În ultimele decenii, economiile țărilor dezvoltate au cunoscut o rată crescută de utilizare a realizărilor progresului științific și tehnologic. Acest lucru se datorează sfârșitului Războiului Rece și direcției unei ponderi tot mai mari a eforturilor oamenilor de știință de a rezolva problemele non-militare, ratelor ridicate de migrare a personalului științific și, în consecință, extinderii schimbului de realizări creative, aprofundării a cooperării științifice și industriale în lumea modernă, care se datorează proceselor de globalizare. În astfel de țări se formează o economie postindustrială, bazată pe cunoaștere, inovare și introducerea tehnologiilor avansate în toate sferele societății.
Astăzi, reglementarea de stat a economiei în Rusia este sub permisiunea și se manifestă printr-o evaluare inadecvată a situației, ignorând oportunitatea reală de a corecta starea de fapt în industriile în care nu există încă un decalaj tehnologic semnificativ în urma concurenților de pe piața mondială. Este deosebit de clar că subestimarea și scăderea rolului sectorului public în economie pot fi urmărite în ponderea cheltuielilor bugetare, care rămâne de cel mult 2%, asociate cercetării fundamentale, care ar putea deveni baza inovației. procesează și intensifică creșterea economică în viitor.
1. Politica de stat în domeniul științei și tehnologiei
În Rusia, politica științifică și tehnică de stat este determinată de o serie de legi, acorduri internaționale, decrete ale Guvernului Federației Ruse și decrete ale Președintelui Federației Ruse. Unul dintre aceste documente este Legea federală a Federației Ruse din 23 august 1996, nr. 127-FZ „Cu privire la știință și politica științifică și tehnică a statului”, cu o serie de modificări introduse de legile federale. Această lege reglementează relațiile dintre subiecții activităților științifice și științifice și tehnice, organele guvernamentale și consumatorii de produse științifice și științifice și tehnice (lucrări, servicii).
Principalele prevederi ale Legii:
Politica științifică și tehnică de stat este parte integrantă a politicii socio-economice și exprimă atitudinea statului față de activitățile științifice, științifice și tehnice, determină scopurile, direcțiile, formele de activitate ale autorităților de stat ale Federației Ruse în domeniul știință, tehnologie și implementarea lor.
Principalele obiective ale politicii științifice și tehnice de stat:
Scopul final politica științifică și tehnică este de a asigura creșterea economică, competitivitatea țării pe piața mondială, rezolvarea problemelor sociale, asigurarea securității economice.
Activitati stiintifice se numeşte muncă care vizează obţinerea şi aplicarea de noi cunoştinţe.
Legile Federației Ruse determină direcția dezvoltării economice și resurse si metode Această evoluție este determinată de autoritățile statului și, mai ales, de Guvernul Federației Ruse și de Duma. Conținutul politicii științifice și tehnice și rezultatele implementării acesteia depind de autoritățile statului.
În ciuda măsurilor luate de stat pentru dezvoltarea științei și inovației în țară, ponderea țării în indicatorii științei mondiale este foarte scăzută... Ponderea Rusiei în indicatorii științei mondiale în 2004 a fost de numai 1% (cu 1/3 din toate resursele naturale mondiale), India - 2%, China - 3,9%, Japonia - 15,1%, Uniunea Europeană - 25 , 1 %, SUA - 36,2%. Panov susține că „complexul militar-industrial tradițional puternic oferă astăzi doar aproximativ 8% din producția industrială de înaltă tehnologie a regiunii. În același timp, înapoierea tehnică în creștere a foștilor lideri tehnologici, procesele tehnice rigide axate pe tipuri tradiționale de produse, au devenit motivul principal al situației de stagnare reală și criză la astfel de întreprinderi. Capacitățile sunt efectiv utilizate cu cel mult 12-15%. Și cu toate consecințele sociale și financiare care decurg - restanțe salariale, restanțe de mai multe milioane de dolari la bugetele de toate nivelurile. În astfel de condiții, de regulă, nu este nevoie să vorbim despre inovații în direcții tradiționale la aceste întreprinderi. Există, desigur, excepții plăcute, dar, din păcate, nu sunt majoritare și mai degrabă confirmă tendințele generale”.
Gradul și formele de intervenție guvernamentală în dezvoltarea științei, utilizarea sa aplicată depind de următorii factori:
Politica științifică și tehnică de stat poate acționa ca:
cu o prioritate pronunțată a cercetării aplicate fundamentale și strategice sau cu o prioritate a activității de cercetare aplicată și dezvoltare și implementare.
2. Securitatea științifică și tehnică a Rusiei
Având în vedere sfera relațiilor științifice și tehnice, se pot remarca următoarele amenințări.
Amenințări interne:
Amenințări externe:
Securitatea științifică și tehnică este un tip separat de securitate și este strâns legată de următoarele domenii: științific, economic, politic, informațional. Sfera științifică și tehnică nu se poate dezvolta independent fără ele, iar siguranța sa depinde direct de starea de siguranță a sferelor menționate mai sus. În același timp, are efectul opus asupra altor zone care depind și ele de el.
Există o interacțiune evidentă între știință și știință și tehnologie. Până în prezent, această relație este exprimată în formula: „știința modernă devine din ce în ce mai tehnologică, iar tehnologia se bazează științific”. Societatea modernă este foarte tehnologică. Bunăstarea, sistemul de valori, cultura, interacțiunile lui sunt extrem de dependente de tehnologia de producție, viață, management, informații etc. Toate trebuie să fie extrem de bazate științific și numai în această condiție se dovedesc a fi competitive.
Prin urmare, starea sferei științifice și tehniceși, ca să spunem așa, „sănătatea”, competitivitatea ei depind, în primul rând, de starea lucrurilor în știința fundamentală și aplicată, iar orice altceva sunt sferele și structurile specifice care o susțin(în special, financiar, organizatoric și managerial etc.), întrucât funcția principală a sferei științifice și tehnice, ca o legătură intermediară între știință și producție, este de a aduce rezultatele părții fundamentale și aplicate a științei la producție în forma mostrelor specifice de tehnologie, produse în general etc. prin faza de dezvoltare.
Politica științifică și tehnică modernă ar trebui să vizeze crearea condițiilor favorabile pentru formarea unei structuri tehnologice progresive a industriei ca bază pentru creșterea economică, independența tehnologică și securitatea militară a țării și competitivitatea produselor științifice și tehnice interne.
Scopurile și obiectivele strategice ale politicii de stat în domeniul științei și tehnologiei industriale ar trebui să fie:
Implementarea reglementărilor de stat în domeniul cooperării tehnologice internaționale și al transferului de tehnologie este chemată să joace un rol semnificativ.
Această reglementare ar trebui să vizeze ridicarea nivelului tehnologic al industriei autohtone, eliminarea consecințelor rupturii legăturilor științifice și tehnologice dintre republicile fostei URSS, asigurând competitivitatea realizărilor științifice și tehnologice rusești pe piața mondială.
Reglementarea specifică a tehnologiei de schimb se poate baza pe următoarele principii:
Siguranța științifică și tehnică - unul dintre tipurile de securitate, bazat în sens larg pe conexiunile intrasistem ale sferei științifice și tehnice cu sferele științifice și economice, susținut de politica științifică și tehnică a statului, alte componente importante de susținere (sistemul juridic, formarea specialiștilor). , relațiile externe și altele), permițând în final atingerea eficienței și competitivității acesteia, și în sens restrâns - asigurarea unui sistem special de protecție, care împreună face posibilă menținerea acestuia într-o stare stabilă și dezvoltarea în interesul național.
În strategie securitatea națională a Federației Ruse până în 2020 rezolvarea problemelor de securitate națională în domeniul științei, tehnologiei și educației pe termen mediu și lung se realizează prin:
3. Finanțarea cercetării și dezvoltării
Alocațiile bugetare federale pentru știința civilă în 2007 s-au ridicat la 132,7 miliarde de ruble față de 97,4 miliarde de ruble în 2006 și 76,9 miliarde de ruble în 2005. Ponderea lor în cheltuielile bugetului federal în acești ani a fost de 2,25%, 2,27% și, respectiv, 2,19%. Creșterea investițiilor financiare în știință în ultimii ani nu a făcut posibilă compensarea declinului lor pe scară largă la începutul reformelor. Astfel, volumul creditelor pentru știința civilă de la bugetul federal în 2007 a atins doar 41,8% din nivelul din 1991.
Cheltuielile interne pentru cercetare și dezvoltare, exprimate în prețuri curente, în Rusia s-au ridicat în 2007 la 371,1 miliarde de ruble. În ceea ce privește paritatea puterii de cumpărare, volumul acestora, conform estimărilor preliminare, este de doar 23,5 miliarde de dolari, ceea ce este semnificativ mai mic decât în majoritatea țărilor dezvoltate și în unele țări în curs de dezvoltare (SUA - 343,7 miliarde dolari, Japonia - 138,8, China - 86,8, Germania - 66,7, Coreea - 35,9). Astfel, dacă în 1991, în ceea ce privește finanțarea științei Rusia al doilea numai după Statele Unite, Japonia, Germania și Franța, este în prezent a coborât pe locul 9.
În contextul prețurilor ridicate la combustibil și resursele energetice, dinamica cheltuielilor interne pentru știință rămâne în urma creșterii PIB-ului. După o creștere promițătoare de la 0,95% la 1,28% în 1998-2003. ponderea acestora în PIB a scăzut mai întâi la 1,15% în 2004, apoi s-a stabilizat la 1,07% în 2005-2007. și a crescut la 1,12% în 2007. În ceea ce privește cheltuielile interne pentru știință, Rusia ocupă locul 29 în lume.
Țara noastră rămâne în urma majorității țărilor dezvoltate în ceea ce privește valoarea cheltuielilor care revin unui singur cercetător - 50,1 mii de dolari. Spre comparație, în Germania sunt 236,4 mii de dolari per cercetător, în SUA - 233,8 mii, iar în Coreea - 179,4 mii de dolari. Ținând cont de planurile strategice ale principalilor concurenți economici ai Rusiei de a crește investițiile în știință, este foarte probabil ca acest decalaj să crească și mai mult în viitor.
Structura cheltuielilor pentru cercetare și dezvoltare în Rusia pe surse de finanțare și obiective socio-economice este, într-un fel, „unica”. Cererea de produse științifice și tehnice se formează în principal pe cheltuiala statului, care este obligat să compenseze activitatea investițională scăzută a afacerilor, precum și eficiența insuficientă a instrumentelor fiscale, legislative și de altă natură pentru susținerea activităților științifice și inovatoare. Spre deosebire de țările cu economii de piață dezvoltate, în care 60-75% din cheltuielile pentru știință sunt finanțate de sectorul privat, „dobânda” proporțională este asigurată de buget. În același timp, dependența științei de buget a crescut chiar în ultimii ani.
Sistemul științific intern este doar puțin concentrat pe nevoile economiei și ale societății. Conform datelor din 2006, obiectivele sociale au reprezentat 4,1% din volumul total al cheltuielilor interne pentru cercetare și dezvoltare, iar creșterea eficienței economice și a nivelului tehnologic al producției (în cadrul obiectivului „dezvoltare industrială”) - 2,9% . Puține resurse sunt alocate pentru a sprijini industriile intensive în știință: producția de mașini și alte vehicule - 5,0%, industria electronică și producția de echipamente pentru radio, televiziune și comunicații - 3,2%, producția de mașini și echipamente electrice - 0,4%, dispozitive - 2,3 %.
Fonduri relativ mici sunt cheltuite pentru cercetare și dezvoltare în domeniu sănătate Publică (2% din totalul cheltuielilor interne), ceea ce contrazice tendințele globale, deoarece aproape toate țările dezvoltate au reușit să realizeze o schimbare tangibilă a structurii cheltuielilor în favoarea acestei direcții particulare. Eficacitatea eforturilor lor este confirmată de creșterea duratei și îmbunătățirea calității vieții populației.
Menținerea Rusiei la un nivel scăzut în ceea ce privește finanțarea pentru cercetare și dezvoltare în comparație cu țările lider ale economiei mondiale nu permite îmbunătățirea necesară în ceea ce privește materialul, tehnica și personalul procesului de cercetare. Flota de dispozitive și echipamente se reînnoiește lent, ceea ce duce la acumularea de mijloace tehnice învechite. Ca urmare, nivelul echipamentului tehnic în acest domeniu este extrem de scăzut.; costul maşinilor şi echipamentelor la preţuri constante scade. Nici măcar organizațiile științifice mari nu sunt bine dotate cu echipamente de cercetare specializate, dispozitive de măsurare și reglare și echipamente de laborator, ceea ce împiedică nu numai obținerea de rezultate inovatoare, ci și implementarea activităților curente de cercetare.
După cum puteți vedea, asigurarea securității științifice și tehnologice este o problemă complexă socio-socială, juridică, economică, științifică, care poate fi rezolvată în condițiile severe de constrângeri financiare, materiale, de resurse, de timp și alte constrângeri caracteristice situației socio-economice actuale. in Rusia. Doar o soluție cuprinzătoare a sarcinilor și obiectivelor de mai sus simultan în mai multe planuri își va putea exercita efectul de reglementare asupra asigurării securității tehnologice a țării.
Astăzi, ratele ridicate de dezvoltare declarate de guvern nu sunt susținute de acțiuni adecvate, iar rezultatele nu corespund obiectivelor declarate. Evident, dezvoltarea industriilor intensive în cunoștințe bazate pe o descoperire tehnologică este cea mai importantă sarcină strategică pentru Rusia.
Această sarcină poate fi stabilită și rezolvată exclusiv de către stat, deoarece este asociată cu soluționarea atât a problemelor de piață, cât și a celor non-piață. Alegerea și implementarea unei strategii inovatoare de descoperire este o necesitate economică, științifică, tehnică, socială și morală a Rusiei moderne. Problema constă în absența unei strategii coerente de stat pentru o descoperire inovatoare, susținută de o prognoză științifică fiabilă pe termen lung și de obiectivele finale ale dezvoltării economiei ruse.
Rusia, ca țară care se străduiește să depășească decalajul și să accelereze dezvoltarea economică, trebuie să se dezvolte mai repede decât țările avansate, să aplice noi realizări științifice eficiente, noi principii de organizare a producției. Imitarea și replicarea progreselor binecunoscute în tehnologie și tehnologie nu dă niciodată un efect mai mare decât cel obținut de țara lider, care, de regulă, controlează o parte semnificativă a pieței mondiale. Prin urmare, strategia actuală de dezvoltare a revenirii din urmă este extrem de periculoasă pentru Rusia. Astăzi nu are nevoie de o adaptare pasivă la inovațiile economice, științifice și tehnologice rapide ale țărilor lider, ci de crearea propriului sistem național controlat inovator.
Surse și literatură
Documentele:
http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html - Consiliul de Securitate al RF.
securitatea națională a Rusiei;
Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020 (Aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 nr. 537);
Doctrina Securității Informaționale a Federației Ruse (aprobată de Președintele Federației Ruse V. Putin la 9 septembrie 2000, Nr. Pr-1895);
Programul țintă federal:
http://www.fcpir.ru/ - Programul țintă federal „Cercetare și dezvoltare în domenii prioritare de dezvoltare ale Complexului științific și tehnologic al Rusiei pentru 2007-2013” .2011 Nr. 253);
Legea federală:
http://mon.gov.ru/- Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse.
Prognoza dezvoltării științifice și tehnologice a Federației Ruse pe termen lung.
http://www.aselibrary.ru/- Asociația Rusă a Bibliotecilor Electronice. Jurnalul „Resursele de informații ale Rusiei” nr. 4 2009, articol - Conceptul și esența securității informațiilor și locul său în sistemul de asigurare a securității naționale a Federației Ruse, T. Zakupen.
http://economuch.com/ - Portalul de internet The Economist. Reglementarea de stat a economiei A.D. Nesterova. Reglementarea de stat a economiei: Curs de prelegeri / Kaliningr. un-t. - Kaliningrad, 1997 .-- 63 p. -Tema 7. Politica de stat în domeniul științei și tehnologiei.
http://fin-result.ru/- Portal de internet: Rezultat financiar, Politica științifică și tehnică a statului.
http://www.rau.su/- Revista de internet „Universitatea RAU”, articol Securitatea științifică și tehnică a Rusiei, M. Arseniev.
http://sbinnovation.ru/content/view/14/1/ - Portal de internet: Inovații în afacerile mici. Articolul: Politica de stat în știință și tehnologie.
http://trvscience.ru/ - Articolul din revista electronică „Varianta Troitsky”: Ministerul de Finanțe al Federației Ruse (Ministerul de Finanțe al Rusiei) din 30 august 2011. TrV No. 86, p. 4, „Geneza științei”, Evgheni Onishcenko.
Legea federală a Federației Ruse din 23 august 1996 nr. 127-FZ „Cu privire la știință și politica științifică și tehnică de stat”
Http://sbinnovation.ru/%20- Consiliul de Securitate al Federației Ruse. Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020
Http://economuch.com/page/economikagos/ist/ist-11--idz-ax248--nf-8.html - Portalul de internet The Economist. Reglementarea de stat a economiei IAD. Nesterova. Reglementarea de stat a economiei: Curs de prelegeri / Kaliningr. un-t. - Kaliningrad, 1997 .-- 63 p. -Tema 7. Politica de stat în domeniul științei și tehnologiei;
Doctrina de securitate a informațiilor aprobată de Președintele Federației Ruse (septembrie 2000 nr. Pr-1895)
Strategie securitatea națională a Federației Ruse până în 2020.
Http://www.rau.su/observer/N03_00/03_25.HTM - Jurnal de internet „RAU-University”, articol Securitatea științifică și tehnică a Rusiei, M. Arsentiev
Http://mon.gov.ru/work/nti/dok/str/08.12.18-prog.ntr.pdf - Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse. Prognoza dezvoltării științifice și tehnologice a Federației Ruse pe termen lung, pp. 16-19
L.E. Mindeli
Starea științei, tehnologiei și educației din țară determină în mare măsură protecția intereselor naționale de amenințările interne și externe și în cele din urmă afectează semnificativ nivelul de securitate națională. Acest articol examinează o serie de probleme legate de asigurarea securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației, implementarea unei politici de stat echilibrate în acest domeniu. Sunt prezentate propuneri privind crearea de bariere de încredere în calea amenințărilor asociate cu deformarea potențialului științific și tehnologic intern și împiedicarea dezvoltării inovatoare a economiei ruse.
Cuvinte cheie: provocări și amenințări la adresa securității naționale, sistemul național de inovare, domeniile prioritare pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și tehnologiei, cercetarea fundamentală și sectorul academic al științei.
Strategia de securitate națională a Federației Ruse până în 2020, aprobată prin Decretul președintelui Federației Ruse din 12 mai 2009 nr. 537, constată că principalele direcții de asigurare a securității naționale a Federației Ruse sunt prioritățile naționale strategice, care determină sarcinile celor mai importante transformări sociale, politice și economice pentru crearea condițiilor sigure pentru punerea în aplicare a drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor Federației Ruse, implementarea dezvoltării durabile a țării, păstrarea teritoriului teritorial. integritatea și suveranitatea statului. Secțiunea IV a Strategiei „Asigurarea securității naționale” conține o subsecțiune specială dedicată securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației. Aceasta nu este o coincidență.
În condițiile moderne, securitatea națională este asigurată nu în ultimul rând de creșterea componentei științifice și tehnologice a funcționării tuturor sferelor sale, dezvoltarea capitalului intelectual și un nivel ridicat de competitivitate. Securitatea frontierei, adică contracararea expansiunii economice, demografice, culturale și religioase și a crimei organizate internaționale, se bazează, de asemenea, pe consolidarea suportului informațional intelectual și științific pentru activitățile relevante. Proiectul Fundamentelor Politicii Federației Ruse în domeniul dezvoltării științei și tehnologiei pentru perioada până în 2020 și ulterior notează pe bună dreptate că „dezvoltarea prioritară a științei și tehnologiei contribuie la implementarea altor priorități pentru dezvoltarea durabilă: îmbunătățirea calitatea vieții cetățenilor ruși, creșterea economică, îngrijirea sănătății, cultura, ecologia sistemelor de viață și utilizarea rațională a resurselor naturale, stabilitatea strategică și parteneriatul strategic egal, precum și principalele priorități ale securității naționale: apărarea națională, securitatea de stat și publică ”.
Este extrem de important ca Rusia să obțină poziții de conducere în toate prioritățile strategice ale securității naționale. Sarcina principală pe care știința, tehnologia și educația trebuie să o rezolve în acest domeniu este asigurarea dezvoltării socio-economice progresive a țării. Acest lucru necesită monitorizarea constantă a nivelului mondial de dezvoltare în toate domeniile vieții, în primul rând știința și tehnologia ca bază pentru toate celelalte domenii de dezvoltare. În plus, necesitatea identificării amenințărilor la adresa securității naționale reprezintă cea mai importantă sarcină pentru știință de a evalua gradul de pericol al acestora. Este necesar să se creeze și să se îmbunătățească continuu sistemul de indicatori de securitate națională și să se determine valori-prag pentru fiecare dintre indicatorii selectați, astfel încât prevenirea în timp util a amenințărilor să nu necesite fonduri inutile și, în același timp, să asigure toate aspectele securității țării.
În ceea ce privește știința, în societatea modernă este concepută să fie:
Din păcate, știința rusă nu poate îndeplini pe deplin aceste sarcini de importanță de stat din cauza unor probleme de infrastructură semnificative. Aceste probleme includ:
Principala problemă sistemică a dezvoltării sferelor științifice, tehnice, de inovare și educaționale este că ritmul dezvoltării și structurii acestora nu răspund pe deplin nevoilor sistemului național de securitate și cererii tot mai mari din partea economiei de tehnologii avansate și personal calificat. În același timp, anumite rezultate științifice de talie mondială oferite de sectorul rus de cercetare și dezvoltare nu își găsesc aplicație din cauza susceptibilității interne scăzute la inovații. Această situație face ca amenințările asociate cu deformarea potențialului științific și tehnologic din ce în ce mai semnificative:
Este nevoie urgentă de a dezvolta măsuri pentru prevenirea în timp util a amenințărilor de mai sus și identificarea riscurilor asociate, în care dezvoltarea sistemului național de inovare (SNI) și întărirea atenției statului față de știința fundamentală sunt chemate să joace un rol semnificativ. .
În drumul spre formarea INS în țara noastră, există probleme serioase asociate cu structura economiei și relațiile de proprietate. Dacă activitățile legăturilor inovatoare izolate nu afectează interesele marilor afaceri rusești și, în plus, servesc nevoilor sale specifice, atunci formarea unui complex inovator cu drepturi depline va reduce inevitabil importanța industriilor de combustibil și materii prime, care sunt feudul principal al grupurilor oligarhice. În același timp, este necesar să se constate factorii optimiști din punctul de vedere al perspectivelor pentru NIS rus. În ciuda condițiilor de criză, sectorul nostru de cercetare și inovare continuă să reproducă un produs de cercetare de clasă mondială. Majoritatea covârșitoare a inovațiilor tehnologice într-un fel sau altul conțin rezultatele cercetării fundamentale, deși decalajul de timp aici poate varia de la zeci de luni la zeci de ani. De asemenea, este general recunoscut faptul că procesul de inovare este ciclic, dat nu numai de fluctuațiile pieței, ci și de impulsurile din sfera cognitivă. Regularitățile ciclului științific și al inovației nu pot fi înțelese fără a ține cont de dinamica specifică a științei și de componenta sa fundamentală.
Dacă cercetarea fundamentală orientată și știința aplicată prezintă interes atât pentru afaceri, cât și pentru stat, atunci știința fundamentală „pură”, din cauza unei perioade destul de lungi de aducere a rezultatelor cercetării în uz comercial, de obicei nu prezintă interes pentru afaceri și, prin urmare, dezvoltarea depinde numai de politica de stat urmată. Prin urmare, rolul statului este important, atât în acordarea de sprijin financiar direct pentru știință, cât și în stimularea unei „infuzii” continue de cunoștințe și tehnologii în economie. Astfel, statul este cel care poartă povara dezvoltării instituțiilor și mecanismelor care sprijină dezvoltarea științei și, în același timp, creează condiții pentru creșterea randamentului ei economic. Statul trebuie să ia măsuri care să vizeze creșterea activității inovatoare și dezvoltarea dinamică a sectoarelor de înaltă tehnologie ale economiei naționale, soluționând problemele modernizării în domeniile prioritare de dezvoltare a științei, tehnologiei și tehnologiei, care să îi permită locul de drept în economia mondială a inovației bazată pe cunoaștere. Este clar că aceste măsuri nu pot fi implementate fără investiții financiare semnificative.
Potrivit Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse, costurile directe pentru dezvoltarea inovatoare în 2011 în țara noastră ar trebui să se ridice la 480,5 miliarde de ruble, inclusiv pentru dezvoltarea științei fundamentale și aplicate - 144,0 miliarde de ruble, pentru dezvoltarea tehnologiei înalte. industrii - 282 , 8 miliarde de ruble, pentru dezvoltarea societății informaționale - 53,7 miliarde de ruble. În 2012, volumul cheltuielilor va crește la 519,8 miliarde de ruble. (135,8; 327,3 și, respectiv, 56,7 miliarde de ruble), în 2013 - până la 577,2 miliarde de ruble . (123,0; 399,2 și, respectiv, 55,0 miliarde de ruble). Aceste cifre ar putea inspira respect, dacă nu pentru comparație cu țările străine: în 2010, cheltuielile SUA pentru cercetare și dezvoltare au depășit 400 de miliarde de dolari, cheltuielile țărilor Uniunii Europene - 270 de miliarde de dolari, Japonia și China - 150 de miliarde de dolari fiecare. ...
În acest sens, observăm că productivitatea complexului științific rus corespunde aproape exact costurilor sale interne. Cu alte cuvinte, cercetătorii noștri oferă produse științifice exact atât cât permite finanțarea științei interne, conform standardului internațional. În acest sens, problema creșterii eficacității cercetării științifice trebuie luată în considerare în corelație cu resursele alocate, care, la rândul său, necesită eforturi menite să crească eficacitatea întregului ansamblu de cercetare și dezvoltare finanțate de la buget prin redistribuire. a resurselor în favoarea celor mai eficiente programe științifice și tehnice și reducerea sau retragerea completă a finanțării pentru programele cu impact redus.
Pe lângă finanțe, așa cum se știe, multe se decid de cadre. În ceea ce privește amploarea absolută a resurselor umane în domeniul științei și tehnologiei, Rusia ocupă unul dintre primele locuri din lume, pe locul doi după China, Japonia și Statele Unite. Cu toate acestea, conform indicatorului relativ al numărului de personal angajat în cercetare și dezvoltare, la 10.000 de angajați în economie, Rusia (127 de persoane) se află doar în al doilea zece. Numărul de cercetători la 10.000 de angajați în economia rusă este de 66, ceea ce este mai mic decât media țărilor OCDE (76 de persoane), dar puțin mai mare decât media țărilor UE-27 (64 de persoane).
Îmbătrânirea personalului științific rămâne cea mai acută problemă în știința rusă. În prezent, vârsta medie a cercetătorilor este de 49 de ani, candidații la științe - 53 de ani, doctorii în științe - 62 de ani. Mai puțin de o treime (31,8%) dintre cercetătorii ruși aparțin grupului de vârstă sub 40 de ani, dintre care jumătate au sub 30 de ani; fiecare al doilea cercetător are peste 50 de ani, iar fiecare al patrulea cercetător are peste 60 de ani.
Pentru a rezolva „problema vârstei” în domeniul cercetării și dezvoltării, în opinia noastră, este necesar:
Asigurarea activității organizațiilor științifice pe echipamente moderne cu suport informațional adecvat;
Alocarea de tarife suplimentare pentru admiterea tinerilor;
Formarea și consolidarea unui statut atractiv de om de știință, crearea perspectivelor de creștere științifică și administrativă a tinerilor oameni de știință.
Pentru a concentra eforturile statului, comunității științifice și de afaceri pe rezolvarea celor mai importante sarcini de modernizare și dezvoltare tehnologică a economiei, Guvernul Federației Ruse lucrează la ajustarea direcțiilor prioritare pentru dezvoltarea științei, tehnologiei. și tehnologie în Federația Rusă (în continuare - domenii prioritare) și lista tehnologiilor critice ale Federației Ruse (în continuare - lista tehnologiilor critice). Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 340 din 22 aprilie 2009 a aprobat Regulile pentru formarea, ajustarea și implementarea direcțiilor prioritare pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și tehnologiei în Federația Rusă și lista tehnologiilor critice în Federația Rusă.
Scopul principal al formării, ajustării și implementării domeniilor prioritare și a listei tehnologiilor critice este de a clarifica liniile directoare pentru dezvoltarea complexului științific și tehnic intern și a sistemului național de inovare, bazat pe interesele securității naționale și tendințele Rusiei. în dezvoltarea științifică, tehnologică și inovatoare mondială, sarcini pe termen mediu ale dezvoltării socio-economice a țării.luând în considerare necesitatea formării și dezvoltării INS, elaborarea și implementarea celor mai importante programe și proiecte guvernamentale.
Domeniile prioritare și lista tehnologiilor critice sunt interconectate cu prioritățile de modernizare a economiei naționale, determinate de Președintele Federației Ruse, Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada de până la 2020, prognoza pe termen lung a dezvoltării tehnologice a Federației Ruse până în 2025, precum și principalele domenii de activitate ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2012.
În anul 2009, s-au format opt domenii prioritare și 27 de tehnologii critice, care sunt cele mai promițătoare din punct de vedere al dezvoltării tehnologice și inovatoare, precum și definirea liniilor directoare pentru îmbunătățirea complexului științific și tehnic intern, ținând cont de mediul socio-social pe termen mediu. sarcinile de dezvoltare economică ale ţării.
Prioritățile formate sunt următoarele:
1. Industria nanosistemelor.
2. Sisteme informatice si de telecomunicatii.
3. Științele vieții.
4. Utilizarea rațională a resurselor naturale.
5. Transport și sisteme spațiale.
6. Eficiență energetică, economie de energie, energie nucleară.
7. Tipuri avansate de arme, echipamente militare și speciale.
8. Securitate și combatere a terorismului.
În iulie 2011, prin Decretul președintelui Federației Ruse, aceste priorități au fost reafirmate.
Implementarea direcției prioritare „Industria nanosistemelor” va permite crearea de noi materiale promițătoare, dispozitive și dispozitive speciale cu o durată de viață sporită, consum redus de materiale și greutate de construcție, care, la rândul lor, vor contribui la consolidarea securității naționale, îmbunătățirea calității vieții, precum și activarea proceselor de substituire a importurilor și intrarea pe piețele externe.
Implementarea domeniului prioritar „Sisteme de informare și telecomunicații” va crea o infrastructură informațională națională modernă construită pe baza unor noi tipuri de producție internă de nivel tehnologic înalt, care va permite Rusiei să intre pe piețele externe, precum și să activeze substituția importurilor. proceselor.
Implementarea direcției prioritare „Științe ale vieții” va permite dezvoltarea și crearea de noi medicamente și metode de tratament și diagnosticare, care, la rândul lor, vor duce la scăderea nivelului de morbiditate, mortalitate, invaliditate, la reducerea perioada de recuperare a pacienților, precum și la o creștere a duratei și a calității vieții.
Implementarea direcției prioritare „Utilizarea rațională a resurselor naturale” va îmbunătăți nivelul și calitatea vieții populației prin reducerea riscului de accidente și dezastre, creșterea nivelului de siguranță a mediului, valorificarea și utilizarea rațională a resurselor.
Implementarea domeniului prioritar „Transport și sisteme spațiale” va îmbunătăți eficiența și siguranța utilizării rachetelor și a echipamentelor spațiale și de transport
(inclusiv aviație și mare), creșterea eficienței transportului prin reducerea consumului de combustibil, crearea de noi moduri de transport ecologice; pentru a contribui la crearea de produse inovatoare care nu au analogi mondiale și pentru a consolida poziția Rusiei pe piețele mondiale.
Implementarea domeniului prioritar „Eficiență energetică, economia de energie, energie nucleară” va crește potențialul economic și de apărare al țării prin asigurarea aprovizionării durabile cu energie a instalațiilor, creșterea eficienței energetice, reducerea pierderilor de energie în timpul transportului și reducerea poluării mediului.
Implementarea direcțiilor prioritare „Tipuri avansate de arme, echipamente militare și speciale” și „Securitate și combatere a terorismului” va permite implementarea politicii de stat în domeniul apărării naționale, statului și securității publice, dezvoltării durabile a țării în fața amenințări interne și externe agravate.
Din păcate, știința fundamentală nu a fost inclusă din nou în numărul de domenii prioritare (prima și ultima dată a fost în 1996), ceea ce pare nepotrivit dat fiind locul și rolul științei fundamentale în formarea sistemului național de inovare.
În primul rând, știința fundamentală rezumă cunoștințele obținute și utilizate în diferite puncte din spațiul NIS într-un singur întreg. Mecanismele de integrare și coordonare ale INS nu ar funcționa fără această bază. În al doilea rând, este știința fundamentală care asigură continuitatea în dezvoltarea NIS, acumulând atât experiență practică, cât și tradiții naționale în sfera inovației. În absența unui astfel de „depozitar”, sistemul își pierde aproape principala resursă creativă. În al treilea rând, știința fundamentală acționează ca o contrabalansare a fragmentării și amatorismului, care sunt determinate de obiectivele specifice, uneori destul de mercantile, ale sectoarelor individuale și ale subdiviziunilor instituționale ale sistemului de inovare. Cu alte cuvinte, știința fundamentală este un fel de „curățător” pe calea diverșilor pseudo-oameni de știință și inventatori șarlatani. În al patrulea rând, știința fundamentală, internațională în esență, este cea care determină în mare măsură specializarea sistemelor naționale de inovare și dezvoltă caracteristicile lor de proiectare care promovează coexistența pe baza schimbului reciproc de resurse.
Ținând cont de cele de mai sus, pare necesar, la ajustarea în continuare a direcțiilor prioritare de dezvoltare a științei, tehnologiei și tehnologiei, să se includă în numărul lor știința fundamentală, care stă la baza atât pentru formarea unui sistem național de inovare, cât și pentru rezolvarea probleme de securitate națională în domeniul științei, tehnologiei și educației pe termen mediu și lung.
După cum arată experiența mondială, dezvoltarea direcțiilor prioritare pentru dezvoltarea științei și inovării ar trebui să aibă loc cu participarea directă a comunității științifice și ținând cont de nevoile societății identificate de stat. De altfel, la determinarea directiilor politicii stiintifice si tehnice de stat nu se asigura conditii de publicitate, nu se desfasoara discutii publice, examene si concursuri. În plus, oamenii de știință înșiși nu sunt încă interesați să ia parte la această lucrare, deoarece nu văd legătura dintre prioritățile statului și finanțarea reală a organizațiilor și echipelor lor științifice. Mecanismul de luare în considerare a priorităților statului la elaborarea bugetului federal nu este transparent. Este foarte probabil ca în repartizarea majorității fondurilor să nu fie deloc luate în considerare aceste priorități. Din acest motiv, listele corespunzătoare nu reprezintă încă un instrument real de urmărire a politicii de stat în domeniul științei.
La ajustarea în continuare a direcțiilor prioritare de dezvoltare a științei și tehnologiei, în opinia noastră, este necesar să se țină seama și de următoarele. Rusia are nevoie de o descoperire pe piața internațională a produselor de înaltă tehnologie, care să-și protejeze simultan piața internă și să oprească procesul de degradare a potențialului științific, intelectual și de producție. Numai statul poate face acest lucru, deoarece nimeni, chiar și unul foarte mare, nu este capabil să intre în mod independent pe piața externă a produselor de înaltă tehnologie și să câștige un loc în ea, deoarece este necesar să se actualizeze constant produsele și să suporte costuri semnificative pentru reteaua de servicii.
Șapte țări extrem de dezvoltate reprezintă 80-90% din toate produsele cu știință intensivă și toate exporturile lor sunt concentrate pe macrotehnologie. La nivel global, există 50 de macrotehnologii, care sunt înțelese ca totalitatea tuturor proceselor tehnologice (C&D, pregătirea producției, suport de servicii pentru proiecte) pentru crearea unui anumit tip de produs cu parametri specificați, dintre care 22 de macro tehnologii sunt controlate de către Statele Unite, 8-10 - Germania, 7 - Japonia și 3-5 Marea Britanie și Franța.
Pe baza prezenței în Rusia a unor capacități uriașe în domeniul ingineriei mecanice și al prelucrării metalelor (inclusiv întreprinderi din complex militar-industrial), o bază de materii prime și personal înalt calificat (în special în domeniul științei și educației), precum și luarea în considerare ținând cont de interesele geopolitice ale Rusiei, pot fi formulate o serie de priorități naționale ale Rusiei în domeniul macrotehnologiilor. Rusia pentru perioada de până în 2025 ar putea stabili sarcina dezvoltării prioritare pentru 12-16 macrotehnologii. Mai mult decât atât, până în 2015, principalele macrotehnologii ar putea fi 6-7 dintre ele, conform cărora nivelul nostru total de cunoștințe se apropie astăzi de nivelul mondial, dacă nu îl depășește (aviație, spațiu, energie nucleară, construcții navale, metalurgie specială și inginerie energetică) . Dacă aceste macro-tehnologii pot deveni competitive, atunci Rusia pe piața produselor intensive în știință este capabilă să crească de la 0,3% la 10-12% din cota sa, ceea ce ar aduce până la 140-180 de miliarde de dolari pe an doar prin exporturi. Factorii cheie de succes aici vor fi calitatea competitivă, prețul, furnizarea de servicii adecvate a produsului și serviciilor. Implementarea acestui gen de politică va asigura nu numai cererea socială pentru știință, educație și crearea de noi tehnologii, ci și securitatea națională în acest domeniu.
Principalul potențial creativ al cercetării fundamentale este concentrat în țara noastră în academiile de științe de stat, universități de top și institute industriale, unde, în ciuda pierderilor semnificative suferite, este încă posibilă desfășurarea unei game largi de cercetări și dezvoltare la nivel modern. Rezultatele cercetării științifice fundamentale formează baza multora dintre cele mai importante decizii guvernamentale. Nu este o coincidență că la sesiunile științifice anuale ale Academiei Ruse de Științe, organizate cu participarea reprezentanților altor academii de științe de stat, precum și ai organismelor guvernamentale federale, sunt discutate probleme de importanță fundamentală pentru dezvoltarea statului, care ulterior primesc implementarea lor practică.
Academiile de stat de științe sunt esențiale pentru sistemul de cercetare fundamentală. Acestea reprezintă aproximativ 81% din alocațiile bugetare pentru cercetarea fundamentală. Funcția principală a sectorului academic al științei este reproducerea extinsă a cunoștințelor de clasă mondială care contribuie la dezvoltarea tehnologică, economică, socială și spirituală a Rusiei; conservarea pe această bază a statutului ţării de putere ştiinţifică mondială. În academiile de științe de stat, de-a lungul anilor reformelor pieței, în general, a fost posibilă reținerea personalului de înaltă calificare, unit în școli științifice - purtători ai celor mai bune tradiții ale științei interne, infrastructură care asigură organizarea și coordonarea cercetării științifice. , potențialul material și tehnic și relațiile științifice internaționale. Sectorul academic al științei este cel mai important mecanism de dezvoltare și transmitere a potențialului intelectual și cultural al națiunii din generație în generație.
În prezent, există un punct de vedere despre știința academică ca o relicvă a trecutului; acesta este opus întregii comunități științifice. În plus, există propuneri de reformare a academiilor de științe de stat, care implică opțiunea „terapiei de șoc” cu participarea managerilor externi. Din punctul de vedere al asigurării securității naționale, aceste propuneri par cu totul inacceptabile.
Într-adevăr, există instituții academice ineficiente și cercetători fără scrupule, dar asta nu înseamnă că întregul sistem este ineficient. Desigur, este necesară extinderea mediului concurențial în organizațiile științifice din sectorul academic al științei, inclusiv prin optimizarea raportului dintre finanțarea estimată, programată și competitivă, îmbunătățirea întregii proceduri pentru activitatea academiilor de științe de stat. Acesta este, în special, scopul prevederilor Legii federale recent adoptate din 6 noiembrie 2011 nr. 291-FZ „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse, în parte referitoare la activitățile Academiilor de Științe de Stat și ale Academiilor Subordonate. Organizații”. Vorbim, printre altele, despre introducerea unui nou sistem de finanțare, în conformitate cu care academiile de științe de stat vor primi acum subvenții pentru realizarea sarcinilor statului și prestarea de servicii. Pentru organizațiile academice, sarcina de stat va fi Programul de cercetare științifică fundamentală a Academiilor de Științe de Stat. De asemenea, se acordă subvenții pentru sprijinirea financiară a programelor și activităților academiilor de științe de stat pentru dezvoltarea și consolidarea bazei materiale și tehnice necesare organizării și desfășurării cercetării științifice, inclusiv achiziționarea de echipamente unice de înaltă tehnologie în străinătate și alte obiective legate de munca curentă.
Sub aspectul activității științifice, rolul conducător al academiilor de științe de stat pare a fi de netăgăduit. În plus, centrul de greutate în zona creării de inovații se deplasează spre acestea. Acest lucru este determinat de tendințele globale în utilizarea rezultatelor cercetării fundamentale, o creștere semnificativă a semnificației lor practice. În ultimii ani, granița dintre știința fundamentală și cea aplicată a fost estompată. Rezultatele științei fundamentale sunt introduse rapid în industrie și în sfera socială. Timpul de implementare a rezultatelor cercetării fundamentale este redus - de la descoperirile de noi fenomene până la dezvoltarea și implementarea tehnologiilor bazate pe acestea. Se estimează că deja aproximativ 10% din noile produse și tehnologii comerciale se bazează pe cele mai recente rezultate ale cercetării fundamentale. Ca urmare, cercetarea fundamentală devine o sursă directă de inovare și tehnologii inovatoare, contribuind la creșterea economică datorită factorului inovare.
În plus, în întreaga lume există o convingere tot mai mare că crearea de tehnologii moderne și o luptă de succes pentru piețele mondiale sunt posibile doar pe baza propriei științe (naționale), mai ales fundamentale, întrucât împrumutul de tehnologii duce la o decalajul tehnologic al țării.
Pe lângă schimbarea naturii cercetării fundamentale, problemele structurale ale cercetării și dezvoltării din țara noastră forțează și activitatea de inovare a academiilor de științe de stat. În legătură cu pierderea științei aplicate, organizațiile academice încep să desfășoare proiecte de cercetare și dezvoltare aplicată comandate de sectorul de afaceri și autoritățile regionale pentru a-și implementa rezultatele în producție și sfera socială. Institutele academiilor de științe de stat concentrează un puternic potențial de inovare sub forma obiectelor de proprietate intelectuală. Acest potențial formează o bază solidă pentru dezvoltarea activităților inovatoare, inclusiv crearea de întreprinderi mici pentru utilizarea practică a rezultatelor științifice.
Evoluțiile disponibile acoperă întreaga listă a domeniilor prioritare active în prezent pentru dezvoltarea științei, tehnologiei și tehnologiei în Federația Rusă. Mai mult de 2/3 din obiectele proprietății intelectuale aparțin categoriei de fundamental noi și aproape jumătate nu au analogi străini. Există o întreagă gamă de evoluții unice în tehnologiile critice precum nanotehnologia și nanomaterialele; tehnologii celulare; tehnologii de bioinginerie; tehnologii genomice pentru crearea de medicamente; tehnologii pentru crearea și prelucrarea materialelor compozite și ceramice; tehnologii industriale de bază etc. O parte semnificativă a dezvoltărilor este practic gata de utilizare.
Prezența unui potențial intelectual serios al sectorului academic al științei este o bază reală pentru dezvoltarea activităților inovatoare în conformitate cu direcțiile strategice ale unei descoperiri tehnologice formulate de Președintele Federației Ruse. Nivelul înalt de cercetare și dezvoltare va crea și întări avantajele Rusiei în competiția științifică și tehnologică pe piețele mondiale.
În prezent, spre deosebire de dezvoltarea științei academice, există tendințe de a transfera centrul de greutate al cercetării fundamentale în sfera educației în conformitate cu modelul occidental de organizare a științei. Cu toate acestea, în viitorul apropiat, sectorul învățământului superior, cel mai probabil, nu va putea concura cu știința academică, deoarece este semnificativ inferior în ceea ce privește calificările, experiența și abilitățile de cercetare ale personalului, precum și echipamentele tehnice. În același timp, dezvoltarea cercetării științifice în universități are o valoare pozitivă importantă, deoarece introduce studenții în activitățile de cercetare. Dobândirea deprinderilor de a lucra cu echipamente moderne contribuie la formarea unor specialiști de înaltă calificare, inclusiv a celor pentru domeniul științific.
În opinia noastră, însăși opoziția dintre educație și știință este nepotrivită, deoarece istoria Rusiei arată că nivelul lor înalt este asigurat de contacte reciproce strânse. Și acest lucru a fost demonstrat și demonstrat în mod clar de realizările celor mai bune universități autohtone din lume - universități de cercetare (MIPT, MEPhI, Universitatea de Stat din Moscova etc.), bazate pe relația cu instituții științifice specializate.
Odată cu încetarea Programului țintă federal „Integrarea științei și învățământului superior” în 2005, ritmul proceselor de integrare între știință și educație a încetinit semnificativ. Încercările de a rezolva această problemă prin creșterea cantității de finanțare a cercetării în învățământul superior nu duc întotdeauna la succes. Mai mult, există cazuri în care universitățile care ocupau anterior poziții de conducere își pierd avantajele tocmai ca urmare a pierderii legăturilor cu organizațiile științifice de top și întreprinderile din industria de înaltă tehnologie.
Reducerea finanțării afectează amploarea activităților educaționale ale academiilor de științe de stat și nu permite să se asigure pe deplin soluționarea problemei personalului, în primul rând, pregătirea specialiștilor pentru munca în domeniul cercetării fundamentale. Una dintre soluții ar putea fi crearea mai multor universități de cercetare academică, prin analogie cu universitățile federale de cercetare deja înființate, precum și extinderea participării instituțiilor academice la implementarea programelor educaționale ale Ministerului Educației și Științei. Federația Rusă.
În ultimii ani, s-a acumulat experiență în crearea de instituții de învățământ (diviziuni ale universităților de top) pe baza organizațiilor științifice ale Academiei Ruse de Științe. Astfel, Universitatea Academică de Stat de Științe Umaniste (GAUGN), Universitatea de Stat Pușchino, Școala de Economie din Moscova (MSE - Facultatea Universității de Stat din Moscova), etc. centru al RAS. Sarcinile principale ale acestei universități sunt implementarea programelor educaționale pentru învățământul superior și profesional, cercetarea fundamentală și aplicată, precum și munca de proiectare experimentală.
Este necesar să dezvoltăm o interacțiune completă între știința academică și cea universitară și să maximizăm utilizarea (ținând cont de starea sectorului nostru de științe aplicate) a potențialului acestora. Instituțiile academice, universitățile de vârf, centrele de cercetare de stat sunt acum subiectele principale ale INS; sunt capabili atât în mod independent, inclusiv cu sprijinul proiectelor din fonduri științifice bugetare, cât și în cooperare, să desfășoare un complex de cercetare fundamentală și aplicată, creând bazele științifice și tehnice necesare.
Se pare că sectorul academic al științei (când realizează modernizarea adecvată cerințelor vremii, excluzând opțiunea „terapiei de șoc”) își va păstra poziția de centru lider, acumulând potențialul științei fundamentale rusești. Totodată, va câștiga putere și segmentul cercetării universitare, care va ocupa o nișă adecvată pe frontul cercetării științifice, în special, în domeniile care necesită un grad ridicat de flexibilitate, atragerea intensivă de personal tânăr, testarea de noi concepte științifice, etc. Cercetarea și dezvoltarea strategică aplicată se va desfășura în principal în centrele naționale de cercetare.
Crearea unui fel de centură de inovare în jurul științei fundamentale va face posibilă stabilirea interacțiunilor sistemice nu numai în domeniul transformării ideilor științifice în tehnologii avansate, ci și asigurarea reproducerii bazei de resurse NIS - personal, material și tehnic, financiar. Toate acestea pot garanta în ultimă instanță realizarea obiectivelor strategice de asigurare a securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației - în primul rând, dezvoltarea organizațiilor științifice și științifico-tehnologice de stat capabile să asigure avantajele competitive ale economiei naționale și nevoile. a apărării naționale prin coordonarea eficientă a cercetării științifice și dezvoltării sistemului național de inovare; în al doilea rând, creșterea mobilității sociale, a nivelului de educație generală și profesională a populației, a calităților profesionale ale personalului de înaltă calificare datorită disponibilității unui învățământ competitiv.
În general, pentru rezolvarea problemelor legate de asigurarea securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației, este necesară implementarea unei politici de stat echilibrate în acest domeniu. Această politică ar trebui să includă:
Rezolvarea sarcinilor de asigurare a securității naționale în domeniul științei presupune și:
Punerea în aplicare a acestor propuneri va permite, în opinia noastră, asigurarea securității naționale în domeniul științei, tehnologiei și educației, crearea de bariere de încredere în calea amenințărilor asociate cu deformarea potențialului științific și tehnologic intern și împiedicarea tranziției Rusiei către un nou ordinea tehnologică.
1 http://www.snto.ru/page.php?parent_id=140
2 Pentru mai multe detalii vezi: L.E. Mindeli, S.I. Chernykh. Aspecte financiare și economice ale dezvoltării inovatoare // Inovații. 2011. Nr 9. S. 81-89.
Literatură
480 RUB | 150 UAH | 7,5 USD ", MOUSEOFF, FGCOLOR," #FFFFCC ", BGCOLOR," # 393939 ");" onMouseOut = "return nd ();"> Disertație - 480 de ruble, livrare 10 minute, non-stop, șapte zile pe săptămână
Borisova Lyudmila Mihailovna. Siguranța științifică și tehnologică în oglinda „noii economii”: Dis. ... Cand. econom. Științe: 08.00.01 Tomsk, 2004 195 p. RSL OD, 61: 04-8 / 2889
Introducere
1. Evoluția tehnologică a sistemelor economice 13
1.1. Modele de dezvoltare tehnologică 14
1.2. Tehnologia în procesul de formare a „noii economii” 40
2. „Noua economie” ca realitate și obiect al dezvoltării teoretice 71
2.1. Societatea informațională și noua economie 73
2.2. Teoria economică: fenomenul „noii economii” 101
3. Securitatea științifică și tehnologică în „noua economie” 122
3.1. Aspectul științific și tehnologic al siguranței 124
3.2. „Noua economie” și asigurarea securității științifice și tehnologice a Rusiei 149
Concluzia 178
Lista literaturii folosite 184
Introducere în muncă
Relevanța subiectului. Revoluția modernă a tehnologiei informației schimbă rapid natura dezvoltării economice. Se deschid noi oportunități pentru o creștere generală durabilă a bunăstării. Cu toate acestea, economia globală, cu tendință generală spre internaționalizare și creștere, devine din ce în ce mai instabilă, iar dinamica dezvoltării sale este mai puțin previzibilă.
Câștigă într-un sistem internațional foarte mobil pe mai multe niveluri
determinat de capacitatea de a se adapta rapid la cerinţele sale şi
schimba și integra în ea, posesia avansate
intelectuale, de informare și de comunicare
oportunități.
Astăzi, situația generală din economia mondială și locul țărilor în diviziunea internațională a muncii determină în mare măsură formarea „noii economii”. „Noua economie” propune noi reguli și cerințe pentru actorii economici din spațiul mondial în curs de dezvoltare și în schimbare dinamică.
Cucerirea și menținerea pozițiilor pe. piețele mondiale pentru produse de înaltă tehnologie sunt realizate într-o concurență acerbă. Avantajele acestuia sunt oferite de îmbunătățirea proprietăților consumatorului și a calității cu. baza pe inovare. Ponderea noilor cunoștințe încorporate în tehnologii, echipamente și organizarea producției în țările dezvoltate reprezintă 70 până la 85% din creșterea PIB-ului. 1 Majoritatea țărilor lumii, în primul rând cele dezvoltate industrial, depun toate eforturile pentru a îmbunătăți potențialul științific și tehnic, pentru a extinde investițiile în tehnologii intensive în știință, pentru a participa la schimburile tehnologice internaționale și pentru a accelera ritmul dezvoltării științifice și tehnologice.
Știința și securitatea Rusiei: aspecte istorice și științifice, metodologice, istorice și tehnice. - M .: Nauka, 2000.- S. 17.
Întrucât procesele de inovare se intensifică doar cu interesul adecvat al afacerilor și rolul stimulator al statului, concurența dintre bunurile și serviciile de înaltă tehnologie devine din ce în ce mai clară în competiția dintre sistemele fiscale și reglementările guvernamentale, potențialele științifice, sistemele de educație, sănătate, nivelul de cultură și potențialul uman al diferitelor țări. În lupta competitivă, companiile și firmele folosesc nu numai propria lor putere economică, ci și toate avantajele și capacitățile competitive naționale ale statului.
Totodată, decalajul în difuzarea și utilizarea tehnologiilor înalte înseamnă nu doar o scădere a competitivității internaționale a sectorului privat, ci și un decalaj al calității serviciilor oferite de stat pentru societate și cetățeni, ritmul de creștere. a capitalului uman, creșterea economică a țării și, ca urmare, amenințarea de a rămâne la periferie.o nouă societate informațională și o „nouă economie” și pierderea autosuficienței științifice, tehnologice și economice.
În consecință, dezvoltarea „noii economii” este principala garanție a creșterii economice înalte, durabile și de înaltă calitate și, prin urmare, a securității științifice și tehnologice a economiei naționale. În multe țări occidentale, „noua economie” asigură până la 30% din creșterea PIB-ului. 1
În urma integrării consecvente în sistemul modern de relații economice mondiale și a creșterii gradului de deschidere a economiei sale, Rusia se confruntă din ce în ce mai mult cu influența proceselor economice mondiale și se confruntă cu noi provocări și amenințări la adresa securității naționale, ceea ce complică foarte mult sarcina. de a-l asigura.
În aceste condiții, problema formării unei „noi economii” și a punerii la dispoziție pe baza acesteia a științifice și tehnologice.
Materov I. Factorii „noii economii” dezvoltate în Rusia // The Economist. - 2003. - Nr. 2. - P. 4.
Securitate. Soluția sa ridică o serie de întrebări teoretice și practice.
În primul rând, rămâne neclar ce se înțelege prin conceptul de „nouă economie”, ce procese stau la baza dezvoltării acesteia, cum este înscris în structura economiei naționale. Și ca orice fenomen, „noua economie” ridică o serie de probleme, dintre care problema securității științifice și tehnologice iese în prim-plan. Soluția sa este direct legată de asigurarea unui nivel ridicat de calitate a vieții populației și a independenței economice a țării ca subiect al relațiilor internaționale.
Pentru a dezvălui esența „noii economii”, relația acesteia cu securitatea științifică și tehnologică, este necesar:
determinarea tiparelor de dezvoltare tehnologică a sistemului economic, etapele acestuia, direcțiile potențiale ale dinamicii tehnologice;
analiza rolul tehnologiei în noul spațiu informațional, identificarea impulsurilor noii tehnologii;
să investigheze semnificația securității tehnologice a economiei naționale în contextul creșterii concurenței internaționale; pentru a stabili perioada în care a devenit necesar să se vorbească despre securitatea științifică și tehnologică a economiei și în legătură cu aceasta.
Prevederile evidențiate sunt deosebit de relevante în lumina necesității de a determina științific principalele direcții strategice pentru dezvoltarea durabilă și sigură pe termen lung a Rusiei, pe baza stabilirii unor relații de parteneriat egale cu țările lider și cu economia mondială modernă.
Gradul de elaborare a problemei. Procesele de dezvoltare tehnologică, rolul progresului științific și tehnologic în evoluția economiei și societății au început să trezească un interes deosebit în secolul al XIX-lea. în legătură cu accelerarea progresului științific și tehnologic. Bazele primei - formarea civilizațională - abordării sociale
dinamica economică a fost stabilită de K. Marx, W. Rostow, O. Spengler, I. Schumpeter.
Mai târziu, teoria economică evoluționistă a devenit o alternativă, care a încorporat realizările teoriei instituționale, teoria proceselor de inovare și istoria economică. În știința economică, predecesorii acestei abordări au fost K. Marx, J.St. Mill și I. Schumpeter, care au folosit metodologia analizei evoluționiste în studiile lor. Printre oamenii de știință moderni care lucrează în cadrul abordării evoluționiste, ar trebui să menționăm A. Alchian, S. Winter, J. Dosi, P. Drucker, R. Coase, E. Mansfield, R. Nelson, K. Perez, K. Freeman.
Formarea - aceleași teorii tehnologice la începutul secolului XX. a procedat în principal sub forma dezvoltării conceptelor tehnocratice folosind ideile lui A. Berley, J. Bernham, T. Weblen, G. Means. Principalele prevederi ale teoriilor tehnologice moderne au început să prindă contur în anii '40. sub influența unui număr de lucrări de P. Drucker, apoi R. Aron, J. Galbraith, J. Diebold, C. Lancaster, F. Mahlup, C. Reich, W. Rostow, JJ Servan-Schreiber, R. Thiebold, A. Toffler, T. Schultz, P. Einzig, P. Ehrlich. Importanţa tot mai mare a tehnologiilor pentru asigurarea creşterii economice a primit fundamentare teoretică într-o serie de idei economice şi teorii ale unor autori de mai târziu, precum R. Lucas, B. Lundval, K.H. Opielander, M. Porter, P. Romer, K. Freeman.
Ulterior, conceptele de „nouă societate industrială”, „societate post-industrială”, „economia cunoașterii”, „economia informației”, „nouă economie” de D. Bell, R. Gordon, J. Galbraith, P. Drucker, M. Castells, S. Landefeld, J. Nasbitt, L. Throw, B. Fraumeni, P. Eburdin și alții.
Printre oamenii de știință autohtoni care au determinat frecvența dezvoltării tehnice și economice, care au studiat dezvoltarea structurilor tehnologice în economia națională, precum și fenomenul „noii economii”, se remarcă G. Vainshtein, A. Varshavsky, S. . Glazyev, M. Delyagin, VV Ivanter,
V. Inozemtsev, V. Kushlin, V. Maevsky, S. Parinov, L. Porokhovsky, R. Tsvylyova, Y. Yakovets.
Apariția „noii economii” a scos la iveală problema securității tehnologice, indicând gravitatea acesteia. Despre. Acest lucru este dovedit de lucrările lui V. Belozubenko, A. Varshavsky, F. Evdokimov, I. Ivanova, A. Kuklin, D. Lvov, A. Myzin, R. Nizhegorodtsev, V. Presnyakov, V. Senchagov, S. Simanovsky , V. Sokolov , L. Sokolova, A. Tatarkina.
În ciuda lucrărilor acestor autori, există încă multe probleme controversate legate de „noua economie”, relația acesteia cu legile economiei de piață, precum și cu definițiile siguranței tehnologice, conținutul ei calitativ în condițiile „noii economii”. ".
Semnificația teoretică și practică ridicată a acestor probleme, inclusiv necesitatea dezvoltării unui concept de securitate științifică și tehnologică a Federației Ruse, determină scopul și obiectivele cercetării disertației.
scopul muncii constă în justificarea priorității dezvoltării sectoarelor „noii economii” ca bază pentru asigurarea securității științifice și tehnologice în contextul trecerii economiei naționale la un model de dezvoltare inovator.
Pentru a atinge acest obiectiv, următoarele sarcini sunt rezolvate în lucrare:
efectuarea unei analize comparative a abordărilor neoclasice și evolutive ale studiului proceselor dinamicii tehnice și economice și identificarea părților pozitive și negative ale acestora;
studiul ciclului de viață al unei ordini tehnologice, condițiile de origine, dezvoltare, formare și înlocuire a acesteia;
studiul rolului tehnologiei ca urmare a cunoștințelor științifice în evoluția tehnologică a sistemului economic; identificarea și clasificarea tipurilor de tehnologii, inclusiv a celor care caracterizează formarea „noii economii”;
luarea în considerare și generalizarea abordărilor conceptului de „nouă economie”, analiza logicii și structurii sale interne;
stabilirea relației dintre „noua economie” și economia informațională, precum și a problemelor inerente naturii „noii economii”;
determinarea traiectoriilor de informare și inovare de dezvoltare tehnică și economică, asigurând o competitivitate ridicată a economiei pe termen lung;
identificarea pericolelor de abatere și întârziere în dezvoltarea tehnică și economică de la dinamica globală pentru sistemul economic;
fundamentarea necesității de a asigura securitatea științifică și tehnologică a economiei naționale în contextul unei exacerbări accentuate a concurenței internaționale; în acest sens, studiul problemelor economiei interne și stabilirea măsurilor guvernamentale pentru soluționarea acestora.
Obiect de cercetare este procesul de dezvoltare tehnologică a sistemului economic.
Subiectul cercetării este interconectarea proceselor de formare a „noii economii” ca urmare a nivelului modern de dezvoltare tehnologică cu factorii de asigurare a securității științifice și tehnologice a economiei naționale.
Baza metodologică a cercetării constă în utilizarea metodelor generale și speciale de cunoaștere: analiză istorică și logică, sistemică și comparativă, statistică și empirică. Acest lucru a făcut posibilă generalizarea abordărilor conceptuale existente asupra esenței proceselor în desfășurare de informare și dezvoltare tehnologică, la prevederile de bază ale securității științifice și tehnologice.
Rezultatele cercetării disertației sunt fundamentate logic, sistematizate pe baza unei combinații de generalizări teoretice și analiză empirică a fenomenelor economice.
Baza teoretică și informațională a cercetării legată de baza sa metodologică și se bazează pe realizările diverselor domenii ale teoriei economice. Lucrarea folosește lucrări fundamentale ale cercetătorilor de dezvoltare științifică și inovatoare, autori de teorii tehnologice, monografii și articole științifice ale autorilor moderni interni și străini reprezentând diferite domenii ale științei economice. Baza empirică a studiului au fost materialele organismelor oficiale de statistică ale Federației Ruse, date din studiile speciale ale oamenilor de știință autohtoni și străini, materiale din periodice ruse și străine.
Cele mai semnificative rezultate obţinute în cursul studiului şi componentele acestuia științific noutate, se reduc la următoarele prevederi:
Procesul de formare a unei „noi economii” este definit ca un proces de restructurare structurală a economiei către cei intensivi în cunoaștere.
Sunt identificate tehnologiile care au devenit un factor decisiv în formarea „noii economii” și cresc gradul de intensitate științifică a economiei naționale și anume: informațional (digital, subțire, soft, tehnotronic), umanitar și metatehnologii.
Esența economică a „noii economii” se dezvăluie ca o sferă de producție a tehnologiilor care creează în mod independent mijloace pentru evoluția lor și ca o sferă economică și economică în curs de dezvoltare. şi structura socio-culturală. În același timp, s-a dovedit că infrastructura materială a „noii economii” este creată de industriile tradiționale. Astfel, „noua economie” ca nouă structură tehnologică include și forțele productive care acționează ale societății.
Sunt evidențiate trăsăturile caracteristice ale „noii economii” bazate pe utilizarea unei abordări sectoriale, printre care: predominanța factorului capital uman, prevalența activelor intangibile unice, inovația ridicată, ritmul rapid de reînnoire.
Este dată interpretarea de către autor a fenomenului „noua economie”, care este interpretată în două sensuri: în primul rând, „noua economie” este sinonim pentru economia informaţională, electronică (aspect tehnologic); in al doilea rand, „noua economie” este o sectiune din sistemul cunoasterii economice, care are ca subiect studiul proceselor de transfer tehnologic si comercializare a dezvoltarilor stiintifice si tehnice si a noilor tehnologii.
A fost fundamentat rolul principal al „noii economii” în asigurarea creșterii și dezvoltării economice, care se exprimă în creșterea competitivității economiei naționale, întrucât utilizarea productivă a tehnologiilor înalte asigură condiții de producție mai bune în comparație cu cele normale din punct de vedere social.
S-a stabilit problema-cheie a „noii economii” – securitatea științifică și tehnologică, care capătă un conținut calitativ diferit în condițiile „noii economii”. În același timp, formarea unui mediu socio-economic stabil al „noii economii” și dezvoltarea cuprinzătoare a sectoarelor sale reprezintă o soluție la această problemă.
nu numai supravieţuirea economiei naţionale, ci şi
standardul mondial al nivelului și calității vieții, cu excepția sărăciei în masă, obținut în detrimentul propriilor resurse fără a aduce atingere intereselor generațiilor viitoare;
competitivitatea economiei naționale, adică capacitatea economiei de a produce și vinde bunuri și servicii cu un grad de intensitate științifică de cel puțin 6% pe piețele mondiale în contextul concurenței globale. În același timp, rezultatul ar trebui să fie o creștere a nivelului de trai al populației în conformitate cu standardele internaționale de mediu.
Sunt prezentate principalele probleme ale dezvoltării „noii economii” în Rusia
şi a formulat o serie de recomandări menite să le rezolve şi
cel mai asigurând securitatea științifică și tehnologică a Rusiei, în special
modificarea instituțiilor de știință, educație, industrie deoparte
creșterea productivității globale a factorilor a economiei, sprijin
stiinta fundamentala cu o limitare clara a domeniului de stat
priorități, formarea unei culturi inovatoare și inovatoare
spații, promovarea comercializării cercetării și dezvoltării și
dezvoltarea piețelor de tehnologie, dezvoltarea integrată a tuturor sectoarelor „noului
economie”, îmbunătăţirea sistemului de management public.
Prezența proprietății de instabilitate a existentului
sistem economic din cauza incertitudinii procesului științific
dezvoltarea tehnologică şi pe această bază necesitatea cercetării
probleme de siguranță științifică și tehnologică, monitorizarea continuă a BNT
de la stat şi organizaţiile interesate şi adopţie
conceptul de NTB.
Semnificația teoretică a lucrării constă în faptul că cercetarea disertației finalizată dezvoltă o direcție științifică emergentă și insuficient elaborată în teoria economică, conectată cu dezvoltarea problemei „noii economii” și securitatea științifică și tehnologică a sistemului economic, umple golul din studiile teoretice privind esența tehnologiei, varietatea tipurilor acesteia și rolul în evoluția sistemului economic.
Semnificația practică și aprobarea rezultatelor cercetării. Principalele concluzii și prevederi ale lucrării pot fi utilizate în implementarea Programului țintă federal „Rusia electronică”, a programului național „Strategia energetică a Rusiei” și a dezvoltării Conceptului de securitate științifică și tehnologică națională, precum și în procesul de învățământ, în proiectarea cursurilor și a diplomelor. Anumite prevederi ale tezei au fost folosite la citirea cursurilor „Teorie economică”, „Lumea
economie "," Energy Economics "pentru studenții UTP. Principalele rezultate ale lucrării sunt reflectate în publicații și discursuri la conferințe și seminarii științifice și practice: Conferințe științifice și practice internaționale" Oameni, Piață, Educație la începutul secolului XXI " (Tomsk, 2000) , „Economia în coordonatele dezvoltării post-industriale” (Khabarovsk, 2003), „Economie și afaceri: poziția tinerilor oameni de știință” (Barnaul, 2003); Conferințe științifice și practice întregi rusești „Rusia și regiunile: o nouă paradigmă de dezvoltare” (Celiabinsk, 2002, 2003), „Energia tinerilor pentru economia rusă” (Tomsk, 2003), „Educația socio-economică universitară: legătura cu știința și formarea noilor metode ”(Tomsk, 2003); Conferințe științifice și practice regionale „Economia de piață a Rusiei în secolul XXI” (Tomsk, 2001), „Energia tinerilor - economia Rusiei” (Tomsk, 2001, 2002), „Economia Rusiei în secolul XXI” ( Tomsk, 2002). În total, pe tema cercetării au fost publicate 10 lucrări științifice cu un volum total de 3,1 metri pătrați.
Lucrarea constă dintr-o introducere, trei capitole, inclusiv șase paragrafe, o concluzie, o listă de literatură folosită, prezentată pe 195 de pagini, dotate cu 17 tabele, 4 figuri. Lista de referințe include 157 de titluri.
La mijlocul secolului XX. a existat un punct de cotitură în principalele procese ale dezvoltării umane. Noile condiții economice și socio-politice au necesitat abordări și teorii fundamental noi. Multe învățături care explicau tiparele trecutului au fost uitate. În același timp, a doua jumătate a secolului XX. a dat naștere multor concepte care reflectă transformarea structurilor economice și sociale.
Centrul de greutate al acestor concepte a fost ideea unei revoluții științifice și tehnologice, adoptată de economiștii ambelor sisteme care se ciocnesc. Dezvoltarea sa a separat trei unul de celălalt. structuri funcționale relativ stabile:
1) societatea industrială de la începutul secolului XX;
2) societatea de consum de masă din anii 60, care a dezvoltat o nouă idee a bogăției națiunii ca un flux de cerere durabilă a consumatorilor, stimulând dezvoltarea progresului științific și tehnologic (STP). Această societate a progresat rapid economic (mulțumită producției în masă de noi bunuri de consum) și social (mulțumită angajării în masă, salariilor mari și sistemului de protecție socială);
3) societatea informațională de la sfârșitul secolului XX, în care lumea intelectuală și spirituală dezvoltată a unei persoane devine principala formă a bogăției națiunii, asigurând fluxul inovațiilor și eficiența producției de informații.
Progresul rapid al sistemelor economice la sfârșitul secolului XIX - începutul secolului XX. pe baza utilizării extinse a realizărilor progresului științific și tehnologic, a condus la crearea unor piețe de vânzare încăpătoare pentru mase uriașe de mărfuri fabricate cu precizie. În aceste condiții, s-a răspândit ideea că noua tehnologie schimbă toate legile economice și elimină vechiul antagonism dintre munca salariată și capital. Deosebit de semnificativă la acea vreme a fost teoria lui I. Schumpeter despre rolul decisiv al schimbărilor tehnologice în producția și transformarea tuturor societăților. Această teorie a generat un întreg val de răspunsuri, atât pozitive, cât și negative. Cu toate acestea, șocurile ulterioare ale crizei economice mondiale din 1929-1933. a încetinit formarea teoriilor tehnologice, care au decurs în principal sub forma dezvoltării unor teorii tehnocratice care au folosit ideile lui T. Veblen, teoria revoluției manageriale (A. Burleigh, G. Mine, J. Burnham).
Problema creșterii economice a fost din nou în centrul atenției încă din anii 1950. în legătură cu necesitatea unei explicaţii ştiinţifice a redresării economice pe termen lung în ţările dezvoltate. Inițial, interpretarea creșterii economice a fost dată în spiritul analizei Kennsian – activitatea investițională a fost văzută ca o sursă de extindere a capacității de producție și de creștere a cererii, care, la rândul său, a stimulat activitatea investițională.
La sfârșitul anilor 50. A început să domine abordarea neoclasică, conform căreia firmele sunt privite ca subiecte care maximizează profiturile într-un mediu extern dat, iar sistemul economic ca fiind într-o stare de echilibru (presupune un echilibru între cerere și ofertă și imposibilitatea pentru fiecare firmă). pentru a-și îmbunătăți poziția). Creșterea economică este interpretată ca mișcarea în timp a unei stări de echilibru și influența răspunsului firmelor la o creștere a ofertei de resurse productive în cadrul unui set dat de posibilități tehnologice.
Ca urmare a încercărilor de verificare empirică. a aplicațiilor abordării neoclasice pentru explicarea creșterii economice a unor economii naționale specifice, dificultățile de interpretare a faptelor observate de creștere a productivității muncii și a altor indicatori ai creșterii economice care nu ar putea fi explicate printr-o creștere corespunzătoare a costului capitalului și alte resurse, menținând în același timp ipoteza unor randamente constante la scara producției și alte premise utilizate în mod obișnuit pentru analiza microeconomică. Mai mult, creșterea costurilor de intrare asociate cu funcțiile de producție neoclasice a reprezentat doar o parte relativ mică din creșterea economică observată.
Solow a atribuit acest „rămaș inexplicabil” schimbării funcției de producție ca urmare a STP.1 Modelul de creștere al lui Solow a jucat un rol cheie în această etapă. El a demonstrat că pe termen scurt, rata economisirii determină cu adevărat acumularea de capital și, în consecință, creșterea acestuia, dar numai până când economia va intra pe traiectoria dezvoltării durabile. Odată ce creșterea este echilibrată, rata ulterioară a acesteia depinde de creșterea populației și de progresul tehnologic. Drept urmare, R. Solow a putut măsura impactul progresului științific și tehnologic autonom. La sfârșitul anilor 50. au apărut lucrări, ai căror autori au încercat și să măsoare contribuția progresului științific și tehnologic la creșterea economică, de exemplu, E. Denison a estimat-o la 75-85% din creșterea venitului național produs.
Conform teoriei economiei evolutive, dezvoltarea economică, socială și tehnologică sunt strâns legate între ele și se afectează reciproc. Prin urmare, dezvoltarea tehnologică este considerată una dintre cele mai importante forțe motrice care determină traiectoria proceselor de transformare în economie.
Punctul cheie în obținerea de avantaje competitive pentru o anumită economie națională este stăpânirea tehnologiilor înalte. La rândul lor, acestea din urmă personifică „noua economie”. Noile tehnologii au dovedit posibilitatea de a îmbunătăți produsele existente și cele emergente fundamental noi, în special în timpul secolului XX.
Atenția sporită acordată rolului tehnologiei în societatea modernă, precum și apariția unei „noi economii” necesită studierea fenomenului tehnologiei, a procesului de dezvoltare a acesteia și stabilirea unei relații între tehnologie și informație, întrucât atât sunt fără îndoială interdependenţi şi ocupă o poziţie de conducere în această etapă de dezvoltare.civilizaţia umană.
Teoria informației rezumă „experiența acumulată în apariția și dezvoltarea tehnologiei și se construiește la joncțiunea mai multor domenii științifice (biologie, matematică, fizică, economie și o serie de altele). Evoluția informației a avut loc în trei etape: 1) informația genetică a dat naștere vieții; 2) comportamentală - a oferit o varietate de comportament ale animalelor superioare; 3) informația logică transmisă prin vorbire, a marcat începutul erei noogenezei - epoca nașterii sferei rațiunii. Comunitățile umane au început să prindă contur - o formă socială de existență a sistemelor informaționale.
Odată cu dezvoltarea comunităților umane, semnificația și rolul informației au devenit din ce în ce mai recunoscute. Au fost îmbunătățite metodele de transfer și stocare a informațiilor. Au fost evidențiate grupuri de persoane care s-au specializat din ce în ce mai mult în colectarea de informații existente și crearea de noi informații, stocarea informațiilor și transferarea acestora către alți membri ai comunității, folosind informații prin dezvoltarea de noi abilități de lucru pe baza acesteia și crearea de noi instrumente, de ex. privind dezvoltarea și aplicarea în practică a noilor opțiuni tehnologice.
Astfel, pe baza informațiilor logice, sau, cu alte cuvinte, pe baza cunoștințelor acumulate de omenire, au început să se dezvolte tehnologii - structuri și procese create artificial de om care îi asigură existența și, prin urmare, reproducerea acelor fragmente de informații logice care le-au adus la viață. 1
Întreaga dezvoltare a tehnologiilor s-a realizat dintotdeauna și se realizează acum ca dezvoltare a metodelor și formelor de implementare a informațiilor logice în anumite obiecte tehnologice menite să asigure atingerea anumitor scopuri. Dezvoltarea tehnologiei generate și condusă de informații, la rândul său, ghidează evoluția acesteia.
În general, dinamica informaţiei logice la nivelul fenomenologiei se manifestă în sociogeneză, ale cărei două ipostaze prezintă un interes deosebit. Aceasta este noogeneză și tehnogeneză.
Noogeneza este procesul de formare și dezvoltare a inteligenței umane, adică. un singur pool de informații logice create de acesta. Procesul de noogeneză dă naștere treptat la o singură rețea de informații care acoperă întreaga planetă. Se formează noosfera.
În paralel și în strânsă legătură cu noogeneza, a procedat și tehnogeneza - dezvoltarea unor sisteme tehnice care să asigure activitatea de producție umană. Tehnologiile globale s-au dezvoltat treptat, acoperind zone vaste și incluse într-un singur grup de tehnologie. Sistemele de informații împrăștiate sunt înlocuite de un singur supersistem global, care include atât fondul de informații planetare, cât și tehnologiile pe care le codifică. Tehnogeneza duce la formarea tehnosferelor EL, de asemenea, ca o noosferă, acoperind întreaga planetă.
În general, caracteristicile tehnogenezei sunt următoarele. Tehnogeneza a apărut și s-a dezvoltat în unitate indisolubilă odată cu apariția și dezvoltarea informațiilor logice; obiectele tehnologice sunt întruchiparea sau materializarea informaţiei care le formează. Obiectele tehnologice folosite de o persoană pentru a-și atinge obiectivele „își”, în același timp servesc la verificarea adevărului informațiilor care le codifică („practica este criteriul adevărului”) și, prin urmare, determină în cele din urmă viabilitatea, precum și posibilitatea și direcții de dezvoltare ulterioară a acestor informații. Proprietățile și caracteristicile informațiilor determină o serie de proprietăți ale obiectelor tehnologice corespunzătoare.
În ultimul deceniu al secolului XX. au apărut o serie de încercări de a înțelege direcția și amploarea schimbărilor care au loc. În spatele varietății de termeni care s-au revărsat atât pe paginile publicațiilor științifice, cât și în presa de masă - „turbocapitalism”, „postindustrialism”, „informație”, „tehnotronic”, „societate informatică”, „sat mondial”, „geoeconomie” - există un pericol fundamental al oricăror interpretări teoretice ale realității: pericolul de a trece caracteristicile private și istorice ale proceselor tranzitorii drept esența unei noi ere.
În același timp, capacitatea de a se pregăti pentru schimbări și de a se adapta la acestea depinde de răspunsul corect la întrebarea despre esența macroproceselor în curs.
Mecanismul de bază al schimbărilor în curs este asociat cu o schimbare a modelului de dezvoltare. Noul model și cooperarea economică globală care se dezvoltă în cadrul său se bazează pe o nouă calitate a procesului de inovare. Cu alte cuvinte, formarea unei noi sfere de producție - producția de tehnologii - și transformarea acesteia în structura economică, economică și socio-culturală de conducere a dezvoltării lumii moderne este cea care stabilește principalele direcții ale schimbărilor. Din economia producției de bunuri și servicii de cerere în masă, care determină contururile așa-numitei ere industriale, omenirea trece la o economie de producție și reproducere extinsă a cunoștințelor, noi sensuri, o nouă conștiință în om.
Știința și tehnologia au început să ocupe un loc calitativ nou în a doua jumătate a secolului XX. Mai mult decât atât, schimbările științifice și tehnice și activitatea inovatoare au devenit un fenomen prezent constant în dezvoltarea economică, ceea ce înseamnă că dintr-un factor extern (exogen) în raport cu reproducerea s-au transformat într-un factor endogen, ceea ce necesita o mai mare consistență în organizare. a proceselor de inovare. Procesele de introducere a noii tehnologii au început să dobândească din ce în ce mai mult caracterul unei schimbări complexe de tehnologii, reflectând logica dezvoltării clusterelor tehnologice - blocuri de echipamente tehnologice în cadrul unor domenii integrale, legate funcțional, de producție sau marketing. Datorită acestui fapt, de ceva vreme conceptul anterior dominant de „progres științific și tehnologic” a devenit din ce în ce mai mult înlocuit de conceptul de „progres științific și tehnologic”. Utilizarea preferată a conceptului de „tehnologie” în această frază este în mod evident legată de faptul că în ea (în comparație cu conceptul de „tehnologie”), pe lângă conținutul de inginerie, există și un sistem corespunzător de cunoștințe și aptitudinile inerente personalului; și mediul pentru utilizarea tehnologiei; și formele de organizare a acesteia; și sisteme de control; și. relația cu natura (componenta ecologică); si altele 1
Cu toate acestea, abia în ultimul sfert al secolului XX. producția de inovații s-a transformat într-o sferă (ramură) de activitate independentă, în care, potrivit experților, este deja creată 1/4 din produsul mondial și pe care succesul ajustării pieței a tuturor celorlalte tipuri și forme de activitatea depinde.
În ciuda schimbărilor în creștere evidente în economie și viața socială, care nu au atins încă apogeul, ele provoacă numeroase dispute, dezacorduri și interpretări ale proceselor care au loc în cercurile științifice.
Schema generală a ciclurilor care caracterizează STP ca întreg poate fi reprezentată ca un sistem pe patru niveluri.
1. Cel mai înalt nivel este alcătuit din revoluții științifice și tehnologice globale, fiecare dintre acestea transformând radical societatea în toate elementele ei: în forțe productive, și în forme politice, și în ideologie. Fiecare dintre revoluții accelerează semnificativ ritmul progresului științific și tehnologic. Aceste revoluții includ: 1) o revoluție tehnică asociată cu trecerea la „Epoca Fierului” în mileniul I î.Hr.; 2) revoluția industrială de la sfârșitul secolului al XVIII-lea și începutul secolului al XIX-lea; 3) revoluția științifică și tehnologică (mijlocul secolului XX).
2. Valuri lungi de inovație. Faza de ascensiune a fiecărui val este asociată cu o revoluție științifică și tehnologică de o scară mai mică în comparație cu cele globale, ducând la schimbări structurale în economia în ansamblu și schimbări calitative ale calificărilor forței de muncă.
Termenul „securitate” este folosit în multe științe diferite, inclusiv biologie, economie, psihologie, sociologie și multe altele. În ciuda diversității și abundenței de informații din acest domeniu, mulți cercetători consideră că această problemă este insuficient rezolvată, în timp ce aproape toată lumea oferă propria definiție a securității și opțiuni pentru mecanismele care să o asigure.
Analiza definițiilor siguranței propuse în literatura modernă 1 ne permite să concluzionam că în sensul cel mai general este o stare de imunitate la pericole, o poziție de securitate sigură.
Indiferent de sfera de conștiință în care este localizat conceptul de „securitate”, sunt inițial posibile trei direcții de interpretare și accentuare a semnificațiilor sale:
1) o abordare a securității ca stare multidimensională: starea de securitate poate fi mai mare sau mai mică, sau chiar absentă cu totul;
2) o abordare a securității ca idee cu mai multe fațete a ceea ce ar trebui să fie un astfel de stat și ce este ea cu adevărat;
3) abordarea securității ca scop: scopul poate fi perceput clar sau neclar, semi-conștient. ...
În orice caz, viziunea ia o poziție definitorie în raport cu starea și scopul. Căci statul este evaluat în conformitate cu ideea, iar scopul este conturat sub influența evaluării astfel obținute.
Teoria securității are propriul său aparat categoric.
1. Subiecte și obiecte ale securității - toți cei care creează securitate și folosesc roadele acesteia. Cetăţenii, grupurile sociale, organizaţiile publice şi statul acţionează ca subiecţi de securitate. Într-o măsură sau alta, fiecare subiect este angajat în asigurarea securității sale.
2. Interese în realizarea securității. În funcție de subiectul securității, se disting: - interesele statului (suveranitatea, integritatea teritorială), - interesele societății (crearea unui stat juridic, social), - interesele individului (îmbunătățirea calității). şi nivelul de trai) .1
3. Niveluri de securitate. În funcție de cine este subiectul și/sau obiectul, acestea stabilesc: Nivelul 1 - securitatea personală, Nivelul 2 - securitatea de grup sau publică - între individ și societate sau stat; Nivelul 3 - securitatea națională. Nivelul 4 - securitate regională - între nivelul național și internațional sau global, nivelul 5 - securitate mondială sau globală. 4. Amenințări la adresa securității. Ele pot fi: - reale și potențiale,. - extern si intern (in raport cu subiectul/obiectul securitatii).
Pericolele interne și externe există și se manifestă în principalele sfere ale societății. Dar impactul lor asupra stării securității țării, de regulă, nu este dat o dată pentru totdeauna. Se modifică în funcție de mediul intern și extern care se dezvoltă în societate și în stat. Când se analizează nivelul de securitate, trebuie avut în vedere faptul că impactul amenințărilor interne și externe poate fi agregat în direcția creșterii unei amenințări comune și, de asemenea, se poate slăbi, „stinge” reciproc.1
5. Obiective de securitate. Percepțiile amenințărilor definesc obiectivele de securitate într-un mod negativ: scopul este neutralizarea sau eradicarea completă a surselor amenințărilor de securitate la un anumit nivel. Totuși, orice subiect urmărește și scopuri pozitive: să extindă limitele de securitate de care dispune, să-și îmbogățească însuși conținutul. Atât scopurile negative, cât și cele pozitive sunt localizate în anumite zone ale vieții subiectului și conduc astfel la anumite aspecte sau tipuri de securitate. Datorită diversității sferelor de activitate în care sunt implicați subiecții, și a pluralității subiecților și obiectelor în sine, acest element critic include o mulțime de subdiviziuni.
În acest sens, securitatea poate fi considerată structural și calitativ.
1. Structura de securitate într-o singură stare este prezentată în Fig. 3. Când vine vorba de o țară, o societate, cel mai des este folosit conceptul de „securitate națională”.
Nechiporenko, Alexandru Iurievici
Având în vedere problema securității naționale, atât în general, cât și în sfera sa separată, este necesar, în primul rând, să dăm concepte specifice acelor termeni cu care vom opera. Asa de:
Belarus intră într-o etapă calitativ nouă de dezvoltare socio-economică. Țara intenționează să continue tranziția către o creștere economică intensivă bazată pe inovații, a căror formare și creștere va determina dinamica economică în următoarele decenii și va crește semnificativ competitivitatea industriilor tradiționale. Implementarea direcțiilor prioritare ale activităților științifice și tehnice în Republica Belarus aprobate de șeful statului, împreună cu extinderea utilizării produselor științifice și tehnice create anterior, vor contribui la atingerea ratelor specificate de creștere economică. a republicii şi întărirea securităţii naţionale a statului. Cele mai importante domenii pentru implementarea cunoștințelor, ocuparea forței de muncă a populației și producerea de venituri (valoare adăugată) în următorii ani vor fi industriile de bază, transporturile, construcțiile și sectorul agricol, în care țara are avantaje competitive semnificative și potenţial de export. Tocmai reînnoirea tehnologică intensivă a sectoarelor de bază ale economiei, bazată pe informații noi, nano și biotehnologii, este condiția succesului dezvoltării inovatoare a țării în contextul concurenței globale. O politică științifică și tehnologică modernă ar trebui să vizeze crearea condițiilor favorabile pentru formarea unei structuri tehnologice progresive a industriei, ca bază pentru creșterea economică, independența tehnologică și securitatea militară a țării, precum și competitivitatea produselor științifice și tehnice interne. În Conceptul de securitate națională, aprobat prin Decretul președintelui Republicii Belarus nr. 575 din 9 noiembrie 2010, principalele domenii ale securității naționale sunt extinse și completate, în special, de sferele științifice, tehnologice și demografice. .
Modelul de dezvoltare economică ulterioară a republicii noastre ar trebui să țină cont de procesele care au loc în lume și să se bazeze pe industrii de înaltă tehnologie și eficiente. Implementarea strategiei de dezvoltare inovatoare este cea mai importanta conditie pentru cresterea competitivitatii economiei nationale. După cum se menționează în raportul președintelui Republicii Belarus A.G. Lukașenko la a patra Adunare a Poporului din Belarus, „va fi asigurată o schimbare consistentă a imaginii economiei din Belarus prin modernizarea instalațiilor de producție existente și prin crearea de noi sectoare și întreprinderi intensive în știință. Produse”.
Principalele interese naționale ale Republicii Belarus în sfera științifică și tehnologică sunt:
În conformitate cu Programul de dezvoltare socio-economică al Republicii Belarus și Programul de stat de dezvoltare inovatoare al Republicii Belarus, au fost determinate principalele scopuri și obiective ale modernizării cuprinzătoare a sectorului real al economiei. O trăsătură distinctivă a programului de inovare este concentrarea sa pe crearea de întreprinderi și industrii de înaltă tehnologie, intensive în știință.
Interesele naționale strategice și în sfera științifică și tehnologică pentru Belarus sunt: dezvoltarea durabilă a complexului științific și inovator, creșterea economică și creșterea competitivității economiei din Belarus pe baza restructurarii sale structurale, dezvoltarea durabilă inovatoare, investițiile străine, modernizarea relațiilor economice. , reducerea costurilor, importului și consumului de materiale produse manufacturate. În sfera științifică și tehnologică a Belarusului, s-au format elementele de bază ale sistemului național de inovare. Evoluțiile științifice, științifice, tehnice și inovatoare sunt reorientate către nevoile specifice ale sferelor economice, sociale și de altă natură, eficiența lor este în creștere.
În ultimii ani, în Republica Belarus s-au desfășurat activități intenționate pentru a păstra și dezvolta potențialele științifice, tehnice și inovatoare. Într-o serie de domenii, Republica Belarus deține poziții printre liderii problemelor fundamentale în domeniul fizicii, matematicii și materialelor noi.
Cu toate acestea, persistă tendințe negative în sfera științifică și a inovației. Principalele amenințări sunt asociate cu o scădere a potențialului științific, tehnologic și educațional la un nivel care nu este capabil să asigure o dezvoltare inovatoare. Intensitatea științifică a PIB-ului rămâne scăzută (intensitatea științifică a PIB-ului este calculată ca raport dintre volumul cercetării și dezvoltării științifice, serviciilor științifice și tehnologice efectuate pe cont propriu, la PIB). Infrastructura de inovare este subdezvoltată, uzura echipamentelor tehnologice este mare.
În ultimii ani, a existat o tendință de scădere a finanțării pentru cercetare și dezvoltare.
Sursele interne de amenințări la adresa securității naționale în sfera științifică și tehnologică sunt:
Sursele externe de amenințări la adresa securității naționale în sfera științifică și tehnologică sunt:
Amenințări la adresa securității naționale a Rusiei
Amenințări interne:
· Amenințări la adresa economiei, care sunt de natură complexă și sunt cauzate de o reducere semnificativă a produsului intern brut, scăderea investițiilor, a activității de inovare și a potențialului științific și tehnic, stagnarea sectorului agricol, dezechilibru în sistemul bancar, creștere a datoriei publice externe si interne etc.
· Dezintegrarea economică, diferențierea socială a societății, devalorizarea valorilor spirituale contribuie la creșterea tensiunii în relațiile dintre regiuni și centru, reprezentând o amenințare pentru structura federală și structura socio-economică a țării.
· Incriminarea relaţiilor sociale, apărute în procesul de reformare a sistemului socio-politic şi a activităţii economice.
Amenințări externe securitatea națională se datorează mai multor factori, printre care:
· Dorința statelor individuale și a asociațiilor internaționale de a subjuga rolul mecanismelor existente pentru asigurarea securității internaționale;
· Extinderea NATO și posibilitatea apariției unor baze militare străine în imediata vecinătate a granițelor ruse;
· Pretenții asupra teritoriului țării noastre.
Viața și activitatea oamenilor, statul acoperă diverse sfere, iar în fiecare dintre ele este posibilă acțiunea unor factori nefavorabili, pericole și amenințări care perturbă viața normală a unei persoane, a societății și a statului.
Statul își protejează interesele, teritoriul, populația de amenințările externe și interne.
Principalele domenii ale securității statului.
3. Securitate economică: componente principale, scop, criterii, obiecte și subiecte, niveluri, amenințări externe și interne; asigurarea securității electronice.
Securitate economică stă la baza vieții societății, a stabilității ei socio-politice și național-etnice.
Rolul principal în asigurarea securității naționale a Rusiei îl joacă protecția intereselor naționale ale țării în sfera economică. Furnizarea tuturor elementelor de securitate națională - apărare, mediu, informațional, politică externă etc. - depinde de capacitățile economice ale țării.
Securitate economică (Conceptul de securitate economică a Rusiei ) este capacitatea economiei naționale de a asigura satisfacerea efectivă a nevoilor sociale, invulnerabilitatea țării la amenințările externe și interne și dezvoltarea economică durabilă.
Componentele principale EB:
· dezvoltare(dacă economia nu se dezvoltă, atunci oportunitățile sale de supraviețuire, rezistență și adaptabilitate la amenințările externe și interne sunt reduse drastic);
· stabilitatea, care reflectă rezistența și fiabilitatea elementelor sale, capacitatea de a rezista la sarcini interne și externe.
Elemente principale securitatea economică în general sunt următoarele:
1. capacitatea ţării de a avea un potenţial economic suficient pentru dezvoltarea independentă, durabilă, progresivă a tuturor sferelor vieţii publice;
2. capacitatea țării de a se autosuficient pentru a se reproduce și a oferi populației sale beneficii vitale conform standardelor mondiale recunoscute și pentru a asigura bunăstarea tuturor segmentelor populației;
3. capacitatea țării de a rezista și de a menține un nivel ridicat de stabilitate în fața influențelor destabilizatoare externe și interne, politice, sociale, naturale și antropice.
Ţintă EB - asigurarea dezvoltarii economice durabile a tarii in vederea satisfacerii nevoilor sociale si economice.
Criteriu EB - o creștere stabilă a productivității muncii sociale de cel puțin 5%. Poate că aceasta se bazează pe o producție care funcționează stabil, capabilă să furnizeze sectoarelor de conducere ale economiei materii prime și echipamente de înaltă calitate, armatei cu arme, sferei sociale cu bunuri și servicii de consum și export cu bunuri competitive pe piata externa.
Obiecte EB:
Sistemul economic al țării;
Resurse naturale.
Subiecte EB:
Ministere și departamente funcționale și sectoriale;
Autoritatile fiscale si vamale;
Bănci, burse de valori, fonduri, companii de asigurări;
Producători și vânzători de lucrări și servicii;
Societatea de Consum.
Schema de clasificare a securității economice
EB este înțeles ca fenomen pe mai multe niveluri:
ü cetățean și antreprenor;
Sub securitatea cetățeanului se înțelege starea de protecție împotriva factorilor de pericol la nivelul intereselor și nevoilor sale personale.
Siguranță personală orice cetățean include asigurarea protecției sale împotriva atacurilor criminale asupra vieții, sănătății, libertății, onoarei și demnității.
Sub siguranța antreprenorului siguranța vieții sale, viața angajaților și clienților săi este înțeleasă. Puteți lua sau fura bani de la un antreprenor, îl puteți forța să transfere afaceri către alte persoane, puteți oferi capital, inovații organizaționale și financiare, informații importante. În acest caz, pericolul pentru antreprenor poate veni atât din exterior, cât și din partea mediului imediat, cunoscuți sau angajați care sunt agenți ascunși.
ü organizaţie sau întreprindere
EB organizare este asigurată de eficacitatea garanțiilor de reglementare, organizatorice și materiale, identificarea, prevenirea și suprimarea încălcării procedurii de management și a drepturilor legale ale organizației, proprietatea acesteia, proprietatea intelectuală, un mediu financiar și comercial favorabil, stabilitatea legăturilor economice. , climatul moral și psihologic în echipă, disciplina de producție, realizările științifice și informațiile protejate.
ü regiune separată;
EB regiune- reprezintă un ansamblu de condiții și factori care caracterizează starea actuală de stabilitate economică, sustenabilitate și dezvoltare progresivă a regiunii, teritoriului, republicii.
ü Rusia în ansamblu
Pe o bază politică situațională temporală:
1. Securitate economică anticriză.
2. Securitate economică în timp de pace.
3. Securitatea economică în condiţiile conflictelor armate.
4. Securitatea economică în fața confruntării statale.
5. Securitate economică în condiţii de izolaţionism.
6. Securitatea economică în perioada de tranziție.
7. Securitate economică în situații de urgență.
Functional si obiectiv:
1. Securitatea economică internă.
2. Securitate economică externă.
3. Securitatea informațiilor.
4. Securitatea socială și demografică.
5. Securitatea alimentară.
6. Securitate energetică.
7. Siguranța tehnologică
8. Siguranța tehnologică.
LA amenințări interne Statele EB includ:
Recesiunea producției;
Activitate redusă de investiții și flux de capital în activități financiare intermediare;
Competitivitate scăzută a produselor;
Încheierea lucrărilor de cercetare;
Creșterea șomajului;
Consolidarea stratificării proprietății a populației;
Incriminarea economiei;
Cadrul de reglementare slab;
Creșterea gradului de îndatorare reciprocă a entităților economice;
Transformare economică incompletă;
Dezvoltarea neuniformă a regiunilor.
Dintre amenințările interne la adresa Rusiei, cele mai periculoase sunt tendințele din sfera socială, științifică și tehnică.
ü Sfera socială joacă un rol cheie în securitatea națională. Interesele individului, ale societății, ale familiei, precum și ale grupurilor sociale și ale statului își găsesc o întruchipare reală. Cea mai mare amenințare la adresa existenței țării și a securității acesteia sunt reprezentate de: o diferențiere accentuată a veniturilor și consumului populației; deteriorarea structurii alimentelor; creșterea sărăciei.
ü B sfera științifică și tehnică există o tendință neîncetată de „exod al creierelor”, care este plină de consecințe grave nu numai pentru economie, ci și pentru întreaga securitate națională a statului în ansamblu.
Amenințări externe EB afirmă:
Dependența Rusiei de importurile de multe tipuri de produse strategice, alimente;
Predominanța exportului de materii prime;
Măsuri discriminatorii împotriva mărfurilor rusești;
Nivel ridicat al datoriei externe;
Politica agresivă a companiilor străine de cucerire a pieței de vânzare;
Achiziționarea proprietății rusești pentru aproape nimic;
Investiții în economia rusă pentru a elimina concurenții.
Principala amenințare externă provine din faptul că procesul pozitiv de deschidere a economiei ruse în absența unei planificări economice adecvate slăbește independența economică a Rusiei.
Asigurarea securității electronice este una dintre cele mai importante funcţii ale statului. Confirmarea importanței acestei probleme este Decretul președintelui Federației Ruse nr. 608 din 29.04.1996. (" Despre strategia de stat de securitate economică a Federației Ruse »).
Furnizarea de securitate electronică este un sistem de măsuri care vizează protejarea intereselor naționale ale Rusiei în sfera economică. În totalitatea lor, ele reprezintă politica de activitate economică externă și economică internă a statului.
