În viața societății moderne, pământul este important. Ca resursă naturală, terenul acționează ca cea mai importantă parte a mediului, caracterizată prin spațiu, relief, acoperire de sol, vegetație, subsol și ape care formează anumite tipuri de peisaje. În același timp, pământul este în primul rând o categorie socio-ecologico-economică care oferă condiții pentru viața umană.
Siguranța materială a oamenilor și, în legătură cu aceasta, dezvoltarea agriculturii depinde în principal de utilizarea pământului ca mijloc de producție pentru obținerea produselor agricole. Prin urmare, pentru utilizarea rațională a resurselor funciare și a agriculturii, un studiu profund, detaliat și cuprinzător al terenului în relațiile naturale, juridice și economice este de mare importanță.
Cadastrul funciar de stat servește la rezolvarea acestei probleme. Există diferite concepte despre cartea funciară. În sens restrâns, un cadastru funciar este înțeles ca evaluarea lor a fertilității și a locației pentru impozitarea diferențială și stabilirea prețurilor terenurilor.
În timpul transformării relațiilor funciare în Republica Belarus, conținutul cadastrului funciar s-a extins semnificativ. În prezent, cadastrul funciar de stat poate fi definit ca un set de informații și documente privind statutul juridic, starea naturală și utilizarea economică a terenurilor obținute ca urmare a înregistrării cadastrale de stat a terenurilor, a înregistrării de stat a drepturilor asupra terenurilor și a tranzacțiilor cu lor.
În termeni generali, definiția cadastrului funciar de stat poate fi următoarea: Cadastrul funciar de stat al Republicii Belarus este într-un anumit mod contabilizarea sistematizată a terenurilor sale în indicatori cantitativi generali (teren general) și în funcție de scopul stabilit (teren ), cu posibila alocare a direcțiilor generalizate de utilizare (tipuri speciale: în diverse domenii agricole, urbane, geologice, hidrografice, ecologice etc.)
Părțile constitutive ale cadastrului funciar de stat sunt prezentate în Fig. 1.1
Orez. 1.1 Componentele de carte funciară
Părțile constitutive date reprezintă un sistem integral realizat într-o anumită legătură și succesiune. La rândul său, fiecare componentă a inventarului are un scop și un conținut, bazat pe anumite metode de întreținere.
Alocarea părților constitutive face posibilă efectuarea unor lucrări specifice asupra acestora, colectarea și generalizarea datelor necesare în mod independent și în etape, în funcție de sarcinile și nevoile de producție.
Înregistrarea regimului juridic al terenului se realizează prin înregistrarea de stat a documentelor care atestă dreptul de proprietate, deținerea sau folosirea unui teren. Regimul juridic al terenului se stabilește ca urmare a acțiunilor în justiție prevăzute de lege, precum și a lucrărilor de gospodărire a terenurilor interagricole și se formalizează printr-un act privind dreptul de proprietate, deținere sau folosință asupra terenului și înscrierile corespunzătoare în alte acte de înmatriculare funciară.
Datele privind repartizarea terenurilor după proprietatea terenurilor, utilizarea terenurilor, categoriile de terenuri sunt rezultatul contabilizării lor cantitative, în urma căreia se obțin informații privind suprafețele tuturor terenurilor din republică pe tip de teren în contextul economic și administrativ. unitati.
Păstrând la nivelul corespunzător și oferind toate informațiile necesare, evidența terenurilor nu trebuie doar să sistematizeze datele privind cantitatea și distribuția acestora, ci să conțină și informații despre proprietățile productive ale terenurilor, caracteristicile lor naturale, economice și de altă natură. Prin urmare, contabilitatea cantității de teren se realizează în combinație cu datele caracteristicilor lor calitative, care includ informații despre acoperirea solului, relief, regimul apei, eroziune și alți indicatori care determină fertilitatea terenului.
Obiectul cadastrului funciar de stat este fondul funciar unificat al Republicii Belarus. Subiectul este crearea și aplicarea unui sistem polivalent de stat de informații necesare și fiabile despre situația naturală, economică, economică și juridică a fondului funciar.
În acest sens, principalele sarcini ale inventarului pot fi distinse:
suport informativ pentru formarea, perfecţionarea şi funcţionarea mecanismelor administrative şi economice de reglementare de stat a raporturilor funciare - rolul de reglementare al cadastrului;
suport informational si organizatoric pentru primirea platilor de impozit pentru resursele funciare (stabilirea cotelor de impozitare si contabilizarea contribuabililor) - rolul fiscal al cadastrului;
înregistrarea statutului juridic al terenurilor (proprietatea acestora, informații despre tranzacții și forma dreptului asupra terenului și titularul dreptului de autor al acestuia) sau suportul informativ al acestuia - rolul juridic al cadastrului;
contabilizarea resurselor funciare (cantitatea acestora, amplasarea, repartizarea intre proprietari si utilizatori, starea calitatii etc.) ca cea mai importanta tezaur national - rolul contabil al cadastrului;
satisfacerea nevoii de informare cu privire la calitatea terenurilor pentru agricultură (adecvarea cultivării unuia sau altuia) și alte utilizări (pentru amplasarea așezărilor și a instalațiilor de producție, plantații forestiere etc.) - economic (de exemplu, rolul producției agricole). a cadastrului.
Aceste cinci sarcini sunt rezolvate istoric în cadrul cadastrului funciar, constituie esența sa modernă și determină necesitatea întreținerii acestuia. În plus, pe baza informațiilor deja colectate pentru rezolvarea acestor probleme, cadastrul funciar prevede gestionarea terenului și alte lucrări care vizează asigurarea utilizării raționale a terenului, exercitând funcții de control în raport cu resursele funciare, putând satisface și nevoia de piata funciara pentru informatii despre terenurile implicate in piata.cifra de afaceri.
Natura, scopul și conținutul cadastrului funciar este determinat de modul social de producție dintr-o anumită țară la o anumită perioadă de dezvoltare a acesteia. Prin conținutul și scopul său, cadastrul funciar este un eveniment de stat cu mai multe fațete care cuprinde elemente de natură juridică, economică și tehnică.
Scopul principal al cadastrului funciar este de a oferi autorităților de stat și economice informații cuprinzătoare despre teren pentru a organiza utilizarea rațională și protecția acestuia.
Informațiile cadastrale sunt utilizate în colectarea plăților pentru terenuri, soluționarea disputelor cu privire la granițe, cumpărarea și vânzarea sau moștenirea terenurilor și în multe alte cazuri când participanții la relațiile funciare au nevoie nu doar de informații despre resursele funciare, ci și de acelea care nu vor provoca dispute cu privire la starea terenului. într-unul sau mai multe alte momente. Aceste informații ar trebui să se bazeze pe înregistrarea statului terenului pentru o anumită perioadă de timp. Adică, subiectul cadastral funciar este unul informațional și de înregistrare, care necesită statutul său imparțial, indiscutabil pentru toți participanții la relațiile funciare, de regulă - stat.
Conform Codului funciar al Republicii Belarus, cadastrul funciar de stat este destinat să ofere întreprinderilor, instituțiilor, organizațiilor și cetățenilor interesați informații despre teren pentru a organiza utilizarea rațională și protecția, reglementarea relațiilor funciare, gestionarea terenurilor, justificarea a sumei plății pentru teren, evaluarea activităților economice și alte activități asociate cu utilizarea terenului.
În primul rând, cartea funciară trebuie să ofere informații exacte despre dimensiunea, poziția spațială și utilizarea terenului, de exemplu. date cuprinzătoare și complete despre proprietățile și caracteristicile naturale ale fiecărui teren și sit.
Absența cadastrului funciar sau întreținerea necorespunzătoare a acestuia creează premisele pentru numeroase încălcări ale legii, inclusiv ocuparea neautorizată a terenurilor, evaziunea de la impozitul pe teren, chiria, înregistrarea tranzacțiilor cu terenuri.
Atribuțiile cadastrului funciar de stat, scopul și conținutul acestuia determină următoarele principii de întreținere a acestuia:
Având în vedere conținutul cărții funciare, se pot distinge două laturi. Pe de o parte, cadastrul funciar este un sistem de masuri care cuprinde anumite actiuni de inregistrare legala a dreptului de proprietate asupra terenurilor si de folosinta a terenurilor, contabilizarea si evaluarea terenurilor pentru utilizarea rationala si protejarea acestora, mentinerea productiei agricole, efectuarea de lucrari de imbunatatire a terenurilor. calitatea terenului, organizarea impozitării terenurilor etc.
Pe de altă parte, cadastrul funciar este un ansamblu de informații necesare întocmite în modul prescris în actele și materialele de înregistrare, juridice, cadastrale funciare, de evaluare, raportare și alte documente și materiale privind toate resursele funciare ale republicii. Materialele și documentele de carte funciară sunt foarte diverse ca scop și conținut.
În primul rând, ele pot caracteriza starea naturală (naturală) a teritoriului în ceea ce privește cantitatea și calitatea terenurilor, compoziția acestora pe teren, relief, soluri, stare de refacere etc. (planuri, explicații, referate etc.)
În al doilea rând, ele pot conține informații de natură juridică (legală), de ex. să caracterizeze terenurile specifice, dreptul de proprietate și utilizarea terenului în general din punct de vedere juridic (acte de stat, certificate, hotărâri ale Consiliului)
În al treilea rând, datele și documentele cadastrale pot fi de natură economică, adică. să caracterizeze parcelele de teren din punct de vedere al eficienței utilizării lor (materiale de evaluare a terenurilor, studii de sol etc.)
Procedura de menținere a cadastrului funciar de stat este determinată de Codul Republicii Belarus „Pe teren”, și anume art. 144, care prevede că cadastrul funciar de stat se menține de către organe special abilitate pentru resursele funciare și gospodărirea terenurilor după un sistem unic pentru întreaga republică pe cheltuiala bugetului de stat, și prin hotărârea Consiliului de Miniștri al Republicii Belarus din 31.12.1991. Nr. 508 „Cu privire la Procedura de Menţinere a Cadastrului Funciar de Stat şi Monitorizare Funciară”.
Schimbarea structurii economice a Republicii Belarus a necesitat o revizuire a practicii existente și a cadrului legal de reglementare a relațiilor funciare. Și astăzi, legislația deja adoptată a republicii stabilește o serie de sarcini serviciului de gospodărire funciară în domeniul menținerii cadastrului funciar de stat, a căror principală este trecerea la noi tehnologii de creare și menținere a cadastrului funciar de stat, procesare. informatii cartografice. La urma urmei, absența unui cadastru funciar sau întreținerea necorespunzătoare a acestuia creează condițiile prealabile pentru numeroase încălcări ale legii, inclusiv ocuparea neautorizată a parcelelor, evaziunea de la impozitul pe teren, chiria, înregistrarea și tranzacțiile cu terenuri. Prin urmare, menținerea unui cadastru funciar este imposibilă fără utilizarea metodelor moderne de obținere și actualizare a informațiilor cadastrale funciare, tehnologii informatice pentru transmiterea și prelucrarea acestuia. Pe baza acestui fapt, putem concluziona că: întregul proces tehnologic de obținere, acumulare, stocare și prelucrare teren - informații cadastrale ar trebui, dacă este posibil, să fie automatizat. Una dintre principalele probleme din acest lanț este crearea unei baze de informații, care este necesară pentru rezolvarea sarcinilor administrative și manageriale, precum și pentru susținerea juridică a relațiilor funciare (înregistrarea diferitelor subiecte ale relațiilor funciare, imobiliare, formarea a diversității lor etc.)
Astfel, sistemul modern al Cadastrului Funciar de Stat trebuie să-și îmbunătățească toate componentele într-o manieră cuprinzătoare și să corespundă sarcinilor urgente cu care se confruntă statul. Una dintre astfel de sarcini este suportul informațional al pieței funciare.
Până acum, în Rusia s-a dezvoltat un sistem de cadastru funciar de stat, care necesită îmbunătățirea condițiilor moderne de utilizare.
Deficiențele sistemului existent, de exemplu, împărțirea în înregistrarea de stat a terenurilor și contabilizarea separată a altor bunuri imobiliare, măresc semnificativ timpul și costurile financiare ale titularilor de drepturi la înregistrarea bunurilor imobiliare și la înregistrarea drepturilor asupra acestuia.
În 2007, a fost emisă Legea federală nr. 221 „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat” (04.06.2007), care prevede crearea unei baze de date unificate pentru înregistrarea obiectelor imobiliare. Cu toate acestea, pentru implementarea planurilor, este necesar să se facă o serie de modificări semnificative la legislația actuală. Noua lege introduce modificări la 19 acte legislative și invalidează 9 acte legislative. În special, legea invalidează Legea federală „Cu privire la cadastrul funciar de stat”, precum și anumite norme ale legilor „Cu privire la recuperarea terenurilor”, „Cu privire la ipotecă (garajul imobiliar)”, „Cu privire la modificările și completările federale. Legea „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor imobiliare și a tranzacțiilor cu aceasta ”, „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse privind problema înregistrării simplificate a drepturilor cetățenilor asupra anumitor obiecte imobiliare”, Codul Silvic al Rusiei Federație și așa mai departe.
Scopul principal al cadastrului de stat al bunurilor imobiliare este îmbunătățirea sistemului existent de contabilitate a obiectelor imobiliare. Legea federală nr. 221 „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat” din 4 iulie 2007 a determinat sistemul și procedura de menținere a cadastrului imobiliar de stat.
În conformitate cu Legea federală nr. 221, cadastrul de stat al bunurilor imobiliare este „o colecție sistematizată de informații despre bunurile imobile înregistrate, precum și informații despre trecerea frontierei de stat a Federației Ruse, despre granițele dintre entitățile constitutive. ale Federației Ruse, granițele municipiilor, limitele așezărilor, despre zonele teritoriale și zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor, alte informații prevăzute de Legea federală ”.
Înregistrarea obligatorie de stat exclude posibilitatea unor obiecte nesocotite, dintre care astăzi există multe. Acest lucru se datorează în special parcelelor dacha care au fost oferite oamenilor în timpul sovietic. Pe aceleași parcele au crescut căsuțele de vară, dintre care multe nu sunt, de asemenea, luate în considerare. Acum, atât terenul, cât și casa vor fi consemnate într-un singur cadastru ca un singur obiect imobiliar.
Conform conceptului existent, principalele funcții ale SCN sunt:
1. Contabilitate - efectuarea inregistrarii cadastrale de stat a obiectelor imobiliare, incl. în scopul înregistrării drepturilor asupra acestora.
2. Fiscal - formarea bazei impozabile pe baza determinării valorii cadastrale a obiectelor imobiliare prin efectuarea unei evaluări cadastrale de stat.
3. Informațional - furnizarea informațională a cetățenilor, comunității de afaceri, organelor guvernamentale și administrative, autorităților municipale cu informații fiabile și semnificative din punct de vedere juridic despre obiectele imobiliare, statutul lor juridic și valoarea cadastrală.
Articolul 4, capitolul 2 din Legea federală nr. 221 „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat” definește principiile pentru menținerea cadastrului imobiliar de stat:
1. Menținerea cadastrului de stat al bunurilor imobiliare se realizează pe baza principiilor unității tehnologiei pentru întreținerea acestuia în întreaga Federație Rusă, asigurând, în conformitate cu prezenta lege federală, disponibilitatea generală și continuitatea actualizării informațiilor conținute. în acesta, comparabilitatea informațiilor cadastrale cu informațiile conținute în alte resurse informaționale ale statului.
2. Menținerea cadastrului de stat al imobilelor se realizează pe suport hârtie și (sau) electronic. În cazul unei discrepanțe între informațiile de pe suport de hârtie și cele electronice, informațiile de pe suport de hârtie au prioritate.
3. Dacă nu se stabilește altfel prin prezenta lege federală, documentele cuprinse în cadastrul imobiliar de stat sunt supuse păstrării permanente; nu sunt permise distrugerea lor și îndepărtarea oricăror părți din ele. Procedura și termenele de păstrare de către organul de înregistrare cadastrală a documentelor cuprinse în cadastrul imobiliar de stat, precum și procedura de transfer al acestora în vederea păstrării permanente la arhivele statului, se stabilesc de organul executiv federal autorizat de Guvern. a Federației Ruse.
4. Cadastrul de stat al bunurilor imobiliare pe medii electronice este o parte a sistemului informațional unificat federal care unește cadastrul de stat al bunurilor imobiliare pe medii electronice și Registrul unificat de stat al drepturilor imobiliare și al tranzacțiilor cu acesta pe medii electronice.
5. Informațiile sunt introduse în cadastrul de stat al bunurilor imobile de către organismul de înregistrare cadastrală pe baza documentelor primite de acest organism în conformitate cu procedura stabilită de prezenta lege federală, cu excepția cazului în care prezenta lege federală stabilește altfel.
6. Expirarea unei anumite perioade de la data finalizării înregistrării cadastrale a unui obiect imobiliar, modificarea cerințelor privind acuratețea sau metodele de determinare a informațiilor despre obiectele imobiliare care urmează să fie introduse în cadastrul imobiliar de stat, sau o modificare a bazei geodezice sau cartografice a cadastrului imobiliar de stat, inclusiv a sistemelor de coordonate utilizate pentru întreținerea acestuia, nu constituie o bază pentru recunoașterea informațiilor cadastrale despre proprietate ca irelevante și (sau) supuse clarificărilor.
7. În cazul modificării informațiilor cadastrale, informațiile introduse anterior în cadastrul de stat al bunurilor imobiliare vor fi păstrate, dacă nu se stabilește altfel prin prezenta lege federală.
8. Informațiile cadastrale sunt disponibile publicului, cu excepția informațiilor cadastrale, accesul la care este limitat de legea federală.
9. În cazurile stabilite de prezenta Lege federală, informațiile cu caracter temporar sunt introduse în cadastrul imobiliar de stat. Aceste informații, înainte de pierderea lor, în conformitate cu procedura stabilită de prezenta lege federală cu caracter temporar, nu sunt informații cadastrale și sunt utilizate numai în scopuri legate de punerea în aplicare a înregistrării de stat corespunzătoare a drepturilor asupra bunurilor imobiliare și a tranzacțiilor cu aceasta. , precum si efectuarea lucrarilor cadastrale.
10. Menținerea cadastrului de stat al bunurilor imobile se realizează de către organul de înregistrare cadastrală în modul stabilit de organul executiv federal abilitat să exercite funcțiile de reglementare legală în domeniul menținerii cadastrului de stat al bunurilor imobile, înregistrarea cadastrală. și activități cadastrale (în continuare - organul de reglementare în sfera relațiilor cadastrale).
În general, principiile unui cadastru imobiliar unificat sunt identificarea și individualizarea obiectelor imobiliare. Adică, utilizatorii cadastrului vor putea, prin introducerea unui număr unic, să determine cine deține obiectul, asupra ce drepturi, caracteristicile fizice și valoarea cadastrală a acestuia. Obiectele contabilității GKN ar trebui să fie obiecte imobiliare, formate în conformitate cu planurile de urbanism, care să conțină toate informațiile necesare despre utilizarea și restricțiile permise.
1. Înregistrarea cadastrală de stat a unui obiect imobiliar este un act juridic de recunoaștere și confirmare de către stat a existenței unui obiect imobiliar și individualizarea acestuia ca obiect de drept și de impozitare.
2. Informațiile din cadastrul de stat al bunurilor imobile sunt de natură juridică.
3. Înscrierile în registrul de stat al bunurilor imobile constituie singura dovadă a existenței unui obiect imobiliar în limitele acestuia, înțeles ca limitele spațiale ale valabilității drepturilor, precum și regimul de drept public stabilit pentru folosirea acestuia și compoziția proprietății sale.
Sarcinile de creare a GKN sunt:
· Asigurarea garanțiilor drepturilor proprietarilor;
· Asigurarea colectării efective a impozitelor pe bunuri imobiliare;
· Utilizarea eficientă și rațională a bunurilor imobiliare.
Lucrările cadastrale ocupă un loc special în reglementarea relațiilor funciare, deoarece, ținând cont de rezultatele acestora, se creează o bază unică de informații multidimensionale despre bunuri imobiliare, care este utilizată pentru a lua și pune în aplicare deciziile autorităților de stat și municipale din domeniul imobiliar de diferite forme de proprietate, pentru exercitarea controlului de stat asupra folosirii terenului și a diverselor tranzacții cu imobiliare, monitorizare. Prin urmare, producției de lucrări cadastrale i se acordă o atenție deosebită de către autoritățile de stat și locale, diferite ministere și departamente.
Lucrările cadastrale care asigură menținerea cadastrului, formarea proprietății terenurilor (imobiliare), crearea infrastructurii pieței și alte operațiuni cu bunuri imobiliare, includ sondaje cadastrale, inventarierea terenurilor și a obiectelor imobiliare aferente permanent, stabilirea limitelor. a terenurilor la sol, inregistrarea fizica si legala a imobilelor, evaluarea cadastrala a terenurilor de asezare.
Dintre diferitele tipuri de lucrări cadastrale, un loc aparte îl ocupă lucrările cadastrale funciare, care asigură formarea diferitelor forme de proprietate asupra terenurilor și imobilelor, precum și implementarea utilizării terenului cu plată.
Lucrarea cadastrală este un ansamblu de măsuri și acțiuni diverse care vizează obținerea de informații despre obiectele cadastrului și realizarea tuturor transformărilor informaționale ale acestora. Lucrările cadastrale includ:
Crearea unei rețele geodezice cadastrale;
Aşezarea proiectului liniei oraşului;
Structurarea teritoriului orasului;
Inventarul terenurilor;
Alocarea terenurilor și consolidarea limitelor acestora pe teren;
Stabilirea limitelor de utilizare a terenului în dezvoltarea urbană existentă;
Sondaje cadastrale;
Evaluarea cadastrală de stat a terenurilor decontate;
Evaluarea economică a terenului intravilan;
Formarea dreptului de proprietate asupra terenului;
Topografia terenului.
Acuratețea este unul dintre principalii factori care determină particularitățile creării unui teren, cadastru de urbanism și cadastru de intravilan. Precizia este principala cerință pentru fiabilitatea rezultatelor obținute, care sunt reglementate de documentele de reglementare și tehnice relevante.
Cel mai studiat tip de lucrare este considerat în prezent lucrări de cadastru funciar:
1) crearea unei rețele geodezice cadastrale;
2) înlăturarea proiectului liniei orașului;
3) structurarea teritoriului orașului;
4) inventarierea terenului orașului;
5) repartizarea terenurilor și consolidarea limitelor acestora pe teren.
În cadrul lucrărilor de atribuire a terenurilor, sunt:
1) ținerea de serviciu a unui jurnal de utilizare a terenului;
2) alegerea amplasamentului terenului;
3) scoaterea limitelor terenului și fixarea lor pe pământ;
4) stabilirea limitelor de utilizare a terenului în clădirea existentă a orașului;
5) efectuarea de lucrări organizatorice și pregătitoare;
6) elaborarea planurilor de gospodărire intratrimestrială a terenurilor;
7) înregistrarea materialelor pentru stabilirea limitelor terenurilor și întocmirea planului de cercetare funciară;
8) sondaje cadastrale funciare în orașe. Particularitățile sondajelor cadastrale funciare sunt determinate de conținutul și acuratețea rezultatelor finale, de forma de prezentare a acestora, precum și de obiectele de sondaj care nu au analogi în alte tipuri de sondaje;
9) Evaluarea cadastrală de stat a terenului intravilan este unul dintre tipurile de lucrări de cadastru funciar care asigură acumularea plăților de teren pentru folosirea unui teren, indiferent de forma de proprietate.
La înregistrarea materialelor pentru stabilirea limitelor terenurilor, se întocmește un plan de delimitare.
Un plan fix este un document care este întocmit pe baza unui plan cadastral al teritoriului relevant sau a unui extras cadastral al terenului corespunzător și în care anumite informații introduse în cadastrul imobiliar de stat despre terenul sau terenurile formate. sau despre o parte sau părți ale terenului sunt reproduse, sau noi sunt necesare pentru a introduce în Comitetul Proprietății de Stat informații despre terenul sau terenurile.
Planul delimitării constă din părți grafice și text.
Partea grafică a planului de delimitare conține următoarele secțiuni:
1) schema de construcție geodezică;
2) amenajarea terenurilor;
3) desenarea terenurilor și a părților acestora;
4) contururile punctelor nodale ale limitelor terenului.
Partea textuală a planului de delimitare conține următoarele secțiuni:
1) date inițiale;
2) informații despre măsurătorile și calculele efectuate;
3) informații despre terenurile formate și părțile acestora;
4) informații despre terenurile modificate și părțile acestora;
5) informații despre terenurile prin care se realizează accesul la terenurile formate sau modificate;
6) informații despre terenurile actualizate și părțile acestora;
7) informații despre părțile formate ale terenului;
8) încheierea inginerului cadastral;
9) actul de a conveni asupra amplasării limitelor terenului.
Înregistrarea cadastrală de stat se efectuează în legătură cu:
Formarea sau crearea unui obiect imobiliar;
Încetarea existenței proprietății;
Modificarea caracteristicilor unice ale proprietății;
Schimbarea informațiilor despre proprietate.
Un cadastru este o listă a, de exemplu, proprietarii de terenuri care sunt obligați să plătească impozit. Acest cuvânt provine din medieval (latină - Catastrum), adică capitastrum (din caput - cap), care desemna registrul sufletelor care se încadrează în impozitul general.
Cadastrul de stat al bunurilor imobiliare este o colecție sistematizată de informații despre bunurile imobile înregistrate, precum și informații despre trecerea frontierei de stat a Federației Ruse, despre granițele dintre subiecții Federației Ruse, limitele municipalităților, limitele așezărilor, despre teritoriale. zone și zone cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor, altele prevăzute de prezenta lege federală de informare.
Înregistrarea cadastrală iar menținerea cadastrului de stat al bunurilor imobile se realizează de către Serviciul Federal de Înregistrare de Stat, Cadastru și Cartografie.
Înregistrarea cadastrală efectuate în legătură cu terenuri, clădiri, structuri, spații, obiecte de construcție neterminată.
Registrul Funciar de Stat conține următoarele informații despre terenul:
Cadastrul funciar de stat se menține în următoarele scopuri:
Informațiile despre teren, cum ar fi suprafața, coordonatele punctelor caracteristice, locația, sunt introduse în cadastru după lucrări de topografie(levéul funciar este efectuat de un inginer cadastral). Informațiile despre drepturile și restricțiile stabilite asupra terenului se introduc după înregistrarea acestui tip de drept în Camera Înregistrării (această procedură se numește înregistrarea în proprietate a terenurilor). Cadastral valoarea terenului se determină după stat cadastral evaluarea terenului. Toate informațiile conținute în cadastrul de stat sunt actualizate în mod constant, adică sunt de încredere și la zi.
Informațiile din inventar pot fi furnizate sub forma:
Însuși procesul de introducere a datelor și de atribuire a unui număr cadastral se numește înregistrare cadastrală. Contabilitatea oferă proprietarului site-ului o garanție că toate caracteristicile sale principale sunt în baza de date, certificate și agreate. Dacă terenul nu este livrat către cadastral contabilitate și, în consecință, în mâinile utilizatorului terenului nu deține pașaport cadastral, acesta nu va putea întocmi un act de cumpărare și vânzare, un contract de închiriere, un acord de donație sau de moștenire, să primească documente pentru o ipotecă atunci când oferindu-l ca gaj unei bănci și, de asemenea, nu va putea emite un certificat de drept de proprietate.
Pentru a efectua înregistrarea cadastrală, trebuie mai întâi să contactați o companie care efectuează lucrări geodezice și gestionarea terenurilor. Firma care efectuează lucrări de cadastru funciar va efectua o perspectivă a terenului, va întocmi un plan de sondaj cuprinzând principalele caracteristici ale amplasamentului, care poate fi înscris în Cadastrul Funciar de Stat.
carte funciara
carte funciara este un sistem de informații despre starea naturală și economică a terenului, locația, utilizarea prevăzută, dimensiunea și limitele terenurilor. Caracteristicile lor calitative, privind contabilitatea utilizării terenurilor și valoarea cadastrală a terenurilor.
Inteligența carte funciara sunt o resursă de informare.
Formarea informațiilor carte funciara asigurat de topografice și geodezice, lucrări aerospațiale, cartografice, de gospodărire a terenurilor, sondaje și sondaje pedologice, geobotanice, lucrări de monitorizare funciară, înregistrare cantitativă și calitativă a terenului, întocmirea unui dosar cadastral de teren pentru un anumit teren, realizarea de hărți cadastrale de teren și a unui act de identificare pentru un teren complot.
Date carte funciara stau la baza planificarii folosirii si protectiei terenului, la desfasurarea managementului terenului, la evaluarea activitatilor economice si la implementarea altor masuri legate de folosirea si protectia terenului, precum si pentru formarea unui registru de stat unificat al funciarului, mentinerea legii si alte cadastre, stabilirea sumei plăților pentru teren, contabilizarea valorii terenurilor ca parte a imobilului și a valorii terenurilor ca parte a resurselor naturale.
Unitate de contabilitate și stocare a datelor carte funciara este un teren alocat în limite închise, atribuit conform procedurii stabilite subiecților raporturilor juridice funciare.
Înregistrarea cadastrală sunt supuse terenurilor situate pe teritoriul Federației Ruse, indiferent de forma de proprietate asupra terenului, scopul propus și natura permisă a utilizării terenurilor.
Decorarea terenului
Decorarea terenului, de fapt, se realizează ridicare topografică a întregului parteneriat de grădinărit cu primirea zonei fiecărui sit, care este de fapt un plan - o rafinare a planului general de dezvoltare existent.
Pentru a cumpăra și implementa rapid înregistrarea funciară, trebuie să țineți cont de toate condițiile prealabile pentru această procedură. Cel mai sigur și cel mai bun mod de a întocmi un contract de vânzare este să contactați o companie imobiliară sau să consultați un avocat care efectuează înregistrarea funciarăși rezolvă toate problemele legate de aceasta.
Dacă, totuși, vrei să-ți faci singur înregistrarea funciară, atunci trebuie mai întâi să colectați întregul pachet de documente necesare pentru înregistrare, precum și să întocmiți un contract de vânzare sau donație.
Forma tranzacției de vânzare cumpărare poate fi simplă sau legalizată, depinde de alegerea dvs. Nu uitați că nerespectarea formei tranzacției și a acordului stabilite de legislația Federației Ruse le implică invalid.
Înainte de a face tranzacția, asigurați-vă că terenul selectat a trecut înregistrarea cadastrală de statși este atribuit număr cadastral, precum și o adresă individuală, altfel îți va lua mult timp înregistrarea funciară.
Numărul cadastral al unui teren trebuie să includă următoarele date:
„Cadastre de stat ale resurselor naturale
Una dintre cele mai importante sarcini ale gestionării dezvoltării Republicii noastre este utilizarea rațională a potențialului său de resurse naturale.
Soluția la această problemă este posibilă doar cu un studiu cuprinzător al potențialului de resurse al teritoriului. Pe baza unei astfel de evaluări, ar trebui luată o decizie privind prioritățile de utilizare a anumitor resurse naturale din regiune și limitele retragerii acestora.
Conform legislației actuale, funcțiile de contabilitate a resurselor naturale sunt sub jurisdicția autorităților naturale ale Republicii Kazahstan. Organizațiile de mediu și departamentele din blocul de resurse au acumulat informații semnificative cu privire la anumite tipuri de resurse naturale. Procedura actuală de colectare, stocare, prelucrare și utilizare a informațiilor privind starea teritoriului și potențialul său de resurse naturale în ansamblu nu permite o evaluare integrată a resurselor naturale și, de asemenea, este slab adecvată pentru rezolvarea problemelor specifice de management al mediului și protectia mediului.
Unul dintre elementele principale ale managementului de mediu care vizează conservarea resurselor este utilizarea sistemului informațional Cadastrele de Stat ale Resurselor Naturale.
Acest sistem a fost creat în conformitate cu Decretul Guvernului Republicii Kazahstan din 25 septembrie 2000 nr. 1449 „Cu privire la crearea unui sistem unificat de cadastre de stat ale obiectelor naturale din Republica Kazahstan pe baza sistemelor digitale de informații geografice. „, precum și capitolul 18 din Codul de mediu.
Cadastrele de stat ale resurselor naturale este un sistem automatizat de colectare, sistematizare, stocare, prelucrare și afișare a datelor coordonate spațial privind starea resurselor naturale din Republica Kazahstan, analizând aceste date în vederea utilizării eficiente în rezolvarea sarcinilor manageriale, de producție și științifice legate de protecția, refacerea și conservarea resurselor naturale.resurse de pe teritoriul Republicii noastre (baze de date cu informații despre fondul forestier, cadastrul faunei sălbatice, ariile naturale special protejate, resursele piscicole, baza topografică a hărților digitale M 1: 1.000.000, M 1 : 200.000 pentru fiecare regiune și Republica în ansamblu) ...
A fost creat un grup de lucru interdepartamental pentru organizarea și întreținerea Sistemului Informațional Unificat (Ordinul nr. 190-? din 08 iunie 2007). Acesta a inclus specialiști din cadrul Ministerului Agriculturii: Comitetul pentru Silvicultură și Vânătoare, Comitetul pentru resurse piscicole și Comitetul pentru resursele de apă.
În acest moment, acest sistem informatic este operațional și include următoarele module funcționale:
Subsistemul cadastrului forestier este un sistem informațional despre starea fondului forestier (conține peste 148 de obiecte), evaluarea activității economice, repartizarea către proprietarii acestuia, starea cantitativă și calitativă a fondului forestier.
datele formelor statistice de contabilitate „Formular nr. 1 - repartizarea resurselor forestiere pe categorii și terenuri”, Anexele 1 și 2 la Formularul nr. 1; materiale de raportare ale Comitetului Silvic; Materiale de raportare ale întreprinderilor (întreprinderi silvice).
hărți tematice ale stării fondului forestier, repartizarea acestuia către grupuri de proprietari de păduri, suprafețe, specii, tipuri de păduri și altele (M 1: 1.000.000, M 1: 200.000));
Subsistemul cadastrului ariilor naturale special protejate conține informații detaliate privind activitățile de mediu, științifice, economice și administrative pentru toate tipurile de arii protejate:
Rezervația Naturală de Stat (2004 - 9 situri);
Parcul Natural Național de Stat (2004 - 8 situri);
Parcul Natural de Stat (2004 - 2 situri);
Grădina Botanică de Stat (2004 - 2 locuri);
Rezervația Naturală de Stat (2004 - 6 situri);
Rezervația Naturală de Stat (2004 - 58 de situri);
Monumentul Natural de Stat (2004 - 53 obiecte);
Arie protejată de stat (2004 - 8 situri);
Informatiile sunt prezentate sub forma:
datele formularelor de înregistrare statistică „Formular nr. 1-SPNA” - repartizarea ariilor naturale special protejate în zone funcționale și subzone; pașaport SPNT; materiale de raportare ale instituțiilor AP; rapoarte ale Comitetului pentru Silvicultură şi Vânătoare.
materialul cartografic al limitelor ariilor protejate, repartizarea acestora (M 1: 1 000 000, M 1: 200 000);
Subsistemul cadastrului lumii animale este un sistem informațional despre starea lumii animale (conține peste 540 de obiecte) în scopul managementului eficient în domeniul utilizării, protecției și reproducerii.
Informatiile sunt prezentate sub forma:
datele formularelor de contabilitate statistică „Formular nr. 2 – vânătoare” – rapoarte privind economia cinegetică; materiale de raportare ale direcțiilor teritoriale regionale ale Ministerului Agriculturii; Materiale de raportare ale întreprinderilor entităților economice.
hărți tematice ale lumii animale, ferme de vânătoare (M 1: 1 000 000, M 1: 200 000);
Subsistemul cadastru piscicol este un sistem de informare despre starea corpurilor de apă și a resurselor piscicole (în prezent conține peste 1000 de obiecte mari).
Informatiile sunt prezentate sub forma:
datele formelor statistice de contabilitate „Formular nr. 1 - 2 DRH” - rapoarte privind activitățile piscicolului; un pașaport al unui rezervor de pescuit; rapoarte ale Comitetului pentru Silvicultură şi Vânătoare.
hărți tematice ale corpurilor de apă, distribuția acestora către grupuri de întreprinderi piscicole (M 1: 1.000.000, M 1: 200.000);
Blocul de date cartografice este reprezentat de:
Harta digitală de ansamblu a Republicii Kazahstan la scara 1: 1.000.000;
Hărți digitale ale Kazahstanului la scara 1: 200.000 (583 de plăci de nomenclatură pentru întregul teritoriu al Republicii);
Straturi tematice vectoriale care conțin informații relevante pentru fiecare inventar.
Posibilitățile de lucru cu hărți ale obiectelor cadastrale de pădure, cadastru animale, pești, precum și zone special protejate, vă permit să identificați obiectele cadastrale, să obțineți atât informații atributive, cât și informații din baze de date externe, să accesați hărți la scară largă ale obiectelor și să lucrați. cu ei. Funcția „Toate cadastrele teritoriului” permite utilizatorului să obțină o listă cu toate obiectele cadastrale pentru teritoriul selectat. Cu ajutorul acestuia, se formează o listă completă de obiecte din toate straturile disponibile pentru zona selectată a hărții. Astfel, ca urmare a efectuării procedurii de selectare a obiectelor, toate datele de sistem sunt agregate pentru fragmentul selectat al hărții.
Niveluri de prezentare a informațiilor pentru fiecare dintre subsisteme:
Local (nivelul de silvicultură, întreprinderi piscicole, ferme de vânătoare, arii naturale special protejate);
Regional;
Republican.
Pentru relevanța datelor, suportul tehnic și informațional este în curs de desfășurare. Accesul la sistem este deschis pentru departamentele ministerului nostru. În viitor, este planificată deschiderea de locuri de clienți pentru agențiile guvernamentale.
Informațiile au fost furnizate în principal pe hârtie, conform formularelor de raportare aprobate de comitetele, departamentele și oficiile teritoriale ale Ministerului Protecției Mediului, Ministerului Agriculturii, Akimats regionale, Agenției de Statistică a Republicii Kazahstan.
Funcțiile cadastrale sunt implementate folosind sisteme moderne de gestionare a bazelor de date și sisteme de informații geografice (ArcGis 9.0).
Datele bazei de date ale subsistemului permit rezolvarea unui număr de probleme practice:
evaluarea resurselor naturale în conformitate cu condițiile pieței;
evaluarea sarcinilor reale asupra sistemelor naturale ale teritoriului pentru a preveni apariția zonelor de criză ecologică;
formarea limitelor de retragere a resurselor naturale ale teritoriului;
amplasarea amenajărilor economice, ținând cont de starea ecologică a teritoriului;
controlul de mediu al ariilor naturale special protejate;
determinarea rezervelor de teritorii pentru dezvoltarea infrastructurilor agricole si industriale cu respectarea echilibrului ecologic al regiunilor republicii.
Cu ajutorul datelor GKPR, este posibilă evaluarea stării fondului forestier, a faunei, a ariilor naturale special protejate, a resurselor piscicole și a corpurilor de apă.
Rezumând cele de mai sus, trebuie menționat că sistemul GIS-cadastru pune la dispoziție în timp real informații despre indicatorii fondului forestier, faunei, resurselor piscicole și zonelor special protejate.
În conformitate cu articolul 1 din Legea Republicii Kazahstan din 10 decembrie 1993 „Cu privire la delegarea temporară a competențelor suplimentare Președintelui Republicii Kazahstan și șefilor administrațiilor locale”, emit prezentul decret.
Dispoziții generale
Articolul 1. Termeni și definiții
Termenii și definițiile utilizate în prezentul decret înseamnă următoarele:
Articolul 2. Obiectele înregistrării de stat.
Articolul 3. Semnificația juridică a înregistrării de stat.
Articolul 3-1. Înregistrarea etapă cu etapă a drepturilor (grevaje ale drepturilor) asupra bunurilor imobile.
Articolul 4. Grevele care nu fac obiectul înregistrării.
Grevele nu sunt supuse înregistrării, acționând ca reguli generale și interdicții stabilite prin legislație (cu privire la sănătate, siguranță publică, protecția mediului etc.), precum și datorită nevoilor publice (dreptul de acces la liniile electrice, liniile telefonice și telegrafice). și stâlpi, conducte etc.).
Articolul 5. Autoritatea de înregistrare.
Înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu aceasta este efectuată de Ministerul Justiției al Republicii Kazahstan și întreprinderile de stat subordonate organelor de justiție.
Articolul 5-1. Taxa pentru înregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor imobiliare și a tranzacțiilor cu aceasta.
Pentru înregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor imobiliare și tranzacțiile cu aceasta, se percepe o taxă în modul stabilit de Codul Fiscal al Republicii Kazahstan.
Articolul 6. Plata serviciilor de informare.
Autoritatea de înregistrare percepe o taxă pentru furnizarea de servicii de informare în condițiile legii.
Cadastru juridic
Articolul 7. Menținerea cadastrului legal.
Articolul 8. Componența cadastrului legal.
Articolul 9. Harta cadastrală funciară.
Articolul 10. Cartea de înmatriculare.
Articolul 11. Dosarul de înregistrare.
Articolul 12. Consecințele unificării și împărțirii terenurilor.
Procedura de înregistrare
Articolul 13. Acceptarea documentelor pentru înregistrarea drepturilor asupra bunurilor imobiliare și tranzacțiile cu acesta.
Solicitantul este obligat să prezinte documente care dovedesc identitatea sa, iar reprezentanții persoanei juridice - de asemenea documente care confirmă atribuțiile acestora.
Articolul 14. Condiții de înregistrare de stat.
Articolul 15. Cerințe pentru documentele depuse la înregistrare.
Articolul 16. Indicarea orei exacte de depunere a documentelor.
Articolul 17. Certificat de înregistrare.
Autoritatea de înregistrare este obligată, la cererea solicitantului, să certifice înregistrarea efectuată în termen de cinci zile lucrătoare de la data depunerii cererii prin înscrierea pe documentul depus la înregistrare.
Articolul 18. Temeiuri de suspendare a înregistrării de stat.
La cererea persoanei care contestă dreptul, pentru a cărei înscriere a solicitat o altă persoană, înregistrarea acestui drept poate fi suspendată pe o perioadă care nu depășește zece zile. În cazul în care, în acest termen, persoana care contestă dreptul nu face dovada că a formulat o cerere, trebuie să se efectueze înregistrarea dreptului, iar la prezentarea dovezilor unei creanțe se suspendă înregistrarea dreptului în litigiu. până la soluționarea cauzei de către instanță.
Înregistrarea unui drept poate fi suspendată pe baza actelor de supraveghere a procurorului până la eliminarea încălcării legii.
Articolul 19. Temeiuri pentru refuzul înregistrării de stat.
Articolul 20. Corectarea greșelilor comise la înregistrare.
Articolul 21. Accesul la datele cuprinse în cadastrul legal.
Caracteristici de înregistrare a anumitor tipuri de drepturi
Articolul 22. Particularitățile înregistrării tranzacțiilor cu bunuri imobiliare.
Articolul 23. Înregistrarea drepturilor asupra bunurilor imobile situate pe un teren neînregistrat.
Înregistrarea drepturilor asupra proprietății imobile situate pe un teren, al cărui drept nu este înregistrat, dar este confirmat de documentele relevante, trebuie efectuată în același mod ca și înregistrarea drepturilor asupra proprietății imobile situate pe un teren înregistrat. . În acest caz, unui teren neînregistrat i se atribuie un număr condiționat.
Articolul 24. Înregistrarea drepturilor asupra apartamentelor și altor spații situate în imobile aflate în proprietate comună.
Articolul 25. Înregistrarea servituților.
Servitutile sunt inregistrate in cadastrul legal. Documentele sunt însoțite de un plan al terenului, care arată locația obiectului și întinderea servituții.
Articolul 26. Înregistrarea drepturilor de proprietate de stat.
Când imobilul este achiziționat de persoane juridice de stat de la persoane fizice sau juridice nestatale, concomitent cu înregistrarea dreptului de gestiune economică sau de gestiune operațională, se efectuează înregistrarea dreptului de proprietate a statului.
Articolul 27. Înregistrarea drepturilor stabilite prin hotărâre judecătorească.
Faptele contestației sau protestului lor sunt, de asemenea, supuse înregistrării.
Articolul 28. Înregistrarea transmiterii drepturilor asupra bunurilor imobile.
Orice modificare a drepturilor asupra bunurilor imobile legate de decesul sau proclamarea defunctului titularului acestor drepturi trebuie înregistrată pe baza documentului în conformitate cu care se transferă titlul de proprietate imobiliară.
Soluționarea litigiilor. Răspunderea pentru încălcarea procedurii de înregistrare
Articolul 29. Procedura de solutionare a litigiilor.
Litigiile legate de înregistrarea drepturilor asupra bunurilor imobiliare, tranzacțiile cu acesta, inclusiv litigiile privind trecerea graniței unui teren, sunt soluționate de o instanță judecătorească.
Articolul 30. Răspunderea pentru încălcarea procedurii de înregistrare și eliberarea informațiilor de înregistrare.
Pierderile cauzate solicitantului prin încălcarea procedurii de înregistrare și eliberare a informațiilor sunt supuse compensației de către autoritatea de înregistrare.
Dispoziții tranzitorii și finale
Articolul 31. Măsuri de aplicare a prezentului decret.
Pentru a pune în aplicare acest decret, Guvernul Republicii Kazahstan:
Articolul 32. Procedura pentru intrarea în vigoare a prezentului Decret.
cadastru imobiliar drept teren
Utilizarea efectului de anod pentru saturarea prin difuzie a suprafeței tratate cu azot în soluții electrolitice multicomponente, unul dintre tipurile de tratament electrochimic-termic de mare viteză ( încălzire electrolit anod) produse de dimensiuni mici. Partea anodului, atunci când se aplică o tensiune constantă în intervalul de la 150 la 300 V, se încălzește până la temperaturi de 450-1050 ° C. Atingerea unor astfel de temperaturi este asigurată de un înveliș de vapori-gaz continuu și stabil care separă anodul de electrolit. Pentru a asigura nitrurarea, în electrolit sunt introduse substanțe donatoare, de obicei nitrați, în plus față de componenta conductoare electric.
CURTEA 1 - BAZA TEORETICĂ A ÎNTREȚINȚEI CADASTERULUI IMOBIL
1.1 Istoricul și starea actuală a menținerii cadastrului de stat al bunurilor imobile
1.2 Tipuri de clasificări de inventar
1.3 Scopurile, principiile, continutul si obiectivele cadastrului imobiliar de stat
Istoricul și starea actuală a menținerii cadastrului imobiliar de stat
Din punct de vedere istoric, cadastrul funciar a apărut din necesitatea obiectivă de a obține informații despre teren ca sursă primară de bogăție materială și obiect de impozitare. Cuvântul „cadastru” provine din latinescul „caput”, care însemna „obiect impozabil” și își are originea în timpul împăratului roman Augustus (27 î.Hr. - 14 î.Hr.). În această perioadă a fost aprobată o unitate de contabilitate pentru încasarea tributului pentru terenuri - „caputigum”. Mai târziu acest cuvânt este transformat în „cata-strum”, mai târziu – „cadastru” (franceză), literal „carte-registru”. Primul cadastru roman, numit Tabules Tsenzuales, a fost introdus în secolul al VI-lea. î.Hr NS. Servius Tullius. În acest cadastru s-a efectuat un sondaj al perimetrului imobilului, și s-a stabilit o taxă ținând cont de tipul de sol, de cultivare, de calitate și de productivitate a acestuia.
Primele descrieri ale pământurilor din Rusia au apărut în secolul al IX-lea. Descrierile pământurilor priveau în principal pământuri monahale și bisericești și au servit drept bază pentru înzestrarea clerului cu proprietăți, în special pământ.
Pentru a descrie pământul în secolul al XVI-lea. a fost creată o instituție specială - Ordinul Local, care a devenit un centru de guvernare la nivel național, unind lucrările de topografie, cadastrală și iobag. Descrierile terenurilor erau efectuate de persoane numite scribi, patrulleri și calibru, cărora li s-a încredințat măsurarea terenurilor arabile, pârghiilor, fânețelor, pădurilor și altor terenuri. Cantitatea de teren a fost calculată aproximativ. Informațiile despre pământ au fost reflectate în „Scribi”. Cărțile scriburilor erau de natură juridică și juridică. La completarea acestora au fost verificate drepturile proprietarului asupra terenului descris. Cumpărarea și vânzarea de pământ, schimbul de proprietate, transferul de pământ prin moștenire au fost confirmate prin documente și reflectate în cărțile scriburilor. Aceste cărți au fost recunoscute de stat ca fiind cea mai importantă dovadă a drepturilor funciare, iar chiar intrarea în ele a căpătat caracterul de carte funciară.
În 1681 au început să delimiteze terenuri nelimitate și în litigiu, dar imediat s-au convins de necesitatea extinderii relevei funciare pe toate ținuturile fără excepție. În ordinele scribilor din 1680-1684. topografia funciară este pentru prima dată separată de descrierea terenurilor și a proprietarilor de terenuri în scopuri fiscale.
Sub Elizaveta Petrovna, în 1754, a fost publicată o instrucțiune de hotar bazată pe ordinul scribului din 1684. Topometrul trebuia să măsoare și să aterizeze în raionul care i-a fost încredințat.
În Rusia prerevoluționară, informațiile despre pământuri erau conținute în „Cartea funciară” și „Cartea reperului”. Cartea de repere a descris limitele proprietăților de teren și a reflectat schimbările în curs de desfășurare a poziției limitelor dintre proprietățile de teren asociate cu vânzarea și cumpărarea unei părți a proprietății. În „Cartea Funciară” au fost înregistrați deținătorii de drepturi de proprietate asupra terenului descriși în „Cartea Funciară” și au fost reflectate informații despre tranzacțiile cu terenul.
După Revoluția din octombrie, relațiile terestre din Rusia s-au schimbat dramatic. Toate terenurile au fost naționalizate și declarate proprietate națională și proprietate unică de stat. În același timp, a încetat efectiv să mai fie obiect de impozitare.
La început (1917-1920), principalul lucru a fost să efectueze transformări de teren prevăzute în decretele „Pe pământ”, „Cu privire la socializarea pământului”. A fost necesar să se identifice și să se țină seama de toate pământurile supuse confiscării și transferului către țărănimea muncitoare.
De mare importanță în îmbunătățirea evidenței folosinței terenurilor și a evidenței funciare au fost lucrările de eliberare a actelor de stat către gospodăriile colective de folosință perpetuă a terenurilor și de gospodărire internă a terenurilor, efectuate în anii 1935-1938. Prin decretul Comitetului Central al Partidului Comunist Uniune (bolșevici) și al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS „Cu privire la măsurile de protecție a terenurilor publice împotriva risipei”, a fost introdusă documentație specială de înregistrare a terenurilor pe terenurile fermelor colective: în gospodăriile colective - o carte funciară, în districtele administrative - Registrul funciar de stat de înregistrare funciară.
În perioada postbelică, până la prăbușirea URSS, relațiile terestre din Rusia au suferit schimbări semnificative. Terenul a devenit din nou obiect al cifrei de afaceri civile și obiect al impozitării.
Cedarea terenurilor (adică transferul drepturilor asupra terenurilor întregi sau a părților separate ale acestora de la unii proprietari de teren către alții) se realizează la voința acestor persoane fără a emite acte de reglementare ale autorităților. Aceasta duce la faptul că autoritățile locale și de stat nu dețin informații fiscale despre teren și nu pot calcula și colecta corect plățile pentru teren. Cifra de afaceri a unui număr foarte mare de terenuri mici, transferate în proprietatea cetățenilor pentru grădinărit și construcția de locuințe individuale, s-a intensificat brusc. Au început să apară dispute de hotar, care nu pot fi soluționate în mod civilizat din cauza lipsei de informații în Cartea Funciară cu privire la amplasarea limitelor pe terenul care separă terenurile adiacente. Toate acestea au creat premisele pentru apariția necesității fixării limitelor terenurilor în Cartea Funciară. Modificările enumerate au fost reflectate în punerea în aplicare a Legii federale din 02.01.2000 nr. 28-FZ „Cu privire la cadastrul funciar de stat”.
Deci, baza cadastrului imobiliar este cartea funciară. Din motive obiective pentru includerea în cadastrul imobiliar de stat a informațiilor despre alte obiecte imobiliare, în special clădiri, structuri, spații și construcții în curs, a fost stabilită o perioadă de tranziție, a cărei perioadă a fost prelungită până la data de 01.01. 2013. Ca urmare, cadastrul de stat al bunurilor imobiliare, precum și cadastrul funciar, conțin informații despre terenurile și, ca informații de referință, asigurarea respectării regulilor de menținere a cadastrului, informații despre drepturile asupra terenurilor corespunzătoare, restricții. asupra acestor drepturi și despre titularii de drepturi.
Tehnologiile utilizate în menținerea cadastrului imobiliar s-au schimbat semnificativ: cadastrul a devenit electronic, doar documentele depuse pentru înregistrarea cadastrală de stat a obiectelor imobiliare sunt stocate pe hârtie.
În prezent, în Federația Rusă se lucrează activ pentru a crea un cadastru imobiliar. Potrivit Codului civil al Federației Ruse, imobilele includ o serie de obiecte, inclusiv terenuri, clădiri, structuri etc. Deciziile privind crearea unui astfel de cadastru au fost luate încă din 2004 și au fost exprimate în organizarea unui departament special - Agenția Federală pentru Cadastru Imobiliar. Menținerea reală a cadastrului imobiliar a început însă abia în anul 2008, după intrarea în vigoare a prevederilor Legii federale din 24.07.2007 nr. 221-FZ „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat” (denumit în continuare Cadastru). Lege). Această lege a devenit o continuare naturală sau o dezvoltare a unei alte legi federale - „Cu privire la cadastrul funciar de stat”, publicată în 2000. În consecință, cadastrul funciar de stat, care are o bogată istorie a originii și dezvoltării sale, a servit drept bază pentru noul cadastru.
Terenul are o semnificație socială deosebită, în primul rând, ca resursă naturală, ca teritoriu și ca imobil, reproducând continuu bunuri materiale și îndeplinind o serie de alte funcții vitale. Este o condiție materială necesară pentru existența omului și a oricărui proces de producție.
Cadastrul de stat al bunurilor imobile, ca culegere sistematizată de informații despre imobile înregistrate în modul prescris, este integrarea a două sisteme cadastrale care existau separat: cadastrul funciar de stat și cadastrul de stat al altor obiecte imobiliare. Existența separată a acestor sisteme a fost o consecință a faptului că în perioada anterioară reformei, fiind în afara cadrului relațiilor de piață, desigur, nu a fost inclusă în lista obiectelor imobiliare. Fiind doar obiect al resurselor funciare printre alte obiecte ale naturii, avea un conținut deosebit al calităților cerute de societate și, în consecință, avea nevoie de o procedură specială pentru înregistrarea lor de stat. Odată cu includerea terenului în lista bunurilor imobile, s-a schimbat și natura cererii pentru calitățile acestuia, chiar în partea în care a fost caracterizat drept bun imobil. A apărut o necesitate obiectivă de unificare a caracteristicilor contabile ale terenurilor și ale altor obiecte imobiliare ca obiecte de relații publice.
Primul pas către o astfel de unificare a fost făcut odată cu adoptarea Legii „Cu privire la cadastrul funciar de stat”, care prevedea implementarea a două tipuri de înregistrare de stat în cadrul unei singure măsuri cadastrale: înregistrarea funciară și înregistrarea altor obiecte imobiliare. . cadastru legal de stat
Legea federală „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat” adoptată la 24 iulie 2007 este un act care unește aceste două sisteme într-un singur cadastru imobiliar de stat, unul dintre obiectele căruia este un teren.
În conformitate cu art. 1 din prezenta lege, cadastrul de stat al bunurilor imobiliare este o colecție sistematizată de informații despre imobile înregistrate în conformitate cu prezenta lege, precum și informații despre trecerea frontierei de stat a Federației Ruse, despre granițele dintre subiecții Federația Rusă, granițele municipiilor, granițele așezărilor, despre zonele teritoriale și zonele cu condiții speciale de utilizare a teritoriilor și alte informații prevăzute de prezenta lege.
Cadastrul imobiliar de stat este o resursă de informații a statului federal. Partea substanțială principală a cadastrului de stat al bunurilor imobile este înregistrarea cadastrală de stat a bunurilor imobile, ceea ce înseamnă acțiunile organului abilitat de a introduce informații despre bunuri imobiliare în cadastrul de stat al bunurilor imobile, care confirmă existența unui astfel de bun cu caracteristici care fac posibilă identificarea unui astfel de bun imobil ca un lucru individual definit sau confirmă încetarea existenței unui astfel de bun imobil. În conformitate cu Legea cu privire la cadastrul imobiliar de stat, se efectuează înregistrarea cadastrală a terenurilor, clădirilor, structurilor, spațiilor, construcțiilor în curs și a altor obiecte imobiliare. Prevederile prezentei legi nu se aplică numai terenurilor din subsol, întreprinderilor ca ansambluri imobiliare, precum și imobilelor în sens juridic (aeronave și nave, nave de navigație interioară și obiecte spațiale). Legiuitorul împarte toate informațiile din cadastrul de stat al bunurilor imobiliare despre un anumit obiect imobiliar în două grupe principale: principale (tipul obiectului imobiliar, numărul cadastral și data înscrierii acestuia, descrierea locației limitelor imobilului). obiect, descrierea locației, suprafața obiectului) și suplimentar (de exemplu, numărul cadastral atribuit anterior sau un alt număr convențional, dacă există; numărul cadastral al terenului; numerele cadastrale ale clădirilor, structurilor, structurilor situate pe terenul etc.).
Cadastrul imobiliar de stat este format din următoarele secțiuni:
În registrul obiectelor imobiliare se fac înregistrări despre obiectele imobiliare sub formă de text. Fisele cadastrale sunt un ansamblu de documente complete si sistematizate - purtatoare de informatii despre obiecte imobiliare. Hărțile cadastrale sunt hărți tematice pe care sunt reproduse informații despre terenuri și alte obiecte imobiliare sub formă grafică și text. Compoziția informațiilor hărților cadastrale publice, precum și compoziția informațiilor altor hărți cadastrale și tipurile de astfel de hărți, în funcție de scopul utilizării acestora, se stabilesc de către organul de reglementare în domeniul relațiilor cadastrale. Hărțile cadastrale publice sunt supuse plasării pe site-ul oficial al organismului de înregistrare cadastrală pe internet.
Accesul prompt la datele cadastrale și compatibilitatea acestora cu alte resurse informaționale ale statului permite monitorizarea stării imobilelor și anticiparea desfășurării diferitelor procese; imobiliare cadastrală vă permite să controlați elemente importante din punct de vedere strategic ale infrastructurii țării, adică energie, comunicații de transport, comunicații, complexul de combustibil și să le protejați în termeni juridici.
