După încheierea Războiului Civil, Rusia bolșevică s-a aflat în pragul colapsului economic. Un număr mare de întreprinderi au fost distruse, a existat o lipsă acută de produse agricole. De aceea, la al zecelea congres al PCR (b), care a avut loc în martie 1921, s-a decis trecerea de la comunismul de război la o nouă politică economică.
Noua politică era o structură destul de complexă. Până la urmă, ca urmare a influenței comunismului de război, în țară au rămas efectiv doar două categorii de locuitori - muncitori și țărani. Introducerea NEP a dus la apariția burgheziei ca o nouă clasă, a cărei influență a fost deosebit de puternică în sfera consumatorului.
În plus, potrivit lui V. Lenin, manevra NEP a făcut posibilă întărirea alianței clasei muncitoare și a țărănimii. Iar libertatea relativă în domeniul managementului a stabilizat situația politică. Astfel, esența NEP s-a rezumat la atingerea scopului final de a construi socialismul într-un mod oricand.
Principalele motive care au determinat conducerea tinerei țări să introducă NEP au fost următorii factori:
dorința de a restabili relațiile economice normale;
normalizarea legăturilor dintre oraș și țară;
stabilizarea sectorului financiar;
necesitatea stabilirii de relatii cu alte tari;
suprimarea nemulțumirii tot mai mari a țăranilor, care a dus la așa-numita rebeliune kulak.
Noua politică a fost marcată de introducerea unui impozit în natură în loc de alocare. De fapt, acest lucru a dus la o scădere a sumelor necesare pentru plată cu aproape jumătate. Mai mult decât atât, întreaga povară a sarcinii fiscale a căzut asupra țăranilor bogați, numiți kulaci. În același timp, țăranii erau limitați în comerțul cu produse agricole care au rămas la ei după plata impozitului.
Cu toate acestea, NEP a dat primele rezultate. Din 1922, nu au mai existat probleme cu penuria de alimente. Și trei ani mai târziu, suprafața însămânțată a atins nivelul de dinainte de război, iar numărul de animale a crescut semnificativ.
Industria a suferit, de asemenea, schimbări radicale. Așadar, sediile centrale au fost transformate în, numite trusturi. Li s-a dat independență deplină în sfera financiară și economică. Au fost înființate trusturi atât la nivel centralizat, cât și la nivel local. Conducerea lor a rezolvat în mod independent toate întrebările referitoare la cantitatea și natura produselor, locul vânzării acestora etc.
Mai mult, activitățile trustului nu au fost finanțate de la buget, iar datoriile acestora nu au fost considerate de stat. De menționat că din activitățile trusturilor, după plata tuturor contribuțiilor, le-au rămas și ele la dispoziție. De fapt, acest lucru a condus la formarea contabilității costurilor, în care își desfășoară în mod independent activitățile și utilizează profitul primit.
Astfel, a format unul complet, care, la rândul său, a făcut posibilă introducerea în el a principiilor conducerii planificate. Deja în 1925, realizarea unui profit pentru trust a încetat să fie considerată scopul principal și un astfel de concept precum decontarea comercială a ieșit în prim-plan. În general, situația cu trusturile a fost mai degrabă contradictorie, deoarece gestionarea acestora s-a realizat pe baza a două principii care se exclud reciproc - planificarea și piața.
Noile relaţii economice au necesitat reforme semnificative în domeniul financiar. Principalele transformări s-au rezumat la următoarele domenii:
crearea unui buget care nu are deficit;
încetarea proceselor inflaționiste;
dezvoltarea unui nou sistem fiscal;
reluarea activității băncilor și caselor de economii;
crearea unui sistem monetar unificat și a unei monede stabile.
În 1922, a început să fie produsă o piesă de aur, al cărei cost a fost echivalat cu zece de aur pre-revoluționar.
După un timp, guvernul a inițiat două devalorizări, timp în care o jumătate de milion de semne sovietice vechi au fost schimbate cu un copeck. Astfel, au fost eliminate două monede paralele, dar reforma în sine a fost în mod clar de natură confiscatorie. Cu toate acestea, chervoneții au devenit internaționali, în special, a fost folosit în țările din Europa, statele baltice etc.
Pentru dezvoltarea în continuare a sistemului financiar, au fost restituite împrumuturi comerciale, bănci pe acțiuni și burse de valori. Dar consolidarea componentei planificate în economie a dus la inflație. Bolșevicii au interzis exportul chervoneților în străinătate, drept urmare acesta s-a transformat într-o monedă internă. În general, reforma și-a atins scopul - sistemul financiar a fost reabilitat, raționalizat, iar economia națională a fost reconstruită în conformitate cu cerințele NEP.
Începând cu 1925, noua politică a început să se retragă treptat. Privatul a fost înlăturat din industrie, au fost create comisariatele populare în domeniul economiei, care practicau o abordare rigidă de planificare a conducerii economiei. Cursul a fost adoptat pentru colectivizare și industrializare. Astfel, din octombrie 1931, când NEP a fost desființat oficial, de fapt nu mai exista.
Unul dintre succesele neîndoielnice ale noii politici este. Dar din cauza lipsei de personal calificat, în primul rând manageri, economiști etc., s-au făcut numeroase greșeli. Țara avea un potențial economic foarte scăzut. Succesul a fost obținut prin utilizarea unor facilități pre-revoluționare. Capitalul privat și țăranii bogați au fost încălcați în toate modurile posibile. Iar odată cu încetarea NEP, s-a decis lichidarea totală a sectorului privat.
Fii la curent cu toate evenimentele importante ale United Traders - abonează-te la nostru
Conținutul articolului
NOUA POLITICĂ ECONOMICĂ (NEP)- politica guvernului sovietic, conform căreia toate întreprinderile unei singure industrii erau subordonate unui singur organism central de conducere - comitetul principal (glavka). A schimbat politica „comunismului de război”. Tranziția de la „comunismul de război” la NEP a fost proclamată de cel de-al 10-lea Congres al Partidului Comunist Rus în martie 1921. Ideea inițială a tranziției a fost formulată în lucrările lui Lenin 1921-1923: scopul final rămâne același. - socialismul, dar poziția Rusiei după războiul civil dictează necesitatea recurgerii la metoda „reformistă” de acțiune în problemele fundamentale ale construcției economice. În loc de o prăbușire directă și completă a vechiului sistem pentru a-l înlocui cu o nouă ordine socio-economică, care a fost realizată în anii „comunismului de război”, bolșevicii au adoptat o abordare „reformistă”: să nu rupă vechiul sistem socio-economic. -ordine economică, comerț, economie la scară mică, afaceri mici, capitalism, dar să le stăpânească cu atenție și treptat și să aibă ocazia de a le supune reglementărilor guvernamentale. În ultimele lucrări ale lui Lenin, conceptul de NEP includea idei despre utilizarea relațiilor marfă-bani, toate formele de proprietate - de stat, cooperativă, privată, mixtă și autofinanțare. S-a propus să se retragă temporar din câștigurile „militar-comuniste” realizate, să se facă un pas înapoi pentru a câștiga putere pentru saltul către socialism.
Inițial, cadrul reformelor NEP a fost determinat de conducerea partidului de măsura în care reformele i-au consolidat monopolul asupra puterii. Principalele măsuri realizate în cadrul PNE: surplusul de credit a fost înlocuit cu o taxă alimentară, urmată de noi măsuri menite să intereseze largi pături sociale în rezultatele activităților lor economice. Liberul comerț a fost legalizat, persoane fizice au primit dreptul de a se angaja în meșteșuguri și de a deschide întreprinderi industriale cu până la o sută de muncitori. Micile întreprinderi naționalizate au fost returnate foștilor proprietari. În 1922, a fost recunoscut dreptul de a arenda pământul și de a folosi forța de muncă angajată; a desfiinţat sistemul serviciilor de muncă şi de mobilizare a forţei de muncă. Salariile în natură au fost înlocuite cu salarii în numerar, a fost înființată o nouă bancă de stat și a fost restabilit sistemul bancar.
Partidul de guvernământ a efectuat toate aceste schimbări fără a-și abandona opiniile ideologice și metodele de comandă de gestionare a proceselor socio-politice și economice. „Comunismul de război” pierdea teren treptat.
Pentru dezvoltarea sa, NEP avea nevoie de descentralizarea managementului economic, iar în august 1921 Consiliul Muncii și Apărării (STO) a adoptat o rezoluție de reorganizare a sistemului glavkist, în care toate întreprinderile dintr-o ramură a industriei erau subordonate unei singure guvernări centrale. organism - comitetul principal (glavka). Numărul administrațiilor centrale sectoriale a fost redus, iar în mâinile statului au rămas doar industria de mare anvergură și sectoarele de bază ale economiei.
Deznaționalizarea parțială a proprietății, privatizarea multor întreprinderi anterior naționalizate, sistemul de management economic bazat pe contabilitatea costurilor, concurența, introducerea închirierii societăților mixte - toate acestea sunt trăsături caracteristice NEP. În același timp, aceste elemente economice „capitaliste” au fost combinate cu măsurile coercitive adoptate în anii „comunismului de război”.
NEP a condus la o revigorare rapidă a economiei. Interesul economic al țăranilor pentru producția de produse agricole a făcut posibilă saturarea rapidă a pieței cu alimente și depășirea consecințelor anilor de foamete ai „comunismului de război”.
Cu toate acestea, deja într-un stadiu incipient al NEP (1921-1923), recunoașterea rolului pieței a fost combinată cu măsuri de desființare a acesteia. Majoritatea liderilor Partidului Comunist au considerat NEP un „rău inevitabil”, temându-se că ar duce la restaurarea capitalismului. Mulți bolșevici și-au păstrat iluziile „militar-comuniste” că distrugerea proprietății private, comerțului, banilor, egalitatea în distribuția bunurilor materiale duc la comunism, iar NEP este o trădare a comunismului. În esență, PNE era socotită să continue cursul către socialism, prin manevră, compromis social cu majoritatea populației, să îndrepte țara spre scopul partidului - socialismul, deși mai încet și cu mai puțin risc. Se credea că în relațiile de piață rolul statului era același ca în „comunismul de război” și că ar trebui să realizeze reforma economică în cadrul „socialismului”. Toate acestea au fost avute în vedere în legile adoptate în 1922 și în actele legislative ulterioare.
Admiterea mecanismelor de piață, care au dus la redresarea economică, a permis întărirea regimului politic. Cu toate acestea, incompatibilitatea sa fundamentală cu esența NEP ca compromis economic temporar cu țărănimea și elementele burgheze ale orașului a dus inevitabil la respingerea ideii NEP. Chiar și în anii cei mai favorabili dezvoltării sale (până la mijlocul anilor 1920), pașii progresivi în realizarea acestei politici au fost făcuți nesigur, contradictori, cu privire la stadiul trecut al „comunismului de război”.
Istoriografia sovietică și, în mare măsură, post-sovietică, reducând motivele restrângerii NEP la factori pur economici, s-a lipsit de posibilitatea de a-și dezvălui pe deplin contradicțiile - între cerințele funcționării normale a economiei și prioritățile politice ale conducerii partidului, vizând mai întâi limitarea și apoi înlăturarea completă a producătorului privat.
Interpretarea de către conducerea țării a dictaturii proletariatului ca suprimare a tuturor celor care nu sunt de acord cu ea, precum și angajamentul majorității cadrelor de partid față de concepțiile „militar-comuniste” adoptate în timpul Războiului Civil, au reflectat neabătut dorinta comunistilor de a-si realiza principiile ideologice. În același timp, scopul strategic al partidului (socialismul) a rămas același, iar NEP a fost privit ca o abatere temporară de la „comunismul de război” realizat de-a lungul anilor. Prin urmare, s-a făcut totul pentru a împiedica NEP să depășească limitele care erau periculoase în acest scop.
Metodele de piață de reglementare a economiei în NEP Rusia au fost combinate cu cele non-economice, cu intervenția administrativă. Predominanța proprietății de stat asupra mijloacelor de producție, industria de mare anvergură, a constituit baza obiectivă a unei astfel de intervenții.
În anii NEP, liderii de partid și de stat nu doreau reforme, dar erau îngrijorați că sectorul privat va câștiga un avantaj în fața statului. Prinși de frica de NEP, au luat măsuri pentru a o discredita. Propaganda oficială a persecutat în orice mod posibil comerciantul privat, iar imaginea „Nepmanului” ca exploatator, inamic de clasă s-a format în conștiința publică. De la mijlocul anilor 1920, măsurile de reducere a dezvoltării NEP au fost înlocuite cu un curs spre restrângerea acestuia. Dezmembrarea NEP a început în culise, mai întâi cu măsuri de înăbușire a sectorului privat prin impozitare, apoi prin privarea de garanții legale. În același timp, loialitatea față de noua politică economică a fost proclamată la toate forurile de partid. La sfârșitul anilor 1920, considerând că noua politică economică a încetat să mai servească socialismul, conducerea țării a anulat-o. Metodele prin care a restrâns NEP a fost revoluționară. În cursul implementării sale, „burghezia” satului (kulacs) a fost „deposedată”, toate proprietățile sale au fost confiscate, exilate în Siberia, iar „rămășițele burgheziei urbane” - antreprenori („Nepmen”), de asemenea întrucât membrii familiilor lor au fost privați de drepturi politice („privați de drepturi”); mulți au fost urmăriți penal.
Efim Gimpelson
1. Să asigure conducerea corectă și liniștită a economiei pe baza unei mai libere dispoziții a fermierului cu produsele muncii sale și mijloacele sale economice, să întărească economia țărănească și să-i ridice productivitatea, precum și în vederea Stabilirea cu acurateţe a obligaţiilor de stat care revin fermierilor, însuşirea ca metodă de achiziţie de stat a alimentelor, materiilor prime şi furajelor sunt înlocuite cu o taxă în natură.
2. Acest impozit trebuie să fie mai mic decât impozitul instituit până în prezent prin impozitarea alocațiilor. Cuantumul impozitului trebuie calculat astfel încât să acopere nevoile cele mai esențiale ale armatei, muncitorilor urbani și populației neagricole. Valoarea totală a taxei trebuie redusă constant, deoarece restabilirea transporturilor și industriei va permite guvernului sovietic să primească produse agricole în schimbul produselor de fabrică și artizanat.
3. Taxa se percepe sub forma unei deduceri procentuale sau cota-parte din produsele produse in ferma, pe baza contabilizarii recoltei, a numarului de mancatori din ferma si a prezentei animalelor in aceasta.
4. Impozitul trebuie să fie progresiv; ar trebui redus procentul deducerilor pentru fermele țăranilor mijlocii, fermierii cu putere redusă și pentru fermele muncitorilor urbani. Fermele celor mai săraci țărani pot fi scutite de unele, iar în cazuri excepționale, de toate tipurile de impozite în natură.
Proprietarii țărani harnici care măresc suprafața de semănat în gospodăriile lor, precum și productivitatea fermelor în ansamblu, primesc beneficii pentru îndeplinirea impozitului în natură.
7. Responsabilitatea pentru îndeplinirea impozitului revine fiecărui proprietar individual, iar organele puterii sovietice sunt însărcinate să impună sancțiuni tuturor celor care nu au îndeplinit taxa. Răspunderea „round-robin” este anulată.
Pentru a controla aplicarea și implementarea impozitului, se formează organizații ale țăranilor locali pe grupuri de plătitori de diferite sume de impozit.
8. Toate stocurile de alimente, materii prime și furaje rămase la fermieri după îndeplinirea taxei sunt la dispoziția lor completă și pot fi folosite de aceștia pentru îmbunătățirea și consolidarea economiei, pentru creșterea consumului personal și pentru schimbul de produse ale fabricii și industria meşteşugărească.şi producţia agricolă. Schimbul este permis în cadrul cifrei de afaceri economice locale atât prin organizații cooperatiste, cât și în piețe și bazaruri.
9. Acei fermieri care doresc să cedeze surplusul rămas cu ei după împlinirea impozitului către stat, în schimbul acestor surplus voluntar ar trebui să li se pună la dispoziție bunuri de larg consum și unelte agricole. Pentru aceasta se creează un stoc permanent de stat de unelte agricole și bunuri de larg consum atât din produse de producție internă, cât și din produse achiziționate în străinătate. În acest ultim scop, se alocă o parte din fondul de aur de stat și o parte din materiile prime procurate.
10. Aprovizionarea celei mai sărace populaţii rurale se realizează în ordinea statului după reguli speciale.
11. În elaborarea acestei legi, Comitetul Executiv Central al Rusiei propune Consiliului Comisarilor Poporului, în cel mult o lună, să emită o prevedere detaliată corespunzătoare.
Președinte al Comitetului Executiv Central al Rusiei
M. Kalinin
Secretar al Comitetului Executiv Central al Rusiei
Una dintre problemele istoriei NEP, care se află invariabil în câmpul de vedere al autorilor autohtoni și străini, este problema limitelor sale cronologice. Concluziile la care economiștii și istoricii ajung în această problemă sunt departe de a fi lipsite de ambiguitate.
Aproape toți experții autohtoni și străini asociază începutul NEP cu cel de-al X-lea Congres al PCR (b), desfășurat în martie 1921. Totuși, recent se pot găsi încercări de clarificare a graniței inițiale a NEP. În special, se propune să considerăm că „discursul lui Lenin din martie 1921 a fost un pas tactic pentru a obține pâine și a reduce intensitatea războiului insurecționar. Această politică va deveni nouă abia odată cu începerea introducerii contabilității costurilor în industrie și mai ales după legalizarea completă a comerțului.” Prin urmare, „limita PNE nu a fost cel de-al X-lea Congres al Partidului, așa cum se spune în mod tradițional în istoriografie, ci reformele din sectorul comercial și industrial. În sat, nerealizate anterior... s-au realizat idei, abia rafinate în martie 1921”.
În perioada sovietică, în istoriografia rusă și în literatura economică, s-a postulat că noua politică economică a continuat până la victoria completă a socialismului. Acest punct de vedere a fost formulat de I.V. Stalin. În „Istoria Partidului Comunist (bolşevici) din întreaga Uniune” se afirma că „noua politică economică a fost concepută pentru victoria completă a formelor socialiste de economie” adoptarea Constituţiei URSS în 1936. Această interpretare a limitele cronologice ale NEP au fost reflectate în Marea Enciclopedie Sovietică, în care, în deplină concordanță cu „Cursul scurt”, se afirma că noua politică economică „s-a încheiat în a doua jumătate a anilor ’30. victoria socialismului în URSS”. Această problemă a fost tratată în mod similar de către economiștii politici sovietici.
În a doua jumătate a anilor 1980. s-au ivit în țara noastră condiții pentru o discuție cuprinzătoare a acestei probleme și clarificarea limitelor cronologice ale NEP. Unii cercetători ruși au atras atenția asupra faptului că NEP nu a fost o politică economică înghețată, că a evoluat și în dezvoltarea sa a trecut printr-o serie de etape caracterizate prin trăsături importante și păstrând în același timp trăsături esențiale comune.
Deci, V.P. Dmitrenko evidențiază următoarele etape ale NEP:
1) primăvara 1921 - primăvara 1922 (trecerea la NEP); 2) 1922-1923 („Asigurarea unei interacțiuni strânse a metodelor de management al NEP” ca urmare a reformei monetare de depășire a „foarfecelor de preț”); 3) 1924-1925 (extinderea și ordonarea relațiilor de piață concomitent cu întărirea principiului de planificare în managementul întreprinderilor de stat); 4) 1926-1928 („Asigurarea extinderii intensive a sectorului socialist și a victoriei complete asupra capitalismului în interiorul țării”); 5) 1929-1932 (etapa finală a NEP, când sarcinile de construire a fundamentului economic al socialismului au fost rezolvate în cel mai scurt timp istoric posibil). M.P. Kim adera de asemenea la punctul de vedere conform căruia „NEP se epuizează... la începutul anilor 1930 – 1932-1933”. G.G. Bogomazov și V.M. Shav-shukov crede că ofensiva împotriva elementelor capitaliste la sfârșitul anilor 1920. "Nu a anulat noua politică economică, dimpotrivă - a fost realizată în cadrul acesteia din urmă." Din punctul lor de vedere, 1928-1936. - „a doua etapă a NEP”, „etapa construcției extinse a socialismului”.
Acest punct de vedere are anumite temeiuri, cu atât mai mult cu cât la cel de-al 16-lea Congres al PC (b) (1930), JV Stalin a spus: „Trecând la ofensiva de-a lungul întregului front, încă nu desființăm NEP, pentru comerțul privat și elementele capitaliste rămân încă, comerțul „liber” rămâne – dar, fără îndoială, vom anula etapa inițială a NEP, desfășurându-și etapa ulterioară, etapa actuală a NEP, care este ultima etapă a NEP. ”
Mulți cercetători occidentali, iar acum un număr de cercetători ruși aderă la punctul de vedere, format inițial în istoriografia străină, conform căruia NEP a durat doar până la primul plan cincinal și a fost anulat odată cu începutul industrializării și colectivizării.
Deci, la începutul anilor ’60. Sovietologul american N. Yasny, referindu-se la opinia economistului polonez O. Lange, a legat sfârșitul NEP de cel de-al 15-lea Congres al PCUS (b) (decembrie 1927).
N. Vert afirmă că criza de procurare a cerealelor din 1927-28 l-a determinat pe I.V. Stalin „să schimbe accentul de la cooperare... la crearea de” stâlpi ai socialismului „în mediul rural – ferme colective gigantice și stații de mașini-tractoare (MTS)”. Potrivit acestui istoric, „în vara anului 1928, Stalin nu mai credea în NEP, dar încă nu ajunsese în sfârșit la ideea colectivizării universale”. Cu toate acestea, plenul din noiembrie (1929) al Comitetului Central al PCUS (b), care a susținut postulatul lui I.V. Stalin despre o schimbare radicală a atitudinii țărănimii față de fermele colective și aprobarea cursului pentru dezvoltarea accelerată a industriei, a însemnat, în cuvintele lui N. Vert, „sfârșitul NEP”.
R. Manting mai scrie că „în aprilie 1929 partidul a aprobat oficial primul plan cincinal, care... a fost realizat din octombrie 1928. Planul a însemnat sfârşitul real al NEP; piața a fost înlocuită.” J. Boffa atribuie procesul de „extincție convulsivă” a NEP anilor 1928-1929. Aceeași concluzie se face și în lucrările lui A. Ball (SUA), R.V. Davis (Marea Britanie), M. Mirsky, M. Harrison (Marea Britanie) și alți autori.
Istoricii ruși sunt înclinați către un punct de vedere similar în lucrările din ultimele decenii. Deci, potrivit lui V.P. Danilov, „casarea” NEP a avut loc în 1928-1929. DE EXEMPLU. Gimpelson afirmă că „până la sfârșitul anului 1929 NEP a fost terminat”. V.A. Shestakov, unul dintre autorii cursului despre istoria Rusiei, publicat recent de Institutul de Istorie Rusă al Academiei Ruse de Științe, afirmă, de asemenea, că „plecarea de la NEP a fost deja identificată de la mijlocul anilor 1920” și „alegerea industrializării forțate a însemnat sfârșitul NEP...”.
Economiștii ruși sunt și ei de acord cu această poziție. Deci, O.R. Latsis crede că politica economică față de țărănimitate, care s-a bazat pe principii leniniste, s-a dus „până la sfârșitul anului 1927”. V.E. Manevici mai concluzionează că „reforma creditului din 1930 (împreună cu reorganizarea managementului industrial, reforma fiscală) a însemnat lichidarea definitivă a NEP, inclusiv a sistemului său de creditare, care a constituit nucleul reglementării economice în anii 1920. Desigur, NEP nu a fost lichidat peste noapte, a fost demontat treptat în 1926-1929. ” ... Potrivit lui G.G. Bogomazov și I.A. Blagikh, „restrângerea și abandonarea noii politici economice” se referă la sfârșitul anilor 1920 – începutul anilor 1930, când a fost realizat un complex de reforme economice care au asigurat formarea unui sistem administrativ-comandant de management.
Evident, problema periodizării NEP continuă să fie discutabilă. Dar este deja clar că concluzia cercetătorilor occidentali despre „desființarea” NEP la sfârșitul anilor 1920. odată cu trecerea la planificarea pe cinci ani și colectivizarea țărănimii nu este lipsită de motiv.
În același timp, trebuie avut în vedere faptul că planificarea în sine nu este antiteza NEP. Comitetul de Stat de Planificare, după cum se știe, a fost creat în 1921. În perioada „clasică” a NEP, la noi s-a realizat primul plan pe termen lung, planul GOELRO, iar din 1925 s-a unificat planurile economice naționale ( figuri de control) au fost elaborate.
Nu trebuie uitat că și în 1932, fermele colective acopereau doar 61,5% din fermele țărănești. Aceasta înseamnă că problema legăturii economice dintre clasa muncitoare și țărănimea necooperantă, furnizată prin intermediul pieței, este încă de actualitate. Totuși, în relația dintre oraș și țară, precum și în alte sfere ale vieții economice, la începutul anilor 1930. din ce în ce mai influenţată de sistemul administrativ-comandă.
După războiul civil și politica „comunismului de război”, economia Rusiei sovietice a căzut în decădere: rezervele de aur ale statului au dispărut într-o direcție necunoscută, volumul recoltei a scăzut brusc, unele întreprinderi au fost distruse, altele au fost închise din cauza lipsa combustibilului, iar altele au servit doar nevoilor militare. Criza industrială a dus la faptul că aproximativ 1 milion de muncitori s-au repezit în sate.
Până în 1921, în țară a apărut o foamete, care a luat viața a aproximativ 5 milioane de oameni. Nemulțumiți de situația actuală, proletarii și militarii au mers la demonstrații antibolșevice. Era evident că tânărul stat avea mare nevoie de reforme economice.
Drept urmare, la 8 martie 1921, la cel de-al X-lea Congres al Partidului Comunist Rus (PCR), s-a decis abandonarea principiilor comuniste pentru o vreme. Țara a introdus Noua Politică Economică (NEP), permițând antreprenoriatul privat și chiar atragerea de capital străin.
Carte poștală din vremurile NEP. Foto: Domeniu Public
În primul rând, în cadrul NEP, în locul creditării excedentare, a fost introdus un impozit în natură, care era de două ori mai mic: dacă mai devreme până la 70% din cereale erau confiscate de la țărani, atunci conform noilor reguli. - doar 30%. S-a presupus că în viitor impozitul în natură va fi redus la 10%. A fost instalat înainte de începerea campaniei de semănat și nu a putut fi mărit. Țăranii puteau vinde cerealele rămase după plata impozitului: comerțul liber era legalizat în stat. Pentru fermieri, acesta a fost un stimulent puternic pentru a produce mai mult.
Pe lângă însuşirea excedentului, decretul privind naţionalizarea completă a industriei a fost anulat: de acum înainte, persoanele fizice puteau deţine întreprinderi mici şi închiria întreprinderi mari de la stat. Mai mult, din 1923, dreptul de folosință a întreprinderilor de stat a fost acordat companiilor străine, li s-a permis crearea de concesii cu implicarea capitalului străin, societăți în participațiune și societăți mixte pe acțiuni. În perioada NEP au fost în vigoare peste 100 de contracte de concesiune cu străini.
O altă piatră de hotar în Noua Politică Economică este reforma monetară, în cadrul căreia au fost introduse cervonetele sovietice, susținute de aur. S-au dat apoi peste cinci dolari americani pentru o piesă de aur. Totodată, până în 1924 a continuat emisiunea de bancnote sovietice, care au fost înlocuite ulterior cu bancnote de trezorerie, monede de cupru și argint. Reforma monetară a ajutat guvernul sovietic să pună capăt deficitelor bugetare.
Reformele NEP au afectat și drepturile muncitorilor obișnuiți: munca forțată a fost desființată în stat, a fost introdusă piața muncii și au fost restabilite salariile bănești. Noua politică economică a crescut numărul muncitorilor.
„Sarcina trecerii la noua politică economică constă în faptul că după experiența construcției socialiste directe în condiții nemaiauzite dificile, în condiții de război civil, în condițiile în care burghezia ne impunea forme de luptă acerbă. , în primăvara anului 1921 o situație clară a devenit construcție socialistă, iar retragerea într-un număr întreg de domenii ale economiei către capitalismul de stat, nu un atac de asalt, ci o sarcină foarte dificilă, dificilă și neplăcută a unui asediu îndelungat asociat cu un numărul de retrageri. De asta este nevoie pentru a aborda rezolvarea problemei economice, adică pentru a asigura tranziția economică la fundamentele socialismului”, a spus președintele Consiliului Comisarilor Poporului. Vladimir Leninîn octombrie 1921.
Datorită NEP, statul sovietic a reușit să iasă din criză în scurt timp, să restabilească industria și agricultura. Deja în toamna anului 1922, foamea a fost învinsă, au început să se deschidă magazine private, pe rafturile cărora au apărut produse alimentare. Când bolșevicii au luat decizia de a introduce Noua Politică Economică, aceasta a fost văzută ca o măsură temporară, deoarece contrazicea ideile comunismului. După un timp, Vladimir Lenin a spus că „NEP este serios și de mult timp”.
În anii NEP, bunăstarea populației rurale a crescut: o creștere a alocației pământului a făcut posibilă vânzarea majorității produselor agricole, iar ponderea țăranilor mijlocii a crescut. Deja prin 1923, suprafața însămânțată a revenit la nivelul pre-revoluționar. Până în 1927, a fost atins nivelul antebelic al producției în creșterea animalelor. Performanța macroeconomică a țării a revenit la nivelurile de dinainte de război în 1928.
Trebuie înțeles că succesul NEP se datorează în mare măsură efectului de redresare: după război, capacitățile industriale și agricole au fost ușor restaurate. Însă la sfârșitul anilor 1920, reformele au început să se „probleme”: rezervele s-au secat, iar creșterea economică în continuare a necesitat sume uriașe de bani pentru dezvoltarea sectorului agricol și modernizarea producției. Nu a fost posibil să se atragă capital străin.
Una după alta, în țară au început crize. Produsele manufacturate au crescut foarte mult, iar țăranii care nu erau interesați să plătească în exces au început pur și simplu să ascundă cereale, vânzând doar suma prevăzută de impozitul în natură.
În 1926-1927. a fost o criză de achiziții de cereale. Apoi 30 de mii de membri de partid au fost trimiși la sate pentru a efectua lucrări explicative. Mai întâi în Siberia cu o mână ușoară Iosif Stalin a fost introdusă răspunderea penală pentru țăranii care adăpostesc mărfuri, apoi această metodă a fost extinsă în toată țara, dar nu a dat efectul scontat. În aprilie 1929 au fost introduse carnetele de rație pentru pâine; până la sfârșitul anului, sistemul a fost aplicat tuturor produselor alimentare, iar apoi produselor industriale.
Era evident că Noua Politică Economică își depășise utilitatea. La sfârșitul anilor 1920 a fost anunțat primul plan cincinal, iar țara a pornit pe calea colectivizării și industrializării planificate. NEP a fost închis oficial pe 11 octombrie 1931.
Acceptarea pe X Congresul PCR (b) decizia de a înlocui sistemul de creditare a excedentului cu un impozit în natură este punctul de plecare în trecerea de la politica „comunismului de război” la un nou sistem economic, la NEP.
VI Lenin și KE Voroșilov printre delegații celui de-al X-lea Congres al PCR (b). 1921 g.Este destul de evident că introducerea impozitului în natură nu este singura caracteristică a NEP, care a devenit un anumit sistem de măsuri politice și economice realizat timp de aproape un deceniu. Dar aceștia au fost primii pași și au fost făcuți cu mare atenție. Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din 29 martie 1921 Nr. A fost instalat taxa pe cerealeîn valoare de 240 milioane puds (cu o recoltă medie) în loc de 423 milioane puds cu creditul din 1920
Țăranilor li s-a oferit posibilitatea de a-și vinde produsele excedentare pe piață.
Pentru V.I. Lenin, ca și pentru toți bolșevicii, aceasta a implicat o revizuire profundă a propriilor idei despre incompatibilitatea socialismului și comerțului privat. Deja în mai 1921, la 2 luni după Congresul al X-lea, a fost convocată a X-a Conferință Extraordinară a Partidului pentru a discuta noul curs. Nu mai puteau exista îndoieli - cursul, după cum a precizat Lenin, a fost luat „în serios și pentru o lungă perioadă de timp”. Era " reformist„Metoda de acțiune, respingerea atacului revoluționar al Gărzii Roșii asupra capitalului, aceasta a fost „admiterea” la socialism a unor elemente ale economiei capitaliste.
Pentru formarea pieței și înființarea bursei de mărfuri, a fost necesar să revigorăm industria, să-i creștem producția. Au existat schimbări radicale în managementul industriei. Au fost create trusturi - asociații de întreprinderi omogene sau interconectate, care au primit independență economică și financiară deplină, până la dreptul de a emite împrumuturi pe termen lung. Până la sfârșitul anului 1922, aproximativ 90% din întreprinderile industriale erau unite în trusturi.
S.L. Frank, L.P. Karsavin; istoricii A.A. Kizevetter, S.P. Melgunov, A.V. Florovsky; economistul B.D. Brutskus și alții.
Un accent deosebit se pune pe lichidare Partidele menșevice și socialist-revoluționare, în 1922 arestările s-au răspândit. De această dată RCP (b) au stat singurul partid politic legal din țară.
Încă de la început, Noua Politică Economică a combinat două tendințe contradictorii: unul - liberalizarea economiei, celălalt - menținerea monopolului partidului comunist asupra puterii... Aceste contradicții nu puteau să nu-l vadă pe V.I. Lenin și alți lideri de partid.
Înființată în anii 20. sistemul NEP, prin urmare, trebuia să contribuie refacerea si dezvoltarea economiei nationale, care s-a prăbușit în anii războaielor imperialiste și civile, dar în același timp acest sistem a inclus inițial inconsecvență internă ceea ce a dus inevitabil la crize profunde care decurg direct din natura și esența NEP.
Primii pași în liberalizarea economiei, introducerea relațiilor de piață au contribuit la soluționarea problemei restabilirea economiei nationalețara distrusă de războiul civil. O creștere clară a fost indicată până la începutul anului 1922. A început implementarea planului GOELRO.
V. I. Lenin la cardul GOELRO. al VIII-lea Congres al Sovietelor al Rusiei. decembrie 1920 Hood. L. Shmatko. 1957 g.
Transportul feroviar a început să iasă dintr-o stare de ruină, circulația trenurilor a fost restabilită în toată țara. Până în 1925, industria pe scară largă a atins nivelul din 1913. Au fost puse în funcțiune centralele hidroelectrice Nizhegorodskaya, Shaturskaya, Yaroslavskaya, Volkhovskaya.
Lansarea primei etape a Kashirskaya SDPP. 1922 g.
Uzina de construcție de mașini Putilov din Petrograd, apoi fabricile Harkov și Kolomna au început să producă tractoare, uzina AMO din Moscova - camioane.
Pentru perioada 1921 - 1924. producția brută a marii industrii de stat s-a mai mult decât dublu.
A început ascensiunea agriculturii... În 1921 - 1922. statul a primit 233 milioane puds de cereale, în 1922 - 1923 - 429,6 milioane, în 1923 - 1924 - 397, în 1925 - 1926 - 496 milioane puds. Achizițiile de stat de unt au crescut de 3,1 ori, ouă - de 6 ori.
Trecerea la un impozit în natură a îmbunătățit situația social-politică din mediul rural. În rezumatele informative ale Comitetului Central al PCR (b), referitor la vara anului 1921, se relata: „Țăranii măresc peste tot suprafața cultivată, răscoalele armate au început să scadă, atitudinea țăranilor este schimbându-se în favoarea regimului sovietic”.
Dar primele succese au fost zădărnicite de dezastrele extreme care au lovit principalele zone cerealiere ale țării. 25 de provincii din regiunea Volga, Don, Caucazul de Nord și Ucraina au fost lovite de o secetă gravă, care, în contextul crizei alimentare postbelice, a dus la foamete, care a luat aproximativ 6% din populație. Lupta împotriva foametei a fost desfășurată ca o campanie de stat amplă care a implicat întreprinderi, organizații, Armata Roșie și organizații internaționale (ARA, Mezhrabpom).
În zonele afectate de foamete s-a păstrat legea marțială, introdusă acolo în anii războiului civil, a existat o amenințare reală cu rebeliuni, iar banditismul s-a intensificat.
Pe primul plan se ridică o nouă problemă. Ţărănimea şi-a arătat nemulțumirea cu privire la cota impozitului în natură, care s-a dovedit a fi insuportabil.
În rapoartele GPU pentru 1922, „Cu privire la starea politică a zonei rurale rusești”, se remarca impactul extrem de negativ al impozitului în natură asupra situației materiale a țăranilor. Autoritățile locale au aplicat măsuri decisive împotriva debitorilor, până la represalii. În unele provincii, s-au efectuat inventare de proprietăți, arestări și procese. Astfel de măsuri au întâmpinat rezistență activă din partea țăranilor. De exemplu, locuitorii unuia dintre satele din provincia Tver au împușcat un detașament de bărbați ai Armatei Roșii care veniseră să încaseze taxa.
Conform decretului Comitetului Executiv Central al Rusiei și al Consiliului Comisarilor Poporului „Cu privire la un singur impozit natural pe produsele agricole pentru 1922 - 1923”. din 17 martie 1922,în loc de o mulțime de taxe alimentare, impozit uniform în natură, care și-a asumat unitatea statelor de plată, a perioadelor de plată și o unitate comună de calcul - pud de secară.
V Mai 1922 Comitetul Executiv Central al Rusiei admis Legea fundamentală privind utilizarea terenului muncii, al cărui conținut ulterior, aproape neschimbat, a stat la baza Codului Funciar al RSFSR, aprobat la 30 octombrie și a intrat în vigoare la 1 decembrie a aceluiași an. În cadrul proprietății de stat asupra pământului, confirmată de cod, țăranilor li s-a acordat libertatea de a alege formele de utilizare a pământului până la organizarea de ferme individuale.
Dezvoltarea fermelor individuale în mediul rural a dus la întărirea stratificării claselor... Ca urmare, fermele cu capacitate redusă s-au găsit într-o situație dificilă. În 1922, Comitetul Central al PCR (b) a început să primească informații despre răspândirea sistemului de tranzacții de înrobire în mediul rural. Aceasta însemna că săracii, pentru a obține un împrumut sau un inventar de la kulaki, au fost obligați să-și pună recoltele „din boboc” pentru aproape nimic. Aceste fenomene sunt și fața NEP în mediul rural.
În general, primii ani ai NEP au devenit un test serios al noului curs, întrucât dificultățile apărute au fost cauzate nu numai de consecințele recoltei slabe din 1921, ci și de complexitatea restructurării întregului sistem de relații economice din 1921. tara.
Primăvara 1922 a izbucnit Criza financiară legate direct de introducerea formelor capitaliste ale economiei.
Decretele SNK din 1921 privind comerțul liber și deznaționalizarea întreprinderilor au marcat respingerea politicii de distribuție „comunistă”. Aceasta înseamnă că bancnotele au revenit la viață ca parte integrantă a liberei întreprinderi și comerț. După cum scria M. Bulgakov, la sfârșitul anului 1921, la Moscova au apărut „trilionari”, adică. oameni care aveau trilioane de ruble. Cifrele astronomice au devenit realitate pentru că a devenit posibil să cumpărați mărfuri cu ele, dar această oportunitate a fost limitată de deprecierea constantă a rublei, care, în mod firesc, a restrâns posibilitățile de comerț liber și de piață.
În acest moment, s-a arătat și un nou antreprenor NEP, „capitalistul sovietic”, care, în condițiile unei penurii de mărfuri, a devenit inevitabil un revânzător și speculator obișnuit.
Pătrat pasionat (acum Pușkin). anii 1920
IN SI. Lenin, evaluând speculațiile, a spus că „mașina este scoasă din mână, nu merge exact așa cum își imaginează cel care stă la volanul acestei mașini”.
Comuniștii au recunoscut că lumea veche a izbucnit cu cumpărături și vânzare, funcționari, speculatori – cu ceea ce luptaseră recent. S-au adăugat probleme cu industria de stat, care a fost scoasă din aprovizionarea statului și, de fapt, rămasă fără capital de lucru. Drept urmare, muncitorii fie s-au înscris în armata șomerilor, fie nu și-au primit salariul timp de câteva luni.
Situația din industrie s-a deteriorat serios în 1923 - începutul anului 1924 când s-a înregistrat o scădere bruscă a ritmului de creștere a producției industriale, care a dus, la rândul său, la închiderea masivă a întreprinderilor, la creșterea șomajului, la apariția unei mișcări greve care a cuprins întreaga țară.
Motivele crizei care a lovit economia țării în 1923 au devenit subiect de discuție la XII Congresul PCR (b) a avut loc în aprilie 1923. “Criza foarfecelor de preț„- așa că a început să fie numit din celebra diagramă, pe care L. D. Troţki, care a vorbit despre acest fenomen, le-a arătat delegaţilor congresului. Criza a fost asociată cu divergența prețurilor la produsele industriale și agricole (aceasta a fost numită „foarfece de preț”). Acest lucru s-a întâmplat pentru că în perioada de recuperare satul a fost în frunte în ceea ce privește amploarea și ritmul de recuperare. Producția artizanală și privată au crescut mai repede decât industria pe scară largă. Până la mijlocul anului 1923, agricultura a fost restabilită în raport cu nivelul de dinainte de război cu 70%, iar industria pe scară largă - cu doar 39%.
Discuție asupra problemei „ foarfece„A avut loc pe Plenul din octombrie al Comitetului Central al PCR (b)în 1923, s-a luat decizia de scădere a prețurilor mărfurilor manufacturate, ceea ce a împiedicat, fără îndoială, adâncirea crizei, care reprezenta o amenințare serioasă de explozie socială în țară.
Întreaga criză socio-politică care a lovit URSS în 1923 nu poate fi limitată doar de cadrul îngust al problemei foarfecelor de preț. Din păcate, problema a fost chiar mai gravă decât ar părea la prima vedere. Un serios contradicție între guvern și popor, care a fost nemulțumit de politica autorităților, de politica Partidului Comunist. Atât clasa muncitoare, cât și țărănimea și-au exprimat protestul atât sub formă de rezistență pasivă, cât și de proteste active împotriva regimului sovietic.
V anul 1923... multe provincii ale ţării au fost acoperite mișcări de grevă... În rapoartele OGPU „Cu privire la starea politică a URSS”, au fost evidențiate o serie întreagă de motive: acestea sunt întârzieri pe termen lung ale salariilor, nivelul scăzut al acestuia, creșterea ratelor de producție, reduceri de personal, disponibilizări în masă. Cele mai acute tulburări au avut loc la întreprinderile textile din Moscova, la întreprinderile metalurgice din Urali, Primorye, Petrograd și la transportul feroviar și pe apă.
Anul 1923 a fost greu și pentru țărănime. Momentul definitoriu în starea de spirit a țărănimii a fost nemulțumirea față de nivelul excesiv de ridicat al impozitului unic și „foarfecele de preț”. În unele zone din provinciile Primorsky și Trans-Baikal, din Republica Munților (Caucazul de Nord), țăranii au refuzat în general să plătească impozitul. Mulți țărani au fost nevoiți să-și vândă efectivele și chiar uneltele pentru a plăti impozitul. Era amenințarea foametei. În provinciile Murmansk, Pskov, Arhangelsk, surogatele au început deja să fie folosite pentru hrană: mușchi, oase de pește, paie. Banditismul a devenit o adevărată amenințare (în Siberia, Transbaikalia, Caucazul de Nord, Ucraina).
Criza socio-economică și politică nu a putut decât să afecteze poziția partidului.
La 8 octombrie 1923, Troțki și-a prezentat punctul de vedere asupra cauzelor crizei și a căilor de ieșire din ea. Convingerea lui Troțki că „haosul vine de sus”, că cauzele subiective se află în centrul crizei, a fost împărtășită de mulți lideri ai departamentelor și organizațiilor economice.
Această poziție a lui Troțki a fost condamnată de majoritatea membrilor Comitetului Central al PCR (b), apoi s-a îndreptat către masele de partid. 11 decembrie 1923 v " Adevărul A fost publicată „Scrisoarea lui Troțki către reuniunile de partid”, unde a acuzat partidul de renaștere birocratică... Timp de o lună întreagă, de la mijlocul lui decembrie 1923 până la jumătatea lui ianuarie 1924, 2-3 pagini din Pravda au fost umplute cu articole și materiale de discuție.
Dificultățile care au apărut pe măsură ce NEP s-a dezvoltat și s-a adâncit în prima jumătate a anilor 1920, au dus inevitabil la dispute interne ale partidelor. În curs de dezvoltare " direcția stângă„, apărat de Troțki și susținătorii săi, a reflectat de fapt neîncrederea unei anumite părți a comuniștilor în perspectivele NEP în țară.
La a VIII-a Conferință a Partidului Întregii Uniri, rezultatele discuției au fost rezumate și a fost adoptată o rezoluție detaliată, prin care Troțki și susținătorii săi au fost condamnați pentru o deviere mic-burgheză. Acuzațiile de fracționism, antibolșevism, revizuiri ale leninismului i-au zdruncinat credibilitatea și au marcat începutul prăbușirii carierei sale politice.
V 1923 g.în legătură cu boala lui Lenin, există un proces gradual de concentrare a puterii în mâinile principalelor " tripleti Comitetul Central: Stalin, Kamenev și Zinoviev. Pentru a exclude pe viitor opoziția din cadrul partidului, la conferință a fost promulgată clauza a șaptea a rezoluției „Despre unitatea de partid”, adoptată la Congresul al X-lea și ținută secretă până atunci.
Adio lui V. I. Lenin. ianuarie 1924 Hood. S. Boim. 1952 g.
În timp ce Lenin conducea partidul, autoritatea lui era incontestabilă. Prin urmare, lupta pentru putere între reprezentanții curentelor politice apărute în legătură cu trecerea la NEP nu putea avea decât caracterul unei rivalități latente.
CU anul 1922. când I.V. Stalin a preluat mandatul secretar general al PCR (b), și-a plasat treptat susținătorii în poziții cheie în aparatul de partid.
La Congresul al XIII-lea al PCR (b) din 23 - 31 mai 1924 s-au remarcat clar două tendinţe în dezvoltarea societăţii sovietice: „una este capitalistă, când capitalul se acumulează la un pol, munca salariată şi sărăcia la celălalt; celălalt – prin cele mai înțelese, mai accesibile forme de cooperare – către socialism.”
CU sfârşitul anului 1924... începe cursul” cu faţa spre sat”, ales de partid ca urmare a nemulțumirii tot mai mari a țărănimii față de politica actuală, apariția unor revendicări masive pentru crearea unui partid țărănesc (așa-zisul Uniunea Țărănească), care, spre deosebire de RCP (b), ar proteja interesele țăranilor, ar rezolva problemele fiscale și ar contribui la adâncirea și extinderea proprietății private în mediul rural.
Dezvoltatorul și ideologul „NEP satului” a fost N.I. Buharin, care credea că este necesar să se treacă de la o politică de concesii tactice către țărănime la un curs stabil de reforme economice, deoarece, după cum spunea el, „avem NEP în oraș, avem NEP în relațiile dintre oraș și țară. , dar nu avem NEP în țara propriu-zisă.sat ”.
Buharin a susținut o nouă întorsătură a politicii economice în sat 17 aprilie 1925... la o întâlnire a activiștilor de partid de la Moscova, o săptămână mai târziu, acest raport sub forma unui articol a fost publicat în Pravda. În acest raport, Buharin a rostit celebra frază, adresând un apel întregii țărănimii: „ Îmbogățiți-vă!”.
Acest curs a fost pus în practică la Plenul din aprilie 1925 al Comitetului Central al PCR (b), care consemna că „împreună cu dezvoltarea relațiilor de piață în mediul rural, precum și întărirea relațiilor comerciale cu orașul și cu piaţa externă, întărirea majorităţii fermelor ţărăneşti mijlocii cu creşterea concomitentă (cel puţin pentru următorii câţiva ani) pe de o parte a păturilor prospere ale ruralului, cu alocarea elementelor capitaliste (negustori) şi pe de altă parte. - muncitorii de la fermă și săracii din mediul rural.”
Si in decembrie 1925... a avut loc XIV Congres unde cursul a fost aprobat oficial la victoria socialismului în URSS.
Delegațiile muncitorilor de la Moscova și Donbass salută Congresul al XIV-lea al Partidului. Capota. Y. Tsyganov
Congresul a numit aceasta „sarcina principală a partidului nostru” și a subliniat că „există o ofensivă economică a proletariatului pe baza noii politici economice și a avansării economiei URSS către socialism, iar industria socialistă de stat devine din ce în ce mai mult. avangarda economiei naționale, „deci, „să stabilească sarcina victoriei formelor economice socialiste asupra capitalului privat”.
Prin urmare, XIV Congres al PCR (b) devenit un fel piatră de hotarîn reorientarea politicii de partid pentru întărirea principiilor socialiste în economie.
Cu toate acestea, începutul celei de-a doua jumătate a anilor 20. s-a desfășurat încă sub semnul păstrării și dezvoltării principiilor NEP. Dar criza de procurare a cerealelor din iarna 1927-1928. a creat o amenințare reală la adresa planurilor de construcții industriale, complicând situația economică generală a țării.
Pentru a determina soarta NEP în condițiile economice actuale, s-au ciocnit două grupuri ale conducerii politice a țării. Primul - Buharin, Rykov, Pyatakov, Tomsky, Smilga și alți susținători ai creșterii active a agriculturii, aprofundarea NEP în mediul rural, a pierdut bătălia ideologică în fața celuilalt - în fața lui Stalin și susținătorii săi (Molotov, Voroshilov, Kaganovici, etc.), care până atunci atinsese majoritatea în conducerea politică a țării.
În ianuarie 1928, Stalin a propus extinderea construcției de ferme colective și de stat pentru a stabiliza achizițiile de cereale. Discursul lui Stalin din iulie 1928, publicat doar câțiva ani mai târziu, a subliniat că politica NEP a ajuns într-o fundătură că amărăciunea luptei de clasă se explică prin rezistența din ce în ce mai disperată a elementelor capitaliste, că țărănimea va trebui să cheltuiască bani pentru nevoile industrializării.
Buharin, în propriile sale cuvinte, „a fost îngrozit” de concluziile secretarului general și a încercat să organizeze o polemică publicând „Notele unui economist” la Pravda la 30 septembrie 1928, unde a conturat programul economic al opoziției ( Buharin, Rykov, Tomskiy au întocmit așa-numita „opoziție de dreapta”. Autorul articolului a explicat criza prin greșeli de planificare, stabilire a prețurilor, nepregătirea cooperării agricole și a susținut o revenire la măsurile economice și financiare de influență asupra pieței în condițiile Noii Politici Economice.
V noiembrie 1928... Plenul Comitetului Central a condamnat în unanimitate „ panta dreapta”, Buharin, Rykov și Tomsky, care au fost ghidați de dorința de a păstra unitatea partidului, s-au disociat de el. În aceeași lună, organele de partid și de stat iau o decizie cu privire la forţarea proceselor de colectivizare.
În 1929, în Ucraina și RSFSR au fost legalizate măsuri de urgență de restricționare a vânzării gratuite a cerealelor, a fost stabilită vânzarea prioritară a cerealelor în temeiul obligațiilor statului și a început să fie implementată politica de expropriere a clasei comercianților ca clasă. Țara intră în primul plan cincinal, ale cărui planuri prevăd o rată accelerată de industrializare și colectivizare a țării. Și în aceste planuri deja Nu există loc.
În mulți ani de luptă dintre principiile socialiste și cele de piață, victoria a fost îndreptată de sus, conducerea partidului din țară, care și-a făcut alegerea finală în favoarea socialismului.
Totuși, acordarea unei importanțe decisive factorului subiectiv - acțiunile voliționale ale lui Stalin și anturajul său, orientate spre industrializarea socialistă accelerată, nu poate fi singura explicație pentru „moartea NEP” în URSS.
Practica reală a implementării acestei politici de-a lungul anilor 1920. identifică și factor obiectiv- adica acele contradicții și crize care erau inerente însăși naturii NEP... Împătrunderea principiilor de piață și de comandă administrativă a managementului, manevrele dintre piață și economia directivă a dus la „întorsătura” anul 1929... Anul acesta chiar a devenit sfârşitul noii politici economice efectuate de partid și guvern în perioada de redresare. Au existat la acea vreme și succese și pierderi neîndoielnice, și fenomene de stabilizare și crize interne. Dar transformările pozitive, constructive, din anii 1920. asociate, fără îndoială, cu o strategie și tactici mai flexibile a NEP în comparație cu politica regimului total din deceniile „staliniste” ulterioare.
