou pachet de măsuri pe care istoricii îl numesc „Al doilea New Deal”, în contrast cu „First New Deal” din primii ani ai președinției sale. Esența „Second New Deal” a fost că Roosevelt a declarat război monopolurilor și marilor proprietăți.
Prima lovitură a fost dată monopolurilor din sectorul energetic, unde a existat cel mai mare număr de abuzuri asociate monopolului. În această industrie, existau câteva zeci de holdinguri care controlau distribuitorii locali de electricitate și gaze, dețineau și centrale electrice și multe companii din alte industrii. Totodată, cele mai mari 5 companii controlau jumătate din producția de energie electrică din țară. In conformitate cu legea adoptata in 1935 (Legea Holdingurilor de Utilitati Publice), toate aceste holdinguri au fost supuse unei verificari totale de catre stat in urmatorii 4 ani, dupa care cele care nu se incadrau in criteriile stabilite de lege au fost supuse unui control total de catre stat. supuse dizolvării companiilor mai mici.
O inspecție a activităților holdingurilor energetice, efectuată în conformitate cu această lege, a scos la iveală abuzuri flagrante în activitățile acestora. S-a dovedit că, deși aceste companii au atras fonduri semnificative de pe piața de valori, dar, de regulă, o participație de control a rămas cu un grup restrâns de oameni care și-au gestionat activitățile, în primul rând în interesul lor. Deci, pe de o parte, aceste companii stabilesc tarife artificial ridicate pentru electricitate și gaz. Și, pe de altă parte, aveau profituri foarte mici, din moment ce toate acestea erau „mâncate” de diferite filiale, care de multe ori erau create tocmai pentru, sub pretextul prestării unor servicii, să transfere profiturile holdingului în buzunare. a unui grup restrâns de persoane care o controlează . În urma tuturor acestor fraude, consumatorii au suferit, obligați să plătească prețuri umflate, și micii investitori care au cumpărat acțiuni la aceste companii de pe bursă și nu și-au primit partea din profit.
Investigațiile oficiale au arătat că profitul anual efectiv al unora dintre aceste companii a fost de până la 70% din valoarea activelor acestora și 300-400% pe baza investițiilor realizate. Cu toate acestea, aproape toate au fost „ascunse” și „luate” sub pretextul furnizării de servicii din diverse structuri de construcții, servicii, management și financiare. Un astfel de sistem le-a permis, de asemenea, să obțină cu ușurință aprobarea guvernului pentru majorări de tarife la energie electrică și gaz, care de fiecare dată a fost justificată de o creștere (fictivă) a costurilor de exploatare.
Ca urmare a activităților comisiei guvernamentale, cele mai mari nouă companii holding, care dețineau aproximativ 60% din totalul activelor din industrie, au suferit divizări și restructurari forțate, restul companiilor făcând-o pe cont propriu. Ca urmare, numărul firmelor din industrie a crescut cu un ordin de mărime - la mijlocul anului 1940 au fost înregistrate 144 de noi companii care furnizează servicii de furnizare a energiei electrice și gazelor, cu o structură transparentă și cu funcții clare, strict definite.
Nu a fost singura industrie care a fost restructurată și demonopolizată în timpul administrației Franklin Roosevelt. Aceeași fragmentare a fost experimentată, de exemplu, de companiile de monopol din industria chimică (Dupont, Viscose și o serie de altele). S-a desfășurat o muncă enormă în legătură cu industria construcțiilor, unde a fost identificat și eliminat monopolul firmelor locale de construcții și al furnizorilor de materiale de construcție, lucrări similare au fost efectuate în sectorul locativ și comunal. Activitățile diferitelor asociații din industrie au fost supuse analizei și reglementării de către stat, dintre care multe, în loc să coordoneze munca profesională, s-au angajat în coordonarea prețurilor și distribuirea piețelor de vânzare, adică, de fapt, organizarea unei coluzii monopolistice. Aceeași muncă s-a făcut și în domeniul monopolului de brevete - s-a dovedit că unele companii controlau industrii întregi datorită deținerii unor brevete importante pentru invenții, cărora guvernul a încercat să pună capăt.
Astfel, vedem că regimul economic instaurat în Anglia după Glorioasa Revoluție din 1688 s-a caracterizat prin prezența nu numai a unui sistem de patronaj, ci și a democrației economice. Și exact aceleași elemente au fost incluse în regimul economic care a existat în Statele Unite, mai întâi în a doua jumătate a secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea, iar mai târziu, după reformele lui Franklin Roosevelt, în perioada 1940 până la aproximativ mijlocul -1960. În aceste perioade, aceste țări au experimentat o creștere economică rapidă fără precedent în absența completă a crizelor și a șomajului, care în Anglia a fost numită „Revoluția industrială engleză”, iar în SUA - „miracolul economic american”. În nici o altă epocă, când aceste țări au urmat o politică de liber schimb sau când economiile lor au început să fie sugrumate de structuri monopoliste, nu au avut așa ceva. Aceasta este cea mai importantă diferență regim al democraţiei naţionale din orice alt regim economic. Crearea unui astfel de regim ar trebui să fie scopul final al reformelor economice pentru a construi un sistem de protecționism, pentru că doar un astfel de regim poate oferi țării și națiunii o dezvoltare durabilă și prosperitate pe termen lung.
F. Lista. Sistemul național de economie politică. Sankt Petersburg, 1891, p. 94-102. În plus, toate referințele la Liszt conțin doar indicații ale paginilor din această carte.
Wilson C. Ucenicia Angliei, 1603-1763. New York, 1984, pp. 236-246
Ibid, pp.165-166, 184
R. Davis, Creșterea protecției în Anglia... p. 308
C.Wilson, Capitolul VIII: Comerț, societate și stat…p. 554 Russie a la fin du 19e siecle, sous dir. de M.Kowalevsky. Paris, 1900, p.694 Vezi, de exemplu: T. Holub. Die Herzoglich-Wuerttembergische Kommerzienduputation 1755. Ein Beitrag zum landesherrlichen Merkantilismus des 18 Jahrhunderts, Stuttgart, 1991, s. 15
B. Mitchell, Deceniul Depresiei... p. 174
C. Wilcox, Concurență și monopol... pp. 94-95
B.Mitchell, Deceniul Depresiei... pp. 175-176
C. Wilcox, Concurență și monopol... pp. 204-212, 291; G. Nutter și H. Einhorn, Enterprise Monopoly in the United States: 1899-1958, New York and London, 1969, p. 63; W. Leuchtenberg, Franklin Roosevelt … pp. 258-259
Protecţionism
Protecţionism- politica de protejare a pieţei interne de concurenţa străină printr-un sistem de anumite restricţii: taxe de import şi export, subvenţii şi alte măsuri. O astfel de politică contribuie la dezvoltarea producției naționale.
În teoria economică, doctrina protecționistă este opusul doctrinei comerțului liber - comerțul liber, disputa dintre aceste două doctrine se desfășoară încă de pe vremea lui Adam Smith. Susținătorii protecționismului critică doctrina liberului schimb din punctul de vedere al creșterii producției naționale, al ocupării forței de muncă a populației și al îmbunătățirii indicatorilor demografici. Oponenții protecționismului îl critică din punctul de vedere al liberei întreprinderi și al protecției consumatorilor.
O tranziție pe scară largă la o politică de protecționism a început în Europa continentală la sfârșitul secolului al XIX-lea, după o depresiune economică prelungită din anii 1870 și 1880. După aceea, depresia s-a încheiat și în toate țările care au urmat această politică a început creșterea industrială rapidă. În Statele Unite, protecționismul a fost cel mai activ între sfârșitul Războiului Civil (1865) și sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial (1945), dar a continuat într-o formă implicită până la sfârșitul anilor 1960. În Europa de Vest, la începutul Marii Depresiuni (1929-1930), a avut loc o tranziție pe scară largă către politici protecționiste dure. Această politică a continuat până la sfârșitul anilor 1960, când, în conformitate cu deciziile așa-zisei. "Kennedy Run", Statele Unite ale Americii şi ţările Europei de Vest au efectuat o liberalizare coordonată a comerţului lor exterior.
Protecționismul este văzut ca o politică care stimulează creșterea economică în general, precum și creșterea industrială și creșterea bunăstării țării care urmează o astfel de politică. Teoria protecționismului susține că cel mai mare efect se realizează: 1) cu aplicarea uniformă a taxelor de import și export, subvențiilor și taxelor în raport cu toate subiectele, fără nicio excepție; 2) cu creșterea mărimii taxelor și subvențiilor pe măsură ce crește profunzimea prelucrării și cu eliminarea completă a taxelor la materiile prime importate; 3) cu impunerea continuă a taxelor de import asupra tuturor mărfurilor și produselor, fie deja produse în țară, fie cele a căror producție, în principiu, are sens să se dezvolte (de regulă, în valoare de cel puțin 25-30%, dar nu la un nivel care este prohibitiv pentru orice importuri concurente); 4) în cazul refuzului de la impozitarea vamală a importurilor de mărfuri, a căror producție este imposibilă sau nepractică (de exemplu, banane în nordul Europei).
Susținătorii protecționismului susțin că țările din Europa și America de Nord și-au putut realiza industrializarea în secolele XVIII-XIX. în principal datorită politicilor protecţioniste. Ei subliniază că toate perioadele de creștere industrială rapidă din aceste țări au coincis cu perioade de protecționism, inclusiv cu o nouă descoperire în dezvoltarea economică care a avut loc în țările occidentale la mijlocul secolului al XX-lea. (crearea „starilor bunăstării”). În plus, ei susțin, ca și mercantiliștii din secolele al XVII-lea și al XVIII-lea, că protecționismul promovează rate mai mari ale natalității și o creștere naturală mai rapidă a populației.
Criticii protecționismului subliniază de obicei că taxele vamale cresc costul mărfurilor importate pe plan intern, ceea ce poate dăuna consumatorilor. În plus, un argument important împotriva protecționismului este amenințarea monopolizării: protecția față de concurența externă poate ajuta monopoliștii să stabilească controlul complet asupra pieței interne. Un exemplu este monopolizarea rapidă a industriei în Germania și Rusia la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea, care a avut loc în contextul politicilor lor protecționiste.
Unii economiști încearcă să dezvolte o viziune neutră asupra protecționismului, comerțului liber, luând în considerare impactul acestora asupra creșterii bogăției naționale prin analiza câștigurilor și pierderilor. În opinia acestora, beneficiul din aplicarea taxelor de export și de import poate fi opus pierderilor de producție și de consum rezultate din denaturarea motivelor comportamentului atât al producătorilor, cât și al consumatorilor. Cu toate acestea, este, de asemenea, posibil ca beneficiile din îmbunătățirea termenilor schimbului după introducerea taxelor de comerț exterior să depășească pierderile din aceasta. Principala condiție prealabilă pentru îmbunătățirea raporturilor comerciale din introducerea taxelor este ca țara să aibă putere de piață, adică capacitatea unuia sau a unui grup de vânzători (cumpărători) din țară de a influența prețurile de export și/sau prețurile de import.
Dacă Anglia face comerț liber de 50 de ani în vremea noastră, atunci nu trebuie să uităm că timp de 200 de ani a existat în ea protecționismul intensificat, începutul căruia a fost pus prin legea navigației (1651), că încă depășește alte țări. în dezvoltarea industrială şi comercială, care a crescut pe pământul protecţionismului.
Fondatorii tuturor întreprinderilor industriale primesc primele bunuri la un preț mai mare decât le pot vinde întreprinderile care s-au stabilit deja, au câștigat experiență și și-au plătit costurile inițiale. Astfel de întreprinderi ferme, care dețin capital și credit, opresc cu ușurință începuturile rivalității care renaște în alte țări, reducând prețurile sau chiar vânzând bunuri temporar în pierdere. O mulțime de date binecunoscute mărturisesc acest lucru.
| Comerț | |
|---|---|
| Definiții | Balanța de plăți Contul curent (balanța pe țară) Balanța comercială (balanța pe țară) Contul de capital Rezerve de aur și valuta Avantaj comparativ Avantaj absolut Diviziunea internațională a muncii Substituția importurilor Comerț internațional (țări după export Țări după import ) Integrare economică |
| Organizații și politică in comert |
Organizația Mondială a Comerțului Fondul Monetar Internațional Banca Mondială Centrul Comerțului Internațional Blocul Comercial Zona de Liber Schimb Uniunea Vamală Bariere Comerciale Cota de import Tarif |
| Școli economice | Comerț liber · Sold net · Salamanca · Mercantilism · Protecţionism |
| subiecte asemănătoare | Globalizarea vânzărilor Outsourcing Echitatea comercială și comerț echitabil |
Fundația Wikimedia. 2010 .
Un sistem de taxe de protecție menit să susțină producția internă. Dicționar de cuvinte străine incluse în limba rusă. Chudinov A.N., 1910. PROTECTIONISM sistem de patronate. taxe, adică impozitare ridicată a străinilor ...... Dicționar de cuvinte străine ale limbii ruse
Politica economică a statului, care constă în protejarea intenționată a pieței interne de primirea mărfurilor de fabricație străină. Se realizează prin introducerea unui complex de restricții directe și indirecte la importul de vamă ... ... Vocabular financiar
- (protecționism) Opinia conform căreia restricționarea comerțului internațional este o politică dezirabilă. Scopul său poate fi prevenirea șomajului sau pierderea capacității de producție în industriile amenințate de importuri, promovarea... Dicționar economic
- (protecţionism) Protecţie, mecenat (sistem de protecţie în comerţ). Teoria sau practica restricționării comerțului între țări în favoarea producătorilor autohtoni prin impunerea de tarife, cote sau (cel mai frecvent utilizate în ... ... Stiinte Politice. Dicţionar.
protecţionism- (aspect psihologic social) (din lat. protectio cover) patronaj mercenar acordat cuiva de către o persoană sau un grup de persoane aflate la putere. P. duce la apariția unui cerc privilegiat de oameni, la cultivarea conformismului, ...... Marea Enciclopedie Psihologică
1) politica economică a statului, care urmărește protejarea economiei naționale de concurența externă. Este implementat prin stimulente financiare pentru industria internă, promovarea exporturilor și restricții la import. Pentru… … Dicţionar enciclopedic mare
protecţionism- a, m. protectionnisme m. lat. protectio protectio, cover. 1. Politica economică a țărilor burgheze, legată de protecția industriei interne și a agriculturii de concurența străină și de acapararea piețelor externe. Sistemul… Dicționar istoric al galicismelor limbii ruse
Cuvinte cheie:comerțul internațional, comerțul între țări, protecționismul, comerțul liber
Din punct de vedere istoric existădiverse forme de protecţie de stat a intereselor naţionaleîn lupta de pe pieţele mondiale, care determină politica comercială a ţărilor individuale. Cel mai cunoscut politicianprotecţionism (protecție) și Comert liber (libertate deplină a comerțului).
Cu o mână ușoară Adam smith protecţionismul secolelor XVI-XVIII. numit mercantilism. Și deși astăzi există două concepte diferite - protecționism și mercantilism, dar istoricii economici în raport cu epoca secolelor XVII-XVIII. puneți un semn egal între ele. Iar istoricul P. Bairoch clarifică că începând cu anii 1840. mercantilismul a devenit cunoscut sub numele de protecționism.
În secolul al XVIII-lea. protecţionismul a fost doctrina dominantă recunoscută de statele conducătoare ale Europei: Marea Britanie, Prusia, Austria, Suedia. În secolul 19 Protecţionismul a fost înlocuit de doctrina comerţului liber, iniţiată de Marea Britanie.
Tranziție pe scară largă la politici protecționiste a început în Europa continentală la sfârșitul secolului al XIX-lea, după o depresiune economică prelungită din anii 1870-1880. După aceea, depresia s-a încheiat și în toate țările care au urmat această politică a început creșterea industrială rapidă. În Statele Unite, protecționismul a fost cel mai activ între sfârșitul Războiului Civil (1865) și sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial (1945), dar a continuat într-o formă implicită până la sfârșitul anilor 1960.
În Europa de Vest, o tranziție pe scară largă către politici protecționiste dure a avut loc la începutul Marii Depresiuni (1929-1930). Această politică a continuat până la sfârșitul anilor 1960, când, în conformitate cu deciziile așa-zisei. „Runda Kennedy” Statele Unite ale Americii și țările Europei de Vest au realizat o liberalizare coordonată a comerțului lor exterior
Protecţionism- politica de protejare a pieţei interne de concurenţa străină printr-un sistem de anumite restricţii: taxe de import şi export, subvenţii şi alte măsuri. Pe de o parte, o astfel de politică contribuie la dezvoltarea producției naționale.
Protecționismul este văzut ca o politică care stimulează creșterea economică în general, precum și creșterea industrială și creșterea bunăstării țării care urmează o astfel de politică.
Teoria protecționismului susține că cel mai mare efect este obținut:
1) cu aplicarea uniformă a taxelor, subvențiilor și taxelor de import și export în raport cu toate subiectele, fără nicio excepție;
2) cu creșterea mărimii taxelor și subvențiilor pe măsură ce crește profunzimea prelucrării și cu eliminarea completă a taxelor la materiile prime importate;
3) cu impunerea continuă a taxelor de import asupra tuturor mărfurilor și produselor, fie deja produse în țară, fie cele a căror producție, în principiu, are sens să se dezvolte (de regulă, în valoare de cel puțin 25-30%, dar nu la un nivel care este prohibitiv pentru orice importuri concurente);
4) în cazul refuzului de la impozitarea vamală a importurilor de mărfuri, a căror producție este imposibilă sau nepractică (de exemplu, banane în nordul Europei).
Tipuri de protecționism:
protecționism selectiv - protecție față de un anumit produs, sau împotriva unui anumit stat;
protecționism industrial - protecția unei anumite industrii;
protecţionismul colectiv - protecţia reciprocă a mai multor ţări unite într-o alianţă;
protecţionism ascuns - protecţionism cu ajutorul metodelor nevamale;
protecţionism local - protecţionism al produselor şi serviciilor companiilor locale;
protecţionism verde - protecţionism cu ajutorul dreptului mediului.
Sarcina politicii protecționiste- încurajarea dezvoltării economiei naţionale şi protecţia acesteia de concurenţa străină prin impunerea de taxe mari asupra mărfurilor importate în ţară sau restricţionarea (interzicerea) importului de produse.
Susținătorii protecționismului susțin că țările din Europa și America de Nord și-au putut realiza industrializarea în secolele XVIII-XIX. în principal datorită politicilor protecţioniste. Ei subliniază că toate perioadele de creștere industrială rapidă din aceste țări au coincis cu perioade de protecționism, inclusiv cu o nouă descoperire în dezvoltarea economică care a avut loc în țările occidentale la mijlocul secolului al XX-lea. (crearea „statului bunăstării”). În plus, ei susțin, ca și mercantiliștii din secolele al XVII-lea și al XVIII-lea, că protecționismul promovează rate mai mari ale natalității și o creștere naturală mai rapidă a populației.
În teoria economică, doctrina protecționistă este opusul doctrinei comerțului liber - comerțul liber, disputa dintre aceste două doctrine se desfășoară încă de pe vremea lui Adam Smith. Susținătorii protecționismului critică doctrina liberului schimb din punctul de vedere al creșterii producției naționale, al ocupării forței de muncă a populației și al îmbunătățirii indicatorilor demografici. Oponenții protecționismului îl critică din punctul de vedere al liberei întreprinderi și al protecției consumatorilor.
Criticii protecționismului subliniază de obicei că taxele vamale cresc costul mărfurilor importate pe plan intern, ceea ce poate dăuna consumatorilor. În plus, un argument important împotriva protecționismului este amenințarea monopolizării: protecția față de concurența externă poate ajuta monopoliștii să stabilească controlul complet asupra pieței interne. Un exemplu este monopolizarea rapidă a industriei în Germania și Rusia la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea, care a avut loc în contextul politicilor lor protecționiste.
tranzacționare gratuită(Engleză comerț liber - comerț liber) - o direcție în teoria economică, politică și practica economică, care proclamă libertatea comerțului și neamestecul statului în sfera afacerilor private a societății.
La practică liber schimb înseamnă de obicei absența taxelor mari de export și import, precum și a restricțiilor nemonetare ale comerțului, cum ar fi cotele de import pentru anumite mărfuri și subvenții pentru producătorii locali ai anumitor bunuri. Susținătorii comerțului liber sunt partidele și curentele liberale; oponenții includ multe partide și mișcări de stânga (socialiști și comuniști), pentru drepturile omului și ecologisti și sindicate.
Mesajul principal al dezvoltării „comerțului liber” a fost nevoia apărută în secolul al XVIII-lea pentru vânzarea excesului de capital importat în economie de țările dezvoltate (Anglia, Franța, denumite în continuare SUA) pentru a evita deprecierea banilor. , inflația și, de asemenea, pentru exportul de produse manufacturate către țările și coloniile participante.
Argumentele pentru protecționism sunt economice(comerțul dăunează economiei) și morală(efectele comerțului pot ajuta economia, dar au alte efecte dăunătoare asupra regiunilor) aspecte ale iar argumentul general împotriva comerțului liber este că este colonialism și imperialism deghizat.
Categoria morală include în linii mari problemele inegalității veniturilor, degradarea mediului, munca copiilor și condițiile dure de muncă, cursa spre jos, sclavia salarială, creșterea sărăciei în țările sărace, deteriorarea apărării naționale și schimbarea culturală forțată. Teoria alegerii raționale sugerează că oamenii iau în considerare adesea doar costurile pe care le suportă ei înșiși în luarea deciziilor, mai degrabă decât costurile pe care le pot suporta alții.
Unii economiști încearcă să rezolve aspect neutru privind protecționismul și comerțul liber, având în vedere impactul acestora asupra creșterii bogăției naționale prin analiza câștigurilor și pierderilor.
În opinia acestora, beneficiul din aplicarea taxelor de export și de import poate fi opus pierderilor de producție și de consum rezultate din denaturarea motivelor comportamentului atât al producătorilor, cât și al consumatorilor.
08iulProtecționismul este un tip de politică economică care vizează sprijinirea și dezvoltarea producătorilor autohtoni de bunuri și servicii, prin asistență de stat și reducerea impactului provocărilor externe concurente.
Pur și simplu, protecționismul este un model economic în care toate preferințele sunt acordate în mod artificial producătorilor autohtoni. Statul le creează un mediu favorabil prin reducerea concurenței pe piață, ceea ce se realizează prin închiderea pieței sale către companiile străine. Adesea, în astfel de modele, companiile autohtone sunt finanțate activ din trezoreria statului.
Într-o țară cu o politică protecționistă, producătorii autohtoni sunt izolați de concurența cu firmele străine din cauza unui număr de bariere în calea importurilor. De asemenea, sunt adesea sprijiniți direct de către guvern, folosind subvenții și granturi. Opusul protecționismului este comerțul liber, în care mărfurile importate au voie să intre liber în țară. Datorită comerțului liber, piața este un mediu economic sănătos în care regulile și prețurile sunt stabilite de mulți factori, cum ar fi cererea și oferta, calitatea și serviciul. Din acest motiv, multe țări avansate preferă să se dezvolte în condiții de comerț deschis, iar politica de protecționism este considerată o relicvă a trecutului.
Logica din spatele protecționismului este că industriile interne pot suferi atunci când se confruntă cu importurile străine. Adesea, produsele importate sunt mult mai ieftine decât cele interne din cauza multor factori. Uneori prețul poate fi afectat de: forță de muncă mai ieftină, disponibilitatea resurselor naturale, superioritatea tehnică în producție sau alți factori.
Prin impunerea unor tarife și cote stricte de import, guvernul ar putea, teoretic, să crească piața de mărfuri autohtone, închizând efectiv piața pentru producătorii străini. Aceasta, la rândul său, este menită să ajute economia internă.
Atunci când restricțiile la import sunt însoțite de subvenții guvernamentale și există politici de promovare a exporturilor, teoretic acest lucru ar trebui să aibă un efect benefic asupra economiei țării. Cu toate acestea, acesta nu este întotdeauna cazul. Din cauza lipsei de concurență, companiile pot manifesta mai puțin interes pentru dezvoltarea de produse inovatoare, rămânând în același timp la vechile invenții și tehnologii. Ei se pot confrunta, de asemenea, cu bariere la export, deoarece țările străine răspund adesea protecționismului cu propriile lor politici protecționiste. Ca urmare, ajungem la o situație în care nimeni nu vrea să facă comerț unilateral cu o țară protecționistă surdă.
Protecţionism
Protecționismul este protecția pieței interne de țările concurente prin reglementarea barierelor vamale și fiscale, reducând concurența altora ţăriîn comparație cu bunurile de producție națională.Această politică a fost pentru Federația Rusă în secolele XIX-XX, stat a fost nevoit să impună taxe și taxe vamale grele asupra mărfurilor de fabricație străină, făcând astfel posibilă dezvoltarea industriei naționale.
Protecționismul este politica de protectie piata interna din străinătate concurență printr-un sistem de restricţii. Pe de o parte, o astfel de politică contribuie la dezvoltarea producției naționale. Pe de altă parte, poate duce la consolidarea monopolurilor, stagnarea și scăderea competitivității economiei.
Protecţionism- aceasta de stat, care constă în protecție intenționată piata interna de la primirea mărfurilor de fabricație străină.
Protecţionism (din lat. protectio - acoperire, patronaj) - aceasta politica de stat a vizat protejarea pieței interne, pe de o parte, și încurajarea activă a companiilor naționale să intre pe piețele externe, pe de altă parte.
Protectionism (protecționism francez, din latină ptotectio - protecție, patronaj) - aceastapolitică economică stat care vizează sprijinirea economiei naţionale.
Protecționismul selectiv este protecția împotriva specificului produs, sau împotriva unui anumit stat.
Protecționismul industrial este protejarea unei anumite industrii.
Protecţionismul colectiv este protecţia reciprocă a mai multor ţări unite într-o alianţă.
Protecționismul ascuns este protecţionismul prin metode non-vamale.
Protecționismul local este protecţionismul produselor şi serviciilor companiilor locale.
Protecționismul verde este protecţionismul prin dreptul mediului.
Protecționismul corupt este când oamenii de stat acționează în interesul nu al alegătorului în masă, ci al unor grupuri organizate birocratice și financiare.
Protecționismul se realizează cu ajutorul barierelor comerciale și politice care protejează împotriva importului de mărfuri străine, reduc competitivitatea acestora față de bunuri producția națională. Pentru patronajîncurajarea financiară a economiei naţionale, este caracteristică stimularea exportului de mărfuri. VI Lenin a subliniat legătura dintre protecționism și o anumită structură istorică a economiei sociale, cu interesele clasei dominante în acest sistem, mizând pe sprijinul guvernului: „... chestiunea patronajului și libertății comerțului este o întrebare între oameni de afaceri (uneori între oameni de afaceri diferite țări, uneori între diferite facțiuni oameni de afacerițara dată)"
Natura patronajului și, în consecință, mijloacele de comerț politicieni(interdicție de import, tarife atribuțiile si structura atribuțiile s, restricții cantitative etc.) au variat în funcție de total politică economică realizate într-o epocă sau alta. În acumularea inițială a capitalului și apariția relațiilor capitaliste, mercantiliștii (vezi Mercantilism) au devenit teoreticieni și practicieni ai patronajului, care au cerut autorităților statului protecția drepturilor interne. industrie din străinătate concurență. protecționismul a fost larg răspândit în Franța (tarifele protecționiste din 1664 și 1667 Colbert), monarhia austriacă, multe state germane, în Federația Rusă- pentru prima dată sub Petru I. Paza vamală a jucat un rol important în dezvoltarea fabricii și fabricii industrie. Sub semnul patronajului napoleonian Franţa a purtat o luptă economică cu Anglia (vezi Blocada continentală, 1806-1814). Epoca capitalismului pre-monopol este caracterizată de protecționism „protector” în majoritatea țărilor Europei de Vest și Statelor Unite, având ca scop protejarea industriei naționale de industria mai dezvoltată. Anglia care a condus (din anii 40 ai secolului al XIX-lea) politică"libertate comerţul„(vezi Comerț liber). O analiză profundă a patronajului și a liberului comerţul au dat în scrierile lor K. Marx şi F. Engels. Pentru perioadă crestere excesiva capitalism etapa monopolistă este caracterizată de protecționism „ofensiv”, care protejează împotriva concurenței străine nu sunt slabe industrii industria, iar cea mai dezvoltată, foarte monopolizată. Scopul lui este să cucerească străinătatea piețe. Obținerea de profituri de monopol în interiorul țării face posibilă vânzarea mărfurilor pe piețele externe. piețe la prețuri mici, de dumping.
Protecționismul modern al statelor capitaliste dezvoltate exprimă în primul rând interesele marilor monopoluri naționale și internaționale. Captarea, divizarea și redistribuirea piețelor de mărfuri și capital constituie conţinutul său principal. Se realizează cu ajutorul unui sistem complex de măsuri de monopol de stat care controlează și reglementează comerțul exterior. Consolidarea internaționalizării producției capitaliste și dezvoltarea în continuare a monopolului de stat capitalism duce la faptul că, alături de metodele tradiționale de reglementare a frontierei, este în creștere și utilizarea pârghiilor economice și administrative interne în scopuri protecționiste, precum și a mijloacelor monetare și monetare care limitează utilizarea mărfurilor străine. O parte integrantă a patronajului modern este protecționismul agrar (care a apărut în timpul crizei agrare mondiale de la sfârșitul secolului al XIX-lea), care protejează interesele monopolurilor naționale.
Src="/pictures/investments/img1939774_Ryinok-protektsionizm.jpg" style="width: 800px; height: 586px;" title="(!LANG:Piata,Protectionism">!}
Dezvoltarea proceselor de integrare capitalistă a dus la apariția unui fel de patronaj „colectiv”, care se realizează cu ajutorul acțiunilor coordonate ale grupurilor de țări capitaliste dezvoltate. Un exemplu este politica de comerț exterior a țărilor pieței comune (vezi Comunitatea Economică Europeană). O caracteristică a patronajului modern este adaptarea politicii comerciale a statelor capitaliste la noua situație care s-a conturat în lume. Protecționismul țărilor în curs de dezvoltare este fundamental diferit. Politica lor economică externă vizează protejarea emergentelor industrii economia naţională din expansiune de către puterile imperialiste. Acest protecționism contribuie la independența economică a tinerelor state suverane.
Src="/pictures/investments/img1939751_Vneshnyaya_torgovlya_protektsionizm.jpg" style="width: 800px; height: 659px;" title="(!LANG:Comerț exterior, protecționism" />!}
Se realizează prin introducerea unui set de restricții directe și indirecte la import - tarife vamale, bariere contingente, netarifare, restricții valutare, compensatorii. atribuțiile, intern taxe atribuțiile ov, un regim special de achiziții publice, restricții „voluntare”. exportator etc. Cele mai importante trăsături ale patronajului importurilor din țările capitaliste dezvoltate în prezent sunt rolul crescând al restricțiilor netarifare și caracterul selectiv al măsurilor protecționiste - nu producția internă în ansamblu este protejată, ci industriile individuale. Măsurile protecționiste sunt introduse din ce în ce mai mult ca parte a unei politici structurale care vizează adaptarea producătorilor naționali la schimbările care au loc în economia mondială. Dezvoltarea integrării proceselor a condus la apariția „mecenatului colectiv” - formarea de grupuri închise care practică protecția piețelor lor de bunurile țărilor care nu sunt membre ale acestei asociații de integrare a întreprinderilor.
În teoria economică, unul dintre principalele argumente ale patronajului este critica teoriei comerțului exterior din punctul de vedere al protecției bunăstării naționale, care decurge direct din analiza câștigurilor și pierderilor. Profitul din aplicarea taxelor de export și de import poate fi anti-taxă la producție și pierderi ale consumatorilor care decurg din denaturarea motivelor comportamentului atât al producătorilor, cât și al consumatorilor. Cu toate acestea, este și posibil ca câştig din ameliorarea raporturilor comerciale după introducerea comerţului exterior taxe depășește pierderea. Principala condiție prealabilă pentru îmbunătățirea condițiilor comerciale din introducerea taxelor este ca țara să aibă o piață Autoritățile, adică capacitatea unuia sau a unui grup de vânzători (cumpărători) din țară de a influența preturi exportatorși/sau preturi import.
Presiune sau politici și/sau restricții administrative exercitate de guvern sau cercurile politice pentru a consolida poziția producătorilor autohtoni în comparație cu cei străini (spre deosebire de politicile de liber schimb). Domeniile tipice ale activității protecționiste includ creșterea prețurilor de piață pentru mărfurile străine, scăderea costurilor producătorilor autohtoni sau restricționarea accesului producătorilor străini la piata de marfuri. Protecționismul este condus de considerente de securitate națională, de necesitatea redistribuirii sursa de venitîn favoarea grupurilor defavorizate ale populaţiei, dependenţa tarifelor de economie. capacitate; menținerea locurilor de muncă, protecția noilor sectoare ale economiei, efecte secundare asupra altor sectoare ale economiei, menținerea unei politici comerciale pe termen lung, venituri reciproce și alinierea „pozițiilor de start” și a intereselor comerciale. Principalele mijloace de patronaj includ taxe, cote, restricții, taxe de natură strategică, subvenții și valută. Tarifele sunt cele impuse mărfurilor importate în țară din străinătate. Cele mai mari tarife vamale Statele Unite ale Americii atins în secolul al XX-lea. după adoptarea tarifelor Smoot-Holy în 1930.
Cote - restricții cantitative privind vânzările pentru importatori pe piața internă într-o anumită perioadă perioadă timp. Recent, acordurile comerciale sau restricțiile voluntare la export au devenit o practică obișnuită. Un exemplu este Acordul din 1980 dintre Statele Unite ale Americiiși Japonia, în ceea ce privește mașinile. Restricțiile administrative sunt adesea incluse în Codul Vamal. O formă de astfel de restricții este introducerea standardelor de produs. Acordarea de subvenții este uneori asociată cu o industrie sau cu activitatea de export a unei industrii. Astfel de subvenții au fost primite de industria construcțiilor navale din SUA și au inclus programe de creditare, stimulente fiscale speciale și subvenții directe. Valută Control restricționează accesul la valută străină necesară pentru cumpărarea mărfurilor străine. poate fi reglementat de banca centrală, care cumpără valută străină în național..
Haufbauer, berlinez și bătrânul Elliot (în 1986) au efectuat cercetări legate de cheltuieli politica de protecţionism în Statele Unite în 31 de cazuri, când cifra de afaceri a depăşit 100 de milioane de dolari. iar SUA au aplicat restricții protecționiste. Judecând după rezultate, pierderile anuale consumatori a depășit 100 de milioane de dolari. în toate cazurile, cu excepția șase. Cele mai mari pierderi - 27 de miliarde de dolari. pe an - erau asociate cu patronajul. în ceea ce priveşte industria textilă. Au fost pierderi uriașe consumatori de asemenea, în legătură cu măsurile protecționiste împotriva oțelului carbon (6,8 miliarde USD), mașini(0,8 miliarde USD) și produse lactate (5,5 miliarde USD). În primul rând, producătorii autohtoni s-au dovedit a fi câștigători, deși și străinii au primit profituri semnificative. Pierderea cumulativă pentru consumatori este enormă. În 1982 deținut de Compania ekon. Studiul de cooperare și dezvoltare a analizat avantajele și dezavantajele politicilor protecționiste din țările OCDE. Rezultatele arată că cheltuieli depășesc cu mult câștigul.
A apărut în epoca acumulării primitive capital v Europa(secolele XVI-XVIII). Fundamentele teoretice au fost dezvoltate de mercantiliști, care leagă bunăstarea statului exclusiv cu o balanță activă a comerțului exterior. Ulterior a început să cedeze loc principiului comerțului liber. Rațiunea este dată în lucrările clasicilor economiei politice A. Smith și D. Ricardo. În condiţiile moderne, tendinţa dominantă este liberalizarea comerţului exterior, deşi se mai păstrează anumite elemente de mecenat, în special în domeniul protecţiei agriculturii.
Se realizează cu ajutorul barierelor comerciale și politice care protejează piața internă de importul de mărfuri străine, reduc competitivitatea acestora față de mărfurile produse la nivel național. Patronajul se caracterizează prin încurajarea financiară a economiei naționale, stimularea exportului de mărfuri. VI Lenin a subliniat legătura patronajului cu o anumită structură istorică a economiei sociale, cu interesele clasei dominante în acest sistem, mizând pe sprijinul guvernului: „... chestiunea patronajului și libertății comerțului este un întrebare între oameni de afaceri (uneori între oameni de afaceri din diferite țări, uneori între diferite facțiuni de oameni de afaceri dintr-o anumită țară)"
Protecționismul este
Natura patronajului și, în consecință, mijloacele politicii comerciale (interdicția de import, ratele taxelor și structura tarifară, restricțiile privind numărul de taxe etc.) s-au schimbat în funcție de politica economică generală dusă într-o anumită epocă. V perioada de acumulare inițială a capitalului și apariția relațiilor capitaliste, teoreticienii și practicanții protecționismului au devenit mercantiliști, care au cerut de la stat Autoritățile protecția industriei interne de concurența străină. Protecționismul a fost larg răspândit în Franţa(tarife protecționiste din 1664 și 1667 Colbert), monarhia austriacă, multe state germane, în Federația Rusă- pentru prima dată sub Petru I. Paza vamală a jucat un rol important în dezvoltarea industriei prelucrătoare și a fabricilor. Sub semnul protecționismului, Napoleonic a purtat o luptă economică împotriva Marea Britanie
Epoca capitalismului pre-monopol este caracterizată de protecționism „protector” în majoritatea țărilor occidentale. Europa si Statele Unite ale Americii, menite sa protejeze industria nationala de industria mai dezvoltata a Marii Britanii, care a dus (din anii 1940) o politica de „liber schimb”. O analiză profundă a patronajului și comerțului liber a fost făcută în lucrările lor de K. Marx și F. Engels. Perioada în care capitalismul se dezvoltă într-un stadiu monopolist este caracterizată de protecționism „ofensiv”, care protejează de concurența străină nu ramurile slabe ale industriei, ci pe cele mai dezvoltate, extrem de monopolizate. Scopul său este de a cuceri piețele externe. Obținerea monopolului profituriîn interiorul țării face posibilă vânzarea mărfurilor pe piețele externe la prețuri mici, de dumping
Protecționismul modern al statelor capitaliste dezvoltate exprimă în primul rând interesele marilor monopoluri naționale și internaționale. Captarea, divizarea și redistribuirea piețelor de bunuri și capital sunt conținutul său principal. Se realizează cu ajutorul unui sistem complex de măsuri de monopol de stat care controlează și reglementează comerțul exterior. Intensificarea internaționalizării producției capitaliste și dezvoltarea ulterioară a capitalismului monopolist de stat conduc la faptul că, alături de metodele tradiționale de control la frontieră, utilizarea pârghiilor economice și administrative interne în scopuri protecționiste, precum și monetare și monetare. înseamnă că limitează utilizarea mărfurilor străine, este în creștere. O parte integrantă a protecționismului modern este protecționismul agrar (a apărut în timpul agrarului mondial criză sfârșitul secolului al XIX-lea), protejând interesele monopolurilor naționale.
Dezvoltare proceselor integrarea capitalistă a dus la apariția unui fel de protecționism „colectiv”, care se realizează prin acțiunile coordonate ale grupurilor de țări capitaliste dezvoltate. Un exemplu este politica de comerț exterior a țărilor pieței comune. O caracteristică a patronajului modern este adaptarea politicii comerciale a statelor capitaliste la noua situație care s-a conturat în lume.
Protecționismul țărilor în curs de dezvoltare este fundamental diferit. Politica lor economică externă vizează protejarea ramurilor emergente ale economiei naționale de expansiunea puterilor imperialiste. Acest proteționism promovează independența economică a tinerelor state suverane.
Dezavantajele politicii protecționiste sunt următoarele.
Protecționismul pe termen lung subminează fundamentele producției naționale, deoarece slăbește presiunea de pe piața mondială, necesară dezvoltării inițiativei antreprenoriale. Rutina, nedorința de a se despărți de privilegiile dobândite și de beneficiile primite în funcție de poziție primează asupra dorinței de progres, inovații. Determinarea de a se înconjura cu bariere protecționiste este adesea determinată nu de interesele economice naționale, ci este rezultatul presiunii din partea unor interese private puternice care se bucură de sprijinul lobby-ului din partea cercurilor politice și parlamentare.
Protecționismul este dăunător din punctul de vedere al consumatorului, pe care acesta îl obligă să plătească în exces pentru bunurile și serviciile de care are nevoie, nu numai pentru bunurile și serviciile importate supuse impozitului vamal, ci și pentru obiectul comerțului cu taxa vamală națională, eliberarea și vânzarea cărora sunt asociate cu un sistem de prețuri necompetitiv.
Protecționismul naște o reacție în lanț, pentru că după protecția unor industrii, mai devreme sau mai târziu va fi necesară protecția altora.
Protecția industriilor naționale de concurența străină le duce în cele din urmă într-o capcană protecționistă, deoarece dacă s-au emis cârje pentru a consolida astfel de industrii, atunci este destul de dificil să le îndepărtezi fără risc colaps. Astfel, protecționismul introdus ca măsură temporară poate deveni un atribut integral al unei politici economice naționale pe termen lung.
Politica de patronaj intensifică rivalitatea interstatală și reprezintă o potențială amenințare la adresa stabilității și securității internaționale. Slăbește legăturile de interdependență dintre țări, împiedică dezvoltarea și aprofundarea diviziunii internaționale a muncii, specializarea și cooperarea producției, generând în același timp dușmănie și neîncredere unul față de celălalt.
Protecționismul este
Avantajele socio-politice ale patronajului sunt următoarele.
În menținerea securității statului a țării, care, în cazul renunțării la măsurile protecționiste, va fi amenințată de specializarea îngustă a economiei. Acesta din urmă expune țările la mare la risc nu numai în caz de război, ci şi în perioadele de agravare a relaţiilor internaţionale. Prin urmare, țara trebuie să dezvolte tipuri strategice de producție, în primul rând agricultura și industria alimentară, precum și industrii necesare apărării naționale (anumite tipuri de industrie chimică etc.). Acesta este un argument puternic, mai ales când vine vorba de agricultură.
În apărarea standardelor de trai mai ridicate și a salariilor mai mari în țările mai bogate, în competiția lor cu țările în care standardele de trai sunt mult mai scăzute.
În posibilitatea păstrării cu ajutorul ei a unor clase și activități sociale (de exemplu, țărănimea, meșteșugurile tradiționale naționale), pentru a preveni depresia și declinul (de exemplu, în industria cărbunelui etc.).
În posibilitatea realizării unor scopuri politice în relaţiile cu alte state. Sancțiunile economice internaționale împotriva URSS, care au urmat după intrarea trupelor în Afganistan, urmăreau scopul de a opri ostilitățiși neamestecul în afacerile interne ale țării respective; sancțiunile împotriva Serbiei au fost unul dintre instrumentele de presiune asupra acesteia pentru a-și schimba cursul către Bosnia.
Argumentele economice în favoarea măsurilor protecționiste, care au o bob rațională, se rezumă în principal la considerente de maximizare a veniturilor reale realizate prin aplicarea acestora.
Primul argument este că, cu ajutorul taxelor de import, țara poate îmbunătăți termenii schimbului și poate crește câștigul economic în reducerea taxelor. Cu toate acestea, acest lucru este posibil numai într-o situație în care cererea pentru produs este mai elastică decât cererea sa, iar atunci creșterea prețului va cădea în principal asupra producătorului, iar profitul din taxă va completa bugetul de stat. În plus, pentru eficacitatea acestei măsuri, este necesar ca:
Țara exportatoare nu a avut posibilitatea de a intra pe alte piețe pentru produsul său;
Factorii săi de producție nu puteau fi folosiți pentru problema banilor bunuri alternative;
Scăderea veniturilor din export în țările exportatoare nu a avut niciun efect asupra cerere asupra acestor mărfuri în țara importatoare, care introduce un nou tarif.
Al doilea argument este că măsurile protecționiste protejează industria în stadiul înființării și creșterii sale. Al treilea argument economic în favoarea patronajului este rolul acestuia în creșterea angajare resursele nationale.
Cu toate acestea, succesul unei astfel de politici este puțin probabil dacă este folosită nu de o țară, ci de mai multe. Stimularea exporturilor proprii prin reducerea import din alte țări ar crea mai devreme sau mai târziu un impas, deoarece ar însemna sfârșitul oricărui comerț.
Al patrulea argument în apărarea patronajului are de-a face cu o încercare de atenuare o crizăîn industriile care se confruntă cu dificultăţi economice. Schimbările semnificative ale cererii și ofertei, atât pe piețele interne, cât și pe cele externe, pot da o lovitură semnificativă unui număr de industrii.
Existența statelor care se opun între ele pune în sarcina guvernelor naționale să asigure interesele naționale, inclusiv prin măsuri protecționiste.
Sarcina principală a statului în domeniul comerțului internațional este de a ajuta exportatorii să-și exporte cât mai mult din produsele lor, făcându-și mărfurile mai competitive pe piața mondială și limitând importurile, făcând mărfurile străine mai puțin competitive pe piața internă. Prin urmare, o parte din metodele de reglementare de stat vizează protejarea pieței interne de concurenții străini și, prin urmare, se referă în primul rând la importuri. O altă parte a metodelor are ca sarcină formarea exporturilor.
Mijloacele de reglementare a comerțului exterior pot lua diverse forme, inclusiv cele care afectează direct prețul produsului (taxe, taxe, accize și alte taxe etc.), cât și care limitează valoarea sau cantitatea produsului primit (restricții cantitative, licențe). , restricții „voluntare” la export etc.).
Cele mai comune mijloace sunt tarifele vamale, ale căror scopuri sunt obținerea de fonduri suplimentare (de obicei pentru țările în curs de dezvoltare), reglementarea fluxurilor de comerț exterior (mai tipic pentru țările dezvoltate) sau protejarea producătorilor autohtoni (în special în industriile intensive în muncă).
De aceea, este important să se evalueze eficiența impozitării vamale, să se facă o descriere generală a taxelor vamale și, de asemenea, să se analizeze tarifele vamale pentru pozițiile de produse taxabile vamale.
Printre numeroasele argumente în favoarea introducerii restricțiilor în general și a protecției vamale și tarifare în special, se folosește prevederea privind necesitatea protejării industriei naționale în curs de dezvoltare. Sensul protejării industriei emergente este următorul. Se sustine ca tara are un avantaj comparativ in productia unui produs, insa din cauza lipsei de cunostinte si a unui volum initial mic de productie, industria nu il poate incepe. eliberare. Prin urmare, este nevoie de protecție temporară, deoarece industria este la început. Este greu de presupus că industria nou creată poate concura în condiții egale cu producția dezvoltată a unei alte țări. După ce industria poate atinge un nivel „matur” sau „dezvoltat”, pentru a asigura producția de masă, protecția poate fi eliminată.
Problema constă însă în alegerea industriei care chiar are nevoie de protecție și care are avantaje comparative. În caz contrar, sunt posibile dezvoltarea greșită a industriilor individuale și pierderi semnificative pentru societate cauzate de sprijinirea industriilor ineficiente. Industria protejată rămâne, de obicei, înapoi în producție pentru o lungă perioadă de timp, dezvoltarea ei este întârziată, devine o povară pentru societate, iar eficiența producției scade. De fapt, de foarte multe ori tarifele nu protejează industriile „tinere”, ci, dimpotrivă, doar pe cele vechi care își pierd competitivitatea. Dacă se introduce sau nu protecția depinde de importanța industriei pentru economia țării și de puterea politică a intereselor create. În condițiile Federației Ruse moderne, majoritatea vechilor industrii de operare se dovedesc a fi necompetitive în comparație cu producătorii străini. Ele sunt protejate. Argumentul principal aici este amenințarea cu o scădere a producției. Acest lucru, de exemplu, a explicat creșterea taxelor la importurile către Federația Rusă de străini mașiniîn a doua jumătate a sarcinilor în 1993
În conformitate cu definițiile existente în practica vamală, patronajul este înțeles ca o țară dată care urmărește să-și protejeze piața internă de pătrunderea importurilor în interesul dezvoltării producției interne și protejării oamenilor de afaceri autohtoni de concurența străină. Protecţionismul se realizează atât prin majorarea cotelor taxelor vamale de import, cât şi prin măsuri netarifare ale taxelor vamale economice străine.
Cunoscutul economist Edwin J. Dolan înțelege prin mecenat orice acțiune guvernamentală menită să protejeze industria țării cuiva de concurență. În ultimele patru decenii, volumul comerțului mondial a crescut foarte mult. Totuși, pe lângă tarifele tradiționale, s-a născut și așa-numitul „neoprotecționism”, care a dus la introducerea unor restricții suplimentare asupra comerțului mondial. Neoprotecționismul folosește mecanisme economice atât de diverse precum „comerțul ordonat”. acorduri” și „restricționarea voluntară a exporturilor”. Încheierea unor astfel de acorduri are loc adesea sub „presiune forțată” directă, întărită de amenințarea de a impune tarife mari sau cote de import.
Protecționismul modern este concentrat în zone relativ înguste. În relațiile dintre țările dezvoltate, acestea sunt domeniile agriculturii, textilelor, îmbrăcămintei și oțelului. În comerțul țărilor dezvoltate cu țările în curs de dezvoltare - acestea sunt produse manufacturate către țările în curs de dezvoltare. În comerțul dintre țările în curs de dezvoltare între ele, acestea sunt bunuri tradiționale de export.
În Federația Rusă, discuțiile despre avantajele și dezavantajele patronajului și comerțului liber au început la începutul anilor 1990. În favoarea deschiderii pieței interne pentru mărfuri străine vorbește experiența mondială, ceea ce indică faptul că protecția împotriva concurenței în sine duce adesea la dezvoltarea unor industrii care nu sunt capabile să concureze pe piața mondială. Cu toate acestea, în situația actuală a economiei naționale, această teză este doar parțial adevărată. Ea poate fi contracarată printr-o altă afirmație: politica industrială intenționată a statului a luat o asemenea amploare încât este imposibil să se ofere exemple care să confirme că industriile competitive apar exclusiv conform legilor forțelor pieței.
Ideea comerțului liber vine din necesitatea eliminării barierelor vamale și a altor bariere în calea circulației mărfurilor între țări. Argumentele în favoarea comerțului liber se bazează pe analize economice care arată beneficiile liberalizării comerțului atât pentru țările individuale, cât și pentru întreaga economie mondială.
Cu toate acestea, profesorul N.N. Shaposhnikov scria încă din 1924 că „schimbul liber este idealul viitorului, dar în prezent este benefic doar pentru țara care a reușit să depășească alte țări în dezvoltarea sa economică”. Esența acestei declarații este pe deplin în concordanță cu starea actuală a economiei Federației Ruse. În prezent, nu este posibilă îndepărtarea oricăror bariere protecționiste în calea dezvoltării comerțului exterior, altfel țara are perspectiva de a deveni o colonie de țări cu economie de piață dezvoltată.
Prin urmare, argumentele în favoarea comerțului liber nu sunt întotdeauna justificate și cu atât mai puțin aplicabile situației noastre economice. În favoarea menținerii măsurilor protecționiste în viitorul apropiat pot fi aduse următoarele argumente:
Necesitatea asigurării securității economice a țării;
Specificul regiunilor individuale și necesitatea sprijinirii acestora a măsurilor protecționiste din partea statului;
În contextul unei scăderi a producției - păstrarea necesarului locuri de munca;
În condiții de colaps economic, măsurile vamale protecționiste vor împiedica țara să devină un anexă economic al țărilor dezvoltate ale lumii;
control src="/pictures/investments/img1939745_Protektsionizm_tamozhennyiy_kontrol.jpg" style="width: 800px; height: 586px;" title="(!LANG:Protecționism, control vamal" />!}
Desigur, argumentele de mai sus în apărarea mecenatului sunt legate mai mult de situația economică din țara noastră.
Tariful vamal este un instrument fundamental al politicii protecționiste. Reglementarea vamală și tarifară - un set de măsuri vamale și tarifare care sunt utilizate ca instrumente comerciale și politice naționale pentru reglementarea comerțului exterior.
Comerțul liber (comerț liber în engleză - comerț liber) este direcție în teoria economică, politică și practica economică, proclamând libertatea comerțului și neamestecul statului în sfera afacerilor private a societății.
Comerțul exterior al oricărui stat, de regulă, este construit pe baza beneficiului reciproc. Cu toate acestea, beneficiul reciproc în comerțul exterior nu este doar un echilibru între operațiunile de export și import, ci și o problemă mult mai amplă a implementării unei anumite strategii a relațiilor economice externe ale unei anumite țări, care este întotdeauna în unitate cu alte relații economice. Deși există cazuri în care relațiile economice externe se dezvoltă spontan, luând contur „de facto” ca urmare a unor acțiuni spontane, prost coordonate. Se consideră o situație mai preferabilă în care activitatea de comerț exterior desfășoară în mod conștient una sau alta strategie.
Alegerea unei strategii naționale de economie externă este influențată semnificativ atât de situația economică generală a țării, cât și de tendințele economiei mondiale, având în vedere internaționalizarea rapidă modernă a relațiilor economice mondiale, extinderea comerțului mondial cu bunuri și servicii, dezvoltarea antreprenoriatul internațional, creșterea numărului și creșterea sferei de aplicare a CTN-urilor. În asemenea împrejurări, strategia macroeconomică de creştere economică a statului naţional este puternic influenţată de un factor extern determinat de rolul relaţiilor economice externe în politica economică a statului. Este destul de evident că reglementarea economică externă națională nu poate decât să experimenteze, de exemplu, influența unor astfel de probleme ale moderne economie mondială precum agravarea concurenței pe piața mondială, dezechilibrul tot mai mare al balanței de plăți, datoria externă uriașă a multor țări, instabilitatea economică și politică în țările din Europa de Est, și mai ales în țările fostei URSS.
Acţiunea acestor factori dă naştere unei interacţiuni constante în politica comercială externă a statelor naţionale a două tendinţe: liberalism şi patronaj. Protecționismul este o politică guvernamentală menită să protejeze piața internă de concurenți și, adesea, să capteze piețele externe. În schimb, politica de liberalizare (comerț liber) urmărește deschiderea pieței interne către bunuri străine, capital, forță de muncă, crescând astfel concurența pe piața internă. Iar protecționismul reflectă în primul rând reacția anumitor state la schimbările în diviziunea internațională a muncii, la evenimentele care au loc în relațiile economice internaționale. Istoria relațiilor economice internaționale din secolul al XIX-lea. arată că pentru comerț internațional s-a caracterizat prin alternarea perioadelor de liberalism și patronaj. Deci, perioada din a doua jumătate a secolului al XIX-lea. inainte de războaie 1914-1918 caracterizată prin dominația politicii de liber schimb și definită prin dominația Angliei ca mare națiune industrială și comercială pe piața mondială. În această perioadă Actele de navigație și lege pe cereale (1866), au fost încheiate tratate comerciale și diplomatice între Napoleon și Anglia, care includeau articolul „Despre tratamentul națiunii cele mai favorizate” (1860). Perioada interbelică (1920-1939) a fost caracterizată de un patronaj sporit în întreaga lume. Deci, în 1921, Marea Britanie a adoptat o vamă lege„On the Defense of Industry” și sunt semnate cu țările din Commonwealth-ul Britanic de așa-numitul Ottawa acorduri stabilirea preferinţelor imperiale. Statele Unite în 1922 și apoi în 1930 ridică tarifele vamale. Franța a urmat o politică contingentă din 1931. Republica Germania a început din ce în ce mai definitiv să urmeze o politică de întoarcere către autarhie.
După încheierea celui de-al Doilea Război Mondial economie mondială a pornit treptat pe o cale care duce la o mai mare libertate a comerțului. În 1948, sub auspiciile ONU, a companie GATT servind ca instituție pentru discutarea problemelor comerț internaționalși a contribuit la reducerea și consolidarea taxelor vamale. Rezolvarea acestor probleme a fost facilitată de crearea unei comunități fiscale în Vama de Vest și apariția Uniunii Vamale în cadrul acesteia, precum și de crearea Asociației Europene a Liberului Schimb (1960). Adoptarea de către Congresul SUA, la solicitarea lui Kennedy, a Trade Development Act (1962) i-a dat președintelui SUA dreptul de a negocia cu țările străine încheierea unor acorduri privind reduceri semnificative de tarife. Runda Kennedy a devenit unul dintre cele mai cuprinzătoare tratate comerciale multilaterale la nivel internațional. S-a încheiat în 1967 cu încheierea unor acorduri importante care prevăd o reducere a taxelor vamale cu 35-40% în termen de 5 ani. Rundele vamale ulterioare de la Tokyo au contribuit, de asemenea, la liberalizarea comerțului.
Protecționismul este
În anii 80-90. În cursul general al liberalizării comerțului mondial în politica comercială externă a principalelor țări occidentale, au început să apară din nou elemente de mecenat asociate cu intensificarea concurenței internaționale. În ciuda progreselor înregistrate de GATT muncă liberalizarea comertului mondial, comerț internațional rămâne una dintre direcţiile principale de reglementare de stat a economiei naţionale.
Formele și metodele de reglementare de stat a comerțului exterior al statelor individuale sunt în mare măsură aceleași, au fost elaborate prin practica mondială pe termen lung, cu toate acestea, există diferențe semnificative în mecanismele de utilizare a acestora, în funcție de predominanța comerțului liber. , orientare liberală sau protecționistă.
Modelul de liber schimb este în mod inerent apropiat de politica monetarismului în cadrul unui anumit sistem economic național. Se presupune că piața (piața mondială) în sine va fi mai capabilă decât orice alt organism de reglementare să facă față problemelor de echilibrare și tranzacții comerciale reciproc avantajoase. Pentru țările cu economii în tranziție, piața mondială va asigura integrarea economiilor lor naționale în economia mondială și va asigura utilizarea realizărilor științifice și tehnologice mondiale pentru dezvoltarea eficientă a economiilor lor naționale. Reglementarea de stat în acest caz se realizează prin metode de reglementare în principal a tarifelor și măsuri care încurajează afluxul de bunuri și capital în țară.
Într-adevăr, comerțul liber promovează concurența pe piețele interne, încurajează firmele să inoveze pentru a oferi mai multe opțiuni consumatorilor și le permite firmelor să exploateze pe deplin avantajele comparative și să realizeze economii de scară. În plus, comerțul liber dezlănțuie forțe dinamice care tind să stimuleze creșterea economică pe termen lung prin încurajarea îmbunătățirii și inovației, în timp ce protecționismul zădărnicește din ce în ce mai mult aceste forțe în timp.
Politica de comerț liber aduce beneficii fiecărei țări, deși nu în aceeași măsură și nu tuturor grupurilor de populație. În țara importatoare, câștigul se datorează faptului că profiturile consumatorilor depășesc pierderile producătorilor, iar în țara exportatoare, creșterea generală a bogăției se datorează câștigurilor producătorilor, în timp ce consumatorii suferă pierderi. În cazul liberalizării comerțului pe termen scurt, poate apărea o scădere a ocupării forței de muncă din cauza scăderii stimulentelor pentru dezvoltarea atât a industriilor de substituire a importurilor, cât și, eventual, a industriilor care nu sunt direct implicate în comerțul exterior, dar care vor fi afectate de procesul de liberalizare. Și chiar și o creștere bruscă a ocupării forței de muncă în sectorul de export nu va putea compensa imediat declinul acesteia în alte sectoare. Întreprinderi Este posibil ca sectorul de export să nu poată ține pasul cu absorbția forței de muncă eliberate din alte sectoare, de exemplu, din cauza întârzierii implementării de noi investiții sau a reorientării profesionale lente și a mobilității limitate a forței de muncă.
Implementarea modelului de liber schimb în forma sa pură pentru economiile în tranziție este dificilă din cauza unui număr de circumstanțe. În primul rând, pentru că țările post-socialiste concurează pe piața mondială în condiții evident inegale în raport cu țările dezvoltate, majoritatea sectoarelor economiilor în tranziție rămân într-o măsură sau alta în urma nivelului de dezvoltare al sectoarelor corespunzătoare din țările foarte dezvoltate. Aici pot supraviețui sectoarele cele mai primitive - agricultura, minerit și prelucrarea primară a materiilor prime și transportatorilor de energie. Și țările dezvoltate ar putea „strânge” aceste industrii, dar fie nu au resursele naturale adecvate și sunt interesate să le folosească, fie preferă să nu folosească „tehnologii murdare” pe teritoriile lor. Experiența implementării acestui model în unele țări în curs de dezvoltare a arătat că rezultatul unei astfel de strategii este păstrarea poziției dependente a economiilor naționale, fluxul de investiții și personal calificat.
Desigur, există o oportunitate de a consolida mai întâi cel puțin unele ramuri de producție, trăgându-le la nivelul cerințelor pieței mondiale. Dar, în procesul de tragere în sus, ar fi necesar să-i protejăm de rivalii mai puternici în prezent, iar acesta este deja un atac asupra principiilor sacre și de nezdruncinat ale liberei concurențe și comerțului liber. Experiența „tigrilor asiatici” și a economiei chiliane din epoca Pinochet nu confirmă implementarea modelului de liber schimb în forma sa cea mai pură. Astfel, liberul comerț formal al economiei Pinochet și-a asumat de fapt sprijinul statului, în primul rând pentru investiții legate de progresul științific și tehnologic, precum și o politică de împrumuturi nesfârșite de la creditorii occidentali. Drept urmare, economia Republicii Chile a făcut un pas înainte în ceea ce privește reechiparea tehnică, dar a primit un uriaș extern. În ceea ce privește țările din bazinul Pacificului, care au reușit să facă o descoperire în dezvoltarea lor economică, modelul de liber schimb a existat aici mai degrabă ca semn ideologic. De fapt, o dezvoltare intenționată a economiei a fost realizată sub protecția măsurilor protecționiste. Măsuri de sprijin extinse la crearea unei industrii proprii și a unor zone post-industriale, precum educația, capabile să concureze pe picior de egalitate pe piața mondială. În același timp, slăbirea patronajului, exprimată în aceste țări prin crearea de condiții egale pentru importatori și exportatori, în reducerea restricțiilor comerțului exterior și utilizarea mecanismului prețurilor în locul deciziilor birocratice arbitrare, a condus inevitabil la o creștere a creșterii PIB, care a fost rezultatul unei realocări de resurse în favoarea unor tipuri de producţie mai eficiente. Dimensiunea de creștere PIBîn acest caz depinde atât de natura însăși a reformelor în curs, cât și de amploarea redistribuirii resurselor. De exemplu, în țările din regiunea Asia-Pacific, creșterea PIB s-a ridicat la 5-6%, iar creșterea comerțului exterior cu 9-10% pe an. Totodată, acești indicatori au fost atinși după demararea reformei economiilor țărilor din această regiune, iar una dintre reforme a fost liberalizarea comerțului exterior.
Deja în secolul al XVII-lea, când tocmai au apărut fabricile private și piața integrală rusească a început să prindă contur, țarul Alexei Mihailovici a început să protejeze comercianții ruși de concurența externă. Carta sa comercială (1653) a impus o taxă mai mare asupra activității antreprenoriale a străinilor decât cea percepută rușilor. În 1667, în urma petiţiei „Statului Moscovit al Negustorului”, care se plângea de insultele „străinilor în vizită”, a fost publicată „Noua Cartă Comerţului”. El a permis străinilor să facă comerț nu oriunde, nici în orice moment și nu cu tot felul de mărfuri.
În timpul domniei lui Petru I în 1719, Rusia a abandonat complet monopolul de stat asupra tuturor bunurilor. Câțiva ani mai târziu, a fost adoptat un tarif vamal. Era protector. Au fost stabilite tarife mici de export. Valoarea taxei la mărfurile importate în Federația Rusă depindea în mod direct de nivelul de dezvoltare a emisiunii de valori mobiliare și de taxa la bunuri în stat. Dacă capacitatea de a satisface cererea pentru un anumit produs prin producția internă era mare, atunci taxele erau stabilite ridicate. În 1726, volumul exporturilor rusești era de două ori mai mare decât volumul importurilor de mărfuri. Aceasta a fost politica de patronaj în Federația Rusă.
Această politică a fost continuată de Peter, care a ajutat pe cât a putut industria autohtonă. Tariful vamal Petrovsky din 1724 a limitat semnificativ importurile. Dar producătorii ruși ar putea aduce fără taxe vamale din străinătate instrumentele și materialele de care aveau nevoie. În plus, trezoreria a oferit subvenții crescătorilor, a ajutat cu materii prime și forță de muncă și, în cele din urmă, a construit pur și simplu întreprinderilor„la cheie”, și apoi transferat (nu a vândut, și anume, transferat și gratuit) persoanelor fizice.
Urmașii lui Petru au acționat în același spirit. Dacă un anumit conducător și-a slăbit patronajul oamenilor de afaceri și a redus taxele la importul mărfurilor străine, atunci mai devreme sau mai târziu viața l-a forțat să trădeze datoria. Sau a lăsat o amintire proastă pentru urmașii săi. De exemplu, precum Anna Ioannovna, al cărei tarif vamal din 1731 a înmuiat semnificativ condițiile de import de produse străine. Dar Elisabeta și Ecaterina a II-a au susținut industria rusă. Tarifele vamale emise sub aceste împărătese în 1757, 1766 și 1782 au stabilit taxe mari asupra mărfurilor străine, ale căror analogi erau produse în Federația Rusă. Iar importul celor fără taxe (pânză, piele) nu era deloc permis.
Protecționismul este
Alexandru I a mers și mai departe. „Regulamentul privind comerțul natural pentru 1811 în porturile Mării Albă, Baltică, Neagră și Azov și de-a lungul întregii granițe terestre de vest” (1810) emise sub el a interzis importul în Federația Rusă a tuturor (da, da, exact). toate!) Produse industriale finite . Dar a fost permis să importe fără taxe vamale. Adevărat, în tariful din 1819, Alexandru a eliminat toate aceste restricții și a stabilit taxe vamale mici. Cu toate acestea, deja în 1822 a trebuit să revină la politica protecționismului, care a fost continuată de fratele său, Nicolae I. Ambii frați, Alexandru și Nicolae, au înconjurat activitatea industrială cu o cinste extraordinară. Pentru dezvoltarea și îmbunătățirea producției, ei au acordat comercianților comenzi și medalii. Au fost introduse titlurile prestigioase de consilieri de fabrică și comerț. Din 1829, au fost organizate în mod regulat expoziții industriale și de artă în întregime rusească. Acolo au fost prezentate cele mai bune produse autohtone. Nikolai s-a întâlnit personal cu participanții la aceste evenimente, încercând să țină cont de opinia lor atunci când elaborează politicile interne și externe.
Un mic exemplu. 1833 mai. Împărat invită participanții la cea de-a III-a expoziție industrială nu oriunde, ci pentru el însuși, la Palatul de Iarnă. Sunt mese puse pentru cinci sute de oameni. Regele nu a disprețuit să așeze unul dintre negustori lângă el. Era un consilier de fabrică, producătorul de pânze Ivan Nazarovici Rybnikov. Pe parcursul cinei, Nikolai a discutat cu entuziasm cu el despre nevoile industriei ruse. În mod grăitor, Rybnikov a început să vorbească în primul rând despre taxele de import. Țarul și negustorul au convenit repede că mai trebuie adăugate, ceea ce ar fi benefic „pentru patria și toate moșiile din stat”. O măsură eficientă de încurajare a producției interne, folosită de toți împărați- de la Alexandru I la Nicolae al II-lea - au existat ordine guvernamentale. Încă din 1811, Alexandru I a ordonat ca în locurile publice să fie folosite numai ceara de sigiliu și hârtia fabricate în Federația Rusă. Și în viitor, achizițiile oricăror produse pentru nevoile statului au fost efectuate în primul rând de la oameni de afaceri ruși.
Industria grea a fost înconjurată de o grijă deosebită în Federația Rusă Imperială. Întreprinderile private din această industrie au primit împrumuturi generoase de la stat. Dacă proprietarul fabricii a avut probleme, trezoreria nu a permis întreprinderii să piară și a achiziționat-o. Acest lucru s-a întâmplat, de exemplu, cu celebrul inginer de oțel Obukhov.
Cu sprijinul vizibil al statului, privat organizatiiîn epoca lui Alexandru al II-lea acoperea Federația Rusă Europeană cu o rețea densă de căi ferate. Amploarea construcției căilor ferate a fost atât de mare încât industria grea rusă nu și-a putut satisface toate nevoile. Prin urmare, în 1868, taxele la locomotivele cu abur și materialul rulant au fost desființate, iar taxele și taxele au fost reduse. Dar de îndată ce căile ferate principale au intrat într-o impozitare a taxei de praștie, aceasta a început să crească din nou.
Alexandru al III-lea ducea deja o politică de patronaj pronunțat. A crescut taxele de import în 1881, 1882, 1884, 1885, 1886. În 1889, ministrul său de finanțe, Vyshnegrduty, a efectuat o reformă a tarifelor feroviare, care a dus la o creștere și mai mare a costului importurilor. Transportul mărfurilor de la granițe și porturi până în centrul Federației Ruse costă acum mult mai mult decât transportul de mărfuri în direcția opusă. Tariful Vamal din 1891 a fost încununarea politicii protecționiste a industriei interne. A stabilit taxe de import ultra-mari: de la 33 la 100% din prețul produsului. Iar pentru unele produse, există și mai multe dutyspan>
Rezultatul nu a întârziat să apară. În anii 1890, industria rusă a cunoscut o ascensiune puternică. Datorită grijilor neobosite ale părintelui țar, acest copil fragil a devenit mai puternic și s-a maturizat. Dar, mai devreme sau mai târziu, orice copil mare începe să fie împovărat de îngrijirea părintească. Același lucru s-a întâmplat și cu capitalul rus. Mai mult, Alexandru al III-lea îl mângâia uneori de blană. Cât a valorat un muncitor din anii 1880!
Legea din 1882 a limitat utilizarea muncii copiilor și femeilor (atât de profitabilă pentru producători!). Legea din 1886 a definit strict procedura de emitere salariile, perceperea de amenzi, angajarea și concedierea lucrătorilor. Pentru a supraveghea implementarea acestor rezoluții, a fost înființat un „inspectorat de fabrică” special, care a stârnit o adevărată agitație în rândul capitaliștilor.
Autocrația a căutat să reglementeze nu numai relația dintre oamenii de afaceri și muncitori, ci și alte domenii importante ale activității companiei. De exemplu, achiziția de imobile de către aceștia. Și chiar înființarea oricărei societăți pe acțiuni (SA) în conformitate cu legea din 1836 a necesitat permisiunea guvernamentală specială (prin aprobarea statutului). Extragerea mineralelor („exploatarea minieră”) era deosebit de strict controlată. Această economie națională se afla sub jurisdicția Departamentului Minier și era reglementată de Carta Minieră. Oamenii de afaceri au considerat acest document depășit, la fel ca întreaga companie minieră. Ei considerau păstrarea sistemului de districte montane (care se aflau sub controlul vigilent al statului) și „posedarea” (condițională) a terenurilor ca un simbol al inerției în această zonă (în primul rând în Urali). Terenurile aflate pe dreptul de posesie nu puteau fi înstrăinate de la uzina căreia i-au fost atribuite, ceea ce, desigur, a limitat serios libertatea proprietarului. După cum s-a plâns revista Industry and Trade în 1913, „Uralii sunt încă blocați pentru aplicarea energiei industriale prin dreptul lor de posesie”.
Nemulțumirea purtătorului tipărit al oamenilor de afaceri a fost cauzată și de faptul că tezaurul, fiind cel mai mare latifundiar, a condiționat dezvoltarea măruntaielor sale de persoane fizice cu cerințe foarte stricte pentru aceștia. „Prin mobilarea dumneavoastră sân astfel de interdicții, trezoreria în sine aproape că nu le cercetează și le dezvoltă foarte prost ”, s-a plâns revista. Cu toate acestea, când statul a dezvoltat totuși depozite și a fost angajat în activități economice, acest lucru a provocat și nemulțumiri în rândul autorilor „industriei și comerțului” și a elitei de afaceri în ansamblu. Sentimentele ei au fost exprimate de către Președintele Consiliului Congreselor Reprezentanților Industriei și Comerțului N.S. Avdakov, care s-a pronunțat fără ambiguitate în favoarea transferului mineritului deținut de stat în mâinile private.
Protecționismul este
În general, industria minieră a acumulat multe plângeri cu privire la politica economică a autocrației. Dar, desigur, ei au fost cel mai enervați de guvern Control peste activităţile de afaceri pentru dezvoltarea underground intestine. În acest sens, „industrie și comerț” scria: „Oricine a încercat să dea dovadă de inițiativă industrială știe că fiecare caz din țara noastră este învăluit într-o rețea densă de sistem permisiv – sau, mai bine zis, prohibitiv – – un sistem asociat cu nesfârșite. birocrație, cu trecerea prin lanțul de comandă. , cu iresponsabilitate circulară interdepartamentală, transformând, în cele din urmă, industriașul într-un mijlocitor ingratios.
Cele două probleme ale comerțului mondial: protecționism și restricții:
Protecționismul este
Motivele de resentimente împotriva statului erau disponibile nu numai în rândul minerilor, ci și în rândul oamenilor de afaceri care aparțineau minorităților național-religioase supuse discriminării. În primul rând, vorbim despre evrei. Pale of Settlement și-a limitat locul de reședință la provinciile vestice. Adevărat, din 1860 se puteau înscrie în bresle de comercianți din toate zonele Federației Ruse cu drept de ședere acolo. Cu toate acestea, din 1882, li s-a interzis să dețină terenuri și alte imobile în mediul rural (adică în afara orașelor), indiferent dacă se aflau sau nu în Pale of Settlement. Și acest lucru le-a împiedicat foarte mult activitatea lor de afaceri. Mai mult, aceste restricții se aplicau și străinilor de credință evreiască. Și din 1887, această interdicție s-a extins asupra tuturor străinilor și tuturor firmelor străine. Adevărat, doar în zonele de graniță (Regatul Poloniei, Belarus, Volyn, Țările Baltice, Basarabia, Caucaz, Turkestan, Orientul Îndepărtat). Dar acolo au căutat cel mai des antreprenorii străini. Așa că și străinul avea motive să-și dorească o schimbare de regim în Federația Rusă. Printre nemulțumiți pot fi numărați și comercianții-Bătrânii Credincioși care doreau libertate religioasă pentru coreligionarii lor. În sfârșit, trebuie luată în considerare încă o circumstanță. La începutul secolului al XX-lea a început să intre în viață prima generație de negustori, absolvind gimnaziile și instituțiile de învățământ superior. Starile de opoziție au dominat printre studenții de acolo. Prin urmare, descendenții de negustori, după ce au primit studii superioare, au dobândit adesea o atitudine sceptică și ostilă față de autorități, atipică pentru tații și bunicii lor, și o atitudine simpatică față de oponenții autocrației.
Protecționismul este
Ținând cont de toate cele de mai sus, nu ne vom mai mira că, în ciuda preocupării regale pentru industrie, unii oameni de afaceri în anii 1901-1905. a finanțat campanii de opoziție și a susținut apelurile de limitare a autocrației. Adevărat, anul furtunos 1905 încă ia trezit pe majoritatea oamenilor de afaceri. Au apreciat faptul că Autocrația, luptând cu revoluția, a reușit să le protejeze proprietatea și securitatea. Aceasta a dus la loialitatea majorității burgheziei față de stat în anii 1905 - 1909. Cu toate acestea, excesele revoluției au fost uitate treptat, iar controlul strict al autorităților în sfera economică a devenit din ce în ce mai enervant. Politica financiară a guvernului a încetat să mai fie potrivită burgheziei. Oamenii de afaceri doreau să reducă povara fiscală care crescuse după războiul ruso-japonez și revoluție. Sincer să fiu, nu a fost atât de mare. Atunci nu s-a auzit niciodată despre taxa pe valoarea adăugată. Nu exista nici măcar impozit pe venit. Dar chiar și o mică creștere a taxelor a crescut costul inițial de producție, iar în condițiile rusești acest lucru a fost plin de colaps. Pe de altă parte, comunitatea de afaceri a cerut o creștere a cheltuielilor guvernamentale pentru modernizarea infrastructurii necesare dezvoltării afacerilor (porturi, linii de comunicații). Până la urmă, pentru un comerciant privat, aceste costuri erau insuportabile. Și ca răspuns, ministrul Finanțelor Kokovtsov a vorbit despre necesitatea de a trăi în limitele posibilităților noastre și de a menține un echilibru al bugetului.
Dar când contele Kokovtsov și-a pierdut postul (precum și premierul) în 1914, acest lucru nu a adus nicio ușurare capitaliștilor ruși. „Cursul actualizat” al viitorului Președinte al Consiliului de Miniștri Goremykin și al Ministrului Finanțelor Bark a fost exprimat într-o creștere și mai mare a intervenției statului în economie. Răbdarea oamenilor de afaceri a debordat odată cu publicarea Regulilor din 18 aprilie 1914, care limitau drepturile societăților pe acțiuni de a achiziționa pământ. La 6 mai 1914, ziarul Morning of the Russian Federation, deținut de celebrul capitalist Moscova Old Believer Riabushinsky, scria: „Suntem la limita posibilului. Urmează imposibilul.”
Cu toate acestea, în principal reprezentanți ai mineritului și industriei ușoare au mormăit din cauza asta. Căpitanii industriei grele, de regulă, au arătat loialitate față de autocrație, inclusiv în ultimii ani ai existenței acesteia (în timpul Primului Război Mondial). Nesurprinzător. Industria grea a fost întotdeauna într-o poziție privilegiată, și mai ales în timpul războiului mondial. Desigur, în această perioadă, întreprinderile din industria grea au fost încărcate cu ordine guvernamentale. În plus, aceștia aveau acces prioritar la resursele energetice, iar muncitorii lor au primit armuri de la înrolarea pe front.
Minerii (în primul rând producătorii de combustibil) sunt cu totul altă problemă. După izbucnirea Primului Război Mondial, sabia Damocles a rechizițiilor guvernamentale și distribuția guvernamentală a produselor lor atârna în mod constant peste ei. Industria ușoară s-a găsit, de asemenea, într-o poziție de neinvidiat în timpul primului an de război. Din cauza opoziției guvernamentale, oamenii de afaceri care lucrau pentru „piața civilă” nu au primit suficient acces la resurse productive (combustibil, materii prime, care mergea la nevoile militare ale statului), nici la ordinele militare. În plus, industriașii au suferit mari pierderi din cauza recrutării muncitorilor lor în armată. Toate acestea au contribuit la creșterea sentimentelor de opoziție în rândul căpitanilor industriei ușoare (în principal Vechii Credincioși, conduși de P.P. Ryabushinsky).
La sfârșitul lunii mai 1915, ziarul lui Ryabushinsky „Dimineața Federației Ruse” a prezentat sloganul „mobilizarea industriei” (de fapt, transferul tuturor întreprinderilor la categoria apărării). Aceasta însemna că muncitorii vor fi atașați de fabricile lor (cu alte cuvinte, vor evita să fie trimiși pe front), iar oamenii de afaceri vor primi ordine militare și condiții favorabile pentru implementarea lor. La dorința liderilor industriei ușoare de la Moscova (și în special a lui PP Riabușinski), chestiunea „mobilizării” a fost ridicată fără îndoială la al IX-lea Congres al Reprezentanților Industriei și Comerțului (26-29 mai 1915) și a fost susținută. de către participanții săi.
Guvernul țarist a mers să se întâlnească cu comunitatea de afaceri. Inițiativa lui Riabushinsky privind „mobilizarea industriei” a fost întruchipată sub forma creării „comitetelor militar-industriale”. Acestea erau companii neguvernamentale aflate sub controlul capitaliştilor. Ei au distribuit comenzi de la departamentul militar între întreprinderile private. Pentru Riabușinski și asociații săi, comitetele militar-industriale au fost importante nu numai din punctul de vedere al profitului lor economic, ci și ca trambulină politică pentru atacarea puterii. Celebrul capitalist Old Believer a visat să unească toți oamenii de afaceri uniune pentru a lupta cu autocrația. Cu toate acestea, nu a reușit. Pentru regi grei industrie ruptura cu statul a fost dezastruoasă. Prin urmare, nu numai că nu s-au alăturat dușmanilor regimului, dar și-au creat propria firmă, loială autorităților. În februarie 1916, au convocat Primul Congres al reprezentanților industriei metalurgice, al cărui președinte al Consiliului a fost ales de dreapta Octobrist A.D. Protopopov. Curând a fost aproape de familia regală, iar în septembrie 1916 a fost numit director al Ministerului Afacerilor Interne.
Cât despre mineri, aceștia au luat o poziție neutră în 1916. Nu au făcut declarații zgomotoase și s-au ferit sfidător de politică. Ei bine, căpitanii industriei ușoare de la Moscova în 1916 au început să formeze un antreprenor asociere de intreprinderi caracter de opoziție. În a doua jumătate a lunii martie 1916, producătorii P.P. Ryabushinsky și A.I. Konovalov a început să trimită scrisori adresate marilor capitaliști din diferite orașe cu o invitație de a se alătura „asociației comerciale și industriale” pe care o înființau. uniune».
S-a dovedit, însă, că chiar și la Moscova mulți industriași sunt foarte precauți față de încercările de a-i atrage în activități de opoziție. Așa a arătat o ședință preliminară cu privire la firma sindicatului comercial și industrial, desfășurată la comerciantul S.N. Tretiakov. Majoritatea oamenilor de afaceri invitați pur și simplu nu s-au prezentat la întâlnire. Cei care au venit, date polițiștii, „a preferat să asculte, evitând să-și arate atitudinea față de idee asociatii de afaceri„, și „era destul de evident că motivele politice ale acestei încrederi nu au provocat prea mult entuziasm”. Starea generală, potrivit agentului de poliție, a fost exprimată de editura I.D. Sytin, care a afirmat: „Clasa comercială și industrială nu este contrariată să se unească, să se formeze într-o puternică companie integral rusească, dar nu are nici cea mai mică dorință de a merge în acest sens ocazional, cu ajutorul intelectualității. " În același timp, Sytin și-a exprimat teama că „fuziunea întreprinderilor va ajunge pe capul său, fuziunea întreprinderilor împotriva propriilor interese”. Vorbind despre relația dintre inteligența opoziției și oamenii de afaceri, el a spus: „Au o sarcină, noi avem alta”
Vocabular financiar
PROTECŢIONISM- (protecționism) Opinia conform căreia restricționarea comerțului internațional este o politică dezirabilă. Scopul său poate fi prevenirea șomajului sau pierderea capacității de producție în industriile amenințate de importuri, promovarea... Dicționar economic
Protecţionism- (protecţionism) Protecţie, mecenat (sistem de protecţie în comerţ). Teoria sau practica restricționării comerțului între țări în favoarea producătorilor autohtoni prin impunerea de tarife, cote sau (cel mai frecvent utilizate în ... ... Stiinte Politice. Dicţionar.
protecţionism- (aspect psihologic social) (din lat. protectio cover) patronaj mercenar acordat cuiva de către o persoană sau un grup de persoane aflate la putere. P. duce la apariția unui cerc privilegiat de oameni, la cultivarea conformismului, ...... Big Encyclopedia of Psychology - (protecționism) Politica guvernamentală care implică utilizarea taxelor de import, a cotelor și a altor restricții pentru a proteja întreprinzătorii autohtoni de concurența străină. Înainte de a recurge la astfel de politici, guvernele... Glosar de termeni de afaceri
protecţionism- patronajul. Furnică. obstruction Dicţionar de sinonime ruse. protecționism substantiv, număr de sinonime: 1 supraprotecționism (1) … Dicţionar de sinonime
Protecţionism- - politica de stat care vizează sprijinirea producătorilor autohtoni prin restrângerea importurilor. Există mai multe opțiuni pentru realizarea politicilor protecționiste. În primul rând, aceasta este introducerea taxelor de import pentru bunuri și servicii. ...... Enciclopedia bancară Citiți mai multe Folosim cookie-uri pentru cea mai buna prezentare a site-ului nostru. Continuând să utilizați acest site, sunteți de acord cu aceasta. O.K
