Sectorul public include. Principalele funcţii economice ale sectorului public sunt. De asemenea, puteți evidenția ponderea sectorului public

Pentru a dispune în mod corespunzător de un instrument atât de puternic pentru dezvoltarea economiei naționale precum este sectorul public, este necesară implementarea unor decizii de management ponderate și echilibrate. În același timp, elaborarea unor decizii corecte este de neconceput fără o muncă analitică serioasă, care, la rândul său, este imposibilă fără o contabilitate statistică eficientă a activităților sectorului public. Astfel, prima sarcină cu care se confruntă sistemul de management al sectorului public este de a construi un sistem adecvat de concepte economice care să permită măsurarea diferitelor aspecte ale sectorului public.
În Rusia, în perioada reformelor economice, s-au făcut multe greșeli în raport cu sectorul public, care s-au bazat pe un amestec de categorii economice fundamentale. În acest sens, este necesar să se separe în mod clar conceptul de sector public și conceptele conexe.

Sectorul public al economiei: înțelegerea în sens restrâns. În primul rând, trebuie spus că nu există o abordare unificată pentru definirea și izolarea sectorului public într-un concept independent. Există discrepanțe aici, care au specific țintă și național. În acest sens, în prezent, putem vorbi despre două interpretări ale sectorului public: în sens îngust și în sens larg. Să ne uităm mai întâi la primul aspect.

La determinarea esenței sectorului public, de regulă, se pornește de la faptul că acesta este cea mai importantă componentă a economiei naționale. În același timp, o trăsătură distinctivă a sectorului public al economiei constă în capacitatea statului de a exercita conducerea directă și operațională a entităților economice care fac parte din acesta. Însuși managementul entităților economice din sectorul public al economiei se realizează de către autoritățile statului prin reprezentanții acestora participând la formarea strategiei și tacticii activităților întreprinderilor din sectorul public.
Baza metodologică pentru definirea sectorului public este conceptul de management administrativ și economic al persoanelor juridice (entitati economice). Managementul administrativ este înțeles ca impactul din partea managerului (șeful persoanei juridice) asupra activităților persoanei juridice, care vizează atingerea cât mai rapidă a scopului. Pe baza acestui concept, se formulează definiția sectorului public: sectorul public al economiei trebuie înțeles ca un ansamblu de entități juridice (entitati economice), a căror gestiune administrativă și economică este efectuată de stat prin intermediul guvernului federal. și autoritățile regionale ale țării.
Sensul profund al definiției introduse este că o întreprindere intră în sectorul public numai dacă statul, prin reprezentanții săi autorizați, poate exercita conducerea directă (imediată) a activităților sale. Statul primește dreptul de a exercita un management atât de înalt de completitudine fie pe baza statutului inițial al întreprinderii (de exemplu, o întreprindere unitară de stat, instituție de stat etc.), fie pe baza dominației statului în proprietatea sau capitalul social al întreprinderii.
Un punct important al conceptului de sector public este că criteriul managementului administrativ și economic nu implică un „decalaj” în statutul inițial al întreprinderii. Deci, de exemplu, atunci când o întreprindere din sectorul public este transferată la managementul încrederii de către o persoană privată sau o companie privată, aceasta nu părăsește sectorul public, deși statul renunță oficial la managementul său administrativ și economic. Cert este că, în acest caz, statutul inițial al întreprinderii nu se schimbă, iar statul își păstrează dreptul de a-și returna competențele de a conduce managementul administrativ și economic aproape în orice moment. Mai mult, faptul însuși de a transfera o întreprindere la managementul încrederii servește doar ca o manifestare a capacității statului de a manipula întreprinderea în termeni manageriali. O imagine similară se observă atunci când întreprinderile din sectorul public sunt închiriate. În consecință, chiar și cu introducerea managementului extern de către stat la întreprinderile private, aceste structuri economice continuă să rămână private. Astfel, principiul lipsei de „decalaj” în statutul inițial al întreprinderii este simetric pentru sectorul public și cel privat.
Punctul luat în considerare este cheia construirii sistemului corect de clasificare a entităților economice pe sectoare ale economiei, întrucât principiul conducerii administrative și economice a unei întreprinderi de către stat, care stă la baza definirii sectorului public, capătă consistența finală. și integritatea numai atunci când este combinată cu principiul inadmisibilității unui „decalaj” în statutul inițial al întreprinderii.

Sisteme de reglementare directă (administrativă și economică) și indirectă (macroeconomică) a economiei. Introducerea criteriului managementului administrativ și economic al unei întreprinderi ca bază instituțională a sectorului public nu este întâmplătoare. Prezența sectorului public în economia națională este determinată de necesitatea rezolvării unor probleme socio-economice importante atunci când este imposibilă implementarea acestei soluții de către forțele sectorului privat și municipal. Astfel, însăși prezența sectorului public în economia națională este o formă specifică de eficientizare a vieții socio-economice a țării.

Locul sectorului public în politica economică a țării este determinat de faptul că, aflându-se sub controlul direct al statului, pe lângă utilizarea măsurilor generale de reglementare indirectă (macroeconomică), presupune largi oportunități de utilizare a măsurilor de reglementare directă bazate pe privind managementul administrativ și economic al persoanelor juridice.
Sistemul de reglementare directă (administrativă și economică) face posibilă influențarea directă a volumelor, structurii (gamei) și prețurilor produselor de pe piețele economice ale țării de importanță strategică. Ajustarea administrativă directă a activităților entităților economice din sectorul public al economiei face posibilă creșterea eficienței implementării în practică a deciziilor strategice luate de organele statului. Totodată, reglementarea directă (administrativă și economică) a economiei este înțeleasă ca impactul direct al statului asupra unor parametri economici ai activităților entităților economice precum volumele, sortimentul și prețurile produselor acestora. Reglementarea directă (administrativă și economică) a economiei acoperă numai entitățile economice din sectorul public. Implementarea reglementării directe a sectorului public al economiei se realizează prin implementarea managementului administrativ și economic al persoanelor juridice din acest sector de către conducătorii numiți de autoritățile statului.
O alternativă la sistemul de reglementare directă (administrativă și economică) a statului este sistemul de reglementare indirectă (macroeconomică) a economiei. Totodată, reglementarea indirectă (macroeconomică) a economiei este înțeleasă ca impactul statului asupra parametrilor economici ai activităților entităților economice cu ajutorul instrumentelor de acțiune generală (macroeconomică) (impozite, dobânzi, tarife, etc.). cote, standarde generale de acțiune etc.). Toate entitățile economice din sectorul de stat, municipal și privat al economiei intră sub acțiunea instrumentelor generale de acțiune. Spre deosebire de măsurile de reglementare directă a economiei, instrumentele de acțiune generală nu permit influențare directă asupra unor parametri economici ai activităților entităților economice precum volumele, sortimentul și prețurile produselor acestora. De regulă, reacția întreprinderilor la impacturile macroeconomice este slab previzibilă și foarte diferențiată de subiectele economiei naționale. Principalul avantaj al utilizării metodelor directe de reglementare de stat constă în o mai mare predictibilitate a parametrilor cheie de piață.

Modelul cu trei sectoare al economiei ruse. Separarea unui bloc atât de specific precum sectorul public în componența economiei naționale implică în mod automat existența altor sectoare. În prezent, în Rusia s-a dezvoltat un model de economie cu trei sectoare, care, pe lângă sectorul public, implică și existența sectoarelor municipale și private.

Sistemul național de producție al Rusiei este un ansamblu al tuturor entităților economice implicate în producția de bunuri și servicii pe teritoriul țării, care includ toate entitățile juridice și persoanele fizice care desfășoară activități economice fără a forma o entitate juridică (persoane angajate în activitate antreprenorială individuală ). În consecință, sistemul național de producție este împărțit în trei sectoare: de stat, municipal și privat.
Prin analogie cu sectorul public al economiei, celelalte două sectoare pot fi definite. Sectorul municipal trebuie înțeles ca un ansamblu de entități juridice (entitati economice), a căror gestionare administrativă și economică este realizată de autoritățile locale. Astfel, sectoarele de stat și municipale sunt definite în mod similar și se bazează pe același concept - management administrativ și economic. Sectoarele de stat și municipale formează împreună sectorul public al economiei țării.
Tabelul 5
Clasificarea sectoarelor economiei ruse.
Sectorul privat al economiei este definit conform principiului rezidual: sectorul privat al economiei include toate persoanele juridice care nu fac parte din sectoarele de stat și municipale, precum și persoanele fizice care desfășoară activități economice fără a forma o entitate juridică. În consecință, sectorul privat și cel municipal formează împreună sectorul non-statal al economiei țării. Clasificarea și „intersecțiile” sectoarelor economiei ruse sunt prezentate în tabelul 5.
În cadrul fiecărui sector al economiei, se distinge separat un sector mixt, care este înțeles ca un ansamblu de entități juridice (entitati economice) în care o parte din proprietate sau capitaluri proprii aparține unui proprietar sectorial, iar cealaltă parte altui proprietar. Cu toate acestea, în ultimă instanță, sectorul mixt aparține unuia dintre cele trei sectoare principale ale economiei, în funcție de care proprietar are prioritate, adică. care deține majoritatea proprietății. De exemplu, dacă partea dominantă (mai mult de 50%) din deținerea sau capitalul social al unei întreprinderi este deținută de autoritățile federale sau regionale, atunci această întreprindere aparține sectorului public, în ciuda faptului că are o cotă semnificativă de capital privat. capital în proprietatea sa.
Trebuie remarcată o anumită originalitate a modelului rusesc al economiei naționale, care, prin proprietate, este tri-sectoare, spre deosebire de majoritatea țărilor dezvoltate ale lumii, unde se folosește un model cu două sectoare. Economia națională a țărilor occidentale în ceea ce privește participarea statului la activitățile structurilor economice individuale, de regulă, este împărțită în două sectoare: de stat sau public (public) și non-statal sau privat (privat). Cu alte cuvinte, în aceste țări se folosește conceptul de economie cu două sectoare, iar entitățile economice municipale, de regulă, aparțin sectorului de stat (public). O astfel de configurație a economiei naționale a statelor occidentale se bazează pe faptul că structurile de putere municipale sunt o extensie naturală a structurilor de putere federale și regionale. De fapt, centrul federal și autoritățile regionale transferă în mod conștient și voluntar o parte din competențele lor autorităților locale ale orașului, pe baza luării în considerare a creșterii eficienței întregului proces de administrație publică. De exemplu, legislația franceză aderă la acest punct de vedere, referindu-se la conceptul de „acționar de stat” guvernele de stat și locale (la nivel de regiuni, departamente și comune), precum și asociațiile acestor guverne (de exemplu, intercomunale). sau asociații interregionale).
În Rusia, s-a dezvoltat o interpretare ușor diferită a acestor concepte. Din acest punct de vedere, modelul trisectorial al economiei introdus în practica rusă nu se încadrează în tradițiile metodologice ale majorității țărilor occidentale dezvoltate. Între timp, nu există standarde internaționale stricte cu privire la ceea ce aparține sectorului public. În unele cazuri, se folosesc alte clasificări. De exemplu, în China, toate întreprinderile conform specificației proprietății sunt împărțite în trei sectoare: de stat, non-statale și mixte.
Astfel, se poate afirma că în toate ţările lumii se foloseşte un sistem de diferenţiere a economiei naţionale în sectorul public şi cel privat. Inconsecvențele existente și unele discrepanțe în clasificările naționale în general nu interferează cu înțelegerea diferențelor esențiale dintre sectoare.

Sectorul public al economiei: înțelegere în sens larg. Pe lângă o înțelegere restrânsă a „sectorului public al economiei” ca o anumită parte, o „piesă” a economiei naționale, constând din multe entități economice, există o interpretare largă a acestui concept. Destul de des, sectorul public este înțeles ca un anumit set de obiecte economice și relații economice. În acest caz, sectorul public include întreaga sferă a proprietății statului, bugetul și alte resurse aflate direct la dispoziția statului. Pe scurt, sectorul public într-o interpretare largă este proprietatea statului plus finanțele statului (buget).

Această interpretare extinsă a sectorului public pentru practica economică are, probabil, o semnificație negativă din cauza discrepanțelor și conflictelor care apar în definițiile existente. Cu toate acestea, are o anumită semnificație pentru teoria economică. În prezent, în știința economică modernă există o divizare între două domenii științifice: economia sectorului public (în tradiția de limbă engleză este „Economia sectorului public”) și economia publică (în tradiția de limbă engleză este „Economia publică”). Prima direcție operează cu conceptul de sector public în sens restrâns (un ansamblu de entități economice) și studiază diverse aspecte ale funcționării și managementului acestei părți a economiei naționale. A doua direcție operează cu conceptul de sector public în sens larg (trezoreria statului) și studiază diverse aspecte ale reglementării bugetare și coordonării intereselor grupului. În fiecare dintre aceste secțiuni ale teoriei economice, accentul este pus pe aspecte complet diferite ale funcționării economiei. Aceste nuanțe etimologice trebuie reținute pentru a înțelege întreaga panoramă științifică a problemelor sectorului public.

Sectorul public și concepte aferente. Pentru a evita neînțelegerile în teoria economică a sectorului public, este necesară o claritate terminologică completă. Să ne oprim asupra unora dintre cele mai importante categorii economice.

Unul dintre conceptele fundamentale este proprietatea de stat, care este un rezultat cumulativ (acumulat) al activităților entităților economice. Cu alte cuvinte, categoria proprietății de stat caracterizează potențialul material cumulat (acumulat) al statului. Include toate proprietățile mobile (capital de lucru și fix, active necorporale) și imobile (cladiri, structuri) ale statului, precum și pădurile, subsolul etc. De fapt, proprietatea statului este o parte din bogăția națională a țării, care se află în mâinile statului. În același timp, strict vorbind, ar trebui să se facă distincția între conceptele de proprietate de stat și de proprietate de stat. Primul este un concept mai restrâns decât al doilea. Proprietatea de stat ar trebui să includă toate obiectele economice create de om, iar proprietatea de stat - toată proprietatea de stat plus toate obiectele naturale. Uneori, conceptele de proprietate de stat și proprietate de stat sunt folosite ca sinonime, ceea ce nu este în întregime adevărat.
Spre deosebire de proprietatea statului, sectorul public, fiind un ansamblu de entități economice angajate în producția de bunuri și servicii, caracterizează potențialul material actual (de obicei în decurs de un an) al statului.
Unul dintre rezultatele funcționării economiei și a tuturor sectoarelor sale sunt finanțele publice, care reprezintă toate finanțele de care dispune statul și caracterizează potențialul financiar actual al statului. Dacă luăm în considerare un astfel de agregat monetar precum rezervele de aur și de schimb valutar ale Băncii Centrale a țării, atunci el caracterizează potențialul financiar cumulativ al statului, dar această resursă, strict vorbind, nu se aplică finanțelor publice.
Este evident că toate cele trei categorii luate în considerare sunt împletite. De exemplu, finanțele publice, luând forma unui ordin guvernamental, pot fi cheltuite atât pentru nevoile sectorului de stat, cât și ale celui non-statal. În plus, finanțele publice pot fi cheltuite pentru diverse programe și nevoi sociale, a căror implementare poate fi încredințată structurilor din sectorul privat. Acest lucru arată clar că finanțele publice și sectorul public nu sunt deloc echivalente, dar, în același timp, nu sunt opuse unul față de celălalt. Proprietatea de stat poate fi, de asemenea, la dispoziția entităților economice atât din sectorul de stat, cât și din cel non-statal. Un exemplu al celui de-al doilea caz este concesiile. Dacă vorbim de obiecte naturale ale proprietății statului, atunci ele pot fi folosite de entitățile economice din sectoarele de stat și nestatale, sau pot fi temporar neutilizate de nimeni, rămânând potențiala bogăție a statului.
Un alt concept legat de conceptul de sector public este antreprenoriatul public. În cadrul antreprenoriatului de stat se referă la participarea statului la orice activitate economică în vederea obținerii de beneficii financiare. Achiziționarea de către stat a blocurilor de acțiuni ale entităților economice din sectorul non-statal, de regulă, are ca scop primirea de dividende, dar, în același timp, aceste blocuri de acțiuni pot să nu fie controlante. În acest caz, astfel de întreprinderi nu fac parte din sectorul public, statul, cu ajutorul participării la capitalul propriu în proprietatea lor, nu poate exercita conducerea administrativă și economică a întreprinderilor din lipsa voturilor acționarilor, ci deținerea unor astfel de blocuri. a acțiunilor este un fel de antreprenoriat de stat.
De mare importanță sunt două concepte importante legate de conceptul de sector public, cum ar fi reglementarea guvernamentală și intervenția guvernamentală. După cum sa arătat mai sus, reglementarea de stat există în două forme - reglementare directă și indirectă. Realizarea de către stat a intereselor sale prin influență directă asupra activităților sectorului public este doar o parte a politicii de reglementare a statului și nu o epuizează. Aproape toate metodele de reglementare macroeconomică indirectă rămân în afara cadrului reglementării directe de către sectorul public.
Un tip special de reglementare a statului este intervenția statului în economie. Astfel de acțiuni se desfășoară în relație cu entități economice atât din sectorul de stat, cât și din sectorul nestatali. De regulă, intervenția statului are un caracter unic, discret. De exemplu, statul poate naționaliza o întreprindere privată falimentară și o poate reorganiza pentru a-și continua activitățile principale. De asemenea, statul poate acorda sprijin financiar direcționat unei întreprinderi private care are o importanță deosebită pentru țară, dar care a ajuns într-o situație financiară dificilă. În acest caz, intervenția statului nu afectează întreprinderile din sectorul public.

În Uniunea Sovietică existau doar întreprinderi de stat, iar în agricultură, prin excepție, cooperative agricole colective. Odată cu reforma economiei, a devenit posibilă funcționarea întreprinderilor de diferite forme de proprietate.

După 1991, numărul întreprinderilor private, întreprinderi mixte, a început să crească rapid și au apărut și proprietari străini. Numărul întreprinderilor de stat și municipale scade în fiecare an, iar numărul acestora este mai mic de 11% din total. Astfel de date nu caracterizează pe deplin rolul și importanța acestor întreprinderi și organizații în economie. Într-o anumită măsură, indicatorii privind numărul de întreprinderi completează datele privind ocuparea forței de muncă în întreprinderile cu diferite forme de proprietate. Din 1992 până în 1999 numărul de angajați la întreprinderile municipale și de stat a scăzut de 2,1 ori, dar și acum aceștia angajează 24,6 milioane de oameni, sau 38,1% din numărul total de angajați în economie.

Întreprinderile trecute în proprietate privată în mai puțin de zece ani nu au practic proprietari reali, asemănătoare celor care funcționează în economia de piață a altor state. Într-o situație critică, noii proprietari, de regulă, sunt în mare măsură ghidați de instrucțiunile autorităților și iau în considerare într-o măsură minimă interesele propriei întreprinderi. Dar cea mai controversată situație este aceea că proprietarii întreprinderilor private încearcă să maximizeze profitul din mijloacele fixe pe care le-au achiziționat cu costuri minime. Acest lucru duce la faptul că noii proprietari nu investesc în producție și adesea își transferă profiturile în străinătate, ceea ce este unul dintre motivele ieșirii masive de capital din Rusia timp de un deceniu întreg.

În septembrie 1999, prim-ministrul Federației Ruse V. Putin a semnat Decretul „Cu privire la conceptul de gestionare a proprietății de stat și privatizare în Federația Rusă”, care oferă o descriere detaliată a sectorului public existent în economia internă și formulează principalele sarcini de îmbunătățire a eficienței funcționării acestuia. Sectorul public al economiei ruse include următoarele: întreprinderi unitare de stat cu drept de conducere economică și întreprinderi unitare cu drept de conducere operațională (întreprinderi de stat); agentii guvernamentale; trezoreria de stat a Federației Ruse; întreprinderi comerciale în care o parte din drepturile de proprietate aparțin Federației Ruse sub formă de acțiuni.

Terenurile, subsolul, pădurile și alte resurse naturale, precum și obiectele proprietății individuale și drepturile asupra acestor obiecte, sunt un subiect special al proprietății statului.

Întrucât rezultatele producției și serviciilor lor provin din momentul înființării întreprinderilor și organizațiilor, atunci când se ia în considerare funcționarea sectorului public al economiei, această parte a proprietății statului, de regulă, nu este luată în considerare.

Întreprinderile de stat nu pot fi decât unitare, adică. persoane juridice nedotate cu dreptul de proprietate asupra bunului ce le este atribuit. Proprietatea unei astfel de întreprinderi este indivizibilă și nu poate fi distribuită între contribuții (acțiuni, acțiuni), inclusiv între angajații întreprinderii.

Pentru atingerea scopurilor de reglementare stabilite în Concepție, este necesar să se respecte următoarele principii în gestionarea proprietății statului: determinarea scopurilor managementului; alegerea modalităților de atingere a obiectivelor; construirea unui sistem de control; asigurarea eficientei managementului; asigurarea profesionalismului în management.

Rolul de conducere în gestionarea proprietății de stat revine Ministerului Relațiilor cu Proprietatea al Federației Ruse, care alocă întreprinderilor unitare cu proprietăți aparținând proprietății federale, coordonează înstrăinarea bunurilor imobiliare ale unor astfel de întreprinderi, ține registrul acestora, rezolvă problemele de reorganizare. a întreprinderilor unitare, monitorizează eficiența utilizării proprietății atribuite întreprinderilor unitare.

Până în prezent, țara nu are un registru complet al întreprinderilor unitare. Prin urmare, nici Ministerul Proprietății, nici autoritățile regionale nu au informații cuprinzătoare despre activele întreprinderilor unitare și principalii indicatori ai activității financiare și economice.

O componentă la fel de importantă a sectorului public din Rusia este formată din instituții care sunt create pentru a îndeplini funcții de natură nonprofit. Finanțarea acestora, de regulă, se face integral din fondurile bugetului corespunzător. Fondatorul (Federația, subiectul Federației Ruse, municipiul) în conformitate cu legea poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile lor. Instituțiile au capacitatea de a atrage resurse de credit pentru a-și finanța activitățile fără acordul proprietarului, iar acest lucru duce la daune directe aduse statului în cazul nerambursării resurselor de credit. La 1 octombrie 2001, în Rusia existau 34.868 de instituții ale statului federal.

Mai multe despre subiectul 4.2. Sectorul public al Federației Ruse: concept, esență. Locul sectorului public în economia internă:

4. Esența și locul previziunii în sistemul de reglementare de stat a economiei.
§ 2. Sfera educaţiei. Locul și rolul învățământului superior în economia internă
Esența reglementării de stat a economiei și locul acesteia în mecanismul economic al capitalismului modern

Sectorul guvernamental

Sectorul public face parte dintr-o economie mixtă, controlată în totalitate de agențiile guvernamentale, deținute de stat. Sectorul public al economiei include: educația, serviciul național de sănătate, serviciile sociale, transportul public, întreprinderile guvernamentale naționale și locale și corporațiile guvernamentale.

În limba engleză: sector public

Sinonime în engleză: sectorul guvernamental

Dicţionar financiar Finam.

Vezi ce este „Sectorul Public” în alte dicționare:

- (sectorul public) Acea parte a economiei care nu este controlată de persoane fizice, organizații de voluntari sau companii private. Sectorul public include astfel toate nivelurile de guvernare – guvernele centrale și locale… … Dicționar economic

O parte a economiei mixte, controlată în totalitate de agențiile guvernamentale, deținută de stat. Sectorul public al economiei include: învățământul, serviciul național de sănătate, serviciile sociale, publicul ... ... Glosar de termeni de afaceri

Sectorul socializat. Furnică. sectorul privat Dicţionar de sinonime ruse... Dicţionar de sinonime

sectorul guvernamental- - EN sectorul public Segmentul economiei condus într-o oarecare măsură de guvern, inclusiv guvernele naționale și locale, firmele deținute de guvern și cvasi-autonome non-guvernamentale… … Manualul Traducătorului Tehnic

Sectorul guvernamental- sector al economiei (întreprinderi din industrie, agricultură, comerț, transport, bănci etc.), deținut de stat. Formarea sectorului cadourilor se realizează în două moduri: 1) prin naționalizarea întreprinderilor și ...... Dicţionar de teorie economică

sectorul guvernamental- „stat” Sin: sector socializat Ant: sector privat... Tezaur de vocabular rusesc de afaceri

Sectorul guvernamental- (sectorul public), un element al unei economii mixte, care, spre deosebire de sectorul privat, se află sub controlul direct al centrului, sau al guvernelor locale. G.s. include utilitățile publice, industriile naționalizate și naționalizarea) și... Popoare și culturi

Sectorul guvernamental- SECTORUL PUBLIC/GUVERNAMENTAL Parte a economiei țării, care se bazează pe activitățile întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor aflate în proprietatea statului. Veniturile guvernamentale sunt generate din impozite și alte venituri. Dicționar-carte de referință de economie

SECTORUL GUVERNAMENTAL- - parte a economiei asociată cu tranzacțiile care sunt efectuate de stat. Guvernul primește venituri din impozitare și din alte surse și influențează economia prin cheltuieli pentru consum și investiții... Economia de la A la Z: Ghid tematic

SECTORUL GUVERNAMENTAL- - parte integrantă a economiei naționale, reflectând tranzacțiile guvernamentale care asigură venituri ale statului în conformitate cu legislația fiscală aplicabilă... Economist's Concise Dictionary

Cărți

Fundamentele modelării comportamentului economic al gospodăriilor. Bazat pe baza de date RLMS-HSE. Prelegeri pentru sociologi. Manual, Roshchina Yana Mikhailovna. Totalitatea gospodăriilor este un sector separat al economiei în care se colectează venituri și se fac cheltuieli și economii, se plătesc impozite, se investesc timp și bani...
Reglementarea legală a pieței valorilor mobiliare, Selivanovsky A.S. Manualul oferă o înțelegere sistematică a fundamentelor juridice ale unuia dintre cele mai dificile segmente ale economiei de piață - piața valorilor mobiliare și instrumentele financiare derivate. Structura publicației...

Fundația Wikimedia. 2010 .

Vedeți ce este „” în alte dicționare:

- (sectorul public) Parte a economiei mixte (economia mixtă), care acoperă activitățile autorităților centrale și locale. Sectorul public al economiei include învățământul, Serviciul Național de Sănătate, serviciile sociale, publicul ...... Glosar de termeni de afaceri

- (sectorul public) Parte a economiei mixte, care acoperă activitățile autorităților centrale și locale. Sectorul public al economiei include educația, Serviciul Național de Sănătate, serviciile sociale, transportul public, ... ... Vocabular financiar

sectorul public al economiei- Parte a economiei mixte, acoperind activitățile autorităților centrale și locale. Sectorul public al economiei include învățământul, Serviciul Național de Sănătate, serviciile sociale, transportul public, poliția, localul ... ... Manualul Traducătorului Tehnic

sectorul public al economiei- Sectoare ale economiei care sunt în întregime sau în mare parte în mâinile statului, includ întreprinderile naționalizate, serviciile guvernamentale și municipale, asociațiile publice (spre deosebire de sectorul privat). Syn... Dicţionar de geografie

Totalitatea intreprinderilor, organizatiilor, institutiilor care desfasoara activitati economice care sunt detinute si conduse de organe de stat sau persoane numite si angajate de acestea. Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh... Dicționar economic

Partea din economie deținută de stat; baza materială pentru îndeplinirea de către stat a scopurilor sale (guvernare, asigurarea capacității de apărare, protejarea ordinii publice, rezolvarea problemelor sociale, dezvoltarea educației, științei și... Enciclopedia geografică

Sectorul public al economiei- (sectorul public) un set de întreprinderi și organizații care sunt deținute de stat și finanțate de la bugetul de stat (federal sau regional) ... Economie: glosar

Un sector al unei economii este o mare parte a unei economii care are caracteristici generale similare, obiective economice, funcții și comportamente care fac posibilă separarea acesteia de alte părți ale economiei în scopuri teoretice sau practice. Depinde... Wikipedia

Vocabular financiar

Cărți

Fundamentele modelării comportamentului economic al gospodăriilor. Bazat pe baza de date RLMS-HSE. Prelegeri pentru sociologi. Manual, Roshchina Yana Mikhailovna. Totalitatea gospodăriilor este un sector separat al economiei în care se colectează venituri și se fac cheltuieli și economii, se plătesc impozite, se investesc timp și bani...

SECTORUL DE STAT AL ECONOMIEI - ansamblu de întreprinderi economice, organizații, instituții aflate în proprietatea statului și conduse de organe de stat sau de persoane numite și angajate de acestea.

Sectorul public face parte din economia mixtă, controlată în totalitate de agențiile guvernamentale, deținute de stat. Spre sectorul public al economiei

include: educație, serviciul național de sănătate, servicii sociale, transport public, întreprinderi guvernamentale naționale și locale și corporații guvernamentale.

Sectorul public este format din:

a) sfera activității antreprenoriale de stat bazate pe proprietatea statului, pe funcționarea întreprinderilor și instituțiilor de stat;

b) sfera finanțelor publice, ale cărei centre sunt bugetul de stat și Banca Centrală. Prin bugetul de stat se realizează procesul de redistribuire a veniturilor. Veniturile bugetului de stat sunt strâns legate de sistemul fiscal, iar cheltuielile sunt strâns legate de îndeplinirea unui număr de sarcini și funcții de către stat: sociale, de management, apărare, producție de bunuri publice, de mediu etc. Banca Centrală desfășoară reglementarea monetară, ține sub control sistemul monetar de stat.

Mărimea sectorului public ar trebui să corespundă funcțiilor pe care le îndeplinește statul. Creșterea funcțiilor și a domeniilor de activitate a statului determină și creșterea sectorului public.

Performanța sectorului public depinde de:

1) conformitatea dimensiunii sale cu funcțiile îndeplinite;

2) gradul de perfecționare a procedurii de evaluare și luare a deciziilor și programelor de stat;

3) instrumente corect alese pentru reglarea economiei.

54. Principalele direcţii şi metode de reglementare economică.

Este necesar să se distingă, pe de o parte, principalele domenii ale activității statului care sunt asociate cu atingerea anumitor scopuri și îndeplinirea principalelor funcții ale statului, pe de altă parte, mijloace specifice, instrumente prin care statul îndeplinește aceste funcții. Setul acestor fonduri este destul de divers.

Distinge Drept (sau administrativ) și indirect (sau economic) instrumente regulament.

Intervenția directă (directivă) este posibilă în raport cu unele sectoare ale economiei naționale (cum ar fi producția de apărare, cercetarea spațială etc.) sau în cazul unor dezastre naționale (de exemplu, dezastre naturale, accidente tehnice etc.). Mijloacele administrative de reglementare limitează în mare măsură libertatea de alegere. Au scopul de a te face să faci asta, și nu altfel.

Într-o economie de piață, se acordă preferință autorităților de reglementare economice, acestea fiind mai flexibile, vizând crearea interesului economic în rândul întreprinderilor, lăsându-le libertatea de alegere. Acestea sunt pârghii mai democratice de reglementare.

Distincția dintre instrumentele economice și administrative este mai degrabă condiționată. Orice regulator economic poartă un element de administrare, deoarece este controlat de unul sau altul serviciu public. La rândul său, fiecare regulator administrativ are sau ar trebui să aibă un simț economic, deoarece afectează comportamentul economic al entităților de pe piață.

LA Instrumente administrative reglementarea comportamentului de piață al subiecților include legi și reglementări: interzicerea anumitor tipuri de activități și tehnologii, procedura de înregistrare a întreprinderilor, legile antitrust, sancțiuni, reglementarea vamală, reglementarea prețurilor, planificarea directivelor și multe alte măsuri.

Aceste fonduri sunt cel mai justificate în următoarele domenii și direcții de reglementare de stat:

– politica antimonopol care vizează limitarea monopolizării piețelor;

– efectele negative externe ale proceselor pieţei. De exemplu, consecințele acestora asupra mediului și resurselor neregenerabile;

– protecţie socială (salariu minim garantat, sistem de garantare socială, ajutor de şomaj etc.);

– domeniul relațiilor economice internaționale (licențe de export, control de stat asupra importurilor, politică vamală).

Dar într-o economie de piață, instrumentele indirecte, economice, de reglementare încă predomină. Pe unele dintre ele le evidențiem și le dăm doar caracteristicile generale.

1. Politica monetară (monetară) este politica de reglementare a masei monetare în circulație și de îmbunătățire a sectorului creditului.

2. Politica financiară reprezintă măsurile statului de mobilizare a resurselor financiare, de distribuire și utilizare a acestora în baza legislației financiare a țării.

3. Politica de comerț exterior. Este asociat cu promovarea exporturilor și restrângerea importurilor.

4. Reglementarea circulaţiei internaţionale a capitalurilor.

Cea mai înaltă formă de reglementare de stat a economiei este programarea economică de stat. Sarcina sa este utilizarea complexă în scopuri strategice a tuturor elementelor reglementării statului: administrative și economice.