Expert al Centrului pentru Gândire Politică Științifică și Ideologie Shishkina Natalia Igorevna

CE S-A SCHIMBAT?

in primul rand, acum Strategia este un document de bază care definește interesele naționale și prioritățile, obiectivele, obiectivele și măsurile naționale strategice în domeniul politicii interne și externe. În versiunea anterioară, au fost date în esență două definiții ale strategiei - ca sistem de priorități, obiective și măsuri și ca document de planificare, care a subliniat ordinea acțiunilor și măsurilor pentru asigurarea siguranței.

În plus, noua strategie este baza pentru formarea și implementarea politicii de stat și nu „baza interacțiunii constructive între organismele de stat”, ca în ediția precedentă.

În al doilea rând, a numit în mod deschis Statele Unite ca o forță care se opune dezvoltării Rusiei și consolidarea și extinderea NATO ca o amenințare la adresa securității naționale, astfel cei care doresc rău sunt desemnați direct.

Acest mesaj este confirmat în continuare în text, deși implicit: activitatea SUA privind desfășurarea resurselor sale militare și punerea în aplicare a conceptului de grevă globală este evaluată ca reducând stabilitatea globală și regională, poziția Occidentului ca fiind aprinderea focarelor tensiune în regiunea eurasiatică. Cu toate acestea, acest moment este egalizat la sfârșitul documentului, care vorbește despre interesul Rusiei de a construi un parteneriat cu drepturi depline cu Statele Unite și de a consolida cooperarea cu Europa, și în special cu sfera economică. Pentru comparație. În Strategia de securitate națională a SUA, Rusia este menționată doar ca agresor. Mai mult, ei postulează în mod clar o continuare a luptei împotriva agresiunii ruse și își declară intenția de a crește cheltuielile rusești și de a ajuta aliații să reziste violenței rusești, inclusiv reducerea dependenței de Rusia pentru aprovizionarea cu energie.

În al treilea rând, apariția în Strategie a temei revoluțiilor din catifea, deși nu se poate spune că accentul a fost mutat asupra lor. Însăși „practica răsturnării regimurilor politice legitime” nu este asociată cu niciun actor internațional. De asemenea, ele nu denumesc state specifice, a căror politică de duble standarde a dus la apariția ISIS și care realizează interese geopolitice prin manipularea conștiinței publice și falsificarea istoriei. Se pare că într-un loc acest stat a fost numit deschis, în altul a fost acoperit sub „unele state”. Adică, se pare că răul și vrăjmașul sunt desemnați pe același câmp de luptă, dar nu numesc inamicul pe cel vecin.

În noua versiune a Strategiei, protecția populației și a teritoriilor împotriva urgențelor naturale și provocate de om a fost adăugată la numărul de obiective ale securității publice și de stat. Scopul este corect, dar condițiile create în Rusia nu contribuie în niciun fel la realizarea acestuia: un nivel ridicat de uzură al majorității echipamentelor tehnice ale întreprinderilor, prăbușirea sistemului de învățământ, care are ca rezultat o problemă de personal.

Printre obiectivele strategice de îmbunătățire a nivelului de trai au apărut obiectivele dezvoltării umane, satisfacerea nevoilor sociale și spirituale ale cetățenilor. Anterior, în Strategia Rusă nu exista așa ceva, deși este destul de evident că este necesar să se stabilească astfel de obiective.

Există modificări mici, dar interesante, în lista amenințărilor la adresa securității publice și a statului: încălcările împotriva proprietății private au fost adăugate încălcărilor criminale. Și, în plus, printre principalele direcții de asigurare a securității publice și a statului, este indicat faptul că rolul statului ca garant al drepturilor de proprietate ar trebui consolidat. Din acest mic detaliu, puteți identifica destinatarii reali ai garanțiilor de stat în domeniul siguranței publice.

În domeniul securității economice, lista măsurilor pentru asigurarea acesteia include reducerea locurilor de muncă informale și legalizarea relațiilor de muncă și investiții sporite în dezvoltarea capitalului uman. S-ar părea că este bine, este timpul să facem acest lucru. Cu toate acestea, există temeri că conceptul de capital uman va fi tratat în același mod ca și în cazul politicii sociale, unele dintre componente vor fi scoase din paranteze, iar lupta împotriva ocupării neoficiale va fi condusă nu pe baza obiectivului motive care au determinat un număr mare de populație să încalce legea, dar pe baza singurei dorințe de creștere a veniturilor fiscale.

Printre măsurile necesare pentru rezolvarea problemelor de securitate națională în domeniul științei, tehnologiei și educației se numără realizarea de către Rusia a unei poziții de lider în domeniul educației matematice fundamentale, fizică, chimie, biologie, științe tehnice, umanitare și sociale. Puterea de stat, prin reformele pe care le desfășoară în regiune și a demonstrat cât de mult diferă cuvintele și faptele aici.

a cincea, în Strategie este dată pentru prima dată o listă a valorilor tradiționale spirituale și morale. Lista, desigur, poate fi extinsă. Este imposibil să nu observați apelul nominal de la centrul nostru.

Și slavă Domnului! Deși aceste valori au sunat oarecum diferit în proiectul de Constituție, iar lista era mai extinsă, simplul fapt că acestea au apărut în Strategia de securitate națională este o mare realizare și un plus incontestabil.

La a șasea, în general, Strategia a devenit mai specifică. Se acordă multă atenție provocărilor din sfera mediului, atenția asupra sferei culturii și securității informațiilor a crescut serios. În plus, există termeni clari pentru ajustarea strategiei - acum va fi realizată o dată la 6 ani pe baza datelor de monitorizare.

Al șaptelea, prevederile Strategiei au devenit obligatorii pentru implementare, precum și baza pentru elaborarea și ajustarea altor documente de planificare de stat. Anterior, această problemă nu a fost clarificată în textul documentului.

CE Rămâne?

Din păcate, multe au rămas fără schimbări calitative în bine și, uneori, chiar în principiu.

1. Conceptele de bază, deși au suferit unele modificări, au rămas aceleași. Dacă vorbim despre aparatul conceptual în ansamblu, atunci în esență a existat doar o remaniere a conținutului anterior.

2. În cea mai mare parte, s-a păstrat o viziune a situației din Rusia, situația din sferele economice, umanitare și de altă natură, care este divorțată de realitate.

De exemplu, se susține că Rusia a demonstrat capacitatea de a asigura protecția drepturilor compatrioților din străinătate, dar imediat vine în minte scurgerea Donbassului de către Rusia. Conform legii federale „Cu privire la politica de stat a Federației Ruse în ceea ce privește compatrioții din străinătate”, compatrioții din străinătate sunt înțelese nu numai cetățenii Rusiei, ci și cei care au fost cetățeni ai URSS și locuiesc în țările fostei URSS, și cei care aparțin popoarelor, care trăiesc istoric pe teritoriul Rusiei, care și-au făcut alegerea în favoarea legăturilor spirituale, culturale și juridice cu Rusia. Donbass a făcut această alegere clară și nu implică interpretări ambigue, este suficient să amintim referendumul, pe care Rusia a refuzat să îl recunoască.

Un alt exemplu frapant a fost afirmația că economia rusă a demonstrat capacitatea de a-și păstra și de a-și consolida potențialul în condiții nefavorabile. Această concluzie nu rezultă din rezultatele economice, nici anul precedent, nici întreaga Putin a cincisprezecea aniversare.

Același tip de concluzii false includ „tendințe pozitive” în rezolvarea problemelor de promovare a sănătății. În același timp, chiar de către stat, reprezentat de Camera Conturilor.

De asemenea, se postulează că Rusia urmărește o politică externă deschisă, rațională și pragmatică, care exclude confruntarea costisitoare. Ei bine, așa cum se spune, pur și simplu nu există cuvinte! Se pare că operațiunea militară din Siria, războiul de sancțiuni cu Europa, Statele Unite și Turcia nu sunt considerate o confruntare costisitoare, iar pragmatismul soluției constă în impunerea de sancțiuni împotriva Turciei fără nicio cerință. Pragmatismul este evident și în faptul că Rusia nu mai are practic niciun aliat.

Se afirmă că scopul principal al Rusiei pe arena internațională este de a dobândi cât mai mulți parteneri egali posibil în diferite părți ale lumii. Putem spune deja că, dacă politica actuală este menținută, obiectivul nu va fi atins, doar pentru că în majoritatea țărilor lumii. Potrivit Pew Research, mai mult de jumătate din populație are o atitudine pozitivă față de Rusia numai în Rusia însăși (93%), Vietnam (75%), Ghana (56%) și China (51%).

3 ... Obiectivele, obiectivele, măsurile de securitate declarate în document nu corespund deloc politicii urmate în Rusia. Dacă luăm politica reală urmată de autoritățile statului și măsurile de combatere a amenințărilor la adresa securității naționale, atunci politica și reformele reale nu vizează contracararea, ci agravarea acestor amenințări.

De exemplu, crearea de condiții pentru stimularea natalității și reducerea mortalității nu este în niciun caz combinată cu reforma medicală în curs de desfășurare, datorită căreia numărul personalului medical este redus, iar stațiile de moașe din țară sunt închise. Nu merge împreună cu acest lucru, iar obligațiile pentru care sunt transferate la nivelul regiunilor rare sau în mâinile organizațiilor non-profit private.

4. În domeniul politicii regionale, totul a rămas practic neschimbat. Abia acum se afirmă oficial că eliminarea amenințărilor la adresa securității naționale asociate cu decalajul din nivelurile de dezvoltare a regiunilor este recomandabilă prin stimularea dezvoltării economice independente a regiunilor și extinderea numărului acestora.

Puteți înțelege acest lucru într-un alt mod: regiunile vor fi lăsate singure, ceea ce este logic în lumina lor, iar numărul instrumentelor pentru satisfacerea intereselor investitorilor va crește și se va răspândi pe teritoriul Rusiei.

Singura întrebare rămâne - unde este țara unită? Și de ce centrul federal? Este același lucru în domeniul asistenței medicale, în care nu este posibil să se vadă schimbări dramatice, cu excepția celor care pot duce la o deteriorare a vieții medicilor. Medicina, la fel ca educația, a devenit un subiect de negociere, un serviciu care ar trebui vândut cu succes pe piața mondială conform aceleiași strategii și cu greu merită să așteptați îmbunătățiri și schimbări. Mai mult, în această „nouă” Strategie, statul aderă la o politică de renunțare la responsabilitate sub masca parteneriatului public-privat și, aparent, cu același scop, este planificată reînvierea tradițiilor îndurării și deloc de dragul conformității politicii de stat la valorile civilizaționale ...

PER TOTAL

Poate că nimic nu poate spune despre starea securității naționale mai bine decât utilizarea principalilor indicatori pentru evaluarea sa, menționați în ultima secțiune a strategiei. Nu există nici măcar o cale pentru toată lumea, deoarece informațiile privind fiecare dintre indicatorii de mai sus nu au putut fi găsite. Asa de.

Speranța de viață

Dacă ne bazăm pe datele ONU privind indicele dezvoltării umane, atunci Rusia ocupă locul 115 din 188 posibile în ceea ce privește speranța de viață. Clasat pe 153 din 224 de țări conform World Factbook. Speranța de viață în Rusia este mai mică decât în ​​unele țări din Orientul Mijlociu - Liban, Iordania, Palestina, Israel. Din 1990, speranța de viață a crescut la nivel global cu aproximativ 6 ani, în Liban cu 11 ani, în China cu 7,7 ani, în Israel cu 6 ani, în Statele Unite cu 3,7 ani și în Rusia cu un an ...

PIB-ul pe cap de locuitor

Rusia ocupă locul 53 în lume în termeni de PIB pe cap de locuitor, la paritatea puterii de cumpărare, și pe locul 72 în termeni de PIB nominal pe cap de locuitor. Potrivit Băncii Mondiale, PIB-ul pe cap de locuitor din Rusia a crescut din 1998, dar nici populația Rusiei nu a crescut ca număr. Deși în aceleași Statele Unite, a căror populație este de două ori mai mare decât cea rusească, PIB-ul pe cap de locuitor este, de asemenea, de două ori mai mare. În Japonia, unde populația este doar puțin mai mică decât cea rusă, PIB-ul pe cap de locuitor este de 1,4 ori mai mare.

Factorul decil

Coeficientul decilei arată stratificarea populației în funcție de venit și, potrivit lui Rosstat, a crescut de la 14 ori în 2000 la 16 ori în 2014. Rusia ocupă locul cinci în lume în ceea ce privește numărul familiilor cu venituri de peste 100 de milioane de dolari. Este clar că, din 2000, în ceea ce privește egalitatea socială a veniturilor, securitatea națională a scăzut doar.

Rata inflației

În ceea ce privește inflația în 2014, potrivit World Factbook, Rusia s-a clasat pe 199 din 225 de țări, conform Băncii Mondiale - 152 din 168, între Zambia și Nigeria. La sfârșitul anului 2015, potrivit Băncii Centrale a Federației Ruse, rata inflației a crescut la 12,94%. În ultimii 15 ani, inflația a fost mai mare doar în 2008 și 2000-2002.

Rată de șomaj

La sfârșitul anului 2015, rata șomajului a rămas practic neschimbată de la criza financiară din 2008, potrivit Rosstat. Cu toate acestea, conform sondajelor sociologice și judecând după dovezile circumstanțiale, rata șomajului în Rusia a crescut semnificativ și în principal din cauza șomajului ascuns.

Ponderea cheltuielilor în PIB pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și educației

Potrivit UNESCO, cheltuielile pentru cercetare și dezvoltare în Rusia au rămas practic neschimbate din 2004 și au variat de la 1,04 la 1,25% din PIB. Majoritatea țărilor europene, SUA, Japonia, Israel și Coreea investesc de 3-4 ori mai mult în dezvoltarea științei și tehnologiei. Situația este aceeași cu educația: ponderea cheltuielilor bugetare în educație fluctuează în jur de 4% și nu crește. Alți actori internaționali, cum ar fi Statele Unite și țările europene, în cea mai mare parte, au costuri de educație mai mari. Având în vedere că războiul dintre state este purtat în spatele bancii școlii, Rusia pierde acest război.

În plus, din anumite motive, lista nu a inclus indicatorul cheltuielilor pentru asistență medicală din PIB, nivelul sărăciei și criminalității și mulți alți indicatori care caracterizează, de exemplu, dependența de piața externă.

Trebuie remarcat faptul că există unele schimbări pozitive în noua versiune a Strategiei de securitate națională și oferă o oarecare speranță pentru o îmbunătățire parțială a situației în unele domenii. Cu toate acestea, în același timp, foarte multe schimbări pozitive pot fi nivelate prin ceea ce a moștenit din vechea strategie și unele momente care nu sunt în întregime consecvente.

Și mai trist este faptul că „noua” strategie nu a făcut decât să consolideze aderarea la vechiul curs politic, care, conform tuturor indicațiilor, nu corespunde în niciun fel intereselor securității naționale. Citind Strategia, uneori am avut impresia că aceasta este o încercare documentată de a răspunde așteptărilor populare și de a nu schimba nimic în acest sens. Astfel de tehnici de stare se numesc - manipularea conștiinței.

Conceptul de securitate națională al Federației Ruse- un document (un set de măsuri, recomandări de acțiune) care reflectă un set de obiective și puncte de vedere, măsuri și strategii în legătură cu asigurarea securității statului, a societății și a fiecărui cetățean împotriva amenințărilor interne și externe (informație, mediu, făcute, militare, sociale, politice și economice) ...

Conceptul de securitate națională La 10 ianuarie 2000 și-a pierdut forța juridică și a fost transformată în Strategia de securitate națională a Federației Ruse, aprobată de președinte la 12 mai 2009. Noul document este valabil până în 2020. Necesitatea creării unui nou document a fost exprimată în 2008, în timpul confruntării armate din Osetia de Sud.

Principalele sarcini ale conceptului (strategiei) securității naționale a Federației Ruse

Principalele sarcini ale elaborării și implementării strategiei sunt următoarele:

Mobilizați dezvoltarea economiei rusești și creșteți activitatea relațiilor comerciale externe;
- să îmbunătățească calitatea generală a vieții cetățenilor din Federația Rusă, să le ofere salarii și pensii stabile;
- asigurarea stabilității politice;
- să consolideze toate sferele legii și ordinii țării, să asigure securitatea și apărarea statului;
- să crească prestigiul Federației Ruse pe arena mondială și competitivitatea acesteia în economie.

Secțiuni ale conceptului (strategiei) securității naționale a Federației Ruse

Documentul este împărțit în mai multe secțiuni principale :

1. Dispoziții generale

Secțiunea dezvăluie:

Principalele tendințe în dezvoltarea statului în ultimii ani,
- esența principalelor direcții în prioritățile strategice și naționale;
- importanța strategiei naționale, recunoașterea acesteia și sprijinul general al unei sute de părți ale forțelor pentru asigurarea securității naționale;
- esența conceptelor de bază - amenințarea la adresa securității naționale a Federației Ruse, interesele naționale ale Federației Ruse, prioritățile naționale strategice. În plus, este dezvăluită esența unor astfel de definiții ca un sistem de asigurare a securității naționale, mijloace de asigurare a securității naționale și așa mai departe.

2. Lumea modernă și Federația Rusă: stat și principii de dezvoltare

Secțiunea se concentrează pe principalele direcții ale dezvoltării Rusiei în domeniul relațiilor internaționale, oferă o analiză detaliată a tendințelor actuale din comunitatea mondială, se axează pe dorința de globalizare, tranziția de la confruntarea blocului la principiile diplomației cuprinzătoare. Se pune accent pe faptul că interesele naționale ale Rusiei pot suferi în caz de recăderi probabile și abordări puternice de abordare a unor probleme internaționale importante.

O atenție deosebită este acordată importanței luării în considerare a problemelor legate de situația demografică din lume, precum mișcări precum neonazismul, traficul de droguri, traficul de persoane, criminalitatea organizată, migrația ilegală și așa mai departe. Federația Rusă se concentrează pe construirea unor relații egale cu alte țări pe baza dreptului internațional. În același timp, sarcina principală este realizarea egalității, respectului, cooperării reciproc avantajoase,

Strategia se bazează pe planurile Rusiei de a continua activitatea activă în G8 și G20, activitățile din asociațiile BRIC și RIC, precum și posibilitatea de a atrage noi state către o cooperare activă și fructuoasă.

O atenție deosebită este acordată avansării NATO către granițele Federației Ruse. Ca și până acum, conceptul național are drept scop împiedicarea acestui proces pentru a asigura securitatea internațională a Federației Ruse. Pentru a asigura stabilitatea, este planificat să se lucreze pentru a asigura stabilitatea socială, îmbunătățirea calității muncii agențiilor guvernamentale, asigurarea creșterii economiei țării, creșterea potențialului de mobilizare etc.

3. Interesele naționale ale Federației Ruse și prioritățile strategice

Principalele domenii de activitate sunt asigurarea inviolabilității sistemului constituțional și a integrității teritoriale, dezvoltarea democrației, creșterea competitivității economiei și dezvoltarea acesteia.

Documentul menționează că accentul principal este pus pe implementarea următoarelor priorități:

Îmbunătățirea calității vieții persoanelor care trăiesc în Federația Rusă printr-o creștere economică stabilă și securitate personală;
- dezvoltarea sferelor tehnologice și științifice, asistență medicală, educație și cultură;
- atingerea unor standarde de viață ridicate;
- consolidarea rolului statului și formarea acestuia ca partener egal pentru oricare dintre țările lumii;
- desfășurarea unor activități viguroase în domeniul ecologiei și menținerea utilizării raționale a resurselor planetei prin îmbunătățirea tehnologiilor, optimizarea, consumul, utilizarea rațională a întregului potențial al resurselor naturale.

4. Asigurarea securității naționale.

Aceasta este o secțiune în care se acordă o atenție specială securității strategice, publice și de stat, perspectivelor de creștere economică, îmbunătățirii calității vieții locuitorilor Federației Ruse etc. Această parte a documentului constă din mai multe paragrafe principale, care se referă la:

Caracteristici ale apărării naționale a Federației Ruse
- securitatea publică și de stat;
- sfera culturii;
- calitatea vieții cetățenilor Federației Ruse;
- creșterea economică;
- educație, tehnologie, știință;
- domeniul asistenței medicale;
- ecologia sistemelor de viață și utilizarea optimă a resurselor naturale;

Stabilitate strategică și parteneriate.

Fiecare dintre secțiuni se concentrează pe perspectivele pentru fiecare dintre domenii până în 2020, pe principalele direcții ale politicii externe și interne, precum și pe prioritățile cheie. În același timp, scopul final al fiecăreia dintre sarcinile stabilite este de a asigura securitatea națională a țării.

5. Baza pentru implementarea strategiei (informațională, legală, de reglementare și organizațională).

Conform acestei secțiuni, politica de stat a Federației Ruse în implementarea tuturor sarcinilor își va coordona toate acțiunile cu Consiliul de Securitate al Federației Ruse. Se planifică realizarea principalelor obiective prin combinarea eforturilor și resurselor comune ale țării, interacțiunea dintre instituții și autorități, precum și utilizarea cuprinzătoare a măsurilor legale, sociale, organizatorice, politice și o serie de alte măsuri. În acest caz, coordonarea respectării și implementării corecte a documentului actual este încredințată Consiliului de Securitate al Federației Ruse.

Conform Conceptului (Strategiei) Securității Naționale a Federației Ruse, principalele funcții de combatere a terorismului și a criminalității legate de droguri sunt asumate de CNA (Comitetul Național Antiterorist), precum și de SAC (Statul Antidrog) Comitet), respectiv.

Toate suporturile legale și de reglementare pentru acest concept sunt determinate pe baza Constituției Federației Ruse, a legilor federale ale țării, a decretelor, a actelor legislative și a ordinelor.

O atenție deosebită este acordată potențialelor amenințări în domeniul securității informațiilor, precum și importanței îmbunătățirii sistemului de asistență a informațiilor și telecomunicațiilor, a nevoilor sistemului de asistență și a altor aspecte ale securității naționale în domeniul tehnologiei informației.

Secretarul Consiliului de Securitate al Federației Ruse, cu un raport anual către președintele Federației Ruse, preia controlul asupra punerii în aplicare a acestei strategii. Raportul ar trebui să conțină abateri actuale de la implementarea strategiei, precum și măsuri pentru îmbunătățirea securității naționale în viitor.

6. Caracteristicile securității naționale.

Tendințele în consolidarea securității naționale pot fi recunoscute prin mai multe caracteristici principale:

Calitatea furnizării țării în domeniul asistenței medicale, culturii, științei, educației în raport cu PIB-ul global al țării;
- nivelul de creștere a prețurilor de consum;
- nivelul de furnizare a Forțelor Aeriene RF cu personal și echipamente de înaltă calitate;
- valoarea datoriei publice (interne și externe). Evaluarea se face în raport cu PIB-ul total al țării;
- nivelul șomajului în Federația Rusă;
- volumul reînnoirii anuale în domeniul armamentului de echipamente speciale și militare;
- coeficientul zecimal.

Fiți la curent cu toate evenimentele importante ale United Traders - abonați-vă la

Strategia de securitate națională a Federației Ruse

Principalele direcții de asigurare a securității naționale a Federației Ruse sunt prioritățile strategice naționale, care determină sarcinile celor mai importante transformări sociale, politice și economice pentru a crea condiții sigure pentru punerea în aplicare a drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor Federației Ruse, implementarea dezvoltării durabile a țării, păstrarea integrității teritoriale și a suveranității statului.

Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020 este un sistem recunoscut oficial de priorități strategice, obiective și măsuri în domeniul politicii interne și externe care determină starea securității naționale și nivelul de dezvoltare durabilă a statului pe termen lung. .

Prevederile conceptuale în domeniul asigurării securității naționale se bazează pe relația dintre Strategia de securitate națională a Federației Ruse și Conceptul dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020.

Strategia este documentul de bază pentru planificarea dezvoltării întregului sistem de asigurare a securității naționale a Federației Ruse, descrie procedura pentru acțiuni și măsuri pentru asigurarea securității naționale. Este baza interacțiunii constructive între organele guvernamentale, organizațiile și asociațiile publice pentru a proteja interesele naționale ale Federației Ruse și pentru a asigura securitatea individului, a societății și a statului.

Sarcina principală a Strategiei NB este formarea și menținerea condițiilor interne și externe de către forțe pentru asigurarea securității naționale, favorabile pentru implementarea priorităților naționale strategice.

Strategia conține următoarele concepte cheie, care sunt, de asemenea, importante pentru cursul BZ:

1. „securitate națională” - starea de protecție a individului, societății și statului împotriva amenințărilor interne și externe, care permite asigurarea drepturilor constituționale, a libertăților, a calității decente și a nivelului de trai al cetățenilor, suveranitatea, integritatea teritorială și dezvoltarea durabilă a Rusiei Federația, apărarea și securitatea statului;
2. „interesele naționale ale Federației Ruse” - un set de nevoi interne și externe ale statului în asigurarea securității și dezvoltării durabile a individului, societății și statului;
3. „amenințare la adresa securității naționale” - o posibilitate directă sau indirectă de a aduce prejudicii drepturilor constituționale, libertăților, calității decente și nivelului de trai al cetățenilor, suveranității și integrității teritoriale, dezvoltarea durabilă a Federației Ruse, apărarea și securitatea statului;
4. „priorități naționale strategice” - cele mai importante direcții de asigurare a securității naționale, conform cărora sunt implementate drepturile și libertățile constituționale ale cetățenilor Federației Ruse, se realizează dezvoltarea socio-economică durabilă și protecția suveranității, independenței și integrității teritoriale a țării afară;
5. „sistem de asigurare a securității naționale” - forțe și mijloace de asigurare a securității naționale;
6. „forțe pentru asigurarea securității naționale” - Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, formațiuni militare și organisme în care legislația federală prevede un serviciu militar și (sau) de aplicare a legii, precum și organele guvernamentale federale care participă la asigurarea securitatea națională a statului pe baza legislației Federației Ruse;
7. „mijloace de asigurare a securității naționale” - tehnologii, precum și mijloace tehnice, software, lingvistice, juridice, organizaționale, inclusiv canale de telecomunicații, utilizate în sistemul național de securitate pentru a colecta, genera, prelucra, transmite sau primi informații despre statul național securitate și măsuri pentru întărirea acesteia.

Forțele și mijloacele de asigurare a securității naționale își concentrează eforturile și resursele pe asigurarea securității naționale în următoarele domenii:

1. politic intern,
2. economic,
3. social,
4. în domeniul științei și educației,
5. la nivel internațional,
6. spiritual, informațional,
7. militare, de apărare-industriale
8. în domeniul mediului,
9. în domeniul siguranței publice.

Strategia Băncii Naționale a Federației Ruse constată că dezvoltarea lumii urmează calea globalizării vieții internaționale. S-au intensificat contradicțiile dintre state, asociate cu dezvoltarea inegală ca urmare a proceselor de globalizare, adâncind decalajul dintre nivelurile de bunăstare ale țărilor. A crescut vulnerabilitatea tuturor membrilor comunității internaționale la noile provocări și amenințări.

Asigurarea intereselor naționale ale Federației Ruse va fi influențată negativ de: recăderi probabile ale abordărilor forțate unilaterale în relațiile internaționale, contradicții între principalii participanți la politica mondială, amenințarea proliferării armelor de distrugere în masă și căderea lor în mâinile teroriști, precum și îmbunătățirea formelor de activitate ilegală în câmpurile cibernetice și biologice, în domeniul tehnologiilor înalte.

Confruntarea globală a informațiilor se va intensifica, amenințările la adresa stabilității țărilor industriale și în curs de dezvoltare ale lumii, a dezvoltării lor socio-economice și a instituțiilor democratice vor crește. Se vor dezvolta sentimente naționaliste, xenofobie, separatism și extremism violent, inclusiv sub lozincile radicalismului religios. Situația demografică mondială și problemele de mediu se vor înrăutăți, iar amenințările asociate cu migrația necontrolată și ilegală, traficul de droguri și de persoane și alte forme de criminalitate organizată transnațională vor crește. Răspândirea epidemiilor cauzate de virusuri noi, necunoscute anterior este probabilă. Lipsa apei proaspete va deveni mai vizibilă.

Atenția politicii internaționale se va concentra asupra deținerii surselor de energie. Starea critică a siguranței fizice a materialelor și obiectelor periculoase, în special în țările cu o situație politică internă instabilă, precum și proliferarea armelor convenționale care nu sunt controlate de state , poate duce la o exacerbare a conflictelor existente și la apariția unor noi conflicte regionale și interstatale.

În contextul unei lupte competitive pentru resurse, soluțiile la problemele emergente cu utilizarea forței militare nu sunt excluse - echilibrul de forțe existent în apropierea granițelor Federației Ruse și a granițelor aliaților săi poate fi supărat.

Riscul unei creșteri a numărului de state care dețin arme nucleare va crește. Capacitatea de a menține stabilitatea globală și regională va fi redusă semnificativ odată cu desfășurarea în Europa a unor elemente ale sistemului global de apărare antirachetă din Statele Unite ale Americii. Consecințele crizelor financiare și economice mondiale pot deveni comparabile în termeni de daune totale la utilizarea pe scară largă a forței militare.

Organizația Tratatului de Securitate Colectivă este privită ca principalul instrument interstatal conceput pentru a contracara provocările și amenințările regionale de natură militar-politică și militară-strategică, inclusiv lupta împotriva traficului ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope.

Factorul determinant în relațiile cu Organizația Tratatului Atlanticului de Nord va rămâne inacceptabilitatea pentru Rusia a planurilor de a muta infrastructura militară a alianței la granițele sale și încearcă să îi confere funcții globale care contravin normelor dreptului internațional.

Rusia se va strădui să construiască un parteneriat strategic egal și cu drepturi depline cu Statele Unite ale Americii pe baza intereselor coincidente și ținând seama de influența cheie a relațiilor ruso-americane asupra stării situației internaționale în ansamblu. Prioritățile vor continua să fie realizarea de noi acorduri în domeniul dezarmării și controlului armelor, consolidarea măsurilor de consolidare a încrederii, precum și soluționarea problemelor de neproliferare a armelor de distrugere în masă, - cooperarea teroristă și soluționarea conflictelor regionale.

În domeniul securității internaționale, Rusia va rămâne angajată în utilizarea instrumentelor politice, juridice, economice externe, militare și alte instrumente pentru a proteja suveranitatea statului și interesele naționale.

Pentru a preveni amenințările la adresa securității naționale, este necesar:

1. să asigure stabilitatea socială, armonia etnică și confesională;
2. creșterea potențialului de mobilizare și a creșterii economiei naționale;
3. creșterea calității muncii autorităților publice;
4. să formeze mecanisme eficiente de interacțiune cu societatea civilă pentru a realiza de către cetățenii Federației Ruse dreptul la viață, siguranță, muncă, locuință, sănătate și un stil de viață sănătos, la educație accesibilă și dezvoltare culturală.

Strategia definește clar interesele naționale ale Federației Ruse și prioritățile naționale strategice

Interesele naționale pe termen lung ale Federației Ruse sunt:

1. în dezvoltarea democrației și a societății civile, creșterea competitivității economiei naționale;
2. în asigurarea inviolabilității ordinii constituționale, integrității teritoriale și suveranității Federației Ruse;
3. în transformarea Federației Ruse într-o putere mondială, ale cărei activități vizează menținerea stabilității strategice și a parteneriatelor reciproc avantajoase într-o lume multipolară.

Principalele priorități ale securității naționale a Federației Ruse sunt apărarea națională, statul și securitatea publică.

Pentru a asigura securitatea națională, Federația Rusă, alături de realizarea principalelor priorități ale securității naționale, își concentrează eforturile și resursele pe următoarele priorități pentru dezvoltare durabilă:

1. îmbunătățirea calității vieții cetățenilor ruși prin garantarea siguranței personale, precum și a standardelor ridicate de viață;
2. creșterea economică, care se realizează în primul rând prin dezvoltarea sistemului național de inovare și investiții în capitalul uman;
3. știință, tehnologie, educație, sănătate și cultură, care sunt dezvoltate prin consolidarea rolului statului și îmbunătățirea parteneriatelor public-privat;
4. ecologia sistemelor de viață și managementul rațional al naturii, a cărui întreținere se realizează prin consum echilibrat, dezvoltarea tehnologiilor avansate și reproducerea oportună a potențialului de resurse naturale al țării;
5. stabilitate strategică și parteneriat strategic egal, care sunt consolidate pe baza participării active a Rusiei la dezvoltarea unui model multipolar al ordinii mondiale.

Cel mai important mesaj al strategiei este că starea securității naționale a Federației Ruse depinde în mod direct de potențialul economic al țării și de eficacitatea funcționării sistemului pentru asigurarea securității naționale.

Strategia identifică nouă sfere ale vieții, în cadrul cărora se fac eforturi pentru a asigura securitatea națională a țării. Mai mult, în cadrul fiecărei sfere, Strategia are în vedere mai multe subsisteme de securitate națională (le evidențiem cu caractere aldine: militare, de stat, publice, de frontieră, de energie, alimentare, etc.). Sfera defensivă este numită prima sferă a vieții țării. Fără aceasta, toate celelalte își pierd sensul dacă o entitate străină subjugă resursele țării.

Rezumând considerarea generală a problemelor spectrului socio-economic prezentate în Strategia de securitate națională din 2015, este necesar să se evidențieze puncte fundamental noi în comparație cu documentul din 2009.

In primul rand, teza semantică generală conform căreia îmbunătățirea administrației publice contribuie la consolidarea securității economice se repetă în mod repetat în diferite ocazii (paragrafele 58, 63, 111). În consecință, acest lucru necesită o creștere a eficienței și calității administrației publice a economiei, reducerea costurilor și cheltuielile bugetare ineficiente (punctul 62). Și concretizarea acestei prevederi prin declarația că, de exemplu, „condițiile necesare pentru asigurarea securității energetice sporesc eficiența gestionării de stat a combustibilului și a complexului energetic” (p. 61).

În al doilea rând, următorul lanț este extins în Strategie: „consolidarea sistemului financiar, asigurarea suveranității acestuia”, care corespunde „stabilității cursului de schimb al rublei” pentru care este necesar „optimizarea reglementării și controlului valutar”. Consolidarea sistemului financiar este, de asemenea, asociată cu dezvoltarea piețelor financiare naționale prin reducerea ratelor bancare (p. 62). „Cu alte cuvinte, este declarată cu exactitate reglementarea manuală a cursului de schimb, disponibilitatea împrumuturilor etc. Este clar că nu va fi posibil să-l introducem imediat și complet - dar intenția este afirmată. "

În al treilea rând, „dezvoltarea complexului militar-industrial al țării ca motor pentru modernizarea producției industriale” a fost înregistrată în mod deschis. Aceasta este o revenire directă la versiunea tradițională rusă a dezvoltării, care a fost justificată istoric de mai multe ori.

Inovațiile evidențiate sunt categoric contrare așteptărilor economiștilor liberali.

O schimbare interesantă în accent se observă și în problema îmbunătățirii calității vieții cetățenilor ruși, satisfăcând nevoile lor spirituale. În Strategia de securitate națională din 2009, obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul culturii au fost numite, printre altele, extinderea accesului populației generale la cele mai bune exemple de cultură și artă internă și străină ... (p. 79 ). În noul document, obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul culturii sunt tocmai „păstrarea și punerea în valoare a valorilor spirituale și morale tradiționale rusești ca bază a societății ruse, creșterea copiilor și tinerilor în spiritul cetățenie ”(p. 76). Mai mult, tocmai erodarea acestor valori spirituale și morale tradiționale rusești și slăbirea unității poporului multinațional al Federației Ruse prin extinderea culturală și informațională externă este determinată de amenințarea la adresa securității naționale în domeniul cultura ... o scădere a rolului limbii ruse în lume, calitatea predării sale în Rusia și în străinătate ”(p. 79). Și, ca rezultat, concluzia este că, pentru a atinge obiectivele strategice de asigurare a securității naționale în domeniul culturii, este necesară o politică intenționată, care vizează „consolidarea și creșterea valorilor spirituale și morale tradiționale rusești” (p. 80) .

Când a fost adoptată Constituția Federației Ruse din 1993, euforia unității cu Europa a dus la interzicerea oficială a ideologiei statului. De fapt, așa-numita „ideologie liberală” a început să prindă rădăcini, apărând „valorile umane universale”. Strategia de securitate națională din 2015, atât în ​​sfera economică, cât și în cea spirituală, demonstrează „o înțelegere a necesității unei abateri treptate de la conceptul de„ piață liberă ”în politica internă. Rusia are în mod tradițional o puternică statalitate, care ajută să stea împotriva întregii lumi „civilizate”, iar rezultatele trădării anilor 90 sunt corectate treptat. În același timp, Rusia este deja suficient de puternică pentru a nu o ascunde ".

A cincea.

5.1. Cadrul organizațional și legal pentru implementarea Strategiei de securitate națională 2015... Strategia de stat a securității naționale, prin definiție, este un ghid prioritar și obligatoriu de acțiune pentru toate structurile fără excepție, liderii acestora, pentru toți cetățenii care locuiesc în țară. Strategia de securitate națională din 2015 conține prevederi privind sprijinul organizațional și juridic al acestui document. În primul rând, este clar indicat de la sine baza legală a strategiei, care este Constituția Federației Ruse, legi federale din 28 decembrie 2010 nr. 390-FZ „Cu privire la securitate” și din 28 iunie 2014 nr. 172-FZ „Cu privire la planificarea strategică în Federația Rusă”, alte legi federale, acte juridice de reglementare ale președintelui Federației Ruse (p. 2). Trebuie remarcat faptul că nu a existat o astfel de declarație separată concentrată în Strategia de securitate națională din 2009.

S-a încercat stabilirea mecanismului organizațional și juridic pentru implementarea acestei strategii. Se subliniază faptul că implementarea politicii de stat a Federației Ruse în domeniul asigurării securității naționale se realizează prin acțiuni coordonate ale tuturor elementelor sistemului pentru asigurarea acestuia sub conducerea președintelui Federației Ruse și cu coordonarea rolul Consiliului de Securitate al Federației Ruse (p. 108). Această strategie este pusă în aplicare în mod planificat prin consolidarea eforturilor și resurselor autorităților publice și a guvernelor locale, dezvoltarea interacțiunii acestora cu instituțiile societății civile, precum și utilizarea complexă a informațiilor politice, organizaționale, socio-economice, juridice, informaționale. , măsuri militare, speciale și alte măsuri dezvoltate în cadrul planificării strategice în Federația Rusă. Dispozițiile prezentei strategii sunt obligatorii pentru toate autoritățile de stat și organismele locale de auto-guvernare (punctul 109). Legiuitorul aduce la bun sfârșit ideea că furnizarea acestei strategii nu este exclusiv prerogativa statului, a organelor sale, inclusiv a forțelor de securitate. Aceste structuri nu vor putea să-și rezolve în mod adecvat problemele fără sprijinul societății, fiecare dintre cetățenii săi.

Strategia de securitate națională din 2015 menționează sistemul de documente, pregătirea acestora și diferite organisme de stat concepute pentru a asigura securitatea națională. Prevederile prezentei strategii stau la baza dezvoltării și ajustării documentelor și programelor de planificare strategică în domeniul asigurării securității naționale și dezvoltării socio-economice a Federației Ruse, precum și a documentelor referitoare la activitățile autorităților de stat și auto -organisme guvernamentale. Activitățile Băncii Centrale a Federației Ruse ca participant la planificarea strategică sunt desfășurate pentru a asigura interesele naționale și pentru a pune în aplicare prioritățile strategice naționale (clauza 109).

Pentru a implementa această strategie, sub conducerea președintelui Federației Ruse, sistemul administrației publice, planificarea strategică în domeniul asigurării securității naționale și a dezvoltării socio-economice a Federației Ruse este îmbunătățit, sunt documentele de planificare strategică în curs de dezvoltare și implementare și se iau măsuri pentru formarea specialiștilor calificați în domeniul asigurării securității naționale și a planificării strategice (p. 111).

Documentul se referă, de asemenea, la baza de informații pentru implementarea acestei strategii. Baza informațională pentru implementarea acestei strategii este sistemul federal de informare al planificării strategice, care include resurse informaționale ale autorităților de stat și ale autorităților locale, un sistem de centre situaționale distribuite și organizații științifice de stat (clauza 112). La punerea în aplicare a acestei strategii, se acordă o atenție specială asigurării securității informațiilor, luând în considerare prioritățile strategice naționale (par. 113). Este de remarcat faptul că problemele de securitate a informațiilor sunt incluse în aproape toate secțiunile strategiei. Informațiile și asistența analitică a informațiilor pentru punerea în aplicare a acestei strategii, ajustarea acesteia, ar trebui efectuate o dată la șase ani, luând în considerare rezultatele monitorizării implementării acesteia și modificările care au un impact semnificativ asupra stării securității naționale. Această activitate se va desfășura cu rolul de coordonare al Consiliului de Securitate al Federației Ruse (punctul 114).

5.2. Principalii indicatori ai stării securității naționale. Principalii indicatori ai stării securității naționale sunt evidențiați separat în Strategie, a cărei listă poate fi specificată în funcție de rezultatele monitorizării sale (Tabelul 11).

Tabelul 11

Indicatori ai stării securității naționale în conformitate cu strategiile de securitate națională ale Federației Ruse

În Strategia de securitate națională din 2015, nivelul datoriei publice și furnizarea de specialiști militari și ingineri sunt absente, precum și nivelul de creștere a prețurilor de consum (înlocuit de nivelul inflației). Se oferă o interpretare diferită a indicatorilor privind ponderea cheltuielilor pentru știință, tehnologie, educație și cultură în PIB. În esență, sunt evidențiați indicatori noi (1,2,3,4,10), rata șomajului și coeficientul decile rămân neschimbate.

În acest fel, rezumând analiza principalelor dispoziții ale Strategiei de securitate națională 2015,„plusurile” și „minusurile” sale, în comparație cu actul anterior, bazându-ne pe o serie de lucrări ale cercetătorilor ruși dedicate acestor probleme, vă sugerăm să acordați atenție următoarelor probleme.

in primul rand, Strategia de securitate națională din 2015 în sine își dezvăluie în mod clar și specific locul în setul de documente de planificare strategică - documentul de bază. În consecință, poate fi caracterizat ca un fel de bază de organizare a actelor de planificare strategică, căreia i se conferă, în raport cu acestea, statutul unei forțe juridice speciale.

În al doilea rând,în Strategia de securitate națională din 2009, legiuitorul a stabilit perioada acțiunii intenționate - până în 2020. Legea federală adoptată „Cu privire la planificarea strategică în Federația Rusă” a stabilit fără echivoc perioada pentru corectarea documentelor strategice - șase ani, astfel, în numele noii strategii de securitate națională nu mai era nevoie să-i specificăm perioada de timp. S-a sugerat că mandatul de șase ani al documentului poate fi explicat prin mandatul de șase ani al președintelui Federației Ruse, precum și, respectiv, Guvernul Federației Ruse și noile direcții ale politica internă și externă a statului, deși ajustarea strategiei nu este legată de drept sau de facto de mandatul șefului statului ...

În al treilea rând, Dacă evaluăm latura de fond a Strategiei de securitate națională din 2015, ar trebui subliniat faptul că acesta nu este doar un document legal, ci și un document politic care reflectă principalele direcții ale politicii interne și externe ale țării noastre, bazate pe motive complet diferite documentul din 2009.

În viziunea locului Rusiei în relațiile sale cu Occidentul, o parte a elitei politice liberale a țării avea o convingere incontestabilă că doar unele diferențe politice externe între elitele noastre de stat erau posibile. Interdependența economică și interconectarea dintre Rusia și Occident, în același timp, sunt atât de profunde încât este imposibilă confruntarea politică practică, în special militară-politică. Această imagine a lumii s-a dovedit a fi absolut neviabilă pe fondul evenimentelor din Primăvara Crimeii (includerea Peninsulei Crimeea în 2014 în Federația Rusă). Prin urmare, la crearea Strategiei de securitate națională din 2015, legiuitorul a pornit de la faptul că a existat deja o opoziție și confruntare complexă (politică, economică, informațională, militară ...) din partea NATO și, în primul rând, conducerea Statelor Unite ale Americii în raport cu politica rusă externă și internă independentă.

Prin urmare, avantajul fără îndoială al Strategiei de securitate națională din 2015 în condiții moderne, care o deosebește de documentul anterior, este armonia semantică, adică relația formalizată de dependență între securitatea națională și interesele naționale. Și locul de frunte care este atribuit intereselor naționale "în sistemul de asigurare a securității naționale este o descoperire majoră în formarea unei baze metodologice pentru dezvoltarea unui cadru legal și conceptual de reglementare în domeniul securității naționale și al planificării strategice"

Este necesar să evidențiem „blocajele” Strategiei de securitate națională din 2015, pe lângă cele pe care le-am abordat deja, pe baza logicii prezentării materialului.

Primul.În Strategie, instituțiile societății civile sunt numite printre subiectele asigurării securității naționale a Federației Ruse. Dar:

- Strategia menționează (în mod repetat) posibilitatea consolidării eforturilor și interacțiunii organelor de stat de la diferite niveluri, a guvernelor locale și a instituțiilor societății civile pentru a crea, de exemplu, condiții interne și externe favorabile pentru realizarea intereselor naționale și a priorităților naționale strategice ale Federația Rusă (clauzele 3, 6, 53, 62 etc.). Dar instituțiile societății civile nu sunt denumite în mod specific;

- o înțelegere uniformă a esenței, sarcinilor, formelor și a altor elemente de interacțiune între autorități și instituțiile societății civile din Strategie, de asemenea, nu a funcționat. Această interacțiune în sine nu este reprezentată.

Acești factori pot fi atribuiți deficiențelor Strategiei de securitate națională din 2015. Pe de o parte, ar fi logic să se dezvolte însăși ideea de interacțiune dintre autoritățile de stat și organismele locale de auto-guvernare cu instituțiile societății civile, având în vedere perspectiva și importanța documentului de planificare strategică. Pe de altă parte, sarcinile definite în strategie vor necesita în mod logic ajustarea unui număr de documente de planificare strategică, pentru care este recomandabil să se clarifice și să se concretizeze formele de interacțiune dintre autorități și instituțiile societății civile cu privire la toate prioritățile strategice naționale.

Al doilea.În condițiile actuale ale relațiilor extrem de ambigue cu Occidentul, în care elita sa folosește acordurile de la Minsk ca „cip de negociere” și ca un mijloc constant de șantajare a Rusiei, reclamă în mod regulat amenințări cu noi sancțiuni împotriva Federației Ruse, cere revenirea Crimeei , locul nesemnificativ căruia i s-a acordat în Strategia de securitate națională a Ucrainei 2015 (clauza 17). Dar această direcție geopolitică joacă un rol principal în formarea revendicărilor teritoriale împotriva țării noastre.

Al treilea. Deși se observă anumite aspecte ale sprijinului organizatoric și juridic al Strategiei de securitate națională din 2015, nu se poate să nu observăm că, la fel ca în documentul anterior, rămâne o parte din lipsa de adresare a acestuia. Obligațiile pentru punerea în aplicare a strategiei nu sunt impuse niciunei structuri specifice. În consecință, structura responsabilității pentru punerea în aplicare a strategiei nu este precizată, iar controlul asupra implementării acesteia se reduce doar la raportul anual al secretarului Consiliului de securitate al Federației Ruse către președintele Federației Ruse.

Al patrulea... Noua strategie prevede că dispozițiile sale sunt obligatorii pentru toate organismele guvernamentale și guvernele locale. „Obligația de a pune în aplicare prevederile Strategiei pare a fi foarte controversată din următoarele motive.

În primul rând, termenul „implementare” este potrivit pentru categoriile de „obiective”, „priorități strategice”, „cadre de politici publice”, care sunt conținute în documentele de planificare strategică. Mai mult, punerea în aplicare a strategiei este menționată chiar în paragraful 111 al acestui document.

În al doilea rând, din teoria dreptului se știe despre punerea în aplicare a legii și formele sale, printre care executarea se referă în primul rând la norme obligatorii. Având în vedere locul ambiguu al documentelor de planificare strategică printre sursele de drept, precum și prevederile legislației actuale, ar fi mai corect să se utilizeze categoria „implementare” în loc de categoria „implementare” în strategie ” .

Și, în concluzie, aș dori să citez cuvintele secretarului Consiliului de Securitate al Federației Ruse N.P. Patrushev că esența strategiei este consolidarea unității societății rusești, asigurarea stabilității sociale, armoniei interetnice și toleranței religioase, eliminarea dezechilibrelor structurale din economie și creșterea capacității de apărare a țării.

Rezumând, trebuie remarcat faptul că sistemul juridic pentru asigurarea securității naționale în Federația Rusă este un sistem emergent, nu static, iar evoluția acestuia ar trebui să se bazeze pe îmbunătățirea cadrului legislativ. Astăzi, o astfel de bază cu drepturi depline nu a fost încă creată. În ciuda faptului că au fost adoptate un număr semnificativ de acte cu forță juridică diferită, acestea nu creează o imagine integrală, nu au un caracter general, deoarece se referă la diferite ramuri ale dreptului, se referă la amenințări individuale și au ca scop realizarea diverse interese. Prin urmare, este destul de potrivit să se țină seama de concluziile că nu este suficient să se reglementeze relațiile în domeniul securității naționale, în principal prin statut. Este nevoie de „dezvoltarea unei legi federale (Legea constituțională federală)„ privind securitatea națională a Federației Ruse ”, în care, la nivelul legii, să se definească securitatea națională (tipurile acesteia) și alte concepte de bază, supravegherea procurorului asupra legalității activităților subiecților securității naționale, rolului asociațiilor publice și al cetățenilor ".