Costurile întreprinderii pentru protecția mediului. Kiryushkina A.N. Analiza cheltuielilor publice pentru protecția mediului

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

UNIVERSITATEA DE STAT DE ȘTIINȚA INFORMAȚIILOR ȘI RADIOELECTRONICĂ BELARUSIANĂ

Departamentul de Management

ESEU

Pe subiect:

« Analiza costurilor întreprinderii pentru protecția mediului»

MINSK, 2009

Plan

1. Caracteristicile costurilor de protecție a mediului

2. Caracteristicile emisiilor de la întreprindere care poluează mediul

3. Calculul taxei de mediu a întreprinderii

4. Modalități de reducere a costurilor de mediu

Literatură

1. Caracteristicile costurilor de mediu

Mulți specialiști, inclusiv avocați, din țările dezvoltate consideră problemele de mediu ca fiind în esență probleme economice. Această poziție este în concordanță cu faptul că, în prezent, în multe țări, și în special în Statele Unite, există o slăbire a reglementării administrative a economiei. Metodele economice sunt vizate, ele determină fără ambiguitate cerințele pentru un obiect gestionat, totuși, spre deosebire de comenzile administrative, ele țin cont de faptul că obiectele de management își stabilesc în mod conștient obiective și la fel de conștient se străduiesc să le atingă. O astfel de stabilire a obiectivelor este o trăsătură distinctivă importantă a managementului în sistemele sociale și economice. Prin urmare, esența metodelor economice este organizarea activităților obiectelor gestionate prin crearea de avantaje în consum. Prin aceasta, managementul prin metode economice se deosebește de stimulente, care prevăd stimulente și sancțiuni de natură non-economică.

Rolul metodelor economice este de a crea mecanisme de management care să stimuleze activitățile de protecție a mediului și să găsească modalități de minimizare a costurilor economice pe care societatea le va suporta pentru a atinge starea dorită a mediului și a componentelor sale individuale.

Printre instrumentele economice de reglementare a mediului se numără:

Plăți sau taxe pentru dreptul de utilizare a resurselor naturale;

Plăți compensatorii pentru eliminarea resurselor naturale din destinația lor sau deteriorarea calității acestora cauzată de activitățile de producție;

Plăți sau taxe pentru emisiile de poluanți în mediu;

O taxă suplimentară pe profiturile întreprinderilor care produc produse dăunătoare mediului sau care utilizează tehnologii periculoase pentru mediu.

Toate aceste instrumente pur economice servesc la îndeplinirea standardelor de mediu în cel mai eficient mod.

Există de multă vreme un punct de vedere care declară ilegală orice activitate poluantă și consideră că poluarea mediului poate fi pur și simplu interzisă. Această abordare nu este doar nejustificată din punct de vedere economic, ci și pur și simplu absurdă, deoarece orice activitate legată de managementul naturii duce la poluare.

Tabelul 1. Clasificarea costurilor pentru protecția mediului

Definirea corectă a componenței măsurilor de mediu și a valorii costurilor corespunzătoare este strâns legată de eliminarea eterogenității metodologice a datelor oficiale. Aceasta se referă în principal la investițiile de capital. În special, în ultimii zece ani, raportarea de mediu a încetat să mai ia în considerare costurile: construcției de sisteme de canalizare care nu au instalații înainte de a fi deversate în corpurile de apă și, dimpotrivă, costurile neluate în considerare anterior pentru au început să fie incluse construcția de instalații pentru acumularea, eliminarea și eliminarea deșeurilor toxice de către întreprinderi. Motivele acestor ajustări au fost atât factori obiectivi (modificări ale procedurii de finanțare a lucrărilor individuale de mediu, clarificări generale în contabilitatea investițiilor de capital etc.), cât și considerente de piață. În plus, a existat o lipsă a unei abordări unificate a clasificării activităților și costurilor pentru protecția mediului.

Ca principală măsură de control al poluării în țările capitaliste dezvoltate, se are în vedere introducerea de taxe asupra utilizatorilor resurselor naturale și a poluanților mediului, în principal la nivel regional și local. Deci, în Germania, a fost introdus relativ recent un sistem de impozitare a tuturor industriilor poluante. În Olanda, un astfel de sistem funcționează de 10 ani, în Franța - din anii 60.

Sistemul de taxe pe poluarea aerului și a apei este foarte complex. Constă în stabilirea unei taxe unitare pentru toate sursele de poluare la un nivel la care urmărirea minimizării costurilor ar duce la o reducere globală a poluării suficientă pentru a îndeplini standardele.

Sistemul fiscal are două avantaje principale în comparație cu sistemul de realizare administrativă a standardelor MPE sau MPC.

În primul rând, ca urmare a stimulentelor oferite de sistemul fiscal, apare o situație în care controlul poluării va fi concentrat pe acele instalații unde este cel mai ieftin. Fiecare poluator va reduce poluarea până când costul marginal al prevenirii poluării va fi egal cu taxa de poluare.

În al doilea rând, sistemul fiscal poate funcționa cu o lipsă de informații inițiale. Uneori puteți doar să setați o cotă de impozitare, să urmăriți efectele și apoi să o creșteți sau să o reduceți până când găsiți nivelul potrivit.

Taxa de mediu, adică taxa pe emisiile în atmosferă, eliminarea deșeurilor solide, deversările în corpurile de apă, contribuie la înlocuirea sau reducerea proceselor de producție dăunătoare mediului, schimbând structura producției în direcția ecologizării acesteia, introducerea unor tehnologii de producție mai valoroase din punct de vedere ecologic, tehnologii de curățare, prelucrarea resurselor secundare. În prima etapă, „oprimarea” fiscală afectează în mod natural prețul final al produselor finite. Cu toate acestea, după adaptarea firmelor la schimbările de mai sus, raportul dintre cerere și ofertă se va normaliza și prețurile vor fi stabilite la același nivel.

O alternativă la taxa de mediu sunt plățile care sunt stabilite pentru orice sursă de emisii și sunt percepute numai dacă emisiile depășesc un nivel predeterminat. Practica unor astfel de plăți există din 1973 în Japonia.

2. Caracteristicile emisiilor de la o întreprindere care poluează mediul

Atmosfera conține întotdeauna o anumită cantitate de impurități care provin din surse naturale și antropice. Impuritățile eliberate din sursele naturale includ: praful (de origine vegetală, vulcanică, cosmică provenit din eroziunea solului, particule de sare de mare); ceață, fum și gaze de la incendiile de pădure și stepă; gaze de origine vulcanică; diverse produse de origine vegetală, animală și microbiologică etc.

Nivelul poluării atmosferice de către sursele naturale este de fond și se modifică puțin în timp.

Impactul antropic poate fi diferit în compoziție și depinde de tipul de întreprindere (de exemplu, construcția de mașini, chimie, turbă, energie). Amploarea poluării antropice depinde și de capacitatea întreprinderii, de numărul și concentrația acestora în regiunea luată în considerare. Principalele surse ale acestor poluări sunt energia, industria, transporturile, agricultura și alte tipuri de activitate economică umană. Dintre industrii, industria minieră, metalurgică, chimică produc cea mai mare cantitate de poluare, iar industriile de construcție de mașini și de instrumente produc cea mai mică cantitate. Impactul uman asupra mediului este mare.

Problema poluării aerului a devenit deosebit de acută în a doua jumătate a secolului XX, caracterizată prin rate extrem de ridicate de creștere a producției industriale, producerii și consumului de energie electrică, producției și utilizării într-un număr mare de vehicule.

Cele mai frecvente substanțe toxice care poluează atmosfera sunt: ​​monoxidul de carbon CO, dioxidul de sulf SO, oxidul de azot NO x , hidrocarburile С n H m și praful.

Pe lângă CO, SO x , NO x , C n H m și praf, în atmosferă sunt emise și alte substanțe mai toxice. Astfel, de exemplu, emisiile de aerisire din industria electronică conțin vapori de acizi fluorhidric, sulfuric, cromic și alți acizi minerali, solvenți organici și așa mai departe. În prezent, există peste 500 de substanțe nocive care poluează atmosfera.

În formă numerică, emisiile în atmosferă ale întreprinderilor și vehiculelor anual din întreaga lume se ridică la 10 miliarde de tone de gaze și praf și aceeași cantitate de funingine și peste 500 de miliarde de m 3 de efluenți poluanți în corpurile de apă, râuri și lacuri.

Plățile întreprinderilor pentru poluarea mediului sunt stabilite separat pentru emisiile de poluanți în atmosferă, deversările de poluanți în corpurile de apă și eliminarea deșeurilor.

Există două tipuri de plăți pentru deversările (evacuările) de poluanți în mediu și eliminarea deșeurilor: pentru emisiile (evacuările) de poluanți în mediu și eliminarea deșeurilor în limitele emisiilor permise stabilite de întreprindere; pentru emisiile (evacuările) de poluanți în mediu și eliminarea deșeurilor care depășesc aceste limite.

Limitele sunt determinate în funcție de situația de mediu din regiune, de capacitățile economice ale întreprinderilor și ținând cont de necesitate.

Pentru calcularea sumelor plăților, autoritățile locale stabilesc standarde regionale pentru taxele pentru emisiile de poluanți în atmosferă, deversările de poluanți în corpurile de apă și pentru eliminarea deșeurilor atât în ​​limitele stabilite, cât și pentru depășirea acestora. Acesta din urmă poate fi calculat fie ca standard regional mediu, fie individual pentru fiecare întreprindere în funcție de masa redusă de poluanți. Lista poluanților luați în considerare la stabilirea limitelor și standardelor de plată este stabilită de autoritățile locale, în cazul nostru, comitetul orășenesc pentru resurse naturale și protecția mediului.

La depozitarea deșeurilor, plata se calculează lunar. Un exemplu de calcul al plății pentru eliminarea deșeurilor de către OJSC Motovelo pentru februarie 2009 poate fi văzut în Tabelul 2.

Raportul privind emisiile de poluanți în aer este transmis de către întreprinderile care au surse staționare de poluare a aerului la departamentul regional de statistică (orașul Minsk); organizația lor mamă; Comitetul regional pentru resurse naturale (orașul Minsk).

Tabelul 2. Taxa pentru eliminarea deșeurilor de către SA Motovelo în februarie 2009

3. Calculul impozitului de mediu al întreprinderii

Taxa de mediu se impune asupra volumelor de resurse extrase din mediul natural, precum si asupra emisiilor (eversarilor) de poluanti eliberati in mediu.

Valoarea reală a taxei pentru emisiile (evacuările) de poluanți în mediu în limita și peste limită se determină pe baza cantității de poluanți eliberați în aer și a cantității de ape uzate evacuate în corpurile de apă de suprafață și orizonturile subterane, în depozit. rezervoare, canale principale componente (categorii de calitate) pentru fiecare lună trecută și cota de impozitare stabilită

Vpril. 1Afișează calculul taxei de mediu a Motovelo SA pentru emisiile de poluanți în atmosferă din surse staționare de emisii pentru luna februarie 2009.

Atunci când se aplică taxe de mediu sau plăți pentru implementarea politicii de mediu, trebuie luate în considerare următoarele restricții:

1) subestimarea unor poluanți duce la o subestimare a sumei plăților;

2) calculul exact al costului limitării emisiilor pentru fiecare poluant este foarte costisitor și destul de nefiabil;

3) pentru fiecare tip de poluare ar trebui prevăzut un sistem de reglementare a creșterii treptate a cotelor de impozitare sau a plăților, care să reflecte creșterea costurilor marginale pe măsură ce se realizează o calitate mai ridicată a mediului;

4) taxa de mediu nu este aplicabilă reglementării anumitor tipuri de poluare (deșeuri periculoase, poluare fonică în oraș);

5) taxa este ineficientă pentru luarea măsurilor de urgență în caz de urgență de mediu;

6) efectul stimulativ al impozitelor poate fi slăbit sub influența unui număr de factori obiectivi (inflația, creșterea economică rapidă și alții).

Primele trei probleme nu sunt de natură fundamentală și, aparent, pot fi rezolvate tehnic. Restul paragrafelor, într-o anumită măsură, limitează sfera impactului taxei de mediu prin poluarea aerului și a apei.

Taxele de utilizare a resurselor sunt utilizate pentru a limita cererea atunci când nu este necesar să se stabilească un maxim de utilizare a resurselor agregate. Subvențiile și alți Factori care denaturează prețul resurselor trebuie eliminați înainte de introducerea taxei.

Taxele și plățile ar trebui să reflecte costul real al resurselor. Taxele ridicate și prețurile la resurse ar trebui să încurajeze tehnologia și modelele de consum mai înalte, dar ar trebui introduse treptat pentru a evita perturbarea economică.

4. Modalități de reducere a costurilor de mediu

În ce cazuri este profitabil pentru o companie să cheltuiască bani pentru protecția mediului? Doar atunci când obiectiv (chiar și cu o toleranță mare) anumite daune prevenite (în termeni monetari) sunt transferate întreprinderii într-o măsură mai mare. În același timp, dacă beneficiază de reducerea emisiilor, de ex. Dacă prejudiciul în termeni monetari este împărțit în mod consecvent între întreprindere și autoritățile teritoriale, atunci subiectivitatea în determinarea prejudiciului nu este atât de semnificativă. Trebuie remarcat faptul că utilizarea conceptului de prejudiciu relativ (prejudiciu în bani a masei eliberării) conduce la aceleași condiții pentru formarea răspunderii pentru ingredientele întreprinderii, diferite în ceea ce privește amploarea emisiilor și pericolul ingredientelor. Această abordare este la fel de acceptabilă în orice situație economică și de mediu din regiune.

Este ușor de imaginat reacția întreprinderii la facturile pentru poluarea mediului. Dacă cuantumul acestor facturi depășește costurile necesare pentru eliminarea impactului nociv, atunci este rentabil din punct de vedere economic să se investească în măsuri de protecție a mediului până când aceste fonduri vor egala cel puțin cuantumul facturilor emise de autoritățile de reglementare, adică. aceste costuri pot fi numite minime marginal benefice pentru întreprindere. În mod ideal ar trebui să se asigure că emisiile sunt aduse la maximum admisibil sau, ținând cont de specificul întreprinderii și de caracteristicile zonei, la cele convenite temporar.

Economisirea combustibilului și a resurselor energetice devine în prezent unul dintre cele mai importante domenii de transfer al economiei pe calea dezvoltării intensive și a managementului rațional al mediului.

Principalele direcții de economisire a resurselor energetice sunt: ​​îmbunătățirea proceselor tehnologice, îmbunătățirea echipamentelor, reducerea pierderilor directe de combustibil și resurse energetice, modificări structurale în tehnologia de producție, modificări structurale ale produselor, îmbunătățirea calității combustibilului și energiei, măsuri organizatorice și tehnice. Desfășurarea acestor activități este cauzată nu numai de necesitatea economisirii resurselor energetice, ci și de importanța luării în considerare a problemelor de mediu în rezolvarea problemelor energetice.

Trebuie spus că, pe lângă aceasta, sunt luate măsuri precum:

Asigurarea organizării producției de echipamente și aparate noi, mai avansate, pentru curățarea emisiilor industriale în atmosferă de gaze nocive, praf, funingine și alte substanțe;

Efectuarea lucrărilor de cercetare și dezvoltare științifică relevante pentru a crea echipamente și echipamente mai avansate pentru protecția aerului atmosferic de poluarea prin emisii industriale;

Instalarea și punerea în funcțiune a echipamentelor și aparatelor de curățare a gazelor și de colectare a prafului la întreprinderi și organizații;

Implementarea controlului de stat asupra exploatării instalațiilor de curățare a gazelor și de colectare a prafului la întreprinderile industriale.

LITERATURĂ

1. Kovaleva, A. M. Finanțe ale firmei. - M.: INFRA-M, 2002.

2. Kreinina, MN Analiza situației financiare și a atractivității investiționale a societăților pe acțiuni în industrie, construcții și comerț. - M.: Economie, 2008.

3. Managementul organizației: Manual / Ed. A. G. Porshneva, Z. P. Rumyantseva, N. A. Salomatina. Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare - Minsk: INFRA_M, 2009.

4. Utkin, E. I. Management financiar: Manual pentru universități. - M.: Editura „Zertsalo”, 2009.

ATASAMENTUL 1

Calculul taxei de mediu a SA Motovelo pentru emisiile de poluanți în atmosferă din surse staționare de emisii pentru luna februarie 2009

Documente similare

Costurile întreprinderii pentru protecția mediului și analiza acestora. Caracteristicile stării mediului natural din Belarus. Bazele economice ale managementului naturii. Analiza costurilor de protecție a mediului ale SA „MZOO”. Calculul taxei de mediu și modalitățile de reducere a acesteia.

rezumat, adăugat 17.12.2008


Producția de îngrășăminte fosfatice ca sursă de poluare a mediului. Caracteristicile proceselor tehnologice și ale materiilor prime. Dezvoltarea standardelor de mediu ale întreprinderii; selectarea metodelor și calculul echipamentelor pentru măsurile de protecție a mediului.

lucrare de termen, adăugată 23.07.2013


Situația financiară și activitatea de producție a întreprinderii. Planificarea masurilor de protectie a muncii, masuri de siguranta in timpul sudarii. Reducerea poluării mediului prin punerea în funcțiune a instalațiilor de curățare a prafului și gazelor.

teză, adăugată 02.10.2012


Tipuri de deșeuri de producție și deșeuri de consum. Temei juridic pentru tratarea deșeurilor de producție. Evaluarea pericolelor deșeurilor în cadrul modelului de clasificare EPA. Atribuirea deșeurilor periculoase la clasa de pericol pentru mediu prin metoda de calcul.

lucrare de termen, adăugată 26.01.2009


Analiza activității economice a întreprinderii CJSC „Ikovskoye” din districtul Vikulovsky. Determinarea stării întreprinderii în domeniul managementului mediului și al protecției mediului. Studiul sistemului de management, evaluarea eficacității managementului naturii.

raport de practică, adăugat la 01.10.2009


Principii de reglementare igienica si caracteristici sanitaro-igienice ale metalelor grele. Raționalizarea calității mediului. Reglarea igienica a continutului de metale grele din obiectele din mediu: aer, apa, produse alimentare.

lucrare de termen, adăugată 08.08.2010


Influența mediului asupra capacității de muncă a unei persoane. Factori de producție nocivi. Tipuri de factori periculoși ai mediului de producție și parametri care determină impactul acestuia asupra organismului uman. Sugestii pentru imbunatatirea mediului in intreprindere.

rezumat, adăugat 23.09.2011


Volumul cheltuielilor pentru eliminarea consecințelor unui eventual accident grav. Daune economice și sociale indirecte din aceasta. Conceptul, funcțiile și esența economică a asigurării de mediu. Efectul social al măsurilor de protecţie a muncii luate.

test, adaugat 16.01.2014


Managementul securității muncii în întreprindere ca implementare a deciziilor de păstrare a sănătății și vieții unui profesionist. Pericol de explozie, prevenirea exploziilor. Serviciu sanitar. Procedura de calcul a amenzilor și taxelor pentru poluarea mediului.

lucrare de control, adaugat 26.03.2009


Capital, costuri de exploatare pentru protecția muncii. Contabilitatea rezultatelor implementării măsurilor de îmbunătățire a condițiilor de muncă și a costurilor aferente pe baza indicatorilor efectului economic net, eficienței economice globale și comparative.

echipamente, dispozitive sau sisteme de înlocuire; costul spațiului de producție necesar; costurile pentru munca de căutare, cercetare și dezvoltare, inclusiv testarea și perfecționarea prototipurilor de echipamente, tehnologie sau produs. Aceste costuri pot fi determinate prin calcul direct, prin întocmirea de estimări sau pe bază agregată, după cum este indicat mai sus.

La costuri de operare includ costurile de funcționare în scopuri de protecție a mediului, adică costurile de întreținere și deservire a activelor fixe în scopuri de protecție a mediului.

Costurile curente pentru protecția naturii (total) includ costurile curente pentru protecția și utilizarea rațională a resurselor de apă, pentru protecția bazinului aerian, precum și pentru protecția terenurilor împotriva poluării cu deșeuri industriale și altele. Direcțiile costurilor curente corespund practic direcțiilor de investiții de capital în aceste scopuri.

Costurile curente ale scopurilor de mediu includ astfel toate costurile curente (costurile de exploatare) pentru protecția și utilizarea rațională a elementelor individuale ale mediului. Costurile curente ale protecției naturii se calculează ca suma acestor costuri pentru toate elementele mediului, ținând cont de costurile suportate din fondurile de funcționare ale bugetului de stat.

La costurile de exploatare în scopuri de protecție a mediului includ costurile tehnice. Costurile includ:

1) costuri materiale; reactivi chimici, solvenți, materiale de încărcare etc. (determinați de cerințele anuale și de preț de listă);

2) costuri de energie electrică (determinate pentru consumul anual la cost, dacă alimentarea se realizează prin centrala proprie, la tarifele sistemului energetic, dacă alimentarea este din exterior sau conform listei de prețuri -

că Nr. 09-01, ținând cont de completările la acesta Nr. 1-62);

3) costuri pentru energie termică, apă, combustibil, abur și aer comprimat (determinate pentru volumul anual de consum la cost atunci când este legat de o anumită instalație și la prețurile de listă actuale fără referire la o anumită instalație);

4) costul salariilor de bază (determinat în conformitate cu tabelul de personal și tarifele sau salariile angajaților instalațiilor de mediu), costul salariilor suplimentare (8

% din cea principală) și contribuții de asigurări sociale (15% din fondul de salarii anual);

5) costul deprecierii mijloacelor fixe (determinat în conformitate cu normele de deducere a amortizarii pentru mijloacele fixe ale economiei naționale);

6) costul reparațiilor curente ale mijloacelor fixe, inclusiv salariile lucrătorilor reparatori cu contribuții la asigurările sociale, costul materialelor, pieselor de schimb și serviciilor atelierelor de reparații ale întreprinderilor (acceptat la o rată de 1% din costul structurilor, echipamentelor și rețele);

7) alte costuri; costul reînnoirii și reparației uneltelor, accesoriilor și echipamentelor de uz casnic de valoare redusă și uzate; costurile de asigurare a siguranței, protecția muncii, introducerea de noi tehnologii; pentru călătorii de afaceri și alte cheltuieli (acceptate aproximativ în valoare de 6% din totalul costurilor de exploatare, excluzând amortizarea).

8) cheltuieli curente asociate implementarii masurilor care contribuie la imbunatatirea caracteristicilor calitative ale elementelor mediului ambiant, atat atribuibile activitatii principale, cat si realizate pe cheltuiala creditelor de la bugetul de stat si din alte surse.

Costurile curente includ:

- costuri suplimentare pentru exploatarea mijloacelor fixe de producție asociate cu îmbunătățirea tehnologiei de producție cu

scopul de a reduce impactul negativ al activității economice asupra mediului;

- costul plății pentru serviciile legate de protecția mediului.

Pe lângă investițiile de capital, se păstrează statisticile costurilor curente

asupra elementelor mediului și are specificul său.

Costurile curente pentru protecția și utilizarea rațională a resurselor de apă sunt suma costurilor curente pentru funcționarea: instalațiilor pentru tratarea apelor uzate industriale și municipale; stații de tratare a apei de coastă; instalații pentru colectarea petrolului, păcurului, gunoiului și a altor deșeuri lichide și solide din zonele de apă ale râurilor, rezervoarelor, porturi și mărilor interioare, inclusiv colectoare de nave și stații de deșeuri de petrol. Costurile curente pentru întreținerea și funcționarea sistemelor existente de reciclare a apei sunt incluse și în costurile curente pentru protecția și utilizarea resurselor de apă. Acestea includ amortizarea și costurile pentru reparația curentă a acestor sisteme, combustibilul și energia consumată în timpul funcționării acestor sisteme; lubrifianți, tapițerii și alte materiale auxiliare, salariile lucrătorilor (de bază și suplimentare) cu contribuții la asigurările sociale.

LA costurile curente includ costurile curente de exploatare:

- instalații pilot și ateliere legate de dezvoltarea metodelor de epurare a apelor uzate;

- facilităţi de coastă pentru primirea de la nave canalizare menajeră și gunoi pentru eliminare, depozitare și tratare;

- sisteme de canalizare ale orașelor, principalele comunicații (colectori) pentru eliminarea apelor uzate industriale (inclusiv apele pluviale) și structuri;

- stații de pompare, stații de control, pregătire, mediere a apelor uzate și rezervoare pentru acumularea temporară a acestor ape (în caz de deversări de urgență, poluare și creștere a concentrației acestora peste maximul admis), cu transferul ulterioar al acestora în stațiile de epurare. În același timp, principalele comunicații nu includ rețelele la fața locului ale unei întreprinderi industriale.

Facilitățile pentru tratarea apelor uzate industriale și municipale includ:

- stație biologică, epurarea fizico-chimică și mecanică a apelor uzate industriale și municipale;

- instalații pentru etapa primară de tratare a apelor uzate (capcane de ulei, capcane de grăsimi, stații de neutralizare etc.).

Cea mai frecventă direcție a costurilor activităților de protecție a apei sunt costurile de tratare a apelor uzate evacuate.

1.3. Indicatori ai eficacității managementului naturii și protecției naturii

LA în conformitate cu Legea Federației Ruse „Cu privire la protecția mediului”, o întreprindere industrială sau de altă natură este responsabilă de respectarea cerințelor și normelor pentru utilizarea rațională a resurselor naturale, ținând cont de legile naturii, restaurarea și protecția terenului , aerul atmosferic, apa, subsolul, flora și fauna, precum și alte resurse naturale, precum și compensarea prejudiciilor cauzate naturii ca urmare a activităților sale. Potrivit acestei legi, întreprinderea este obligată să implementeze în timp util măsurile de mediu menite să reducă și să compenseze impactul negativ asupra mediului. Astfel de întreprinderi pot fi finanțate din fondurile proprii ale întreprinderilor, din fonduri de mediu extrabugetare ale statului, sau din fonduri publice pentru protecția mediului, precum și din fondul de asigurări de mediu.

Măsurile de mediu includ toate tipurile de activități economice care vizează reducerea sau eliminarea impactului antropic negativ asupra mediului, conservarea, îmbunătățirea și utilizarea rațională a potențialului resurselor naturale. Aceste activități includ, de exemplu, construcția și exploatarea

instalații și dispozitive de tratare și neutralizare; dezvoltarea unor procese și industrii tehnologice cu conținut scăzut de deșeuri și fără deșeuri; amplasarea întreprinderilor și a sistemelor de fluxuri de trafic, ținând cont de cerințele de mediu; efectuarea de lucrări de reabilitare a terenurilor, combaterea eroziunii solului, protecția și reproducerea florei și faunei, protecția subsolului și utilizarea rațională a resurselor minerale etc.

Măsurile de mediu ar trebui să asigure:

- respectarea cerințelor de reglementare privind calitatea mediului care să răspundă intereselor de protecție a sănătății umane și de protecție a mediului, ținând cont de schimbările viitoare ca urmare a dezvoltării producției și a schimbărilor demografice;

- obținerea efectului economic maxim din îmbunătățirea stării mediului, economisirea și utilizarea mai rațională a resurselor naturale.

Eficacitatea măsurilor de protecție a mediului la diferite niveluri este evaluată folosind indicatori de performanță de mediu, social și economic.

Rezultatul de mediu este de a reduce impactul negativ asupra mediului și de a îmbunătăți starea acestuia, de a reduce cantitatea de poluare care intră în mediu și nivelul de poluare a acestuia (concentrația de substanțe nocive în corpurile de apă, atmosferă, nivelul de zgomot, radiații etc.), precum și precum creșterea cantității și îmbunătățirea calității terenului utilizabil, pădurilor, resurselor de apă și aerului atmosferic.

Rezultatul social este de a îmbunătăți condițiile de viață ale populației, de a crește eficiența producției sociale, de a crește bogăția națională a țării. Rezultatele sociale se exprimă în îmbunătățirea sănătății fizice a populației, reducerea morbidității, creșterea speranței de viață și a perioadei de activitate viguroasă, îmbunătățirea condițiilor de muncă și odihnă; menţinerea echilibrului ecologic, inclusiv

dezvoltarea fondului genetic; conservarea valorii estetice a peisajelor naturale, monumentelor naturii, ariilor protejate și altor arii protejate; crearea condiţiilor favorabile pentru creşterea potenţialului creator al individului, dezvoltarea culturii şi perfecţionarea morală a omului.

Este posibilă doar o evaluare incompletă a rezultatelor sociale în formă monetară. De exemplu, este posibil să se determine creșterea produsului brut și a venitului național ca urmare a creșterii perioadei de activitate activă a populației, dar este imposibil să se determine în termeni monetari rezultatele sociale ale menținerii echilibrului ecologic, îmbunătățirea morală a unei persoane etc. Rezultatul social care poate fi exprimat în termeni monetari este

numite socio-economice.

Rezultat economic exprimată sub formă monetară și constă în reducerea sau prevenirea pierderii resurselor naturale, a muncii vie și sociale, în sfera producției și neproductive și în sfera consumului personal.

Abordarea întregii guvernăriîn justificarea economică a măsurilor de mediu este:

- acoperirea cât mai deplină posibilă a tuturor rezultatelor sociale, de mediu și economice ale diferitelor opțiuni de măsuri de protecție a mediului în toate domeniile managementului, atât pe termen scurt, cât și pe termen lung;

- acoperirea cât mai completă a tuturor costurilor asociate cu implementarea diferitelor opțiuni pentru măsurile de protecție a mediului;

- luarea în considerare a factorului timp la evaluarea costurilor și a rezultatelor măsurilor de protecție a mediului;

- abordare intersectorială, ținând cont de necesitatea de a economisi toate costurile și de a asigura o utilizare mai eficientă a resurselor naturale la scara teritoriului luat în considerare în ansamblu (raion, teritoriu, regiune).

Justificare economică măsurile de mediu se realizează prin compararea rezultatelor economice ale acestor măsuri cu costurile necesare implementării lor, utilizând un sistem de indicatori ai eficacității globale și comparative a măsurilor de mediu.

Eficiență generală costurile de mediu sunt exprimate astfel:

- în sfera producției materiale - o creștere a volumului profitului sau o scădere a costului de producție;

- în sfera involuntară - economii de costuri pentru producția de lucrări și prestarea de servicii;

- în sfera consumului personal - prin reducerea costului fondurilor personale ale populaţiei, din cauza poluării mediului.

Eficiență generală (absolută). costurile de mediu sunt determinate

Se calculează ca raport dintre efectul economic anual al măsurilor de protecție a mediului și costurile implementării acestora. Acest indicator este utilizat pentru a justifica prioritatea direcției investițiilor de capital în scopuri de mediu la scară teritorială sau intersectorială:

unde E YEAR este efectul economic anual complet al protecției mediului

evenimente;

C - costurile anuale de exploatare în scopuri de protecție a mediului care au cauzat acest efect;

K - investiții de capital în construcția de instalații de protecție a mediului;

E H este coeficientul normativ de eficiență economică a capitalului

investiții siderurgice pentru protecția mediului, egale cu 0,12-0,15.

Eficiența globală (absolută) a costurilor de mediu este determinată pentru a:

E SH. P

E K . P

Stabilirea rezultatelor la nivel național pentru protecția mediului;

- identificarea dinamicii eficienței acestor costuri și a ratelor de creștere a acestora;

- estimări ale proporțiilor sectoriale și teritoriale în distribuția investițiilor de capital;

- evaluarea gradului de dezvoltare a investițiilor de capital;

- compararea rentabilității efective și planificate;

- luarea deciziilor cu privire la succesiunea măsurilor de protecţie a mediului.

Efectul economic anual complet este suma efectului managementului rațional al naturii. În ciuda faptului că aceste două părți principale sunt interconectate și interdependente, ele au diferențe semnificative în formele lor de manifestare. În general, efectul absolut poate fi determinat de formulă

unde E S este efectul măsurilor de protecție a mediului;

E P . LA . R . - efectul utilizării raționale a resurselor naturale.

E S \u003d E O. N + E K. P + E SH. P+ E F+ E D. P+

unde E O . N . - efect de îmbunătățire a populației și creștere a productivității -

natura muncii; - efectul îmbunătățirii calității produsului prin reducerea poluării

(de exemplu, apă, aer folosit în tehnologie). La crearea unei tehnologii fără deșeuri, efectul este determinat ținând cont de costurile de creare și exploatare a instalațiilor de tratare;

Efectul creșterii productivității și calității producției agricole,

creșterea animalelor din creșterea purității aerului, apei, solului;

E R . R

UE . O

E F - efectul creșterii duratei de viață a mijloacelor fixe și al reducerii costului menținerii acestora în stare de funcționare ca urmare a scăderii poluării mediului;

ED . P . - efectul folosirii (utilizarii) substantelor, deseurilor si obtinerea de produse suplimentare cu un consum mai mic de materii prime;

Efectul eliminării costurilor de eliminare a deșeurilor (eliminare, lichefiere

înmormântare, înmormântare etc.); - efectul aplicării soluțiilor tehnice raționale (concentrarea

distribuția surselor de energie, centralizarea alimentării cu căldură, recuperarea căldurii, concentrarea surselor de emisie, utilizarea sistemelor închise de alimentare cu apă, eliminarea apelor uzate etc.);

K M - investitii de capital pentru implementarea masurilor de prevenire

reducerea sau reducerea poluării mediului;

C O - costuri anuale de exploatare.

unde B e, C e, C e - respectiv, volumul, prețul și costul captării

e - produs (substanță);

E H - coeficientul de eficienţă al investiţiilor de capital ve - produs;

LA UD. e - investiții de capital specifice pentru creșterea volumului producției,

corespunzător volumului de produs electronic capturat.

unde C 1, C 2 - costul soluțiilor tradiționale (înlocuibile) și raționale;

K 1, K 2 - investiții de capital în termeni de înlocuibile (tradiționale) și

decizie rațională.

Efectul utilizării raționale a resurselor naturale și a componentelor naturale E P . LA . P, de exemplu, în funcție de creșterea purității mediului, creând

furnizarea de peisaje de construcție eficiente din punct de vedere estetic, reducerea costurilor de construcție și producție și utilizarea resurselor naturale asociate și salvarea teritoriului, poate fi determinată prin formula

unde E C este efectul îmbunătățirii mediului (vezi formula 1.3);

E MK - efectul creării unui microclimat favorabil (asemănător cu efectul

efect EO. N . , vezi formula 1.3);

E EST - efectul creării de peisaje estetice atractive pentru locuit, recreere și turism;

E STR - efectul reducerii costului de construcție cu utilizare rațională

utilizarea ingredientelor naturale;

E PR - efectul utilizării substanţelor asociate (deşeuri);

E Z - efectul utilizării raționale a teritoriilor, ținând cont de

asupra lor şi în măruntaiele lor de resurse naturale.

Efect economic net măsurile de mediu se compune din următoarele cantități:

– a prevenit daunele economice cauzate de poluarea mediului, de ex. prevenirea (reducerea) costurilor în producția de materiale, în sfera neproductivă și a costurilor populației ca urmare a reducerii poluării mediului;

– o creștere a valorii economice monetare a resurselor naturale economisite sau îmbunătățite ca urmare a măsurilor de protecție a mediului;

- o creștere a vânzărilor de produse ca urmare a unei eliminări mai complete a deșeurilor de materii prime, combustibil și energie, precum și a altor resurse materiale.

Efect economic net pe an este definit doar

diferența dintre rezultatul economic al unei măsuri de mediu și costul implementării acesteia. Acest indicator este utilizat pentru a justifica deciziile de proiectare a complexelor sau instalațiilor de mediu, atunci când opțiunile comparate nu sunt aceleași în ceea ce privește rezultatele lor sociale și economice, iar fondurile (investițiile de capital) sunt limitate. În acest caz, alegeți opțiunea care oferă cel mai net efect economic anual:

Valoarea prejudiciului economic prevenit din poluarea de ok-

mediu U PR este egală cu diferența dintre prejudiciul U 1 care a avut loc înainte de implementarea măsurilor și prejudiciul rezidual după pro-

desfășurarea evenimentelor U 2:

Creșterea anuală a veniturilor din îmbunătățirea activităților de producție are loc atunci când componentele valoroase sunt eliminate din deșeurile de producție și din emisiile industriale și este determinată de formula

q i - la fel după implementarea lor (i =1,2,3...,m);z j , z i - evaluarea unei unităţi de producţie.

Eficiență economică comparativă protectia mediului

cheltuielile este determinată de valoarea minimă a costurilor reduse, ajustată pentru factorul timp. Acest indicator este utilizat la alegerea celei mai economice opțiuni dintre multe, cu condiția să se obțină aceleași rezultate pentru toate opțiunile (rezultate economice, sociale și de mediu) în limitele teritoriului afectat de măsura de mediu:

eficienta relativa:

recuperare;

Faptul D - ponderea normativă a participării la tratare, substanțe neutralizante

arme, procesul de recuperare a întreprinderii din regiune.

unde Q fapt este rezultatul real al întreprinderii de neutralizare,

eficiență relativă față de cadrul de reglementare:

Standardul de încărcare a mediului este acea masă critică, dincolo de care sistemul geotehnic este întotdeauna ineficient, iar rentabilitatea posibilă a costurilor vorbește doar despre utilizarea lor rațională, reflectând în același timp ineficiența întreprinderii în sine, adică. Y fapt > Q .

Să remarcăm o nouă calitate a rezolvării problemei, atunci când se ia în considerare valoarea daunei reale depășite.

Pentru echipamente, tehnologie, efectul de avertizare arată de câte ori este depășit standardul de încărcare a mediului:

Intensitatea (I ) aducerii încărcăturii de mediu la nivelul standard (% ) este determinată de formulă

unde (У 1 − Q ) – daune în exces înainte de eveniment; (У 1 - У 2 ) - deteriorarea prevenită.

Găsind dificilă izolarea costurilor de protecție a mediului în tehnologia îmbunătățită din punct de vedere al mediului, tehnologia, determina tendința de schimbare a eficienței evenimentului.

Eficacitatea relativă se referă la baza daunelor supralimitate reziduale ca:

unde Y 1 , Y 2 - daune înainte și după eveniment;

(У 2 − Q ) – daune în exces după eveniment.

Intensitatea aducerii în cele din urmă a încărcăturii de mediu la nivel normativ este arătată de formulă

unde (У 1 − Q ) – daune în exces înainte de eveniment;

numărătorul este deteriorarea prevenită.

Acest standard este un etalon, este planificat pentru viitor.

Pentru a implementa relația naturală dintre regiune și întreprinderea sa, calculul se bazează pe calitatea fondului natural al regiunii și pentru a calcula eficacitatea tehnologiilor care elimină daune, cum ar fi instalațiile de recuperare, tratare și neutralizare.

Se calculează într-un mod ponderat al destinatarului și, în fiecare caz particular, conform formulelor adecvate. Respectarea relativă a standardului de neutralizare:

Intensitatea eliminării daunelor în regiune este măsurată în termeni relativi (%) conform formulei

Dacă, conform pașaportului de mediu și economic al întreprinderii, costurile unitare pentru prevenirea daunelor sunt egale cu:

unde (C + Е Н С ) - costuri reduse;

(У 2 − Q ) – daune în exces după eveniment.

Pentru tehnologiile care elimină daune, eficiența este definită ca:

Atunci când se calculează eficiența costurilor de protecție a mediului, nu se ia în considerare valoarea daunelor reziduale peste limita, dar în cazul mediului.

sarcina în cadrul normei (fapt U ≤ Q) reflectă eficiența naturală

masuri de securitate.

Formula generalizată de calcul este raportul dintre daunele prevenite

(Y 1 - Y 2 ) la costul obținerii rezultatului (C 2 + E N K 2 ):

În cazul dificultăților de izolare a costurilor protecției mediului de suma costurilor pentru îmbunătățirea mediului a tehnologiei, calculul se face după formula

Diferența arată nivelul de deteriorare prevenită și este utilizată pentru a analiza tendința de îmbunătățire a mediului a echipamentelor și tehnologiei.

Pentru tehnologiile care elimină daune, volumul de neutralizare pe unitate de cost este determinat pentru a obține rezultatul:

Ponderea fondurilor cheltuite pentru activități de mediu din standard este determinată de formulă

unde C + E N K - costuri unitare;

Y 1− Y 2

(У 1 − Q ) – daune în exces înainte de eveniment.

În ceea ce privește valoarea costurilor pentru activitățile de mediu, eficiența se realizează prin costurile unitare ale sumei investițiilor de capital noi la minimum

C + E H K

nivelul nominal de 15%. În structură, se acordă prioritate dezvoltării de echipamente și tehnologii ecologice.

Eficiența ecologică comparativă a măsurilor de protecție a

mediu se calculează cu condiția Y fapt ≤ Q conform formulelor pentru tehnica efectului de avertizare:

unde Q fapta este rezultatul real al neutralizării.

Dacă este dificil să izolați costurile protecției mediului de suma costurilor pentru echipamentele îmbunătățite din punct de vedere ecologic, comparația se efectuează conform formulei

în termeni de costuri, iar intensitatea resurselor este reciproca costurilor unitare și este definită ca:

C1, C2

Dificultatea de a izola costurile protecției mediului în tehnologia îmbunătățită din punct de vedere al mediului, tehnologia în ceea ce privește daunele reziduale dincolo de limită, tendința de creștere a eficienței este determinată de formula

(C 2 + E N K 2 + Y 2 ) −(C 2 + E N K 2 +Q ) →min , (1.36)

unde sunt costurile curente de exploatare, respectiv, înainte și după

după eveniment;

E N K 1, E N K 2 - deduceri de amortizare, respectiv, înainte și după

după eveniment;

Q este standardul de încărcare a mediului;

2 - daune peste limita după eveniment.

Pentru tehnologiile care elimină daune:

prin valoarea daunelor reziduale în exces:

Y D - Q

(fapt) fapt → min , (1.37)

C + EN K const

dupa cost:

unde Q fapta este rezultatul real al neutralizării;

Faptul D – daune efective depășite de limită;

C + E H K - costurile reduse pentru atingerea rezultatului.

Dacă eficiența computațională și analitică considerată dezvăluie cele mai bune opțiuni și tendințe progresive în protecția mediului, atunci eficiența autosusținută este determinată de valoarea realului real.

profit lizat efectiv primit de întreprinderi, organizații, ca diferență între venituri și cheltuieli.

Construirea unei instalații de mediu, îmbunătățirea mediului a echipamentelor, tehnologia în relații de auto-susținere este stimulată cu condiția ca:

unde С + Е Н К – costuri reduse de mediu.

Formulele de mai sus sunt utilizate pentru a calcula eficacitatea unui set de măsuri de mediu multifuncționale pentru unitatea în ansamblu. Calculul doar la acest nivel al sistemului, reflectând dialectica relației cu regiunea de impact, oferă o evaluare echilibrată a eficienței de mediu a evenimentului pentru o singură linie tehnologică (tranziție), mecanism, mașină. În acest caz, eficiența de mediu este crescută, de exemplu, într-un sistem cu reabilitare ulterioară.

Cu o sarcină de mediu în limitele standardului, eficiența costurilor reflectă eficacitatea măsurilor de protecție a mediului. În același timp, standardul de încărcare a mediului este o masă critică, dincolo de care sistemul geotehnic este întotdeauna ineficient, deoarece pierderile ireversibile ale habitatului nu sunt completate de efectele marginale ale producției. Prin urmare, eficiența de mediu a măsurilor de protecție a mediului confirmă eficiența economică a costurilor acestuia. Iar în cazul daunelor peste limită, intensitatea aducerii în cele din urmă a încărcăturii de mediu la nivel normativ determină cea mai bună variantă de rezolvare a problemei de mediu, tendința progresivă de protecție a mediului.

1.4 Perspective de dezvoltare a economiei managementului și conservării naturii

Îmbunătățirea mecanismului ecologic de management al naturii

În condițiile trecerii la relațiile de piață, în reglementarea de stat a calității mediului ar trebui să se acorde prioritate măsurilor economice - elemente ale mecanismului economic de management al naturii (EMMP). În opinia noastră, PME ar trebui să includă următoarele elemente:

- baza financiara; industria de mediu (ecobusiness); planificarea mediului; un sistem de limite privind utilizarea naturii (restricții stricte de mediu); sistem de plăți pentru utilizarea naturii și poluarea mediului (OS); un sistem de stimulente economice pentru managementul rațional al naturii și protecția mediului; evaluarea socio-economică a resurselor naturale; sistem de asigurare de mediu.

EMP ar trebui să se bazeze pe o bază financiară puternică și dinamică. În sistemul de credit și financiar, este necesară crearea unor noi structuri care să permită atât tranzacțiile pur financiare, cât și funcțiile de punere în comun a fondurilor de la diferite fonduri, întreprinderi și organizații de mediu, precum și funcțiile de control al cheltuielilor acestor fonduri. Astfel de structuri ar putea fi bănci ecologice ca instituții speciale guvernamentale și comerciale.

Al doilea element al EMPP ar trebui să fie industria de mediu. În Rusia, această ramură a managementului este doar în curs de formare. Se poate baza pe întreprinderi cu profil ecologic de orice formă de proprietate în următoarele domenii:

– prelucrarea deșeurilor menajere și industriale;

– pentru a proteja bazinul aerian, resursele de apă și pământ;

– pentru producerea de alimente ecologice, reproducerea ecologică, inclusiv reproducerea speciilor rare de animale și

plante, refacerea și îmbunătățirea fertilității solului și a productivității pășunilor, formarea calității mediului imediat pentru viața umană și multe altele. Este necesar să se stimuleze crearea unor astfel de întreprinderi prin măsuri economice.

DIN Piața ecologică este strâns legată de formarea eco-industriei. În cadrul său, este necesară dezvoltarea unei piețe de idei, brevete, echipamente și tehnologii ecologice, resurse, inclusiv secundare, bunuri, forță de muncă, servicii și capital. Se poate presupune cu mare certitudine că în următorii 50 de ani piața „bunurilor de mediu” va ocupa un loc de frunte în economia globală și va depăși sfera producției și întreținerii echipamentelor electronice.

Astăzi, țara nu are un plan de eco-dezvoltare, iar programele adoptate sunt ineficiente din cauza dezvoltării economice slabe și nu există o eco-politică clară. Una dintre cele mai importante condiții pentru rezolvarea problemelor de management al naturii ar trebui să fie planificarea mediului cu implementarea planurilor de refacere a potențialului resurselor naturale la un anumit nivel. Scopul său este de a optimiza managementul cu minimizarea daunelor mediului atât din degradarea teritoriului exploatat, cât și din deteriorarea sănătății populației.

DIN Pentru a îmbunătăți sistemul existent de limite de utilizare a naturii, pe lângă restricțiile stricte de mediu stabilite de întreprindere, este necesară și dezvoltarea celor pentru teritorii și ecosisteme individuale. Indicatorii capacității ecologice a teritoriului ar trebui să țină cont de încărcătura tehnologică admisă, retragerea resurselor naturale și alți factori.

LA Un astfel de element al PEM precum sistemul de plăți pentru utilizarea resurselor naturale și poluarea mediului trebuie, de asemenea, îmbunătățit. Acest sistem include:

- plata pentru resurse naturale (teren, subsol, apă, pădure, altă vegetație, faună sălbatică, recreere și alte resurse naturale, inclusiv aer pentru management);

– plata pentru poluarea mediului și alte tipuri de impact.

Dacă mecanismul de plată a dreptului de folosință a terenurilor, subsolului, apei și pădurilor a fost elaborat și aprobat prin lege, atunci mai trebuie efectuate o serie de lucrări de cercetare în acest domeniu cu privire la alte resurse naturale (în special pe problema utilizării raționale a oxigenului și a plății pentru acesta). În ceea ce privește plata pentru poluarea mediului, în ciuda faptului că există „Procedura de stabilire a taxei și a mărimii maxime a acesteia pentru poluarea mediului, eliminarea deșeurilor, alte tipuri de efecte nocive”, taxarea pentru poluare radioactivă, fonică, electromagnetică, bacteriană. a mediului nu se realizează din lipsa dezvoltărilor metodologice. Mai mult decât atât, cel puțin unele schițe despre această problemă cu privire la oxigen sunt complet absente.

În ceea ce privește sistemul de stimulente economice pentru utilizarea rațională a resurselor naturale și protecția mediului, în ciuda faptului că elementele sale sunt aprobate de Legea Federației Ruse „Cu privire la protecția mediului”, acesta nu este utilizat în practică din cauza procedurii complicate de emiterea impozitelor și a altor beneficii.

Este bine cunoscut cât de grave sunt pagubele economiei cauzate de poluarea accidentală a mediului. Ponderea sa în volumul total de poluare ajunge la 25-30%. Realitatea este că, din cauza fondurilor limitate atât ale organizațiilor, cât și ale întreprinderilor, și ale statului, mai mult de 80% din prejudiciul cauzat de poluarea mediului nu sunt compensate deloc, doar 3% sunt compensate pe cheltuiala făptuitorilor, restul.

din rezervele guvernamentale. Prin urmare, este foarte important să se formuleze un sistem special de asigurări de mediu în cadrul EMPP. Condiția principală pentru crearea unui astfel de sistem este principiul funcționării sale transfrontaliere, adică. atingerea standardelor de siguranță a mediului la nivel general regional și chiar mondial pentru toți participanții săi, din moment ce Răspândirea substanțelor nocive nu recunoaște limite. Cu toate acestea, formarea unui sistem de asigurări de mediu în sine nu este încă o garanție a pierderilor suferite de societate. Este necesar pe baza ei să se dezvolte diverse forme de ecologic

antreprenoriat economic, avîndu-le în prealabil aprobate în ordinul legislativ.

Stimulente economice pentru OOPS. În Rusia, promovarea

managementul resurselor naturale și protecția mediului (OOPS) se realizează la nivel legislativ prin:

– stabilirea impozitelor și a altor beneficii oferite de stat

și alte instituții și organizații, inclusiv cele de mediu, atunci când introduc tehnologii și industrii cu conținut scăzut de deșeuri și fără deșeuri, utilizând resurse secundare și desfășoară alte activități care au un efect asupra mediului;

– scutire de impozit pentru fondurile de mediu;

– transferul unei părți din fondurile fondurilor de mediu în condiții contractuale în cadrul împrumuturilor purtătoare de dobândă către întreprinderi, instituții, organizații și cetățeni pentru implementarea măsurilor de asigurare a reducerii emisiilor și evacuărilor de poluanți;

– utilizarea de prețuri stimulative și prime pentru produsele ecologice;

– introducerea taxării speciale a produselor dăunătoare mediului

– utilizarea împrumuturilor concesionale pentru întreprinderi, instituții, organizații, indiferent de forma de proprietate, implementând efectiv OPS.

Cu toate acestea, trebuie menționat că în prezent mecanismul de implementare practică a unei serii de măsuri prevăzute de lege nu a fost pe deplin dezvoltat. Deci, de exemplu, stabilirea de prețuri stimulative și alocații pentru produsele ecologice ar trebui să implice certificarea preliminară a acesteia printr-o evaluare independentă de mediu și confirmarea acestor calități cu o anumită frecvență. Această frecvență ar trebui stabilită pentru fiecare tip specific de produs. Introducerea unui sistem de impozitare socială

aplicarea de produse dăunătoare pentru mediu și produse fabricate folosind tehnologii periculoase pentru mediu, este necesar să se determine locul pentru tipul timpuriu de impozitare, să se dezvolte principiile acestuia, să se fundamenteze și să întocmească o listă de tipuri de produse și tehnologii ecologice, a căror utilizare necesită o taxare special sporită. La stabilirea prețurilor stimulative și a suprataxelor pentru produsele ecologice, impozitarea specială a produselor dăunătoare mediului, este necesară elaborarea și aprobarea procedurii de introducere a unui sistem de identificare și diferențiere a bunurilor pe piața serviciilor de mediu (mărci de mediu, mărci și mărci comerciale).

Reglementarea financiară a activităților de mediu. În durere-

În majoritatea țărilor dezvoltate, programele de menținere și îmbunătățire a calității mediului au fost adoptate la sfârșitul anilor '60 și începutul anilor '70. Pentru sprijin organizatoric, au fost create instituții speciale de stat: Agenția pentru Protecția Mediului (SUA, Japonia), Comitetul pentru Protecția Mediului (Germania), Ministerul Culturii și Mediului (Franța), Comitetul Consultativ pentru Mediu (Suedia), etc. Sarcina acestor departamente este de a elabora standarde și de a oferi un mecanism eficient de influențare a întreprinderilor - surse de efecte nocive asupra mediului natural - în cazul încălcării standardelor acceptate (standarde naționale de calitate a aerului, standarde pentru emisia de substanțe foarte periculoase care conduce la o creștere a mortalității sau o creștere a riscului de morbiditate a populației, standard pentru prevenirea poluării apelor de suprafață și subterane, pentru eliminarea deșeurilor solide).

Pe lângă cheltuielile guvernamentale directe pentru activitățile de mediu, țările cu economii de piață folosesc, de asemenea, pârghii economice eficiente pentru a stimula cheltuielile pentru protecția mediului. Un astfel de efect de pârghie este amortizarea accelerată a echipamentelor de tratare a efluenților și a emisiilor (pentru echipamentele de producție majore din SUA, de exemplu,

perioada de amortizare este de 15 ani, iar perioada de grație pentru sistemele de curățare este de 5 ani). În acest fel, se realizează o subvenție ascunsă pentru echipamentele de protecție a mediului, iar legea precizează că vorbim de aparate de curățat care nu dau niciun profit secundar.

În plus, se instituie tot felul de reduceri de taxe și pentru investițiile suplimentare în stații de epurare a apelor uzate, care sunt scutite total sau parțial de impozit pe mijloace fixe, pe vânzare, pe chirie etc. În special pentru stimularea instalării stațiilor de epurare a apelor uzate, multe țările folosesc acordarea de împrumuturi guvernamentale cu dobândă scăzută pentru perioade lungi. Printre măsurile mai flexibile sau mai „economice” de reducere a emisiilor nocive în atmosferă, este necesar să se menționeze politica de compensare – principiul și vânzarea drepturilor de emisie. Esența politicii de compensare este că pentru a crea condiții favorabile creșterii economice și, în același timp, a reduce poluarea aerului, este posibilă construirea unei noi surse de poluare doar dacă emisia suplimentară de poluanți din această sursă este compensată de un reducerea emisiilor din alte surse. Dezvoltarea abordării compensației a fost așa-numitul principiu al bulei sau principiul bulei (bubble). În conformitate cu aceasta, se presupune că activitățile de producție regională și alte tipuri de activitate economică umană care duc la un impact negativ asupra mediului aerian se desfășoară într-o bule ipotetică de dimensiuni suficient de mari, iar sarcina este de a distribui cel mai regional între poluanții atmosferici limitate de volumul „bulei” oportunități de emisii de diferite tipuri de poluanți. Întreprinderile, prin reducerea emisiilor unui anumit tip de poluant prin purificare suplimentară sau îmbunătățire a tehnologiei, devin titularul „dreptului de emisie”, care poate fi rezervat în

„banci” speciale de emisii în exces permise sau vândute unei companii interesate să obțină un astfel de drept.

În Rusia, introducerea taxelor pentru emisii și evacuări (pe lângă sancțiunile pentru depășirea emisiilor și evacuărilor maxime admise) înseamnă că strategia de mediu începe din ce în ce mai mult să folosească bunele practici de mediu ale economiilor de piață.

Potrivit art. 25 din Legea Federației Ruse „Cu privire la protecția mediului” se percepe plata pentru:

– resurse naturale (teren, subsol, apă, pădure și alte resurse);

– poluarea mediului;

– încălcarea legislaţiei de mediu în vederea despăgubirii prejudiciului cauzat.

Plata pentru resursele naturale se percepe în conformitate cu legile Federației Ruse „Codul funciar al Federației Ruse”, „Codul fiscal al Federației Ruse”, „Cu privire la expertiza de mediu”, „Cu privire la protecția mediului”, etc.

Un rol semnificativ în mobilizarea fondurilor pentru activități de mediu și asigurarea interesului întreprinderilor pentru reducerea emisiilor industriale îl acordă plăților pentru poluarea mediului, care reprezintă un tip special de impozitare atunci când valoarea impozabilă este masa emisiilor sau evacuărilor, precum și a eliminat deşeuri, indiferent de alte rezultate ale activităţii economice.întreprinderi. Povara financiară a unei astfel de impozitări este repartizată între utilizatorii resurselor naturale proporțional cu daunele pe care acestea le produc mediului, iar fiecare dintre aceștia are un stimulent pentru reducerea sumei impozabile. Noua procedură prevede perceperea de taxe pentru următoarele tipuri de efecte nocive asupra mediului:

– emisia de poluanti in atmosfera din surse stationare si mobile;

– deversarea de poluanți în corpurile de apă de suprafață și subterane;

– eliminarea deșeurilor;

– alte tipuri de efecte nocive (zgomot, vibrații, electromagnetice

și expunerea la radiații etc.).

Există trei tipuri de standarde de bază de plată:

– pentru emisii, evacuări de poluanți, eliminarea deșeurilor, alte tipuri de efecte nocive în limitele standardelor;

– la fel, dar în limitele stabilite (standarde convenite temporar);

– la fel si pentru poluarea peste limita.

Ratele de bază de plată sunt stabilite pentru fiecare ingredient al unui poluant (deșeu), tip de efect nociv, ținând cont de gradul de pericol al acestora pentru mediu și sănătatea publică. Rata de plată pentru eliminarea deșeurilor, care sunt resurse secundare, se stabilește în valoarea prețurilor pentru aceste resurse, iar pentru restul - în funcție de clasele de toxicitate. În cazul încălcării legislației de mediu, făptuitorii pot fi sancționați administrativ în conformitate cu art. 43 din Legea „Cu privire la protecția mediului”. Făptuitorii sunt obligați să compenseze integral prejudiciile cauzate mediului, sănătății și proprietății cetățenilor, precum și economiei.

Cu toate acestea, cuantumul amenzilor și daunelor în caz de accidente majore poate fi atât de mare încât nici măcar o întreprindere puternică nu o poate plăti. Pentru a preveni inevitabila „analizare” a daunelor în astfel de cazuri, asigurările de mediu prevăzute la art. 23 din Legea „Cu privire la protecția mediului”. Plățile pentru resurse naturale și poluarea mediului, precum și sumele recuperate în cereri de despăgubiri și amenzi, merg către fondul de mediu de stat extrabuget. Fondurile din fondurile de mediu sunt creditate în conturi speciale în

bănci și distribuite în mod special. 60% - pentru implementarea măsurilor de protecție a mediului de importanță locală; 30% - la fel, de semnificație republicană, regională și regională; 10% - de asemenea, de importanță federală. Este interzisă cheltuirea fondurilor fondului de mediu în scopuri care nu au legătură cu activitățile de mediu.

Pentru dezvoltarea și existența ulterioară, întreprinderea trebuie să optimizeze interacțiunea cu mediul (extern) și să adere la standardele de mediu.

Măsurile de mediu sunt toate tipurile de activități economice care vizează reducerea și eliminarea impactului negativ asupra mediului. Se pot distinge următoarele tipuri de măsuri de protecție a mediului:

producție și tehnologic (instalarea echipamentelor de tratare, introducerea liniilor tehnologice închise, dezvoltarea producției de produse ecologice, măsuri pentru eliminarea și prelucrarea deșeurilor și a resurselor secundare etc.);

măsuri organizatorice și manageriale (elaborarea și implementarea de noi standarde și reglementări de mediu, elaborarea și implementarea legislației de mediu etc.);

cercetare;

educational

Costurile măsurilor de protecție a mediului sunt parte integrantă a costurilor organizației, cu condiția ca acestea să conducă la o scădere a beneficiilor economice. În prezent, principalele forme de situații financiare nu conțin un articol separat pentru aceste cheltuieli. Lipsa unui standard unificat pentru prezentarea informațiilor privind protecția mediului obligă întreprinderile să aleagă în mod independent direcțiile și detaliile de prezentare a acestor informații. Adesea, clasificările elaborate în sistemul de contabilitate statistică sunt folosite ca bază pentru clasificarea cheltuielilor luate în considerare în contabilitatea unei organizații.

Costurile măsurilor de protecție a mediului sunt împărțite în costuri curente și costuri de capital.

Costurile curente includ:

plăți pentru poluarea mediului și alte tipuri de impact (în cadrul normelor și peste norme);

plăți în baza contractelor de asigurări de mediu obligatorii și voluntare;

costurile de plată a serviciilor organizațiilor terțe efectuate la instrucțiunile comitetului teritorial pentru protecția naturii;

costurile curente asociate cu întreținerea și funcționarea fondurilor de mediu;

cheltuieli pentru eliminarea deșeurilor periculoase pentru mediu:

cheltuielile pentru plata serviciilor organizațiilor terțe pentru acceptarea, depozitarea și distrugerea deșeurilor periculoase pentru mediu;

costurile de tratare a apelor uzate;

alte tipuri de costuri de mediu curente.

Costurile curente asociate întreținerii și exploatării fondurilor de mediu sunt incluse în postul de cost „Măsuri de protecție a mediului” atunci când sunt implicați terți pentru aceasta. Măsurile de mediu sunt toate tipurile de activități economice ale întreprinderilor care vizează reducerea și eliminarea impactului negativ asupra mediului.

Costurile de capital includ:

plata pentru expertiza ecologica;

costuri pentru construcția sau achiziția de instalații de mediu;

costuri pentru reconstrucția și modernizarea instalațiilor de mediu.

Costurile curente ale efectuării măsurilor de protecție a mediului și reparațiilor capitale ale mijloacelor fixe de mediu sunt incluse în costul de producție al întreprinderilor și sunt rambursate în principal pe cheltuiala fondurilor proprii și împrumutate ale acestor întreprinderi.

Investițiile de capital pentru protecția mediului și utilizarea rațională a resurselor naturale (conservarea resurselor) sunt finanțate din surse centralizate (bugetul de stat) și din fonduri (proprii și împrumutate) ale întreprinderilor - utilizatorii naturii.

Astfel, costurile măsurilor de protecție a mediului sunt parte integrantă a cheltuielilor organizației.Costurile măsurilor de protecție a mediului sunt împărțite în costuri curente și costuri de capital.

Mai multe articole conexe

Program pentru rezolvarea problemelor de mediu din teritoriul Krasnoyarsk
Starea ecologică de pe teritoriul Teritoriului Krasnoyarsk poate fi definită ca fiind nefavorabilă. Pentru o perioadă lungă de timp, mediul natural al Teritoriului Krasnoyarsk este intens afectat de astfel de industrii periculoase pentru mediu ...

Problemele de mediu ale regiunii Primorsky
Problemele de îmbunătățire a situației mediului, dezvoltare durabilă, reducerea consumului de resurse naturale pe unitatea de produs brut, creșterea eficienței energetice a economiei sunt astăzi formulate ca sarcini prioritare pentru stat. Nu...

În anul ecologiei, bugetul țării noastre a alocat 76,5 miliarde de ruble pentru protecția mediului. Este mult sau puțin? Câți bani sunt necesari pentru a menține 1/6 din lume în ordine și curată?

Ecologiștii și economiștii vorbesc de multă vreme despre necesitatea unei finanțări mai generoase pentru mediu. Dacă nu investiți în mod voluntar în acest domeniu, natura își va face totuși taxe, iar statul va suferi inevitabil și suferă deja pierderi. În deschiderea Anului Ecologiei, președintele Vladimir Putin a remarcat că daunele aduse mediului au o contribuție negativă la PIB-ul țării. Ținând cont de consecințele negative asupra sănătății populației, Rusia pierde anual aproximativ 15% din PIB. În fiecare an, șapte până la opt milioane de oameni mor din cauza bolilor cauzate de poluarea aerului în întreaga lume. Unele dintre aceste statistici tulburătoare se aplică direct Rusiei. Jumătate din populația urbană a țării noastre trăiește în condiții de nivel ridicat de poluare a aerului, iar 7% dintre ruși nu sunt asigurați cu apă potabilă de înaltă calitate.

Cu cât ar trebui crescute cheltuielile pentru protecția mediului pentru a salva planeta dintr-o criză ecologică? Cât ar trebui să cheltuim pentru menținerea curată a casei noastre comune?

DINstatistici: costurile de mediu în Rusia și în lume

Potrivit Serviciului Federal de Statistică de Stat, mai puțin de 1% din buget a fost alocat mediului în bugetul rus în ultimii ani. Din 2003, a existat o tendință de scădere vizibilă a cheltuielilor pentru protecția mediului. Mai multe detalii găsiți în graficul de mai jos.

Revenind la istoria problemei, este de remarcat faptul că nivelul de investiții a banilor bugetari în acest domeniu a rămas întotdeauna foarte scăzut. Finanțarea măsurilor de protecție a mediului pe bază reziduală în Rusia este unul dintre motivele pentru care natura din țara noastră se află într-o stare critică. În anii 80. în URSS, acest post bugetar a fost mai mic de 1% din PIB. Statele străine dezvoltate economic au investit de 1,5-2 ori mai mult în viitorul planetei. Astfel, în SUA 1,47% a fost alocat pentru nevoi de mediu, în Germania - 1,5%, în Japonia - 1,25%. Dar acest lucru, potrivit ecologiștilor, nu este suficient.

În ultimii 40-30 de ani, în ciuda deteriorării grave a situației de mediu, investițiile în mediu nu au crescut semnificativ, nu numai în Rusia, ci în întreaga lume. Costurile totale de mediu (inclusiv cercetarea și dezvoltarea, educația în domeniul protecției mediului și întreținerea aparatului de stat care se ocupă de problemele de mediu) în Federația Rusă s-au ridicat la 0,8% din PIB în 2010. În același an, în Țările de Jos, de exemplu, ponderea cheltuielilor pentru protecția mediului este de 2,5%, în Austria - 1,9%, Germania, Polonia, Slovacia - aproximativ 1,7%, Cehia și Ungaria - aproximativ 1,3% din PIB.

În bugetul pentru 2017, costurile din secțiunea „Protecția mediului” au fost majorate față de 2016 de la 59,4 miliarde la 76,5 miliarde de ruble. Acest lucru se datorează faptului că 2017 a fost declarat Anul ecologiei în Rusia. Aș dori ca atenția acordată problemelor de mediu să continue fără încetare în viitor.

Cât de mult nu-ți pare rău pentru mediu?

De ce este de o importanță fundamentală problema finanțării mediului? Cheltuielile pentru mediu sunt un indicator indirect al atitudinii statului și a cetățenilor săi față de natură. Aceste cifre, poate, pot măsura nivelul culturii ecologice a țării.

Să privim problema ecologiei dintr-un unghi diferit, filozofic... Particula „eco” din cuvântul „ecologie” în greacă veche înseamnă „casă, locuință”. Câți bani nu este păcat să cheltuiți pentru amenajarea casei dvs.? O gospodină bună cheltuiește mult mai mult de 1-2% din bugetul familiei pentru menținerea casei curate și frumoase. Dar dacă vine vorba de faptul că casa noastră este întregul Pământ, atunci la scară planetară aducem prea puțini bani în grija căminului nostru global; ne însuşim mult mai mult decât dăm în schimb.

„Timpul înseamnă bani”, spunem adesea. Și, într-adevăr, banii sunt un anumit echivalent al timpului. În materie de ecologie, banii nu sunt doar timp, sunt o perioadă măsurată pentru existența planetei. În funcție de repartizarea fondurilor în bugetul țării, de multe ori se pot trage concluzii despre care este valoarea și prioritatea în acest stadiu de dezvoltare.

Pentru claritate, să ne uităm la exemplul bugetului unei familii obișnuite, cum banii și distribuția acestora reflectă interesele și prioritățile acesteia. Familia, ca microstat, demonstrează uneori foarte clar procesele care au loc în societate. Pe ce cheltuiți cei mai mulți bani dvs. și gospodăria dvs.? Pentru alimente sau articole, pentru credite ipotecare, pentru călătorii sau educație? Aceasta este o reducere foarte indicativă și nu toată lumea va spune fără calcule preliminare unde se duce cea mai mare parte a bugetului. Cu toate acestea, acest element de cheltuieli ilustrează valorile și nevoile de bază ale familiei.

Deci la stat, bugetul poate dezvălui imediat ce zone au avantaje. Prin cantitatea de fonduri alocate pentru protecția naturii în lume, se poate afirma că ecologia nu este o prioritate nu numai în Rusia, ci și în țările dezvoltate din Europa și SUA. Judecând după statisticile de mai sus, deteriorarea situației mediului nu prea ne deranjează până acum. Mult mai relevante, de exemplu, sunt problemele de securitate și puterea militară, deoarece costurile industriei de apărare sunt mult mai impresionante.

Tendința viitorului este o creștere a cheltuielilor de mediu

Cât de mult ar trebui să investești în mediu? Potrivit experților în mediu, pentru a stabiliza situația de mediu la nivelul actual, se cere cheltuirea a cel puțin 3% din PIB, pentru a-l îmbunătăți - cel puțin 4% din PIB, pentru o schimbare fundamentală - cel puțin 5% din PIB.

Un răspuns incredibil de îndrăzneț la această întrebare este oferit de E.D. Luchezarnova, autorul direcției filozofice - ritmologie, fondatorul Institutului de Ritmologie. În opinia ei, aproximativ o treime din toate cheltuielile ar trebui direcționate către mediu.

De unde aceasta aritmetica? E.D.Luchezarnova explică: atunci când vă distribuiți cheltuielile, trebuie să țineți cont de trei componente. Toată lumea are un corp, iar o treime din toate fondurile sunt destinate alimentelor, păstrându-l curat și sănătos. O persoană trebuie să învețe și să dezvolte intelectul, ceea ce înseamnă că o altă treime va merge la educație. Și, în sfârșit, trebuie să ai grijă nu numai de tine, ci și de planetă, care oferă cu generozitate unei persoane tot ceea ce fără de care viața este pur și simplu imposibilă - aceasta este o treime din costurile de mediu pe care le poți cheltui, de exemplu, cu privire la instalarea de aparate electrice economice, contoare în casa dumneavoastră pentru apă sau achiziționarea de produse chimice de uz casnic biodegradabile. Un bun proprietar folosește lucruri vechi, le repara, în loc să cumpere altele noi și să arunce ce mai poate servi în gospodărie. Costul reparației sau reactualizării articolelor poate fi atribuit și contribuției la ecologia pământului.

Distribuția egală a fondurilor ajută la menținerea în armonie a corpului, a intelectului și a mediului, precum și la economisirea de bani. Ce se întâmplă dacă încalci constant egalitatea celor trei direcții? Dacă costul corpului prevalează, o persoană nu va primi o educație adecvată, intelectul nu se va dezvolta. Dacă toate resursele sunt cheltuite pentru antrenament, organismul va suferi și se va îmbolnăvi. O contribuție insuficientă la mediu duce la o agravare a tuturor problemelor: atât corpul, cât și intelectul încep să sufere din cauza poluării mediului.

O astfel de formulă pentru o distribuție rezonabilă a cheltuielilor, potrivit lui E.D. Luchezarnova, vă permite să gestionați în mod competent economia atât a unei singure familii, cât și a întregului stat. Statul, ca o persoană, pentru a fi armonios și stabil, trebuie să finanțeze în mod egal trei componente: să aibă grijă de confortul corporal, de sănătatea și siguranța cetățenilor, de dezvoltarea intelectuală a acestora și, în sfârșit, de spațiul nostru comun, de respectarea mediului înconjurător.

Până în prezent, este de neimaginat că orice țară și-a alocat o treime din bugetul său mediului. Dar aceste calcule nu par deloc fantastice, de exemplu, pentru șefii de întreprinderi mari, unde costul instalațiilor de tratament este uneori de până la 40% din costul întreprinderii în sine.

Natura: mamă sau creditor?

Subiectul ecologiei este destul de complicat, așa că întotdeauna doriți să găsiți un unghi nou ascuțit în relația dintre natură și om. Comparăm natura cu o mamă care dăruiește mereu. Din anumite motive, am decis că toată moștenirea naturală ne aparține. Până acum, am trăit ca niște consumatori care nu s-au gândit la un schimb egal cu natura. Asemenea copiilor nerecunoscători, ei obișnuiesc să ia, să consume și să arunce înapoi la ea ceea ce nu ni s-a potrivit, în speranța că ea însăși va recicla.

Relațiile cu planeta s-au dovedit a fi mult mai complicate. Poate că natura nu este deloc o mamă, ci creditorul nostru și, prin urmare, conform legii relațiilor marfă-bani, mai devreme sau mai târziu va cere să ramburseze datoria. Și, se pare, momentul restituirii creditelor se apropie deja.

Economiile la ecologie au dus la faptul că mediul înconjurător a devenit periculos pentru sănătatea umană. Dacă nu investim acum în protecția mediului, atunci, potrivit oamenilor de știință, ne vom confrunta inevitabil cu un colaps planetar global, care pur și simplu îi va forța pe locuitorii planetei să-și arunce toți banii în refacerea naturii. Din păcate, în acest moment, accidentele la întreprinderi care provoacă daune mediului devin adesea un stimulent pentru creșterea investițiilor în mediu.

Finanțarea ecologică, dimpotrivă, își aduce dividendele. Cererea pentru respectarea mediului în lume este în continuă creștere. Turismul ecologic a luat amploare de mult timp, așa că țări precum Austria, Elveția, Suedia, Finlanda folosesc ecologia ca tendință și direcție la modă. În țările scandinave, viața printre lacuri și păduri curate este promovată. Hrana ecologic curata cultivata pe soluri curate prin metode naturale este din ce in ce mai apreciata. În viitor, zonele naturale neatinse vor costa mai mult decât rezervele de petrol și gaze, iar atunci fondurile investite acum în conservarea naturii se vor justifica.

Rusia este cea care joacă un rol deosebit în conservarea naturii, deoarece țara noastră ocupă o șase din suprafața globului și are, de asemenea, un potențial uriaș pentru dezvoltarea Arcticii și Antarcticii. Lucrăm activ nu numai pe pământ, ci și în spațiul cosmic și este timpul să ne gândim și la ecologia spațiului cosmic. În acest sens, bugetul de mediu al țării ar trebui să fie proporțional cu responsabilitatea care ne revine. Cu cât casa este mai mare, cu atât este nevoie de mai multă grijă și investiție din partea proprietarilor, nu?

Articolul a fost pregătit de Yulia Belova, secretar de presă al Institutului de Ritmologie (irlem. ro )

În statisticile internaționale de mediu, un loc special este acordat indicatorilor care caracterizează activitățile de mediu și costurile suportate din punct de vedere macrostatic. Importanța acestor indicatori pentru comparațiile între țări este recunoscută pe scară largă. În același timp, există dificultăți în astfel de comparații, cauzate atât de complexitatea generală a comparațiilor internaționale ale indicatorilor de cost, cât și de factori specifici.

În conformitate cu practica majorității țărilor dezvoltate, precum și cu recomandările ONU, OCDE, FMI, Băncii Mondiale, Agenția Europeană de Mediu și o serie de alte organizații, toate costurile de mediu în ceea ce privește conținutul lor economic sunt împărțite în două principale: grupuri:

• 1) costurile curente ale protecției OS;
• 2) cheltuieli de capital (investiții în capital fix) pentru protecția mediului.

Compoziția indicatorilor care reflectă costurile curente include costurile de întreținere și exploatare a activelor fixe (active fixe) în scopuri de mediu. În statisticile industriei, agriculturii și a unui număr de alte industrii, costurile curente ale protecției mediului sunt corelate cu suma totală a costurilor materiale.

În această grupă sunt incluse și unele cheltuieli curente care nu sunt legate de funcționarea principalelor fonduri de mediu, dar au un scop de protecție a mediului vizat. Acestea includ, de exemplu, costurile de reabilitare (restaurare) a terenurilor perturbate, stingerea incendiilor forestiere, întreținerea ariilor protejate și protecția animalelor sălbatice etc.

Cheltuielile de capital includ investiții în capital fix pentru construcția, reconstrucția și modernizarea structurilor, instalațiilor și echipamentelor de mediu. În plus, aceasta poate include o parte din investiția de capital asociată, de ex. costul schimbării proceselor de producție. Cheltuielile de capital pot fi calculate în termeni valorici sau ca procent din volumul total al investițiilor în capital fix în întreaga economie a țării.

În scopul organizării unei contabilități unificate și comparabile la nivel internațional a costurilor de mediu la sfârșitul secolului XX - începutul secolului XXI. ONU, OCDE, FMI, Banca Mondială și o serie de alte organizații au elaborat o clasificare țintă a activităților și cheltuielilor de protecție a mediului în versiunea 2000, cu instrucțiuni explicative (Clasificarea activităților și cheltuielilor de protecție a mediului 2000, CEPA 2000).

KDZOOS-2000 este un clasificator generalizat și funcțional conceput în scopul protecției mediului. Este conceput pentru a clasifica atât activitățile relevante, cât și diverse produse (bunuri și servicii), costuri, investiții etc. Clasificatorul este în mare parte legat de sarcinile de construire a conturilor satelit de resurse naturale și de mediu în cadrul SCN.

Monitorizarea contabilă și statistică a costurilor de mediu necesită o determinare clară a tipurilor de activități de protecție a mediului și agregarea acestora în măsuri consolidate de mediu. În cadrul CDEP-2000, această activitate este tratată ca un gen special de activitate economică în sensul în care toată activitatea economică este tratată în sistemul conturilor naţionale. În acest sens, activitatea în cauză (lucrări, evenimente) utilizează diverse resurse, precum echipamente, resurse de muncă, diverse active (inclusiv cele necorporale), sisteme informaționale, precum și produse, materii prime și materiale pentru a crea noi și bunuri și servicii specifice (țintă).

Clasificator de activități și costuri pentru protecția mediului - 2000 (KDZOOS-2000)

• 1. Protecția aerului atmosferic și prevenirea impacturilor care conduc la schimbări climatice negative
• 1.1. Prevenirea poluării aerului prin modificarea proceselor de producție:
• 1.1.1. în scopul protecției directe a aerului atmosferic;
• 1.1.2. pentru a preveni schimbările climatice nefavorabile și pentru a proteja stratul de ozon al Pământului.
• 1.2. Purificarea gazelor de evacuare și a aerului de ventilație:
• 1.2.1. în scopul protecției directe a aerului atmosferic;
• 1.2.2. pentru a preveni schimbările climatice nefavorabile și pentru a proteja stratul de ozon al Pământului.
• 1.3. Efectuarea măsurătorilor instrumentale și a măsurilor de control, întreținerea laboratoarelor relevante etc.
• 1.4. Alte activități.
• 2. Protejarea surselor de apă de poluarea prin canalizare
• 2.1. Prevenirea poluării surselor de apă prin modificarea proceselor de producție.
• 2.2. Rețele de canalizare.
• 2.3. Curățarea canalelor de scurgere.
• 2.4. Măsuri de răcire a apelor uzate (combaterea poluării termice).
• 2.5. Efectuarea măsurătorilor instrumentale și a măsurilor de control, întreținerea laboratoarelor relevante etc.
• 2.6. Alte activități.
• 3. Managementul deșeurilor (gestionarea deșeurilor)
• 3.1. Prevenirea poluării mediului prin modificarea proceselor de producție.
• 3.2. Colectare si transport.
• 3.3. Prelucrarea (neutralizarea) și eliminarea deșeurilor periculoase în mediu:
• 3.3.1. prelucrare termica;
• 3.3.2. gropi de gunoi, depozitare, îngropare, compostare;
• 3.3.3. alte tipuri de prelucrare și eliminare.
• 3.4. Reciclarea (reutilizarea) și eliminarea deșeurilor nepericuloase:
• 3.4.1. ardere;
• 3.4.2. gropi de gunoi, depozitare, îngropare, compostare;
• 3.4.3. alte tipuri de prelucrare (reutilizare, reciclare) și eliminare.
• 3.5. Efectuarea măsurătorilor instrumentale și a măsurilor de control, întreținerea laboratoarelor relevante etc.
• 3.6. Alte activități.
• 4. Protecția și refacerea solului, a apelor subterane și a surselor de apă de suprafață
• 4.1. Prevenirea infiltrării contaminanților.
• 4.2. Curățarea solului și a suprafeței apei.
• 4.3. Protecția solului împotriva eroziunii și a altor forme de degradare fizică.
• 4.4. Prevenirea și eliminarea salinizării solului.
• 4.5. Efectuarea măsurătorilor instrumentale și a măsurilor de control, întreținerea laboratoarelor relevante etc.
• 4.6. Alte activități.
• 5. Controlul zgomotului și vibrațiilor (cu excepția măsurilor de natură în fabrică pentru protecția muncii la locurile de muncă)
• 5.1. Măsuri pentru modificarea proceselor de producție (tehnologice):
• 5.1.1. în traficul auto și feroviar;
• 5.1.2. transport aerian;
• 5.1.3. pentru surse industriale și alte surse de zgomot (vibrații).
• 5.2. Construcția instalațiilor de protecție împotriva zgomotului/antivibrații:
• 5.2.1. trafic rutier și feroviar;
• 5.2.2. transport aerian;
• 5.2.3. surse industriale și alte surse de zgomot.
• 5.3. Efectuarea măsurătorilor instrumentale și măsurilor de control, întreținerea laboratoarelor relevante etc.
• 5.4. Alte activități.
• 6. Protejarea biodiversităţii şi a peisajelor
• 6.1. Protecția și refacerea speciilor și habitatelor (zonelor) biologice.
• 6.2. Protejarea peisajelor naturale și natural-antropogene.
• 6.3. Efectuarea măsurătorilor instrumentale și a măsurilor de control, întreținerea laboratoarelor relevante etc.
• 6.4. Alte activități.
• 7. Protecția împotriva expunerii la radiații (excluzând problemele de securitate externă a statului/apărare)
• 7.1. Protecția comunităților din jur de radiații.
• 7.2. Transportul și eliminarea deșeurilor cu un nivel ridicat de radioactivitate.
• 7.3. Efectuarea măsurătorilor instrumentale și a măsurilor de control, întreținerea laboratoarelor relevante etc.
• 7.4. Alte activități.
• 8. Cercetare și dezvoltare (C&D)
• 8.1. Măsuri de protecție a aerului atmosferic și a climei:
• 8.1.1. protectia aerului;
• 8.1.2. protecția atmosferei și a climei Pământului.
• 8.2. Măsuri de protejare a resurselor de apă.
• 8.3. Deşeuri.
• 8.4. Măsuri de protecție a solului și a apelor subterane.
• 8.5. Măsuri de combatere a zgomotului și vibrațiilor.
• 8.6. Măsuri de protecție a speciilor și habitatelor (zonelor) biologice.
• 8.7. Măsuri de protecție împotriva expunerii la radiații.
• 8.8. Alte cercetări și dezvoltare în domeniul protecției mediului.
• 9. Alte activități de protecție a mediului
• 9.1. Administratie generala si management in domeniul protectiei mediului:
• 9.1.1. administrație generală, reglementare etc. in domeniul protectiei mediului;
• 9.1.2. managementul actual de mediu.
• 9.2. Educarea, recalificarea (formarea) specialiștilor și suport informațional.
• 9.3. Activități asociate cu costuri (cheltuieli) indivizibile.
• 9.4. Alte activități neidentificate anterior.

Costurile de protecție a mediului în cadrul KDZEP-2SyO în termeni economici sunt costurile care constau în:

1) din elemente și elemente de costuri curente pentru protecția mediului (costuri pentru căldură și energie electrică, materii prime și semifabricate, din salarii și alte plăți către angajați, consum de capital fix, plata serviciilor terților etc.) ;

Notă. În conformitate cu recomandările Comisiei Europene, OCDE și Eurostat, consumul de capital fix nu ar trebui inclus în totalul cheltuielilor curente de mediu. Această propunere este oarecum controversată. În Rusia, acest element de costuri (sub formă de deduceri din amortizare pentru mijloacele fixe pentru protecția mediului) este contabilizat separat în calculele macro-statistice relevante.

• 2) investiții de capital, adică cheltuieli pentru formarea capitalului fix si cheltuieli (investitii) pentru achizitionarea terenurilor destinate protectiei mediului. Acest subgrup include două tipuri de cheltuieli:
  • a) cheltuieli cu instalațiile, instalațiile și echipamentele dedicate mediului (denumite uneori cheltuieli la finalul conductei). Aceasta se referă la costurile de construcție, achiziție, instalare etc. vizați obiecte tehnice și dispozitive care sunt utilizate pentru a proteja sistemul de operare;
  • b) costuri sub formă de investiții asociate sau costuri pentru tehnologii axate pe protecția mediului (tehnologii orientate către eco). Mai exact, ele sunt exprimate ca suma costurilor de punere în funcțiune a echipamentelor noi sau reconstruite, concepute în așa fel încât elementele de mediu să fie o parte integrată (inseparabilă) a întregului proces de producție. Trebuie avut în vedere faptul că grupul în cauză nu include întregul volum al costurilor asociate, ci doar o anumită parte a acestora, care depășește valoarea investițiilor tipice cu caracteristici de mediu reduse (diferența condiționată dintre costurile de capital pentru eco- tehnologii orientate și standard). Uneori această parte se numește extra-eco-cost;
• 3) costurile utilizatorilor de resurse naturale pentru achiziționarea de produse legate de protecția mediului. În primul rând, această grupă acoperă cheltuielile finale ale gospodăriilor;
• 4) transferuri pentru activități de mediu (subvenții, granturi pentru investiții, asistență internațională, subvenții, taxe care vizează protecția mediului etc.).
• 5) alte tipuri de costuri.

Algoritmul general al calculelor corespunzătoare prevede obținerea a două macroagregate interconectate - așa-numitele Cheltuieli I și Cheltuieli II:

Cheltuieli I = costurile de investiții asociate achiziționării și/sau creării de mijloace fixe pentru protecția mediului (investiție de capital în echipamente la „capătul conductei” plus partea de mediu a investițiilor asociate) + costuri curente intra-producție (consum intermediar sub formă de costurile materiale relevante și salariile lucrătorilor implicați în activități de mediu, fără a ține cont de consumul de capital fix) - plăți către terți pentru furnizarea de servicii de mediu (de exemplu, tratarea apelor uzate sau eliminarea deșeurilor periculoase).

Cheltuieli II = Cheltuielile pe care le-am ajustat pentru transferuri transferate, plătite (+) sau primite (-), adică fonduri legate de desfășurarea activităților de mediu, inclusiv eco-taxe speciale (așa-numitele „legate”) + plăți pentru serviciile de mediu furnizate de terți (adică fonduri plătite altor unități sau sectoare economice pentru furnizarea de servicii de protecție a mediului) - venituri din servicii de mediu prestate terților (fonduri primite din vânzarea serviciilor de protecție a mediului către alte unități sau sectoare economice).

Cheltuieli I caracterizează volumul cheltuielilor care sunt efectuate în orice sector instituțional în cadrul activității de protecție a mediului. În același timp, atât costurile, cât și lucrările în sine sunt realizate în întregime de acest sector. Orice beneficiu economic (venit din vânzarea de bunuri și servicii sau economii din reutilizarea subproduselor) direct atribuibil activităților de mediu ar trebui să fie dedus din cost. Acest lucru se face pentru a calcula curat cuantumul costurilor suportate de sectorul luat în considerare în domeniul protecţiei mediului pentru propriile nevoi.

Cheltuielile II caracterizează suma totală a fondurilor care a fost direcționată de orice sector instituțional pentru acoperirea costurilor de mediu, indiferent de sectorul în care acestea (aceste costuri) sunt realizate în forma finală. Această abordare înseamnă că partea din Cheltuielile I din orice sector, care a fost finanțată de unitățile economice din alte sectoare (prin subvenții, plăți primite etc.), trebuie dedusă din costurile sectorului finanțat. Concomitent, la cheltuielile acestui sector (adică finanțare) ar trebui adăugată o parte din Cheltuielile I în alte sectoare, pe care sectorul în cauză le-a finanțat prin subvenții sau diverse plăți.

Prezența indicatorilor care caracterizează costurile protecției mediului oferă o oportunitate de a evalua eficacitatea activităților de protecție a mediului. Această eficiență poate fi calculată ca raportul dintre costurile de mediu și valoarea rezultatului obținut. Acesta din urmă este determinat prin diferite metode, de exemplu, diferența dintre amploarea daunelor mediului înainte și după activitățile relevante.

Într-o serie de țări, în primul rând în Statele Unite, sunt colectate și analizate date privind numărul de angajați angajați în sectorul de mediu, volumul vânzărilor de bunuri și servicii de protecție a mediului, veniturile primite din aceasta etc.