Valery Maksimenko a vorbit despre dificultățile de acces al avocaților la clienți
Director adjunct al Serviciului Federal de Penitenciare Valery Maksimenko
Fotografie oferită de serviciul de presă
Moscova. 15 decembrie. site-ul web - Problema accesului avocaților la clienții deținuți în centrele de detenție preventivă ruse (SIZO) a fost ridicată în mod repetat de comunitatea avocaților și a drepturilor omului. În luna august a acestui an, problema a devenit motivul apelului șefului Camerei Federale a Avocaților din Federația Rusă, Yuri Pilipenko, la comisarul pentru drepturile omului în Federația Rusă, Tatyana Moskalkova. Directorul adjunct al Serviciului Federal de Penitenciare Valery Maksimenko i-a spus observatorului Interfax Kirill Mazurin despre ce este legată această situație și ce modalități de ieșire vede conducerea Serviciului Federal de Penitenciare.
Valeri Aleksandrovici, în ultimul timp, comunitatea juridică s-a plâns din ce în ce mai mult de dificultățile de acces la prizonieri. Cât de relevantă este astăzi această problemă din punctul de vedere al conducerii Serviciului Federal Penitenciar?
Într-adevăr, astăzi în toată țara, și în special la Moscova, Sankt Petersburg și Crimeea, există probleme legate de asigurarea vizitelor de către avocați inculpaților din centrele de arest preventiv. Aproximativ 90% din secțiile de izolare au fost proiectate în ultimul secol, iar astăzi există un deficit vizibil de cabinete de avocați în ele. Dar ideea nu este numai în numărul de premise, ci și în utilizarea lor rațională. Analiza arată că majoritatea avocaților ajung la arestul preventiv fie la timp pentru deschiderea acestuia dimineața, fie pentru a continua munca după-amiaza. Desigur, nu pot trece toți deodată, iar cei care au ajuns mai târziu pleacă, nevrând să stea la coadă. După o oră și jumătate, birourile sunt eliberate, dar nu există cine să le ocupe.
- S-ar părea o soluție simplă - simplificați doar acest proces...
Desigur. Și pentru aceasta, am trimis deja propuneri Camerei Avocaților, cu cererea de a lucra în comun pe această problemă și de a orienta avocații să viziteze centrele de detenție nu la începutul recepției, ci uniform pe parcursul zilei și în acele zile în care există sunt birouri gratuite. Dar este clar că va dura timp până la normalizarea situației.
- De ce să nu încercați să introduceți o coadă electronică, ca în multe agenții guvernamentale?
Această opțiune a fost luată în considerare de noi, dar coada electronică nu rezolvă toate problemele: în primul rând, oamenii întreprinzători încearcă să facă din el subiect de negociere, iar în al doilea rând, un astfel de ordin face imposibil ca un avocat să treacă printr-un „live” coadă.
- Dar ai reușit totuși să găsești o cale de ieșire din această situație?
Această problemă este studiată cuprinzător de noi. Am decis să încercăm modul în care a mers Curtea Supremă - comunicarea prin videoconferință. Întrucât instanțele funcționează într-un astfel de regim și din această cauză s-au ușurat semnificativ, ce ne împiedică să adoptăm această experiență? Mai mult, astăzi toate cele 211 centre de arest preventiv din țară sunt prevăzute cu o astfel de comunicare video.
- Și care este acest proiect?
Ne propunem dotarea centrelor de arest preventiv cu cabine izolate fonic pentru suspecți și inculpați, iar în afara zonei de regim - la fel și pentru apărătorii acestora. Mai mult, se propune să se ia în considerare opțiuni de amplasare a cabinelor avocaților atât în incinta administrativă a centrului de detenție (de exemplu, în camera de primire a programelor sau camera pentru vizitarea rudelor), cât și, în general, în afara zidurilor procesului preventiv. centru de detenție, de exemplu, în clădirea camerei avocaților. La ora stabilită, avocatul și inculpatul își iau locul și comunică prin videoconferință sub obiectivul unei camere video a cărei imagine este afișată pe monitorul angajatului SIZO, întrucât legea ne obligă să controlăm vizual un astfel de întâlnire.
Conform reglementărilor în vigoare, permisiunea unui anumit avocat de a se întâlni cu un anume învinuit se eliberează pe baza unui certificat de avocat și a unui mandat și poate fi acordată numai după ce ancheta confirmă admiterea într-un anumit dosar penal în calitate de avocat. Toate aceste documente pot fi eliberate de un avocat într-un centru de arestare preventivă într-o singură vizită, după care datele vor fi introduse într-un cabinet de dosare și va putea efectua periodic vizite video cu clientul său, fără a veni la arest. centru de fiecare dată pentru a-l procesa. Va fi, într-un fel, un cont electronic personal al unui avocat, în care informațiile necesare sunt stocate asupra avocatului însuși și în ce cazuri este admis ca apărător.
- Și dacă avocatul pune în apropiere un telefon neobservat și prizonierul va putea comunica cu complicii săi?
Desigur, am prevăzut astfel de nuanțe și credem că împreună cu comunitatea juridică le vom putea rezolva. Astfel de aspecte se referă la așa-numitele riscuri, care sunt inevitabile în orice sistem, dar neglijabile. Multe vor deveni clare în cursul proiectului-pilot, care este în prezent în curs de elaborare și va fi lansat, poate în primăvara anului viitor, pe baza unuia dintre centrele de arest preventiv de la Moscova. Desigur, este așteptată o întâlnire preliminară comună cu participarea reprezentanților instanței, anchetei, parchetului, baroului și Serviciului Federal Penitenciar.
Dacă pe parcursul proiectului eficiența inovației este evidentă, în vederea consolidării juridice a vizitelor video, va fi necesară modificarea „Regulilor interne ale Centrului de detenție” și a setului de reguli „Unitatea de detenție a sistemului penitenciar. Reguli de proiectare” .
Sistemul penitenciar cuprinde 211 centre de arest preventiv cu o limită de ocupare stabilită de 120.371 de locuri. La 1 noiembrie 2016, acestea cuprindeau 103 mii 750 de persoane, sau 86,6% din limita stabilită.
În instituții sunt 1421 de camere pentru anchetatori și avocați, acest număr este mai mic decât necesarul existent. În medie, 3.800 de persoane vizitează zilnic sălile de anchetă, dintre care peste 55% sunt avocați sau alți apărători. De regulă, programul de lucru al secțiilor de anchetă coincide cu programul de lucru al centrului de arestare preventivă - de la 9:00 la 18:00. Totodată, într-o serie de centre de arest preventiv, birourile sunt deschise de la ora 8.00 dimineața. Totodată, în timpul zilei de lucru, se înregistrează două vârfuri în volumul de muncă al sălilor de anchetă - de la 9:00 la 11:00 și de la 13:00 la 15:00. Totodată, 79,6% și 88,2% din birouri sunt libere înainte de ora 9:00 și, respectiv, după ora 17:00.
http://transparency.org.ru/special/fsin/img/full/summary.jpg
Directorul adjunct al Serviciului Federal de Penitenciare al Federației Ruse, generalul-maior Valery Alexandrovich Maksimenko, ne-a atras atenția în legătură cu povestea lui Ildar Dadin, care a fost condamnat pentru încălcări repetate ale regulilor de organizare a evenimentelor în masă. În noiembrie 2016, a fost publicată o scrisoare a lui Dadin din locurile de detenție, în care relatează despre torturi și încălcări în colonia IK-7. Scrisoarea a stârnit un strigăt public considerabil; de-a lungul timpului, a devenit cunoscută despre plângerile altor prizonieri cu privire la acțiunile administrației coloniei. După publicarea scrisorii, organizațiile publice și cetățenii de rând au chemat conducerea Serviciului Federal de Penitenciare să se ocupe de situația din colonie, dar directorul adjunct al Serviciului Federal de Penitenciare s-a îndoit public de sinceritatea cuvintelor lui Dadin:
Am atras atenția asupra activităților lui Valery Aleksandrovich în rândurile Serviciului Federal de Penitenciare și am descoperit o schemă conform căreia Guvernul Federației Ruse distribuie bani bugetari conducerii de vârf a serviciului „pentru îmbunătățirea condițiilor de viață” - chiar și în cazuri. acolo unde oficialii nu au nevoie.
Directorul adjunct al Serviciului Federal de Penitenciare al Federației Ruse, generalul-maior Valery Alexandrovich Maksimenko, ne-a atras atenția în legătură cu povestea lui Ildar Dadin, care a fost condamnat pentru încălcări repetate ale regulilor de organizare a evenimentelor în masă. În noiembrie 2016, a fost publicată o scrisoare a lui Dadin din locurile de detenție, în care relatează despre torturi și încălcări în colonia IK-7. Scrisoarea a stârnit un strigăt public considerabil; de-a lungul timpului, a devenit cunoscută despre plângerile altor prizonieri cu privire la acțiunile administrației coloniei. După publicarea scrisorii, organizațiile publice și cetățenii de rând au chemat conducerea Serviciului Federal de Penitenciare să se ocupe de situația din colonie, dar directorul adjunct al Serviciului Federal de Penitenciare s-a îndoit public de sinceritatea cuvintelor lui Dadin:
„Ildar Dadin este doar un imitator foarte talentat, cu un talent artistic și o imaginație uimitoare.”
Valery Maksimenko, publicația TASS 28.11.2016
Am atras atenția asupra activităților lui Valery Alexandrovich în rândurile Serviciului Federal de Penitenciare și am descoperit o schemă conform căreia Guvernul Federației Ruse distribuie bani bugetari conducerii de vârf a serviciului „pentru îmbunătățirea condițiilor de viață” - chiar și în cazuri. acolo unde oficialii nu au nevoie.
Locuințe generalul Maksimenko
Biografia oficială a lui Maksimenko afirmă că din 1987 până în 2009 a servit în Forțele Armate ale Federației Ruse. Din 2012, Maksimenko lucrează la Serviciul Federal al Penitenciarelor. În patru ani, a urcat la gradul de general-maior și a primit funcția de director adjunct al serviciului.
În 2000, familia Maksimenko și-a schimbat apartamentul de 50,6 mp de pe strada Voronezhskaya din Moscova cu un apartament cu patru camere în cartierul Maryino din Moscova. Potrivit declarațiilor lui Valery Alexandrovich, până în 2015 el deținea o a cincea cotă din apartament cu o suprafață de 89,8 mp, iar soția sa deținea două cincimi din cotă.
Pe 17 decembrie 2015, Maksimenko și-a vândut cota fiicei sale. Până în prezent, proprietarii apartamentului sunt soția lui Maksimenko, Elena (⅖ cotă), fiul său de 28 de ani Dmitri (⅕ cotă) și fiica de 23 de ani Svetlana (⅖ cotă).
În declarația pentru 2015, Maksimenko indică că a primit o plată socială pentru achiziționarea de locuințe în valoare de 14 milioane de ruble.
Apropo, cu acești bani, Maksimenko își poate cumpăra un alt apartament cu patru camere pe Borisovskie Prudy.
Fragment de informații (.xls) privind veniturile, cheltuielile și proprietatea angajaților FSIN pentru anul 2015
În 2014, în declarația lui Maksimenko apare un fiu minor, în a cărui utilizare se află un apartament de 70 de metri pătrați. m. În procedura standard de determinare a fezabilității alocării unei subvenții și a mărimii acesteia, ar trebui să se țină seama și de acest domeniu.
Se pare că până la sfârșitul anului 2015, Maksimenko a primit locuințe, dar a solicitat totuși o plată socială pentru achiziționarea sau construirea de locuințe.
În mod obișnuit, la determinarea sumei plății, se ia în considerare suprafața spațiilor care sunt deținute sau care fac obiectul unor contracte de închiriere socială. Mai mult, se ia în considerare nu numai proprietatea angajatului însuși, ci și membrii familiei acestuia care locuiesc împreună. Pentru angajații obișnuiți ai Serviciului Federal de Penitenciare, acest apartament ar putea fi luat în considerare împreună cu alte proprietăți existente, iar pe această bază nu s-au putut face plăți. Dar generalul Maksimenko este șeful și există condiții speciale pentru el.
Procedura speciala
Maksimenko a primit o subvenție în conformitate cu 283-FZ. Această lege prevede că angajații unor departamente au dreptul la o plată socială forfetară unică pentru achiziționarea sau construirea de spații rezidențiale în anumite condiții:
durata totală de serviciu în forțele armate este de cel puțin 10 ani;
lipsa unei locuințe acceptabile din punct de vedere al suprafeței și calității atât pentru angajat, cât și pentru membrii familiei (sub 15 mp per membru al familiei sau locuiește într-un apartament comun sau pensiune, sau locuiește într-o cameră care nu îndeplinește cerințele stabilite etc. );
absența în ultimii cinci ani a acțiunilor care au dus la deteriorarea condițiilor de locuire (schimb, mutarea rudelor neapropiate etc.).
Dacă totul s-ar limita la asta, Maksimenko nu ar putea primi o subvenție, deoarece avea locuințe.
Totuși, aceeași lege prevede că „ținând cont de particularitățile activității profesionale și oficiale ale salariaților și pentru a crește motivația pentru îndeplinirea efectivă a atribuțiilor lor”, Guvernul poate stabili anumite categorii de salariați care pot fi plătiți fără plată. respectarea condițiilor de absență a altor locuințe și acțiuni de înrăutățire a condițiilor de viață.
Și Guvernul a definit astfel de categorii în Hotărârea nr. 369 din 24 aprilie 2013. Aceștia sunt angajați ai serviciului de pompieri, ai Serviciului Federal de Control al Drogurilor desființat și ai vămii. Decretul clarifică faptul că șeful organismului executiv federal poate oferi plăți personalului de conducere al acestor departamente fără a lua în considerare condițiile de mai sus.
Acum, în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 3 octombrie 2016 N 519 „Cu privire la anumite probleme ale Serviciului Federal de Penitenciare”, în biroul central al Serviciului Federal de Penitenciare sunt asigurate 26 de posturi, care aparțin celui mai înalt nivel. personalul de comandă.
Pentru acești șefi, Decretul prevede o serie de beneficii suplimentare. Astfel, la calcularea suprafeței de locuință pentru care se asigură plata, locuința deținută de angajat și rudele sale apropiate nu este luată în considerare, iar prioritatea generală nu este respectată la acordarea plății.
De fapt, primirea unei plăți poate reprezenta un „bonus de loialitate” al ofițerilor superiori ai Serviciului Federal Penitenciar către șeful serviciului. Credem că sistemul de plăți către autoritățile superioare ale Serviciului Federal de Penitenciare poate duce la abuz. Conducerea altor organe de drept, care sunt supuse actelor juridice specificate (de exemplu, serviciul de pompieri al Ministerului Situațiilor de Urgență, controlul de stat asupra drogurilor înainte de desființarea acestuia și serviciul vamal) nu a primit o astfel de subvenție.
Este mult mai dificil pentru angajații obișnuiți ai Serviciului Federal de Penitenciare să primească o subvenție pentru achiziționarea de locuințe. În cazul în care un angajat îndeplinește cele trei condiții de bază pe care le-am menționat mai sus, poate aplica pentru înregistrare. În termen de trei luni, el va fi fie refuzat, fie trecut pe dosar. Plățile se fac în ordinea în care sunt înregistrate. În același timp, angajații Serviciului Federal de Penitenciare cu trei sau mai mulți copii care locuiesc cu ei au prioritate - primesc plata mai devreme decât alții înregistrați în același an.
Formule de determinare a cuantumului subvenției și a suprafeței de locuință
Angajații obișnuiți ai Serviciului Federal de Penitenciare pot sta la coadă ani de zile pentru a primi o subvenție, iar conducerea primește plăți la discreția directorului Serviciului Federal de Penitenciare Gennady Kornienko.
Din 2013, când a fost adoptată Rezoluția privind alocarea plăților forfetare, au fost acordate fonduri pentru îmbunătățirea condițiilor de locuință pentru 11 angajați ai biroului central al departamentului. În 2014, ziarul Izvestiya a scris că Camera de Conturi și Biroul Președintelui Federației Ruse pentru lupta împotriva corupției au verificat distribuirea subvențiilor și au constatat că o treime dintre acestea (190 de milioane de ruble) au ajuns la conducerea de vârf. Biroul de presă al Serviciului Federal de Penitenciare a calificat publicația drept „denaturare a faptelor” și a subliniat că verificarea nu a scos la iveală nicio încălcare a legii în distribuirea subvențiilor.
Din 2014 până în 2016, încă patru generali majori ai Serviciului Federal de Penitenciare au primit subvenții. Am povestit deja despre Valery Alexandrovici Maksimenko; restul sunt mai jos.
general-locotenent al serviciului intern, prim-director adjunct al Serviciului Federal al Penitenciarelor
16 154 028
freca.
general locotenent al serviciului intern, director adjunct al Serviciului Federal al Penitenciarelor
18 873 046
freca.
general-maior al serviciului intern, șef al departamentului de afaceri al Serviciului Federal al Penitenciarelor
16 385 904
freca.
Director adjunct al Serviciului Federal de Penitenciare
16 154 028
freca.
"Biografie"
Educaţie
După ce a absolvit în 1987 cu o medalie de aur a Ordinului Financiar Militar Superior din Iaroslavl al Steaua Roșie a Școlii numită după Generalul Armatei A.V. Khruleva a servit în forțele armate în posturi de ofițer până în 2009.
Activitate
Anchetatorii sediului central de la Moscova al Comitetului de Investigație al Rusiei (TFR) au deschis un dosar penal pentru faptul de furt pe scară largă în timpul construcției unui centru de arestare preventivă în capitală. Apariția unui nou SIZO-7 în Kapotnya ar putea ușura serios restul centrelor de detenție, care sunt supraaglomerate cu aproximativ 20%. Reconstrucția vechii clădiri din Kapotnya și construcția uneia noi au fost începute în 2015 de către Întreprinderea Unitară Federală de Stat a Serviciului Federal de Penitenciare, dar nu au fost încă finalizate, iar datele de punere în funcțiune sunt amânate constant. Potrivit anchetei, în timpul lucrărilor au fost furate peste 1 miliard de ruble.
Serviciul Federal al Penitenciarelor din Rusia, datorită producției proprii și optimizării achizițiilor de alimente, a redus costul alimentelor pentru prizonieri cu șapte miliarde de ruble în trei ani. Acest lucru a fost anunțat de directorul adjunct al Serviciului Federal de Penitenciare Valery Maksimenko într-un interviu publicat în Rossiyskaya Gazeta.
El a amintit că „de câțiva ani la rând, suma fondurilor alocate pentru hrana deținuților a fost redusă”. Dacă în 2015 au fost alocate 22 de miliarde de ruble, atunci în 2017 - 16 miliarde de ruble.
83 de ruble sunt cheltuite pe hrană pentru fiecare condamnat pe zi. În 2017, Departamentul Bashkir al Serviciului Federal al Penitenciarelor (UFSIN) a cheltuit 340 de milioane de ruble pentru alimente pentru condamnați, la o rație minimă de 83 de ruble pe zi pentru fiecare condamnat. Un număr de categorii mănâncă mai bine. Deci, rația zilnică a unui minor costă 141 de ruble. Potrivit serviciului de presă al departamentului, majoritatea
Produsele nu vor merge doar pe masa prizonierilor, ci vor fi vândute și în magazinele din toată țara.
„Va fi un parteneriat reciproc avantajos”, spune Valery Maksimenko. - Condamnații care execută pedepse vor lucra la acele întreprinderi. După eliberarea lor, saloanele noastre vor putea continua să lucreze acolo. Nu vor fi aruncați în stradă. În cadrul proiectului cu exploatația agricolă, este planificată construirea de cămine pentru condamnați la întreprinderile agricole. Aceste pensiuni vor primi statutul de centru corecțional. Pentru condamnații care își ispășesc pedeapsa în colonii, după o anumită perioadă de timp, pedeapsa va fi atenuată - perioada rămasă va fi înlocuită cu muncă forțată. Oamenii vor putea locui în aceste cămine.
"Gazeta.Ru" 09.03.2017, 12:00
Is_photorep_included10565213: 1
Redacția Gazeta.Ru realizează un interviu online cu directorul adjunct al Serviciului Federal de Penitenciare, general-maior al Serviciului Intern Valery Maksimenko. În departament, el supraveghează administrația juridică și asistența medicală. Citiți interviul despre cum sunt ținuți condamnații, ce noi tipuri de pedepse vor fi introduse în Rusia, cum se va schimba lista bolilor scutite de pedeapsă și multe altele - citiți în interviu.
Întrebări cu răspunsuri
Toate întrebările de la cititorii Gazeta.Ru
- Buna ziua. Invitatul nostru de astăzi este directorul adjunct al Serviciului Federal de Penitenciare, general-maior al Serviciului Intern Valery Alexandrovich Maksimenko, care supraveghează departamentul juridic și sprijinul medical și sanitar al serviciului. Valery Alexandrovich, ți-ai început cariera în Forțele Armate, apoi ai plecat să lucrezi în Serviciul Federal al Penitenciarelor. Ce dificultăți ați întâmpinat și care este diferența dintre cele două sisteme?
- Când am venit să lucrez la Serviciul Federal de Penitenciare, la început a fost înfricoșător. La noi, această muncă nu este la fel de prestigioasă ca serviciul în Armată, precum serviciul cekiştilor, „cavalerilor mantiei şi pumnalului”, sau poliţiştilor. Părerea oamenilor despre noi a fost departe de a fi întotdeauna plăcută. Mai mult, nu cunoșteam serviciul în sine. A existat doar o idee generală.
Au trecut mai bine de patru ani de serviciul meu în Serviciul Federal al Penitenciarelor. Și nu regret nici un minut. Consider acest serviciu unul dintre cele mai nobile. Și îți voi explica de ce. Eram numiți temniceri, călăi și alte cuvinte rele. Dar aș spune că suntem grăniceri. Ne aflăm la granița dintre bine și rău. Protejăm somnul liniștit și viața liniștită a cetățenilor noștri. Suntem cotidianul care separă de societate pe criminalii care au fost condamnați de instanță. Cred că pentru orice om normal nu este indiferent cine locuiește cu el în casa scării. Nimeni nu vrea să locuiască acolo un canibal, un maniac, un violator, un pedofil sau vreun fel de criminal. Toată lumea vrea ca aceste elemente criminale să fie izolate de societate.
În multe țări ale lumii, acest serviciu este prestigios. Atât în Europa, cât și în America. Atitudinea noastră încă nu este întotdeauna corectă. Aparent, amintiri despre cum era înainte: din vremurile țariste sau din vremea represiunilor lui Stalin.
Mulți angajați sunt uneori chiar jenați să recunoască că lucrează pentru Serviciul Federal al Penitenciarelor. Deși este necesar să se lucreze în condiții foarte grele. Pentru că zi și noapte, cei care lucrează în colonii, lagăre, centre de arest preventiv, închisori se află în permanență printre criminali. Aceasta este o povară psihologică uriașă. Mai ales dacă există amenințări la adresa angajaților. Când încearcă să facă presiuni, să forțeze ceva să fie transferat în colonie și așa mai departe. De aceea există chiar și un an și jumătate de serviciu. Pentru că moral oamenii se uzează și obosesc foarte tare. Dar fac o faptă nobilă.
Alexei Martynovici
- În momentul de față, instituțiile de corecție din Rusia nu sunt o instituție care ar reeduca o persoană. Mai degrabă, dimpotrivă, oamenii se află într-un mediu în care legile nu sunt guvernate de societatea civilă, ci de lumea criminală. Și lumea criminală este străină de valori precum „munca”, „onestitate”, „încredere”, „cooperare” și „dreptate” în adevăratul lor sens. Astfel, o persoană care se află într-o instituție de corecție nu este reeducată în folosul societății, ci devine și mai asocială. Ce s-a făcut și se face în această direcție? Experiența altor țări este suficient studiată? Sunt profesorii implicați în asta? Există suficientă voință politică pentru a schimba această situație?
- Voi încerca să explic. Scopul principal al Serviciului Federal de Penitenciare este să execute pedeapsa pe care instanța noastră o stabilește. Nu ne angajăm să discutăm dacă decizia instanței este corectă sau greșită. Există un document conform căruia o anumită persoană trebuie să execute o pedeapsă pentru o infracțiune săvârșită de aceasta. Sarcina noastră este să ne asigurăm că această pedeapsă este îndeplinită.
Da, una dintre sarcinile Serviciului Federal de Penitenciare este reeducarea și resocializarea unei persoane. Este necesar să vă asigurați că se întoarce în societate nu complet răsfățat. De adaptat. Nu-i pasă să locuiască lângă noi, mai devreme sau mai târziu mandatul lui se va termina. Pentru aceasta au fost dezvoltate o serie de programe: educaționale și psihologice. În această direcție, cooperăm cu multe țări străine. Cea mai interesantă este cooperarea cu sistemul penitenciar din Norvegia și Elveția. Elveția are programe foarte interesante pentru delincvenții juvenili. Au cea mai bună rată din Europa: recidiva este mai mică de trei la sută, adică doar trei la sută dintre adolescenți, după ce și-au ispășit pedeapsa, se trezesc din nou în închisoare.
În Norvegia, programele pentru femei au mare succes. Prin urmare, folosim experiența partenerilor și colegilor noștri occidentali. Mai mult, îi invităm și împreună derulăm proiecte de reeducare și resocializare.
Vă voi da un exemplu din regiunea Vologda. Am organizat proiectul la ferma de păsări Malichkino împreună cu guvernatorul regiunii Vologda Oleg Kuvshinnikov. Concluzia este aceasta: în timp ce o persoană este în închisoare, deseori pierde totul: soția lui divorțează, își vinde apartamentul și așa mai departe. Și când pleacă, tot ce are este un certificat de eliberare, un bilet de tren și 800 de ruble de bani. Trăiește, nu te nega nimic. Nu are nici un loc de muncă, nici casă, nici bani. Ce poate face cu aceste 800 de ruble? Ajungeți la prima stație de bere de lângă gara, cumpărați-vă vodcă, beți și comite din nou un fel de crimă.
Ce urmeaza? Pentru mulți oameni a urmat deznădejdea. Nu există alegere ca atare. Ne-am propus sarcina de a ne asigura că au de ales. I-am invitat pe prizonieri să ia parte la un nou proiect, care a fost experimental, dar s-a dovedit a fi destul de bun. Esența sa s-a rezumat la faptul că oamenii au lucrat la o fermă de păsări, au produs un ou. Da, aceasta nu este o muncă foarte intelectuală. Dar, conform condițiilor din regiunea Vologda, un salariu de 20 până la 30 de mii de ruble este bani foarte buni. Era o coadă de localnici care ne așteptau. Au întrebat cu resentimente: de ce iei prizonieri? Trebuie să comităm o crimă pentru a obține un loc de muncă? Noi i-am răspuns: dragi tovarăși, acești prizonieri sunt în proporție de 95 la sută locuitori ai voastre Vologda, din satele, orașele și orașele învecinate. Ei ies din închisoare și se întorc la tine. Și există o diferență: aceștia vor fi oameni complet neliniștiți, care nu au mod de viață, nici familie, nimic. Sau va fi o persoană cu loc de muncă și locuință.
Oamenii au primit profesie, abilități, salariu. Au lucrat împreună umăr la umăr cu locuitorii obișnuiți ai zonei. Voi spune chiar că unii prizonieri și-au putut aranja viața personală.
Mai departe, în regiunea Vologda există multe case abandonate în sate. Serviciul Federal al Penitenciarelor s-a oferit să cumpere aceste case pentru bani puțini. Ne-am gândit că ne putem permite să plătim 250-300 de mii pentru o casă părăsită, pentru ca ulterior să o refacem cu ajutorul Serviciului Federal de Penitenciare. Și atunci persoana care a fost eliberată se va putea stabili acolo. Adică, el, în primul rând, are o profesie; în al doilea rând, are un salariu; în al treilea rând, poate avea o viață de familie; iar în al patrulea rând, va avea un loc de locuit. Iar garanția că o persoană care are toate acestea va comite din nou o infracțiune este redusă la minimum.
— Valery Aleksandrovici, cum s-a încheiat experimentul până la urmă?
- Strict vorbind, experimentul nu s-a încheiat încă, rezultatele au fost pozitive. Dar fabrica, care a fost închiriată de Serviciul Federal al Penitenciarelor, a fost declarată falimentară, deoarece administrația guvernatorului nu a putut în cele din urmă să cadă de acord cu Banca Agricolă Rusă cu privire la restructurarea datoriilor. Fabrica este acum scoasă la licitație, Serviciul Federal de Penitenciare s-a retras temporar de acolo, adică nu lucrăm acolo acum. Până să apară unul sau mai mulți cumpărători de loturi, nici nu știm cu cine să negociem în continuare. De îndată ce fabrica are un proprietar, vom fi gata să închiriem fie întreaga fabrică, fie mai multe ateliere parțial.
— Povestește-ne despre experiența norvegiană în reabilitarea deținutelor, care este adoptată de Serviciul Federal al Penitenciarelor.
— Există mai multe direcții principale. Prima este suprimarea furiei la o femeie. A doua este trezirea și dezvoltarea nevoilor unei femei și dezvoltarea capacității de a deveni, după cum se spune, stăpâna vetrei, dorința de a deveni mamă, de a avea grijă de copii, de a avea grijă de familia ei. Îi învățăm să gătească, să dăm lecții de economie acasă. La urma urmei, uneori, femeile ajung în spatele gratiilor care nu au gătit nici măcar omletă în viața lor. Sunt și cei care nu știu să spele, care văd pentru prima dată o mașină de spălat în Serviciul nostru Federal al Penitenciarelor.
Nu a fost încă posibil să ajungem la o asemenea practică peste tot. Dar acum creăm, cu asistența activiștilor pentru drepturile omului, centre de reabilitare în care femeile merg pentru o purtare bună cu un an sau șase luni înainte de eliberare. Acolo, psihologii și educatorii lucrează din greu cu ei, îi învață cum să se comporte într-o viață liniștită, cum să fie o femeie obișnuită calmă, cum să gătească supă, cum să-și coasă o gaură în haine. Până acum, există aproximativ zece astfel de centre în toată țara, există în Krasnodar, în regiunea Rostov, undeva dincolo de Urali. Dar acest lucru, desigur, nu este suficient.
Centrele de reabilitare sunt deschise nu numai pentru femei, ci și pentru copii. De exemplu, în Bryansk există unul, este mai bun decât orice tabără de pionieri. Acolo s-a întâmplat o întâmplare amuzantă: vine mama unuia dintre băieții care stă acolo. Spune, spun ei, că a devenit atât de deștept aici, l-au învățat să citească, să scrie, este atât de îngrijit aici, dar a sărit peste școală - în general, ochiul nu este încântat. Și ea spune: Am un al doilea fiu, încă nu a făcut nimic, dar poate fi trimis și în acest centru ca să devină la fel de bun?
- Serviciul Federal al Penitenciarelor îi pasă atât de mult de copii încât până în 2020 intenționează chiar să facă totul pentru ca copiii mici să trăiască în orfelinate cu mame condamnate. Între timp, căminele de copii sunt asigurate doar în colonii de corecție, dar nu și în colonii-așezări în care nu există condiții de păstrare a copiilor. Între timp, femeile însărcinate care nasc acolo sunt trimise în mod activ în coloniile de așezări. Și familiile lor de multe ori nu au posibilitatea de a plăti chiria pentru apartamentele din orașele și orașele din apropierea coloniei de așezări. Vei continua să trimiți acolo femei însărcinate? Vei lua copii de la mamele lor? Veți „răsplăti” mamele cu penalități pentru a le schimba măsura preventivă și a le trece în condiții mai stricte în coloniile corecționale? Sau tot veți începe să construiți case de copii în coloniile de așezări?
- Acum legislația noastră prevede cămine pentru copii doar în coloniile de corecție, dar nu și în colonii-așezări. Lucrăm cu instanțele de judecată cu privire la posibilitatea de a aplica femeilor însărcinate și femeilor cu copii o amânare de la executarea pedepsei. Solicitam instantelor, iesim cu cerere ca daca infractiunea este de gravitate medie sau usoara, atunci sa se dea intarziere in executarea pedepsei. Poti da o amana pana la implinirea copilului de 14 ani, au existat astfel de precedente.
- A început să opereze un nou tip de pedeapsă - munca forțată. În ce regiuni se va aplica acest tip de pedeapsă? Cum va fi aranjat acest sistem și câți oameni ispășesc deja pedeapsa corespunzătoare?
„Aș numi-o o formă bună de pedeapsă. Munca forțată este acum prescrisă ca alternativă la închisoarea pe o perioadă de la două luni la cinci ani pentru infracțiuni de gravitate mică sau medie. De asemenea, această măsură este atribuită pentru o infracțiune gravă, dacă este săvârșită pentru prima dată și dacă termenul nu depășește cinci ani.
Munca forțată se compară favorabil cu faptul că nu există izolare de societate. Însuși procesul de pedeapsă poate fi comparat cu munca lucrătorilor în schimburi, când o persoană pleacă pentru un anumit timp la muncă. Dar nu este surprins de drepturile sale: poate folosi comunicațiile mobile, locuiește într-o pensiune, iar după ce a executat o treime din termen, dacă nu au fost plângeri, se poate muta la granițele așezării, poate închiria locuințe acolo, locuiește. cu familia lui. Susținem acest lucru chiar și atunci când familia nu abandonează o persoană care se poticnește, deoarece sunt mai multe șanse ca apoi să trăiască liniștit în societate.
Există doar câteva restricții pentru astfel de condamnați: ei nu își pot alege singur munca și nu pot renunța sau schimba locul de muncă. Trebuie doar să vină de câteva ori pentru a verifica dacă a sosit de la munca făcută.
Desigur, există anumite restricții asupra profesiei. În primul rând, instanța decide dacă condamnatul poate ocupa sau nu anumite funcții. În al doilea rând, acționăm pe baza profesiilor și oportunităților pe care municipalitățile ni le pot oferi. Dacă este nevoie, să zicem, de zidari, atunci el va fi zidar. Sau, de exemplu, prelucrarea lemnului, industria îmbrăcămintei.
De la 1 ianuarie 2017, au fost deschise patru astfel de centre corecționale: în Regiunea Tyumen, în Teritoriul Stavropol, în Regiunea Tambov și în Teritoriul Primorsky. În plus, au fost deschise locuri pentru cei condamnați la muncă forțată, de exemplu, în Republica Bashkortostan, în teritoriul Trans-Baikal, în regiunile Samara, Smolensk, Arhangelsk, Novosibirsk, precum și în Republica Karelia, acum se deschide un site acolo. Deja acum putem primi mai mult de o mie de persoane în aceste centre. Astăzi, dacă nu mă înșel, zece persoane execută pedepse în toată țara. Trei au plecat deja și au fost eliberați, și înainte de termen, pentru bună purtare.
Oleg Cernov
— Ce pedepse alternative la privarea de libertate pot apărea în Rusia? Se discută noi tipuri de instituții corecționale, de exemplu, pentru așa-zișii hoți în drept sau pentru teroriști?
- Problema introducerii unor noi pedepse, alternative la privarea de libertate, aparține legislativului Federației Ruse. Serviciul Federal de Penitenciare nu are încă informații despre dezvoltarea unor astfel de pedepse.
În ceea ce privește coloniile pentru anumite categorii de persoane, nu se pune problema. Vă dau un exemplu. În urmă cu mai bine de doi ani, reprezentanți ai comunităților evreiești din țară au apelat la noi cu o cerere de a crea o colonie pentru cetățenii de naționalitate evreiască. S-au oferit să preia toată amenajarea, au spus că o vor dota atât de bine încât nu va fi un hotel de cinci stele, desigur, ci o colonie foarte, foarte bună, unde fiecare condamnat să fie asigurat cu muncă, ei. ar fi monitorizat îndeaproape pentru corectarea lui și așa mai departe.
Ideea este, în general, poate nu rea. Dar imaginați-vă cum ar putea arăta, ce analogii ar putea apărea ca răspuns la știrea „Se creează lagăre separate pentru evrei în Serviciul Federal al Penitenciarelor”. Desigur, am refuzat. Țara noastră este multinațională, nu putem face colonii după caracteristicile naționale. De asemenea, nu facem colonii separat pentru hoți sau pentru unele autorități. Actuala divizie merge așa. Acest lucru se poate datora faptului că prima dată o persoană a comis o infracțiune sau nu este prima dată în spatele gratiilor. O altă diviziune depinde de gravitatea infracțiunii comise. Dacă infracțiunea este de gravitate minoră, poate fi vorba despre o colonie-așezare sau o colonie de regim general. Dacă a fost un fel de crimă crudă, atunci, desigur, regimul de acolo va fi complet diferit. În plus, există colonii pentru prizonieri pe viață, unde regimul cel mai strict, unde disciplina cea mai serioasă.
- Și, în principiu, organizațiile din afara pot investi în instituții de corecție?
- Desigur, organizațiile pot acorda asistență, inclusiv coloniilor, în condițiile legii. Avem organizații care, de exemplu, preiau patronajul femeilor. O femeie iese din închisoare cu un copil în brațe. Are certificat și foarte puțini bani. Ce ar trebui să facă, unde ar trebui să meargă mai departe? Astfel de organizații contactează conducerea coloniei, află câte femei sunt planificate pentru eliberare. Și pregătesc, în special, un cărucior pentru un copil mic. Dacă se eliberează iarna, atunci este cald, închis, dacă vara, atunci mersul pe jos. Ei oferă articole de igienă personală pentru o femeie, pentru un copil, un set de amestecuri nutritive, seturi de sticle, scutece. Ei dau chiar și un telefon cu 500 de ruble în cont pentru ca femeia să poată suna - dintr-o dată una dintre rudele ei decide să o întâlnească cu acest copil.
Vladimir
- Au trecut peste 25 de ani de la introducerea moratoriului asupra pedepsei cu moartea, iar unii deținuți pe viață au primit deja dreptul de eliberare condiționată. Care este poziția FPS în această problemă? Sunt mulți astfel de prizonieri, au existat petiții din partea lor pentru eliberare? Și câți prizonieri pe viață sunt acum în Rusia?
— La 1 ianuarie 2017 erau 1.896 de persoane condamnate la închisoare pe viață în coloniile corecționale. În prezent, aproximativ 200 de condamnați pe viață au devenit deja eligibili să solicite eliberarea condiționată. Au fost cazuri de astfel de petiții, dar, conform datelor existente, nici măcar o singură dată nu au fost luate decizii pozitive de către instanță. Serviciul Federal de Penitenciare nu poate avea nicio influență asupra rezultatului pozitiv sau negativ al acestei probleme. Aici decizia este în mod clar la latitudinea instanței.
Cât despre eliberarea condiționată pentru deținuții de rând, aici vreau să dau cifre specifice. Există opinia că Serviciul Federal de Penitenciare este categoric împotriva eliberării condiționate a persoanelor. Nu este adevarat. În 2016, în instituțiile de corecție ale sistemului penitenciar erau 221.679 de condamnați cărora li se putea acorda eliberare condiționată. Dintre aceștia, 106.000, mai puțin de jumătate, au solicitat o astfel de eliberare condiționată.
48.693 de condamnați au fost refuzați eliberarea de către instanțe. Deși 33% dintre ei au avut un răspuns pozitiv și chiar o petiție din partea Serviciului Federal de Penitenciare. În același timp, anul trecut, instanța a eliberat 4965 de condamnați, în ciuda faptului că Serviciul Federal al Penitenciarelor nu a dat nicio caracteristică pozitivă.
Dar de aceea este o instanță independentă, care să ia decizia pe care o consideră necesară. Prin urmare, nu aș spune că totul și complet depinde de aplicarea Serviciului Federal Penitenciar.
Întrebare despre eliberare condiționată. Din câte știu eu, există multe plângeri că Serviciul Federal al Penitenciarelor nu sprijină cererile de eliberare condiționată. Câți deținuți au fost solicitați eliberarea condiționată anul trecut? Câte moțiuni au susținut administrațiile coloniale? Și câți condamnați au fost eliberați la începutul anului trecut?
— Voi răspunde cu plăcere la această întrebare. Dar permiteți-mi să mai spun câteva cuvinte despre prizonierii pe viață. Văd că au apărut multe întrebări despre cum este sănătatea acestei categorii de oameni, este totul în ordine, se îmbolnăvesc des, mor des. Vă asigur că sprijinul medical al Serviciului Federal de Penitenciare pentru toate categoriile de condamnați este la un nivel cu adevărat ridicat. Și, în același timp, în ceea ce privește speranța de viață, cea mai mare rată este tocmai în rândul deținuților pe viață. În primul rând, le este oferită asistență medicală la orice cerere fără probleme. În al doilea rând, oamenii din această categorie trăiesc clar conform programului. Adică să ridici, să încarci, să mănânci, să lucrezi, să închizi. Și plus - absența completă a oricărui stres nervos. Adică, această categorie de persoane diferă în marea majoritate a sănătății de invidiat.
Despre mortalitate atunci. Există statistici despre câți prizonieri mor în fiecare an? Și de ce mor?
Da, există statistici. Ei mor din același lucru din care mor toți oamenii din țara noastră. Acestea sunt așa-numitele boli semnificative din punct de vedere social: boli ale sistemului circulator, ale sistemului cardiovascular, boli oncologice, tuberculoză. Aceasta este infecția cu HIV și complicațiile care o însoțesc.
Apropo, tuberculoza și infecția cu HIV sunt o mare problemă. Și nu numai pentru țara noastră, ci și pentru colegii din Europa. Pentru că multe servicii penitenciare occidentale, care la începutul anilor 80 și-au pus toată puterea în lupta împotriva răspândirii infecției cu HIV și a tuberculozei și le-au învins pentru o vreme, astăzi se confruntă din nou cu aceeași problemă. Și au trecut deja 20-30 de ani, iar autoritățile au uitat deja cum și ce să facă în acest domeniu.
Și acum există un nou flux de migrație, mai ales în ultimii ani. Știm cu toții cine și unde. Iar oamenii plini de sănătate nu vin mereu. Prin urmare, colegii noștri occidentali se confruntă cu faptul că au un aflux al acestor boli semnificative din punct de vedere social, în special cele infecțioase, precum tuberculoza și HIV. Ce să faci cu el? A spune că sunt în pierdere ar fi o întindere, dar apelează la noi, Serviciul Federal al Penitenciarelor. Ei ne cer să-i ajutăm cu metode de tratament.
— Despre ce țări vorbim?
- Țări avansate. Nu cu mult timp în urmă, am discutat despre tratamentul bolilor cu Elveția. La întâlnire a participat ambasadorul Elveției la Moscova. Au fost foarte interesați de progresul nostru în acest domeniu. În ultimul an, 2016, am reușit să reducem mortalitatea prin tuberculoză, deși numărul deținuților a rămas practic neschimbat. Și cei bolnavi dintre ei încă fac la fel. Dar am reușit să organizăm munca serviciilor medicale din Serviciul Federal al Penitenciarelor în așa fel încât anul trecut am dat o lovitură gravă unui număr de boli semnificative din punct de vedere social.
În special, scăderea mortalității cauzate de tuberculoză pentru anul a fost de 54%. Sunt cifre reale care sunt cunoscute de Ministerul Sănătății. În ceea ce privește bolile cardiovasculare și oncologie, este încă imposibil de realizat acolo o astfel de înjumătățire, deoarece nu putem construi un nou centru cardio modern la Serviciul Federal al Penitenciarelor. Dar metodele și tehnologiile pe care le folosim astăzi au făcut posibilă reducerea mortalității și pentru aceste boli.
În general, scăderea mortalității prin boli conform Serviciului Federal de Penitenciare a fost de 16%. În ceea ce privește anul acesta, în două luni scăderea de la nivelul deja redus din al 16-lea an a fost de aproximativ 17-18%. Adică tendința continuă.
Apropo, vă spun că marea majoritate a oamenilor învață că au tuberculoză sau o altă infecție foarte gravă pentru prima dată când ajung în locuri de privare de libertate, când vin într-un centru de arest preventiv. . Aceasta înseamnă că sunt supuși unui examen medical, fac analize - și boala este depistată. Și se întâmplă că este deja într-un stadiu serios.
- Acum guvernul pregătește pentru aprobare o nouă listă de boli care scutesc de închisoare. Ce boli vor fi incluse în această listă și care este motivul extinderii acesteia?
- Da, de fapt, lista se întocmește spre aprobare pentru a clarifica regulile de examinare medicală a condamnaților depusi spre eliberare de pedeapsă pe motiv de boală. Proiectul de rezoluție relevant a fost înaintat Guvernului Federației Ruse de către Ministerul Justiției spre examinare. Lista cu tuberculoză, boli oncologice și infecții cu HIV va fi actualizată. De exemplu, înainte de eliberare era necesar ca o persoană să aibă un anumit stadiu de tuberculoză sau o altă boală, dar în același timp să aibă și complicații însoțitoare. Noua listă va fi diferită.
- Bună ziua, o să întreb despre o problemă de actualitate. Cum reacționează serviciul la declarațiile activiștilor pentru drepturile omului și publicațiile din presă despre tortura deținuților și cât de des găsesc confirmarea acestor rapoarte?
- În ceea ce privește tortura, să trecem direct la subiect. Tortura este atunci când o persoană este torturată pentru a afla ceva de la el, pentru a afla, de exemplu, secrete militare. Germanii torturați în timpul războiului, sau poate ofițerii fără scrupule ai legii fac asta în loc să adune dovezi. Nu are rost să torturi o persoană într-o închisoare sau colonie.
Da, există abuzuri de către anumiți angajați ai Serviciului Federal de Penitenciare ale puterilor lor. Când trec linia pe care a stabilit-o legea și ei înșiși comit o crimă, începând să bată oamenii. De îndată ce se întâmplă acest lucru, angajatul însuși devine un încălător al legii. Și aici poziția șefului Serviciului Federal pentru Executarea Pedepselor Kornienko Gennady Alexandrovich este fără echivoc și foarte dură. În primul rând, astfel de angajați nu au loc în Serviciul Federal al Penitenciarelor. În al doilea rând, acești angajați trebuie să răspundă pentru infracțiunile pe care le-au comis dacă instanța o consideră infracțiune. Adică ei înșiși merg în locuri de privare de libertate.
Cât de des se întâmplă asta... Se întâmplă astfel de cazuri. N-aș spune foarte des. Și că toți cei care erau în închisoare erau bătuți de cineva. Acest lucru este departe de a fi adevărat. Noi înșine le întrebăm pe activiștii pentru drepturile omului, am întrebat eu personal, iar conducerea întregului Serviciu Federal întreabă: ajută-ne să descoperim faptele încălcărilor legii de către angajații noștri. Să ne dăm seama împreună. I-am mulțumit în mod repetat activistei pentru drepturile omului și jurnalistei Elena Masyuk. Ea a dezvăluit faptele în SIZO-4 la Moscova, iar aceste fapte au fost confirmate aproape complet. Oamenii care au permis bătăile, abuzul în serviciu, nu numai că au fost concediați, ci au fost și judecați. Unii dintre ei, din câte știu eu, au fost condamnați și au primit condiții reale.
Prin urmare, mulțumesc foarte mult activiștilor pentru drepturile omului, mulțumesc foarte mult jurnaliştilor. Nu vrem să ascundem sau să ascundem nimic. Suntem în favoarea eliberării Serviciului Federal de Penitenciare de angajații fără scrupule care încalcă legea. Chiar dacă nu ne contactează, ci doar câteva publicații apar în media, reacționăm și verificăm. Încercăm să creăm un comision. Comisia studiază în mod substanțial toate materialele articolului. Iar dacă faptele de abuz și încălcări ale legii de către angajații noștri sunt confirmate, atunci aceștia merg în instanță. În opinia mea, așa a fost și în centrul de arest preventiv din Matrosskaya Tishina, acum aproximativ doi ani. Apoi mai mulți angajați de la Matrosskaya Tishina au ajuns ei înșiși în spatele gratiilor.
- Există statistici despre câți angajați ai serviciului au fost concediați sau trași la răspundere pentru depășirea puterilor lor oficiale?
- Din 2012 au fost deschise 14 dosare penale. Sunt asociate cu folosirea forței fizice și cu bătăile. Acest lucru, desigur, este inacceptabil, absolut inacceptabil. Dar vreau să subliniez un punct care este important de luat în considerare. În ultimii ani, în Serviciul Federal al Penitenciarelor a fost introdus un sistem de înregistrare video. Adică, orice utilizare a forței fizice, conform ordinului directorului serviciului, Gennady Aleksandrovich Kornienko, poate fi efectuată numai sub înregistrare video.
Există uneori, desigur, fapte de neascultare. Se întâmplă ca un angajat să fie atacat. Și orice utilizare a forței, chiar și în acest caz, trebuie să aibă loc sub înregistrare video. În cazul în care nu există înregistrare video, iar utilizarea forței a fost, chiar dacă filmul s-a epuizat în DVR (deși nu există film, ci cartelă SIM), în cazul în care bateria este demagnetizată, în general, dacă DVR-ul nu a funcționat, dar a fost folosirea forței, deci angajatul nostru este vinovat a priori. Și se pune întrebarea cel puțin despre demiterea lui.
Vreau să remarc că astăzi înregistrarea video a fost introdusă în aproape toate locurile de privare de libertate din Federația Rusă: în centrele de arest preventiv, în colonii, în închisori. Voi spune că înregistrarea video a avut un efect foarte pozitiv. În primul rând, utilizarea mijloacelor speciale și a forței a scăzut cu aproape 40% în acești patru ani. Adică, numărul cazurilor în care s-a folosit forța și mijloacele speciale a scăzut cu 40%.
- Există vreo cifră absolută, de câte ori a fost folosită forța asupra prizonierilor?
- Da, există o astfel de cifră - 3193 de cazuri, conform datelor din 2012. În 2016, au existat 1954 de cazuri de utilizare a forței.
- Și că, în toate aceste cazuri, folosirea forței era justificată?
Da, era justificat. Pentru fiecare utilizare a mijloacelor speciale și pentru fiecare utilizare a forței, în primul rând, se întocmește o serie întreagă de documente. Se scrie un raport. Se informează autoritățile de supraveghere, se informează parchetul. Parchetul efectuează neapărat propriul control și dă o evaluare juridică a acțiunilor pe care le-au comis angajații FSIN. Folosirea forței a fost justificată sau nu, a existat cu adevărat o astfel de nevoie sau nu a fost.
— Dragă Valery, cea mai tare poveste din ultimele luni pentru Serviciul Federal de Penitenciare au fost evenimentele din jurul lui Ildar Dadin, condamnat pentru încălcări la mitinguri. După eliberare, Dadin a vorbit destul de măgulitor despre colonia Altai în care a fost transferat din Karelia. Înseamnă asta că chiar și criticii sistemului penitenciar găsesc diferențe în ceea ce privește respectarea drepturilor deținuților din diferite regiuni? Ce se întâmplă acum cu controlul în colonia Kareliană din Segezha? Copiii șefului IK Kossiev chiar au primit amenințări? Îl va da el însuși pe Dadin pentru defăimare?
- Cât despre situația cu Ildar Dadin, pot spune următoarele. Au fost deja efectuate multe verificări diferite. Acestea sunt inspecții ale Serviciului Federal de Penitenciare și inspecții ale Comitetului de anchetă și inspecții ale parchetului. Până în prezent, Serviciul Federal de Penitenciare și-a finalizat verificările. Nu am stabilit niciun fapt de abuz împotriva lui Ildar Dadin. Însă astăzi s-au reluat verificările de către Comisia de anchetă și parchetul. Au fost o mulțime din noiembrie. Uită-te din nou, studiază din nou acele materiale. Personalul Serviciului Federal de Penitenciare oferă asistență completă. Nimeni nu acoperă nimic și nu are de gând să facă. Dar până acum niciunul dintre fapte nu a fost confirmat.
Vsevolod
- Printre activiștii pentru drepturile omului, se discută problema disponibilității comunicațiilor mobile pentru deținuți? Există două abordări opuse: unii propun introducerea de pedepse penale pentru utilizarea dispozitivelor mobile, în timp ce alții, dimpotrivă, legalizează telefoanele. Care este poziția FPS-ului?
- Până în prezent, legislația noastră interzice utilizarea neautorizată a comunicațiilor mobile în interiorul pereților instituțiilor de corecție. Deși mulți încearcă să ducă. Aruncă peste perete sau mituiește pe cineva să poarte telefonul sau să-i sune.
Când eu personal sau directorul serviciului Gennady Aleksandrovich Kornienko vizitează orice instituție de corecție, el personal este primul care predă telefonul mobil persoanei potrivite, care îl pune în dispozitivul de stocare. Și primește un simbol. Apoi, plecând, își ia telefonul înapoi.
Încercăm să blocăm canalele de intrare în instituțiile de corecție nu numai a telefoanelor mobile, ci a tuturor lucrurilor și obiectelor interzise în general. Îți dau numerele. Sechestrată în ultimul an când încerca să livreze bani în valoare de peste 3 milioane de ruble. Peste 4 mii de litri de băuturi alcoolice. 46 de kilograme de stupefiante, substanțe psihotrope sau analogi ai acestora. Peste 40 de mii de mijloace de comunicare mobilă. S-a ajuns la punctul în care chiar au lansat telefoane pe quadrocoptere.
Dar, cu toate acestea, în cazul unui comportament bun, dacă prizonierul nu încalcă regulile, se comportă cu demnitate, atunci i se oferă posibilitatea așa-numitei vizite video. Poate intra într-o cameră separată, poate vorbi cu soția, cu mama, cu copiii - cu oricine. Cred că aceasta este o încurajare foarte bună pentru o persoană care este undeva departe.
- În același timp, sunt foarte multe cazuri de fraudă telefonică... Aveți bruiaj?
- Sunt amortizoare. Există multe opțiuni diferite. Dar serviciile tehnice lucrează deja aici. Vedeți, problema închiderii centrului de arest preventiv Butyrka a fost deja pusă. Dar acolo s-a întâmplat că, în același timp, clădirile parțial din apropiere au fost smulse și blocate. S-a întâmplat că în marile noastre orașe centrele de arest preventiv să fie situate în raza orașului. Anterior, acestea erau periferiile. Același lucru este valabil și în Sankt Petersburg și Kazan. Acestea erau periferiile orașului. Acum este un centru istoric. Aceeași Butyrka, aceeași „Matrosskaya Tishina”. Este, de fapt, centrul orașului. Și, prin urmare, blocarea comunicării acolo pentru a aduce neplăceri locuitorilor caselor învecinate este cel puțin pur și simplu greșită.
Dmitri Sergheev
- Serviciul Federal de Penitenciare a ridicat în mod repetat problema volumului de muncă al centrului de arest preventiv din Moscova. Cum se rezolvă această problemă? Sunt instanțele de la Moscova conștiente de problemă și iau vreo măsură? Cât de supraîncărcate sunt acum centrele de arest preventiv ale capitalei? În ce stadiu se află acum problema construcției de noi centre de arest preventiv?
— Da, există o astfel de problemă. La Moscova, Sankt Petersburg, Soci. Acestea sunt cele mai frumoase orașe din Rusia, dar, din păcate, atrag nu numai turiști, ci și criminali. Inclusiv oameni din străinătate. Până în prezent, limita la Moscova este de 8657 de persoane - acesta este câte centre de detenție preventivă din Moscova pot accepta. De fapt, acum conțin 10.775 de persoane. Adică limita este de 24,5%. Aceasta este mult.
Acum construim noi centre de arest preventiv. În special, în Sankt Petersburg, în Kolpino se construiește o instalație de izolare pentru 4.000 de paturi. Cred că poate descărca orașul. Va fi cel mai mare izolator din Europa, unde suprafața de persoană va fi în jur de 7 metri pătrați. Sunt conditii foarte bune, indeplinesc in totalitate toate cerintele Uniunii Europene, unde minimul de persoana ar trebui sa fie de 4 metri patrati.
În ceea ce privește Moscova, încercăm și noi să descarcăm izolatoarele de aici. Trimitem un certificat de informare la instanțele din Moscova, ce fel de supraaglomerare avem, ce limite. Pentru ca oamenii care au comis infracțiuni nu prea grave să nu fie arestați. De exemplu, a existat un caz când o moscovită, mamă a trei copii, care fie a furat, fie a uitat din greșeală să plătească un cap de brânză în valoare de 600 de ruble într-un supermarket, a fost pusă într-o cameră de izolare, iar ea stătea. Am spus atunci că însuși Serviciul Federal al Penitenciarelor este gata să plătească pentru acest șef de brânză la supermarket, pentru că ne este mult mai scump să o întreținem, să hrănim, să bem, să o îmbrăcăm și să o tratăm.
Sau când cineva a furat un telefon mobil. Aceasta, desigur, este o crimă, iar hoțul trebuie să răspundă conform legii. Dar cerem, ieșim cu petiție, apelăm la autoritățile de anchetă, apelăm la reprezentanți ai justiției pentru ca aceștia să o abordeze într-un mod mai diferențiat și să nu aleagă neapărat o măsură de reținere sub forma reținerii.
În cadrul Programului țintă federal pentru dezvoltarea sistemului penal penal, 14 noi centre de detenție preventivă pentru 5243 de locuri au fost deja construite și puse în funcțiune din 2007. Inclusiv cinci izolatoare care îndeplinesc pe deplin toate standardele internaționale.
— Dar Moscova?
- În acel an am deschis o nouă clădire de securitate în SIZO-4. Și acum avem SIZO-7 la Moscova în reconstrucție, acolo se deschid și locuri suplimentare. Acest lucru nu este puternic, dar va descărca restul izolatorilor.
- Ultima întrebare. Pe Internet sunt foarte populare diverse videoclipuri, în care condamnații spun cum să intre corect în colibă și oferă alte sfaturi despre cum să se comporte când sunt în închisoare. Ai vreun sfat?
„Te-aș sfătui să rămâi om. Este în regulă să tratezi oamenii, în orice mediu. Atunci vei fi tratat bine și pe drept. Nu este nevoie să insultați pe nimeni. Nu este nevoie să umili pe nimeni. Trebuie să fii o persoană normală, cinstită, calmă. Echilibrat. Nu trebuie să te alegi pe nimeni. Nu trebuie să faci rău oamenilor. Și atunci nu vei primi în schimb același rău sau chiar mai grav rău.
Și să trăiești... În locurile de privare de libertate - există viață. Și o persoană, după ce își dă seama de vinovăția sa, după corectare și răscumpărare, pleacă. Cred că marea majoritate iese cu intenția de a duce o viață normală. Primul lucru este să fii om. Pentru ca conștiința ta să nu te chinuie, așa cum ai făcut-o față de altul. Și atunci îți va fi ușor. Și nu contează dacă ești în armată, în închisoare sau în altă parte. Trebuie să acționăm conform conștiinței noastre. Să nu-ți fie rușine. Și totul se va rezolva.
- Mulţumesc mult
- Mulțumesc.
Sistemul FSIN îndeplinește, după părerea dumneavoastră, funcția de reeducare a condamnatului, deoarece majoritatea condamnaților se regăsesc în societate după eliberare? Sau nu – pentru că. după executare, le este mai greu să-și găsească un loc de muncă, sănătatea se deteriorează, acceptă/absorb sistemul de valori penitenciar, datorită noului mediu obțin noi contacte „specifice” și oamenii devin pur și simplu mai cinici, furios, agresiv? Sau sistemul FSIN este doar un organism punitiv? // Alexey Smirnov
Buna ziua. De ce se aude drepturile condamnaților, condiții groaznice, hărțuire veșnică și umilire, și nimeni nu a fost revoltat și a întrebat cum supraviețuiesc angajații? Acest lucru este valabil atât pentru actualii, cât și pentru foștii angajați. Acest lucru este valabil și pentru condițiile de serviciu și dificultățile în îndeplinirea sarcinilor oficiale și condițiile sociale și de viață ale angajaților.De exemplu, eu, fost angajat al Serviciului Federal de Penitenciare, maior, m-am pensionat în 2004 din funcția de adjunct pt. BiOR, a primit o grupă a 2-a de dizabilități, iar în 2012 a primit grupa 1. Nimeni nu a întrebat și nu a aflat vreodată cum trăiesc, am nevoie de ajutor? Nici un singur serviciu, nici o persoană de la departament, nici de la instituție, nici măcar serviciile sociale nu mi-au cerut vreodată ajutor financiar (pe numele șefului de departament) mi-au dat 2000 de ruble pe de două ori, apoi au început să trimită refuzuri, spun că nu bani. Ei bine, nu este umilitor? Și toți sunteți condamnați, da condamnați. Au încălcat legea și nu am avut mai mult de o pedeapsă, doar încurajare și medalii „Pentru un serviciu impecabil” .. Cineva mi-a acordat atenție, m-a ajutat? Poți auzi doar drepturile condamnaților, dar unde sunt drepturile noastre? // Fedor Alekseevici
De ce să nu întrebați condamnatul atunci când pronunță sentința dacă aderă la așa-zisa. „AUE” sau nu. Într-o formă scrisă. Și trimis în colonia corespunzătoare. Poate că această separare va ajuta la reducerea recidivei. Mai ales în rândul adolescenților. // Busuioc
Anul trecut, Anna Karetnikova, un membru activ al PMC, a fost invitată să servească în administrația de la Moscova. Poate fi perceput aceasta ca o resetare a relațiilor dintre Serviciul Federal al Penitenciarelor și activiștii pentru drepturile omului? // Svetlana
Dragă Valery, cea mai tare poveste din ultimele luni pentru Serviciul Federal de Penitenciare au fost evenimentele din jurul lui Ildar Dadin, condamnat pentru încălcări la mitinguri. După eliberare, Dadin a vorbit destul de măgulitor despre colonia Altai în care a fost transferat din Karelia. Înseamnă asta că chiar și criticii sistemului penitenciar găsesc diferențe în ceea ce privește respectarea drepturilor deținuților din diferite regiuni? Ce se întâmplă acum cu controlul în colonia Kareliană din Segezha? Copiii șefului IK Kossiev chiar au primit amenințări? Îl va da el însuși pe Dadin pentru defăimare? // Yuri // Ekaterina Domrasheva
Printre activiștii pentru drepturile omului, se discută problema disponibilității comunicațiilor mobile pentru prizonieri? Există două abordări opuse: unii propun introducerea de pedepse penale pentru utilizarea dispozitivelor mobile, în timp ce alții, dimpotrivă, legalizează telefoanele. Care este poziția FPS-ului? // Vsevolod
Acum guvernul se pregătește să aprobe o nouă listă de boli care scutesc de închisoare. Ce boli vor fi incluse în această listă și care este motivul extinderii acesteia? // Marina
Am vrut să aduc în discuție un subiect întunecat - chiar și după standardele sferei deja întunecate a executării pedepselor. Care este rata mortalității în rândul deținuților pe viață și diferă foarte mult de rata medie a mortalității în colonie? Câți prizonieri mor în închisorile rusești în fiecare an? De ce mor prizonierii? // Elena Pankova
Au trecut peste 25 de ani de la introducerea moratoriului asupra pedepsei cu moartea, iar unii deținuți pe viață au primit deja dreptul de eliberare condiționată. Care este poziția FPS în această problemă? Sunt mulți astfel de prizonieri, au existat petiții din partea lor pentru eliberare? Și câți prizonieri pe viață sunt acum în Rusia? // Vladimir
Întrebare despre eliberare condiționată. Din câte știu eu, există multe plângeri că Serviciul Federal al Penitenciarelor nu sprijină cererile de eliberare condiționată. Câți deținuți au fost solicitați eliberarea condiționată anul trecut? Câte moțiuni au susținut administrațiile coloniale? Și câți condamnați au fost eliberați la începutul anului trecut? // Timur
Întrebarea se pune întotdeauna în instanțele de profil înalt din societate cu privire la motivul pentru care condamnații din Moscova sunt transferați în regiuni îndepărtate, deși, conform legii, condamnații trebuie să-și ispășească pedeapsa aproape de casă. De ce este condus serviciul? // Anastasia Ivanovna
Serviciul Federal de Penitenciare a ridicat în repetate rânduri problema volumului de muncă al centrului de detenție preventivă din Moscova. Cum se rezolvă această problemă? Sunt instanțele de la Moscova conștiente de problemă și iau vreo măsură? Cât de supraîncărcate sunt acum centrele de arest preventiv ale capitalei? În ce stadiu se află acum problema construcției de noi centre de arest preventiv? // Dmitri Sergheev
Se discută pe internet despre faptul că în colonii are loc o confruntare între autoritățile criminale și așa-zișii jamaats de închisoare. Ce măsuri se iau pentru a preveni extremismul în rândul prizonierilor, inclusiv în rândul musulmanilor? // Ghenadi Nikolaevici
Ce pedepse alternative la privarea de libertate pot apărea în Rusia? Se discută noi tipuri de instituții corecționale, de exemplu, pentru așa-zișii hoți în drept sau pentru teroriști? // Oleg Cernov // Vasia
În prezent, instituțiile de corecție din Rusia nu sunt o instituție care ar reeduca o persoană. Mai degrabă, dimpotrivă, oamenii se află într-un mediu în care legile nu sunt guvernate de societatea civilă, ci de lumea criminală. Și lumea criminală este străină de valori precum „munca”, „onestitate”, „încredere”, „cooperare” și „dreptate” în adevăratul lor sens. Astfel, o persoană care se află într-o instituție de corecție nu este reeducată în folosul societății, ci devine și mai asocială. Ce s-a făcut și se face în această direcție? Experiența altor țări este suficient studiată? Sunt profesorii implicați în asta? Există suficientă voință politică pentru a schimba această situație? // Alexei Martynovici
MediaZona scrie că Maksimenko, care l-a numit recent pe opozitivul Ildar Dadin, care s-a plâns de tortură în colonie, „un imitator foarte talentat”, a primit 14.189.184 de ruble de la stat în 2015 ca plată socială pentru achiziționarea de locuințe. În același timp, rația zilnică de hrană a unui prizonier din colonia Kareliană IK-7, unde este reținut Ildar Dadin, costă 137 de ruble. Având în vedere că în colonie pot fi ținuți până la 1342 de prizonieri, banii alocați pentru subvenții generalilor ar fi suficienți pentru a hrăni întreaga colonie timp de aproape trei ani. Vă rugăm să comentați acest lucru. // Alexandru Morozov
După eșecul complet al conceptului de dezvoltare prospectivă a sistemului penal (până în 2020), asociat cu decizia ridicolă de a înființa penitenciare închise în vastele întinderi ale Rusiei, și cazul Reimer, se pare că FSIN se află într-un doborî. Puteți clarifica dacă există vreo certitudine în principalele activități ale PS în acest moment? Și ce respiră FSIN-ul în general? // Ivan Uporov
Este secolul 21, capitala Rusiei, bugetul departamentului este de miliarde și nu există apă caldă în celulele centrului de arest preventiv Lefortovo!! Ce mai astepti? // Anastasia
Serviciul Federal de Penitenciare are grijă de copii atât de mult încât până în 2020 intenționează chiar să facă totul pentru ca copiii mici să trăiască în orfelinate cu mame condamnate. Între timp, căminele de copii sunt asigurate doar în colonii de corecție, dar nu și în colonii-așezări în care nu există condiții de păstrare a copiilor. Între timp, femeile însărcinate care nasc acolo sunt trimise în mod activ în coloniile de așezări. Și familiile lor de multe ori nu au posibilitatea de a plăti chiria pentru apartamentele din orașele și orașele din apropierea coloniei de așezări. Vei continua să trimiți acolo femei însărcinate? Vei lua copii de la mamele lor? Veți „răsplăti” mamele cu penalități pentru a le schimba măsura preventivă și a le trece în condiții mai stricte în coloniile corecționale? Sau tot veți începe să construiți case de copii în coloniile de așezări? // Olga
