Cea mai notabilă măsură în domeniul economiei a fost stabilirea unei scări „plane” de impozitare. Dacă mai devreme nivelul de impozitare a crescut odată cu creșterea veniturilor, acum pentru toată lumea, indiferent de veniturile primite, a fost stabilită o singură cotă de impozitare - 13%. În plus, a fost introdus un impozit social unificat și au fost desființate o serie de avantaje fiscale. O astfel de măsură urmărea scopul extinderii bazei de impozitare, atragerii investițiilor în economie, legalizării părții umbră a acesteia și înăspririi disciplinei fiscale. Aceeași sarcină a fost stabilită de Legea federală din 7 august 2001 nr. 115-FZ „Cu privire la contracararea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni, finanțarea terorismului”, pe baza căreia o agenție de informații financiare, Financiar Comitetul Automobilistic, a fost creat.
În anul 2001 au fost adoptate noi Coduri Funciare și Muncii, care asigură implementarea reformelor în domeniul agrar și al relațiilor de muncă. O luptă serioasă în Duma de Stat s-a desfășurat în jurul inițiativelor guvernamentale care vizează reforma transporturilor, energiei, locuințelor și serviciilor comunale, facturi referitoare la întreprinderile mici și continuarea reformei funciare.
Până în 2003, a fost restabilită încrederea populației în sectorul bancar, care fusese subminat de criza din 1998. Volumul depozitelor a început să crească, iar veniturile reale ale populației au început să crească.
Una dintre prioritățile lui V. V. Putin a fost „echidistanța oligarhilor” față de privilegiile socio-economice și politice. Câțiva dintre aceștia au fost acuzați de numeroase infracțiuni. Ca urmare a acestor campanii, figurile cele mai odioase precum Berezovsky, Gusinsky, Hodorkovski au fost îndepărtate din activitatea politică, proprietatea lor a fost redistribuită, s-a încercat să creeze reguli egale pentru toți participanții la activitatea economică, pentru a crește responsabilitatea socială a marilor. Afaceri.
La începutul secolului XXI. conducerea țării și-a exprimat în repetate rânduri îngrijorarea cu privire la dezvoltarea țării, în principal din cauza componentei de materie primă. O încercare de depășire a „prejudecății materiilor prime” a economiei a fost crearea de corporații de stat: aviație, construcții navale, Rosnano, Rostekhnologiya, Rosatom etc. Ei au urmărit scopul reînnoirii tehnologice a economiei bazate pe concentrarea privatului și a statului. capital în cele mai înalte industrii de tehnologie.
În februarie 2008, la o ședință a Consiliului de Stat, Vladimir Putin a anunțat un program ambițios pentru dezvoltarea socio-economică a țării. Se numea „Planul lui Putin”. Potrivit acestuia, până în 2020 Rusia ar trebui să intre în primele cinci economii lider din lume, pentru care trebuie să obțină o creștere de patru ori a productivității muncii. Venitul mediu al rușilor ar trebui să crească la 30.000 de dolari pe an, iar speranța medie de viață ar trebui să crească la 75 de ani. Programul prevede reforma asistenței medicale, modernizarea sistemului de pensii, dezvoltarea infrastructurii economiei și integrarea rațională a Rusiei în sistemul comercial mondial.
Înăsprirea politicii financiare, situația favorabilă pe piața mondială a petrolului, care s-a dezvoltat în anii 90. iar mecanismele de piață câștigate au făcut posibilă achitarea datoriilor la salarii, pensii, îmbunătățirea bunăstării materiale a populației.
Rezumând rezultatele președinției lui V. V. Putin în perioada 2000-2008, trebuie menționat că dezvoltarea socio-economică a avut succes. Potrivit Fondului Monetar Internațional (FMI), produsul intern brut (PIB) al Rusiei la prețurile curente a crescut de peste 6 ori - de la 196 de miliarde de dolari (locul 23 în lume) în 1999 la 1.290 de miliarde de dolari - în 2007 oraș (locul 11). in lume). Rusia s-a clasat pe primul loc în producția de petrol și gaze. Volumul producției agricole a crescut de peste 3 ori. Construcția de locuințe aproape s-a dublat. Exporturile au crescut de aproape 5 ori. Bugetul a crescut de 10 ori și a devenit excedent. Rezervele de aur și de schimb valutar au crescut de peste 40 de ori. Datoria externă a statului a scăzut de peste 3 ori - de la 158,4 la 44,1 miliarde de dolari.
În 1999–2007 salariul mediu lunar a crescut de aproape 9 ori. Mărimea medie a pensiilor a crescut de 7 ori, odată cu creșterea inflației în perioada 2000-2007. de 2,5 ori.
În același timp, țara s-a confruntat cu dificultăți și provocări. Populația Rusiei a continuat să scadă. Birocrația a crescut de 1,5 ori. Ponderea sectorului petrolului și gazelor în economia țării a crescut. Nu a existat o schimbare serioasă în direcția căii de dezvoltare inovatoare. Corupția a rămas o problemă uriașă care împiedică dezvoltarea socio-economică. În ciuda a 8 ani de creștere economică, infrastructura Rusiei se afla într-o poziție dificilă, nivelul investițiilor a rămas extrem de scăzut.
Programul economic care era pe ordinea de zi în Rusia la începutul secolului al XXI-lea a inclus necesitatea de a finaliza restructurarea structurală a economiei, de a forma instituții de piață, de a crea un climat investițional favorabil și de a valorifica în continuare economia. Acesta trebuia să funcționeze în direcția atingerii obiectivului strategic - finalizarea tranziției la o economie de piață modernă, dar cu o reglementare de stat eficientă.
Rusia trebuia să intre pe piața mondială ca un participant adecvat. În acest scop, pe piața rusă au avut loc transformări structurale majore. Au fost create companii mari cu un nivel ridicat de capitalizare care ar putea deveni locomotivele economiei ruse și pot concura pe piața internațională într-o economie globală. Printre ei s-au numărat Gazprom și Rosneft. Statul a inițiat fuziuni într-o serie de alte industrii. Au apărut United Aircraft Corporation, United Shipbuilding Corporation a corporației de stat Rosatom, Rostekhnologii, Rosnano etc. Totodată, aceasta a făcut posibilă consolidarea prezenței statului în sectoare strategice.
Efectul devalorizării rublei din 1998, care a protejat producția internă de importuri, a condus la creșterea economică. Doar între 1999 și 2005, PIB-ul real al țării a crescut cu 48%. Creșterea a fost facilitată și de reforma fiscală, sarcina fiscală asupra întreprinderilor a scăzut, iar impozitarea simplificată a fost introdusă pentru întreprinderile mici și pentru complexul agroindustrial. Pentru populație s-a introdus un barem „plan” pentru impozitul pe venitul persoanelor fizice în cuantum de 13%. Drept urmare, bugetul a fost completat semnificativ cu impozite pe venit care „au ieșit din umbră”. În mare măsură, creșterea economică a fost asigurată de o creștere a cererii efective a populației. Veniturile locuitorilor țării au crescut depășind ratele. Salariile, indemnizațiile și pensiile au fost majorate constant.
Condițiile de piață favorabile au contribuit la îmbunătățirea poziției financiare a țării. La 1 ianuarie 2000, datoria externă a organelor guvernamentale ale Federației Ruse se ridica la 68% din PIB (133,2 miliarde de dolari), rezervele de aur și valută ale Rusiei erau estimate la 12,5 miliarde de dolari. Datorită faptului că statul a reușit să recâștige controlul asupra întreprinderilor de combustibil și energie, veniturile din prețurile mari ale petrolului au început să intre în bugetul țării. În 2004 a apărut Fondul de Stabilizare, care deja în 2008 avea peste 150 de miliarde de dolari. În 2012, Rusia a aderat la OMC ca participant cu drepturi depline pe piața mondială. La 1 ianuarie 2015, datoria externă a guvernului Federației Ruse se ridica la 54,4 miliarde de dolari (2,5% din PIB). Rezervele de aur și de schimb valutar ale Rusiei la începutul anului 2015 se ridicau la 386 de miliarde de dolari. Dependența de creditorii străini a dispărut.
Politica agrară s-a caracterizat printr-o creștere a sprijinului statului. În septembrie 2001, a fost adoptat un nou Cod Funciar, care a asigurat dreptul de proprietate privată asupra terenului și a determinat mecanismul de cumpărare și vânzare a acestuia. În 2006, a fost adoptată Legea cu privire la dezvoltarea agriculturii în Federația Rusă, care a stabilit principalele obiective, principiile politicii agrare și măsurile pentru implementarea acesteia. În 2010, a fost adoptată Doctrina Securității Alimentare a Federației Ruse, care a stabilit ca obiectiv atingerea independenței alimentare a țării.
Sfera socială a suferit o modernizare. A început reforma pensiilor, în timpul căreia sistemul de acumulare a pensiilor cu repartizare a fost înlocuit cu unul de asigurări, cetățenii au avut ocazia să gestioneze fondurile părții finanțate din pensie. În ianuarie 2002, a fost introdus un nou Cod al Muncii. În vara anului 2002 a fost lansată reforma locuințelor și serviciilor comunale, al cărei scop era trecerea la o bază de piață. Beneficiile au fost monetizate în 2005 – beneficiile în natură au fost înlocuite cu compensații în numerar.
În 2006, a fost anunţat un program de stimulare a natalităţii (creştere de plăţi, certificate de naştere, capital de maternitate, modernizare unităţi sanitare etc.). Datorită măsurilor de reducere a mortalității și de susținere a natalității în Rusia în 2013, pentru prima dată din 1993, a început creșterea naturală a populației.
RUSIA LA ÎNCEPUTUL SECOLULUI XXI
Dezvoltare economică
Din punct de vedere economic, începutul noului secol s-a dovedit a fi mult mai favorabil decât ultimul deceniu al secolului al XX-lea. Principalul lucru este că scăderea producției s-a oprit și s-a conturat creșterea ei constantă. Creșterea producției înseamnă posibilitatea de a ridica nivelul de trai și bunăstarea cetățenilor, soluționând probleme sociale importante. Conducerea țării și-a pus sarcina de a dubla volumul producției interne (produs intern brut – PIB) în 10 ani, adică până în 2010. Dar pentru a atinge acest obiectiv, a devenit clar că rata de creștere trebuia crescută de la 7 la sută pe an (pentru 2002-2004) la cel puțin 8-9. Cu toate acestea, pentru o astfel de creștere, este necesar să se rezolve o serie de probleme, să se elimine obstacolele care stau în calea afacerilor și să se asigure afluxul de capital străin.
Principala sursă de îngrijorare pentru viitorul nostru imediat este că creșterea economică este în mare măsură determinată de prețurile ridicate ale petrolului. Dar toată lumea înțelege că mai devreme sau mai târziu vor cădea inevitabil. Nimeni nu a uitat încă criza din 1998, care a fost asociată tocmai cu o asemenea scădere a prețurilor. Ținând cont de lecțiile sale, s-a decis să trimită o parte din veniturile din impozitele pe petrol către așa-numitele fond de stabilizare. Ar trebui folosit dacă prețul petrolului scad, astfel încât guvernul să aibă o rezervă pentru a face față celor mai grave probleme din buget. Totuși, dacă țara nu scapă de dependența de fluctuațiile prețului petrolului, nu se va putea dezvolta sustenabil. Principala condiție pentru o astfel de eliberare este un aflux activ de capital străin în Rusia. Dar pentru ca acest capital să vină, este necesar să se creeze condiții favorabile pentru ca acesta, în primul rând, să-l garanteze din arbitrariul funcționarilor și modificările legislației.
În dezvoltarea economiei se observă și alte fenomene pozitive, în special stabilizarea cursului de schimb al rublei. Dar sunt și probleme. În perioada 2003–2004 dolarul, din cauza dificultăților din economia SUA, a început să scadă față de alte valute și față de ruble. Aceasta înseamnă că valoarea monedei rusești este în creștere. Dar, pe de altă parte, deprecierea dolarului dăunează acelor ruși care își păstrează economiile în moneda SUA, precum și exporturilor rusești. Există schimbări pozitive în atitudinea guvernului față de îmbunătățirea drumurilor, construcții și afaceri mici. Și afacerea în sine rezolvă cu succes multe probleme importante. Așadar, în ultimii ani, în țară a avut loc o revoluție literalmente în comunicațiile celulare, creditul pentru electrocasnice, mobilă, mașini etc. s-a răspândit foarte larg.
Dar creșterea economiei a identificat și blocaje în ea. Una dintre ele sunt băncile, care, din păcate, nu sunt încă suficient de fiabile. În vara lui 2004, fără niciun motiv aparent, în țară a început o criză bancară care, din fericire, s-a rezolvat rapid. În 2004, a început un control asupra băncilor care doresc să accepte depozite de la public.
Ca și până acum, conducerea în interese politice comite acțiuni care au un efect foarte dăunător asupra economiei țării și prestigiului acesteia. Acest lucru a fost cel mai clar exprimat în cazul Yukos, care la începutul secolului al XXI-lea a devenit compania petrolieră cu cea mai dinamică dezvoltare din țară, iar printre acționarii săi se numărau mulți străini. Potrivit unor instituții de presă, fundalul cazului este legat de faptul că șeful companiei, Mihail Hodorkovski, a susținut cu bani diverse partide politice, iar Kremlinul a văzut acest lucru ca pe o provocare pentru sine. Pentru a face presiuni asupra lui Yukos, au început să folosească parchetul și autoritățile fiscale. Hodorkovski însuși a fost închis sub acuzația de delapidare, iar compania a fost acuzată de o sumă uriașă de taxe neplătite către stat. La sfârșitul anului 2004, cel mai mare câmp petrolier al lui Yukos a fost vândut pentru datorii către stat. Acțiunile sale sunt în scădere, dar principalul lucru este că capitalul străin își pierde încrederea în Rusia.
Politica internă
În politica internă, statul și-a stabilit sarcini importante: îmbunătățirea nivelului de viață al cetățenilor, redresarea economică, îmbunătățirea securității, întărirea statului de drept și altele. Cu toate acestea, aceste sarcini nu sunt încă clar definite și nu este complet clar cum vor atinge aceste obiective. Lucrări ideologice slab conduse pentru a explica politica statului, sarcinile și scopurile sale, nu este întotdeauna clar care, în opinia guvernului, valorile morale ar trebui să fie o prioritate pentru societatea noastră.
Problema terorismului
Politica internă în Rusia și în noul secol, din păcate, în multe privințe intră sub semnul luptei împotriva terorismului și al restabilirii ordinii în Cecenia. Până acum, serviciile noastre speciale nu funcționează suficient de eficient în acest sens, iar actele teroriste acționează prea des ca principalele evenimente de informare. Cele mai tragice dintre ele au fost următoarele. În 2002, luarea de ostatici în centrul de teatru din Dubrovka. Clădirea a fost în cele din urmă luată cu asalt, teroriștii au fost distruși, dar ca urmare a utilizării gazului în timpul operațiunii, mulți ostatici au murit și au suferit. La 9 mai 2004, o tribună a guvernului din Cecenia a explodat, în urma căreia mai mulți membri ai guvernului acestei republici au fost uciși, alături de președintele cecen Akhmat Kadyrov. Au urmat atacuri îndrăznețe asupra Republicii Inguș învecinate, distrugerea aeronavelor de pasageri. În cele din urmă, la 1 septembrie 2004, teroriștii au capturat o mulțime de școlari și profesori chiar de la adunarea festivă a școlii din orașul osetian Beslan. Asalarea clădirii a dus la pierderi foarte mari în rândul ostaticilor, precum și în rândul soldaților forțelor speciale. Sute de oameni au murit, jumătate dintre ei copii. Teroriștii înșiși au fost aproape toți distruși. Tragedia de la Beslan a șocat nu numai întreaga Rusie, ci întreaga lume.
Au fost multe schimbări și în domeniul învățământului secundar. A început introducerea educației de 12 ani. Există mai multe tipuri diferite de școli (gimnazii, licee etc.) și programe. Există o tranziție activă către promovarea unui examen de stat unificat pentru intrarea la universitate. Dar este prea devreme să spunem cum este justificată această reformă. Se preconizează introducerea învăţământului de profil în şcolile din clasa a X-a, în care elevii vor stabili singuri ce materii vor să studieze mai profund, şi care, dimpotrivă, mai puţin serios.
Cu toate acestea, problemele comune nu numai că nu au ocolit sfera educației, dar, în anumite privințe, au lovit-o mai tare. Finanțarea slabă, salariile mici, lipsa unei politici clare a statului în domeniul educației și multe altele au dus la scăderea nivelului și a calității acestuia, la răspândirea tuturor formelor de învățământ care nu oferă cunoștințe de bază. De asemenea, este negativ faptul că există puține cercuri și secțiuni diferite, școli de sport etc.
Un fapt negativ foarte grav a fost schimbarea constantă a programelor și a manualelor. Grupuri de savanți metodiști au început să concureze atât de puternic între ei pentru dreptul de a-și publica propriile manuale, încât au uitat complet de interesele școlii. Acest lucru nu numai că duce la costuri suplimentare mari, dar nu permite profesorilor să predea calificați. De asemenea, face imposibilă urmărirea programelor și manualelor care sunt mai potrivite pentru copii și care sunt mai puține.
Câteva Perspective
După cum am menționat deja, începutul secolului 21 s-a dovedit a fi mai de succes pentru Rusia decât sfârșitul secolului 20. Principalele diferențe sunt creșterea economică și stabilitatea internă. Cu toate acestea, țara se află încă la o răscruce. Unde va merge? Pe calea creșterii economice, a întăririi statalității, a statului de drept, a democrației, sau pe calea întăririi pozițiilor capitalismului de stat, care va împiedica dezvoltarea de succes? Cert este că în toți acești ani s-a înregistrat o creștere a fuziunii dintre funcționari guvernamentali mari și chiar mijlocii și mulți reprezentanți ai afacerilor care împreună, folosind orice mijloace, caută să se îmbogățească pe cheltuiala statului sau a oamenilor, să-și consolideze pozițiile în puterea și redistribuirea proprietății. Creșterea corupției este doar un simptom al unei astfel de fuziuni.
Țara se confruntă cu provocări dificile. Unele dintre ele: ridicarea nivelului de trai al celor săraci, îmbunătățirea îngrijirii sănătății și a educației, îmbunătățirea situației locuințelor, reducerea mortalității - și o serie de altele pot fi rezolvate semnificativ dacă se poate menține creșterea economică în țară.
Dar pentru a asigura creșterea, trebuie făcut multe pentru a sprijini afacerile, pentru a elimina diversele obstacole în calea unei inițiative de afaceri sănătoase, pentru a atrage investiții străine și pentru a crea cadrul legal necesar.
Principalul lucru este că atât conducerea, cât și oamenii înțeleg că creșterea producției în numele creșterii bunăstării materiale este cea mai importantă sarcină națională și de stat.
Desigur, sunt multe probleme: lupta împotriva crimei interne și organizate, a corupției, a abuzului de putere, a luptei împotriva beției și a dependenței de droguri etc., care ar trebui rezolvate doar în comun de către stat și societate. Dar acest lucru este posibil doar dacă Rusia devine o societate cu adevărat democratică.
Istoria merge pe drumul ei. Dar, în același timp, oamenii fac istorie. Să sperăm că vor exista oameni care vor crea un „miracol economic rusesc”.
La 31 ianuarie 1999, președintele Federației Ruse Boris N. Elțin și-a anunțat demisia în cadrul Discursului de Anul Nou adresat cetățenilor Rusiei. Atribuțiile președintelui, în conformitate cu Constituția, au fost atribuite prim-ministrului V.V. Putin, iar noi alegeri prezidențiale au fost programate pentru mai 2000.
Munca intensivă a început pentru a îmbunătăți toate structurile sociale. 2000 Rusia a dobândit o serie de caracteristici inerente unui stat confederal „nu federal, ci descentralizat”. Slăbirea Centrului nu i-a permis să urmeze un curs socio-politic și economic eficient în regiunile Rusiei. Prin urmare, sarcina de a întări vechiul și de a crea o nouă „verticală a puterii” a devenit urgentă. În acest scop, deja în mai 2000, pe teritoriul Rusiei au fost create șapte districte federale prin Decretul Președintelui Federației Ruse: Nord-Vest, Central, Volga, Sud, Ural, Siberia, Orientul Îndepărtat. Nu erau nici noi unitati administrative, nici macar subiecte ale Federatiei. Aceștia erau conduși de plenipotențiari ai președintelui, care erau însărcinați cu coordonarea activităților autorităților locale pe baza legislației întregii ruse și realizarea strictă a punerii în aplicare a Constituției Rusiei de către toți subiecții Federației. S-a început multă muncă pentru a aduce actele juridice regionale (constituții, legi, decrete) în conformitate cu normele federale.
Reforma camerei superioare a Adunării Federale a Rusiei - Consiliul Federației, care includea șefi ai puterii executive (președinți, guvernatori) și adunările legislative ale subiecților Federației, a avut ca scop, de asemenea, îmbunătățirea eficienței administrației publice. În anul 2000, pozițiile conducătorilor republicilor, krais și oblast au început să fie ocupate treptat de reprezentanții acestora, care acum lucrează în Consiliul Federației în mod permanent. Foștii membri ai Consiliului Federației au devenit membri ai Consiliului de Stat nou creat, un nou organism consultativ sub președintele Federației Ruse.
În 2000-2003 relaţiile dintre Duma de Stat şi cele mai înalte autorităţi executive s-au schimbat. A fost posibil să se depășească conflictul dintre parlament și președinte, care era caracteristic epocii Elțin. În Duma s-a format o majoritate stabilă pro-prezidenţială, care se află pe poziţii centriste. În anul 2000, era alcătuită din fracțiunile „Unitate”, „Patrie – Toată Rusia”, „Adjunct al Poporului” și grupul „Regiunile Rusiei”, care aveau împreună 235 de mandate. Acest lucru i-a permis președintelui să ducă o politică mai activă, mizând pe sprijinul legiuitorilor.
Un nou impuls a fost dat reformei armatei ruse. În conformitate cu „Planul de construcție a forțelor armate ale Federației Ruse” (ianuarie 2001), s-a avut în vedere creșterea finanțării acestora cu reducerea personalului; se preconizează dotarea trupelor cu tehnică militară modernă şi avansată. Până în 2010, este planificată trecerea la o bază predominant contractuală pentru recrutarea armatei. În timpul experimentelor din 2001-2004. au fost elaborate elemente ale acestui program. În iunie 2002, a fost adoptată Legea cu privire la serviciul public alternativ.
Au existat schimbări structurale semnificative în sistemul agențiilor de securitate a statului. În 2003, Serviciul Federal de Securitate a returnat Serviciul Federal de Frontieră (FPS) și Agenția Federală pentru Comunicații Guvernamentale (FAPSI). Serviciul Federal de Poliție Fiscală (FSNP) a fost desființat, ale cărui funcții fiscale și fiscale au fost transferate Ministerului Afacerilor Interne.
S-au intensificat lucrările de îmbunătățire a fundamentelor organizatorice și juridice pentru activitățile altor părți ale aparatului de stat. Sistemul judiciar și juridic este în curs de modernizare: în anul 2002 au fost adoptate noi acte care reglementează activitățile instanței și baroului, s-au adus modificări intense la codurile existente. În anul 2003 au fost întocmite acte prin care se definesc principalii parametri ai reformei administrative, menite să definească în mod clar lista de competențe ale diferitelor niveluri de guvernare și să le asigure sursele financiare necesare.
Sprijinul larg pentru operațiunea antiteroristă a forțelor federale din Daghestan și Cecenia din toamna anului 1999 a reflectat dorința rușilor de a scăpa de fărădelege, de a asigura securitatea, de a restabili ordinea și de a stabili stabilitatea în societate. Președintele nou ales a acordat o mare importanță depășirii dezbinării, obținerii unui acord național și dezvoltării structurilor societății civile în Rusia.
După mulți ani de discuții aprinse, în decembrie 2000, la propunerea președintelui, Duma a aprobat simbolurile de stat ale Rusiei. Erau: stema în formă de vultur bicefal și steag tricolor; Bannerele roșii ale erei sovietice au fost păstrate în spatele Forțelor Armate; ca simbol muzical, imnul lui A. V. Aleksandrov, creat în timpul Marelui Război Patriotic, a fost returnat cu cuvinte noi de același autor - S. V. Mikhalkov. Această combinație de elemente simbolice își propune să unească diferite epoci ale istoriei ruse, să împace susținătorii diferitelor sentimente politice și să demonstreze continuitate și noutate în dezvoltarea țării.
În primăvara anului 2001, Duma de Stat a adoptat o nouă lege a partidelor politice. Ideea lui era ca partidele să nu fie asociații regionale restrânse, ci să reprezinte interesele cetățenilor la scară națională. Prin urmare, toate cele existente trebuie să fie supuse reînregistrării în termen de doi ani pentru a-și dovedi dreptul de a acționa în numele cetățenilor ca asociații federale.
În 2000-2004 O mare atenție în politicile publice a fost acordată întăririi instituției președintelui, care era văzut nu doar ca cel mai înalt funcționar, ci și ca unul dintre simbolurile personale care unesc societatea. Președintele și Guvernul au stabilit un dialog constructiv cu organizațiile care reflectă interesele diferitelor structuri corporative și alte structuri.
La scurt timp după alegerea sa, președintele a proclamat necesitatea „echidistanței oligarhilor” față de putere; eliminarea privilegiilor nejustificate și, în consecință, a veniturilor pe care unii antreprenori le aveau datorită relațiilor „speciale” cu birocrația și politicienii. Autoritățile au încercat să creeze „reguli ale jocului” egale pentru toți participanții la activitatea economică.
Îmbunătățirea climatului de afaceri a fost facilitată de adoptarea la sfârșitul anului 2000 a noilor coduri fiscale și vamale, precum și de completări la Codul civil al Federației Ruse. Scara impozitelor a fost redusă de la 30 la 13% și a devenit cea mai mică din Europa, ceea ce a creat premisele pentru ieșirea multor sectoare ale economiei din „umbră”. Taxe vamale de import reduse. Aceste măsuri au condus deja la o reînnoire vizibilă a trezoreriei prin impozite și taxe vamale în 2001. Dar se discută și modalități de optimizare în continuare a sistemului fiscal.
În 2000-2003 au fost făcuți pași importanți către aprofundarea reformelor pieței în sectoare care sunt numite „monopoluri naturale”. Transformările deja implementate și planificate în managementul industriei petrolului și gazelor, industriei energiei electrice, în sistemul de transport feroviar și în sfera locuințelor și serviciilor comunale vizează crearea unui mediu competitiv, atragerea de investiții, care să conducă la o îmbunătăţire calitativă a situaţiei din aceste zone. Mulți miniștri ai blocului economic al guvernului au pornit de la faptul că administrația publică este ineficientă „prin definiție” și de aceea statul ar trebui să lase în proprietatea sa doar acele obiecte care sunt necesare pentru îndeplinirea funcțiilor sale. Pe această bază, a fost efectuată privatizarea în continuare a întreprinderilor de stat, care a acoperit treptat noi industrii.
De o mare importanță economică și politică a fost adoptarea de către Duma în septembrie 2001 a unui nou Cod funciar, care a fixat dreptul de proprietate asupra terenului și a determinat mecanismul de cumpărare și vânzare a acestuia. Documentul nu a afectat doar terenurile agricole. Totuși, deja în iunie 2002, parlamentul a aprobat legea „Cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole”, care autoriza vânzarea și cumpărarea acestei categorii de terenuri. Actul adoptat a fost comparat ca valoare cu reforma lui Alexandru al II-lea. Împrumuturile concesionale pentru întreprinderile agricole, creșterea ofertei de echipamente și unele măsuri protecționiste vizează îmbunătățirea situației din sectorul agrar.
În 2000-2004 Conducerea țării și-a exprimat în mod repetat îngrijorarea cu privire la „prejudecățile materiilor prime” în dezvoltarea industriei ruse. Ca sarcină strategică, sarcina este de a realiza progrese în industriile bazate pe tehnologii moderne și producând produse intensive în știință. S-a subliniat că este necesar să se asigure o descoperire în acele domenii în care știința rusă corespunde nivelului mondial.
În acest sens, statul a început să acorde mai multă atenție complexului militar-industrial (DIC), care are, în mod tradițional, un potențial intelectual înalt colosal. Extinderea finanțării și reformele începute în OGJ vizează rezolvarea problemelor atât de natură militară, cât și civilă.
Noile inițiative de politică economică au avut deja un efect pozitiv. În ultimii trei ani, bugetul de stat a avut un excedent. Acest lucru a făcut posibilă ridicarea problemei pregătirii tranziției țării către o dezvoltare economică durabilă și mai dinamică.
Schimbările pozitive din economia națională au făcut posibilă întărirea semnificativă a orientării sociale a politicii urmate. Până la sfârșitul anului 2000, au reușit să plătească majoritatea restanțelor de luni de zile în salarii, beneficii și pensii. În 2001-2004 salariile diferitelor categorii de muncitori din sectorul public au fost majorate de mai multe ori, iar pensiile au fost majorate. Treptat, a început să crească veniturile reale ale cetățenilor. Au apărut noi locuri de muncă, care numai în 2001 au dus la o reducere a numărului de șomeri cu 700.000 de persoane. Au fost adoptate un nou Cod al Muncii și un pachet de legi privind reforma pensiilor. Perspectivele de dezvoltare socială sunt afectate benefic de o creștere a alocațiilor pentru sprijinirea instituțiilor de știință, cultură și educație. Guvernul acordă o atenție deosebită modernizării școlilor gimnaziale și superioare.
În anul 2000, Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului a pregătit un document amplu - „Principalele direcții ale dezvoltării socio-economice a Federației Ruse pe termen lung”, care a determinat prioritățile strategice ale politicii economice a statului pentru perioada de până la 2010. Încă din primele zile ale noului mileniu, atenția președintelui și a guvernului, conduse în primul mandat prezidențial al lui V. V. Putin de premierul M. M. Kasyanov, s-a concentrat pe rezolvarea unei serii de probleme urgente.
La scurt timp după alegerea sa, președintele a proclamat necesitatea „echidistanței oligarhilor” față de putere; eliminarea privilegiilor nejustificate și, în consecință, a veniturilor pe care unii antreprenori le aveau datorită relațiilor „speciale” cu birocrația și politicienii. Atenția publicului a fost atrasă asupra acestui subiect în anul 2003 în cadrul anchetei așa-numitului „caz YUKOS”, când s-au intensificat multe accente privind responsabilitatea marilor afaceri față de stat și societate. Autoritățile au încercat să creeze „reguli ale jocului” egale pentru toți participanții la activitatea economică. Legea Federației Ruse „Cu privire la combaterea spălării banilor”. Pentru implementarea acestei sarcini, în noiembrie 2001, a fost înființat un nou organism pe lângă Ministerul Finanțelor - Comitetul de Monitorizare Financiară. Rusia s-a alăturat comunității internaționale de informații financiare.
Îmbunătățirea climatului de afaceri a fost facilitată de adoptarea la sfârșitul anului 2000 a noilor coduri fiscale și vamale, precum și de completări la Codul civil al Federației Ruse. Scara impozitelor a fost redusă de la 30 la 13% și a devenit cea mai mică din Europa, ceea ce a creat premisele pentru ieșirea multor sectoare ale economiei din „umbră”. Taxe vamale de import reduse. Aceste măsuri au condus deja la o reînnoire vizibilă a trezoreriei prin impozite și taxe vamale în 2001. Dar se discută și modalități de optimizare în continuare a sistemului fiscal.
În 2000-2003 au fost făcuți pași importanți către aprofundarea reformelor pieței în sectoare care sunt numite „monopoluri naturale”. Transformările deja implementate și planificate în managementul industriei petrolului și gazelor, industriei energiei electrice, în sistemul de transport feroviar și în sfera locuințelor și serviciilor comunale vizează crearea unui mediu competitiv, atragerea de investiții, care să conducă la o îmbunătăţire calitativă a situaţiei din aceste zone. Mulți miniștri ai blocului economic al guvernului au pornit de la faptul că administrația publică este ineficientă „prin definiție” și de aceea statul ar trebui să lase în proprietatea sa doar acele obiecte care sunt necesare pentru îndeplinirea funcțiilor sale. Pe această bază, a fost efectuată privatizarea în continuare a întreprinderilor de stat, care a acoperit treptat noi industrii.
De o mare importanță economică și politică a fost adoptarea de către Duma în septembrie 2001 a unui nou Cod funciar, care a fixat dreptul de proprietate asupra terenului și a determinat mecanismul de cumpărare și vânzare a acestuia. Documentul nu a afectat doar terenurile agricole. Totuși, deja în iunie 2002, parlamentul a aprobat legea „Cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole”, care autoriza vânzarea și cumpărarea acestei categorii de terenuri. Actul adoptat a fost comparat ca valoare cu reforma lui Alexandru al II-lea. Împrumuturile concesionale pentru întreprinderile agricole, creșterea ofertei de echipamente și unele măsuri protecționiste vizează îmbunătățirea situației din sectorul agrar.
În 2000-2004 Conducerea țării și-a exprimat în mod repetat îngrijorarea cu privire la „prejudecățile materiilor prime” în dezvoltarea industriei ruse. Ca sarcină strategică, sarcina este de a realiza progrese în industriile bazate pe tehnologii moderne și producând produse intensive în știință. S-a subliniat că este necesar să se asigure o descoperire în acele domenii în care știința rusă corespunde nivelului mondial.
În acest sens, statul a început să acorde mai multă atenție complexului militar-industrial (DIC), care are, în mod tradițional, un potențial intelectual înalt colosal. Extinderea finanțării și a început în industria de apărare. transformările vizează rezolvarea problemelor atât de natură militară, cât și de natură civilă.
Noile inițiative de politică economică au avut deja un efect pozitiv. În ultimii trei ani, bugetul de stat a avut un excedent. Acest lucru a făcut posibilă ridicarea problemei pregătirii tranziției țării către o dezvoltare economică durabilă și mai dinamică.
Schimbările pozitive din economia națională au făcut posibilă întărirea semnificativă a orientării sociale a politicii urmate. Până la sfârșitul anului 2000, au reușit să plătească majoritatea restanțelor de luni de zile în salarii, beneficii și pensii. În 2001-2004 salariile diferitelor categorii de muncitori din sectorul public au fost majorate de mai multe ori, iar pensiile au fost majorate. Treptat, a început să crească veniturile reale ale cetățenilor. Au apărut noi locuri de muncă, care numai în 2001 au dus la o reducere a numărului de șomeri cu 700.000 de persoane. Au fost adoptate un nou Cod al Muncii și un pachet de legi privind reforma pensiilor. Perspectivele de dezvoltare socială sunt afectate benefic de o creștere a alocațiilor pentru sprijinirea instituțiilor de știință, cultură și educație. Guvernul acordă o atenție deosebită modernizării școlilor gimnaziale și superioare.
