Rădăcinile genetice ale dreptului public, ca și dreptul privat, se află în dezvoltarea relațiilor publice.
Dreptul public este un fel de subsistem funcțional - structural al dreptului, care exprimă statul și relațiile publice Yu.A. Tihomirov. Lege publica. Editura BEK. M, 1995. De la 29 -30
Sunt reglementate de drept public următoarele obiecte:
Structura și funcționarea statului și a instituțiilor sale;
Instituțiile Societății Civile;
Mecanism și niveluri de autoguvernare:
Fundamentele sistemului juridic al legii și al aplicării legii;
Principiile normelor și instituțiilor relațiilor interstatale și organizațiilor internaționale.
Unele dintre subiectele reglementării de drept public aparțin sferei sale exclusive, întrucât acoperă în principal relațiile de putere ca nucleu al raporturilor juridice. Cealaltă parte a subiectelor este, parcă, contiguă, pătrunzând toate ramurile dispoziției private. Ratele de penetrare sunt, desigur, diferite de la industrie la industrie.
În perioada actuală, o serie de obiecte ale reglementării dreptului public au fost mutate în sfera reglementării dreptului privat. Acest lucru se aplică pentru:
Domenii de activitate ale întreprinderilor și ale altor entități economice, în care aria managementului administrativ și reglementării este brusc restrânsă;
Extinderea zonelor de manifestare a libertății umane și întărirea garanțiilor drepturilor cetățeanului;
Spațiu deschis pentru instituțiile societății civile - partide, organizații publice și mișcări.
O creștere a ponderii autoreglementării în sistemul normativ public, inclusiv reglementarea contractuală.
Dreptul public împrumută și transformă o serie de instituții de drept privat în special contracte. Această tendință este tipică pentru multe state străine din Svyadosts. Yu.I. Tendința de dezvoltare a dreptului contractual al țărilor capitaliste, statul și dreptul sovietic 1991 nr.
Ramurile de drept public sunt desemnate în constituții. Acesta este cel mai adesea caracteristic constituțiilor statelor federale în care este delimitată competența legislativă a federației și a subiecților acesteia. Subiectul diferențierii pot fi și ramuri ale legislației, subramurile acestora, instituții juridice, grupuri de legi similare, acte legislative individuale.
În Constituția Rusă, în articolele 11, 71, sunt definite delimitarea subiectelor de jurisdicție și a subiectelor de jurisdicție ale federației și subiectele acesteia.Constituția Federației Ruse .. Dintre acestea, doar unele ramuri de drept public sunt direct numit. Acestea sunt legislația judiciară și parchetul, legislația penală, procedurală penală, legislația executivă penală și legislația procedurală arbitrală. Acestea sunt politici externe și probleme internaționale de război și pace, adică drept public internațional.
În același timp, cele mai importante instituții ale unui număr de industrii sunt clar identificate. De exemplu, legea constituțională include: a) adoptarea și modificarea Constituției federale, b) structura și teritoriul federal, c) cetățenia, reglementarea drepturilor și libertăților omului și civil, d) instituirea unui sistem de organe federale legislative, executive. și puterea judecătorească, determinarea statutului frontierelor de stat, f) premiile de stat și titlurile onorifice.
După cum puteți vedea, ramurile dreptului public, prin importanța lor și prin utilizarea procedurilor de reglementare centralizate și a metodelor imperative, constituie în primul rând competență federală.
Ramurile de drept public se disting prin trei caracteristici: subiectul reglementării, i.e. gama relațiilor sociale, metodele de reglementare juridică, gama izvoarelor dreptului și structura matricei normative.
În dreptul public se utilizează un sistem de concepte care sunt interconectate. Conceptele de drept public, pe de o parte, provin din teoria dreptului și a statului, constituțional și administrativ-financiar, penal și internațional, fiind construcțiile semantice conducătoare ale acestora. Pe de altă parte, aceste concepte sunt generale, „transversale” pentru toate ramurile dreptului privat și public.
Se disting următoarele grupe de concepte de drept public:
1. Stat.
1.2. Stat federal și unitar.
1.3. subiectii federatiei.
2. Putere.
2.1. Putere politica,
2.2 Fundamentele sistemului constituțional.
2.4 Tipuri de organisme guvernamentale.
2.5 Puteri puternice.
2.6. Organizatii, institutii, intreprinderi.
3. Statutul cetăţenilor.
3.1. Drepturile și libertățile politice ale cetățenilor.
4. Interesul public.
4.1. Interesul statului.
4.2. Interes public.
4.3. Interes teritorial.
5. Asociaţii obşteşti.
5.1. Partide politice,
5.2, Mișcări sociale,
5.3 Media
6. Sistemul economic.
6.1. Tipuri de proprietari.
6.2. Buget.
6.3. Impozite.
7. Sistemul juridic.
7.1, Legea.
7.2. Reguli.
8. Legalitatea, ordinea publică, îndatorirea publică.
8.1. Conduita legală.
8.2. Infracțiuni.
8.3. O responsabilitate,
8.4. Proceduri de examinare a conflictelor juridice.
9. Standarde internaționale.
9.1. Asociații interstatale.
Izvoarele dreptului public se caracterizează, în primul rând, prin norme normative generale - constituții, legi, decrete, hotărâri. Izvoarele dreptului public pot fi considerate și contracte normative de drept public.
3.3. Manifestarea „dreptului public” în ramurile dreptului.
Dezvăluirea naturii și instituțiilor generale ale dreptului public ca concept generic deschide posibilitatea de a caracteriza, în primul rând, acele ramuri de drept care sunt pe deplin incluse în orbita sa. Aceste industrii au o structură de reglementare și practici de reglementare omogene. Ele se caracterizează printr-o formă viu exprimată de sprijin juridic de interes public, activitățile subiecților cu atribuții de autoritate, adoptarea actelor generale de reglementare și emiterea de instrucțiuni obligatorii, utilizarea procedurilor de aplicare a legii.
3.3.1. Lege constitutionala.
Această ramură a dreptului are scopul de a reglementa relațiile sociale care stau la baza stabilității societății, a statului și a cetățeanului și predetermina diversitatea raporturilor juridice. Dreptul constituțional ocupă o poziție de frunte în sistemul dreptului, fiind fundamentul juridic pentru toate ramurile dreptului și legislației, pentru activitățile instituțiilor statului și ale societății,
Într-o formă condensată, se pot distinge următoarele instituții de drept constituțional, care alcătuiesc conținutul acestuia:
1. Dreptul constituțional este o ramură a dreptului.
Subiect, metodă norme constituționale, relații constituționale, izvoare ale dreptului constituțional, concepte și termeni constituționali.
2 Teoria constituției.
Natura constituției, adoptarea, modificarea și desființarea acesteia, structura constituției, funcționarea constituției și protecția acesteia.
Forța juridică cea mai înaltă a constituției, efectul direct al constituției, semnificația juridică a constituției, criteriile pentru actele juridice constituționale și prevederea acestora, interpretarea constituției, fundamentele constituționale ale raportului dintre dreptul național și cel internațional.
4. Sistemul constituțional.
Principii constituționale ale organizării societății și statului, statutul de cetățean, garanții ale stabilității ordinii constituționale, factori care influențează schimbarea ordinii constituționale.
5, Statutul constituțional al unei persoane și al cetățeanului.
Prioritatea constituțională a drepturilor omului și a drepturilor civile, cetățenia, clasificarea drepturilor, libertăților și îndatoririlor, prevederea constituțională a statutului de cetățean.
6. Consolidarea constituțională a suveranității poporului.
Principiile de exprimare a voinței și autoguvernării, garantând autoorganizarea liberă și legală a comunităților sociale, naționale și de altă natură, inadmisibilitatea uzurpării puterii poporului. Primatul instituției democrației.
7. Reglementarea constituțională a structurii federale.
Structura Federației Ruse, statutul entităților constitutive ale Federației, delimitarea jurisdicțiilor și a puterilor între organele Federației și entitățile sale constitutive, procedurile de conciliere și conflict, regimurile teritoriilor, diviziunea teritorială.
8. Statutul constituțional al statului și al instituțiilor publice. Caracteristicile constituționale ale statului (legal federal democratic cu o formă republicană de guvernare), statutul partidelor politice, asociațiile cetățenilor, mass-media, diversitatea politică.
9. Reglementarea constituțională a puterii de stat.
Fundamentele constituționale ale integrității statului și interacțiunii autorităților statului, separarea puterilor, statutul constituțional al organelor legislative, executive și judiciare, președinte, alegerile organelor și funcționarilor statului.
10. Fundamentele constituționale ale autoguvernării locale.
Autoorganizarea constituțională a populației, procedura de formare a autonomiei locale, competența autonomiei locale, garanțiile de independență și protecția drepturilor autonomiei locale.
11. Sistemul electoral.
12. Fundamente constituționale pentru dezvoltarea sferelor vieții publice. Orientare constituțională spre „binele comun”, reglementarea proprietății, antreprenoriat, muncă, relații sociale, grape, relații internaționale.
3.3.2. Lege administrativa.
Această ramură de drept este una dintre cele mai voluminoase în conținut, întrucât reglementează organizarea și activitățile aparatului administrativ, toate organele de putere suplimentară, precum și „secția administrativă” a tuturor sferelor dezvoltării economice și sociale.
Puterile administrative și de putere sunt folosite aici pe cea mai largă scară. În același timp, este necesar să se înțeleagă conținutul și corelarea părților generale și speciale într-un mod nou, deoarece este imposibil să se considere deasupra sferelor statului și vieții publice doar prin prisma administrației de stat. se întăresc principiile de autoorganizare şi autoreglare.
Principalele probleme ale dreptului administrativ sunt discutate mai jos:
1. Dreptul administrativ este o ramură a dreptului rus.
Subiect, metodă, sistem, raporturi administrative și juridice, izvoare, norme de drept administrativ.
2. Ramura executivă.
Semne ale puterii executive, conceptul de organe executive, clasificarea organelor executive, sarcini, funcții, competențe, relații ale organelor executive federale, organe executive ale subiecților federali, organe executive ale autoguvernării locale, administrarea întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor.
3. Serviciul public.
Conceptul de serviciu, principiile serviciului public, trecerea în serviciu, clasificarea angajaților, drepturile, îndatoririle, responsabilitățile și stimulentele angajaților.
4. Acte juridice de management.
Conceptul și caracteristicile unui act al unei autorități executive, clasificarea actelor, natura subordonată a actelor de conducere, procesul de pregătire și adoptare a implementării actelor de conducere.
5. Contracte de management.
Caracteristicile contractelor din domeniul managementului, tipuri de contracte, subiecte ale relațiilor contractuale, obiectul contractului, responsabilitatea părților.
6. legalitatea coacerii în management.
7. Responsabilitate administrativă.
Conceptul și semnele contravențiilor administrative, tipurile de infracțiuni administrative, temeiurile aplicării măsurilor răspunderii, procedurile de aplicare a măsurilor răspunderii.
8. Metode de management.
Conceptul și tipurile de metode de management, persuasiune, organizare, înregistrare și autorizații, reglementare, suprimare, control, supraveghere, constrângere.
9. Procesul administrativ.
Relații și norme administrative și procedurale, reglementări și proceduri, etape ale procesului administrativ.
10. Administrația publică în domeniul economiei.
Subiectele de jurisdicție și competențele economiei Federației Ruse, relațiile lor, programele, ordinele guvernamentale, gestionarea proprietăților federale, metodele de înregistrare, permisele, reglementarea, statutul întreprinderilor și al altor entități economice, legislația în domeniul managementului economic.
11. Administrația publică în sfera socială și culturală.
Delimitarea subiectelor de jurisdicție și competențe ale Federației Ruse și ale entităților sale constitutive, sistemul autorităților executive în sfera socio-culturală, puterile și relațiile acestora, tipul de acțiuni de management, sprijinul statului, stimulente, statutul juridic al -institutiile culturale, legislatia industriei.
12. Administrația publică în sfera politică.
Competențele Federației Ruse și ale subiecților săi în sfera politică, competența organelor executive federale în domeniul relațiilor internaționale, apărarea, protecția frontierelor de stat și vamale, competența subiecților Federației în domeniul aplicării legii , statutul structurilor speciale și funcționarilor, legislația industriei.
13. Reglementarea vamală.
Această ramură de drept reglementează relațiile în domeniul educației planificate, repartizarea și utilizarea fondurilor. Sunt necesare fonduri pentru asigurarea celor mai importante aspecte ale activităților statului (pensii, costuri de apărare, protecția mediului etc.), pentru finanțarea programelor acestuia, pentru autosuficiența în activitățile economice, comerciale și de altă natură ale întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor. Subiectele relațiilor financiare sunt statul rus și organele sale, entitățile constitutive ale Federației Ruse, administrațiile locale și entitățile juridice - entități de afaceri etc. Întotdeauna una dintre părțile la relațiile financiare este un organism cu atribuții de autoritate. Legea financiară sovietică. M, 1985, 15 - 25
Instituţiile de drept financiar sunt
3.3.4. Legislația bugetară
Stabilirea sistemului bugetar, reglementarea legală a veniturilor și cheltuielilor de stat ale federației entităților sale constitutive, autoguvernarea locală, standardele de formare a bugetului, procesul bugetar, drepturile și obligațiile subiecților raporturilor bugetare și juridice, răspunderea pentru neîndeplinirea obligații bugetare, garanții de autosuficiență bugetară, subvenții, mecanism de reglementare a deficitului bugetar, subvenții și împrumuturi bugetare.
3.3.5. .Legea taxelor
Una dintre cele mai importante ramuri ale legislației „Promovează sprijinul financiar și completarea constantă a bugetelor de stat și locale, stimularea investițiilor, producției, comerțului și a altor hotărâri ale Guvernului, instrucțiuni ale Ministerului Finanțelor, precum și altele sunt Codul Fiscal al Federația Rusă, prima parte din 31 iulie 1998 și partea a doua din 5 august 2000 „N 117-FZ (modificată la 29 decembrie 2000)
S-au schimbat metodele de reglementare legală, atunci când stimulentele pentru contribuabili sunt combinate cu creșterea responsabilității acestora. Treptat, pe baza unei game de acte legislative și de regulamente, dreptul fiscal a apărut ca o industrie independentă.
Se pot distinge următoarele elemente constitutive ale legislației și legii fiscale. Acesta este în primul rând conceptul și tipurile de impozite 9 distribuția impozitelor pe niveluri - federale, impozite ale subiecților federației, impozite locale, principii de impozitare.
Se cere să se stabilească drepturile, obligațiile și responsabilitățile contribuabililor, temeiurile apariției, modificării și încetării raporturilor juridice fiscale, drepturile și obligațiile autorităților fiscale, procedura de colectare a impozitelor, procedurile în cazurile de infracțiuni fiscale, impozite. colectare, procedura judiciara de examinare a dosarelor fiscale.
Procedura de plăți și decontări bănești în stat are scopul de a asigura o procedură stabilă de decontare reciprocă, circulație bănească, efectuarea plăților obligatorii și utilizarea acestora în interes public. Reglementarea inflației este legată de aceasta, reglementarea valutară și controlul valutar al statului sunt la fel de importante.
Principiile și procedurile de creditare și economii sunt importante.
Dreptul financiar cuprinde acele părți din legislația asigurărilor și legislația vamală care determină obligațiile financiare ale uneia dintre părți și posibilitatea de a asigura executarea lor de către cealaltă parte.
3.3.6. Drept penal.
Dreptul penal este o astfel de ramură a dreptului public, care se caracterizează prin norme cu caracter prohibitiv și punitiv. Reglementează activitățile statului, organelor și funcționarilor acestuia, asociațiilor obștești, precum și comportamentul cetățenilor din acea parte, care din ilegalitate ar trebui să devină licite. Funcțiile protectoare ale dreptului penal determină conținutul codului penal și al altor legi în acest domeniu și contribuie la lupta împotriva infracțiunilor.
Pentru dreptul penal, este de o importanță capitală să se definească obiectivele și principiile legislației penale, domeniul de aplicare al Codului penal, conceptul și tipurile de infracțiuni ca fapte (acțiuni sau inacțiune) interzise de legea penală, care provoacă prejudicii sau creează un amenințarea de a vătăma un individ, societate sau stat. Se stabilesc categoriile de infracţiuni. Tipurile de pedepse care se modifică în condiții noi sunt reglementate în detaliu. Asigurarea eficacității pedepsei ca pedeapsă pentru o infracțiune săvârșită, ca măsură de constrângere de stat, care constă în îngrădirea sau privarea de drepturi și libertăți ale celui vinovat, contribuie la lupta cu succes împotriva amăgirii.
O reacție strictă și inexorabilă a statului la săvârșirea unei infracțiuni înseamnă protecția intereselor publice.
3.3.7. Judiciar.
Dreptul public acoperă și o astfel de ramură a activității statului precum justiția și justiția. Vorbim despre două tipuri de legi. Prima acoperă legile privind structura sistemului judiciar în ansamblu, ramurile sale - Curtea Supremă, Curtea Constituțională și Curtea Supremă de Arbitraj și legăturile acestora. Judecătorii federali înșiși acționează împreună cu instanțele subiecților federației și judecătorii de pace. Introducerea juriului extinde garanțiile parchetului și administrației judiciare.
Un alt grup de legi este dedicat statutului judecătorilor, garanțiilor activității acestora, imunității, precum și procedurii de numire și demitere a acestora din funcție.
3.3.8. Lege procedurala.
După cum știți, alături de normele materiale, de fond, legea este norme de procedură. Scopul lor este de a crea proceduri de implementare a normelor de fond. Includerea normelor de procedură în textele de legi statutare și tematice nu exclude necesitatea formării treptate a unei ramuri comune - dreptul procesual, care are obiectul și modalitățile de reglementare proprii, normele specifice, raporturile juridice de „etapă” apărute la faze succesive ale procesului.
În cadrul dreptului procesual, pot fi distinse patru soiuri și civile- În principal, ramurile servesc exercițiului puterii judiciare în conformitate cu articolul 118 din Constituția Federației Ruse, dar pot include și proceduri inerente activităților altor organisme „Nu toate ramurile de dezvoltare numite sunt uniforme, în special din punct de vedere administrativ” legislația procedurală „Acum, conflictele și litigiile administrative intră în orbita atât a curților constituționale, cât și a instanțelor de arbitraj.
3.3.9. Dreptul public internațional.
Dintre complexul de ramuri ale dreptului internațional, poate fi remarcat dreptul internațional public. Subiecții săi sunt starea națiunii, organizațiile internaționale, organizațiile neguvernamentale și asociațiile interstatale. Subiectul reglementării include acele relații juridice internaționale de bază care fac comunitatea mondială stabilă, îi protejează valorile și, mai ales, lumea drepturilor și libertăților omului și permit dezvoltarea legăturilor și cooperării în multe sfere ale vieții. Dreptul internațional privat, dreptul maritim, aerian, spațial servește la atingerea acestor obiective. Procesul de arbitraj. Manual. M. 1994
Dreptul internațional public este format din trei blocuri de reglementare principale care îl alcătuiesc.
Prima sunt aspectele legate de definirea subiectului, surselor și metodelor de reglementare în sistemul dreptului internațional public, relația acestuia cu dreptul național (intern). Al doilea bloc acoperă instituții generale precum subiecte, principii de bază ale dreptului internațional, dreptul tratatelor internaționale, organizații și conferințe internaționale, responsabilitate.
Al treilea bloc cuprinde aspecte de protecție juridică internațională a drepturilor și libertăților omului, securitate internațională, teritoriu, relații diplomatice și consulare, proceduri de prevenire și soluționare a conflictelor internaționale. Să amintim și mecanismele de cooperare dintre stat în domeniul economiei, ecologiei, culturii etc.
3.3.10. Legea informatiei
Dezvoltarea rapidă a relațiilor și proceselor informaționale determină formarea unei astfel de ramuri de drept ca legea informației. Acte legislative și alte acte juridice în acest domeniu sunt abia în curs de dezvoltare, dar deja acum putem vorbi despre un set de probleme juridice specifice în cadrul industriei menționate. Aceasta se referă la relațiile informaționale ca subiect de reglementare juridică, subiecte de informare și relații juridice, mecanismul legal de primire, transfer, stocare și utilizare a informațiilor, modalități legale de informare cu conținut diferit, utilizarea băncilor și bazelor de date, încălcările informațiilor, responsabilitate.
Acestea sunt, în termeni generali, cele mai tipice și mai stabile ramuri de drept legate de un tip mare de drept public. Lista lor nu este închisă, dimpotrivă, progresul societății va deschide noi orizonturi juridice.
3.4. Elemente de „public” în dreptul privat și social.
Dreptul privat și dreptul public sunt două familii mari care coexistă și interacționează într-un spațiu juridic comun. Alekseev S.S. Teoria dreptului. M., 1994.S. 41-42, 108-111, 218-219.
Elemente ale „publicului”, pătrund în țesutul normativ al ramurilor dreptului privat, „trăiesc” acolo ca celule ale acestui organism juridic, consolidează șirurile normative ale acestor ramuri, le oferă orientare și protecție. Aceștia acționează mai întâi ca reglementatori „externi”, apoi în carcasa instituțiilor și normelor industriei corespunzătoare.
Să luăm în considerare mai detaliat elementele de „public” în dreptul civil.
Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse și formațiunile municipale pot participa la relațiile reglementate de legislația civilă. Acești participanți acționează pe picior de egalitate cu legea sau cu caracteristicile subiectelor date. În numele Federației Ruse și al subiecților federației, prin acțiunile lor, organele puterii de stat pot dobândi și exercita drepturi și obligații de proprietate și personale non-proprietate, iar organele autonomiei locale pot acționa în instanță în numele municipalităților. în cadrul competențelor lor.
În cazurile și în modul prevăzut de lege, instituțiile, alte persoane juridice și cetățenii pot acționa și în numele și în numele lor.
Există o împletire a elementelor de „public” și „privat” în raport cu contractele. Primele dintre ele sunt:
A) reglementarea tipurilor de contracte, procedurile de încheiere, implementare, interpretare a acestora;
B) respectarea de către părți a regulilor imperative stabilite de lege (norme imperative).
c) un contract public încheiat de o organizație comercială și care stabilește obligațiile acesteia de a vinde bunuri, de a efectua lucrări sau de a presta servicii pe care o astfel de organizație, prin natura activităților sale, trebuie să le desfășoare în raport cu oricine apelează la aceasta - servicii de comunicații; furnizare de energie, comerț cu amănuntul, servicii medicale, hoteliere și alte servicii. Nu este permis niciun refuz. Prețul bunurilor, lucrărilor, serviciilor, precum și al altor condiții ale contractului public este stabilit la fel pentru toți consumatorii.
Să trecem la relațiile de proprietate. Proprietatea de stat a Federației Ruse acționează sub formă de proprietate federală, proprietatea subiecților federației. Proprietatea de stat este atribuită întreprinderilor de stat, instituțiilor de deținere, utilizare și dispoziție.” Proprietatea municipală acționează ca proprietate a așezărilor urbane și rurale și a altor municipalități și este atribuită întreprinderilor și instituțiilor municipale. Proprietatea unei întreprinderi unitare de stat și municipale care nu este înzestrată cu drept de proprietate asupra proprietății care le este atribuită este, respectiv, în proprietate de stat sau municipală și aparține unei astfel de întreprinderi în baza dreptului de gestiune economică. În cazurile prevăzute de lege, se poate constitui o întreprindere unitară în baza dreptului de conducere operațională (întreprindere de stat federal). Articolul 115.296.297 din Codul civil al Federației Ruse.
Statul acționează ca un „păzitor” al valorilor. Un lucru imobil fără proprietar, într-o anumită manieră, poate fi recunoscut de către instanță ca primit de către instanță.Este posibilă trecerea în proprietatea statului sau municipală a proprietății unei persoane care nu îi poate aparține în virtutea legii, cu despăgubirea fostului proprietar a contravalorii imobilului stabilită de instanță. Înstrăinarea bunurilor imobile este permisă în legătură cu sechestrarea terenului pe care se află, pentru nevoi de stat sau municipale, sau din cauza utilizării necorespunzătoare a terenului prin răscumpărare de către stat sau vânzare la licitație publică.
În situații de urgență, proprietatea este rechiziționată în interesul societății prin decizie a organelor de stat cu plata acestuia (proprietarului) a costului.
Dacă tranzacțiile sunt invalide, tot sau o parte din ceea ce a fost primit în cadrul tranzacției poate fi recuperat din venitul statului, de exemplu, în cazul unei tranzacții cu un scop contrar temeiurilor legii și ordinii sau bunelor moravuri, în prezența intenția sau atunci când o tranzacție este efectuată sub influența înșelăciunii, violenței, amenințării, acordului rău intenționat al unui reprezentant al unei părți pe cealaltă sau în cazul unor circumstanțe grave (bunuri primite de victimă, precum și care i se datorează în despăgubiri) transferat celeilalte părți). Sfera drepturilor și obligațiilor părților se poate modifica sub influența „elementului public. Deci, în cazurile stabilite de lege, reorganizarea unei persoane juridice sub formă de fuziune, aderare sau transformare se poate realiza numai cu acordul organelor de stat abilitate. Organele puterii de stat și autoguvernarea locală nu pot fi participanți la societăți economice și contribuitori la parteneriate în comandită. Întreprinderea de stat poate fi reorganizată sau lichidată prin hotărâre a guvernului.
Proprietarul proprietății atribuite unei întreprinderi sau instituții de stat are dreptul de a retrage surplusul, bunurile nefolosite sau abuzate și de a dispune de ele la propria discreție.
Să trecem la responsabilitatea pentru obligațiile Federației.
O entitate constitutivă a Federației Ruse, o municipalitate, este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu proprietățile care îi aparțin prin drept de proprietate, cu excepția proprietății care sunt atribuite persoanelor juridice create de acestea pe baza dreptului economic. management sau management operațional.
Federația, entitățile constitutive ale Federației Ruse, municipalitățile nu sunt răspunzătoare pentru obligațiile persoanelor juridice create de acestea, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin lege articolul 120.125 din Codul civil al Federației Ruse. Rezoluția Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 23 martie 1999 N 1132/99.
Din Constituția Federației Ruse.
Federația nu este răspunzătoare pentru obligațiile entităților constitutive ale Federației Ruse și ale municipalităților „Entitățile constitutive ale Federației Ruse nu sunt răspunzătoare pentru obligațiile reciproce, precum și pentru obligațiile Federației. interpretarea anumitor prevederi ale articolelor 125, 126 și 127 Aceste reguli nu se aplică cazurilor în care Federația și-a asumat obligații pe baza unui acord încheiat, garanții pentru obligațiile unei entități constitutive a Federației Ruse, a unei municipalități sau a unei persoane juridice , iar aceste obiecte au asumat o garanție pentru obligațiile Federației Ruse.
Remarcăm un punct important: un act nenormativ al unei autorități de stat, al unui alt organism de stat sau al organismului de autoguvernare locală care nu respectă legea și încalcă drepturile civile și interesele unui cetățean sau persoane juridice protejate de lege, poate fi invalidat de o instanță a Constituției Federației Ruse.
Și încă un lucru - Federația Rusă, entitatea constitutivă corespunzătoare a Federației Ruse sau municipalitatea va compensa pierderile cauzate ca urmare a emiterii unui act care nu respectă legislația de către o autoritate de stat, alt organism de stat sau local. autoguvernare, precum și ca urmare a acțiunilor (inacțiunii) funcționarilor lor.cu privire la obligațiile unei întreprinderi de stat în caz de insuficiență a proprietății sale Articolul 115GK.
După cum puteți vedea, elementele „publicului” sunt exprimate în reguli generale, interdicții, garanții de drepturi.
„Public” În dreptul căsătoriei și al familiei.
Al Federației Ruse și al entităților constitutive ale Federației Ruse, iar protecția drepturilor familiei se realizează de către instanță în conformitate cu regulile procedurii civile și, în cazurile prevăzute de Codul familiei, organele de stat sau autoritățile de tutelă și tutelă , articolul 3.8 din Codul familiei al Federației Ruse.
Există o procedură oficială și se determină condițiile pentru încheierea căsătoriei, încetarea căsătoriei, drepturile și obligațiile soților și copiilor, temeiurile apariției drepturilor și obligațiilor, obligațiile privind pensia alimentară, regimul de tutelă și curatela. În toate aceste cazuri și în alte cazuri, una dintre părți este un organism de stat care are putere-administrativă și competențe de certificare cu autoritate. Statul reglementează clar standardele în acest domeniu în interesul cetățenilor.
O împletire particulară a dreptului „privat” și „public” poate fi găsită în ramurile așa-numitului drept social, menit să protejeze nu numai drepturile individuale ale cetățenilor, ci și protecția lor generală. Muncii, mediu, bancar și alte ramuri ale dreptului social conțin un fel de echilibru al acestor principii.
După cum vedeți, în ramurile dreptului public avem de-a face cu matrice normative omogene. Toate instituțiile de drept public de mai sus sunt pe deplin reprezentate în ele. Totodată, sunt incluse normele și instituțiile de drept privat. Pentru ramurile dreptului privat „public”:
Formează principiile generale ale legiferării și legea de aplicare;
Oferă „standarde legale”, „niveluri legale” care sunt vitale pentru un cetățean;
Acționează ca o parte „dominantă”;
Acționează ca partener egal în relațiile juridice.
Întrepătrunderea dreptului public, dreptului privat al anumitor sfere în raport cu instituții similare este completată de unitatea inerentă sistemului juridic național.
CAPITOLUL IV. Drept privat în practică.
4.1. Drept privat în practică.
Noul Cod civil al Federației Ruse a consolidat bazele reglementării juridice private a relațiilor de proprietate în conformitate cu cerințele unei economii de piață în curs de dezvoltare. Odată cu intrarea în vigoare a primelor sale două părți, concepte și instituții noi (sau fundamental uitate) au căpătat forță. În același timp, multe acte ale legislației anterioare, care, deși deveniseră obișnuite, dar nu corespundeau realităților și cerințelor moderne, structurilor juridice, au devenit total sau parțial invalidate. Același lucru este valabil și pentru majoritatea actelor de tranziție la o economie de piață ale perioadei (începutul anilor 90), care au fost adesea elaborate și adoptate în grabă, în relație necalificată.
Aceste circumstanțe dau naștere în continuare la diverse neînțelegeri și întrebări practice. În realitate, majoritatea covârșitoare a acestora sunt clar soluționate de noua legislație civilă sau pot fi rezolvate pe baza acesteia.
În ceea ce privește societățile cu acționari, se pune adesea problema plății acțiunilor emise suplimentar în legătură cu reevaluarea mijloacelor fixe. După cum știți, procesele inflaționiste au făcut necesară efectuarea periodică și pretutindeni în scopuri contabile de reevaluare a valorii bunurilor imobiliare și a celor mai valoroase bunuri mobile (în terminologia contabilă - „active fixe”), înscrise în bilanţurile legale. entitati. În acest sens, cuantumul capitalului autorizat este supus unei majorări corespunzătoare dacă include acest tip de proprietate. Pentru o societate pe acțiuni, al cărei capital social este alcătuit din valoarea nominală a acțiunilor (clauza 1 al art. 99 din Codul civil, clauza 1 al articolului 25 din Legea societăților pe acțiuni), aceasta înseamnă necesitatea fie o creștere proporțională a valorii nominale a acțiunilor emise (plasate) de aceasta, fie acțiunile emise în cazul repetat (pentru al doilea caz, statutul societății poate prevedea dreptul de preempțiune al acționarilor proprietarilor de vot. acțiuni ale societății, care este prevăzut de clauza 3 din articolul 100 din Codul civil și articolele 40, 41 din Legea societăților pe acțiuni). Care dintre cele două posibilități indicate de a alege este o chestiune a societății în sine (adunarea generală a acesteia).
Una dintre societăţile pe acţiuni, în legătură cu reevaluarea mijloacelor fixe, a decis să-şi majoreze capitalul autorizat prin emiterea de acţiuni suplimentare „cu plasarea acestora în rândul acţionarilor proporţional cu cota lor în capitalul autorizat” (mai precis, proporţional cu numărul de acțiuni pe care le dețin, iar o astfel de posibilitate este, evident, prevăzută în statutul societății și vorbim de acțiuni cu drept de vot.) În acest caz, s-a pus întrebarea: ar trebui să plătească acționarii pentru aceste acțiuni sau aceste acțiuni suplimentare pot fi plasate printre ei fara plata?
Trebuie avut în vedere că acesta este un astfel de caz, întrucât necesitatea majorării societății de capital autorizat în legătură cu reevaluarea obligatorie (publică) a „imobilizărilor” acesteia nu este reglementată direct de legislația pe acțiuni. La urma urmei, este conceput pentru o situație normală de majorare a capitalului în legătură cu atragerea de proprietăți suplimentare (investiții) de către companie, o creștere a veniturilor (profitului) etc., și nu pentru creșterea sa artificială (prin „adăugarea „numărul de zerouri corespunzător unei anumite valori a proprietății) Prin urmare, acest proces este reglementat prin acte de autoritate publică, care în acest sens nu pot fi considerate contrare legislației actuale privind acțiunile.
Instrucțiunile Ministerului Finanțelor al Federației Ruse permit o „distribuție gratuită a reevaluării capitalului autorizat” (adică acțiuni emise suplimentar) între luarea, de asemenea, o decizie de plată pentru acțiunile nou emise într-o astfel de situație, care va implică o creștere suplimentară corespunzătoare a valorii proprietății sale. În orice caz, valoarea nominală a acțiunilor emise trebuie să corespundă cu valoarea nominală a acțiunilor emise anterior. În caz contrar, va fi necesară răscumpărarea acțiunilor emise anterior și efectuarea noii lor emisiuni pentru întreaga sumă (majorată) a capitalului autorizat (proporțional cu numărul de acțiuni deținute anterior de acționari).
Câteva întrebări practice apar la aplicarea normelor Codului civil privind răspunderea subsidiară. O astfel de responsabilitate, de exemplu, este suportată de proprietarii proprietății instituțiilor, inclusiv de stat și municipale, în conformitate cu regula paragrafului 2 al articolului 120 din Codul civil (dacă instituția-subiect are un drept real limitat de funcționare). management - fondurile de care dispune). Astfel de instituții sunt, în special, instituții de învățământ de stat și municipale, instituții de îngrijire a sănătății (spitale, departamente raionale de sănătate etc.), cultură (de exemplu, muzee) etc. Acestea sunt neapărat aprovizionate cu combustibil, electricitate și alte tipuri de materii prime, care adesea nu sunt în măsură să plătească din cauza lipsei de finanțare bugetară.
Este subsidiar pentru acest gen de cazuri
de exemplu, în regiunea Nijni Novgorod, ei refuză să satisfacă pretențiile furnizorilor de energie către instituțiile consumatorilor (din cauza lipsei de fonduri în conturile lor) și către autoritățile lor superioare (în special către administrațiile districtuale), uneori chiar referindu-se la „poziția Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse”. Trebuie remarcat imediat că Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse nu are o astfel de „poziție”, care este în contradicție cu legislația actuală și nu a avut-o niciodată. În plus, într-o serie de regiuni rusești, instanțele de arbitraj sunt cele care impun, în conformitate cu legea, răspunderea subsidiară entităților de drept public.
Cu toate acestea, este important să țineți cont de două puncte. În primul rând, răspunderea subsidiară în conformitate cu paragraful 2 al paragrafului 1 al articolului 399 din Codul civil apare în cazurile în care debitorul principal (în această situație - o instituție de stat sau municipală) fie a refuzat să satisfacă creanța creditorului (furnizorul), sau nu a răspuns acestei solicitări într-un termen rezonabil. În ceea ce privește răspunderea subsidiară a proprietarilor de instituții, legea propune o condiție suplimentară - lipsa fondurilor de care dispun (și nu doar absența lor totală). Atunci când se confirmă această condiție, instituția încetează să mai fie pârâtă, deoarece este într-adevăr imposibil să îi fie impusă răspunderea patrimonială din cauza lipsei de proprietate, care, potrivit legii, poate fi executată silit. Prin urmare, fondatorul-proprietar devine pârât (care ar trebui să-l atragă pe debitorul principal către instituție - să participe la cauză în conformitate cu paragraful 3 al articolului 399 din Codul civil). Cererea este formulată împotriva unui astfel de proprietar, și nu împotriva unei instituții.
În al doilea rând, trebuie să se înțeleagă clar că rolul fondatorului-proprietar aici nu este jucat de autoritățile statului (deoarece în relațiile de drept civil ei înșiși sunt instituții care nu sunt proprietare), ci de formațiunile de drept public corespunzătoare în ansamblu - rusă. Federația, subiecții săi, municipiile (clauza 1 al articolului 214 și clauza 1 al articolului 215 din Codul civil). Prin urmare, este responsabilitatea lor despre care vorbim. În numele entităților de drept public aflate în circulație civilă, organele acestora acționează în cadrul competențelor lor (alineatele 1 și 2 din art. 125, alin. 3 al articolului 214, alin. 2 al articolului 215 din Codul civil). Bunurile destinate satisfacerii creanțelor creditorilor entităților de drept public sunt bunuri nealocate între persoanele juridice de stat și municipale, care constituie trezoreria entității de drept public relevantă (alin. 1, paragraful 1, art. 126, paragraful 2, paragraful 4, art. 214, alin.2, clauza 3 al articolului 215 din Codul civil).
După cum știți, trezoreria este formată în primul rând din fondurile bugetului corespunzător și, prin urmare, din organismul care gestionează bugetul, adică ministerele de finanțe sau departamentele financiare teritoriale (departamente, departamente etc.). În același timp, depunerea unei cereri în mod direct împotriva organului executiv superior al entității de drept public relevantă nu ar trebui să implice refuzul de a accepta o declarație de revendicare sau returnarea acesteia fără contrapartidă. În acest caz, instanța implică în calitate de pârât organul financiar corespunzător sau alt organism autorizat. Aceasta este poziția adoptată de cele mai înalte autorități judiciare (a se vedea clauza 12 din rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse și Plenul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 1 iulie 1996 „Cu privire la unele aspecte legate de la aplicarea primei părți a Codului civil al Federației Ruse"). Mai mult, el a explicat destul de rezonabil că, în absența fondurilor pentru bugetul relevant, satisfacerea creanței se face pe cheltuiala altor bunuri care alcătuiesc trezoreria relevantă. Această precizare se face în legătură cu cererile de despăgubire pentru prejudiciile cauzate ca urmare a acțiunilor ilegale sau a inacțiunii organelor de stat sau municipale (art. 16 din Codul civil), întrucât aici pârâții nu sunt înșiși aceste organe, formațiunile de drept public corespunzătoare. , și, prin urmare, are o semnificație generală pentru cazurile de răspundere patrimonială a acestuia din urmă.
În ceea ce privește principiul tradițional al răspunderii separate a statului (formație de drept public) și a persoanelor juridice independente create de acesta, acesta funcționează, cu excepția „cazurilor prevăzute de lege” (clauza 3 al art. 126 din Codul civil). Cod). O astfel de excepție este prevăzută de lege (clauza 2 din art. 120 Cod civil) răspunderea subsidiară a proprietarului (inclusiv cea publică) pentru datoriile instituției pe care a creat-o.
Anumite îndoieli sunt cauzate și de statutul unor astfel de organizații non-profit ca asociații de persoane juridice (asociații și sindicate). În conformitate cu art. 12 din Codul civil, astfel de asociații pot fi create fie de organizații comerciale (clauza 1), fie de organizații nonprofit (clauza 2), ceea ce este cel mai adesea cazul în practică. Se pune întrebarea dacă este posibilă participarea simultană la o asociație (unire) de persoane juridice comerciale necomerciale. Potrivit regulii clauzei 4 a articolului 50 din Codul civil, care este de natură generală, o astfel de asociere sub formă de asociere sau unire în principiu este posibilă. Din păcate, trebuie recunoscut că există o anumită inconsecvență în formularea cuprinsă în art. 121 și în alin.4 al art. 50 C. civ., care a cauzat inexactități făcute la comentarea regulilor art. 121 C. civ., care s-a bazat doar pe textul literal al acestui articol.
Totuși, trebuie avut în vedere faptul că organizațiile comerciale creează asociații și uniuni tocmai „în scopul coordonării activităților lor de afaceri, precum și al reprezentării și protejării intereselor de proprietate comună (alin. 1, clauza 1, art. 121 din Codul civil). Astfel de scopuri nu sunt inerente organizațiilor non-profit (cf. 121 din Codul civil), prin urmare legiuitorul distinge într-o anumită măsură între astfel de asociații în funcție de cercul de participanți.Și persoanele juridice necomerciale, cărora legea direct se referă asociații și sindicate, au capacitate juridică vizată (paragraful 1 alin.1 al articolului 49 din Codul civil) și chiar dacă proprietarii sunt limitați în folosirea proprietății lor (cf. clauza 4 din articolul 213 din Codul civil). , la crearea unei asociații sau uniuni care unește organizații comerciale și necomerciale, probabil că va fi dificil de justificat și fixat o astfel de asociere, scop comun tuturor membrilor săi, care determină conținutul capacității juridice a unei astfel de asociații. uniunile de organizații comerciale și necomerciale, deși nu sunt excluse de regulile generale ale Codului civil, nu trebuie să aibă o importanță practică deosebită.
Probleme de drept obligatoriu (contractual).
Una dintre instituțiile importante de drept civil, complet uitată la noi mai devreme, este ipoteca - ipoteca imobiliară. Acum este utilizat pe scară largă pentru a garanta rambursarea împrumuturilor bancare. Dar unii participanți la aceste relații mai cred că, dacă obligația garantată prin ipotecă nu este îndeplinită, de exemplu, în baza unui contract de împrumut, imobilul corespunzător este transferat băncii-creditor. Exact așa a motivat una dintre uniunile regionale de consumatori ale Teritoriului Stavropol și, în plus, se pare, instanța de arbitraj, care a dispus uniunea regională a consumatorilor să transfere imobilul ipotecat către bancă pentru achitarea datoriilor existente. În acest sens, părțile și-au pus problema la ce valoare (evaluare) se transferă proprietatea gajată, cum se plătește taxa pe valoarea adăugată pentru această operațiune și dacă banca poate retrage de la proprietar alte bunuri (care nu a făcut obiectul gajul) pentru a-și îndeplini pretențiile.
Toate aceste întrebări indică o lipsă completă de înțelegere a naturii și conținutului garanțiilor, inclusiv ipotecare, relații juridice. În primul rând, orice gaj conferă creditorului dreptul de a primi satisfacție din valoarea bunului gajat în principal altor creditori (clauza 1 a art. 334 C. civ.). Nici legislația civilă existentă anterior și nici noua legislație civilă nu a prevăzut vreodată și nicăieri posibilitatea „transferării” subiectului gajului către creditor. La urma urmei, sensul unui gaj (inclusiv al unei ipoteci) este nu numai de a asigura interesele creditorului-creditor gajist, ci și de a ține cont de interesele debitorului-debitor gajist. Acest lucru se realizează prin vânzarea (vânzarea) garanției la o licitație publică pentru a ridica suma maximă posibilă pentru aceasta.
(Articolul 350 din Codul civil). Dacă această sumă depășește cuantumul datoriei, soldul (minus costurile de vânzare corespunzătoare) se restituie debitorului (clauza 6 din art. 350 Cod civil), iar dacă nu este suficient, creditorul își păstrează dreptul de a executa silit. asupra altor bunuri ale debitorului (clauza 5 a articolului 350 din Codul civil) ). Totodată, sechestrul forțat de la proprietarul (debitorul) a altor bunuri care nu face obiectul gajului, de regulă, este posibilă numai pe baza unei hotărâri judecătorești, cu excepția cazului în care se stabilește direct o altă procedură fie prin lege. sau printr-un acord (acord) al părților (și 2 Art. 215 TT 1 Art. 217 software)
Astfel, în acest caz, o licitație publică trebuie să se desfășoare în conformitate cu regulile prevăzute de articolele 350, 447, 448 din Cod. Numai atunci când astfel de licitații sunt recunoscute ca nevalide, este posibilă dobândirea obiectului gajului de către creditorul gajist (creditor) fie printr-un acord special (contract de vânzare a lucrului) cu gajantul (debitorul), fie prin lăsarea acestuia în sarcina gaj cu o estimare în valoare de cel mult 1,0 la sută mai mică decât prețurile inițiale de vânzare la licitații repetate (clauza 4 al art. 350 C. civ.). Prețul inițial de vânzare al bunului gajat la licitație în acest caz trebuie stabilit de instanță (clauza 3 din art. 350 Cod civil).
Deoarece gajul (ipoteca) servește la asigurarea executării corespunzătoare a obligației principale (în acest caz, creditul), iar veniturile din vânzarea proprietății gajate sunt destinate achitării datoriei în temeiul contractului principal (de credit), aceasta tranzacția principală este supusă impozitării pentru debitorul-garant, și nu tranzacția de vânzare a proprietății ipotecate.
Condiția cea mai importantă pentru funcționarea economiei de piață este determinarea liberă de către părțile la contract a termenilor acesteia, inclusiv a prețului de execuție. Totuși, aici se pot aplica și prețuri (tarife, tarife, tarife etc.) stabilite sau reglementate de organele de stat abilitate (clauza 4 a articolului 421, clauza 1 a articolului, 424 din Codul civil). Acest lucru, în special, are loc în contractele de furnizare a energiei, în care tarifele pentru căldură și alte energie furnizate consumatorilor în conformitate cu legislația în vigoare nu sunt agreate de părți, ci sunt stabilite de comisiile regionale de energie. Asemenea tarife, nefăcând obiectul unui acord comun al părților contractante, atunci când sunt modificate, sunt acceptate de părți spre executare ca reguli imperative (obligatorii) (clauza 1 a art. 422 C. civ.). Bineînțeles, contrapărțile nu ar trebui să mai încheie un acord, iar în textul acordului este indicat să se facă referire la astfel de tarife, procedura de determinare a acestora și de notificare a părților despre modificările acestora.
Noul Cod civil al Federației Ruse a reglementat relațiile de rulare a proprietății în conformitate cu nevoile economiei de piață în curs de dezvoltare, renunțând la utilizarea instituțiilor legale inerente economiei anterioare. Printre aceste inovații se numără desființarea asigurării obligatorii de stat, inclusiv a bunurilor personale ale cetățenilor, în forma sa anterioară, când aceasta reprezenta de fapt o formă de impozitare suplimentară a cetățenilor (clauza 2 din articolul 106 din Fundamentele legislației civile din 1991 și articolul 387 din RSFSR PS 1964).
4.2. Impactul reglementării public-juridice asupra raporturilor civil-juridice
Practic nu există ramuri absolut „pure” de drept privat sau public. Există elemente juridice private în orice ramură a dreptului public. La fel, în orice ramură a dreptului privat există norme de drept public care asigură protecția intereselor publice.
În același timp, fiecare dintre aceste două tipuri de reglementare juridică este eficientă numai atunci când este aplicată acelor relații sociale care, prin însăși natura lor, au nevoie de acest tip particular de reglementare juridică. Experiența istorică arată că cea mai eficientă dezvoltare a relațiilor în sfera producției are loc atunci când li se aplică o reglementare juridică de tip juridic privat. Predominanța elementelor de drept public în economie are un efect negativ asupra acesteia. Ineficiența reglementării de drept public a relațiilor marfă-bani se datorează în primul rând faptului că o astfel de reglementare, transferând totul în acest domeniu în mâinile statului, scade interesul privat. Aceasta nu înseamnă însă că doar reglementarea juridică privată ar trebui să aibă în sfera producției, excluzând orice ingerință a statului și utilizarea elementelor de drept public în reglementarea relațiilor sociale.
În prezent, în unele domenii ale dreptului privat sunt utilizate cu succes elemente de drept public. Un exemplu este un acord public, un acord de aderare, înregistrarea de stat a tranzacțiilor imobiliare, licențierea anumitor tipuri de activitate antreprenorială.
La fiecare etapă specifică de dezvoltare a dreptului, reglementarea juridică privată a relaţiilor publice, într-un anumit domeniu, trebuie corectată prin elemente de drept public.
În acest sens, este interesant de luat în considerare cauzele judiciare, la baza hotărârii cărora a fost dreptul public, a căror aplicare a avut consecințe de drept civil pentru părțile la litigii.
De exemplu: un litigiu între un investitor străin și Administrația Teritorială din Sankt Petersburg a Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru Politică Antimonopol și Sprijin pentru Noile Structuri Economice (denumit în continuare „Comitetul Antimonopol”).
1. Circumstanțele cauzei.
În 1990, compania elvețiană „Inter Maritime Management SA” (denumită în continuare „Investitor străin”) și-a oferit serviciile pentru modernizarea rațională a instalațiilor SA „Portul Maritim din Sankt Petersburg” (denumit în continuare „Portul”) - un element cheie al infrastructura orașului și a întregii regiuni.transbordarea mărfurilor și manipularea navelor containere și a navelor ro-ro ar crește fluxurile de transport și cifra de afaceri comercială în regiune, ar stimula dezvoltarea industriilor conexe, ar crește atractivitatea investitorilor și ar crește bugetul local. veniturile.
Înainte de începerea proiectului, un investitor străin a încercat să negocieze în detaliu pentru el însuși anumite garanții ale achiziției sale și anume: dreptul de a opera noi capacități în anumite condiții și într-un mod stabil, astfel încât acesta să-și recupereze investițiile de îndată ce posibil și să genereze venituri. Schema legală a proiectului includea proiectarea transferului drepturilor asupra unei anumite zone de apă către capitalul autorizat al unei societăți pe acțiuni (denumită în continuare „Societatea”), care, după cum se menționa în actele constitutive, „să execută construcția, reconstruirea și modernizarea portului”. Aceasta a stabilit exclusivitatea în dreptul de a primi venituri viitoare din exploatare și a creat privilegiul de a fi pe lista partenerilor permanenți ai Portului, oricât de reușită a fost construcția.
Ulterior, însă, s-a dovedit că investitorul străin nu s-a grăbit deloc să facă investiții mai mari decât cele care ar fi o plată formală pentru micul capital autorizat al Societății create și nu se străduia să dezvolte proiectul. , ci să-și vândă cota unui terț la un preț mai mare decât propriile sale costuri.
Această situație nu s-a potrivit nici Portului, nici altor investitori. Din moment. Au trecut 6 ani de la semnarea acordului constitutiv privind înființarea Societății (denumit în continuare „Acordul”), dar nu a fost efectuată nicio lucrare serioasă. De-a lungul timpului, a devenit clar că Investitorul Străin, oferind, pe de o parte, cota sa din capitalul autorizat al Societății spre vânzare, se străduia să obțină un profit cât mai mare și, prin urmare, nu se grăbea cu această vânzare. Totodată, referindu-se la drepturile exclusive ale Companiei, el a împiedicat în orice mod posibil încercările Portului și ale altor investitori de a moderniza Portul. Acțiunile Investitorului Străin au avut un impact extrem de negativ asupra dezvoltării economice a Portului, au restrâns fluxurile de transport și au creat un deficit pe piața serviciilor portuare.
Pentru a-și proteja interesele, Portul a trebuit să ia în calcul principala dificultate juridică - supunerea tuturor litigiilor din Tratat la o instanță internațională de arbitraj din Marea Britanie, procedurile în care se promiteau să fie lungi și costisitoare. A urmat, atunci, decizia tribunalului arbitral de a conferi forță juridică prin procedura de autorizare a executării în instanța de jurisdicție generală din Sankt Petersburg. În același timp, clauza de arbitraj din Acord a avut un efect derogatoriu în legătură cu toate revendicările legate de Acord. Astfel, pretențiile evidente ale Portului față de contrapartea sa, declarate instanței din Federația Rusă, ar avea ca rezultat refuzul agențiilor de aplicare a legii de a face justiție în virtutea Convenției de la New York din 1958 privind recunoașterea și executarea arbitrajului străin. premii și art. 8 din Legea Federației Ruse „Cu privire la arbitrajul comercial internațional”.
Ar trebui recunoscut. Că a existat o anumită particularitate în asigurarea obligațiilor părților la proiect. Ele au fost consemnate în textul Tratatului, care a avut forma unui document cuprinzător, detaliat. În plus, Acordul conținea condiții necunoscute de legislația rusă, precizând că nici după încetarea acestuia, părțile nu ar avea proiecte comune de același fel cu terți timp de trei ani. Astfel, acordul stabilea obligații care ar fi trebuit să ia naștere în momentul pierderii forței sale juridice, care în sine ar avea protecție juridică în cazul încetării Acordului. Prin ea însăși, formularea incorectă a întărit accentul pus pe drepturile exclusive ale investitorului străin și ale Societății create de el.
Portul a fost limitat în alegerea unei remedii adecvate din cauza altor aspecte legale ale cazului. Acordul care a trecut de înregistrarea de stat a fost întocmit în așa fel încât obligațiile de a investi în infrastructura Portului au fost formulate greșit, fără a se defini momentul, cuantumul plăților și procedura de efectuare a acestora. Astfel, a fost departe de a fi ușor de formulat în împrejurările actuale în ce constă încălcarea obligațiilor de către un investitor străin.
2. Acțiuni întreprinse de Port înaintea unei a treia ședințe de judecată.
Știind foarte bine că pretențiile legate de Acord sunt acoperite de o clauză arbitrală și sunt supuse arbitrajului în străinătate, Portul, împreună cu autoritățile orașului, a inițiat proceduri în cadrul Comitetului Antimonopol, în urma căreia a fost depusă o cerere la St. Curtea de Arbitraj din Petersburg cu privire la nulitatea acelor prevederi Contracte care intră în conflict cu legile antitrust. Instanța a fost solicitată să recunoască faptul că formularea privind transferul drepturilor exclusive de construcție, reconstrucție și dezvoltare către Societatea înființată este nevalidă.
Prima instanță a constatat că cererea Comitetului Antimonopol este legală și a satisfăcut-o; prevederea Acordului conform căreia Compania are drepturi exclusive de utilizare a unei secțiuni din zona de apă a Portului adecvată pentru construcția și exploatarea de noi terminale a fost invalidată. Curând însă, investitorul străin a depus o plângere. Anulând hotărârea, instanța de apel a pronunțat o hotărâre a cărei motivație, detaliată și bine întocmită, nu pare să ofere șanse de continuare a cauzei pe motivele invocate.
Punctul central al hotărârii instanței de apel a fost concluzia că executarea Acordului nu a avut pierderi din partea niciunei persoane, în orice caz, un asemenea prejudiciu nu a fost dovedit de către Comitetul Antimonopol.
O altă justificare pentru anularea hotărârii judecătorești a fost aceea că regulamentul antimonopol adoptat ulterior nu ar fi trebuit să fie aplicat Tratatului din 1991. Într-adevăr, Legea RSFSR din 22 martie 1991, Nr. 948-1 „Cu privire la concurența și restrângerea activității monopoliste pe piețele de mărfuri” a fost adoptată la trei zile după semnarea Acordului.
Următoarea încălcare săvârșită de instanța de fond a fost lipsa înștiințării corespunzătoare a inculpatului străin care nu s-a prezentat la ședință despre ședință, astfel cum prevede Convenția de la Haga de procedură civilă din 1954, la care Uniunea Sovietică, al cărui succesor legal este Rusia, alăturată. Buletinul Congresului Deputaților Poporului din RSFSR m al Sovietului Suprem al RSFSR. 1991 # 16. S-99.
Articolul 158 din APC RF.
Artă. 162,165-180 din Codul civil al Federației Ruse, articolul 9 din Legea Federației Ruse „privind introducerea în vigoare a primei părți a Codului civil al Federației Ruse”.
Având în vedere acest lucru, conform clauzei 3. Articolul 158 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, decizia ar putea fi anulată în orice caz.
3. Analiza prealabilă a cauzei.
Analiza efectuată de casa de avocatură a relevat preferința metodei de protecție a drepturilor, care a fost formulată de Comitetul Antimonopol în raport cu contestabilitatea unor prevederi ale Acordului. O analiză a hotărârilor de recurs a relevat un viciu semnificativ. Nu conținea o singură normă de fond care să justifice concluziile acestei instanțe. În partea de motivare au existat norme procedurale generale, dar nu a fost invocată o singură prevedere legală în esență.
S-a mai putut folosi și faptul că concluziile instanței de apel s-au întemeiat pe categorii civile de temeiuri de răspundere - prejudiciul reclamantului, culpa debitorului, în timp ce comportamentul pârâtului trebuia apreciat prin norme publice, condiții speciale pentru sancțiuni și prevederi privind apărarea intereselor publice apărate de un organ de stat specializat.
La examinarea plângerii împotriva pronunțării instanței de apel, în favoarea desființării acesteia au fost prezentate instanței următoarele argumente:
1. Normele de drept se aplică nulității tranzacțiilor indiferent de momentul executării acestora.
2. Legislația antimonopol exista la momentul încheierii Acordului.De exemplu, Clauza 1.C.9 din Legea URSS „Cu privire la o întreprindere de stat” din 30 iunie 1987, art. 31 din Legea RSFSR din 2 decembrie 1990 N 395-1 „Cu privire la bănci și bancar în RSFSR”
2. La luarea unei hotărâri, instanța de apel a analizat doar în mod direct legalitatea încheierii Acordului și consecințele sale de drept civil în raport cu raporturile părților. Cu toate acestea, a fost necesar să ne concentrăm asupra impactului asupra pieței serviciilor portuare, de exemplu. parțial pentru interesul public.
3. Termenii de răspundere din dreptul antitrust sunt diferiți de cei din dreptul civil. În aceasta din urmă, premisele sunt: acțiunile ilegale, interesul de proprietate etc. În conformitate cu legile antitrust, atât acțiunile legale, cât și cele reale pot fi ilegale dacă conduc sau pot duce la o infracțiune. O caracteristică importantă a încălcărilor legislației antimonopol este intenția neobligatorie a comiterii acestora.
Concluzia analizei: Încălcarea legislației antimonopol a fost încheierea directă a Acordului, ale cărui condiții de aservire pentru Port erau neobișnuite pentru proiecte de acest gen, dar aservirea în sine era în sfera de influență a dreptului civil. În sensul legislației antimonopol au fost încălcate interesele publice, i.e. interesele statului şi ale altor entităţi de afaceri, astfel încât drepturile de dezvoltare a capacităţilor Portului au fost transferate 1. Fără separare. 2. Către un terț. 3. Ca drept exclusiv
4. Pe perioadă nedeterminată. 5. Cu condiția ca rezilierea Contractului să nu afecteze deținerea dreptului exclusiv pentru încă 3 ani.
4. Litigiu în instanță de casație.
În urma verificării legalității actelor judiciare, instanța de casare a concluzionat că este posibilă satisfacerea cerințelor Comitetului Antimonopol.
Având în vedere că investitorul străin a fost luat în considerare în mod corespunzător la examinarea cauzei în instanța de casare și, în conformitate cu aceasta și cu Convenția de la Haga, instanța a considerat că este posibilă satisfacerea plângerii Comitetului antimonopol și luarea unei noi decizii asupra cazului .
Instanța a decis că:
În conformitate cu paragraful (c) al paragrafului 13 al articolului 1 din Legea „Cu privire la modificările și completările la Legea RSFSR” privind concurența și restrângerea activităților de monopol pe piețele de mărfuri”, autoritatea antimonopol are dreptul de a depune o plângere. cu o instanță de arbitraj cu o declarație de încălcare a legislației antimonopol.
Legea RF „Cu privire la concurența și restrângerea activităților de monopol pe piețele de mărfuri” nu conține o listă exhaustivă, în prezența căreia autoritatea antimonopol are dreptul de a se adresa instanței de arbitraj.
În virtutea normelor Constituției RSFSR (1978), pe lângă legile URSS și ale republicii Uniunii, deciziile Consiliului de Miniștri al URSS și RSFSR aparțineau actelor legislative. Un astfel de act legislativ este Decretul Consiliului de Miniștri al URSS din 16 august 1990 nr. 835 „privind măsuri de demonopolizare a economiei naționale”, conform clauzei 2 din care, până la adoptarea legislației antimonopol, întreprinderile și organizațiilor care ocupă o poziție dominantă pe piață li sa interzis să încheie tranzacții care restricționau drepturile participanților la relațiile de drept civil. Conform clauzei 2. Articolul 8 din Fundamentele legislației privind activitatea de investiții, subiecții activității de investiții erau obligați să prevină concurența neloială și să respecte cerințele reglementării antimonopol.
În legislația rusă, aceste principii au fost dezvoltate în continuare în Legea RSFSR „Cu privire la întreprinderi și activitatea antreprenorială”, conform părții 1. Articolul 18, antreprenorul este răspunzător în conformitate cu legea pentru încălcarea regulilor antimonopol. Potrivit clauzei 1 a articolului 20, statul a garantat prevenirea unei poziții de monopol pe piața întreprinderilor individuale și a concurenței neloiale. Articolul 28 din aceeași lege a primit dreptul autorităților antimonopol de a inspecta întreprinderile după caz. Astfel, faptul că la trei zile de la înregistrarea Societății, Legea RSFSR „Cu privire la concurența și restrângerea activităților de monopol pe piețele de mărfuri” nu putea servi drept motiv pentru refuzul de a satisface cererea în prezența unui număr de legi care stabilesc reguli antimonopol și continuă raporturi juridice în temeiul unui acord de activitate comună între părți, al cărui efect nu a încetat la momentul examinării litigiului.
În conformitate cu termenii acordului, două entități comerciale, dintre care una este un monopolist în recepția și manipularea navelor maritime și ocupă o poziție dominantă pe piața pentru primirea și manipularea mărfurilor de comerț exterior în containere din Sankt Petersburg și regiunea Leningrad. , care este strâns legată de piața serviciilor de construcții, reconstrucție și exploatare a terminalelor de containere, a încheiat un acord privind acțiunile comune pe aceste piețe, stipulând drepturi exclusive (monopolistice).
Instanța reține că Tratatul încalcă interesele publice, i.e. interesele statului și ale entităților economice, prin faptul că drepturile de dezvoltare a capacităților unui monopolist sunt transferate unui terț pe perioadă nedeterminată, irevocabil, ca drept exclusiv, cu condiția ca rezilierea contractului să fie nu afectează deținerea drepturilor exclusive pentru încă trei ani de la încetarea acesteia
Potrivit clauzei 9 din articolul 2 din Legea RSFSR „Cu privire la proprietatea în RSFSR” în vigoare la momentul tranzacției, exercitarea dreptului de proprietate nu trebuie să încalce drepturile și interesele protejate ale altora. La momentul tranzacției, Portul, ca întreprindere sindicală, deținea proprietatea pe dreptul de control economic deplin, dar nu era proprietarul acestei proprietăți. Să dispună de dreptul de utilizare a acestor mijloace fixe, în virtutea clauzei 6. Rezoluțiile Forțelor Armate RSFSR „Cu privire la adoptarea Legii RSFSR” Cu privire la proprietatea în RSFSR „, Portul a fost obligat să obțină acordul Ministerului Marinei al URSS și al Direcției Principale Proprietăți a Comitetului Executiv al Sovietului de la Leningrad. , reprezentând interesele statului față de: proprietarului acestui imobil, să îi restrângă drepturile de folosință a terenurilor și a mijloacelor fixe. Acest acord nu a fost obținut, ceea ce a reprezentat o încălcare a drepturilor proprietarului și a legislației RSFSR. Astfel, la momentul încheierii părții în litigiu, Acordul era o tranzacție nulă conform prevederilor articolelor 2.20, 30, 32 din Legea RSFSR „Cu privire la proprietatea în RSFSR” și articolelor art. 48.49 din Codul civil al RSFSR în 1964.
Această cerință a legii a fost confirmată în norma de interpretare judiciară prevăzută în clauza 2. Rezoluțiile Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 17 septembrie, nr. 13 „Cu privire la unele aspecte ale practicii soluționării litigiilor legate de aplicarea legislației privind proprietatea” Textul rezoluției este publicat în Buletinul Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse, N
1, 1993, într-un supliment special la „Buletinul Curții Supreme de Arbitraj
Federația Rusă", 2001, N 1.
După analiza înscrisurilor depuse, concluziile instanțelor de fond și de apel, îndrumate de art. 174, punctul 2. Artă. 175 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, Curtea Federală de Arbitraj a Districtului de Nord-Vest, a decis: să anuleze decizia curții de apel a Curții de Arbitraj din Sankt Petersburg și Regiunea Leningrad, să anuleze dispozițiile din Acordul privind înființarea Societății între Portul de Comerț Maritim Leningrad și firma „Inter Maritime Management SA”
După cum se poate observa din acest caz, în realitate apar dispute, a căror soluționare este posibilă cu ajutorul dreptului public, iar consecințele soluționării litigiului au consecințe civile.
Aceasta dovedește încă o dată despre absența dreptului privat și public pur fără pătrundere unul în celălalt.
Pe lângă ramurile din structura dreptului, normele juridice pot fi împărțite în două mari grupe: drept privat și drept public. Împărțirea sistemului de drept în public și privat este cea mai bine stabilită și larg recunoscută în jurisprudență. Această diviziune a fost recunoscută în Roma antică.
drept privat - este un ansamblu ordonat de norme juridice care protejează și reglementează relația dintre indivizi. Public la fel dreapta formează normele care stabilesc procedura pentru activitățile autorităților și administrației publice.
Criteriile de clasificare a normelor juridice în norme de drept public și privat sunt cele pe care le realizează în societate. rolul şi natura intereselor protejate de anumite norme.
Lege publica formează normele care reglementează procedura de organizare a activităților autorităților publice și management pentru asigurarea interesului public. Una dintre laturile relațiilor emergente este statul, care, cu ajutorul decretelor imperioase, asigură subordonarea altor subiecți. De aceea reglementările de drept public nu pot fi modificate prin acordul persoanelor private.
Totuși, aceasta nu înseamnă că statul sau organismele care îl reprezintă nu pot participa la relații de drept privat.
Știința juridică sovietică a studiat bine sfera dreptului public (managementul centralizat și metodele imperative care îl însoțesc), ceea ce nu se poate spune despre dreptul privat.
Drept privat este asociată în primul rând cu apariţia şi dezvoltarea. Este format din normele care protejează și reglementează relațiile proprietarilor privați în procesul de producție și schimb. Aceasta este zona de reglementare descentralizată a relațiilor publice. Puterea statului este „expulsată” din sfera intereselor private, îndeplinind doar funcții de susținere. Nu e de mirare că formarea relațiilor capitaliste a provocat recepția dreptului roman.
Dacă dreptul privat este zona libertății și inițiativei private, atunci dreptul public este zona puterii și subordonării. Dreptul privat este alcătuit din ramurile de drept civil, afaceri, familie și căsătorie, dreptul muncii și drept public - din ramurile constituțional, administrativ, financiar, penal și altele.
Astfel, scopul principal al împărțirii dreptului în privat și public este stabilirea limitelor ingerinței statului în sfera intereselor cetățenilor și a asociațiilor acestora.
Dreptul public se caracterizează prin:Dreptul civil și administrativ (cumulând regimuri de reglementare admisibile și obligatorii) sunt personificarea principiilor private și publice, iar penalul (exprimând un regim prohibitiv de influență asupra destinatarului) îndeplinește sarcini publice pentru protejarea relațiilor semnificative din punct de vedere social.
Împărțirea dreptului în privat și public este oarecum arbitrară. În sistemul juridic, acestea sunt strâns legate între ele. Până la urmă, dreptul privat nu poate exista fără dreptul public, care protejează și asigură funcționarea normală a celui dintâi. Prin urmare, în practică, destul de des există combinații de instituții publice și private. Legea informației în evoluție este un bun exemplu în acest sens. În ceea ce privește dezvoltarea ulterioară a acesteia, Carta de la Okinawa pentru Societatea Informațională Globală din 2000 subliniază în mod special importanța vitală nu numai a autorităților private, ci și a autorităților publice în formarea și transmiterea informațiilor, care în cele din urmă protejează și asigură interesul privat.
Între dreptul public și cel privat, precum și ramurile incluse în acestea, nu există legături subordonate (acordând prioritate oricărei ramuri), ci legături de coordonare care oferă un impact sistemic asupra relațiilor publice. În acest sens, normele Codului civil al Federației Ruse nu ar trebui să înlocuiască normele legislației funciare sau ale mediului care acordă prioritate intereselor publice. Dreptul public este utilizat în mod activ pentru a proteja interesele publice în utilizarea resurselor naturale și pentru a egaliza poziția subiecților inegali din punct de vedere economic în relațiile de drept privat, atunci când o parte puternică economic distribuie drepturi în favoarea sa, încălcând echilibrul necesar de interese. Astfel, dreptul public oferă șanse egale diferitelor subiecți în libera lor concurență.
În literatura de specialitate se disting următoarele criterii, în funcție de care anumite norme de drept sunt clasificate drept privat sau drept public:
În prezent, în sistemul juridic al Rusiei, instituții de drept privat, cum ar fi dreptul de proprietate moștenită pe tot parcursul vieții, proprietatea intelectuală, compensarea daunelor morale și altele, sunt înființate din ce în ce mai mult.
În sferă lege publica statul domină întotdeauna, întrucât normele sale exprimă în primul rând interesele statului și ale societății. În ceea ce privește cetățenii sau organizațiile pe care le înființează, aceștia, fiind participanți la relații de drept public, sunt obligați să urmeze instrucțiunile stabilite de aceștia prin legi și regulamente. Vorbind despre relația dintre dreptul public și dreptul privat, vechii juriști romani au remarcat: „Jus publicum privatorum pactis mutari pop potest” („Dreptul public nu poate fi schimbat prin acordul persoanelor private”). Prin urmare, dreptul public, de regulă, are un caracter imperativ, prescrie în mod rigid opțiuni de comportament obligatoriu (uneori permis) pentru persoane fizice și juridice.
V lege privata relaţiile, spre deosebire de dreptul public, intervenţia statului este limitată. Aceasta este sfera de dominare a bunăvoinței și a inițiativei private a persoanelor - participanți la relațiile juridice. Dreptul privat vizează în primul rând protejarea intereselor cetățenilor, persoanelor fizice în relația lor cu statul, acționând ca persoană juridică și cu alte persoane fizice. Se bazează pe un acord obligatoriu din punct de vedere juridic între persoane fizice.
Sfera raporturilor de drept privat este mediată de norme precum dreptul funciar, dreptul comercial etc. Relațiile de drept public apar ca urmare a implementării normelor de drept constituțional, administrativ, penal, financiar, de procedură penală, de drept de procedură civilă și altele. ramuri.
Cu toate acestea, în viața reală, nu poate exista o graniță absolută între dreptul public și sfera dreptului privat. Elementele de drept privat se găsesc adesea în relațiile de drept public și invers. De exemplu, în raporturile de drept privat izvorâte ca urmare a punerii în aplicare a normelor dreptului familiei, elemente de drept public apar în toate cazurile când este vorba de divorț, de recuperare a pensiei alimentare etc., desfășurate într-o procedură judecătorească strict definită. prevazute de normele de drept public. În dreptul afacerilor, de exemplu, există norme menite să reglementeze relațiile dintre un antreprenor și organele de stat, care sunt de natură subordonată (înregistrare, licențiere etc.). În dreptul (constituțional) de stat, dimpotrivă, există norme care reglementează relațiile pe orizontală dintre subiecți egali, autonomi (administrația locală, ținerea de ședințe ale cetățenilor etc.). Acest lucru a predeterminat diferența de opinii cu privire la problema împărțirii dreptului în privat și public.
Odată cu naționalizarea în țară, care a dus la eliminarea instituției proprietății private și la dispariția relațiilor publice bazate pe aceasta, împărțirea sistemului de drept în public și privat și-a pierdut sensul. Poziția funcționarilor și a altor persoane. Se bazează pe un acord obligatoriu din punct de vedere juridic între persoane fizice.
Sfera raporturilor de drept privat este mediată de normele unor ramuri de drept precum dreptul civil, familial, muncii, funciar, comercial etc. Raporturile de drept public apar ca urmare a implementării normelor constituționale, administrative, penale, etc. financiar, procedura penală, drept de procedură civilă și alte industrii.
Cu toate acestea, în viața reală, nu poate exista o graniță absolută între dreptul public și sfera dreptului privat. Elementele de drept privat se găsesc adesea în relațiile de drept public și invers. De exemplu, în raporturile de drept privat izvorâte ca urmare a punerii în aplicare a normelor dreptului familiei, elemente de drept public apar în toate cazurile când este vorba de divorț, de recuperare a pensiei alimentare etc., desfășurate într-o procedură judecătorească strict definită. prevazute de normele de drept public. În, de exemplu, există norme menite să reglementeze relațiile dintre un antreprenor și organele de stat, care sunt de natură subordonată (înregistrare, licențiere etc.). În dreptul (constituțional) de stat, dimpotrivă, există norme care reglementează relațiile pe orizontală dintre subiecți egali, autonomi (administrația locală, ținerea de ședințe ale cetățenilor etc.). Aceasta a predeterminat diferența de opinii cu privire la problema împărțirii dreptului în privat și public.
În gândirea juridică rusă, ca și în știința juridică a altor țări, atitudinea față de împărțirea dreptului în privat și public era ambiguă. Până în secolul al XIX-lea. această împărțire nu a fost deloc respectată, ceea ce se datorează în mare măsură importanței mari a rolului dreptului comunal (și parțial și obiceiului). În secolul al XIX-lea. în Rusia, situația s-a schimbat și împărțirea sistemului de drept în public și privat a fost recunoscută până la Revoluția din octombrie 1917. A fost susținută și dezvoltată de oameni de știință de stat și juriști precum P.I. Novgorodtsev, N.M. Korkunov, L.I. Petrazhitsky, G. F. Shershenevici și alții.
Odată cu naționalizarea în țară, care a dus la eliminarea instituției proprietății private și la dispariția relațiilor publice bazate pe aceasta, împărțirea sistemului de drept în public și privat și-a pierdut sensul. Poziția autorităților oficiale în această chestiune a fost formulată clar de V.I.Lenin în 1922 într-o scrisoare către Comisarul Poporului de Justiție al RSFSR D.I.Kursky în legătură cu pregătirea primului Cod civil sovietic. Șeful guvernului sovietic a scris că „nu recunoaștem nimic privat”, pentru noi totul în domeniul economiei este drept public, nu privat. Nu este o coincidență că majoritatea autorilor din perioada sovietică au avut o atitudine negativă față de împărțirea dreptului în public și privat.
La sfârșitul anilor 80 - începutul anilor 90. secolul XX. atitudinea față de această problemă s-a schimbat, dreptul privat a început să fie considerat un factor de progres social. În 1991, a fost creat Institutul de Cercetare de Drept Privat sub președintele Federației Ruse - o instituție de stat care realizează dezvoltarea științifică și profesională și examinarea proiectelor de acte legislative care vizează înființarea societății civile juridice generale și dezvoltarea relațiilor de piață.
În prezent, în Rusia, menținându-și împărțirea în industrii și instituții, se utilizează clasificarea drepturilor la public și privat, ca și în multe alte țări ale lumii. Cu toate acestea, țara noastră trebuie să găsească încă un echilibru optim între interesele de drept public (adică, public-de stat) și cele de drept privat și cele corespunzătoare. Pe de o parte, prioritatea tradițională a începutului public pătrunde istoric în ideologia juridică și politică (și chiar psihologia). Pe de altă parte, în cursul dezvoltării istorice, granița dintre dreptul public și privat într-o serie de domenii ale vieții societății este ștearsă, apar relații mixte de drept public și privat (pe probleme de muncă, securitate socială etc.).
Dreptul financiar, dreptul penal și dreptul procesual general și o serie de altele Împărțirea dreptului în public și privat este o caracteristică specifică sistemului juridic romano-germanic.
Un mare dicționar juridic. - M .: Infra-M. A. Ya. Sukharev, V. E. Krutskikh, A. Ya. Sukhareva. 2003 .
Lege publica- un ansamblu de ramuri de drept care reglementează raporturile legate de asigurarea interesului general (public) sau național. În relațiile juridice publice, părțile acționează ca inegale din punct de vedere juridic. Una dintre aceste petreceri este întotdeauna ...... Începuturile elementare ale teoriei generale a dreptului
Lege publica- (latină jus publicum; drept public englez) în sens obiectiv, un ansamblu de ramuri de drept (ramuri de legislație), ale căror norme determină organizarea, funcțiile și activitățile statului, relația acestuia cu indivizii (indivizi și . .. ... Enciclopedia Dreptului
Dreptul PUBLIC, complex de ramuri de drept care reglementează raporturile juridice din sfera autorității publice de stat (de unde și denumirea), raporturile dintre cetățeni și stat, organele acestuia. Dreptul public include dreptul constituțional, ... ... Enciclopedie modernă
Lege publica- DREPTUL PUBLIC, complex de ramuri de drept care reglementează raporturile juridice din sfera autorității publice de stat (de unde și denumirea), raporturile dintre cetățeni și stat, organele acestuia. Dreptul public include dreptul constituțional, ... ... Dicţionar Enciclopedic Ilustrat
LEGE PUBLICA- un ansamblu de ramuri de drept care reglementează raporturi care asigură un interes general, agregat (public), spre deosebire de ramurile de drept care vizează protejarea intereselor private (dreptul privat). P. p. servește intereselor statului, ...... Enciclopedie juridică
Ramuri de drept (drept constituțional, drept administrativ) care reglementează activitățile organelor statului, relațiile dintre cetățeni și organele statului. Împărțirea dreptului în drept public și drept privat este împrumutată din dreptul roman. ...... Stiinte Politice. Dicţionar.
În ceea ce privește interesele societății, nu separate. chipuri. Dicționar de cuvinte străine incluse în limba rusă. Pavlenkov F., 1907. DREPT PUBLIC un set de norme stabilite în interesul întregii societăți sau al unor mari grupuri sociale, drept ... ... Dicționar de cuvinte străine ale limbii ruse
Consultați Glosarul de drept public al termenilor comerciali. Academic.ru. 2001... Glosar de afaceri
lege publica- Un set de principii juridice care guvernează utilizarea puterilor de către autoritățile publice. Căile de atac de drept public sunt acele proceduri pe care cetățenii le pot folosi pentru a contesta corectitudinea sau legalitatea deciziilor autorităților ... ... Ghidul tehnic al traducătorului
Dreptul privat este un concept colectiv care înseamnă ramuri de drept care reglementează interesele private, independența și inițiativa proprietarilor individuali și a asociațiilor (corporațiilor) în activitățile lor de proprietate și în relațiile personale, spre deosebire de ... ... Wikipedia
§ 1. Ramuri ale dreptului public
Dezvăluirea naturii și instituțiilor generale ale dreptului public ca concept generic deschide posibilitatea de a caracteriza, în primul rând, acele ramuri de drept care sunt pe deplin incluse în orbita sa. Aceste industrii au o structură de reglementare și practici de reglementare omogene. Ele se caracterizează într-o formă pronunțată prin susținerea juridică de interes public, activitățile subiecților cu atribuții de autoritate, adoptarea actelor generale de reglementare și emiterea de instrucțiuni obligatorii, utilizarea procedurilor de aplicare a legii. Ramurile relevante ale dreptului sunt studiate în instituțiile de învățământ superior de drept, ceea ce permite autorului să se limiteze la o scurtă descriere.
Multă vreme, disciplina academică „Teoria statului și dreptului” a fost predată în instituțiile de învățământ, iar teoria statului și a dreptului s-a dezvoltat în știința juridică. Fuziunea lor, „conectivitate” a fost explicată prin conceptul de timp în care aceste fenomene erau considerate în strictă dependență unele de altele. În prezent, se încearcă separarea - în științific și curriculum - cercetarea și studiul statului și al dreptului. Și aceasta are propriul său motiv, deoarece fenomenele numite apar în fața noastră ca fenomene mai independente în contextul mai larg al dezvoltării societății. Aceasta nu înseamnă o atitudine nihilistă față de conceptul și curriculumul tradițional „pereche”.
În orice caz, pentru dreptul public, dezvoltarea teoriei statului, care studiază conceptele generale ale statului, instituțiile și modelele sale de dezvoltare, și dezvoltarea teoriei dreptului, care studiază conceptul și trăsăturile dreptului. , sistemul și ramurile sale, tendințele de dezvoltare, mecanismul de legiferare și de aplicare a legii, servesc drept bază teoretică și metodologică inițială.
Această ramură a dreptului are scopul de a reglementa relațiile sociale care stau la baza stabilității relațiilor publice.
Tihomirov Yu.A. Lege publica. Manual. - M .: BEK, 1995.S. 331
Într-o formă condensată, se pot distinge următoarele instituții de drept constituțional, care alcătuiesc conținutul acestuia.
1. Drept constituțional - o ramură a dreptului
Subiect, metodă, norme constituționale, raporturi constituționale, izvoare ale dreptului constituțional, concepte și termeni constituționali.
2. Teoria constituţiei.
Natura constituției, adoptarea, modificarea și abrogarea acesteia, structura constituției, funcționarea constituției și protecția acesteia
3. Constituția în sistemul juridic.
Cea mai înaltă forță juridică a constituției, efectul direct al constituției, semnificația juridică a constituției, criteriile de constituționalitate a actelor juridice și de executare a acestora, interpretarea constituției, fundamentele constituționale ale raportului dintre dreptul național și cel internațional
4. Sistemul constituțional.
Principii constituționale ale organizării societății și statului, statutul de cetățean, garanții ale stabilității ordinii constituționale, factori care influențează schimbările în ordinea constituțională.
5. Statutul constituțional al unei persoane și al cetățeanului.
Prioritatea constituțională a drepturilor omului și a drepturilor civile, cetățenia, clasificarea drepturilor, libertăților și îndatoririlor, prevederea constituțională a statutului de cetățean
6. Consolidarea constituțională a suveranității poporului.
Principii de exprimare a voinței populare și a autoguvernării, garantând autoorganizarea liberă și legală a comunităților sociale, naționale și de altă natură, inadmisibilitatea uzurpării puterii poporului. Primatul instituției democrației
Tihomirov Yu.A. Lege publica. Manual. - M .: BEK, 1995.S. 332
7. Reglementarea constituțională a structurii federale.
Structura Federației Ruse, statutul entităților constitutive ale Federației, delimitarea jurisdicțiilor și a puterilor între organele Federației și entitățile sale constitutive, procedurile de conciliere și conflict, regimurile teritoriului, diviziunea teritorială.
8. Statutul constituțional al statului și al instituțiilor publice.
Caracteristicile constituționale ale statului (legal federal democrat cu o formă republicană de guvernare), statutul partidelor politice, asociațiile cetățenilor, mass-media, diversitatea politică.
9. Reglementarea constituțională a puterii de stat.
Fundamentele constituționale ale integrității statului și interacțiunii autorităților statului, separarea puterilor, statutul constituțional al organelor legislative, executive și judiciare, președinte, alegerile organelor și funcționarilor statului.
10. Fundamentele constituționale ale autoguvernării locale.
Autoorganizarea constituțională a populației, procedura de formare a autonomiei locale, competența autonomiei locale, garanțiile de independență și protecția drepturilor autonomiei locale.
11. Sistemul electoral.
12. Fundamente constituționale pentru dezvoltarea sferelor vieții publice.
Orientare constituțională spre „binele comun”, reglementarea proprietății, antreprenoriat, muncă, relații sociale, ecologie, apărare, relații internaționale.
Această ramură a dreptului este una dintre cele mai voluminoase prin conținut, întrucât reglementează organizarea și activitățile aparatului de management ramificat, adică. toate verigile sistemului de autorități executive, precum și „secțiunea managerială” a tuturor sferelor dezvoltării economice și sociale.
Tihomirov Yu.A. Lege publica. Manual. - M .: BEK, 1995.S. 333
Puterile administrative și de putere sunt folosite aici pe cea mai largă scară. În același timp, este necesar să se înțeleagă conținutul și corelarea părților generale și speciale într-un mod nou, întrucât este imposibil să se ia în considerare sferele de stat și de viață publică menționate mai sus doar prin prisma administrației de stat. În ele se intensifică începuturile de autoorganizare și autoreglare.
Principalele probleme ale dreptului administrativ sunt discutate mai jos.
1. Dreptul administrativ este o ramură a dreptului rus. Subiect, metodă, sistem, raporturi administrative și juridice, izvoare, norme de drept administrativ.
2. Ramura executivă.
Semne ale puterii executive, conceptul de organ al puterii executive, clasificarea organelor puterii executive, sarcini, funcții, competențe, relații ale organelor executive federale, organe executive ale subiecților federali, organe executive ale autoguvernării locale, administrarea întreprinderilor, instituții si organizatii.
3. Serviciul public.
Conceptul de serviciu, principiile serviciului public, trecerea în serviciu, clasificarea angajaților, drepturile, îndatoririle, responsabilitatea și încurajarea angajaților.
4. Acte juridice de management.
Conceptul și caracteristicile unui act al unei autorități executive, clasificarea actelor, natura subordonată a actelor de conducere, procesul de pregătire și adoptare a implementării actelor de conducere.
5. Contracte de management.
Caracteristicile contractelor din domeniul managementului, tipuri de contracte, subiecte ale relațiilor contractuale, obiectul contractului, responsabilitatea părților.
6. Asigurarea statului de drept în management.
7. Responsabilitate administrativă.
Conceptul și semnele infracțiunilor administrative, tipurile de infracțiuni administrative, motivele de aplicare
Tihomirov Yu.A. Lege publica. Manual. - M .: BEK, 1995.S. 334
măsuri de responsabilitate, tipuri de responsabilitate, proceduri de aplicare a măsurilor de responsabilitate.
8. Metode de management.
Conceptul și tipurile de metode de management, persuasiune, organizare, înregistrare și autorizații, reglementare, suprimare, control, supraveghere, constrângere.
9. Procesul administrativ.
Relații și norme administrative și procedurale, reglementări și proceduri, etape ale procesului administrativ.
10. Administrația publică în domeniul economiei.
Subiectele de jurisdicție și competențele Federației Ruse și subiecții săi în domeniul managementului, competențele autorităților executive în domeniul economiei, relațiile acestora, programele, ordinele guvernamentale, gestionarea proprietății federale, metodele de înregistrare, permisele, reglementările, statutul întreprinderilor și al altor entități economice de legislație în domeniul economiei de gestiune.
11. Administrația publică în sfera socială și culturală.
Delimitarea subiectelor de jurisdicție și competențe ale Federației Ruse și ale entităților sale constitutive, sistemul autorităților executive în sfera socio-culturală, puterile și relațiile acestora, tipurile de acțiuni de management, sprijinul statului, stimulente, statutul juridic al socio-culturale. instituții culturale, legislație sectorială,
12. Administrația publică în sfera politică.
Competențele Federației Ruse și ale subiecților săi în sfera politică, competența organelor executive federale în domeniul relațiilor internaționale, apărarea, protecția frontierelor de stat și vamale, competența organelor subiecților Federației în domeniu de aplicare a legii, statutul structurilor speciale și funcționarilor, legislația industriei.
13. Reglementarea vamală.
Aceasta este o ramură a dreptului care reglementează relațiile în domeniul educației planificate, distribuirea și utilizarea fondurilor. Sunt necesare fonduri pentru asigurarea celor mai importante aspecte ale activităților statului (pensii, cheltuieli pentru apărare, protecția mediului etc.), pentru finanțarea programelor acestuia, pentru autosuficiența economică,
Tihomirov Yu.A. Lege publica. Manual. - M .: BEK, 1995.S. 335
comerț și alte activități ale întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor. Subiectele relațiilor financiare sunt statul rus și organele sale, entitățile constitutive ale Federației Ruse, administrațiile locale și entitățile juridice - entități de afaceri etc. Întotdeauna una dintre părțile la relațiile financiare este un organism cu atribuții de autoritate.
Să luăm în considerare pe scurt câteva dintre instituțiile de drept financiar.
Stabilirea sistemului bugetar, reglementarea legală a veniturilor și cheltuielilor statului federației și ale subiecților acesteia, autoguvernarea locală, standardele de formare a bugetului, procesul bugetar, drepturile și obligațiile subiecților raporturilor bugetare și juridice, responsabilitatea pentru non - îndeplinirea obligaţiilor bugetare, garanţii de autosuficienţă bugetară, subvenţii, mecanism de reglementare a deficitului bugetar, subvenţii şi împrumuturi bugetare.
Una dintre cele mai importante ramuri ale legislației, încă subdezvoltată în Rusia. Promovează sprijinul financiar și completarea constantă a bugetelor de stat și locale, stimularea investițiilor, producției, comerțului și a altor activități.
Timp de mulți ani, normele fiscale au fost cuprinse în statute – decrete guvernamentale, instrucțiuni ale Ministerului de Finanțe și ale altor organisme. Acum se formează legislația fiscală, inclusiv acte legislative generale și speciale. Legea de bază este Legea „Cu privire la bazele sistemului fiscal în Federația Rusă”, Codul fiscal și un pachet de noi legi în acest domeniu sunt în curs de pregătire. Metodele de reglementare legală se schimbă, atunci când stimulentele pentru contribuabili sunt combinate cu întărirea responsabilității acestora. În viitor, pe baza unei game de acte legislative și de regulamente, legea fiscală va apărea ca o industrie independentă.
Tihomirov Yu.A. Lege publica. Manual. - M .: BEK, 1995.S. 336
Se pot distinge următoarele elemente constitutive ale legislației și legii fiscale. Acesta este, în primul rând, conceptul și tipurile de impozite, distribuția impozitelor pe niveluri - federale, impozite ale subiecților federației, impozite locale, principii de impozitare.
Se cere să se stabilească drepturile, obligațiile și responsabilitățile contribuabililor, temeiurile apariției, modificării și încetării raporturilor juridice fiscale, drepturile, obligațiile și responsabilitățile autorităților fiscale, procedura de colectare a impozitelor, procedurile în cazurile de infracțiuni fiscale. , perceperea taxelor, procedura judiciara de examinare a dosarelor fiscale.
Un ghid incontestabil aici poate fi „Codul fiscal mondial de bază și comentarii”, întocmit în 1992 de specialiști de la Universitatea Harvard în cadrul programului fiscal internațional. Este atrasă în special de definițiile standard și procedurile de impozitare.
Procedura de plăți și decontări bănești în stat este recunoscută pentru a asigura o procedură stabilă de decontare reciprocă, circulație bănească, efectuarea plăților obligatorii și utilizarea acestora în interes public. Problema banilor, emiterea și rambursarea împrumuturilor, obligațiile de datorie, mecanismul de reglementare a inflației sunt legate de aceasta, iar reglementarea valutară și controlul valutar al statului sunt la fel de importante.
Principiile și procedurile de creditare și economii sunt importante.
Dreptul financiar cuprinde acele părți din legislația asigurărilor și legislația vamală care determină obligațiile financiare ale uneia dintre părți și posibilitatea de a asigura executarea lor de către cealaltă parte.
Dreptul penal este o astfel de ramură a dreptului public, care se caracterizează prin norme cu caracter prohibitiv și punitiv. Reglementează activitățile statului, organelor și funcționarilor acestuia, asociațiilor obștești, precum și comportamentul cetățenilor în partea care ar trebui să devină legală din ilegală. Funcţiile protectoare ale dreptului penal determină conţinutul dreptului penal.
Tihomirov Yu.A. Lege publica. Manual. - M .: BEK, 1995.S. 337
dex și alte legi în acest domeniu și contribuie la lupta împotriva criminalității. Codul Penal, care este în vigoare de mulți ani, a fost completat cu multe amendamente și schimbări. A fost elaborat un nou Cod penal al Federației Ruse.
Pentru dreptul penal, este de o importanță capitală să se definească obiectivele și principiile legislației penale, domeniul de aplicare al Codului penal, conceptul și tipurile de infracțiuni ca faptă (acțiune sau inacțiune) interzisă de legea penală, de producere a prejudiciului sau crearea unui amenințarea de a vătăma un individ, societate sau stat. Se stabilesc categoriile de infracţiuni. Tipurile de pedepse care se modifică în condiții noi sunt reglementate în detaliu. Asigurarea eficacității pedepselor ca pedeapsă pentru o infracțiune săvârșită, ca măsură de constrângere a statului, care constă în restrângerea sau privarea de drepturi și libertăți ale persoanei vinovate, contribuie la lupta cu succes împotriva criminalității.
Dintre infracțiunile pedepsite de lege, vom numi infracțiunile de stat, economice, de serviciu, infracțiunile împotriva justiției, a ordinii de guvernare, precum și împotriva drepturilor și libertăților politice și de altă natură ale cetățenilor, împotriva proprietății, împotriva siguranței publice, a ordinii publice și a ordinii publice. sănătate. O reacție strictă și inexorabilă a statului la acestea înseamnă o apărare fermă a intereselor publice.
Dreptul public acoperă și un astfel de domeniu al activității statului precum justiția și sistemul judiciar. Vorbim despre două tipuri de legi. Prima grupă acoperă legile sistemului judiciarîn general și ramurile sale - Curtea Supremă, Curtea Constituțională și Curtea Supremă de Arbitraj și legăturile acestora. Instanțele federale însele funcționează împreună cu instanțele subiecților federației și judecătorii de pace. Introducerea unui proces cu juriu lărgește garanțiile justiției democratice. Sunt reglementate și chestiuni legate de activitățile parchetului și ale administrației judiciare.
Tihomirov Yu.A. Lege publica. Manual. - M .: BEK, 1995.S. 338
Un alt grup de legi este dedicat statutul judecătorilor, garanțiile activității lor, imunitatea, precum și procedura de numire și eliberare din funcție.
După cum știți, alături de normele de drept materiale, de fond, există și norme de procedură. Scopul lor este de a crea proceduri de implementare a normelor de fond. Includerea normelor de procedură în textele de legi statutare și tematice nu exclude necesitatea formării treptate a unei ramuri comune - dreptul procesual, care are obiectul și modalitățile de reglementare proprii, normele specifice, raporturile juridice de „etapă” apărute la faze succesive ale procesului.
În cadrul dreptului procesual se pot distinge patru tipuri de legislație procesuală: constituțională, administrativă, penală și civilă. În mod predominant, aceste sectoare servesc exercițiului puterii judiciare în conformitate cu articolul 118 din Constituția Federației Ruse, dar pot include și proceduri inerente activităților altor organisme. Nu toate aceste sectoare sunt dezvoltate uniform, mai ales în cazul legislației administrative și procedurale. Acum, conflictele și litigiile administrative intră pe orbita atât a curților constituționale, cât și a curților de arbitraj, deși formarea unui sistem de justiție administrativă ar putea schimba liniile de demarcație.
Dintre complexul de ramuri ale dreptului internațional, poate fi remarcat dreptul internațional public. Subiecții săi sunt statul, națiunile care luptă pentru independență, organizațiile internaționale, organizațiile neguvernamentale, asociațiile interstatale. Subiectul reglementării include acele relații juridice internaționale de bază care fac comunitatea mondială stabilă, îi protejează valorile și, mai ales, pacea, drepturile și libertățile omului și permit dezvoltarea legăturilor și cooperării în multe sfere ale vieții. Dreptul internațional privat, dreptul maritim, aerian, spațial servesc la atingerea acestor obiective.
Tihomirov Yu.A. Lege publica. Manual. - M .: BEK, 1995.S. 339
Studenții de drept internațional public ar trebui să aibă în vedere cele trei blocuri normative principale care îl compun. Primul- aspecte legate de definirea subiectului, sursele și metodele de reglementare în sistemul dreptului internațional public, relația acestuia cu dreptul național (intern). Al doilea blocul acoperă instituții generale precum subiecte, principii de bază ale dreptului internațional, dreptul tratatelor internaționale, organizații și conferințe internaționale, responsabilitate.
La al treilea Blocul cuprinde aspecte de protecție juridică internațională a drepturilor și libertăților omului, securitate internațională, teritoriu, relații diplomatice și consulare, proceduri de prevenire și soluționare a conflictelor internaționale. Să amintim și mecanismele de cooperare între state în domeniul economiei, ecologiei, culturii etc.
Dezvoltarea rapidă a relațiilor și proceselor informaționale determină formarea unei astfel de ramuri de drept ca legea informației. Acte legislative și alte acte juridice în acest domeniu sunt abia în curs de dezvoltare, dar deja acum putem vorbi despre un set de probleme juridice specifice în cadrul industriei menționate. Aceasta se referă la relațiile informaționale ca subiect de reglementare juridică, subiecte de informare și relații juridice, mecanismul legal de primire, transfer, stocare și utilizare a informațiilor, modalități legale de informare cu conținut diferit, utilizarea băncilor și bazelor de date, încălcările informațiilor, responsabilitate. Se pare că, sub această formă, legislația și legea informatică în curs de dezvoltare vor acoperi pe deplin șirul normativ, pe care unii experți o numesc drept drept informatic sau codul informaticii.
Acestea sunt, în termeni generali, cele mai tipice și mai stabile ramuri de drept legate de un tip mare de drept public. Lista lor nu este închisă, dimpotrivă, progresul societății va deschide noi orizonturi juridice.
Dreptul public este o industrie ale cărei norme sunt capabile să protejeze bunăstarea publică. Toate normele sunt direct legate de modul în care funcționează statul, de modul în care sarcinile și scopurile publice sunt îndeplinite.
Statul controlează și asigură toate interesele posibile atât ale societății în ansamblu, cât și separat ale oricărui grup sau categorie.
Dreptul public este o autoritate care poate dicta și indica comportamentul anumitor segmente ale populației sau al cetățenilor individuali. Dacă regulile nu sunt respectate, contravenientul va fi pedepsit cu răspundere legală.
Dreptul public este reglementat de reguli categorice. Aceste norme nu pot fi schimbate cu ajutorul participanților la relațiile juridice. În relațiile publice se are în vedere inegalitatea părților. Pe de o parte, există statul, care poate fi înlocuit și de orice organism sau funcționar.
Ce industrii sunt incluse în:
Dreptul a fost împărțit în public și privat chiar și în Roma antică. Anterior, publicul era atribuit statului roman, și anume poziției acestuia. Particularitatea era legată de beneficiul indivizilor. Dar acum o astfel de diviziune poate fi găsită destul de rar.
În videoclip, principalele ramuri ale dreptului privat:
Sistemul de drept privat include:
Care este această ramură a dreptului? Este un complex de industrii care își pot extinde influența asupra autorităților de reglementare și persoanelor private. Dreptul civil este capabil să reglementeze raporturile de proprietate, precum și cele neproprietate, dar legate de proprietate.
Relațiile de familie pot fi reglementate și prin lege. Civil reglementează relația dintre proprietari și orice asociații în activitățile lor comune.
Dreptul civil îndeplinește următoarele funcții:
Funcțiile enumerate pot caracteriza pe deplin civilul. De asemenea, semnele dreptului civil pot dezvălui pe deplin dreptul civil.
Principii de drept:
Un exemplu de drept civil este încheierea unei tranzacții între două părți cu participarea unui terț sau a unui intermediar. La încheierea unuia sau acela tip de tranzacție, fiecare parte își păstrează drepturile. Mediatorul controlează procesul.
Codul Familiei al Federației Ruse este sursa principală și principală a dreptului familiei. Relațiile civile se dezvoltă între membrii familiei, care sunt adesea folosite în practică. O căsătorie este considerată valabilă dacă a fost încheiată la oficiul de stare civilă, precum și consemnată în acte de stare civilă.
Despre dreptul familiei video, ramura dreptului privat:
Conjugalul este capabil să reglementeze condițiile pentru care cetățenii să se căsătorească, să înceteze legăturile căsătoriei și să anuleze căsătoria. În plus, relațiile în cadrul familiei sunt reglementate. Pentru a vă căsători, este suficient să veniți la oficiul registrului și să depuneți o cerere care va servi drept bază. Căsătoria se înregistrează la 1 lună de la depunerea cererii. Dar uneori există circumstanțe în legătură cu care căsătoria poate fi încheiată mai devreme sau mai târziu. Dacă trebuie să faceți acest lucru mai târziu, atunci nu mai mult de 2 luni de la depunerea unei cereri scrise.
Persoanele care au împlinit vârsta de 18 ani se pot căsători. Se iau în considerare circumstanțe speciale dacă este necesară încheierea unei căsătorii la vârsta de 16 și 14 ani.
Există și o serie de condiții care contrazic încheierea unei căsătorii. O căsătorie nu poate fi încheiată între rude. Dacă unul dintre solicitanți este deja căsătorit, nu se poate recăsători. Uneori este necesar un examen medical, care confirmă sănătatea psihică și fizică a persoanei. Dar fac asta numai cu permisiunea soților.
Dreptul familiei prevede, de asemenea, cazurile în care o căsătorie încetează să existe.
Acesta poate fi decesul unuia dintre soți, divorțul printr-o cerere depusă la registratură. Oricare dintre soți poate desface căsătoria. Pe de altă parte, se are în vedere legea care spune că este imposibilă desfacerea unilaterală a căsătoriei dacă sunt condiții adecvate. Dacă soția este însărcinată, atunci este imposibil să desfaceți căsătoria fără consimțământul ei. Și acest lucru nu se poate face timp de un an de la naștere. Dacă soții nu au pretenții, atunci în instanță pot desface căsătoria fără probleme.
O altă clauză prevede dreptul familiei: invalidarea căsătoriei. Când se întâmplă asta?
Dacă s-au încălcat condiţiile în care s-a încheiat căsătoria. De exemplu, au fost forțați să se căsătorească, vârsta soților nu a atins vârsta majoratului. Dacă oricare dintre soți a ascuns faptul că este infectat cu HIV sau o boală cu transmitere sexuală, atunci căsătoria este considerată invalidă. Căsătoria fictivă - este, de asemenea, considerată invalidă.
Această ramură a dreptului reglementează relațiile care apar în întreprinderile cu caracter privat și public. Toți participanții la relația de muncă ar trebui să fie interesați de acest lucru. Oricine are dreptul la muncă. Munca poate fi independentă și angajată. În practică, puteți găsi adesea o formă mixtă.
Dintre opțiunile oferite, o persoană însuși poate alege cea potrivită. Dar cea mai comună este munca salariată. Drept urmare, o persoană intră într-o relație care apare între un mercenar și un angajator. Relațiile care apar sunt reglementate. Părțile sau entitățile sunt angajatori, întreaga echipă, o întreprindere sub orice formă.
Rolul cel mai important al dreptului muncii este de a reglementa relațiile care apar în procesul de muncă a oamenilor. În același timp, condițiile trebuie protejate, îmbunătățite și susținute în orice mod angajatul. Parteneriatul social în cadrul echipei trebuie consolidat.
Ce poate fi atribuit exemplelor de manifestare a dreptului muncii:
Dacă, din orice motiv, drepturile de muncă ale unui cetățean au fost încălcate, acesta are dreptul de a se adresa justiției. Procedura va fi deschisă dacă reclamantul prezintă dovezi ale existenței acestora.
Terenul este capabil să reglementeze relațiile care decurg din folosirea terenului, atât imobile, cât și orice obiect natural. Pământul este indisolubil legat de alte obiecte de origine naturală. Pot fi ape, păduri, floră și faună. Ca urmare, toate raporturile juridice funciare sunt asociate cu alte obiecte naturale.
O bucată de pământ este stratul superior fertil de sol pe care o persoană îl poate folosi pentru a-și lua beneficii. Această bucată de pământ are limite strict definite. O persoană poate folosi pământul fără a depăși aceste limite.
Orice zonă poate fi divizibilă și indivizibilă. O parcelă este divizibilă atunci când, după împărțire, fiecare dintre parcele este o bucată de teren independentă.
Subiectul dreptului funciar: relațiile care decurg din folosirea pământului și protecția acestuia. Drept urmare, terenul acționează ca bază pentru viața cetățenilor care folosesc această alocație. Izvorul dreptului funciar îl constituie actele legale și de reglementare care au fost adoptate de autoritățile competente.
Ca exemplu de drept funciar, se poate lua în considerare împărțirea terenului sau folosirea numai a propriei bucăți de teren. Dacă teritoriul altcuiva este afectat, atunci aceasta poate implica responsabilitate.
Acest drept este un set de norme care guvernează relațiile civile, de muncă, de familie și de căsătorie. Toate aceste relații trebuie să fie de natură internațională.
Pe exemple video ale ramurilor dreptului privat:
Dacă descifrăm conceptul de drept internațional privat, atunci putem spune că relațiile sunt pur și simplu complicate de participarea entităților străine la ele împreună cu participanții cetățenilor Federației Ruse. Sau ar trebui să apară relații pe teritoriul Federației Ruse cu participarea părților străine. Ca urmare, ele iau forma unui caracter internațional.
Care este conceptul, subiectul și metoda ramurii de drept civil, este detaliat în aceasta
Persoanele juridice străine sau pur și simplu entitățile străine pot participa la dreptul internațional privat. Obiectul poate fi proprietate, drepturi de proprietate, lucruri care se află în străinătate.
De exemplu, luați în considerare situația în care o companie internațională semnează un anumit acord cu o companie din Rusia.
