Include:

· Dezvoltarea unui concept general, directii principale, definirea scopurilor si sarcinilor principale;

· Crearea unui mecanism financiar adecvat;

· Managementul activităților financiare ale statului și ale subiecților acestuia.

Există două elemente principale care compun politica financiară:

1) politica în domeniul cheltuielilor publice;

2) politica fiscala.

Pe baza obiectivelor politica financiară se împarte în:

· Politica de creştere economică;

· Politica de stabilizare;

· Politica de restrângere (restricționare) a activității de afaceri.

Sub politici de creştere să înțeleagă sistemul de măsuri financiare care vizează creșterea volumului real al produsului național brut și creșterea ocupării forței de muncă. Ea sugerează:

· Creșterea cheltuielilor guvernamentale;

· Reducerea sarcinii fiscale.

Cu alte cuvinte, o politică fiscală stimulativă ar trebui să se concentreze pe deficitul bugetar al statului dacă țara se confruntă cu sarcina creșterii economice.

Dacă guvernul încearcă să mențină volumul producției la nivelul său tipic pentru țara în cauză și să mențină stabilitatea prețurilor, atunci se consideră că statul conduce politica de stabilizare . În același timp, este greșit să credem că politica de stabilizare înlocuiește politica financiară de stimulare și restrângere în dorința acestora de a egaliza situația economică din stat. De exemplu, politica de creștere economică poate fi dusă de către stat chiar și într-un moment în care volumul producției țării a fost deja depășit și producția tinde spre nivelul său potențial, în timp ce politica de stabilizare nu are dreptul să urmărească astfel de obiective.

In schimb, politica de restricții de afaceri , dimpotrivă, vizează reducerea volumului real al PNB în comparație cu nivelul său potențial și este utilizat de guvern în perioada de creștere sau boom pentru a evita criza de supraproducție și inflație, apărută odată cu excesul de cerere.

O politică restrictivă înseamnă:

Reducerea cheltuielilor guvernamentale;

Creșterea impozitelor.

Cu alte cuvinte, o politică financiară contractantă ar trebui să fie ghidată de un echilibru pozitiv al bugetului guvernamental, dacă economia se confruntă cu sarcina de a controla inflația.

Pe baza gradului de interferență în cursul natural al dezvoltării economice diferenta dintre:

A) politică discreționară sau o politică de intervenție directă a guvernului;

b) politică financiară nediscreționară, adică o reglementare bazată pe stabilizatori încorporați în sistemul economic al țării:

· Sistemul fiscal;

· Prestații sociale, inclusiv prestații de șomaj;

· Programe de actualitate pentru țările capitaliste dezvoltate de asistență pentru fermieri;

· Efectul fiabilității companiilor sau iluzia unui venit stabil al corporațiilor, atunci când societățile pe acțiuni mențin același nivel al dividendelor plătite, chiar dacă veniturile acestora se modifică (crește sau scad) într-o perioadă scurtă de timp;

· Inerţia înclinaţiei spre consum. Astfel, un individ, încercând să-și mențină nivelul obișnuit de trai, se adaptează încet la creșterea veniturilor sale.

Sub politici discreţionareînseamnă manipularea deliberată a impozitelor și a cheltuielilor guvernamentale pentru a modifica volumul real al producției naționale și a ocupării forței de muncă, a controla inflația și a accelera creșterea economică.

Principalele instrumente ale politicii financiare discreționare sunt:

· Lucrări publice și alte programe legate de cheltuielile guvernamentale;

· Programe sociale;

· Achizițiile guvernamentale;

· Investiții publice;

· Modificări ale costurilor unui tip de transfer sau redistribuire;

· Managementul regimului fiscal (oprimarea) (stabilirea și modificarea sistemului de impozitare, mărimea cotelor de impozitare și diferențierea acestora, acordarea de stimulente fiscale).

Într-un set de criterii de clasificare Există trei tipuri principale de politică financiară:

· Clasic;

· de reglementare;

· Planificat - directivă.

Clasic. Bazat pe lucrările clasicilor economiei politice A. Smith (1723 - 1790) și D. Ricardo (1772 - 1823). Direcția sa principală este neamestecul statului în economie, păstrarea concurenței libere, utilizarea mecanismului pieței ca principal regulator al proceselor economice. Cheltuielile guvernamentale sunt reduse la minimum. Sistemul de impozitare se baza pe impozite indirecte și pe proprietate. Organul de conducere era Ministerul de Finanțe.

de reglementare. Se bazează pe teoria economică a lui J. Keynes (1883 - 1946), care fundamentează necesitatea intervenţiei şi reglementării de către stat a dezvoltării ciclice a economiei. Principalele instrumente de intervenție sunt cheltuielile guvernamentale (ordinele guvernamentale), datorită cărora se formează cerere suplimentară și, ca urmare, creșterea producției, eliminarea șomajului și creșterea venitului național. Impozitul pe venit folosind rate progresive devine principalul mecanism de reglementare; credit guvernamental, piață de capital de împrumut. Deficitul bugetar este folosit pentru a reglementa economia. Serviciile separate sunt alocate de la un singur organism de conducere care sunt implicate în planificarea bugetului și cheltuielile bugetare, finanțarea acestora, controlul asupra veniturilor fiscale și gestionarea datoriei publice. În general, această politică prevăzută în 30-60. creștere economică stabilă, un sistem eficient de finanțare a nevoilor sociale.

În anii '70, politica financiară se baza pe strategie neoconservatoare, limitarea intervenţiei statului în economie. Reglementarea devine vizată, de exemplu:

· Creșterea economică și ocuparea forței de muncă;

· rulaj de bani;

· Rata de schimb;

· Factori sociali;

· Restructurarea structurală a economiei.

Mecanismul financiar pornește din necesitatea de a reduce redistribuirea venitului național prin sistemul financiar, de a reduce deficitul bugetar și de a stimula creșterea economiilor ca sursă de investiții. Sarcina este reducerea numărului de impozite și a gradului de progresivitate a dimensiunii acestora.

Planificat - directivă politica financiara se aplica in tarile cu sistem administrativ - de comanda. Bazat pe proprietatea statului asupra mijloacelor de producţie. Scopul este concentrarea tuturor resurselor financiare neutilizate de populație, întreprinderi și autorități locale în mâinile statului și distribuirea ulterioară a acestora în conformitate cu direcțiile principale ale planului de dezvoltare a statului.

Pe lângă criteriile de mai sus, politica financiară este împărțită în externă și internă.

În general, politica financiară a statului este un ansamblu de metode și direcții de influență a statului asupra funcționării sistemului financiar. Scopul acestui impact este de a consolida potențialul economic și, prin urmare, politic al țării.

Direcțiile politicii financiare sunt:

· Acumularea resurselor financiare și repartizarea acestora în cadrul statului între regiuni și sectoare ale economiei;

· Optimizarea structurii veniturilor și cheltuielilor Federației Ruse, entităților constitutive ale Federației și municipalităților care se autoguvernează;

· Îmbunătățirea legislației financiare federale și republicane.

Politica financiară a statului se implementează prin elaborarea de concepte de dezvoltare a sistemului financiar al statului, elaborarea de programe financiare țintite, determinarea unor direcții mai eficiente de funcționare a mecanismului financiar în sistemul economic al statului.

Politica financiară a statului include strategie și tactici. Strategia financiară determină direcția generală și modul de utilizare a fondurilor pentru atingerea scopului. Acesta își propune să dezvolte concepte și programe financiare. Tactici financiare include metode (tehnici) specifice pentru atingerea scopului stabilit în condiții specifice. Determină cele mai optime soluții pentru o anumită situație economică.

După durata acțiunii politica financiară a statului se împarte în curentă şi pe termen lung. Politica financiară actuală constă în reglementarea operațională a pieței financiare și a legăturilor acesteia, în asigurarea funcționării normale a mecanismului financiar, în menținerea unui echilibru echilibrat între legăturile sistemului financiar. Politica financiara pe termen lung are ca scop rezolvarea unor probleme economice de amploare care necesită o investiție mare de timp și capital. Este valabilă pentru o perioadă lungă de timp și de obicei duce la schimbări dramatice în sistemul financiar și în mecanismul financiar.

Baza politicii financiare moderne a Federației Ruse:

· Recunoașterea libertății antreprenoriale;

· Introducerea diferitelor forme de management;

· Privatizarea proprietății statului și tranziția către o economie mixtă;

· Refuzul statului de la conducerea directivei;

· Tranziția relațiilor dintre întreprinderi și stat la o bază fiscală.

Mecanism financiar

Finanțele deținute de stat reprezintă o pârghie importantă și eficientă de influență asupra economiei. Finanţa- reprezintă totalitatea tuturor fondurilor bănești deținute de gospodării, întreprinderi și stat și relațiile economice aferente. Finanțarea este un instrument economic de distribuție și redistribuire a produsului intern brut, un instrument de control asupra formării și utilizării fondurilor.

Totalitatea relaţiilor financiare din cadrul economiei naţionale se formează sistem financiar stat. Sistemul financiar al unei societăți este un ansamblu de forme și metode de formare, distribuire și utilizare a fondurilor de fonduri. Include instituții financiare de diferite niveluri: stat, entități de afaceri și populație.

Veriga centrală a sistemului financiar este bugetul de stat- planul financiar principal de formare și utilizare a fondului de venituri și cheltuieli bănești ale statului.

Se apelează la măsuri de stat de mobilizare a resurselor financiare, distribuirea și utilizarea acestora în baza legislației financiare a țării politica financiara.

Scopul politicii financiare este de a asigura o dezvoltare stabilă progresivă a economiei statului și a entităților economice pe baza valorificării relațiilor financiare și a potențialului financiar.

Obiectivele politicii financiare sunt:

asigurarea conditiilor de formare a resurselor financiare maxime posibile;

stabilirea unei repartizări şi utilizări raţionale a resurselor financiare din punctul de vedere al statului;

organizarea reglementării şi stimulării proceselor economice şi sociale prin metode financiare;

dezvoltarea unui mecanism financiar și dezvoltarea acestuia în conformitate cu obiectivele și obiectivele în schimbare ale strategiei;

crearea unui sistem eficient de management financiar.

Politica financiară are mai multe fațete și este implementată într-o serie de domenii care se întrepătrund. Dintre acestea, cel mai adesea se disting două linii principale: politica fiscală și cea bugetară.

Fix politică - un set de măsuri financiare ale statului pentru a reglementa veniturile și cheltuielile guvernamentale. Politică fixă- Aceasta este politica guvernului în domeniul impozitelor, ca principală sursă de venituri pentru bugetul de stat, și modificări planificate în cheltuielile guvernamentale, care vizează reglementarea și prevenirea modificărilor nedorite ale cererii agregate.

Politica fiscală modernă include metode financiare directe și indirecte de reglementare a economiei.

LA direct include moduri regulament bugetar. Bugetul finanțează: a) costurile reproducerii extinse; b) cheltuieli neproductive ale statului; c) dezvoltarea infrastructurii, cercetării științifice etc.; d) realizarea politicii structurale; e) întreţinerea complexului militar-industrial etc.

Prin utilizarea metode indirecte există un impact asupra capacităţilor financiare ale producătorilor de bunuri şi asupra mărimii cererii consumatorilor. Un rol important este jucat aici sistemul de impozitare. Prin modificarea cotelor, impozitelor pe diverse tipuri de venituri, acordarea de stimulente fiscale, reducerea venitului minim neimpozabil etc., statul urmărește să atingă cele mai sustenabile rate de creștere economică și să evite creșterile și coborâșurile bruște ale producției. Politicile de amortizare accelerată reprezintă o metodă indirectă importantă pentru promovarea acumulării de capital.

În funcție de natura utilizării metodelor directe și indirecte, se disting două tipuri de politică fiscală a statului: a) discreționară și b) nediscreționară.

Politică discreționarăînseamnă că statul își ajustează în mod deliberat cheltuielile și impozitarea pentru a modifica volumul real al producției naționale și a ocupării forței de muncă, a controla inflația și a crește rata de creștere economică, adică imbunatatirea situatiei economice a tarii.

În acest sens, guvernul ia în considerare următoarele relații funcționale dovedite între variabile.

Prima dependență: creșterea cheltuielilor guvernamentale crește cererea agregată(consum si investitie). Ca urmare, producția și ocuparea forței de muncă a populației apte de muncă cresc. Totuși, toate acestea sunt adevărate numai dacă creșterea cheltuielilor guvernamentale este finanțată nu prin creșterea plăților fiscale, ci sursa creșterii cheltuielilor guvernamentale este un deficit bugetar planificat în mod deliberat.

Scăderea cheltuielilor guvernamentale declanșează reacția opusă: o scădere a producției și a veniturilor, o creștere a șomajului. Schimbările în cheltuielile guvernamentale se reflectă în valoarea PNB cu efect multiplicator.

Multiplicatorul cheltuielilor guvernamentale M G arată cât de mult crește PNB ca urmare a unei creșteri a acestor cheltuieli pentru achiziționarea de bunuri (G) și servicii și este egal cu reciproca înclinației marginale de a economisi (MPS):

sau M G = 1/MPS.

Efectul multiplicator al cheltuielilor guvernamentale se datorează faptului că creșterea acestora crește veniturile și duce la creșterea consumului. Această tranziție de la consum la venit și înapoi la consum continuă la nesfârșit. Efectul cumulat al cheltuielilor guvernamentale (creșterea PNB) este egal cu creșterea lor înmulțită cu un multiplicator: ∆ PNB = ∆G × M G.

O altă dependență funcțională arată că o creștere a impozitelor reduce venitul personal disponibil gospodăriilor. În acest caz, cererea și volumul producției și ocuparea forței de muncă sunt reduse. În schimb, reducerile de impozite cresc costurile de cumpărare, producția și ocuparea forței de muncă.

Dinamica impozitelor (∆Т), precum cheltuielile guvernamentale, are un efect multiplicator. Multiplicatorul impozitului este egal cu raportul dintre înclinația marginală de a consuma (MPS) și înclinația marginală de a economisi (MPS):

Мт = MPS / MPS sau Мт = ∆VNP / ∆Т.

Pentru a relansa economia, statul ar trebui să reducă taxele, iar pentru a o răci - o crește.

Dacă, odată cu o creștere a cheltuielilor guvernamentale, guvernul încearcă să mențină un buget echilibrat și pentru aceasta crește valoarea veniturilor fiscale, adică atunci când valorile cheltuielilor guvernamentale și veniturilor fiscale se modifică într-o direcție, atunci apare efectul multiplicator bugetar echilibrat. Efectul acestui multiplicator este următorul: cu o creștere a cheltuielilor guvernamentale și a veniturilor fiscale cu aceeași sumă (∆G = ∆T), volumul de echilibru al producției crește cu aceeași sumă (∆ PNB = ∆G = ∆T) .

Aceste dependențe funcționale sunt utilizate în politica discreționară pentru a influența ciclul economic. Desigur, această politică diferă în diferite faze ale ciclului.

De exemplu, într-o criză, politica de crestere economica. Pentru a crește volumul PNB, cheltuielile guvernamentale se extind, impozitele sunt reduse, iar creșterea cheltuielilor este combinată cu o scădere a impozitelor. Rezultatul este o reducere a declinului producției.

Când există o creștere inflaționistă a producției (o creștere cauzată de cererea în exces), atunci guvernul conduce politica de izolare a afacerilor – reduce cheltuielile guvernamentale, crește impozitele. Ca urmare, cererea agregată scade și, în consecință, volumul PNB scade.

Al doilea tip de politică fiscală - politica de automatizare(incorporat) stabilizatori.

Politica fiscală automată vă permite să atenuați relativ problema impozitelor temporare pe termen lung. Acesta presupune modificări ale valorilor cheltuielilor guvernamentale, veniturilor fiscale și soldului bugetului de stat în timpul fluctuațiilor ciclice ale economiei fără a lua decizii speciale. În acest caz, modificările parametrilor politicii fiscale apar automat datorită acțiunii stabilizatorilor încorporați.

Principalii stabilizatori încorporați sunt:

Impozitare progresivă;

Transferuri guvernamentale (în principal prestații de șomaj).

În faza de redresare, veniturile firmelor și ale populației cresc în mod natural. Dar cu impozitarea progresivă, valoarea impozitelor crește și mai repede. În această perioadă, șomajul scade, iar bunăstarea familiilor cu venituri mici se îmbunătățește. În consecință, plățile indemnizațiilor de șomaj și a altor cheltuieli sociale ale statului sunt în scădere. În același timp, cererea agregată scade, iar acest lucru limitează creșterea economică.

În timpul fazei de criză, veniturile din impozite sunt reduse automat și, astfel, valoarea retragerilor din veniturile firmelor și gospodăriilor este redusă. În același timp, plățile sociale, inclusiv indemnizațiile de șomaj, sunt în creștere. Aceasta înseamnă că puterea de cumpărare a populației este în creștere, ceea ce ajută la depășirea recesiunii economice.

În general, stabilizatorii încorporați ai economiei, de regulă, ar trebui combinați cu măsuri de politică fiscală discreționară a guvernului, menite să asigure o ocupare deplină a resurselor economice. În practică, guvernele țărilor dezvoltate urmăresc o politică combinată care combină ambele metode de aplicare a pârghiei fiscale.

Managementul financiar este un ansamblu de activități care vizează asigurarea obiectivelor politicii financiare.

Întrebarea 2.2. Funcții financiare

Următoarele funcții sunt inerente finanțelor ca categorie economică:

§ generare de venit - este repartizarea produsului intern brut către diferite fonduri monetare.

Produsul intern brut Este valoarea de piață a produselor (lucrări, servicii) produse în toate sectoarele complexului economic național și destinate consumului, acumulării și exportului de înaltă calitate.

Repartizarea produsului intern brut către fondurile monetare se bazează pe mișcarea unidirecțională a valorii „Marfă – Bani”. Această distribuție se manifestă sub forma primirii de venituri în numerar din vânzarea de bunuri și distribuirea acestora către fonduri monetare:

Fondul de salarii;

Capital amortizabil;

Fond de reparații;

Fond de consum (pentru vouchere, bonusuri etc.);

Fond de acumulare (pentru achiziționarea de echipamente etc.);

Fond de rezervă;

§ Utilizarea veniturilor - este cheltuirea specifică a fondurilor și a numerarului pentru scopuri specifice. Sarcina acestei funcții este de a oferi fiecărei entități toate resursele financiare necesare.

Aceste cheltuieli se bazează pe mișcarea bidirecțională a valorii, care se exprimă sub formă de schimb: „Marfă – Bani” și „Bani – Mărfuri”.

Utilizarea resurselor financiare ale oricărei entități pentru finanțarea ulterioară a cheltuielilor asociate cu orice scop se datorează în principal fondurilor primite din diverse surse de venit.

Finanțare Este procesul de furnizare a resurselor financiare necesare pentru a acoperi costurile asociate unui scop.

Resurse financiare- este un ansamblu de fonduri băneşti la dispoziţia subiectului şi pentru direcţionarea ulterioară a acestora pentru orice scop sau activitate.

Opinii cu privire la existența funcțiilor contestate ale banilor:

Funcția de control. Potrivit unor oameni de știință, ea constă în monitorizarea eficienței implementării relațiilor financiare.

Cu toate acestea, alți cercetători nu sunt de acord cu ea. cred că numai corpurile speciale pot exercita controlul (adică subiectul, dar nu ca obiect)

Întrebarea 2.3. Scopurile și obiectivele politicii financiare

Statul, în funcție de sfera relațiilor sociale, influențează diverse aspecte ale activităților sale prin politica internă și externă, socială și culturală, financiară și tehnică.

Politica financiara- Acesta este un set de măsuri (de regulă, de către stat sau o întreprindere) pentru a dezvolta un concept general al direcțiilor principale, obiectivelor și sarcinilor principale ale utilizării relațiilor financiare. Politica financiară a statului- Aceasta este o sferă specială a activităţii statului, care vizează mobilizarea resurselor financiare, distribuirea raţională şi utilizarea lor pentru ca statul să-şi îndeplinească funcţiile.

Principalele forme de politică financiară publică includ:

Politica fiscala care vizeaza reglementarea situatiei economice cu ajutorul veniturilor si cheltuielilor bugetare;

Politica bugetară, al cărei scop este reglementarea proceselor bugetare;

Programe financiare care vizează finanțarea politicilor sociale, regionale și de mediu;

Asistență financiară care vizează crearea condițiilor pentru dezvoltarea cu succes a țărilor cu economii în tranziție.

Politica financiară, reprezentată de stat sau de o întreprindere, implementează implementarea sa practică printr-un mecanism financiar, folosind pârghii și metode financiare.

Scopul principal al politicii financiare este: mobilizarea și formarea cât mai completă a cantității maxime posibile de resurse financiare necesare satisfacerii nevoilor entității (de stat sau întreprindere)

Obiectivele politicii financiare:

Asigurarea conditiilor de formare a resurselor financiare maxime posibile;

Distribuirea și utilizarea rațională a resurselor financiare;

Organizarea de reglementare si stimulare a proceselor economice si sociale prin metode financiare;

Crearea unui sistem eficient de management financiar.

Întrebarea 2.4. Metode de management financiar

Scopul managementului financiar este stabilitatea financiară și independența financiară în interesul entității.

Metodele de management financiar sunt:

Planificare financiara Este procesul de dezvoltare a unui plan financiar pentru o entitate de afaceri.

Prognoza financiară- Aceasta este o dezvoltare pe termen lung a schimbărilor în situația financiară a obiectului în ansamblu și a diferitelor părți ale acestuia.

Reglementare financiară- Aceasta este o activitate organizată de entitate pentru utilizarea finanțării în scopul ajustării parametrilor asociați costurilor, veniturilor și cheltuielilor.

Control financiar Este un ansamblu de măsuri care utilizează forme și metode specifice efectuate de subiecții controlului pentru verificarea tranzacțiilor și acțiunilor financiare ale organelor de stat, municipalităților, întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor și cetățenilor, în scopul obținerii de rezultate financiare. Vă permite să vedeți diferitele părți ale activității economice a entității. Controlul financiar apare deoarece relațiile financiare pot fi planificate și reglementate, întrucât există: subiecte specifice relațiilor financiare (adică entități de afaceri, cetățeni, stat), norme, standarde, scopuri de utilizare a resurselor financiare, volume și calendarul tranzacțiilor financiare, juridice; conditiile stabilite de lege.

Analiza financiară Este o evaluare cuprinzătoare a structurii resurselor financiare. La efectuarea analizei financiare, se folosesc următoarele metode principale:

Analiza indicatorilor absoluti de echilibru... Această analiză este un studiu al datelor furnizate în situațiile financiare pentru o anumită dată. În urma analizei, se determină componența proprietății, structura investițiilor financiare, sursele de finanțare a capitalului propriu, valoarea fondurilor împrumutate, suma încasărilor din vânzări, valoarea profitului etc.

Analiza orizontală... Aceasta analiza este o analiza temporala, care consta in compararea indicatorilor obtinuti in perioada de baza (trecuta) si de raportare (actuala). Vă permite să identificați tendințele în elementele bilanțului și să determinați rata de creștere sau declin. Instrumentul analizei de fund este construirea unui grafic prin compararea indicatorului în timp.

Analiza tendințelor. Această analiză este o analiză dinamică, care constă în compararea indicatorilor obținuți pe un număr de ani (3-5 ani). Vă permite să identificați tendința în dinamica indicatorului fără influențe aleatorii. Tendinţă(Eng. Trend - Graph) este un model care caracterizează tendința generală pe termen lung a modificărilor indicatorilor seriilor temporale. Instrumentul analizei de jos este construirea unui grafic bazat pe dinamica modificărilor indicatorului în timp.

Analiza comparativa... Această analiză este o comparație sub forma unei comparații a doi indicatori analizați. Instrumentul analizei de jos este construirea unui grafic sau a unui tabel prin compararea indicatorilor din perioada analizată.

Vă permite să identificați o comparație a indicatorilor, structurii sau dinamicii pentru aceeași poziție:

Între rezultatele planificate (normative) și cele curente ale indicatorilor financiari ai organizației analizate;

Între diferite divizii ale companiei;

Între diferite organizații (concurenți).

Analiza verticală. Această analiză este o analiză structurală care se realizează în scopul determinării structurii totalurilor financiare. Vă permite să identificați impactul fiecărei poziții, în funcție de ponderea în indicatorul final general de raportare. Instrumentul analizei de fund este construirea unei diagrame conform structurii indicatorului general analizat.

Analiza ratelor financiare. Această analiză este calculul unor indicatori financiari analitici (indicatori relativi). Vă permite să identificați impactul relației ca urmare a relației dintre indicatorii individuali pentru diferite poziții. Calculul indicatorilor relativi se bazează pe raportul dintre un indicator și altul. Aceste grupuri includ:

Indicatori de proprietate

Indicatori de lichiditate;

Indicatori de stabilitate financiară;

Indicatori de activitate a afacerii;

Indicatori de rentabilitate.

Întrebări de control

Totalitatea măsurilor statului de utilizare a relaţiilor financiare pentru îndeplinirea funcţiilor sale de către stat este o politică financiară.

1) dezvoltarea unui concept general de politică financiară, determinarea direcțiilor sale principale, obiectivelor, sarcinilor principale;

2) crearea unui mecanism financiar adecvat;

3) conducerea activităților financiare ale statului și ale altor entități economice.

Politica financiară este parte integrantă a politicii economice a statului. Precizează principalele direcții de dezvoltare a economiei naționale, determină suma totală a resurselor financiare, sursele și direcțiile de utilizare ale acestora, elaborează un mecanism de reglementare și stimulare a proceselor socio-economice prin metode financiare.

În același timp, politica financiară este o sferă relativ independentă a activității statului, cel mai important mijloc de implementare a politicii de stat în orice domeniu al activității publice.

Obiectivele politicii financiare sunt:

1) asigurarea condiţiilor de formare a resurselor financiare maxime posibile;

2) stabilirea unei repartizări şi utilizări raţionale a resurselor financiare din punctul de vedere al statului;

3) organizarea reglementării şi stimulării proceselor economice şi sociale prin metode financiare;

4) dezvoltarea unui mecanism financiar și dezvoltarea acestuia în conformitate cu scopurile și obiectivele în schimbare ale strategiei;

5) crearea unui sistem eficient și maxim de management financiar al afacerii.

În procesul de realizare a politicii financiare, este deosebit de important să se asigure relația acesteia cu alte componente ale politicii economice - credit, preț, monetar.

Evaluarea rezultatelor politicii financiare a statului se bazează pe conformitatea acesteia cu interesele societății și ale majorității grupurilor sale sociale, precum și pe rezultatele obținute care decurg din scopurile și obiectivele stabilite. O componentă importantă a politicii financiare este instituirea unui mecanism financiar prin care se desfășoară toate activitățile statului în domeniul finanțelor.

Există două obiective ale politicii financiare: fiscal și de reglementare.

Orice politică financiară presupune în primul rând rezolvarea sarcinilor fiscale ale statului, care sunt asociate cu echilibrarea veniturilor și cheltuielilor statului. Optima în acest caz este o situație în care toate cheltuielile guvernamentale sunt acoperite de veniturile curente obligatorii. Acest echilibru este foarte greu de realizat, deoarece nevoile de cheltuieli sunt mai dinamice și tind să depășească capacitatea de a colecta venituri.

Prin urmare, statul trebuie să caute constant modalități de reducere a costurilor sau de creștere a veniturilor. Ambele direcții sunt dificile din punct de vedere al implementării lor practice.

Pe lângă obiectivele fiscale, politica financiară implică reglementarea proceselor economice. Reglementarea se realizează datorită faptului că statul dispune de anumite instrumente care afectează interesele entităților economice. Acestea includ impozite, credit guvernamental, alocații bugetare, diverse norme și standarde prin care sunt reglementate relațiile financiare. Cu ajutorul acestor instrumente, statul influențează cantitatea de fonduri de care dispune o entitate economică, influențând astfel diverse procese economice.

În prezent, reglementarea este un element obligatoriu al politicii financiare a oricărui stat și este folosită în mod deliberat pentru atingerea obiectivelor dezvoltării economice. Există două mecanisme de reglementare financiară: stimulativ și restrictiv.

Obiectivele fiscale și de reglementare ale politicii financiare, de regulă, sunt într-un anumit conflict, deoarece primele necesită o echilibrare anuală a veniturilor și cheltuielilor.

statul, iar acestea din urmă conduc foarte adesea la deficite bugetare în contextul stimulării creșterii economice și a ocupării forței de muncă. Această situație este însă temporară, deoarece după obținerea unui rezultat pozitiv, bugetul este echilibrat și, în unele cazuri, se asigură formarea și acumularea excedentelor bugetare.

O componentă importantă a politicii financiare este dezvoltarea unui mecanism financiar prin care se desfășoară toate activitățile statului în domeniul finanțelor. Mecanismul financiar este un sistem de forme, tipuri și metode de organizare a relațiilor financiare stabilite de stat. El este învelișul exterior al finanțelor, manifestat în practica financiară. Elementele mecanismului financiar includ formele resurselor financiare, metodele de formare a acestora, un sistem de norme legislative și standarde care sunt utilizate în determinarea veniturilor și cheltuielilor statului, organizarea sistemului bugetar, finanțarea întreprinderii și piața valorilor mobiliare.

Mecanismul financiar este partea cea mai dinamică a politicii financiare. Schimbările sale au loc în legătură cu soluționarea diferitelor sarcini tactice și, prin urmare, mecanismul financiar este sensibil la toate trăsăturile situației actuale din sfera economică și socială a țării. Mecanismul financiar este subdivizat în directive și reglementare.