a efectuat lucrări închiriate pentru remunerație, bani sau plătite cu ei în natură, precum și alte lucrări care generează venituri;
au lipsit temporar de la locul de muncă din cauza: bolii sau accidentării; zile libere; concediul de odihnă anual; diverse tipuri de vacanțe cu sau fără plată, timp liber; vacanțe inițiate de administrație; greve și alte motive;
a lucrat fără plată într-o afacere de familie.
Atunci când alocați sau nu alocați unei persoane numărul de angajați, se utilizează criteriul unei ore. În Rusia, în sondajul privind ocuparea forței de muncă, numărul angajaților include persoanele care au lucrat o oră sau mai mult în săptămâna chestionată. Utilizarea acestui criteriu se datorează faptului că este necesar să se acopere toate tipurile de locuri de muncă care pot exista în țară - de la permanent la termen scurt, ocazional și alte tipuri de locuri de muncă neregulate.
nu a avut un loc de muncă (sau o ocupație care generează venituri);
in cautarea unei slujbe;
erau gata să se apuce de treabă.
Această definiție este în concordanță cu metodologia Organizației Internaționale a Muncii (OIM). La alocarea unei persoane la categoria șomerilor, trebuie luate în considerare toate cele trei criterii specificate mai sus.
Pentru a reflecta și a studia în mod adecvat procesele aflate în desfășurare pe piața muncii din Rusia, a fost creat un sistem de indicatori ai statisticilor pieței muncii.
Populația țării =Populația activă din punct de vedere economic + Populația inactivă din punct de vedere economic.
Populația activă din punct de vedere economic= Forța de muncă = Angajat + Şomerii
Populația activă din punct de vedere economic face parte din forța de muncă. Numărul populației active economic se modifică la indivizi în raport cu o anumită perioadă de timp.
Numărul de persoane angajate în sectoarele economiei este un indicator care caracterizează cererea de muncă pe piața muncii. Cu cât cererea de forță de muncă este mai mare, cu atât este mai mare rata de ocupare în economie. Fiecare economie se străduiește să obțină performanțe angajat cu normă întreaga populației.
Numărul de șomeri- acesta este excesul de ofertă față de cererea de muncă pe piața forței de muncă. De obicei, oferta depășește cererea de forță de muncă, ceea ce determină în mod obiectiv disponibilitatea şomaj... Aceasta nu exclude situația opusă în anumite sectoare ale pieței muncii (regionale, după tipul de activitate).
Nivelul activității economice a populației este calculat prin formula:
EAN - populație economic activă (forța de muncă),
H este populația totală.
EAN = Angajat + Șomer
Rata de ocupare (raportul dintre populația ocupată și populația totală a vârstei chestionate) în iulie 2012 s-a ridicat la 65,2%.
De obicei distinge 5 stări ocuparea forței de muncă pentru populația activă din punct de vedere economic, inclusiv pentru șomeri:
1. Angajații sunt persoane care lucrează în baza unui contract scris semnat (acord) sau în baza unui acord oral cu conducerea întreprinderii cu privire la condițiile de muncă, pentru care primesc plata convenită la angajare.
2. Muncitori individuali - persoane care desfășoară în mod independent activități care le aduc venituri, nu folosesc sau folosesc lucrătorii angajați doar pentru o perioadă scurtă de timp.
3. Angajator - persoane care își gestionează propria întreprindere sau sunt autorizate să administreze o societate pe acțiuni, un parteneriat de afaceri etc. Angajatorul își poate delega integral sau parțial funcțiile managerului angajat, păstrându-și în același timp responsabilitatea pentru bunăstarea întreprinderii.
4. Lucrătorii de familie neremunerați sunt persoane care lucrează fără plată într-o întreprindere familială deținută de o rudă.
5. Persoane care nu pot fi clasificate după statutul de angajare: șomeri care nu s-au angajat anterior în activități de muncă care le aduc venituri. Aceasta include, de asemenea, persoanele care sunt greu de atribuit uneia sau altei situații de muncă.
Potrivit lui Rosstat, numărul populației active din punct de vedere economic în vârstă de 15-72 de ani (ocupat + șomer) în august 2011. s-au ridicat la 76,7 milioane de persoane, sau mai mult de 54,0% din populația totală a țării.
În populația activă din punct de vedere economic, 72,0 milioane de persoane au fost clasificate ca ocupate în activitate economică și 4,7 milioane de persoane au fost clasificate ca șomeri conform criteriilor OIM (adică nu aveau un loc de muncă sau ocupație profitabilă, căutau un loc de muncă și erau gata să-l înceapă) .în săptămâna chestionată).
Fig. 9. Dinamica populației active economic
Acestea sunt persoane capabile de muncă (sunt incluse în forța de muncă), dar într-o economie de piață nu pot fi clasificate nici ca fiind ocupate, nici ca șomere.
Populația inactivă din punct de vedere economic este o populație din care nu face parte forta de munca... Aceasta include: elevi și studenți; pensionari; persoanele care primesc pensii de invaliditate; persoane angajate în menaj; persoane care au încetat să mai caute de lucru, după ce au epuizat toate posibilitățile de obținere a acestuia, dar care pot și sunt gata să lucreze; alte persoane care nu au nevoie să lucreze indiferent de sursa de venit.
Într-o economie de piață, este permisă șomajul populației apte de muncă... Motivele pasivității economice a acestei părți a populației sunt statutul social, securitatea materială, menajele, creșterea copiilor sau lipsa de speranță a angajării. În Rusia, această categorie a populației numără câteva milioane de oameni. Sarcina principală a statisticilor este studierea ocupării forței de muncă, adică a gradului de satisfacție a ofertei de muncă. Studiul examinează, de asemenea, numărul, compoziția, distribuția teritorială și motivele pasivității economice.
Dezvoltarea unei economii de piață este inegală: perioadele de redresare a activității comerciale alternează cu recesiuni. Acest lucru nu poate decât să afecteze schimbarea numărului de persoane ocupate în economie. Cu toate acestea, chiar și în perioadele de creștere în țările cu economii de piață, există un anumit număr de șomeri.
Chiar și în 1944, în Statele Unite, când o șesime din populația în vârstă de muncă se afla în armată, pensionarii s-au întors la muncă, iar săptămâna de lucru a fost de 6 sau 7 zile din cauza lipsei acute de muncitori, 1,2% dintre aceștia. dorind să lucreze nu a putut găsi un loc de muncă.
Care sunt motivele unor astfel de fenomene? Se poate atinge 100% angajare? Pentru a răspunde la aceste întrebări, trebuie să analizăm mai atent structura populației țării. În primul rând, observăm că ar trebui să distingem populație capabilă și cu dizabilități... Nu întreaga populație este capabilă să lucreze, ceea ce înseamnă că nu toți oamenii pot participa la producția de bunuri și servicii. Statisticile Rusiei clasifică populația cu dizabilități ca fiind persoanele sub 16 ani și persoanele care au atins vârsta de pensionare (femei - 55 de ani, bărbați - 60 de ani). Legislația din Rusia și din majoritatea celorlalte țări interzice utilizarea muncii copiilor în producție.
Cu toate acestea, nu toți oamenii capabili intenționează să participe la producție. De exemplu, gospodinele sunt reticente în a lucra în afara gospodăriei lor. Nici persoanele cu dizabilități care execută o perioadă de închisoare sau se află în spitale speciale nu participă nici la producție. Acești oameni aparțin așa-numitelor populația instituțională... Prin urmare, partea activă din punct de vedere economic a populației sau forța de muncă ar trebui să se deosebească de compoziția populației apte de muncă. Această parte a populației este uneori numită populație de amatori.
Prin urmare, POPULAȚIA ACTIVĂ ECONOMIC, sau forța de muncă totală- acestea sunt toate acele persoane care pot și intenționează să lucreze. În 2011, populația activă din punct de vedere economic din Rusia era de 75.575 mii de persoane, adică 52,9% din populația totală a țării. Dar nu toți oamenii care pot și ar dori să lucreze lucrează în serviciul public, în întreprinderi și organizații sau sunt angajați în afaceri private. O parte a populației active din punct de vedere economic este șomer. Prin urmare, ar trebui să facem distincția între angajați și șomeri.
ANGAJAT- acea parte a populației active din țară din punct de vedere economic care lucrează pentru angajare, este angajată în afaceri private, este în serviciul public sau studiază. Acest lucru este reflectat și în legislația rusă. Conform legilor în vigoare în Rusia, cetățenii sunt considerați angajați:
ŞOMERII- persoanele care aparțin populației active din punct de vedere economic care intenționează să lucreze, caută un loc de muncă, dar nu îl pot obține dintr-un motiv sau altul. Legislația rusă recunoaște cetățenii șomeri care:
Singurii șomeri sunt cei care nu și-au pierdut capacitatea de a lucra, își confirmă în permanență disponibilitatea de a începe să lucreze și, pentru aceasta, înregistrându-se la serviciul de ocupare, periodic (în Rusia - cel puțin de două ori pe lună) se reînregistrează și se informează despre posturile vacante de acolo.
Sursa: Economie. Fundamentele teoriei economice: manual pentru clasele 10-11. pentru organizațiile educaționale. Nivel avansat: în 2 kn. Carte. 2 // Editat de: Ivanov S.I., Linkov A.Ya. Măsuri de politică migrațională Munca neproductivă în Rusia: o creștere a ponderii celor angajați în sfera controlului și redistribuirii Câți lucrători din Rusia: număr și structură Activitatea economică a bărbaților în vârstă de pensionare Activitatea economică a femeilor în vârstă de pensionare Șomajul și sindicatele : cauzele șomajului conform neoclasicistilor Cum se calculează rata șomajului Scara șomajului este determinată, în primul rând, de un indicator numit numărul absolut de șomeri și, în al doilea rând, de rata șomajului. Consecințele socio-economice ale șomajului Ce este în neregulă cu șomajul?
(Nu există evaluări încă)Să începem prin a clarifica conceptul cheie de „șomer”. Conform definiției Organizației Internaționale a Muncii, un șomer este o persoană care dorește să lucreze, poate lucra, dar nu are un loc de muncă.
Această definiție recunoaște implicit așa-numita libertate a muncii.
Această libertate a fost recunoscută pentru prima dată în țara noastră în Constituția Federației Ruse (1993). Articolul din Constituție prevede:
Munca este gratuită. Orice persoană are dreptul de a dispune în mod liber de abilitățile sale de muncă, de a-și alege tipul de activitate și profesie.
Munca forțată este interzisă ".
În același timp, Constituția recunoaște în mod legal slingul muncii și dreptul la protecție împotriva șomajului. Acum este necesar să clarificăm: cine poate fi clasificat oficial ca șomer? Pentru a face acest lucru, vom folosi noua clasificare a forței de muncă introdusă în 1993 în statisticile rusești (ține cont de recomandările Organizației Internaționale a Muncii). În primul rând, întreaga populație a țării este împărțită în două părți:
1. Populația inactivă din punct de vedere economic - rezidenți ai țării care nu fac parte din forța de muncă. Aceasta include:
a) elevi și studenți ai instituțiilor de învățământ de zi;
b) pensionari (pentru bătrânețe și alte motive);
c) persoanele responsabile de gospodărie (inclusiv cele care îngrijesc copiii, bolnavii etc.);
d) disperați să-și găsească un loc de muncă;
e) persoanele care nu au nevoie să lucreze (indiferent de sursa lor de venit).
2. Populația activă din punct de vedere economic (în literatura de economie occidentală - „forța totală de muncă a societății”) - o parte a cetățenilor cu capacitate de muncă, care oferă forță de muncă pentru producția de bunuri și servicii.
Nivelul activității economice a populației este ponderea valorii persoanelor active din punct de vedere economic în populația totală a satului. Acest nivel este calculat prin formula:
Ya = N-En / N x 100, unde
Ua - nivelul populației active din punct de vedere economic;
H - dimensiunea populației;
En este o populație inactivă din punct de vedere economic. În țara noastră, în 1994, nivelul de albire economic activ era de 50% (75 de milioane de persoane erau active din punct de vedere economic. La rândul său, populația activă din punct de vedere economic este împărțită în două grupuri:
1. Angajați - persoane cu vârsta de 16 ani și peste (precum și persoane cu vârste mai mici) care:
a) a lucrat pentru recompensă (cu normă întreagă sau parțială);
b) a lucrat fără plată în întreprinderile familiale.
2. Șomeri - persoane cu vârsta de 16 ani și peste care:
a) nu a avut un loc de muncă (ocupație profitabilă);
b) căutau un loc de muncă (aplicat serviciilor de ocupare a forței de muncă etc.);
c) erau gata să înceapă lucrul;
d) instruit în direcția serviciului de ocupare a forței de muncă. Pe baza datelor privind ocuparea forței de muncă (3) și șomaj, se determină rata șomajului. Rata șomajului (Ub) - proporția șomerilor din populația activă din punct de vedere economic (Ea). Acest nivel este determinat de formula:
Ub = Ea - Z / Ea x 100.
Rata șomajului în țările occidentale are tendința de a crește, după cum reiese din datele statistice pentru o serie de țări din perioada postbelică (Tabelul 15.1.).
Tabelul 15.1. Rata șomajului în unele țări occidentale \ r \ nDecadă, an Japonia SUA Italia \ r \ n60s 1 5 5 \ r \ n70s 2 6 6 \ r \ n80s 2,5 7 10 \ r \ n1991 2,1 5,8 7,6 \ r \ n1992 2,2 7,4 11,0 \ r \ n1993 2,5 6,8 10,4 \ r \ n În URSS, de la sfârșitul anilor 30, absența șomajului a fost recunoscută oficial. Cu toate acestea, de fapt, pe de o parte, existau diferite forme de angajare forțată (nu numai în timp de război, ci și în timp de pace), care era motivată de nevoia de a lupta împotriva „parazitismului”. Pe de altă parte, era tipic un tip special de șomaj ascuns (menținerea forței de muncă excedentare în întreprinderi), al cărui nivel a atins 15% din numărul total de angajați. Întreprinderile au fost forțate să mențină personal suplimentar, deoarece erau obligate în mod regulat să trimită lucrători la recoltarea culturilor, să creeze întreprinderi agricole la fabrici etc. De asemenea, a existat șomaj ascuns în multe orașe mici. La ei, tinerii și specialiștii calificați nu aveau adesea de unde să obțină un loc de muncă.
Oficial, șomajul în țara noastră a fost recunoscut abia la sfârșitul anilor 1980. Ca urmare a agravării crizei economice, numărul șomerilor din Rusia a crescut în ultimii ani. În 1993, total și parțial șomeri (adică subocupați), existau aproximativ 8 milioane de persoane, sau 10% din populația activă din punct de vedere economic. În 1994, această cifră a crescut la 10 milioane de persoane, sau până la 13,5% din populația activă din punct de vedere economic. Acum ne apropiem de cauzele șomajului și de diferitele tipuri ale acestuia.
- Drepturi de autor - Profesie de avocat - Drept administrativ - Proces administrativ - Drept antitrust și concurență - Proces de arbitraj (economic) - Audit - Sistem bancar - Drept bancar - Afaceri - Contabilitate - Drept real - Drept de stat și management - Drept civil și procedură - Circulație monetară , finanțe și credite - Banii - Drept diplomatic și consular - Dreptul contractelor - Dreptul locuințelor - Dreptul funciar - Drept electoral - Dreptul investițiilor - Dreptul informațiilor - Proceduri de executare - Istoria statului și a dreptului - Istoria doctrinelor politice și juridice - Dreptul concurenței - Constituțional juridic - Drept corporativ - Criminalistică - Criminologie - Marketing -
- aceasta este partea populației care își oferă forța de muncă pentru producția de bunuri și servicii.
Populația activă din punct de vedere economic (numită și forță de muncă) include două categorii - ocupate și șomere.
Atunci când alocați sau nu alocați unei persoane numărul de angajați, se utilizează criteriul unei ore. În Rusia, în sondajul privind ocuparea forței de muncă, numărul angajaților include persoanele care au lucrat o oră sau mai mult în săptămâna chestionată. Utilizarea acestui criteriu se datorează faptului că este necesar să se acopere toate tipurile de locuri de muncă care pot exista în țară - de la permanent la termen scurt, ocazional și alte tipuri de locuri de muncă neregulate.
Această definiție este în concordanță cu metodologia Organizației Internaționale a Muncii (OIM). La alocarea unei persoane la categoria șomerilor, trebuie luate în considerare toate cele trei criterii specificate mai sus.
Este o populație care nu face parte din forța de muncă. Aceasta include: elevi și studenți; pensionari; persoanele care primesc pensii de invaliditate; persoane angajate în menaj; persoane care au încetat să mai caute de lucru, după ce au epuizat toate posibilitățile de obținere a acestuia, dar care pot și sunt gata să lucreze; alte persoane care nu au nevoie să lucreze indiferent de sursa de venit.
Categoriile de activitate economică a populației considerate mai sus nu implică faptul că, odată ce a intrat în vreun grup, o persoană rămâne acolo pentru totdeauna. are o natură extrem de dinamică, prin urmare, ar trebui să se ia în considerare nu numai dimensiunea fiecărui grup pentru o anumită perioadă de timp, ci și mișcarea (fluxurile) de oameni între diferite grupuri. Diagrama de mai jos ilustrează un model dinamic al pieței forței de muncă.
Fluxurile pieței munciiÎn diagramă, săgețile reprezintă direcțiile de deplasare a persoanelor de la o categorie la alta. Săgețile care merg din categoria „angajați” arată o scădere în acest grup datorită faptului că, dintr-un anumit motiv, oamenii își părăsesc locul de muncă anterior, dar nu pot găsi instantaneu altul (săgeată la categoria „șomeri”) sau nu încetează să lucreze complet, părăsind să vă retrageți sau din alte motive (săgeată la categoria „populație inactivă economic”). Ocuparea crește dacă o parte a populației șomere voluntare primește un loc de muncă (săgeată din categoria „populație inactivă economic”) sau dacă o parte a șomerilor își găsește un loc de muncă (săgeată din categoria „șomeri”). O parte din populația șomeră poate dispera să găsească un loc de muncă și să renunțe la forța de muncă (săgeata de la „șomeri” la „populația inactivă din punct de vedere economic”) sau invers, o parte din șomerii voluntari decid să lucreze și să înceapă căutarea (săgeata de la „populație inactivă din punct de vedere economic” la „șomeri”).
Pe termen scurt, când oferta de capital este fixă, volumul producției naționale depinde în mod direct de cantitatea de muncă utilizată. Evident, cu cât sunt mai mulți oameni angajați în producție, cu atât se poate produce mai mult volum. Diagrama arată că nu întreaga populație a țării participă la crearea produsului național, ci doar o anumită parte a acestuia. Se pune întrebarea care este cel mai mare număr de lucrători care pot fi angajați în economia țării pentru a maximiza volumul producției naționale. Acest indicator se numește cu normă întreagă.
Angajat cu normă întreaga Este o situație pe termen lung în care piața muncii este în echilibru. Aceasta înseamnă că toți oamenii care doresc să lucreze sunt implicați în procesul de producție și este imposibil să se mărească numărul de lucrători folosind metode non-violente. Astfel, putem vorbi despre volumul maxim de producție, deoarece toate resursele economice disponibile în acest moment sunt utilizate la capacitate maximă.
Ocuparea deplină a fost înțeleasă ca o astfel de stare a economiei atunci când toate resursele de muncă erau implicate în producția socială. În teoria și practica economică mondială, angajarea deplină este considerată a fi realizată atunci când toți cei care doresc să lucreze au un loc de muncă la nivelul actual al salariilor. Ocuparea deplină corespunde unui anumit nivel de „șomaj natural” - nu mai mult de 3,5-6,5% din totalul forței de muncă.
Cei angajați în economie includ persoanele care, în perioada de raportare, au desfășurat muncă remunerată, precum și munca generatoare de venituri independente, lucrează într-o întreprindere familială fără salariu, angajate în gospodărie în producția de bunuri și servicii de vânzare, pentru care această lucrare este de bază. Aceasta include, de asemenea, persoanele care au lipsit temporar de la serviciu din diferite motive (concediu anual, concediu de studiu, boală, weekend și vacanță, vacanțe fără plată sau cu salariu parțial la inițiativa administrației etc.).
Raportul ocupării forței de muncă arată raportul dintre numărul persoanelor ocupate în economie și numărul populației active din punct de vedere economic.
Persoanele angajate includ:Pensionarii, studenții, studenții și persoanele cu dizabilități sunt considerați șomeri dacă sunt în căutarea unui loc de muncă și sunt gata să înceapă să lucreze. Conceptul de șomer corespunde standardelor Organizației Internaționale a Muncii (OIM).
Statisticile determină numărul șomerilor în funcție de sex, vârstă, stare civilă, în zonele urbane și rurale, după nivelul de educație, prin prezența experienței de muncă (au experiență de muncă sau nu), din cauza pierderii locului de muncă (lichidarea unei întreprinderi, expirarea o muncă temporară sau sezonieră, din propria voință, din alte motive).
În numărul total de șomeri, numărul de șomeri înregistrați la serviciul de ocupare a forței de muncă de stat conform datelor Ministerului Muncii și Dezvoltării Sociale din Federația Rusă este luat în considerare separat. La sfârșitul lunii noiembrie 2000, din numărul total de șomeri, doar 1037 mii persoane. (reprezentând 14,8%) a fost înregistrat la serviciul de ocupare a forței de muncă. Organele serviciului de stat pentru ocuparea forței de muncă păstrează statistici ale solicitanților cu privire la problema ocupării forței de muncă și numărul de angajați. Statisticile privind numărul și componența șomerilor sunt necesare pentru dezvoltarea programelor sociale pentru creșterea ocupării forței de muncă a populației active din punct de vedere economic, îmbunătățirea și stabilizarea situației de pe piața muncii din Rusia.
Baza de informații pentru calcularea indicatorilor de ocupare a forței de muncă și de șomaj este raportarea statistică actuală (lunară, trimestrială, anuală) privind forța de muncă a organizațiilor, date din rapoartele întreprinderilor mici, materiale ale sondajelor de sondaj ale populației privind problemele ocupării forței de muncă, raportarea de către serviciile de ocupare a forței de muncă numărul și componența șomerilor și alte informații.
Raportul dintre numărul șomerilor și numărul populației active din punct de vedere economic.
Suma ratei de ocupare și a ratei șomajului este egală cu una.
Statisticile rusești au o vastă experiență în studierea compoziției angajaților. Compilațiile statistice anuale oferă informații despre distribuția persoanelor angajate în funcție de diferite criterii.
La sfârșitul lunii noiembrie 2000, numărul angajaților din economia rusă 64686 mii persoane. bărbații au reprezentat 33375 mii persoane, sau 51,6%. Acești indicatori diferă semnificativ între regiuni și sectoare ale economiei.
Vârsta medie a persoanelor angajate la sfârșitul lunii noiembrie 2000 era de 40,6 ani, printre care vârsta medie a bărbaților era de 39,2; femei - 41,8 ani. Aproape jumătate din totalul persoanelor angajate (48,9%) au între 20 și 39 de ani inclusiv; 30,4% au între 40 și 49 de ani inclusiv; peste 50 de ani - 19,1% (din 64686 mii persoane ocupate).
profesionist superior - 21,7%; profesionist superior incomplet - 4,5; vocațional secundar - 28,7; vocațional inițial - 11,0; general (complet) general - 23,5; secundar general și primar - 10,7%.
Organismele statistice examinează în mod sistematic distribuția angajaților pe sectoare ale economiei: pentru fiecare ramură a economiei se determină numărul de angajați și ponderea în numărul total de angajați. Din numărul total mediu anual de persoane ocupate în 2000 (64.600 mii persoane), au fost angajați: în - 22,7%; în agricultură - 13,0; în construcții - 7,9; în comerțul cu ridicata și cu amănuntul și alimentația publică - 14,6%. De-a lungul anilor economiei de piață, au existat schimbări semnificative în distribuția angajaților pe industrie pe piața muncii din Rusia. Ponderea celor angajați în industrie a scăzut (29,6% în 1992), precum și a celor angajați în construcții (11,0% în 1992). Ponderea persoanelor angajate în comerț și alimentație publică a crescut (7,9% în 1992), în conducere (de la 1,9 la 4,5%).
Studiu de statistică distribuirea persoanelor angajate după tipul de proprietate... În perioada 1992-2000, în Rusia a avut loc o redistribuire semnificativă a persoanelor angajate prin forme de proprietate. Ponderea persoanelor angajate în organizațiile de proprietate de stat și municipale a scăzut de la 68,9% la 38,1%, în timp ce ponderea celor angajați în întreprinderile private a crescut de la 19,5% la 45,0%, proprietatea mixtă rusă a crescut de la 10,5 la 14, 1%, proprietatea organizațiile publice și religioase nu s-au schimbat și au rămas la nivelul de 0,8%, străine, comune rusești și străine au crescut de la 0,3 la 2,0%, dar este o pondere foarte nesemnificativă.
În funcție de tipul de muncă sau de ocupația angajatului, de calificările acestuia și în conformitate cu Clasificatorul de ocupații rusesc (OKZ) persoanele angajate sunt împărțite în următoarele grupe principale de ocupații:
Lista incompletă dată a grupurilor și subgrupurilor de clase oferă o idee despre importanța unui astfel de studiu al persoanelor angajate. Clasificatorul de ocupații din toată Rusia a fost dezvoltat pe baza Clasificării internaționale standard a ocupațiilor (ISCO), care face posibilă utilizarea informațiilor privind distribuția pe ocupații pentru comparații internaționale cu privire la ocuparea forței de muncă a populației active din punct de vedere economic.
În funcție de situația ocupării forței de muncă, întreaga populație ocupată este împărțită în două grupe: salariați și independenți.
Angajat(angajații) sunt persoane ale căror activități sunt desfășurate sub controlul direct al angajatorului (sau persoane autorizate de angajator). În ceea ce privește condițiile de muncă și remunerația, aceștia încheie un contract de muncă (contract) cu șeful unei organizații de orice formă de proprietate sau cu o persoană fizică.
Printre lucrătorii independenți se numără următoarele grupuri:Liber profesionist Sunt persoane angajate în propriile întreprinderi. Aceștia sunt responsabili pentru starea lucrurilor din întreprindere. Remunerația lor depinde de performanța financiară.
Statutul juridic al unui șomer include: definiția conceptului de șomer; drepturile și obligațiile sale; garanții sociale și compensații în caz de pierdere a locurilor de muncă și în alte cazuri.
Cetățenii sunt recunoscuți ca șomeri care:
a) sunt capabili să lucreze;
b) nu au muncă și câștiguri;
c) sunt înregistrate la serviciul de ocupare a forței de muncă;
d) gata să se apuce de treabă.
Decizia privind recunoașterea unui cetățean ca șomer este luată de serviciul de ocupare a forței de muncă la locul de reședință în cel mult 11 zile de la momentul depunerii cererii și a prezentării documentelor necesare. Abia din ziua prezentării documentelor solicitate, un cetățean este recunoscut ca șomer.
Tipurile de categorii de șomeri se disting, pe baza tipurilor și formelor de șomaj care există astăzi, ținând seama de caracteristicile rusești. În primul rând, ele disting șomajul voluntar și forțat prin natura atitudinii individului față de procesul de producție socială. Conform acestui criteriu, putem vorbi despre șomeri voluntari și forțați. De obicei, șomajul voluntar este considerat în cadrul șomajului fricțional care rezultă din dorința naturală a unei părți a populației active de a schimba periodic locurile de muncă. Dar în condițiile rusești, șomajul prin frecare ia caracteristicile șomajului forțat. Șomajul poate fi sezonier în industrii precum agricultura, pescuitul, construcțiile etc., ceea ce înseamnă că sunt șomeri sezonieri. Șomajul se remarcă pe termen scurt și stagnant. În consecință, există șomeri, șomeri de lungă durată și șomeri, șomeri de mai puțin de un an. Alocați șomajul total și parțial, adică sunt complet șomeri și parțial șomeri. Șomajul parțial reprezintă o reducere a orelor de lucru normale sau statutare. Conform criteriilor rusești, un astfel de șomaj poate include lucrătorii transferați la muncă cu fracțiune de normă în conformitate cu art. 74 din Codul muncii al Federației Ruse Codul muncii al Federației Ruse 21 decembrie 2001. (modificat la 05/07/2013) // Legislația colectată a Federației Ruse, 01/07/2001, nr. 256 .. Distingeți între șomajul deschis și cel ascuns. Șomajul deschis înseamnă că se știe numărul real al șomerilor. În funcție de metoda de înregistrare, aceasta poate fi oficială - în funcție de numărul șomerilor înregistrați și efectivă - ținând cont de cei care nu doreau să contacteze autoritățile de ocupare a forței de muncă. Aceasta înseamnă că putem distinge între șomerii înregistrați oficial și șomerii efectivi. Șomajul ascuns este înțeles ca prezența cetățenilor angajați în mod formal, dar fără venituri. Conform criteriilor rusești, acestea includ angajații aflați în concediu fără plată la cererea angajatorului; angajații care se află într-o perioadă lungă de repaus din vina administrației. Smirnov O.V., Snegireva I.O. Dreptul muncii: manual - M., Prospect, 2012. S. 148.
Alocați șomajul de gen și vârstă, așa-numitul șomaj feminin și de tineret. Dintre șomeri, conform metodologiei OIM, ponderea femeilor în august 2011 a fost de 48,3%, vârsta medie a șomerilor a fost de 34,2 ani. Tinerii sub 25 de ani reprezintă 31,2% din șomeri. Există, de asemenea, șomaj fictiv - acesta este șomajul persoanelor înregistrate la serviciul de ocupare a forței de muncă, dar nu în scopul obținerii unui loc de muncă, ci în scopul primirii indemnizației de șomaj. Vezi ibid. P. 133.
Potrivit criteriului de a solicita asistență pentru ocuparea forței de muncă la serviciile de ocupare a forței de muncă, există două categorii de șomeri: șomerii care au solicitat serviciul de ocupare a forței de muncă; șomeri care caută singuri de lucru. După cum arată materialul sondajului populației privind problemele ocupării forței de muncă, 64,8% dintre șomeri caută de lucru pe cont propriu fără asistența serviciului de ocupare a forței de muncă. Printre persoanele care au solicitat asistență pentru găsirea unui loc de muncă în serviciul de ocupare a forței de muncă, mai sunt două categorii: persoane înregistrate pentru a găsi un loc de muncă adecvat și înregistrate ca șomere.
Cetățenii nu pot fi recunoscuți ca șomeri:
Sub vârsta de 16 ani, precum și cetățenii cărora li s-a atribuit o pensie;
Refuzat în termen de 10 zile de la data contactării serviciului de angajare din două opțiuni pentru un loc de muncă adecvat. Un cetățean nu poate primi același loc de muncă de două ori. Nikiforova A.A. Piața muncii: ocuparea forței de muncă și șomajul M.: Relații internaționale, 1991, p. 133.
Cu toate acestea, un astfel de refuz nu îl privește pe cetățean de dreptul de a aplica din nou la serviciul de angajare, dar nu mai devreme de două săptămâni mai târziu. În acest caz, el poate fi recunoscut ca șomer cu toate consecințele care rezultă. Păstrarea statutului de șomer este, de asemenea, legată de refuzul unei munci adecvate. Dacă un șomer a refuzat două oferte de muncă adecvată, plata indemnizației de șomaj poate fi amânată cu până la 3 luni. Având în vedere potențialul conflictelor în acest sens, legislația prevede conceptul de muncă adecvată și inadecvată.
Cerințele pentru un loc de muncă adecvat nu pot fi aceleași pentru toate categoriile de cetățeni. Deci, pentru cetățenii care sunt în căutarea unui loc de muncă pentru prima dată fără o specialitate, precum și pentru persoanele care au refuzat să-și restabilească calificările sau să obțină o profesie conexă după o pauză de trei ani la muncă sau după terminarea unui 12- lună de șomaj, aceste cerințe sunt reduse. Pentru ei, munca plătită este considerată adecvată, inclusiv munca temporară care îndeplinește cerințele legislației muncii, indiferent dacă aceasta necesită sau nu o formare prealabilă. În sensul legii, locul de muncă propus este recunoscut ca fiind adecvat dacă cetățeanul șomer, ținând cont de vârsta, starea de sănătate și alte caracteristici, este capabil să îl îndeplinească și, prin urmare, nu ar trebui să refuze oferta. Dacă apare un litigiu, problema poate fi soluționată atât în organul superior al serviciului de ocupare a forței de muncă, cât și în instanță.
Un loc de muncă nu poate fi considerat adecvat dacă: este asociat cu schimbarea locului de reședință fără acordul cetățeanului; condițiile de muncă nu respectă regulile și reglementările pentru protecția muncii; câștigurile propuse sunt mai mici decât câștigurile lunare medii ale unui cetățean din ultimele 2 luni la ultimul loc de muncă, cu excepția unor cazuri.
Dreptul cetățenilor la angajare, adică dreptul de a alege un loc de muncă, poate fi realizat atât prin apel direct către angajatori, cât și prin medierea gratuită a serviciului de ocupare a forței de muncă. În primul caz, se realizează prin încheierea unui contract de muncă între angajator și cetățeanul care solicită un loc de muncă. Cu toate acestea, având în vedere natura bilaterală a contractului și libertatea proclamată de activitate antreprenorială, ar trebui să se recunoască faptul că exercitarea acestui drept depinde de discreția angajatorului.
În cel de-al doilea caz, apelul cetățeanului la serviciul de ocupare a forței de muncă dă naștere la obligația organelor de stat competente de a înregistra cetățeanul ca șomer și de a-i oferi servicii intermediare în găsirea unui loc de muncă adecvat. În acest al doilea sens, dreptul la angajare capătă caracterul unui drept subiectiv care constituie statutul juridic al șomerilor. Înregistrarea șomerilor se efectuează în serviciul de ocupare a forței de muncă la locul de reședință permanentă la prezentarea pașaportului și a cărții de muncă.
Împreună cu acest drept, cetățenii înregistrați ca solicitanți de locuri de muncă au dreptul la sfaturi gratuite cu privire la orientarea în carieră, formare profesională și recalificare, precum și să primească informații relevante pentru a alege tipul de angajare, locul de muncă și regimul de muncă Maleva T.M. Piața muncii din Rusia și politica de ocupare a forței de muncă: contradicții și perspective de reformă. Economist politic, // M.: - 2011 S. 92 ..
Din punctul de vedere al asigurării unui loc de muncă eficient, ar fi indicat să se înregistreze la serviciul de ocupare a forței de muncă acei cetățeni buni care au un loc de muncă, dar care nu sunt mulțumiți de natura sau condițiile de muncă și intenționează să-și schimbe locul de muncă. Acest lucru ar conferi un caracter organizat mișcării spontane a forței de muncă, ar facilita căutarea de noi locuri de muncă și, în cele din urmă, ar contribui la angajarea potențialilor șomeri.
Pentru prima dată, legislația noastră legalizează dreptul cetățenilor la activitate profesională în timpul șederii lor în străinătate, precum și dreptul la căutare independentă de locuri de muncă și angajare în străinătate. Pentru aceasta, se încheie acorduri interstatale care prevăd numărul fluxurilor migratorii, calificările acestora, termenii și condițiile de angajare. Având în vedere posibilitatea plecării gratuite a cetățenilor noștri și condițiile favorabile pentru angajarea și remunerarea forței de muncă în străinătate, se poate prevedea importanța migrației străine în țara noastră.
În ceea ce privește îndatoririle șomerilor, acestea se reduc în principal la reînregistrarea regulată la serviciul de ocupare a forței de muncă și la inadmisibilitatea refuzurilor din ofertele de muncă adecvată. Prin urmare, plata indemnizațiilor de șomaj este făcută dependentă de îndeplinirea acestor obligații de bază. În special, plata prestațiilor de șomaj poate fi suspendată timp de până la trei luni în cazurile de încălcare a condițiilor de înregistrare și reînregistrare de către șomeri, angajarea șomerilor pentru muncă temporară sau muncă cu fracțiune de normă fără notificarea serviciului de ocupare a forței de muncă. . Dacă refuzați să vă prezentați la serviciul de ocupare a forței de muncă fără motive întemeiate pentru a primi o sarcină de muncă și nu apăreați fără motive întemeiate pentru negocierea angajării cu angajatorul în termen de 3 zile de la data trimiterii, valoarea prestației poate fi redusă cu 25% timp de până la o lună. Gusov K.N., Tolkunova V.N. Dreptul muncii: manual. M.: TK Welby, Editura Prospect, 2009. С.183.
Pierderea unui loc de muncă pentru o persoană aptă de muncă înseamnă, în esență, privarea mijloacelor de subzistență pentru sine și pentru membrii familiei cu dizabilități. Prin urmare, statul este obligat să preia o parte din costurile asociate întreținerii șomerilor și a membrilor familiei acestora.
Sistemele de securitate materială pentru șomeri din alte țări diferă în ceea ce privește nivelul de securitate, condițiile de plată a prestațiilor, dar toate au un numitor comun - se bazează pe participarea angajaților înșiși la formarea fondurilor de asigurare . Această idee este adoptată și în legislația rusă - lucrătorii contribuie la asigurări la Fondul de stat pentru ocuparea forței de muncă. Conform legislației noastre, beneficiile pentru cetățenii șomeri concediați din orice motiv sunt stabilite ca procent din câștigurile medii calculate pentru ultimele două luni la ultimul loc de muncă. În toate celelalte cazuri, inclusiv cetățenii care caută pentru prima dată muncă, alocația este plătită în cuantumul salariului minim. Dacă șomerul are persoane cu handicap, valoarea prestației crește cu 10% pentru fiecare dependent, „dar suma maximă nu poate depăși câștigurile medii de la ultimul loc de muncă.
Garanțiile și compensațiile sociale sunt stabilite atât pentru cetățenii care și-au pierdut locul de muncă, concediați din întreprinderi, instituții, organizații, cât și pentru cetățenii care caută de lucru pentru prima dată sau care doresc să reia munca după o lungă pauză. Condițiile necesare pentru acordarea unor astfel de garanții și compensații sunt atingerea vârstei de muncă (16 ani) și obținerea statutului de șomer. Când un cetățean împlinește vârsta de pensionare, se pierde dreptul de a primi indemnizații de șomaj sau compensații și apare dreptul la pensii.
Garanțiile (compensarea) sprijinului material și social pentru șomeri includ:
Acordarea de compensații lucrătorilor eliberați din întreprinderi, organizații și instituții; plata burselor în perioada de formare profesională, recalificare sau perfecționare; plata indemnizațiilor de șomaj;
Posibilitatea de a participa la lucrări publice;
Compensarea costurilor în legătură cu mutarea voluntară în altă zonă la propunerea serviciului de ocupare a forței de muncă. Safonov V.A. Dreptul sindical: probleme teoretice și practice. 2009, p.77.
Toate tipurile de prestații și alte plăți către șomeri sunt supuse indexării în modul prevăzut de lege.
O garanție socială importantă este, de asemenea, o procedură preferențială pentru calcularea vechimii. Timpul în care un șomer primește o bursă, indemnizația de șomaj, participă la lucrări publice plătite, precum și timpul necesar pentru a se muta într-o altă localitate și a lucra cu serviciul de ocupare a forței de muncă, este numărat în durata totală a serviciului și nu întrerupe durata serviciului.
Conform condițiilor de plată a prestațiilor, șomerii pot fi împărțiți în trei categorii. Prima categorie este alcătuită din cetățeni care și-au pierdut locurile de muncă și câștigurile - prestațiile li se plătesc dacă au avut venituri de cel puțin 12 săptămâni calendaristice în cursul celor 12 luni anterioare debutului șomajului. În opinia noastră, începutul șomajului în acest sens ar trebui să fie considerat ziua calendaristică care a urmat zilei concedierii și sub „venit” - orice muncă plătită, indiferent de baza legală a performanței sale, inclusiv munca în cadrul contractelor și comisioanelor. Pentru această categorie de șomeri, valoarea prestației depinde nu numai de mărimea câștigurilor lunare medii la ultimul loc de muncă, ci și de durata șederii ca șomeri. Pentru a motiva un șomer să își găsească un loc de muncă în mod independent, cuantumul alocației sale scade pe măsură ce termenul plății sale se prelungește. Ivanov S.A. Dreptul muncii din perioada de tranziție // Stat și drept. 1995.S. 93.
„Alte categorii” includ cetățenii care caută pentru prima dată un loc de muncă sau își reiau munca după o lungă pauză, precum și cetățenii concediați care nu au avut 12 săptămâni de muncă plătită în cursul anului înainte de șomaj. Li se plătește o indemnizație egală cu salariul minim lunar.
În cele din urmă, a treia categorie este alcătuită din șomerii cu capacitate de muncă care au o experiență generală de muncă, ceea ce le conferă dreptul la o pensie pentru limită de vârstă, inclusiv o pensie în condiții preferențiale. Pentru această categorie, durata perioadei de beneficii este mărită cu două săptămâni calendaristice pentru fiecare an de muncă care depășește vechimea necesară. Cetățenii cu vârsta de pre-pensionare aparțin, de asemenea, acestei categorii. Aceștia au dreptul, la propunerea serviciului de ocupare a forței de muncă, să se pensioneze anticipat sau să prelungească perioada de plată a prestațiilor până la 24 de luni.
Organele serviciului de muncă de stat au dreptul să plătească perioada de invaliditate temporară cetățenilor care și-au pierdut locul de muncă și câștigurile și sunt recunoscuți ca șomeri, în cuantumul prestațiilor de șomaj stabilite pentru această categorie de cetățeni, pe baza numărului efectiv de zile de invaliditate temporară, dar nu mai mult de 30 de zile calendaristice.
În condițiile șomajului în masă și a instabilității economiei, sunt posibile situații în care termenul de plată a prestațiilor a expirat și nu a fost găsit un loc de muncă adecvat. Pentru aceste cazuri, legislația prevede posibilitatea de a oferi asistență materială și de altă natură șomerilor și membrilor familiilor acestora, inclusiv subvenții pentru utilizarea locuințelor, utilităților, transportului public, asistenței medicale și serviciilor de catering. Procedura și condițiile pentru acordarea asistenței sunt determinate de legislație, decizii ale administrației locale, convenții colective și alte acorduri. Curs rus de drept al muncii. T. 2: Piața muncii și ocuparea forței de muncă (aspecte juridice) / Ed. S.P. Mavrina, A.C. Pașkova, E.B. Khokhlova. M.: Jurist, 2001.S. 176.
Este important să subliniem că șomerii îi includ de obicei nu numai pe cei care au fost concediați din diverse motive, ci și pe cei care și-au părăsit voluntar slujba și încearcă să găsească unul nou. Structura șomajului din motivele sale include patru categorii principale ale forței de muncă:
a) cei care și-au pierdut locul de muncă ca urmare a concedierii;
b) cei care au renunțat voluntar la locul de muncă;
c) cei care au venit pe piața muncii după o pauză;
d) nou-veniți pe piața muncii.
Șomajul este un fenomen socio-economic tipic pentru forma de piață a activității de producție, care se exprimă în faptul că o parte a populației active din punct de vedere economic, din motive independente de controlul său, nu are muncă și câștiguri.
Cauzele șomajului, care reprezintă o amenințare constantă pentru toți cei angajați în producție și care tocmai intră în viața profesională, sunt variate, la fel ca și straturile individuale ale armatei șomerilor. Motivul principal al multor tipuri de șomaj este asociat cu modificările cererii de muncă a antreprenorilor, care la rândul său se schimbă constant sub influența acumulării de capital. Atunci când extinde producția, schimbându-și structura, respinge forțele de muncă, făcându-le fie insuficiente, fie relativ excesive.
Dinamica, nivelul și structura șomajului în diferite țări în perioade diferite sunt foarte diferite. Este important să utilizați următorii indicatori pentru a analiza șomajul:
Rata șomajului, care se calculează ca proporție a șomerilor înregistrați oficial pe deplin la populația care trăiește din venitul muncii lor;
Durata șomajului, indicând cât timp au fost șomerii în acest stat;
Să revenim însă la motivele acestui fenomen complex, pe care economiștii din direcții diferite le consideră diverși factori: multusienii văd motivele șomajului în surplusul de populație, adică lucrătorii se înmulțesc prea repede și frivol; Teoria tehnologică răspândită de astăzi mută vina progresului tehnologic, de atunci fiecare inovație tehnică îi împinge pe lucrători din producție; în rândul keynesienilor, șomajul se datorează lipsei unei cereri efective (agregate) de bunuri și a factorilor de producție; monetaristul F. Hayek consideră că acest fenomen este generat de „o deviere a prețurilor de echilibru și a câștigurilor de pe o piață stabilă și prețuri stabile”, din această abatere există o alocare nejustificată din punct de vedere economic a resurselor de muncă, ceea ce duce la un dezechilibru al cererii și aprovizionarea cu forță de muncă; Teoria marxistă decurge din faptul că motivul „suprapopulării relative” este creșterea structurii organice a capitalului în procesul de acumulare a acestuia, în urma căreia cererea de capital pentru muncă este relativ redusă, iar acest lucru este doar caracteristic a modului de producție capitalist Hayek F. Legea, legislația și libertatea: Înțelegerea modernă a principiilor liberale ale justiției și politicii. - M.: IRISEN, 2006 .-- 644 p ..
Este un fapt incontestabil că toate aceste teorii evidențiază corect cauzele șomajului din diferite poziții. Rezumându-le, vom putea obține o definiție unitară obiectivă: formarea șomajului se datorează lipsei cererii agregate de piață pentru bunuri și a factorilor de producție, ținând cont de creșterea compoziției organice a capitalului. Rolul progresului tehnic este luat în considerare aici în creșterea compoziției organice a capitalului, iar teoriile lui F. Hayek și T. Malthus au intrat în această definiție printr-o modificare a cererii agregate.
Starea șomajului este caracterizată de doi indicatori care se completează reciproc. Astfel de indicatori sunt rata șomajului și durata șomajului. Rata șomajului este determinată de raportul dintre șomerii înregistrați oficial pe deplin la numărul populației active, care include persoanele care trăiesc în principal din veniturile din munca lor. Cu toate acestea, rata șomajului singură nu oferă o imagine fiabilă a stării pieței muncii în ceea ce privește ocuparea forței de muncă. Acest lucru se datorează faptului că acest coeficient, care reflectă ponderea șomerilor în populația activă, fără a lua în considerare factorul timp, adică durata șederii persoanelor fără muncă. Prin urmare, o rată a șomajului mai ridicată poate fi preferabilă pentru economie în comparație cu una mai mică.
Perioadele nu destul de semnificative ale duratei șomajului indică mobilitatea forței de muncă, intensitatea fluxului migrațional al resurselor de muncă, prezența unui sistem informațional solid, a unei infrastructuri dezvoltate a pieței forței de muncă, care asigură adaptarea rapidă a resurselor libere de muncă la situația economică în schimbare sub influența atât a mecanismelor pieței, cât și a schimbărilor structurale ale populației. fermă.
La analizarea factorului de muncă, precum și a altor factori de producție, pentru a identifica condițiile pentru dezvoltarea cu succes a economiei naționale, apare problema rezervei de forță de muncă. O rezervă de forță de muncă determinată obiectiv îndeplinește condițiile naturale ale pieței forței de muncă. Forma naturală a șomajului își găsește manifestarea în mai multe forme ale existenței sale: fricțională, voluntară și instituțională. Kiselev I. Ya. Drept comparat al muncii: un manual. Moscova: TK Welby, Editura Prospect, 2005. P. 186.
Șomajul fricțional se datorează faptului că persoanele care și-au părăsit locul de muncă anterior se deplasează și se mută într-o nouă întreprindere. Principalul semn al unui astfel de șomaj este durata sa scurtă. Găsirea locului de muncă potrivit necesită timp și efort. Într-adevăr, întrucât diferite locuri de muncă diferă atât în ceea ce privește complexitatea, cât și salariul, un șomer poate chiar să refuze primul loc de muncă care i se oferă. Șomajul prin frecare este considerat inevitabil și oarecum de dorit. De ce de dorit? Pentru că mulți lucrători care se găsesc voluntar „între slujbe” trec de la slujbe slab remunerate, neproductive la slujbe mai bine plătite și mai productive. Aceasta înseamnă venituri mai mari pentru lucrători și o distribuție mai rațională a resurselor de muncă și, în consecință, un volum real mai mare al produsului național. Șomajul fricțional este șomajul asociat cu perioada de scurtă durată necesară pentru a găsi un nou loc de muncă, în legătură cu obținerea unei educații, părăsirea concediului de maternitate sau mutarea. Odată cu creșterea prosperității, șomajul prin frecare poate crește și poate scădea pe măsură ce metodele de colectare a informațiilor despre locurile de muncă se îmbunătățesc, ceea ce necesită totuși o creștere a costurilor.
Șomajul voluntar se datorează faptului că în rândul populației în vârstă de muncă există întotdeauna persoane care, din anumite motive, nu vor să lucreze.
Șomajul instituțional este generat de normele legale, de structura pieței forței de muncă, de factorii care influențează cererea și oferta sa. Deci, plățile sociale excesive determină o scădere a ofertei de forță de muncă, contribuind la o creștere a nivelului șomajului. Mai mult, cu cât este mai mare cuantumul prestației, cu atât este mai lungă căutarea unui nou loc de muncă și durata șomajului. Dzhioev S.Kh. Promovarea ocupării forței de muncă. Moscova: TK Welby, Editura Prospect, 2005.S. 29.
Șomajul instituțional poate fi cauzat de introducerea unui salariu minim garantat. Cu toate acestea, într-o economie de piață, apar situații în care o persoană este de acord să lucreze pentru un salariu relativ mic, dar angajatorul nu are dreptul să încalce legile și să stabilească salarii sub minim.
Uneori, șomajul instituțional este provocat de imperfecțiunea sistemului fiscal. Ratele prea ridicate de impozitare a veniturilor, reducerea veniturilor, le fac comparabile cu sumele plăților în cadrul programelor sociale. Apoi, oferta de muncă este limitată și perioadele de șomaj sunt prelungite.
Un alt tip de șomaj este așa-numitul șomaj involuntar, care include următoarele tipuri.
Șomajul structural este șomajul asociat cu perioada de căutare a unui loc de muncă de către acei lucrători a căror specialitate sau calificări nu le permit să găsească locul de muncă necesar. Șomajul structural este asociat astfel cu o nepotrivire între cerere și ofertă de muncă. O astfel de discrepanță poate exista nu numai în tipurile de muncă, ci și în regiunile de miere ale țării.
Economiștii folosesc termenul „structural” pentru a însemna „compozit”. De-a lungul timpului, au loc schimbări importante în structura cererii consumatorilor și în tehnologie, care, la rândul lor, modifică structura cererii totale de forță de muncă. Datorită acestor schimbări, cererea pentru unele tipuri de profesii scade sau se oprește cu totul. Cererea pentru alte profesii, inclusiv pentru noi, care nu existau înainte, crește. Șomajul apare deoarece forța de muncă nu reacționează lent și structura sa nu corespunde pe deplin noii structuri a locurilor de muncă. Drept urmare, se dovedește că unii lucrători nu au abilitățile de a vinde rapid; abilitățile și experiența lor au devenit învechite și inutile din cauza schimbărilor tehnologice și a naturii cererii consumatorilor. În plus, distribuția geografică a locurilor de muncă este în continuă schimbare L.A. Andreeva, O.M. Medvedev. Cu privire la conceptele de angajare și furnizarea acesteia / Colecția de lucrări științifice (interuniversitar). T. IV. Probleme actuale ale științelor sociale și umaniste / Ed. G.K. Ovchinnikov. -M.: MGIU, 2010.S. 218 ..
Diferența dintre șomajul prin frecare și șomajul structural este foarte incertă. Diferența esențială este că șomerii „fricționari” au abilități pe care le pot vinde, iar șomerii „structurali” nu pot obține imediat un loc de muncă fără recalificare, pregătire suplimentară sau chiar schimbare de reședință; șomajul prin frecare este de natură pe termen mai scurt, iar șomajul structural este pe termen lung și, prin urmare, este considerat mai sever. R. Kapelyushnikov Modelul pieței muncii din Rusia: Ce urmează? // Probleme economice. 2003.S. 123.
În ciuda caracterului obiectiv al șomajului, pierderile sociale pe care le generează sunt evidente:
Nivelul de trai al familiei șomere este în scădere, deoarece ajutorul pentru șomaj este mai mic decât salariul.
Starea psihologică a șomerilor se deteriorează, conflictele din familie devin frecvente etc.
Șomajul nu doar subminează situația financiară, ci implică și fenomene sociale grave: infracțiuni, dependență de droguri, prostituție. Numărul sinuciderilor crește rapid: 32% din decese sunt decese voluntare.
Ca o consecință a acestor fapte, pot apărea probleme precum probleme:
Eficiență scăzută a muncii
Stagnarea în economie:
Împingerea Rusiei către țările lumii a treia
Pierderea potențialului științific al țării
Comportament deviant crescut
Tensiune socială în creștere
Apariția nihilismului legal
Posibilitatea manipulării populației
Consecințele tensiunii sociale pot avea ca rezultat următoarele:
Creșterea numărului de greve
Creșterea criminalității
Creștere naturală negativă a populației
Reducerea numărului de căsătorii
Divorțuri crescute
Creșterea populației cu venituri sub nivelul de subzistență
Creșterea numărului de sinucideri Dobrokhotova E.H., Filippova M.V. Curs rus de drept al muncii. 1999. T. 2.448 p.
În acest sens, una dintre funcțiile statului este reglementarea ocupării forței de muncă, eliminarea consecințelor negative ale șomajului. În special, s-au creat centre de ocupare a forței de muncă în fiecare oraș sau district, care îndeplinesc următoarele funcții: plătirea indemnizațiilor de șomaj, ajutarea șomerilor la găsirea unui loc de muncă și recalificarea profesiilor noi, solicitate. Aceste centre oferă, de asemenea, asistență psihologică persoanelor care au rămas fără muncă. În plus, statul poate oferi sprijin financiar acelor întreprinderi în care sunt planificate concedieri în masă pentru a păstra sau moderniza locurile de muncă. Mai mult, statul poate introduce stimulente fiscale pentru acele întreprinderi care angajează grupurile cele mai puțin protejate ale populației (persoane cu dizabilități, mame cu mulți copii, „victimele Cernobâlului”, „afganii”) Vezi ibid. T. 2.460 p.
Evaluând munca ca fenomen socio-economic, este imposibil să se spună fără echivoc dacă este bună sau rea. Din punctul de vedere al unei persoane fără loc de muncă, aceasta poate fi o tragedie. Cu toate acestea, din punctul de vedere al dinamicii economice, acest fenomen este o necesitate obiectivă. Un alt lucru este că statul ar trebui să „absoarbă” consecințele sale negative, iar lucrătorii să fie pregătiți pentru mobilitatea profesională și a forței de muncă pentru a obține un loc de muncă.
Șomajul ciclic este mai mult decât o calamitate economică; este, de asemenea, o catastrofă socială. Depresia duce la inactivitate, iar inactivitatea duce la pierderea calificărilor, pierderea stimei de sine, declin moral, ruperea familiei și tulburări sociale și politice.
Istoria arată în mod convingător că șomajul în masă duce la schimbări sociale și politice rapide, uneori foarte violente. Acest lucru este demonstrat de trecerea la stânga în teoria politică americană în timpul depresiei din anii 1930. New Dealul indus de Depresiune a fost o adevărată revoluție în gândirea politică și economică americană. Mai mult, nu există nicio îndoială că rata ridicată a șomajului în rândul negrilor și altor minorități naționale este, de asemenea, o cauză gravă de neliniște și violență care apare periodic în orașele Americii și în alte țări. Pentru oamenii obișnuiți, cercetătorii găsesc o legătură directă între creșterea sinuciderii, omuciderea, decesele cauzate de bolile cardiovasculare, bolile mintale și șomajul ridicat. S. Terkel. Timpuri grele: istoria nescrisă a marii depresii (Hard Times, 1970). De la 55.
Spre deosebire de străinătate, căutarea unui loc de muncă și statutul șomerilor din țara noastră provoacă consecințe mai blânde, nu avem un concept atât de general acceptat ca „perdant”, în timp ce timpul în care profesorii au devenit îngrijitori este încă proaspăt în memoria noastră și ne obligă să tratăm șomajul într-un mod filosofic. Mai mult, decalajul nesemnificativ în nivelul de trai pentru multe categorii de muncitori și șomeri netezește această linie.
Șomajul tehnologic se observă în special în țările în care progresul științific și tehnologic este combinat cu niveluri ridicate de venit. Această combinație face ca reducerile de locuri de muncă să fie rentabile și permanente.
Inovațiile tehnologice fac precare chiar și locurile de muncă concentrate în cele mai noi sectoare ale economiei. De exemplu, în țările dezvoltate, se așteaptă șomajul în rândul specialiștilor din centrele de calcul, unde se utilizează calculatoare învechite, care sunt înlocuite cu computere personale integrate în sisteme integrate de comunicații. Tehnologia computerelor schimbă fundamental conceptul de „loc de muncă”. De exemplu, proliferarea computerelor personale incluse în sistemele integrate de comunicații duce la creșterea numărului de locuri de muncă la domiciliu.
Șomajul regional se formează sub influența unei combinații complexe de factori istorici, demografici, socio-psihologici care sunt insurmontabili cu ajutorul unui singur mijloc de politică economică. Judecând după practica mondială, organismele guvernamentale locale sunt, de asemenea, incapabile să facă față acestei probleme, care de obicei trebuie rezolvată pe baza programelor orientate la nivel național. Șomajul regional are, de asemenea, o dimensiune internațională. Astfel, rectificarea deformărilor regionale, inclusiv a piețelor forței de muncă, este una dintre cele mai importante sarcini ale Uniunii Europene.
Un loc special în structura șomajului forțat îl ocupă șomajul ascuns, caracterizat prin subocupare în timpul zilei de lucru, săptămâna de lucru, luna, anul. Include, de asemenea, acea parte a forței de muncă angajată care face o cantitate incompletă de muncă Podshibyakin N.D. Probleme de relații de muncă: forme atipice de angajare. Relațiile de muncă și sociale. 2009.S. 23-28.
