Procesul de realizare a prognozelor de scalare. Metode de prognoză și rolul lor în managementul social. Funcții și sarcini de prognoză

În prezent, există peste 150 de metode diferite de prognoză, dintre care 15-20 sunt folosite în practică.

În procesul de prognoză economică se folosesc atât metode științifice generale și abordări ale cercetării, cât și metode specifice inerente prognozei socio-economice. Metodele comune includ următoarele:

metoda istorică constă în considerarea fiecărui fenomen în interconectarea formelor sale istorice;

metoda complexă constă în considerarea fenomenelor în interdependenţa lor, utilizând în acest scop metode de cercetare nu numai ale acesteia, ci şi ale altor ştiinţe care studiază aceste fenomene;

metoda sistem presupune studiul tiparelor cantitative și calitative ale fluxului proceselor probabilistice în sisteme economice complexe;

metoda structurală vă permite să stabiliți cauzele fenomenului studiat, să explicați structura acestuia;

metoda sistem-structurală presupune, pe de o parte, considerarea sistemului ca un tot în curs de dezvoltare dinamic, iar pe de altă parte, împărțirea sistemului în elemente structurale constitutive și luarea în considerare a acestora în interacțiune.

Metodele specifice de prognoză economică sunt în întregime legate de prognoza economică. Dintre instrumentele de prognoză economică, un rol important îl au metodele economice și matematice, metodele de modelare economică și matematică, extrapolarea statistică etc.

Tipologia prognozelor este construită în funcție de diverse criterii și caracteristici. Printre acestea se numără următoarele:

1) scara de prognoză;

2) timpul de realizare sau orizontul de timp prognozat;

3) natura obiectului;

4) caracteristică funcțională;

5) gradul de determinism (certitudine) al obiectelor de prognoză;

6) natura dezvoltării în timp a obiectelor de prognoză;

7) gradul de furnizare de informații a obiectelor de prognoză.

În funcție de amploarea prognozei, există:

prognoza macroeconomică;

prognoza structurală (intersectorială și interregională);

previziuni pentru dezvoltarea complexelor economice naționale (energetice, investiționale, agroindustriale etc.);

previziuni industriale și regionale;

previziuni pentru dezvoltarea întreprinderilor individuale, a societăților pe acțiuni, precum și a industriilor și a produselor individuale.

După termenul de livrare sau orizontul de timp, toate prognozele sunt împărțite în:

operațional (până la 1 lună);

pe termen scurt (de la 1 lună la 1 an);

pe termen mediu (de la 1 an la 5 ani);

pe termen lung (de la 5 ani la 15-20 ani);

pe termen lung (peste 20 de ani).

Orizontul de timp al prognozei poate fi definit ca perioada de timp în care modificările volumului obiectului prezis par a fi proporționale cu valoarea sa inițială (inclusiv orizontul prognozat) și ca perioada în care obiectul prognozat este influențat. prin hotărârile aplicate astăzi, adică de ex. la momentul prognozării.

În ceea ce privește previziunile economice naționale cuprinzătoare, se adoptă următoarea clasificare: prognoze pe termen scurt până la 2-3 ani, prognoze pe termen mediu până la 5-7 ani, prognoze pe termen lung până la 15-20 ani. Fiecare dintre aceste tipuri de previziuni se bazează pe acele cicluri și procese stabile în dezvoltarea economiei, a căror durată se încadrează în orizontul de timp corespunzător.

Previziunile elaborate se bazează pe anumite baze: pe termen scurt - pe tipurile de produse și resurse financiare disponibile; pe termen mediu - asupra potenţialului investiţional acumulat; pe termen lung – pentru anumite domenii ale progresului științific și tehnic și noilor tehnologii.

După natura obiectelor studiate, se disting următoarele prognoze:

dezvoltarea relaţiilor industriale;

dezvoltarea progresului științific și tehnic și consecințele acestuia;

dinamica economiei nationale;

reproducerea mijloacelor fixe și a investițiilor de capital;

utilizarea economică a resurselor naturale;

reproducerea populației și a resurselor de muncă;

nivelul de trai al populației;

relaţiile economice externe etc.

În funcție de baza funcțională, previziunile sunt împărțite în două tipuri:

prognoza exploratorie, care se bazează pe continuarea condiționată în viitor a tendinței de dezvoltare a obiectului studiat în trecut și prezent și abstracția din condițiile care pot schimba aceste tendințe;

prognoza normativă, care este o determinare a modalităților și a momentului de realizare a stărilor posibile ale obiectului prognozei, luată ca scop.

După gradul de determinism, se pot distinge următoarele obiecte de prognoză:

determinist (definit sau previzibil), a cărui descriere poate fi prezentată într-o formă deterministă fără pierderi semnificative de informații pentru problema prognozării;

stocastică (probabilistă), în analiza și prognozarea cărora este necesar să se ia în considerare componente aleatorii pentru a îndeplini cerințele de acuratețe și fiabilitate a prognozei;

mixt, a cărui descriere este posibilă parțial într-o formă deterministă, parțial într-o formă stocastică.

În funcție de natura dezvoltării în timp, obiectele de prognoză pot fi împărțite în:

obiecte discrete (discontinue), a căror componentă (tendință) obișnuită se modifică în salturi la momente fixe;

obiecte aperiodice care au o descriere a componentei obișnuite ca o funcție continuă a timpului;

obiecte ciclice având o componentă regulată sub forma unei funcţii periodice a timpului.

În funcție de gradul de furnizare a informațiilor, obiectele de prognoză pot fi împărțite în:

obiecte cu furnizare completă de informații cantitative, pentru care informații cantitative retrospective sunt disponibile într-o cantitate suficientă pentru a implementa metoda extrapolării sau metoda statistică;

obiecte cu furnizare incompletă de informații cantitative;

obiecte cu prezența informațiilor retrospective de înaltă calitate;

obiecte cu o lipsă totală de informații retrospective (de regulă, acestea sunt obiecte în curs de proiectare și în construcție). Puzikov, O.S. Un curs de prelegeri despre prognoza socio-economică / O. S. Puzikov. - Rostov n/a: Rost. stat construieste. un-t. 2002. - str. paisprezece

Așadar, previziunea socială este un fel de capacitate de a prevedea, de a analiza situația și evoluția ei așteptată și schimbările în viitor. Pe baza previziunii sociale, este posibilă elaborarea și justificarea obiectivelor specifice și realizabile, priorităților de dezvoltare economică, extinderea sarcinilor sociale prioritare, identificarea celor mai probabile și rentabile opțiuni pentru rezolvarea problemelor pe termen lung și mediu. În prezent, există peste 100 de metode diferite de studiere și prognoză a dezvoltării economiei, deși practic se folosesc aproximativ 20. Printre cele mai notabile sunt metodele de trend (extrapolare) bazate pe continuarea în viitor a acelor tendințe care s-au dezvoltat în trecutul, precum și modelarea economică și matematică. Prognoza socială include dezvoltarea atât a previziunilor exploratorii, cât și a celor țintă. Sunt elaborate prognoze pentru țară, teritorii, tipuri și industrii de producție, probleme etc.

Tipurile de prognoze se deosebesc după diverse criterii în funcție de scopuri, obiective, obiecte, subiecte, probleme, natură, timp de realizare, metode etc.

Criteriul problemă-țintă este fundamental: pentru ce este prognoza? După acest criteriu, se disting două tipuri de prognoze. : motoare de căutare(cercetare, tendință, genetică) și normativ(program, țintă).

Prognoza de căutare (cercetare). Este o prognoză de la prezent la viitor. Conținutul prognozei de căutare este de a determina stările posibile ale obiectului prognozei în viitor, fără intervenție umană. O astfel de prognoză răspunde la întrebarea: ce este cel mai probabil să se întâmple dacă se menține influența managerială existentă.

Prognoza de căutare se bazează pe informații despre tendințele de dezvoltare a obiectului de prognoză, despre relația dintre indicatori și factori, obținute în urma unei analize retrospective.

Deoarece această abordare se bazează pe cercetare analitică, se mai numește științific, și cercetare, și descriptiv(descriptiv). genetic această prognoză se numește deoarece implică dezvoltarea obiectului de prognoză în conformitate cu „genetica” acestuia – potențialul inerent obiectului însuși.

Prognoza căutării este împărțită în două tipuri:

1) tradițional sau extrapolativ;

2) inovatoare sau alternative.

Tradiţional metoda presupune că dezvoltarea obiectului are loc și va avea loc în conformitate cu tendința existentă. În acest caz, prognoza poate fi o simplă proiecție (extrapolare) a trecutului în viitor. Dacă, în același timp, această prognoză nu se bazează pe o analiză a influenței diferiților factori asupra indicatorilor de dezvoltare (pe o analiză multivariată), ci ia în considerare dependența indicatorilor doar în timp (construiește tendințele indicatorilor), atunci astfel de o prognoză se numește „naivă”. Este utilizat în principal pentru a prezice indicatorii macroeconomici (PNB, NNP, NI, inflație, ocuparea forței de muncă) în sisteme economice stabile.

De exemplu, pentru a descrie viitorul, se folosesc ecuații de regresie, obținute pe baza informațiilor despre dezvoltarea unui obiect în trecut (analiza retrospectivă) fără modificarea coeficienților de eficiență ai factorilor (coeficienții de regresie). Dacă se utilizează balanța intrare-ieșire, atunci coeficienții tehnologici rămân neschimbați.

Abordare inovativă porneşte din faptul că dezvoltarea obiectului are loc spasmodic şi intermitent, că obiectul prognozei poate fi influenţat de noi factori. Această abordare este numită alternativă de unii autori, deoarece presupune că există multe opțiuni pentru dezvoltarea viitoare a obiectului.


Prognoza normativă Este o prognoză din viitor până în prezent. Conținutul previziunii normative este de a determina modalitățile și momentul realizării stărilor posibile ale obiectului prognozei în viitor, luate ca scop.

Prognoza normativă este în unele privințe foarte asemănătoare cu planificarea, programarea și inginerie normativă. Dar acestea din urmă implică o stabilire directivă a măsurilor de implementare a anumitor norme, în timp ce previziunea normativă este o descriere probabilistică a posibilelor căi alternative de realizare a acestor norme.

Uneori prognoza normativă se numește țintă, normativ-țintă, program.

Cu prognoza normativă se stabilește starea finală dorită de dezvoltare a obiectului, apoi se determină măsurile care pot asigura această stare, se determină resursele financiare, materiale și de muncă necesare. Obiectivele stabilite se bazează adesea pe standarde, de exemplu, atingerea unor niveluri specificate de bunăstare și calitate a vieții populației, venitul pe cap de locuitor și salariul mediu. Calculul resurselor necesare în absența informațiilor retroactive asupra ratelor progresive de utilizare a acestora se poate face și în funcție de ratele prevăzute (dorite).

De exemplu, diferite versiuni ale prognozei de căutare dau o scădere a ratei șomajului pe parcursul a zece ani de la 10 la 7%. Prognozatorii, folosind metodele de prognoză normativă, își stabilesc un obiectiv (standard) - reducerea ratei șomajului la 5%. Calculele arată că acest lucru necesită crearea unui anumit număr de locuri de muncă în sectorul public și privat, dezvoltarea mai activă a întreprinderilor mici, a sectorului serviciilor și așa mai departe.

O prognoză cuprinzătoare poate fi construită pe baza căutării și previziunii normative.

După mărimea intervalului de încredere prognoze de interval și puncte.

Prognoza intervalului— predicție, al cărei rezultat este prezentat ca un interval de încredere al caracteristicilor obiectului prognozat pentru o probabilitate dată de a face prognoza.

Prognoza punctului— prognoză, al cărei rezultat este prezentat ca o singură valoare a caracteristicii obiectului prognozei fără a se specifica un interval de încredere.

În funcție de perioada de plumb - perioada de timp pentru care se calculează prognoza - operațional (actual), previziuni pe termen scurt, mediu, lung și pe termen lung.

În prognoza socio-economică se adoptă următoarea clasificare:

- Prognoza operationala— prognoză cu un termen de până la 1 lună.

- Prognoza pe termen scurt— prognoză cu un termen de livrare de la 1 lună la 1 an.

- Prognoza pe termen mediu— prognoză cu un termen de 1 până la 5 ani.

- Prognoza pe termen lung— prognoză cu un termen de livrare de 5 până la 15 ani.

- Prognoza pe termen lung— prognoză cu o perioadă de mai mare de 15 ani.

Operațional prognoza, de regulă, este concepută pentru viitor, timp în care nu sunt așteptate modificări semnificative ale obiectului prognozei - nici cantitative, nici calitative. Mic de statura- pentru perspectiva unor schimbări doar cantitative, pe termen lung - nu numai cantitative, ci mai ales calitative .

termen mediu prognoza acoperă perspectiva între termen scurt și lung cu predominanța modificărilor cantitative asupra celor calitative, termen lung- o perspectivă când sunt așteptate schimbări calitative atât de semnificative încât, în esență, se poate vorbi doar despre perspectivele cele mai generale de dezvoltare a naturii și a societății.

Prognozele operaționale cuprind, de regulă, evaluări cantitative detaliate, evaluări pe termen scurt - cantitativ general, pe termen mediu - cantitativ-calitativ, pe termen lung - calitativ-cantitativ și pe termen lung - evaluări generale calitative.

Prognozele diferă asupra obiectului prognozei. Cele mai semnificative diferențe metodologice între Stiintele Naturiiși tehnic(în sens restrâns) și social(în sensul larg al cuvântului) previziuni.

Principala diferență dintre ele este că obiectele științelor naturale și ale previziunilor tehnice se dezvoltă conform legilor independente de voința și acțiunile omului, în timp ce obiectele previziunilor sociale sunt create și modificate în cursul activității umane.

Știința socială și naturală și previziunile tehnice (în sens restrâns) diferă semnificativ în raportul dintre aspectele predictive și cele predictive. Prognozele sociale în sine programează comportamentul obiectului, adică. au putere de predicție.

Atunci când preziceți obiecte din științele naturale sau tehnice - de exemplu, atunci când preziceți vremea sau preziceți rezistența materialelor - puterea de programare (preindicativă) a prognozei este aproape de zero. În cele mai multe cazuri, prognoza și decizia luată pe baza acesteia nu pot schimba comportamentul obiectului prognozat (de exemplu, comportamentul corpurilor cerești).

În prognoza socială, puterea predictivă a prognozei este foarte mare. Cert este că obiectul prognozei aici sunt oamenii înzestrați cu conștiință și voință. Însăși cunoașterea prognozei poate schimba comportamentul acestor oameni – și, prin urmare, obiectul prognozei. Ca urmare, are loc o „autodistrugere” sau „auto-împlinire” a prognozei. Efectul modificării comportamentului obiectului prognozat sub influența cunoașterii informațiilor prognozate se numește „efectul Oedip”.

La randul lui Stiintele Naturii prognozele se împart în:

  • pe meteorologice(obiecte de prognoză - vremea, curenții de aer și alte fenomene atmosferice);
  • hidrologic(obiecte de prognoză - valurile mării, scurgerile apei, inundațiile, tsunami-urile, furtuni, înghețul și deschiderea zonei de apă, alte fenomene hidrosferice);
  • geologice(obiectele de prognoză sunt zăcăminte minerale, cutremure, avalanșe și alte fenomene litosferice);
  • biologic, inclusiv fenologice și agricole (obiecte de prognoză - productivitate, morbiditate și alte fenomene din floră și faună, în general din biosferă);
  • biomedicale(obiecte de prognoză - în principal boli umane);
  • cosmologic(prognoza obiectelor - starea și mișcarea corpurilor cerești, gaze, radiații, toate fenomenele cosmosferei);
  • fizico-chimic previziuni (obiecte de prognoză – fenomene ale microlumii).

Obiecte de previziuni științifice și tehniceîngust (sau Inginerie), sunt stările materialelor și modul de funcționare al mecanismelor, mașinilor, dispozitivelor, echipamentelor electronice, toate fenomenele tehnosferei. Puterea predictivă a unor astfel de prognoze este, de asemenea, scăzută; în acest sens, ele sunt apropiate de prognozele științelor naturale.

In orice caz, prognoza științifică și tehnică în sens larg- ca prognoză a perspectivelor de dezvoltare a progresului științific și tehnologic, dezvoltarea științei și tehnologiei ca instituții sociale - se referă la previziuni sociale.

Obiectele sale sunt problemele dezvoltării științei, structura acesteia, aspectele sociale ale funcționării, eficacitatea comparativă a diferitelor domenii de cercetare, dezvoltarea personalului și instituțiilor științifice, precum și problemele promițătoare ale tehnologiei („omul- mașină”), mai precis, aspectele controlate ale progresului științific și tehnologic în industrie, construcții, sectoare urbane și agricole, transport și comunicații. Evident, prognoza acestor obiecte va avea proprietatea de auto-împlinire sau autodistrugere, i.e. la prezicerea lor, va apărea „efectul Oedip”.

Uneori previziunile sociale sunt numite științe sociale sau socio-economice. În acest din urmă caz, toate previziunile, cu excepția celor economice, sunt numite sociale. Vom folosi noțiunea previziuni sociale în sensul larg al cuvântului.

Prognozele sociale (în sensul larg al cuvântului) includ:

  • economic(obiecte de prognoză - sistemul economic și elementele sale individuale, starea forțelor de producție și relațiile de producție etc.);
  • demografic(obiecte de prognoză - speranța de viață, procesele de migrație, fertilitatea etc.);
  • stiintifice si tehnice(obiecte de prognoză - științe fundamentale și aplicate ca instituții sociale, cercetări științifice și dezvoltări de proiectare experimentală și perspective de introducere a acestora în producție);
  • resurse naturale(obiecte de prognoză - prezența combustibilului, a materiilor prime minerale și a rezultatelor implicării acestora în cifra de afaceri economică);
  • social(în sens restrâns) - obiecte de prognoză a sectorului sferei sociale și sociale și a muncii: consumul de produse alimentare, produse nealimentare de către populație, ocuparea populației, dezvoltarea pieței muncii, cultură, educație, sănătate, etc.).

În ciuda diferenței marcante dintre previziunile fenomenelor naturale și sociale, aceasta este, într-o anumită măsură, condiționată. O persoană, stăpânind noi cunoștințe, învață să controleze dezvoltarea obiectelor naturale, prin urmare, previziunile pentru dezvoltarea acestor obiecte pot stimula activitatea de schimbare a stării lor în direcția dorită (în limita posibilităților existente), adică. în prognoză se manifestă efectul autoîmplinirii sau autodistrugerii.

De remarcat, - scriu, de exemplu, I.V. Bestuzhev-Lada și G.A. Namestnikov, că nu există un zid gol între știința naturală și previziunile științelor sociale, deoarece teoretic relația dintre predicție și predicție nu este niciodată egală cu zero. O persoană începe să influențeze vremea (dispersia de ceață, nori de grindină), productivitatea (producția de îngrășăminte), etc.

Este probabil ca în timp să învețe să controleze vremea, să regleze perturbațiile mării, să prevină cutremurele, să obțină recolte prestabilite, să programeze dezvoltarea fiziologică și psihologică a omului, să schimbe orbitele corpurilor cerești etc. Apoi diferența dintre aceste tipuri de previziunile vor dispărea complet treptat.

Faceți predicții și la scară obiect de predicție:

  • economică națională;
  • interregionale;
  • prognoza intersectorială pentru dezvoltarea complexelor economice naționale;
  • regional;
  • industrie;
  • prognoza dezvoltării unei entități economice separate;
  • prognoza producţiei sau tipului de produs.

Deci, tipologia prognozelor poate fi construită după diverse criterii în funcție de scopuri, obiective, obiecte, obiecte, probleme, natură, lead time, metode etc. Există prognoze de căutare și reglementare, operaționale, pe termen scurt, mediu, lung și lung. După valoarea intervalului de încredere, se disting previziunile de interval și puncte.

După obiectul prognozei se disting previziunile ştiinţifice naturale şi cele tehnice şi sociale. Există o tipologie bazată pe criteriul de scară a obiectului de prognoză.

! Sarcina 2. Care este diferența dintre prognoza exploratorie și cea normativă? Pe ce bază se face această distincție?

! Sarcina 3. Definiți și dați un exemplu al efectului Oedip.

Tipuri de bază de planuri

Tipurile de planuri se disting si in functie de unul sau altul.:

De gradul de acoperire sau pe nivel pot fi distinse social planificarea (planificarea dezvoltării societății în ansamblu) și planificarea la întreprindere.

Planificarea socială este definită ca o formă de reglare a proceselor sociale din societate legate de viața populației. Sarcina principală a planificării sociale este de a optimiza procesele de dezvoltare economică și socială, de a crește eficiența socio-economică.

Pe aceeași bază social planificarea este diferită:

- Planificarea socială la nivel naţional

- Planificarea socială la nivel regional.

- Planificarea socială la nivel local

La rândul său, planificarea socială la nivel de stat (național și regional) este împărțită în funcție de principii de planificare pe directiv și indicativ.

Planificarea directivei presupune stabilirea sarcinilor țintite de către autoritățile de planificare și distribuirea resurselor necesare implementării acestora între executanții planului și se caracterizează prin următoarele principii:

Managementul complexului economic national dintr-un singur centru;

Dominanța planificării asupra altor funcții de management;

Control strict de stat asupra producției și activităților economice ale entităților comerciale;

Directivitatea deciziilor planificate etc.

Planificarea directivei presupune următoarele condiții:

Indicatori de prognoză și tendințe,

Algoritmi conceptuali pentru transformarea proportiilor structurale.

Secțiunile cheie ale planului se referă la creșterea economică, investițiile, fluxurile financiare, echilibrul economiei, inflația și concurența. În cele mai multe cazuri, obiectivele strategice sunt exprimate în ținte de planificare specifice (cuantificate), dar acestea din urmă au o importanță secundară.

Ca indicatori se folosesc indicatori care caracterizează dinamica, structura și eficiența economiei, starea finanțelor, circulația banilor, piața valorilor mobiliare, mișcările prețurilor, ocuparea forței de muncă și calitatea vieții populației, relațiile economice externe etc.

Planul este utilizat ca instrument principal de management, schimbând în același timp setul de mijloace de implementare a planurilor. Acest tip de planificare presupune utilizarea unor reglementatori economici directi si indirecti (preturi, venituri, impozite, rate ale dobanzii, imprumuturi etc.) care ghideaza entitatile de piata in atingerea obiectivelor.

Documentele de planificare conțin doar contururile generale ale previziunii privind dezvoltarea dorită a economiei în ansamblu, și, de asemenea, fixează decizii privind cheltuielile și investițiile publice, asupra costurilor curente ale întreprinderilor de stat. Sarcina directă a planului aici este de a coordona utilizarea resurselor statului, care nu pretind să determine direct deciziile entităților economice din sectorul privat.

Principiile pentru formarea unui plan orientativ sunt:

Participarea pe picior de egalitate a reprezentanților diferitelor „interese de grup”: funcționari publici, antreprenori, sindicate, sindicate de consumatori etc.;

Formarea ca urmare a iterațiilor în mai multe etape, în procesul de dialog și acord;

Implicarea experților pentru identificarea în comun a problemelor din diverse domenii și, acolo unde este posibil, pentru a propune soluții concrete.

Planificarea socială la nivel local prevede: implicarea publicului în identificarea nevoilor și problemelor, precum și a modalităților de rezolvare a acestora, în multe cazuri - și în implementarea activităților.

De asemenea, include:

Evaluarea nevoilor populației municipiului;

Evaluarea resurselor și capacităților autorităților locale în general, a serviciilor și organizațiilor sociale existente;

Elaborarea de planuri care să îndeplinească principiile cheie de organizare a prestării de servicii în unitatea teritorială și care sunt susținute chiar de administrația locală;

Contractarea socială (acordul social) urmărește atragerea organizațiilor publice și private pentru a presta servicii pentru fonduri bugetare (în multe cazuri), dreptul clientului de a alege un serviciu social.

Toate etapele de lucru privind planificarea socială sunt coordonate de autoritățile locale, care își implementează și funcțiile. De exemplu, implic organizații neguvernamentale în planificarea socială, implementez funcția de interacțiune cu asociațiile obștești.

Planificarea în întreprindere este, de asemenea, împărțită după scară sau domeniu de aplicare în:

- General acoperind întreaga sferă a întreprinderii.

- Privat care acoperă anumite domenii ale întreprinderii.

- strategic;

- tactic;

- Programare operațională.

Planificarea strategică, de regulă, este axată pe termen lung și determină direcțiile principale de dezvoltare a unei entități economice. Prin planificarea strategică, se iau decizii cu privire, de exemplu, cum să extindă afacerea, să creeze noi domenii de afaceri, să stimuleze procesul de satisfacere a nevoilor clienților, ce eforturi ar trebui depuse pentru a satisface cererea pieței, pe ce piețe este mai bine să operați , ce produse să producă sau ce servicii să furnizeze. , cu ce parteneri să facă afaceri etc.

Scopul principal al planificării strategice este de a crea potențialul de supraviețuire a întreprinderii într-un mediu extern și intern în schimbare dinamică, care generează incertitudine în viitor.

Într-o economie planificată, când mediul extern în care a funcționat întreprinderea nu era dinamic, planificarea strategică nu a fost dezvoltată corespunzător nici în teoria managementului, nici în practică. Și abia acum se fac primii pași în dezvoltarea unui mecanism de planificare strategică.

Planificarea tactică, de regulă, acoperă pe termen scurt și mediu, în timp ce planificarea strategică este eficientă pe termen lung și mediu. În ceea ce privește obiectele și subiectele planificării tactice, acestea pot fi foarte diverse.

O regulă de reținut aici este că singura modalitate de a face procesul de planificare tactică controlabil este să planificați doar principalele tipuri de produse și costuri, cele mai importante funcții. Totuși, cu o structură diferită a planurilor, trebuie respectată dependența: „costuri – producție – profit – preț”. În caz contrar, planificarea tactică devine impracticabilă.

Planificarea operațional-calendară este etapa finală în planificarea activităților de afaceri ale companiei. Sarcina principală a planificării calendarului operațional este de a specifica indicatorii planului tactic pentru a organiza activitatea zilnică sistematică și ritmică a întreprinderii și a diviziunilor sale structurale.

În procesul de planificare operațională, sunt îndeplinite următoarele funcții planificate:

În primul rând, timpul de realizare a operațiunilor individuale pentru fabricarea pieselor unităților de asamblare a produselor și a produselor în ansamblu este determinat prin stabilirea termenelor asociate pentru transferul obiectelor de muncă de către atelierele furnizoare către consumatorii acestora.

În al doilea rând, pregătirea operațională a producției se realizează prin comanda și livrarea la locul de muncă a materialelor, semifabricatelor, uneltelor, instalațiilor și altor echipamente necesare îndeplinirii planului de producție.

În al treilea rând, se efectuează sistematic contabilizarea, controlul, analiza și reglementarea procesului de producție, prevenind sau eliminând abaterile acestuia de la graficul planificat.

În cele din urmă, programarea operațională vă permite să:

Reducerea întreruperilor în mișcarea obiectelor de muncă în etapele individuale de producție;

Asigurarea uniformității și complexității echipamentelor și zonelor de încărcare;

Răspundeți în mod clar oricăror abateri care apar în timpul procesului de producție și, prin urmare, creează premisele pentru funcționarea ritmică și eficientă a întreprinderii și a diviziilor sale.

Programarea operațională leagă toate elementele unei întreprinderi într-un singur organism de producție, inclusiv pregătirea tehnică a producției, logistica producției, crearea și menținerea stocurilor necesare de resurse materiale, comercializarea produselor etc.

Se obișnuiește să se evidențieze sistemele tipice de programare operațională: comandă după comandă, completă, detaliată. În consecință, se disting etapele tipice ale planificării operaționale.

În funcție de perioada pentru care este întocmit planul și de gradul de detaliere al calculelor planificate, se obișnuiește să se facă distincția între:

- pe termen lung (perspectivă),

- pe termen mediu

- planificare pe termen scurt (actuală).

Planificarea anticipată acoperă o perioadă mai mare de 5 ani, de exemplu, 10, 15 și 20 de ani. Astfel de planuri sunt concepute pentru a determina strategia pe termen lung a întreprinderii, inclusiv dezvoltarea socială, economică, științifică și tehnologică.

Planificarea pe termen mediu se realizează pe o perioadă de 1 până la 5 ani. La unele întreprinderi, planificarea pe termen mediu este combinată cu cea actuală. În acest caz, se întocmește un așa-numit plan rulant pe cinci ani, în care primul an este detaliat la nivelul planului actual și este în esență un plan pe termen scurt.

Planificarea curentă acoperă o perioadă de până la 1 an, inclusiv planificarea semestrială, trimestrială, lunară, săptămânală (zece zile) și zilnică.

În funcție de subiectul planificării, acestea sunt împărțite în:

- Țintă (determinarea obiectivelor).

- Planificarea fondurilor (resurse materiale, resurse de muncă, finanțe).

- Software (planificarea programelor de producție și marketing).

- Planificarea acțiunilor (vânzări speciale, marketing pe mai multe niveluri).

Depinzând de domenii de funcționare (sau conținutul activității economice):

- Planificarea productiei.

- Planificarea vanzarilor.

- Planificarea personalului.

- Planificare generală avansată.

- Planificarea socială.

- Planificare financiara.

- Planificarea promovării bunurilor și serviciilor.

- Planificarea fondului de salarizare.

- Planificare organizatorica.

Deci, de exemplu, planificarea socială la întreprinderi are ca conținut planificarea dezvoltării sociale a colectivelor de muncă și constituie al treilea nivel de planificare socială. Diferite tipuri de echipe de producție necesită metode diferite atunci când își planifică dezvoltarea.

În funcție de direcția și natura sarcinilor de rezolvat, există trei tipuri de planificare:

- Regular (sistematic), inclusiv strategic (pe termen lung), pe termen mediu și tactic (actual, buget);

- Vizează programe complexe.

- Planificarea afacerii pentru proiecte individuale.

În funcție de profunzimea planificării, există:

- Planificarea agregată, limitată la contururi date, de exemplu, planificarea unui atelier ca suma locurilor de producție;

- Planificare detaliată, de exemplu, cu un calcul detaliat și descrierea procesului sau obiectului planificat;

Prin coordonarea planurilor private din timp:

- planificarea secvenţială, în care procesul de elaborare a diverselor planuri este un proces lung, consistent, implementat secvenţial, format din mai multe etape;

- planificare simultană, în care parametrii tuturor planurilor sunt determinați simultan într-un singur act de planificare;

Acolo unde este posibil, datele se modifică:

- planificare rigidă;

- planificare flexibila;

În ordine în timp:

- planificare ordonată (actuală), în care, la finalizarea unui plan, se elaborează un alt plan (planurile alternează secvenţial unul după altul);

- planificare rulantă, în care, după o anumită perioadă programată, planul este prelungit pentru perioada următoare;

- planificare extraordinară (eventuală), în care planificarea este efectuată după cum este necesar, de exemplu, în timpul reconstrucției sau reabilitării unei întreprinderi

Sunt folosite și conceptele contractualși planificare antreprenorială. Planificarea contractului reglementează interacțiunea entităților de piață, care se construiesc pe o bază voluntară și reciproc avantajoasă între întreprinderi, asociații, bănci, autorități și management.

Relațiile contractuale formează legături stabile de producție și economice, obligații reciproce, condiții de implementare a acestora și creează un mecanism economic garantat pentru menținerea regularității în condițiile pieței. Planurile contractuale sunt implementate sub formă de acorduri, contracte de furnizare, sisteme de participare și alte forme. Pentru asigurarea planificării contractuale, există premise economice și juridice adecvate: norme legislative, o justiție independentă etc.

Astfel, relațiile apărute în procesul de prospectare, explorare, extracție a materiilor prime minerale, distribuție a produselor manufacturate, transportul, prelucrarea, depozitarea și vânzarea acestora sunt reglementate printr-un acord de partajare a producției. Părțile la acord sunt Federația Rusă, în numele căreia Guvernul Federației Ruse și autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse, pe al cărei teritoriu se află blocul de subsol prezentat spre utilizare, precum și investitorii - cetățeni și persoanele juridice, inclusiv cele străine, acţionează.

Planificare antreprenorială- aceasta este o funcție a întreprinderilor, firmelor, tuturor subiecților de producție, activități economice și financiare, care vizează fundamentarea și alegerea căilor de dezvoltare efectivă. Se bazează pe planuri intra-companie de diverse urgențe, menite să rezolve sarcini operaționale, curente și strategice.

Deci, tipurile de planuri se disting în funcție de gradul de acoperire sau de nivel, de principiile, conținutul și subiectul planificării, domeniul de aplicare, momentul implementării planurilor, focalizarea și natura sarcinilor de rezolvat. , etc. Cea mai semnificativă pentru situația managementului actual este distincția dintre planificarea socială directivă și orientativă.

! Sarcina 4. Dați exemple de planuri care diferă în zonele de operare.

Întrebări și sarcini de control:

1. Care este diferența dintre previziunea științifică și cea neștiințifică?

2. Care este diferența și ce este comun între conceptele de program, proiect, plan?

3. Arătați diferențele dintre prognoză și plan.

4. Ce concepte caracterizează obiectul prognozei.

5. Dați exemple de prognoză normativă.

6. Dați exemple de modele predictive.

7. Ce predicții se aplică grupului social în sens larg?

8. La ce tip de prognoză (socială sau științe naturale) se referă o prognoză științifică și tehnică?

9. Identificați tipuri de planuri care diferă ca acoperire sau nivel.

10. Arătați diferența dintre planificarea directivă și orientativă.

5_36349_fantazii-i-effekt-edipa.html

Principalul criteriu de tipologie este funcţional, din punctul de vedere al căror prognoze se împart în două tipuri principale: previziuni de căutare (explorative după E. Janch, cercetare, trend, genetice etc.) și previziuni țintă (normative, de program).

Prognoza de căutare - determinarea stărilor posibile ale fenomenului în viitor. Se presupune o continuare condiționată în viitor a tendințelor de dezvoltare a fenomenului studiat în trecut și prezent, făcând abstracție de posibile decizii, acțiuni în baza cărora pot schimba radical tendințele. În acest caz, prognoza răspunde la întrebarea: ce este cel mai probabil să se întâmple dacă tendințele existente continuă? Asemenea prognoze sunt numite și calcule de variante (scenariu).

Prognoza normativă - determinarea modalităților și a momentului de realizare a stărilor posibile ale fenomenului, luate ca scop. O astfel de prognoză răspunde la întrebarea: care sunt modalitățile de a atinge ceea ce s-a dorit?

Prognoza de căutare este construită pe o anumită scară (câmp, spectru) de posibilități, pe care apoi se stabilește gradul de probabilitate al fenomenului prezis. Cu prognoza normativă, are loc aceeași distribuție de probabilitate, dar în ordine inversă: de la o stare dată la tendințele observate.

Ambele tipuri de prognoze acționează simultan în practică ca abordări ale prognozei și sunt utilizate împreună. În combinarea lor, se manifestă clar rolul stimulativ al previziunii ca instrument de planificare a atingerii obiectivelor.

Prin termenul de livrare- perioada de timp pentru care se calculează prognoza, există prognoze operaționale (actuale), pe termen scurt, pe termen mediu, pe termen lung și pe termen lung (super-pe termen lung).

Prognoza operațională este concepută pentru viitor, timp în care nu sunt așteptate schimbări semnificative în dezvoltarea obiectului de studiu - nici cantitativ, nici calitativ.

Pe termen scurt - pentru perspectiva unor schimbări doar cantitative, pe termen lung - nu numai cantitative, ci mai ales calitative. Prognoza pe termen mediu acoperă perspectiva între termen scurt și lung cu predominanța modificărilor cantitative față de cele calitative, pe termen lung (pe termen super-lung) - pentru prospect, când sunt așteptate schimbări calitative atât de semnificative încât, în esență, nu putem vorbi decât despre cele mai generale perspective de dezvoltare a obiectului.

Prognozele operaționale cuprind, de regulă, evaluări detaliate-cantitative, evaluări pe termen scurt - cantitative generale, pe termen mediu - cantitativ-calitative și pe termen lung - evaluări generale calitative.

În previziunile socio-economice se stabilește empiric următoarea scală de timp: previziuni operaționale - până la o lună; pe termen scurt - până la un an; pe termen mediu - pe mai mulți (de obicei până la cinci) ani; douăzeci de ani.

În țările cu economii în tranziție, previziunile pe termen scurt sunt cele mai solicitate atât de către analiști, cât și de către agențiile guvernamentale (guvern, parlament) la diferite niveluri de guvernare. Prognozele pe termen mediu pentru perioada corespund timpului de funcționare a organelor guvernamentale. Un exemplu de prognoză pe termen lung sunt rezultatele proiecțiilor populației pentru perioada până în 2050, conform cărora India va depăși China în ceea ce privește populația.

După obiect de studiu se disting previziunile științelor naturale, inovației și științelor sociale (sociale în sensul larg al cuvântului). În previziunile din științele naturii, relația dintre predicție și predicție este nesemnificativă, apropiată sau practic aproape de zero din cauza imposibilității controlului obiectului, așa că aici, în principiu, este posibilă doar prognoza exploratorie cu accent pe cea mai precisă predicție necondiționată a starea viitoare a fenomenului. În previziunile din științe sociale, această relație este atât de semnificativă încât poate da efect de autoîmplinire sau, dimpotrivă, de autodistrugere a previziunilor prin acțiunile oamenilor bazate pe obiective, planuri, programe, decizii (inclusiv cele luate ținând cont de prognozele făcute). În acest sens, este necesară o combinație de căutare și dezvoltări de reglementare, i.s. predicții condiționate cu accent pe îmbunătățirea eficienței managementului. Prognozele tehnologice ocupă o poziţie intermediară în acest sens.

Detalii despre subtipurile de prognoze sunt date în Caietul de lucru de previziune (1, pp. 13-15). Să observăm doar că previziunile economice, sociale, de mediu aparțin grupului previziunilor din științe sociale.

După amploarea prognozei distingeți: previziuni macroeconomice (economia națională) și structurale (intersectoriale, intersectoriale, interregionale), prognoze pentru dezvoltarea complexelor individuale, sectoarelor și regiunilor, previziunilor entităților economice, precum și industrii și produse individuale. Rețineți că obiectele macroeconomiei sunt mai stabile și mai inerțiale în dezvoltarea lor în comparație cu obiectele microeconomiei.

Împărțirea prognozelor în funcție de natura obiectelor este asociată diferite aspecte ale procesului reproductiv. Pe această bază, se disting următoarele previziuni economice: dezvoltarea relațiilor de producție, premisele socio-economice și consecințele progresului tehnologic, dinamica sistemului economic (rata, factori și structură), reproducerea resurselor de muncă, ocuparea forței de muncă, utilizarea resurselor naturale, investiții, nivel de trai, venituri și prețuri, cererea consumatorilor, relațiile economice externe etc. În același timp, trebuie avut în vedere faptul că separarea și luarea în considerare izolată a elementelor individuale ale sistemului sunt insuportabile din punct de vedere metodologic.

După scara prognozei, există: 1)

previziuni macroeconomice și structurale; 2)

complexe ale economiei naționale (prognoze pentru dezvoltarea locuințelor și a serviciilor comunale, sistemul de sănătate, educație, cultură și artă, nivelul de trai al populației etc.); 3)

previziuni industriale și regionale;

În funcție de timpul de livrare, prognozele sunt împărțite în:

operațional - până la un an;

pe termen scurt - de la unu la trei ani;

pe termen mediu - de la cinci la zece ani;

pe termen lung - de la zece la douăzeci de ani;

pe termen lung - peste douăzeci de ani.

În ceea ce privește prognoza, prognozele sunt împărțite în căutare și țintă.

Prognoza de căutare se bazează pe o continuare condiționată a tendințelor de dezvoltare a obiectului studiat în trecut și prezent. Sarcina sa este de a afla cum se va dezvolta obiectul studiat, menținând în același timp tendințele existente. Exemple de astfel de previziuni sunt prognozele privind numărul de căsătorii, divorțuri în societate, șomaj și așa mai departe. principala metodă de prognoză este extrapolarea.

Conform clasificării moderne, prognoza căutării poate fi de două tipuri:

a) tradițional (sau extrapolativ);

b) inovatoare (sau alternative).

Metoda tradițională presupune că dezvoltarea unui obiect (de exemplu, sfera socială) are loc și va decurge lin și continuu, adică. vor fi păstrate toate tendinţele de dezvoltare a obiectului de prognoză identificate în trecut. Prin urmare, prognoza poate fi o simplă proiecție (extrapolare) a trecutului în viitor.

Dacă, în același timp, prognoza nu se bazează pe o analiză a impactului asupra indicatorilor de dezvoltare a diverșilor factori, i.e. pe analiza multivariată, dar folosește dependența indicatorilor numai în timp (adică tendințele indicatorilor), atunci o astfel de prognoză se numește „naivă”.

Practic, prognoza „naivă” este folosită în sistemele economice stabile pentru a prezice indicatorii macroeconomici (angajare etc.).

Abordarea inovatoare, spre deosebire de cea tradițională, pornește din faptul că dezvoltarea unui obiect nu decurge lin și continuu, ci brusc și intermitent. Abordarea inovatoare se mai numește și alternativă, deoarece presupune că există multe opțiuni pentru dezvoltarea viitoare a obiectului. Dar trebuie amintit că abordarea tradițională, excluzând doar prognoza „naivă”, sugerează o variantă de formulare. De exemplu, dezvoltarea opțiunilor care diferă în diferite valori ale factorilor preziși care afectează indicatorul studiat, dar care nu sunt influențate de diferitele măsuri prevăzute în prognoză. În agricultură, aceasta este vremea (secetă, zile favorabile, înghețuri timpurii etc.).

Prognoza țintă este prognoza din viitor până în prezent, ca și cum ar fi prognozat „divers”. În acest caz, se stabilesc mai întâi parametrii finali de dezvoltare (obiectivele) doriti, apoi se determină resursele financiare, materiale și de muncă necesare pentru aceasta. O astfel de prognoză se mai numește și normativ-țintă. De exemplu, se face o prognoză a dinamicii consumului de produse din carne de către populația regiunii în conformitate cu normele fiziologice de consum existente. Principala metodă de prognoză este interpolarea.

O prognoză țintă, spre deosebire de o prognoză de căutare, este elaborată pe baza unor obiective dorite predeterminate. Sarcina sa este de a determina modalitățile și momentul realizării stărilor posibile ale obiectului prognozei în viitor, luate ca scop. În timp ce prognoza de căutare este respinsă atunci când se determină starea viitoare a unui obiect din trecutul și prezentul său, prognoza țintă este efectuată în ordine inversă: dintr-o anumită stare în viitor, disponibilitatea resurselor materiale, financiare și de altă natură necesare pentru a atinge scopul, la tendințele existente și la schimbările acestora în lumina obiectivului. Această prognoză se mai numește și normativă, deoarece obiectivele stabilite se bazează adesea pe standarde.

Prognoza țintei este de obicei utilizată în cazurile în care nu există suficiente informații despre dezvoltarea unui obiect în trecut și, prin urmare, este imposibil nu numai să se efectueze analize și modelări multivariate, ci chiar să se determine tendințele de dezvoltare progresivă.