14.11.2013 / Sediu central
Măsurile coercitive de influență educațională pot fi aplicate minorilor care au săvârșit infracțiuni. Se aplică dacă un minor a comis o infracțiune minoră sau moderată.
Baza aplicării lor este posibilitatea prevăzută de a corecta un minor fără a-l aduce la răspundere penală.
Măsurile coercitive de influență educațională sunt măsuri de constrângere de stat care nu sunt pedepse și se aplică minorilor care au săvârșit o infracțiune în scopul îndreptării acestora.
Codul penal al Federației Ruse conține cinci tipuri de măsuri educaționale obligatorii. Conținutul a patru dintre ele este dezvăluit în art. 90, 91 din Codul penal al Federației Ruse:
1. Avertisment - una dintre cele mai blânde măsuri coercitive de influență educațională, are caracter nelimitat și public, de regulă, se anunță de către judecător în sala de judecată, care constă în explicarea minorului prejudiciul cauzat prin fapta sa și a consecințelor. a săvârșirii repetate de infracțiuni;
2. Transferul sub supravegherea părinților sau a persoanelor care îi înlocuiesc, ori a unui organ de stat de specialitate, care constă în impunerea părinților sau persoanelor care îi înlocuiesc, ori unui organ de specialitate, a obligației de a educa minorul și de a controla comportamentul acestuia. Totodată, instanța trebuie să se asigure că aceste persoane au o influență pozitivă asupra adolescentului, să evalueze corect ceea ce a făcut acesta și să poată asigura un comportament adecvat și control zilnic asupra minorului. Pentru a face acest lucru, este necesar să se verifice condițiile de viață ale părinților sau ale altor persoane care îi înlocuiesc, posibilitatea de sprijin material pentru adolescent etc.
3. Impunerea obligației de reparare a prejudiciului cauzat, care presupune înlăturarea consecințelor negative ale infracțiunii săvârșite de minori. Instanța poate impune minorului obligația de a repara atât prejudiciul material, cât și cel moral.
4. Restricționarea timpului liber și stabilirea unor cerințe speciale pentru comportamentul unui minor, care pot include interzicerea vizitei anumitor locuri, utilizarea anumitor forme de agrement, inclusiv cele legate de conducerea unui autovehicul, limitarea șederii în afara locuinței. după o anumită oră a zilei, călătorind în alte zone fără permisiunea unui organism specializat. De asemenea, unui minor i se poate cere să se întoarcă la o instituție de învățământ sau să își găsească un loc de muncă cu ajutorul unui organism guvernamental special etc.
Minorului i se pot atribui una sau mai multe măsuri obligatorii de influență educațională în același timp, lista acestora este exhaustivă, iar problema aplicării lor este decisă numai de instanță.
Termenul de aplicare a măsurilor obligatorii de influență educațională se stabilește pe o durată de la 1 lună la 2 ani pentru infracțiuni de mică gravitate și de la 6 luni. până la 3 ani pentru infracțiuni de gravitate medie.
Se atrage atenția asupra faptului că în cazul neîndeplinirii sistematice de către minori a unei măsuri obligatorii de influență educațională, această măsură se anulează la recomandarea unui organ de stat specializat și se transmit materialele pentru tragerea la răspundere penală a minorului. .
5. Al cincilea, cel mai sever tip de măsuri coercitive de influență educațională este plasarea unui minor într-o instituție de învățământ special și de învățământ de tip închis, prevăzută de Partea 2 a art. 92 din Codul penal al Federației Ruse.
Plasarea unui minor care a săvârșit o infracțiune într-o instituție de învățământ specială de tip închis a administrației educaționale este unul dintre motivele de eliberare de pedeapsă a minorului când acesta a săvârșit o infracțiune de gravitate medie, precum și o infracțiune gravă. . O astfel de măsură de influență este folosită pentru a corecta un minor care are nevoie de condiții speciale de creștere, educație și necesită o abordare pedagogică specială. Durata sediului este până la împlinirea vârstei de 18 ani, dar nu mai mult de 3 ani.
Plasarea minorului într-o instituție specială se poate aplica atât după aplicarea măsurilor obligatorii de influență educațională, prevăzute în partea a 2-a a art. 90 din Codul penal al Federației Ruse, care au fost menționate mai sus, și în locul măsurilor de mai sus, dacă instanța ajunge la concluzia că este necesară plasarea unui minor într-o instituție specială (comiterea repetată a faptelor penale înainte de a ajunge la vârsta răspunderii penale, lipsa controlului parental, ignorarea regulilor de conduită general acceptate, consumul de băuturi alcoolice sau droguri etc.).
La pronunțarea sentinței, instanța poate însărcina instituției de învățământ de specialitate: să țină seama de anumite caracteristici ale personalității minorului la tratarea acestuia.
Durata șederii unui minor într-o instituție specială este influențată de comportamentul acestuia. Șederea poate înceta înainte de expirarea termenului prevăzut în hotărârea judecătorească, dacă minorul și-a tratat cu conștiință studiile și munca, nu a avut abateri de disciplină, este caracterizat pozitiv de administrarea instituției etc.
Șeful Departamentului Penal și Judiciar, consilier principal pentru justiție, O.Yu. Stoyan
nii, un rol special este atribuit poliției. Acest lucru se datorează, în primul rând, amplorii puterilor sale și structurii care îi permite să participe activ, printr-o varietate de metode, sub diferite forme la asigurarea și, în consecință, la protejarea și protejarea drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor. .
Activitățile acestui organ al puterii executive de stat sunt implementate cel mai pe deplin prin mijloace administrative și legale.
În ceea ce privește volumul, varietatea funcțiilor de reglementare, de control, de autorizare și proactive, miliția este cel mai diferențiat și cu adevărat cel mai apropiat instrument de popor al puterii de stat. În acest sens, este corect de remarcat că cetățenii judecă adesea autoritățile și statul acestora pe baza evaluării activităților poliției.
Miliția, care face parte din Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei, ca organism diversificat al puterii executive, care îndeplinește funcții de aplicare a legii, ocupă un loc special în mecanismul de implementare a drepturilor și libertăților fundamentale ale omului și civil. Este chemat să protejeze și să apere drepturile și libertățile fundamentale ale cetățenilor, proprietățile împotriva infracțiunilor și a altor încălcări ilegale.
O analiză a competenței poliției stabilite în legislație arată că cea mai mare parte a atribuțiilor acesteia ține de protecția, în primul rând, a drepturilor și libertăților personale (civile) ale cetățenilor (dreptul la viață, inviolabilitatea personală, inviolabilitatea vieții private, a locuinței etc.).
Scopul principal al competențelor luate în considerare este eliminarea factorilor negativi care îngreunează exercitarea liberă a drepturilor și libertăților fundamentale ale unei persoane.
Îmbinarea și relația strânsă a formelor și metodelor de activitate polițienească în domeniul apărării drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor este o condiție prealabilă pentru atingerea acestui scop. Alegerea formelor și metodelor de activitate de către ofițerii de miliție este condiționată de natura sarcinilor cu care se confruntă.
Aceasta implică importanța clarității și clarității în stabilirea sarcinilor pentru poliție, definirea funcțiilor și structurii acesteia, evaluarea activităților sale și consolidarea legislativă corespunzătoare a acestora.
Toate activitățile statului, inclusiv agențiile sale de aplicare a legii, poliția, ar trebui să se adreseze în primul rând unei persoane, intereselor, drepturilor și libertăților acesteia.
Cele menționate mai sus ne permit să afirmăm că în stadiul actual este necesară activarea rolului poliției ca sistem de organe executive de stat în prevenirea încălcării drepturilor și libertăților omului și cetățenilor.
Doar statul și organele sale pot asigura protecția și protecția drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor din întreaga țară, întrucât aceștia au dreptul, puterile, forțele și mijloacele de stat și de putere corespunzătoare pentru a implementa măsuri de protecție și protecție a drepturilor fundamentale. si libertati.
EFECTE EDUCAȚIONALE FORȚATE ÎN SISTEMUL DE MĂSURI DE PREVENIRE A INFRACȚIUNILOR MINORILOR
S.A. BURLAK,
Candidat la științe juridice (BelLUI al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei)
măsurile nutriționale și practica stabilită, Curtea Supremă a subliniat: „Instanțele nu trebuie să admită cazuri de aplicare a pedepsei penale minorilor care au săvârșit pentru prima dată infracțiuni care nu prezintă un mare pericol public, dacă îndreptarea și
Actuala legislație penală a Federației Ruse și a altor țări CSI cu privire la minori prevede posibilitatea de a folosi măsuri educaționale obligatorii în locul pedepsei penale. Având în vedere importanța utilizării recuperării forțate
alimentația se poate realiza prin utilizarea măsurilor educaționale obligatorii, prevăzute la art. 90 din Codul penal al Federației Ruse ". Aceasta indică umanizarea în continuare a politicii penale a Rusiei în domeniul combaterii delincvenței juvenile. Aceste măsuri au specificul lor, care este determinat de condițiile de aplicare a acestora. Acestea includ: comiterea de o infracțiune de gravitate mică sau medie, precum și o infracțiune gravă; minoră prin aplicarea acestor măsuri.
Trebuie remarcat faptul că condițiile pentru aplicarea măsurilor obligatorii de influență educațională din Codul penal al Federației Ruse sunt mult mai blânde decât cele din Codul penal al altor state CSI. De exemplu, Codul Penal al Republicii Belarus prevede aceleași condiții pentru aplicarea măsurilor obligatorii de natură educațională (conform Codului Penal al Republicii Belarus, este o chestiune cu caracter educațional și nu un impact), cu toate acestea, aplicarea acestor măsuri este întotdeauna însoțită de o condamnare a unui minor și, în consecință, de consecințele asociate cazierului judiciar (partea 1 a articolului 117 din Codul penal al Republicii Belarus). Legislația penală a Federației Ruse, instituind instituția măsurilor obligatorii de influență educațională, prevede, în același timp, posibilitatea eliberării minorului nu numai de pedeapsă, ci și de răspunderea penală (articolele 90 și 92 din Codul penal). al Federației Ruse).
Măsurile educaționale obligatorii care eliberează minorul de răspundere penală (articolul 90 din Codul penal) diferă de măsurile similare asociate cu eliberarea de pedeapsă (articolul 92 din Codul penal), natura juridică și criteriile de numire. Natura juridică a măsurilor educaționale obligatorii impuse în conformitate cu părțile 1 și 2 ale art. 92, constă în semnificația lor ca formă specială de punere în aplicare a răspunderii penale a minorilor, exprimată în eliberarea acestora de către instanță de pedeapsa prevăzută de sancțiunea articolului care le-a fost incriminată, în timp ce partea 1 a art. 90 definește aceste măsuri ca fiind unul dintre tipurile de scutire de răspundere penală. În plus, art. 92 indică faptul că minorul condamnat pentru o infracțiune de gravitate mică sau medie, precum și pentru o infracțiune gravă, poate fi eliberat de pedeapsă chiar dacă a săvârșit deja
infracțiuni din aceste categorii, însă instanța va ajunge la concluzia că se poate îndrepta prin aplicarea măsurilor educaționale obligatorii.
O poziție similară se reflectă și în Codul penal al Ucrainei, Republicii Moldova, Uzbekistanului, care mărturisește încă o dată umanizarea politicii penale a unui număr de țări CSI.
Artă. 90 și 92 din Codul penal al Federației Ruse prevăd următoarele măsuri educaționale obligatorii aplicate minorilor:
1) avertisment;
2) transferul sub supravegherea părinților sau a persoanelor care îi înlocuiesc sau a unui organism de stat de specialitate;
3) impunerea obligației de reparare a prejudiciului cauzat;
4) restrângerea timpului liber și stabilirea unor cerințe speciale pentru comportamentul minorului;
5) plasarea într-o instituție de învățământ specială a unui organ de conducere a educației de tip închis.
Avertismentul constă în explicarea unui minor a esenței prejudiciului cauzat prin fapta sa și a consecințelor săvârșirii repetate a infracțiunilor prevăzute de codul penal. Desigur, această măsură are ca scop prevenirea minorilor să comită noi infracțiuni prin insuflarea acestuia a respectului față de lege, în primul rând prin persuasiune și educație. Totodată, în opinia noastră, este dificil de realizat acest obiectiv fără a se stabili controlul necesar asupra comportamentului minorului în perioada de aplicare a acestei măsuri. În caz contrar, ținând cont de caracteristicile personalității infractorilor minori, de mediul lor, aplicarea avertismentului va fi doar formală. În acest sens, aș dori să reamintesc câteva dintre trăsăturile istorice ale utilizării măsurilor obligatorii de influență educațională.
În Rusia prerevoluționară, această măsură a fost aleasă de o instanță specială pentru infracțiuni juvenile și a fost efectuată ca parte a executării transferului unui minor sub așa-numita supraveghere responsabilă. Supravegherea responsabilă a minorului era efectuată de un tutore care se afla la tribunal și era reprezentant al publicului. Doar o persoană cu experiență poate fi tutore în instanța pentru minori
PRACTICĂ.
profesor. Activitatea sa a început din momentul în care un minor a fost implicat în proces. Atribuțiile curatorului includeau, în primul rând, controlul asupra comportamentului minorului în perioada de probă stabilită de instanță (5-6 luni). Totodată, mandatarului i s-a ordonat să fie prieten, protector și asistent al unei astfel de persoane. A vizitat un minor la locul său de muncă, de studiu, acasă și putea cere să se prezinte la el. În cazul în care minorul nu a permis abateri de la cerințe, atunci procesul penal împotriva sa de către instanța pentru copii a fost încheiat prin trecerea minorului la supraveghere responsabilă. Astfel, la început, s-a instituit supravegherea pedagogică, apoi, dacă nu a reușit, s-a efectuat reținerea personală, măsura definitivă a fost stabilită la cinci-șase luni de la primul proces.
Rezultă că avertismentul instanței a fost însoțit de control pedagogic asupra comportamentului minorului, efectuat de curator. O astfel de abordare, în opinia noastră, ar fi acum mai eficientă, deoarece ar oferi un control mai profund și mai cuprinzător asupra comportamentului minorului care a comis infracțiunea.
Impunerea obligației de reparare a prejudiciului cauzat constă în repararea efectivă a prejudiciului cauzat prin infracțiune de către minori cu munca sau câștigul lor. Fezabilitatea aplicării acestei măsuri este determinată, în primul rând, de câștigurile independente ale minorului (plata primită pentru prestarea unei munci permanente sau temporare, veniturile din activități de antreprenoriat, burse și alte plăți), abilitățile de muncă și împlinirea vârstei de 15 ani.
Transferul unui minor sub supravegherea părinților sau a persoanelor care îi înlocuiesc, sau a unui organism de stat specializat (pe o perioadă de până la 3 ani) este una dintre cele mai eficiente, în opinia noastră, măsuri de influență educațională. Aplicarea ei necesită însă un studiu profund al stilului de viață al unui adolescent în familie, al relației acestuia cu ceilalți, întrucât, pe baza înțelesului legii, tocmai în acest mediu reeducarea unui minor care a săvârșit un pentru prima dată vor avea loc infracțiuni mici sau mijlocii.
severitate. Experiența străină este de interes în acest domeniu. În special, în Statele Unite, serviciul de probațiune la tribunalele pentru minori funcționează cu un grad ridicat de eficiență. Atribuțiile personalului acestui serviciu includ studierea personalității unui adolescent, a vieții familiei sale și a relațiilor adolescentului cu ceilalți pentru a pregăti recomandări pentru ca justiția să aleagă cele mai bune măsuri de influență.
În Rusia pre-revoluționară, funcții similare cu acest domeniu de activitate a serviciului de probațiune au fost îndeplinite de administrator. Alături de funcțiile deja avute în vedere, curatorul a fost însărcinat să culeagă informații despre stilul de viață și mediul în care se afla minorul care a săvârșit fapta penală și să prezinte judecătorului rapoarte periodice privind comportamentul și stilul de viață al secției.
Astfel, transferul unui minor sub supravegherea părinților sau a persoanelor care îi înlocuiesc a precedat întotdeauna și, în opinia noastră, ar trebui să fie precedat acum de un proces amănunțit de studiere a stilului de viață al familiei și a personalității minorului.
Experiența Republicii Belarus este orientativă în acest sens. În conformitate cu art. 118 din Codul penal al Belarusului 1999 eliberarea de răspundere penală a minorului care a săvârșit pentru prima dată o infracțiune înainte de vârsta de optsprezece ani, care nu reprezintă un mare pericol public, cu transferul părinților sau a persoanelor care le înlocuiesc sub supraveghere, la momentul lor. cererea, este posibilă numai cu condiția plății de către părinți sau persoane, înlocuindu-le, a unei cauțiuni în valoare de zece până la cincizeci de ori salariul minim, care merge la venitul statului în cazul în care o persoană pusă sub supraveghere comite o nouă infracțiune deliberată în termen de un an. Măsura precizată poate fi aplicată, atât în ordinea condamnării, cât și fără ea. În acest caz, părinții sunt obligați să asigure controlul zilnic asupra comportamentului condamnatului în timpul liber de la școală sau de la serviciu pe baza stabilirii unei relații de încredere cu minorul, adică a posibilității influenței părinților asupra copilul trebuie luat în considerare. Minorul, la rândul său, nu trebuie să se sustragă unui astfel de control și să permită încălcări ale ordinii publice,
reguli de conduită general acceptate în viața de zi cu zi și în locurile publice. Toate acestea ar trebui explicate părinților și persoanelor care le substituie, precum și minorilor, de către angajații Instituțiilor pentru Minori la înregistrarea condamnaților cu privire la executarea unei măsuri stabilite de instanță.
Legea penală rusă nu conține o cerință de a obține consimțământul părinților sau a persoanelor în locul lor pentru a supraveghea un minor. Totuși, necesitatea obținerii unui astfel de acord de către autoritățile care aplică o măsură coercitivă de influență educațională decurge din sensul și scopurile numirii acestei măsuri.
De interes este și o astfel de măsură a influenței educaționale în raport cu minorii, precum restrângerea timpului liber și stabilirea unor cerințe speciale pentru comportamentul unui minor (numit pentru o perioadă de până la 3 ani). Constă în impunerea adolescentului a obligației de a respecta o anumită procedură de folosire a timpului liber de la studiu și muncă sau stabilite interdicții în folosirea timpului liber de la studiu sau muncă. Aceste interdicții sunt stabilite de instanță, care, în special, poate interzice vizitele în anumite locuri, utilizarea anumitor forme de agrement, inclusiv cele legate de conducerea unui autovehicul, restricționează șederea în afara locuinței la un anumit moment al zilei, să călătorească în alte zone fără permisiunea unui organism de stat specializat... De asemenea, unui minor i se poate cere să se întoarcă într-o instituție de învățământ sau să își găsească un loc de muncă cu ajutorul unui organism de stat specializat. Trebuie remarcat faptul că această listă nu este exhaustivă (partea 4 a articolului 91 din Codul penal al Federației Ruse). Această măsură nu interferează cu procesul de învățare sau de muncă al adolescentului, ci doar îi limitează timpul liber, instituie obligația de a-l desfășura într-o anumită ordine pentru a preveni ca minorii înșiși să comită infracțiuni într-un moment în care acesta nu se mai află sub control. supravegherea cadrelor didactice sau administrației la locul de muncă, pentru a facilita posibilitatea supravegherii acestuia.
În partea a doua a art. 92 din Codul penal al Federației Ruse vorbește despre posibilitatea izolării unui minor de societate fără a-i aplica o pedeapsă.
educația sub formă de arest sau închisoare prin plasarea acestuia într-o instituție de învățământ specială de tip închis a administrației educaționale.
Ca tip de eliberare de pedeapsă, plasarea unui minor într-o instituție specializată se realizează dacă există următoarele motive:
Săvârșirea de către acesta a infracțiunilor de gravitate medie și unele grave, cu excepția celor prevăzute în Partea 5 a art. 92 din Codul penal al Federației Ruse (legea nu conține rezerve cu privire la numărul de infracțiuni comise, prin urmare, plasarea făptuitorului într-o instituție specială poate avea loc și în cazurile de săvârșire repetă a infracțiunilor);
Recunoașterea de către instanță a faptului că scopurile pedepsei pot fi atinse în condițiile izolării unui minor cu metode educaționale sau medicale și educative speciale de tratament cu acesta.
Plasarea unui minor într-o instituție specială este cea mai strictă măsură obligatorie de influență educațională. Este asociată cu restricții semnificative privind libertatea de comunicare a unui minor, stabilirea unor cerințe speciale pentru regim, studiu, organizare a muncii sau tratament. Numirea acesteia este justificată în raport cu copiii care au scăpat de sub controlul părinților sau persoanelor care îi înlocuiesc, sau copiii care ar trebui să fie izolați de influența negativă asupra lor a mediului în care trăiau în mod constant sau care au nevoie de o intervenție specială. tratament psihiatric.
În conformitate cu legea „Cu privire la educație” a Federației Ruse, minorii cu vârste cuprinse între unsprezece și optsprezece ani care au nevoie de condiții speciale de creștere și necesită o abordare pedagogică specială sunt plasați în instituții de învățământ speciale de tip închis. După cum notează T. P. Kudlai, aceste condiții sunt în multe privințe similare cu structura, formele și metodele de lucru ale coloniilor de învățământ, ceea ce implică o încălcare a principiilor răspunderii minorilor. De asemenea, rețineți că această abordare contrazice cerințele Orientărilor ONU pentru prevenirea delincvenței juvenile (Orientările de la Riyadh), adoptate prin rezoluția Adunării Generale din 14 decembrie 1990, din care paragraful 46 prevede:
dar instituțiile de corecție ar trebui desfășurate în ultimă instanță și pentru perioada minimă necesară, interesele adolescentului fiind de o importanță primordială.”
Aceasta mărturisește încă o dată necesitatea de a lua în considerare la diferite niveluri problema reformării sistemului existent de măsuri care vizează prevenirea infracțiunilor juvenile și înfăptuirea justiției acestei categorii de persoane. Încă din 1985, Regulile minime standard ale ONU pentru administrarea justiției juvenile (Regulile de la Beijing) proclamau: „Justiția juvenilă ar trebui să fie o parte integrantă a procesului de dezvoltare națională a fiecărei țări, în cadrul asigurării depline a justiției sociale. pentru toți minorii, promovând în același timp protecția tinerilor și menținerea ordinii pașnice în societate (regula 1.4). Serviciile de justiție pentru minori ar trebui să fie dezvoltate și coordonate în mod sistematic pentru a îmbunătăți și menține abilitățile personalului lor, inclusiv metodele, abordările și atitudinile acestora (Regula 1.6). Ar trebui depuse eforturi în cadrul fiecărei jurisdicții naționale pentru a adopta un set de legi, reguli și reglementări care se referă în mod specific la infractorii minori și la instituțiile și organismele ale căror funcții includ administrarea justiției în legătură cu
minori (Regula 2.3)”.
Aș dori să remarc că actualul Cod Penal al Federației Ruse, luând poziția de umanizare a politicii penale față de minori, nu modifică în mod fundamental prevederile privind eliberarea de răspundere și pedeapsă penală a unei astfel de categorii de persoane. Totuși, de multă vreme s-a maturizat necesitatea „adaptarii” măsurilor alternative în raport cu minorii la condițiile moderne, care să permită individualizarea demersului organelor de drept față de adolescenții care au comis infracțiuni. Rezolvarea acestei probleme, în opinia noastră, depinde în mare măsură de abordarea umană și competentă a legiuitorului și a ofițerului de drept pentru îmbunătățirea legislației în această direcție. Nu poate fi ignorată experiența pozitivă străină și națională de utilizare a măsurilor obligatorii de influență educațională asociate cu funcționarea instanțelor specializate pentru minori. Până la urmă, în structura acestor organisme au existat și există administratorii publici, comisarii voluntari de supraveghere (Franța) și serviciile de probațiune, ale căror activități, în opinia noastră, vor schimba semnificativ abordarea organizării prevenirii delincvenței juvenile.
Prin urmare, considerăm că creșterea eficienței utilizării măsurilor obligatorii de influență educațională este strâns legată de formarea instanțelor specializate pentru minori în Rusia.
Literatură
1. A se vedea: Despre practica judiciară în cazurile de infracțiuni juvenile: Rezoluție
2. Vezi: L.I. Belyaeva. Instanțele speciale pentru cauzele pentru minori din Rusia // Socialist
legalitatea icală. 1990. Nr 11. S. 71-72.
3. Vezi: V.V.Nikolyuk. Instanțele pentru minori: istoricul și experiența organizației lor // Co-
statul veterinar și legea. 1991. Nr 11.P. 82.
4. Vezi: L.I. Belyaeva. Justiția juvenilă: istorie și modernitate // Materiale de șapte
nara „Predarea dreptului minorilor și a justiției juvenile în universitățile ruse”, desfășurată la Moscova în perioada 25-28 aprilie 2000 - M., 2000. S. 69.
5. Vezi: I.I. Condamnarea unui minor cu utilizarea alternativei
măsuri de răspundere penală. Probleme ale dezvoltării justiției juvenile în Republica Belarus // Materiale ale conferinței științifice-practice republicane (Minsk, 11 noiembrie 1999) / Sub. ed. LL. Zaitseva, I.O. Gruntova. - Mn., 2000.S. 63-64.
6. Vezi: Kudlai T.P. Probleme ale numirii și executării măsurilor de drept penal pentru prevenirea
negarea delincvenței juvenile // Fundamentele juridice și organizatorice ale funcționării sistemului organelor de executare: Sat. lucrări științifice ale lui Ak. Ministerul Afacerilor Interne al URSS. - M., 1999.S. 82.
Măsurile coercitive de influență educațională sunt măsuri speciale de constrângere de stat care nu constituie o pedeapsă penală. Aplicarea acestora asupra minorilor înseamnă eliberarea de răspundere penală (art.
RF) sau din pedeapsă (art. 92 din Codul penal al RF). Principala diferență dintre aceste măsuri și pedepse este că nu implică antecedente penale.
Măsurile coercitive de influență educațională pot fi aplicate ca regulă generală persoanelor care nu au împlinit vârsta majoratului. În cazuri excepționale, aceste măsuri pot fi aplicate persoanelor imature din punct de vedere mental și social cu vârste cuprinse între 18 și 20 de ani (articolul 96 din Codul penal al Federației Ruse).
Minorului i se pot atribui următoarele măsuri obligatorii de influenţă educativă: a) avertisment; b) transferul sub supravegherea părinților sau a persoanelor care îi înlocuiesc sau a unui organ de stat de specialitate; c) impunerea obligaţiilor de reparare a prejudiciului cauzat; d) restrângerea timpului liber și stabilirea unor cerințe speciale pentru comportamentul minorului.
Termenul de aplicare a măsurilor obligatorii de influență educațională, prevăzut la alin. „B” și „d” se stabilesc pe o durată de la o lună la doi ani la săvârșirea unei infracțiuni de gravitate redusă și de la șase luni la trei ani la săvârșirea unei infracțiuni de gravitate medie. În acest caz, mai multe măsuri obligatorii de influență educațională pot fi atribuite unui minor în același timp. Această decizie ar trebui să fie recunoscută ca fiind corectă. Într-adevăr, de exemplu, măsuri obligatorii de influență educațională precum avertismentul și transferul sub supravegherea părinților sau a persoanelor care îi înlocuiesc, impunerea obligației de reparare a prejudiciului cauzat și restrângerea timpului liber și stabilirea unor cerințe speciale pentru comportamentul unui minore sunt destul de compatibile.
Utilizarea măsurilor educative conţine patru prevederi fundamentale: a) vorbim de un minor care a săvârşit o infracţiune; b) infracțiunea trebuie să fie un act minor sau moderat (articolul 15 din Codul penal al Federației Ruse); d) această prevedere nu indică de către cine (ce organ, funcționar) pot fi desemnate aceste măsuri. În opinia noastră, eliberarea de răspundere penală a unui minor pe această bază nu este exclusă prin ordinul anchetatorului (persoana care efectuează ancheta), al procurorului, precum și al instanței, dar numirea măsurilor educative este posibilă numai prin o hotărâre judecătorească. Deși problema aplicării acestora poate fi pusă atât în fazele cercetării prealabile, cât și al judecății.
Există consecințe juridice ale nerespectării sistematice de către minor a măsurii educaționale obligatorii care i-au fost atribuite. La recomandarea unui organ de specialitate, această măsură este anulată, iar materialele sunt trimise pentru tragerea minorului la răspundere penală.
Admițând anularea măsurii coercitive impuse minorului în speță și semnalând urmărirea penală pentru o infracțiune anterior săvârșită, legea subliniază de fapt caracterul condiționat al folosirii măsurilor coercitive de influență educațională în raport cu minorii.
Instanța are dreptul de a alege oricare dintre măsurile de mai sus în raport cu un minor, care poate contribui într-o mai mare măsură la îndreptarea acestuia, pentru a-l împiedica să comită noi infracțiuni.
În art. 91 din Codul penal al Federației Ruse dezvăluie conținutul măsurilor educaționale obligatorii. Astfel, prevenirea constă în explicarea minorului a prejudiciului cauzat prin fapta sa și a consecințelor săvârșirii repetate a infracțiunilor. Minorul este avertizat că dacă se va săvârși o nouă faptă penală va fi urmărit penal și condamnat.
Transferul sub supraveghere este impunerea părinților sau persoanelor care îi înlocuiesc (chiar fără acordul acestora), ori organelor de stat specializate, cu responsabilitatea de a educa minorul și de a controla comportamentul acestuia. În același timp, este imposibil să se permită transferul minorilor către astfel de subiecți care duc ei înșiși un stil de viață imoral și nu vor putea exercita o supraveghere adecvată.
Obligația de reparare a prejudiciului cauzat se impune ținând cont de starea de proprietate a minorului și de disponibilitatea competențelor de muncă corespunzătoare. Ideea este că un adolescent prin munca și comportamentul său poate elimina prejudiciul material cauzat, precum și moral, în special, printr-o scuză publică. Aceasta este stabilită și recunoscută de instanță, care consemnează capacitatea făptuitorului de a elimina direct prejudiciul cauzat.
Cea mai serioasă măsură este restrângerea timpului liber și stabilirea unor cerințe speciale pentru comportamentul minorilor. Această măsură prevede interdicția
vizitarea anumitor locuri, folosirea anumitor forme de agrement, inclusiv cele legate de conducerea unui vehicul, limitarea șederii în afara locuinței după o anumită oră a zilei, deplasarea în alte zone fără permisiunea unui organ de stat specializat. De asemenea, unui minor i se poate cere să se întoarcă într-o instituție de învățământ sau să își găsească un loc de muncă cu ajutorul unui organism de stat specializat. Lista cerințelor comportamentale specifice nu este exhaustivă.
Este important ca adolescentul să simtă povara răspunderii pentru prejudiciul cauzat de fapta sa, să realizeze că comportamentul său este atent monitorizat de indivizii și organizațiile relevante a căror sarcină este să-l ajute să-și corecteze comportamentul și să prevină noi infracțiuni.
