1. Conceptul, caracteristicile și funcțiile statului bunăstării
.1 Conceptul de stat bunăstării
Statul social este o caracteristică (principiu) legată de statutul constituțional și juridic al statului, care presupune garantarea constituțională a drepturilor și libertăților economice și sociale ale omului și cetățeanului și obligațiile corespunzătoare ale statului. Înseamnă că statul servește societatea și caută să elimine sau să minimizeze diferențele sociale nejustificate. Constituția Federației Ruse proclamă: „Federația Rusă este un stat social a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane”. Din această prevedere generală rezultă următoarele obligații constituționale ale statului rus:
a) să protejeze munca și sănătatea oamenilor;
b) stabilirea unui salariu minim garantat;
c) acordă sprijin de stat familiei, maternității, paternității și copilăriei, persoanelor cu dizabilități și vârstnicilor;
d) dezvoltarea unui sistem de servicii sociale;
e) stabilesc pensii de stat, indemnizaţii şi alte garanţii de protecţie socială.
Dezvoltarea unei game largi de probleme legate de studiul teoriei și practicii statului bunăstării, identificarea și demonstrarea trăsăturilor și problemelor formării acestuia în Rusia modernă capătă o relevanță științifică incontestabilă.
Esența tipului social al statului este conexiunea tuturor grupurilor sociale ale populației, națiunilor și naționalităților într-un singur întreg, unite în conceptul de „societate civilă”. Scopul principal al statului bunăstării este de a asigura protecția și menținerea intereselor întregii societăți în ansamblu, și nu a unei anumite părți a acesteia. Un astfel de stat este construit pe recunoașterea drepturilor omului, a libertăților și a intereselor legitime ca fiind cea mai înaltă valoare.
Statul bunăstării modern este o instituție care urmărește organizarea unei vieți decente și a dezvoltării tuturor societăților în ansamblu, protejând drepturile, libertățile și interesele tuturor cetățenilor și popoarelor săi, instrument de soluționare a disputelor și conflictelor atât în interiorul țării, cât și în străinătate.
Doar un stat de drept poate deveni social; una în care mecanismele statului de drept sunt deja suficient de dezvoltate.
De la mijlocul anilor 90 ai secolului XX. într-o situație, pe de o parte, a apariției ideilor liberale și, pe de altă parte, a creșterii rolului social al statului și a solicitărilor înaintate de societate pentru creșterea eficacității politicii sociale, idei noi despre se formează statul bunăstării ca mecanism de înlăturare a contradicțiilor dintre legile pieței și scopurile sociale.
Spre deosebire de statul bunăstării, statul social modern urmărește să renunțe la rolul său paternalist, este axat pe eliminarea dependenței și vizează crearea unor condiții sociale favorabile printr-o economie de piață orientată social.
Etapa de dezvoltare a statului bunăstării, care a început la mijlocul anilor 1990, poate fi descrisă drept stadiul statului bunăstării liberal.
Astfel, analiza ideilor despre statul bunăstării ne permite să prezentăm următoarea periodizare a dezvoltării acestuia: prima etapă (din anii 70 ai secolului al XIX-lea până în anii 30 ai secolului al XX-lea) este socialistă; a doua etapă (din anii 30 ai secolului XX până la sfârșitul anilor 40) - statul social juridic; a treia etapă (de la sfârșitul anilor 1940 până în anii 1960) a fost starea serviciilor sociale; a patra etapă (de la sfârșitul anilor 1950 până la mijlocul anilor 1980) este statul bunăstării; a cincea etapă (de la începutul anilor 80 până la mijlocul anilor 90) - distrugerea și criza statului bunăstării; a șasea etapă (de la mijlocul anilor 1990 până în prezent) este statul social liberal.
Definițiile statului bunăstării, care s-au format de mai bine de o sută de ani, în ciuda aparentei lor eterogenități, conțin un set limitat de caracteristici constante. Primul semn constant al unui stat bunăstării este disponibilitatea sprijinului social de stat pentru toți membrii societății.
A doua constantă a definițiilor statului social fixează natura juridică a implementării politicii sale sociale, dreptul de a exercita controlul statului și reglementarea proceselor sociale. Funcția juridică a statului bunăstării nu se reduce doar la reglementarea proceselor sociale, ci se manifestă în împuternicirea cetățenilor cu drepturi sociale, iar a statului cu responsabilitate socială.
Prezența plăților sociale bugetare în statul bunăstării acționează ca a treia caracteristică constantă.
Al patrulea semn invariant al unui stat bunăstării poate fi considerat existența sistemelor statale de protecție socială, securitate socială și ocupare a forței de muncă.
A cincea constantă este legată de recunoașterea responsabilității statului social pentru nivelul de bunăstare a cetățenilor săi.
Recent, mulți autori au numit prezența instituțiilor societății civile în ea drept o trăsătură stabilă a unui stat bunăstării. Se pare că aceste semne sunt specifice, permițând diferențierea stărilor sociale de alte formațiuni statale în orice condiții, în dinamica dezvoltării și generalizarea proprietăților sale obișnuite.
Unul dintre principalele instrumente de implementare a statului bunăstării este politica socială. Relația dintre statul bunăstării și politica sa socială se manifestă în cât de deplin și profund își urmărește statul bunăstării politica socială, în ce măsură această politică exprimă nevoile și interesele cetățenilor săi.
Politica socială vizează atingerea scopurilor și rezultatelor sociale legate de îmbunătățirea bunăstării materiale și sociale, îmbunătățirea calității vieții populației și realizarea stabilității socio-politice, prevenind eventuala apariție a focarelor de tensiune socială.
Esența politicii sociale a statului, care și-a propus sarcina de a deveni un stat bunăstării, este de a oferi condiții pentru îmbunătățirea bunăstării, a nivelului de trai al populației, crearea premiselor sociale pentru formarea de stimulente economice pentru dezvoltarea producție. Într-un stat bunăstării, sarcina implementării unei politici sociale puternice și eficiente iese în prim-plan.
În art. 7 din Legea fundamentală spune că în Federația Rusă munca și sănătatea oamenilor sunt protejate, se stabilește un salariu minim garantat, se acordă sprijin de stat pentru familie, maternitate, paternitate și copilărie, persoanele cu dizabilități și persoanele în vârstă, un sistem de se dezvoltă servicii sociale, se instituie pensii de stat, beneficii și alte garanții de protecție socială.
Totuși, în paragraful 2 al art. 7 din Constituția Federației Ruse enumera doar câteva dintre principalele activități ale statului în sfera socială. Astfel, la nivel constituțional, aderarea la valorile statului bunăstării din Rusia este fixată în condițiile modernizării moderne a țării.
Constituția Federației Ruse definește obiectivele strategice ale politicii sociale: obținerea unei îmbunătățiri tangibile a situației financiare și a condițiilor de viață ale oamenilor; asigurarea ocupării efective a populației, îmbunătățirea calității și competitivității forței de muncă; garanții ale drepturilor constituționale ale cetățenilor în domeniul muncii, protecției sociale a populației, educației, sănătății, culturii, locuinței; normalizarea și îmbunătățirea situației demografice; îmbunătățirea semnificativă a infrastructurii sociale.
Principalele principii ale politicii sociale sunt: asigurarea acordării drepturilor sociale cetăţenilor garantate de Constituţie; crearea de condiții care să ofere cetățenilor oportunități de a-și îmbunătăți nivelul de trai prin propriile eforturi și mijloace; țintirea asistenței sociale - acordarea unui astfel de ajutor cetățenilor care, din motive obiective, nu dispun de venituri și bunuri suficiente care să poată genera venituri; coordonarea intereselor grupurilor sociale.
1.2 Funcțiile statului bunăstării
Vorbind despre funcțiile statului bunăstării, trebuie avute în vedere următoarele circumstanțe:
a) are toate funcțiile tradiționale datorită naturii sale de stat ca atare;
c) în cadrul funcţiei sociale generale se pot distinge domenii specifice de activitate ale statului social - funcţii specifice.
Acestea din urmă includ în special:
venituri între diferitele pături sociale prin impozitare, bugetul de stat, programe sociale speciale;
Constituția Federației Ruse stabilește principiul naturii sociale a statului: „1. Federația Rusă este un stat social a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane. 2. În Federația Rusă, munca și sănătatea oamenilor sunt protejate, se stabilește un salariu minim garantat, se acordă sprijin de stat pentru familie, maternitate, paternitate și copilărie, persoanele cu dizabilități și persoanele în vârstă, se dezvoltă un sistem de servicii sociale , se stabilesc pensii de stat, prestații și alte garanții de protecție socială. Cu toate acestea, deocamdată, Rusia poate fi numită doar o țară în tranziție către un stat social, iar prevederea de mai sus a Constituției poate fi privită ca un cadru de program.
1.3 Semne ale unui stat bunăstării
Formarea unui stat bunăstării nu este doar un proces economic și politic, ci și un proces moral care necesită o dimensiune „umană”.
Având în vedere cele de mai sus, putem concluziona că condițiile de existență a unui stat social și trăsăturile sale caracteristice sunt:
Organizarea democratică a puterii de stat.
Nivel moral ridicat al cetățenilor și, mai ales, al funcționarilor de stat.
Potențial economic puternic, permițând luarea de măsuri pentru redistribuirea veniturilor fără a încălca în mod semnificativ poziția proprietarilor.
O structură a economiei orientată social, care se manifestă prin existența diferitelor forme de proprietate cu o pondere semnificativă a proprietății de stat în domeniile necesare ale economiei.
Dezvoltarea juridică a statului, prezența calităților unui stat de drept.
Existența unei societăți civile în mâinile căreia statul acționează ca instrument de realizare a unei politici de orientare socială.
O orientare socială pronunțată a politicii de stat, care se manifestă în dezvoltarea diferitelor programe sociale și prioritatea implementării acestora.
Statul are astfel de obiective precum stabilirea binelui comun, instaurarea dreptății sociale în societate, oferind fiecărui cetățean:
a) condiții decente de viață;
b) asigurări sociale;
c) şanse egale de pornire pentru autorealizarea individului.
Prezența legislației sociale dezvoltate (legislația privind protecția socială a populației, de exemplu, Codul legilor sociale, așa cum este cazul în Germania).
Fixarea formulei „stat bunăstării” în constituția țării.
2. Securitatea socială ca funcţie a statului bunăstării
De mare importanță teoretică este dezvoltarea conceptului de securitate socială ca categorie de valoare universală, realizată de R.I. Ivanova. În opinia ei, securitatea socială este o formă de distribuire a averii materiale nu în schimbul forței de muncă cheltuite, ci pentru a satisface nevoile personale vitale (fiziologice, sociale, intelectuale) ale bătrânilor, bolnavilor, handicapaților, copiilor, persoanelor aflate în întreținere, persoanelor. care și-au pierdut întreținerea familiei, șomerii, toți membrii societății pentru a proteja sănătatea și reproducerea normală a forței de muncă pe cheltuiala fondurilor speciale create în societate, în cazurile și în condițiile stabilite în normele sociale, inclusiv legale.
Esența securității sociale se manifestă cel mai clar în funcțiile sale: economice, demografice, de reabilitare etc.
Funcția economică a asigurărilor sociale este de a înlocui câștigurile (venituri sau întreținere) pierdute din cauza vârstei, handicapului sau pierderii unui susținător de familie; rambursarea parțială a cheltuielilor suplimentare în cazul anumitor circumstanțe de viață; oferirea de asistență monetară sau în natură minimă cetățenilor săraci.
Funcția politică a securității sociale contribuie la menținerea stabilității sociale într-o societate în care există diferențe semnificative în nivelul de trai al diferitelor segmente ale populației.
Funcția demografică este concepută pentru a stimula reproducerea populației, care este necesară dezvoltării normale a țării.
Funcția de reabilitare socială are ca scop restabilirea statutului social al cetățenilor cu dizabilități și al altor grupuri sociale slabe ale populației, permițându-le să se simtă membri cu drepturi depline ai societății.
Satisfacerea nevoilor sociale ale cetățenilor poate fi realizată cu ajutorul:
numirea plăților în numerar (pensii, indemnizații, compensații) pe bază neechivalentă, dar standardizată sau în afara activității de muncă și plata contribuțiilor;
furnizarea de servicii sociale gratuite pentru consumator în limitele standardelor sociale minime de stat, iar peste acestea - la tarife preferențiale;
acordarea de prestații pe bază de neechivalent rambursabil.
Existența acestui complex de relații se datorează unor motive obiective, prin urmare statul este interesat de dezvoltarea lor și realizează reglementarea legală a acestora.
Sistemul de securitate socială a cetățenilor este parte integrantă a sistemului general de protecție socială a populației. Pe lângă securitatea socială, protecția socială include garanții pentru protecția muncii, a sănătății și a mediului natural, salariile minime și alte măsuri necesare pentru funcționarea normală a unei persoane și pentru funcționarea statului.
Dreptul la asigurări sociale este consacrat de art. 39 din Constituția Federației Ruse. Este unul dintre drepturile fundamentale socio-economice ale omului care sunt inalienabile și îi aparțin încă de la naștere. Toată lumea are garantată asigurări sociale pentru bătrânețe, în caz de boală, invaliditate, pierdere a întreținătorului de familie, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite de lege. Federația Rusă încurajează asigurările sociale voluntare, crearea unor forme suplimentare de securitate socială și caritate.
Exercitarea dreptului constituțional la asigurări sociale poate fi organizată sub diferite forme, care se disting de obicei după trăsături precum gama celor prevăzute; sursele și metodele de formare a fondurilor pentru finanțarea activităților relevante; tipuri de securitate; condițiile și sumele de securitate; agentii de securitate.
Ținând cont de trăsăturile denumite, în prezent se disting trei forme principale de securitate socială a populației: asigurările sociale de stat (obligatorii); asigurări sociale prin credite directe de la bugetul federal; asistenta sociala de stat.
Este posibil să se compenseze sau să se minimizeze numai consecințele unei schimbări a situației financiare care a survenit ca urmare a unor circumstanțe semnificative din punct de vedere social. În acest sens, unul dintre conceptele cheie ale dreptului asigurărilor sociale este conceptul de „risc social”. Potrivit unui cunoscut specialist în acest domeniu, V.D. Roik, „conceptul de „risc social” include probabilitatea unei insecurități financiare a unui angajat din cauza pierderii de câștig din cauza dizabilității (boli profesionale și generale, accidente, inclusiv la locul de muncă) sau lipsa cererii de muncă (șomaj). Conform teoriei probabilității, riscul social este doar gradul, amploarea pericolului așteptat. Riscul social reprezintă probabilitatea apariției insecurității materiale ca urmare a lipsei de câștig sau a veniturilor din muncă din motive obiective semnificative din punct de vedere social, precum și în legătură cu cheltuieli suplimentare pentru întreținerea copiilor și a altor membri ai familiei care au nevoie de asistență, pentru satisfacerea nevoilor. pentru servicii medicale și sociale.
Lista riscurilor sociale cu care Constituția Federației Ruse leagă dreptul la securitate socială include apariția unei anumite vârste, boală, handicap, pierderea întreținătorului familiei, necesitatea creșterii copiilor (articolul 39). Această listă nu este exhaustivă. Trimitând stabilirea unor astfel de cazuri la sfera reglementării prin lege, Constituția Federației Ruse confirmă astfel obligația statului de a garanta securitatea socială cetățenilor în cazul nu numai a celor menționați la art. 39 din Constituția Federației Ruse, dar și alte riscuri sociale recunoscute de legiuitor ca bază pentru prevederea acesteia.
Astfel, legea asigurărilor sociale este un fenomen cu mai multe fațete. Acesta nu este doar un complex de măsuri socio-economice care garantează protecția socială a cetățenilor, ci și o entitate juridică complexă care reunește grupuri de norme juridice care, după tipul de relații sociale reglementate, aparțin diferitelor ramuri de drept (financiar). , drept de stat, administrativ, securitate socială, drept militar) .
3. Trăsături caracteristice ale statului bunăstării modern
O funcție socială este o activitate a statului care vizează minimizarea diferențelor de acces al membrilor statului la bunurile publice pentru a asigura stabilitatea (autoconservarea) societății. În stadiul actual, funcția socială a statului suferă schimbări semnificative. Mai recent, scopul principal al statului bunăstării a fost asigurarea dreptului la o existență decentă fiecărui cetățean de către autoritățile publice, precum și măsura libertății pe care statul o poate asigura prin plata indemnizațiilor de șomaj, pensiilor, subvențiilor etc., a fost principalul criteriu pentru gradul de „socialitate” statelor. Acest criteriu a determinat paradigma funcției sociale a statului bunăstării paternalist. Astăzi, principalul criteriu se schimbă: în loc de o măsură de libertate oferită prin patronajul autorităților publice, este viteza și gradul de „includere” a unui cetățean în activitatea de muncă (vorbim exclusiv de apt complet sau parțial). cetăţeni), care determină gradul de „socialitate” al unui stat social modern.
Statul bunăstării modern este o etapă în dezvoltarea statului bunăstării care urmează statului bunăstării paternalist. Statul bunăstării nu este o etapă în dezvoltarea statului de drept, ci o etapă în dezvoltarea unei societăți organizate de stat în ansamblu. Un astfel de atribut al statului ca funcție socială este un atribut imanent al oricărui tip de stat care se dezvoltă în cadrul unei societăți industriale sau postindustriale. Nu numai statul (autoritățile publice și structurile sale) sunt obligați să îndeplinească o funcție socială, aceasta este datoria întregii societăți moderne organizate de stat. Mai mult, factorul principal în implementarea funcției sociale în statul modern, în funcție de mulți factori, poate fi fie autoritățile publice, fie structurile societății civile. Această opțiune este de asemenea posibilă - ambii acești factori realizează subsidiar funcția socială.
Statul bunăstării modern neo-paternalist este o formă modernizată a statului bunăstării care îndeplinește cerințele vremii. Dar trebuie remarcat faptul că schimbarea rolului autorităților publice în implementarea funcției sociale presupune dobândirea unui format diferit de către relațiile publice. Funcția socială în cadrul statului social neo-paternalist încurajează persoanele cu dizabilități, femeile cu copii mici și șomerii să ducă o viață activă de muncă. Și dacă o astfel de politică poate fi justificată în privința șomerilor și o societate organizată de stat va beneficia doar de ea, atunci în ceea ce privește grupurile sociale precum femeile cu copii mici și persoanele cu dizabilități (persoane cu dizabilități, pensionari pentru limită de vârstă) , situatia este foarte problematica. În ceea ce privește persoanele cu dizabilități, întrebarea este despre umanitatea acestor pași. Ei bine, în ceea ce privește mamele copiilor mici, situația devine și mai complexă și mai acută. Copiii rămași fără supravegherea necesară, copiii neglijați reprezintă o problemă și o povară pentru generațiile viitoare, adesea o oportunitate pierdută de socializare adecvată a tinerei generații.
Ideea unei noi forme istorice a statului bunăstării ar trebui să consolideze toată experiența acumulată a activității sociale: ea include atât obligațiile statului de protecție socială, cât și obligațiile unui cetățean de a lucra activ și productiv. Reacția societății la tendința de privatizare a funcției sociale ar trebui să fie creativă, măsurile de reducere a finanțării de către stat a activităților sociale ar fi percepute atât de beneficiari, cât și de sponsori ca fiind inovatoare și în același timp necesare și echitabile.
De menționat că privatizarea funcției sociale nu poate fi completă, atotcuprinzătoare. Nevoile acelor grupuri de populație care, indiferent de motiv, nu pot lucra, trebuie să fie îndeplinite în mod obligatoriu fie de către autoritățile publice, fie sub controlul obligatoriu și constant al acestora și cu finanțarea subsidiară a acestora, dacă este cazul. Grupurile relevante ale populației ar trebui să aibă garanții de stat de asistență socială.
Ideea de modificare a unei funcții sociale nu este apanajul exclusiv al Rusiei moderne, este o tendință mondială, condiționată obiectiv. Recent, în aproape toate statele moderne, a existat o tendință foarte semnificativă de reducere a cheltuielilor bugetare pentru nevoi sociale, ceea ce necesită o înțelegere științifică proprie. Toate statele bunăstării, fără excepție, au început acest tip de modificare încă din anii 1980 și 1990. Astăzi și Rusia este nevoită să urmeze o nouă cale de dezvoltare a funcției sociale. Atât Președintele Federației Ruse, cât și Guvernul Federației Ruse acordă o atenție deosebită dezvoltării funcției sociale a statului. Dar se realizează neapărat în cadrul unor condiții moderne date în mod obiectiv. Pe de o parte, programul federal de creștere a natalității și încercarea de a stabiliza situația demografică, programul federal „Familie pentru fiecare copil”, iar pe de altă parte - „monetizarea prestațiilor”, care poate fi considerată o modalitate modificată. de acordare a asistenţei sociale anumitor grupuri de populaţie. „Monetizarea beneficiilor” este o concesie la necesitate, aceasta este abordarea rațională foarte forțată a implementării funcției sociale a statului. Unii politicieni evaluează situația în reforma educației, asistenței medicale, științei și culturii foarte pesimist: „Aducerea la finalul logic a politicii de comercializare a acestor zone pune sub semnul întrebării drepturile constituționale ale cetățenilor ruși și principiile statului social stabilite de Legea fundamentală.” Desigur, se poate regreta că funcția socială a statului schimbă metodele de implementare a acesteia, se poate indigna public, folosind situația actuală pentru a dobândi anumite preferințe în viitoarea campanie electorală, dar sarcina oamenilor de știință este să analizeze imparțial. experiența mondială, identificarea criteriilor pentru funcția socială modernă, direcțiile principale de dezvoltare a acesteia, metodele moderne de implementare a acesteia.
Cele mai caracteristice trăsături ale statului bunăstării sunt determinate în politica sa socială, care, în conformitate cu Constituția Federației Ruse (articolul 7), urmărește „crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și dezvoltarea liberă a unei persoane”.
Un rol important în implementarea politicii sociale a Rusiei este acordat programelor federale vizate, precum și programelor similare dezvoltate în regiuni.
4. Influenţa formei statului asupra implementării funcţiei sociale
Funcția socială este caracteristică nu numai regimurilor democratice, ci și antidemocratice. Un exemplu este URSS, regimul politic în care se obișnuiește să se califice drept totalitar. Dar în URSS, funcția socială s-a desfășurat destul de activ, mai ales în aspecte precum dreptul la muncă, dreptul la îngrijire medicală, dreptul la educație și așa mai departe.
Ca exemplu, să ne întoarcem la unul dintre cele mai importante aspecte ale manifestării funcției sociale a statului - asigurarea pensiilor.
Pensiile în URSS erau finanțate din fonduri de consum public, care constau din fonduri de la bugetul de stat și deduceri de la întreprinderi. Lucrătorii înșiși nu au dedus nimic din veniturile lor individuale. Vârsta de pensionare relativ mică (55 de ani pentru femei și 60 de ani pentru bărbați) poate fi considerată și ea o componentă foarte importantă a acestui aspect al problemei. De menționat că condițiile unei posibile pensionări pentru bătrânețe nu s-au schimbat până în prezent.
În 1990, Rusia a adoptat Legea RSFSR „Cu privire la pensiile de stat în RSFSR”, cea mai umană și mai socială lege privind asigurarea pensiilor din întreaga istorie a Rusiei. A introdus instituția pensiilor sociale; a fost extinsă lista plăților pe cheltuiala cărora se formează pensia; mărimea pensiilor a fost făcută în funcție de nivelul salariilor și de numărul de ani lucrați; perioada de contabilizare a câștigurilor pentru calcularea pensiei a fost majorată de la 12 la 24 de luni înainte de pensionare; a devenit posibil să se calculeze o pensie din câștiguri pentru orice cinci ani de serviciu continuu; vechimea în muncă includea perioade de „neasigurare” (serviciul în armată, studii, aflarea în concediu de maternitate pentru îngrijirea unui copil etc.); dreptul de a primi o pensie integrală a fost primit de toți pensionarii activi; pensia minimă conform acestei legi nu trebuia să scadă sub nivelul de existență; pensiile trebuiau să fie indexate în funcție de creșterile de preț.
Deci, în ceea ce privește îndeplinirea unei funcții sociale, statul rus modern mai poate învăța de la URSS, deși regimul politic din Rusia modernă poate fi calificat drept un regim liberal-democrat.
Dacă vorbim despre relația dintre forma de guvernare și funcția socială, atunci trebuie menționat că nu există o relație directă. De exemplu, Japonia este o monarhie, dar în același timp un stat social destul de dezvoltat, dacă o calificăm după nivelul de trai al populației, nivelul de educație și furnizarea de servicii medicale de calitate. Poate fi pe deplin atribuită statului bunăstării. Deși în Japonia sarcina principală pentru implementarea funcției sociale este suportată de familie, care deosebește Japonia de, de exemplu, Germania, care are o formă republicană de guvernare.
Astfel, nu există nicio dependență în manifestările funcției sociale a statului de forma de guvernare. Aici, o dependență directă poate fi urmărită din nou de nivelul de dezvoltare al unei anumite societăți organizate de stat: dacă este industrială sau post-industrială, atunci activitatea socială este un atribut imanent al activității unei societăți organizate de stat; daca la nivel agrar se desfasoara fragmentar.
Problema dependenței funcției sociale de structura teritorială a statului este rezolvată în mod similar. Nici tipul de stat social, nici calitatea activității sociale nu depind de forma structurii teritoriale. De exemplu, Danemarca este un stat unitar. Se caracterizează printr-un stat social de tip social-democrat, un nivel ridicat de dezvoltare a unei funcții sociale, al cărei specific este determinat de caracteristicile etno-culturale și, în general, de societatea postindustrială în cadrul căreia această entitate statală. există.
Elveția este un stat federal. Dar are și același tip de stat social ca și Danemarca, întrucât criteriul determinant pentru gradul de dezvoltare și calitatea activității sociale nu este forma structurii teritoriale, ci nivelul de dezvoltare a societății și caracteristicile etno-culturale. Diferența constă doar în aspectele organizatorice ale implementării funcției sociale, care se datorează în mare măsură modului unitar sau federal de organizare teritorială a unui stat.
Astfel, dependența directă, directă a gradului de dezvoltare și a volumului de implementare a funcției sociale de formele statului poate fi urmărită doar în cazul unui regim politic, în timp ce nici forma de guvernare, nici structura teritorială nu sunt determinanţi ai funcţiei sociale a unei societăţi organizate de stat.
5. Probleme de creare a unui stat bunăstării în Rusia
Unele dintre problemele creării unui stat social în Rusia pot fi denumite:
Rusia nu a câștigat încă sprijin în drept, în drepturile omului, iar statul bunăstării din Rusia nu se poate baza pe fundamentul statului de drept: crearea unui stat bunăstării în țara noastră nu este o nouă etapă în dezvoltarea regulii. de drept (cum era cazul în Occident);
Rusia nu a creat o „strată mijlocie” de proprietari: majoritatea covârșitoare a populației țării nu a obținut nimic din proprietatea de stat-partid privatizată spontan;
Nu există un potențial economic puternic care să permită implementarea măsurilor de redistribuire a veniturilor fără a aduce atingere semnificativă a libertății și autonomiei proprietarilor;
Nu au fost eliminate monopolurile în cele mai importante tipuri de producție și marketing, ceea ce duce la absența unei concurențe reale;
Nu există o societate civilă dezvoltată, matură;
Nivelul moralității în societate a fost redus, s-au pierdut practic orientările spirituale obișnuite pentru dreptate și egalitate. În mintea publică (nu fără ajutorul ideologilor și politicienilor „profesioniști”, precum și al mass-media) o idee pernicioasă a incompatibilității, pe de o parte, a moralității și, pe de altă parte, a politicii și economie („politica este o afacere murdară”);
Partidele politice existente în Rusia nu au programe sociale clare și idei despre cum să reformeze societatea;
Nu există obiective reale clar definite, modele verificate științific de aranjare a vieții în societate;
În procesul de eliberare a societății ruse de intervenția totală a statului, rolul social al statalității a fost redus prin inerție, adică statul rus a căzut în cealaltă extremă, lăsând cetățeanul față în față cu elementele pieței.
Și totuși, în ciuda acestor dificultăți, dezvoltarea statalității sociale este singura cale posibilă pentru societatea liberă pe care Rusia vrea să devină.
Concluzie
Să rezumăm activitatea cursului. Constituția Federației Ruse stabilește că Federația Rusă este un stat social a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare liberă a unei persoane. Statul bunăstării este o organizație a puterii politice a societății, ale cărei activități vizează în întregime satisfacerea intereselor unei persoane, creând toate condițiile pentru prosperitatea și dezvoltarea acesteia.
Caracteristicile constituționale și juridice ale statului bunăstării implică o serie de postulate, printre care: funcția socială a proprietății private, parteneriatul social, egalitatea socio-economică a indivizilor și comunităților sociale, naționale și de altă natură care contribuie la dezvoltarea progresivă a societății, justiție socială, responsabilitate socială, necesitatea pregătirii speciale a „managerilor” de stat (și municipali), dezvoltarea eficienței tehnologice a aparatului de stat.
Una dintre funcțiile principale ale statului bunăstării este funcția de securitate socială. Securitatea socială este o formă de distribuire a averii materiale nu în schimbul forței de muncă cheltuite, ci pentru a satisface nevoile personale vitale (fiziologice, sociale, intelectuale) ale bătrânilor, bolnavilor, invalizilor, copiilor, persoanelor aflate în întreținere, supraviețuitorilor, șomerilor, toți membrii societății în scopul protejării sănătății și reproducerii normale a forței de muncă pe cheltuiala fondurilor speciale create în societate, în cazurile și în condițiile stabilite în normele sociale, inclusiv legale.
Lista surselor
stat bunăstării familie cu handicap
1. Aleinikov B.N. Stat social și proprietate // Stat și drept. 2011
Baglay M.V. Legea constituțională a Federației Ruse: manual. 2010
Goncharov P.K. Starea socială: esență și principii. 2011
Zorkin V.D. Statul social în Rusia: probleme de implementare // Revizuirea constituțională comparativă. 2011
Constituţiile statelor europene: În 3 volume. 2011
Korolev S.V. Reglementarea constituțională și legală a federalismului bugetar. 2011
Kochetkova L.N. Statul social: teoria europeană și practica rusă // Puterea. 2011
Kutafin O.E. constituționalismul rus. 2011
Luzhkov Yu. Dezvoltarea capitalismului în Rusia. 100 de ani mai târziu: O dispută cu guvernul despre politica socială. 2010
Miletsky V.P. Statul social: evoluția ideilor, esența și perspectivele de formare în Rusia modernă. Procesele politice din Rusia într-o dimensiune comparativă. 2010
Principalele probleme ale dezvoltării sociale a Rusiei-78 // Buletinul analitic al Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse. 2011
Rodionova O.V. „Trăsături caracteristice ale funcției sociale a statului modern” // „Istoria statului și a dreptului”, 2011
Uvachev V.A. Statul social-juridic și societatea civilă a epocii postindustriale: fundamente juridice pentru funcționare și interacțiune (pe exemplul Europei de Vest și al SUA). 2011
Hramtsov A.F. stare socială. Practici de formare și funcționare în Europa și Rusia // Studii sociologice. 2011
Chirkin V.E. Starea socială: indicatori juridici // Jurnal juridic rus. 2011
stat bunăstării - o instituție care urmărește organizarea unei vieți normale și dezvoltarea întregii societăți în ansamblul său, protejarea drepturilor, libertăților omului și cetățeanului, condiții de trai demne. Articolul 7, paragraful 1 din Constituția Federației Ruse „Federația Rusă este un stat social a cărui politică vizează crearea condițiilor pentru o viață decentă și pentru dezvoltarea liberă a unei persoane”.
Esența statului bunăstării:
Structura economică orientată social;
Conectarea tuturor grupurilor sociale ale populației, națiunilor și popoarelor într-un singur întreg - societatea civilă, în mâinile căreia statul servește ca instrument pentru conducerea unei politici orientate social;
Asigurarea protecției și menținerii intereselor întregii societăți în ansamblu (scopul statului social);
Recunoașterea drepturilor omului, libertăților și intereselor legitime ca fiind cea mai înaltă valoare, prioritate a drepturilor omului;
Prezența unui parlament în care toate grupurile sociale ale populației statului sunt reprezentate în mod egal;
Dezvoltarea de programe sociale de către stat;
Legislație socială dezvoltată;
Responsabilitatea socială a statului față de cetățenii săi și responsabilitatea membrilor societății unii față de alții față de întreaga comunitate de cetățeni
Performanța funcțiilor tradiționale și de securitate:
Îngrijire personală, sprijin și asistență pentru segmentele neprotejate social ale populației (pensionari, persoane cu dizabilități);
Încurajarea activităților caritabile (cu ajutorul diverselor beneficii);
Securitatea și sănătatea în muncă a oamenilor;
Lupta împotriva șomajului (plata indemnizației de șomaj, recalificare și formare gratuită pentru noi profesii);
Participarea la aplicarea internațională a drepturilor;
Participarea la implementarea programelor interstatale de mediu, culturale și sociale. stat bunăstării (din lat. societate) este un stat în care cetăţenii se află într-o anumită legătură cu aceasta. Statul intervine în viața cetățenilor atâta timp cât drepturile și libertățile naturale nu sunt afectate. Participarea statului la economie. viata este destul de larga. Statul asigură social servicii, redistribuind binele public.
Utilizat pentru prima dată în CRF 93 (articolul 7). RF - social. un stat a cărui politică vizează crearea condițiilor pentru o viață decentă și dezvoltarea liberă a unei persoane.
Semne:
Nivel ridicat de economie dezvoltarea țării, care permite redistribuirea veniturilor populației fără a aduce atingere proprietarilor;
Social structura orientată a economiei;
Formare gr. societate, în mâinile căreia statul servește ca instrument de socializare. politicieni;
Dezvoltarea statului social programele și prioritizarea implementării acestora;
Aprobarea obiectivelor state-va, oferind acces tuturor. conv. viata, sociala securitate și condiții egale de plecare pentru autorealizarea individului;
Social dezvoltat legislație;
Social responsabilitatea statului față de cetățenii săi și responsabilitatea membrilor societății unii față de alții și față de întreaga comunitate, adică datoria lor de a promova social. oferind, fiind responsabil pentru echipa. asistență reciprocă, pentru îndeplinirea obligațiilor care decurg din dreptul de proprietate etc.
funcții sociale. afirmă:
Sprijin pentru social segmente independente ale populației (șomeri, pensionari, persoane cu dizabilități);
Securitatea și sănătatea în muncă;
Sprijin pentru familie, maternitate, paternitate și copilărie;
Netezirea socială inegalitatea prin redistribuirea veniturilor între diferite grupuri ale populaţiei prin impozite, special. social programe, fonduri de stat. buget etc.;
Încurajarea este bună. activități (beneficii);
Fin. și alte sprijin pentru cercetarea științifică fundamentală și programele culturale;
lupta împotriva șomajului;
Participarea la implementarea interstatalelor economie, cult., imagine., social. programe;
Mater. oferind sociale segmente vulnerabile ale populației la un nivel nu mai mic decât cel trăit. minim. Criteriile statului bunăstării:
1. Este obligat să mențină egalitatea absolută în drepturi pentru toate diferitele sociale. clase, pentru o personalitate separată autodeterminată prin puterea sa.
2. Este obligat să contribuie la economie. și progresul social al tuturor cetățenilor săi, pentru că în ultimă analiză dezvoltarea unuia este o condiție pentru dezvoltarea celuilalt, și în acest sens vorbim de social. stat-ve.
Stabilirea statului de drept ca realitate politică nu a însemnat „desăvârșirea” evoluției istorice a statalității ca atare. În ciuda proclamării valorilor umaniste, dinamica socială și politică reală a scos la iveală o serie de limitări istorice, contradicții semnificative și chiar o anumită impracticabilitate a acelor norme și principii care au fost puse în temelia unui stat de drept. Afirmarea principiilor libertății individuale, crearea condițiilor pentru concurență egală, precum și formarea condițiilor juridice care să susțină responsabilitatea reciprocă a statului și a societății, după ce a adus societatea la un nou nivel de dezvoltare socială și politică, cu toate acestea, nu a condus la fericirea universală și bunăstarea cetățenilor. Vlasov V.I. Teoria statului și dreptului: un manual pentru instituțiile și facultățile de învățământ superior juridic / V.I. Vlasov. Rostov n / a - 2009.
Rolul statului ca instituție politică, care nu se amestecă în treburile societății civile, nu a putut preveni costurile unei reale inegalități a forțelor și abilităților oamenilor. Egalitatea juridică formală a indivizilor nu a salvat societatea de diferențierea economică uneori foarte semnificativă a veniturilor cetățenilor săi, de declinul pozițiilor sociale a grupurilor de populație și de crizele care înrăutățesc situația financiară a oamenilor. Un răspuns particular la această limitare istorică a statului de drept a fost apariția în țările industriale dezvoltate a unui nou tip de statalitate - statul social.
Conceptul și primele concepte ale statului social apar pe măsură ce societatea burgheză se dezvoltă sub influența ideilor socialismului. Se stabilesc noi parametri ai relației dintre stat și individ, legați de obligația statului de a lua măsuri care să contribuie la asigurarea drepturilor omului - economice, sociale și culturale, în urma cărora ideea de bunăstare. apare starea.
Termenul de „stat bunăstării” a fost introdus în circulația științifică de către omul de stat și economistul german Lorenz von Stein (1815-1890) în 1850. Filosofia lui Hegel a avut o mare influență asupra operei sale. Statul bunăstării, potrivit lui Stein, trebuie să servească în mod conștient intereselor oamenilor. Distrugerea claselor nu este posibilă; puterea exprimă interesele clasei conducătoare - clasa celor care au, în timp ce clasa celor care nu au reprezintă un potențial pericol pentru stat. Cea mai importantă sarcină a statului este „ridicarea” claselor inferioare. Urmând logica lui Stein, întregul sistem de asigurări sociale există pentru a menține un echilibru de interese între diferitele clase, după cum a remarcat pe bună dreptate J. Kennedy, dacă o societate liberă nu poate ajuta pe cei mulți săraci, ea nu va putea proteja pe cei puțini. bogat. Protasov V.N. Teoria dreptului și a statului. Note de curs M.: Yurayt, 2011.
Cercetătorii sunt de acord că ideea de stat social s-a format la sfârșitul secolului XIX - începutul secolului XX. ca urmare a proceselor socio-economice care au loc în societate. La mijlocul secolului al XIX-lea. un puternic val de revoluții și crize a trecut prin teritoriul multor țări. Au încetat să funcționeze instalațiile de libertate individuală și de neintervenție a statului în economie, ceea ce amenința cu prăbușirea regimurilor politice existente. Într-o astfel de situație politică, când exista pericolul unei explozii sociale, elitei conducătoare nu avea de ales decât să facă concesii și să proclame o nouă misiune a statului.
Imaginea teoretică a acestui stat „bunăstare”, care stabilește noi standarde în securitatea socială a cetățenilor, s-a dezvoltat de-a lungul anilor 70 și 80. al XX-lea în paralel cu practica afirmării ordinii sale politice. Modelul politic de instaurare a dreptății sociale care a fost propus societății presupunea că fiecărui cetățean să i se asigure nu numai șanse aproximativ egale de autorealizare, ci și acele condiții minime necesare care să-i asigure o existență decentă, un nivel adecvat de protecția împotriva cataclismelor sociale și participarea la gestionarea treburilor societății și ale statului. Principiile consacrate ale activității statului au presupus o aliniere conștientă a condițiilor sociale reale de viață ale cetățenilor, formarea acelui mediu spiritual și social în care oamenii să se simtă nu numai cetățeni independenți și activi, ci și protejați de cele mai severe contradicții sociale. . O astfel de reorientare a activității statului s-a reflectat nu atât în sistemul de organizare a puterii, cât în modificarea stilului de activitate al structurilor și autorităților sale, necesitând un sprijin sporit de resurse pentru scopurile acestora. Protasov V.N. Teoria dreptului și a statului. Note de curs M.: Yurayt, 2011.
În ansamblu, statul social care a apărut în cele mai dezvoltate ţări economic (Suedia, Germania, SUA) a urmat o politică de creare a unui astfel de mediu social în care nivelul de securitate socială să crească radical. Ca parte a acestei strategii, a oferit asistență direcționată celor mai nevoiașe secțiuni ale societății, oferindu-le surse de existență (locuri de muncă, asistență socială), stabilirea de contacte sociale și asigurarea implementării planurilor individuale de viață. Aceasta a presupus o redistribuire a bugetului de stat în favoarea celor mai sărace segmente de populație, o schimbare a politicii de ocupare a forței de muncă și de recalificare a lucrătorilor, stabilirea de noi relații cu sectorul privat care vizează întărirea asigurărilor sociale, sprijinirea șomerilor, tinerilor, muncitori necalificati, batrani si handicapati.
În mod ideal, strategia de asistență socială viza nu atât asigurarea condițiilor minime necesare pentru o viață cu drepturi depline a unei persoane, cât realizarea de sine a acesteia, trezirea forțelor creatoare și emanciparea inițiativei sale sociale. Rezolvarea acestor probleme, în același timp, a ridicat radical nivelul standardelor de viață general acceptate în societate, a schimbat ideea unui loc de muncă prestigios și a unui stil de petrecere a timpului liber.
Astăzi, statul bunăstării înseamnă, în primul rând, obligația legiuitorului de a fi activ social pentru a netezi interesele conflictuale ale membrilor societății și a asigura condiții decente de viață pentru toată lumea, în prezența unor forme egale de proprietate asupra mijloace de producție. Statul devine un organ de depășire a contradicțiilor sociale, luând în considerare și coordonând interesele diferitelor grupuri ale populației și implementând astfel de decizii care ar fi percepute pozitiv de diferitele pături sociale. Scopul său este de a uni populația, de a stabiliza sistemele social (inclusiv juridic) și economic și de a asigura evoluția progresivă a acestora cu ajutorul politicii sociale, asigurând egalitatea și condițiile de participare politică.
Conceptul de stat de drept se îmbină din ce în ce mai mult cu conceptul de așa-numit „stat bunăstării” (stat „maximum”) sau, cu alte cuvinte, „stat bunăstării”. Această combinație are loc, în primul rând, pe baza garanțiilor sistemului de drepturi economice, sociale și culturale. Teoria guvernării și a drepturilor. Borisov G.A. Belgorod: BelGU, 2010
Având în vedere cele de mai sus, putem concluziona că condițiile de existență a unui stat bunăstării și trăsăturile sale caracteristice, adică o descriere a faptelor care ne permit să concluzionam că există un fenomen de interes, sunt:
Pe baza acestui fapt, putem spune că statul social își pune în aplicare scopurile și principiile sub forma statalității juridice, și urmează calea umanizării societății - urmărește extinderea drepturilor individului și umplerea normelor juridice cu un conținut mai corect. Este conceput pentru a asigura beneficiul individului: securitate socială, condiții materiale de libertate și existență demnă a fiecărei persoane. Statul este direct implicat în distribuția bogăției sociale, dar în același timp nu subminează astfel de fundații ale economiei de piață precum proprietatea privată, concurența, antreprenoriatul, responsabilitatea individuală etc., nu dă naștere la dependența socială în masă.
Astfel, un stat bunăstării este un stat care se străduiește să ofere fiecărui cetățean condiții decente de viață, securitate socială, participare la conducerea producției și, în mod ideal, aproximativ aceleași șanse de viață, oportunități de autorealizare a individului în societate. Activitatea unui astfel de stat vizează binele comun, instaurarea dreptății sociale în societate. Netezește proprietatea sau alte inegalități sociale, îi ajută pe cei slabi și dezavantajați să aibă grijă să ofere tuturor un loc de muncă sau o altă sursă de subzistență, să mențină pacea în societate și să creeze un mediu de viață prosper pentru o persoană.
Politica OSAGO - un document fara de care functionarea vehiculului este interzisa. În acest scop, este achiziționat și supus înlocuirii la expirarea valabilității sale. Pentru a aplica rapid pentru asigurarea OSAGO și nu degeaba stai uneori la coadă uriașă, trebuie să știi ce documente are nevoie proprietarul pentru a aplica pentru aceasta în 2017.
Cetăţenii obişnuiţi şi organizaţiile trebuie să prezinte un pachet diferit de documente. A doua categorie va trebui să mai atașeze câteva lucrări la lista principală.
Persoanele fizice, adică șoferii obișnuiți, au nevoie de următoarele documente pentru a solicita asigurarea auto în 2017:
După depunerea documentelor pentru înregistrarea OSAGO pentru o mașină, ar trebui să așteptați ca agentul să completeze toate documentele. Înainte de a semna documentele, acestea trebuie verificate, trebuie acordată o atenție deosebită corectitudinii informațiilor specificate despre proprietar, șoferi și mașina în sine. În caz contrar, asigurarea va fi considerată nulă.
Documentele pe care instituția le depune la cererea pentru o poliță OSAGO în 2017 sunt aproape identice cu documentația cetățenilor. Cu toate acestea, iată o listă completă a documentelor:
Indiferent cine este asiguratul conform contractului, după finalizarea acțiunilor de înregistrare, agentul de asigurări este obligat să elibereze următoarele documente:
În 2017, proprietarii de mașini au avut ocazia să evite așteptarea la cozi de kilometri și depunerea documentelor pentru emiterea unei polițe. Acum puteți cumpăra o poliță OSAGO electronică fără a părăsi casa.
Achiziționarea unei polițe se face pe site-ul companiei de asigurări, fiind necesară doar autorizarea prin portalul serviciilor publice. După introducerea tuturor informațiilor necesare, sistemul se va oferi să primească polița finalizată în formă tipărită la birou. Solicitantul are posibilitatea de a primi polita OSAGO prin posta, trebuie doar sa indicati adresa dumneavoastra postala.
Există situații în care datele personale ale proprietarului mașinii se pot modifica (de exemplu, la căsătorie). In acest caz, in perioada de valabilitate a politei OSAGO, acesta se poate adresa la societatea de asigurari, unde se va aplica marca corespunzatoare in nota la polita. În 2017, nu este nevoie să furnizați toate celelalte documente pentru înregistrarea OSAGO și să cumpărați o nouă asigurare în acest caz.
De exemplu, pentru un șofer responsabil și atent, la calcularea prețului poliței, se aplică reducerea maximă de 50% (factor 0,5) pentru funcționarea pe termen lung a mașinii fără probleme. Asta nu înseamnă deloc că costul final al poliței de asigurare OSAGO va fi redus de un astfel de factor. Întrucât polița OSAGO se aplică în prezent unui vehicul, dacă în poliță trebuie să fie înscris șoferul care are dreptul la reducerea maximă, unde este înscris proprietarul altui autoturism care a suferit un accident din vina sa, coeficientul maxim al acestuia va fi redus.
După cum era planificat, de la 1 ianuarie 2017, polița OSAGO va fi dezlegată de mașină și legată de un anumit șofer. Cu alte cuvinte, pentru toți șoferii li se va calcula bonusul individual de malus (MBM), care se modifică din cauza ratei de accidentare a altui autoturism și șofer.
2. Clasele de neprofitabilitate ale șoferilor (coeficienții KBM)
Din noul an 2017, Uniunea Rusă a Asigurătorilor Auto va introduce 14 clase individuale pentru șoferi (clasa de neprofitabilitate „M” și 13 clase).
De exemplu, pentru clasa de pierderi „M”, se aplică un coeficient de 2,45. Pentru șoferii care intră adesea în accidente rutiere din cauza încălcărilor rutiere, li se va atribui o clasă de pierderi adecvată cu un coeficient de 2,45. Astfel de șoferi vor putea emite o poliță de 2,5 ori mai scumpă.
În prezent, mașinii se aplică clase de pierdere, iar prima clasă este atribuită șoferilor. Șoferii primesc o reducere de 5% pentru conducerea fără accidente. Pe parcursul anului, raportul bonus-malus poate scădea cu 0,05 la sută. Iar reducerea maximă pentru zece ani de conducere fără accidente va fi de 50 la sută (de unde factorul de 0,50).
În cazul în care un conducător auto intră într-un accident din vina sa, indiferent de discountul acordat, pentru următoarea perioadă de asigurare, i se aplică o suprataxă crescătoare în cuantum de un coeficient de 1,55. Revenirea coeficientului bonus-malus la 1,0 este posibilă atunci când conduceți o mașină fără accidente timp de doi ani.
În plus, datorită faptului că coeficientul bonus-malus este legat atât de mașină, cât și de șofer, la asigurarea proprietarului mașinii și adăugarea altor șoferi la poliță, se pot aplica diferiți coeficienți MSC pentru un șofer, în funcție de numărul șoferilor intrat și MSC-ul aplicat acestuia și mașinii.
3. Începând cu 01.01.2017, toți șoferii vor fi supuși unui KBM personal la aplicarea unei polițe OSAGO, care se modifică anual.
In momentul de fata, coeficientul bonus-malus este modificat dupa executarea contractului de asigurare pe termenul urmator. Odată cu decuplarea șoferilor de mașini, aceștia vor primi un coeficient BSC mai corect pentru ei. Și din noul an, companiilor de asigurări li se va interzice să calculeze independent coeficientul bonus-malus. APC va pregăti un sistem electronic online care calculează coeficientul CBM individual pentru toți șoferii și îl transferă companiilor de asigurări la încheierea unui contract de asigurare.
Astfel, vor fi prevenite abuzurile comise de companiile de asigurare la calcularea pretului unei polite OSAGO.
4. Va creste discountul pentru polita OSAGO de la 01.01.2017?
Dacă șoferul trebuie să fie înscris în asigurarea altcuiva, coeficientul mediu aplicat la două asigurări nu va fi calculat, ci mult mai corect. Când un șofer cu un coeficient de 0,5 trebuie să se încadreze într-o poliță de asigurare, nu își pierde coeficientul și trebuie să îndeplinească coeficientul minim.
Potrivit datelor RCA, o cincime dintre șoferi, datorită folosirii unei noi metode de calcul, vor primi o reducere la costul final al unei polițe OSAGO de 2-15% de la 1 ianuarie 2017.
5. Se va scumpi polita OSAGO fara limitarea numarului de soferi autorizati sa conduca?
Cu toate acestea, odată cu utilizarea noului sistem de calculare a coeficientului bonus-malus din 01/01/17, prin anularea legăturii costului poliței la mașină, costul poliței de asigurare OSAGO va crește semnificativ fără a limita șoferii au voie să conducă. Momentan la calcularea costului unei astfel de polite OSAGO se aplica un coeficient CBM de 1,80. Creșterea prețului acestei polițe OSAGO va afecta aproximativ 13,6% dintre șoferi.
6. Există o perioadă de tranziție cu introducerea unui nou sistem de calcul al coeficientului bonus-malus?
După începerea noului calcul al coeficientului KBM, Uniunea Rusă a Asigurătorilor Auto a determinat beneficiile pentru perioada de tranziție. De exemplu, șoferii care sunt incluși în mai multe polițe OSAGO, pentru care se aplică mai mulți coeficienți bonus-malus, vor putea folosi BMR-ul minim (în acest moment, companiile de asigurări aplică coeficientul mediu bonus-malus într-un astfel de caz.
7. Costul poliței pentru taximetriști și persoane juridice va crește în preț?
Pentru persoanele juridice din data de 01.01.17, la emiterea unei polite OSAGO se va aplica coeficientul mediu pentru parcul auto al unei persoane juridice. Desigur, companiile cu flote mari vor fi nevoite să mărească costurile anuale de asigurare.
Schimbările sunt deosebit de incomode pentru flotele mari de taxiuri, ale căror mașini intră adesea în accidente din vina șoferilor înșiși. Începând cu noul an, dacă cel puțin un șofer intră într-un accident, costul asigurării va crește semnificativ în următoarea perioadă calendaristică.
8. Va creste costul politei OSAGO atunci cand in aceasta este inclus un sofer care, din vina lui, a mai fost implicat intr-un accident?
Noile reguli de calcul al prețului unei polițe OSAGO după 1 ianuarie 2017, când mai mulți șoferi sunt incluși în poliță, prevăd calculul acesteia pentru șoferul cu cel mai slab coeficient CBM. În procesul de emitere a unei polițe, orice proprietar de mașină trebuie să studieze cu atenție inovațiile și să adopte o atitudine responsabilă față de includerea în politica CMTPL a unui șofer căruia i se aplică un coeficient KBM mare. Datorită ratei de accidentare a unui astfel de șofer, costul final al poliței de asigurare OSAGO va crește semnificativ.
