civil
Esența litigiului: 2.144 - Plângeri împotriva deciziilor și acțiunilor (inacțiunii) instituțiilor, întreprinderilor, organizațiilor, asociațiilor acestora și asociațiilor obștești
SOLUŢIE
În numele Federației Ruse
ZZ.LL.AAAA
Judecătoria Blagodarnensky compusă din președintele Bilyk O.R., cu secretarul Fomina M.V., cu participarea reclamantei S.T.Yu., reprezentantul pârâtei reprezentat de Întreprinderea Unitară de Stat SK prin împuternicit Kh.M.A., având în vedere în ședință publică materiale ale cauzei civile pe întâmpinarea STYew. către GUP SK „cu privire la recunoașterea ilegală a calculului taxelor pentru furnizarea de căldură,
INST A N O V&L:
S.T.Yu. a făcut apel la Judecătoria Blagodarnensky cu o cerere de declarare a nelegală a taxei pentru furnizarea de căldură, în care solicită instanței să declare nelegală taxa pentru furnizarea de căldură, situată într-un cartier de apartamente, în valoare de ruble și penalități în cantitatea de ruble; să oblige să excludă, situat în regiunea pluriapartamentală, din registrul de evidență a utilizatorilor serviciului public de alimentare centralizată cu căldură și alimentare cu apă caldă.
Pretențiile sunt motivate de faptul că ea, S.T.Yu., este proprietara unui apartament cu două camere într-un bloc de locuințe la: datată ZZ.LL.AAAA, (nr. înregistrare în registru) și înregistrată la Biroul de inventar tehnic (ITO) cu data de ZZ.LL.AAAA.
ZZ.LL.AAAA a depus la Administrația Regională, depunând spre aprobare o cerere de reorganizare a locuințelor, care constă în instalarea unui sistem individual de încălzire, în forma aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din data de DD. .LL.AAAA Nr. (Anexa Nr.), si documentele enumerate la alin.2 al art. 26 din Codul locuinței al Federației Ruse.
Cu toate acestea, prin decizia din data de ZZ.LL.AAAA Nr. Administrația a refuzat să ia o decizie cu privire la aprobarea reconstrucției, pentru instalarea unui sistem individual de încălzire situat într-un bloc de locuințe, făcând referire la articolul 14 din Legea federală din 27.07. .2010. 190-FZ „Cu privire la furnizarea de căldură”, care interzice trecerea la încălzirea spațiilor rezidențiale din clădirile de apartamente folosind surse individuale de căldură pentru apartamente, a căror listă este determinată de regulile de conectare la sistemele de alimentare cu căldură aprobate de Guvernul Federației Ruse, dacă există o conexiune la sistemele de alimentare cu căldură efectuată în mod corespunzător blocurilor de locuințe.
După ce a primit un refuz de a conveni asupra reorganizării spațiilor de locuit, ea a făcut apel la tribunalul districtual cu un proces împotriva Administrației Teritoriului. Prin hotărârea judecătoriei din data de ZZ.LL.AAAA Nr., care a intrat în vigoare ZZ.LL.AAAA Nr., s-a hotărât decizia din data de ZZ.LL.AAAA Nr. reconstrucția, care a constat în instalarea unui sistem individual de încălzire, a fost declarată ilegală, situată într-un bloc de locuințe.
ZZ.LL.AAAA a avut loc adunarea generală a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe la: , pentru reconstrucție, în legătură cu instalarea încălzirii autonome cu ajutorul unui cazan pe gaz cu dublu circuit cu cameră de ardere închisă.
Conform rezultatelor votării: „pentru” a votat - 2543 de voturi din 2653. Prin protocolul adunării generale extraordinare a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe la adresa: a fost luată o decizie pentru a permite instalarea de încălzire autonomă în o instalatie de cazan pe gaz.
În plus, a primit avize pentru eliberarea autorizației de reorganizare a apartamentului, care constă în instalarea unui sistem individual de încălzire, de la următoarele servicii:
SA "" și SRL "" au pregătit și emis un proiect de alimentare cu gaz a apartamentului, pe baza căruia, ea a apelat din nou la administrație pentru a conveni asupra reconstrucției apartamentului, care constă în instalarea unui sistem individual de încălzire.
ZZ.LL.AAAA Administrația Regională a hotărât Nr cu privire la aprobarea reorganizării locuințelor - apartament cu două camere cu instalarea unei centrale cu dublu circuit cu cameră de ardere închisă la adresa:.
Ea a reconstruit un apartament cu două camere și a instalat un cazan pe gaz cu dublu circuit cu cameră de ardere închisă, în conformitate cu documentația proiectului.
ZZ.LL.AAAA, comisia de acceptare a semnat actul Nr. privind finalizarea reconstructiei spatiului de locuit, la adresa: in legatura cu montarea cazanului pe gaz cu dublu circuit (incalzire individuala). Comisia a constatat că reconstrucția a fost efectuată conform proiectului întocmit de filială și în baza deciziei privind aprobarea reconstrucției apartamentului din data de ZZ.LL.AAAA Nr. Pe lângă reprezentanții ZhEP, JSC "", LLC "", componența comitetului de acceptare a inclus un reprezentant
Ea, cu reprezentant, a semnat act din data de ZZ.LL.AAAA privind debranșarea de la sistemul intern de încălzire și alimentare cu apă caldă și absența restanțelor la plată pentru aceste tipuri de utilități.
Cu toate acestea, a emis chitanțe pentru octombrie, noiembrie și decembrie 2016, și continuă să le elibereze (ianuarie februarie, martie 2017) pentru furnizarea de căldură tuturor proprietarilor de MKD (cladire de apartamente) în același mod, indiferent dacă există centrală termică în locuința sau nu, împărțind energia termică consumată, pentru toți proprietarii în mod egal.
ZZ.LL.AAAA, a depus cerere la, cu furnizarea tuturor actelor: copie după hotărârea administrației din ZZ.LL.AAAA Nr privind finalizarea reconstrucției apartamentului în legătură cu montarea o centrala cu dublu circuit cu camera de ardere inchisa la adresa; copii de pe actul comisiei ZhEP din ZZ.LL.AAAA privind debranșarea apartamentului la adresa de la instalația de încălzire centralizată și alimentare cu apă caldă; copii ale proiectelor SRL "" și SA ""; copii de pe actul comisiei de recepție privind finalizarea reconstrucției apartamentului din data de ZZ.LL.AAAA Nr.cu privire la excluderea acestuia din registrul consumatorilor de servicii publice de încălzire centralizată și alimentare cu apă caldă, la care am primit un raspuns pentru Nr din ZZ.LL.AAAA, unde se indica ca vor fi excluse de la plata tarifele pentru alimentarea cu apa calda, iar taxele pentru centrala termica si nevoi generale ale locuintei.
Plata pentru nevoile comune ale casei se plătește lunar.
Nu există un dispozitiv comun de contorizare a casei în casă la adresa. Acumularea pentru centrala termica si necesarul general al locuintei se face conform normei fara impartire in perioade de incalzire si neincalzite.
În consecință, absența unei împărțiri a standardului de consum pentru încălzire în nevoi generale ale casei și a standardului de consum într-un spațiu rezidențial (nerezidențial) nu impune proprietarului spațiului o plată pentru un spațiu în care nu există energie electrică. dispozitive de recepție pentru a plăti un serviciu de comunicații care nu este consumat efectiv de el.
Din cauza absenței dispozitivelor de recepție a energiei în apartamentul ei, nu există nici un fapt că ea consumă un serviciu de comunicare - încălzire.
În conformitate cu articolul din Codul civil, proprietarul localului trebuie să plătească numai pentru acele servicii care i-au fost prestate, cu alte cuvinte, consumatorul nu trebuie să plătească pentru serviciile de încălzire care nu i-au fost furnizate din cauza faptului că în apartamentul lui nu există aparate de încălzire, iar coloanele de încălzire sunt izolate. Conform Legii Federației Ruse a ZZ.LL.AAAA N 2300-1 (modificată prin ZZ.LL.AAAA) „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”, articolul 37. Procedura și formele de plată pentru munca prestată ( servicii prestate): Consumatorul este obligat să plătească pentru serviciile care i-au fost prestate în modul și în termenele stabilite prin contractul cu contractantul.
În casă nu există nici o societate de administrare, nici o asociație de proprietari, plata pentru reparația și întreținerea unui bloc de locuințe și a proprietății casei comune se face de către Întreprinderea Unitară Municipală „Întreprinderea de locuințe și întreținere orășenească (MUP BG ZhEP).
Reconstrucția apartamentului și instalarea unui sistem de încălzire autonom nu au fost efectuate în mod arbitrar, dar în acord cu autoritățile locale, acțiunile sale au fost legalizate în instanță, proiectul de reconstrucție a spațiilor rezidențiale respectă codurile de construcție și regulile de proiectare și este de comun acord cu organizația de furnizare a căldurii.
Partea 1 a articolului din Codul locuinței al Federației Ruse (modificată prin Legea federală a DD.LL.AAAA N 237-FZ) stabilește că suma plății pentru utilități se calculează pe baza volumului de servicii de utilități consumate, determinate de citirile contoarelor, iar în lipsa acestora, pe baza standardelor de consum al serviciilor comunale aprobate de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse. Regulile privind furnizarea, suspendarea și restricționarea prestării de servicii publice către proprietarii și utilizatorii spațiilor din blocurile de locuințe și clădirile rezidențiale, precum și regulile care sunt obligatorii atunci când o organizație de management sau o asociație de proprietari sau o cooperativă de locuințe sau alte cooperativa de consumatori specializată încheie acorduri cu organizațiile de furnizare a resurselor, sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.
Din cuprinsul paragrafelor 58, 61.2, 61.3 din Instrucțiunile pentru calcularea tarifelor și prețurilor reglementate pentru energia electrică (termica) pe piața cu amănuntul (de consum), aprobate prin ordin al Serviciului Federal de Tarife din data de DD.MM. AAAA N 20-e / 2 cheltuieli de plată a energiei termice utilizate pentru transportul energiei termice prin rețelele termice (cheltuieli pentru compensarea pierderilor de căldură prin izolarea conductelor rețelelor termice și cu pierderi de transportatori de căldură) sunt luate în considerare în tarif. pentru servicii de transport de energie termică prin rețele termice.
În conformitate cu paragraful 29 din Decretul Guvernului Federației Ruse din data de ZZ.LL.AAAA N 306 „Cu privire la aprobarea regulilor pentru stabilirea și definirea standardelor pentru consumul de utilități”, standardele pentru consumul de utilități pentru general Nevoile locuințelor pentru fiecare tip de utilități includ pierderi tehnologice de reglementare ale resurselor comunale și nu includ cheltuielile resurselor comunale rezultate din încălcarea cerințelor pentru funcționarea tehnică a sistemelor de inginerie interne, regulile de utilizare a spațiilor rezidențiale și întreținerea proprietății comune într-un bloc de locuințe.
Conform actului ZhEP ”din ZZ.LL.AAAA, s-a constatat că apartamentul a fost deconectat de la sistemul de încălzire centralizată și de la sistemul de alimentare cu apă caldă centralizată, în legătură cu instalarea încălzirii autonome.
Pentru alimentarea cu apă caldă și încălzirea apartamentului, ea a instalat un cazan pe gaz "". Conform pașaportului tehnic, cazanul pe gaz "" în caracteristicile sale tehnice îndeplinește cerințele de la paragraful 44 din Regulile de conectare la sistemul de alimentare cu căldură, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 16 aprilie 2012. Astfel, simplul fapt că o conductă de alimentare cu apă caldă trece printr-o locuință deținută de aceasta în absența dispozitivelor de contorizare a căldurii receptoare din locuință nu indică faptul că există motive pentru încasarea plății pentru încălzire de la proprietarul unei astfel de locuințe în în favoarea organizației de furnizare a energiei termice, întrucât acesta obiectul de energie termică este un consum (pierderi) tehnologic de energie termică a conductelor de tranzit în rețelele intra-casa ale unei clădiri de locuit, costurile sunt incluse în nevoile generale ale casei proprietarilor de spațiile de locuit ale casei. În același timp, ea este proprietara unui apartament din MKD, care a trecut la încălzirea individuală, nu se deranjează să suporte costurile de întreținere a proprietății comune a MKD, și anume pentru încălzirea zonelor comune - intrări, pe baza căldurii reziduale. consum, dar nu pentru furnizarea de căldură la apartamentele vecinilor, care sunt pe încălzire centralizată, deoarece taxa pentru încălzire se face tuturor locuitorilor MKD-ului nostru în același mod. În acest sens, consideră acumulări ilegale și nerezonabile pentru furnizarea energiei termice în perioada octombrie 2016 până în prezent, din cauza absenței faptului de prestare a serviciilor de furnizare a energiei termice (resurse comunală nefurnizată) și perceperea de penalități pentru aceasta.
La ședință C.T.Yew. le-a susținut pretențiile și a cerut instanței să le satisfacă. Reclamanta a explicat instanței că din momentul racordării încălzirii individuale în apartament, nu a primit energie termică de la pârâtă și, în conformitate cu art. fără nicio obligație de plată pentru serviciile neprestate.
Reprezentantul pârâtei prin împuternicire X.MA.A. în ședință, aceasta a solicitat respingerea pretențiilor STYu., întrucât obligația de plată a cheltuielilor cu energia termică pentru nevoile generale ale locuinței este prevăzută de legislația în vigoare, contorul de energie termică consumată în locuința reclamantei nu a fost montat. , in legatura cu care se percepe caldura conform formulei stabilite prin Regulament, care nu prevede calcularea unei taxe separate pentru nevoile comune ale locuintei. Reprezentantul instanței pârâtei a depus întâmpinare scrisă la întâmpinare, în care s-a indicat următoarele.
înființată în baza ordinului Ministerului Relațiilor cu Proprietatea Nr.ZZ.LL.AAAA privind deschiderea de sucursale ale întreprinderii, precum și a ordinului Ministerului Locuinței și Serviciilor Comunale, Construcțiilor și Arhitecturii Nr.DD. LL.AAAA.
Pârâtul acționează în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse (denumit în continuare Codul civil al Federației Ruse), Legea federală nr. 161-FZ din data de ZZ.LL.AAAA „Cu privire la întreprinderile de stat și municipale”, alte legi și reglementările Federației Ruse, Carta întreprinderii și regulamentul privind ramura, aprobate ZZ.LL.AAAA Persoana intimată a fost înființată cu scopul de a asigura furnizarea fiabilă și de înaltă calitate a energiei termice consumatorilor, producția, transportul de abur și apă caldă (energie termică).
Oferta publică privind furnizarea de căldură a spațiilor rezidențiale dintr-un bloc de locuințe către persoanele - proprietarii de spații rezidențiale ale clădirilor cu mai multe apartamente racordate la surse de căldură ale Organizației de furnizare a căldurii a fost publicată în ziarul "" din ZZ.LL.AAAA, cu modificări de la ZZ.LL.AAAA, de la ZZ.LL.AAAA.
Potrivit paragrafului 6 din partea 2 a art. 2 din Legea federală a ZZ.LL.AAAA Nr. E84-FZ „Regulamente tehnice privind siguranța clădirilor și structurilor” (denumită în continuare Legea nr. - FZ), o clădire este rezultatul construcției, care este un sistem de construcție tridimensional care are o parte supraterană și (sau) subterană o parte care include spații, rețele de suport tehnic și ingineresc și sisteme de suport tehnic și ingineresc și este destinat locuirii și (sau) activităților oamenilor, localizarea producției, depozitarea produse sau deținerea animalelor, o încăpere este o parte a volumului unei clădiri sau structuri care are un scop specific și limitată la structurile de construcție.
Prestarea serviciilor se datorează îmbunătățirii unui bloc de locuințe. Potrivit clauzei 2 din Regulile pentru furnizarea de servicii publice proprietarilor și utilizatorilor de spații din blocurile de locuințe și clădirile rezidențiale, aprobate. Prin Decretul Guvernului Federației Ruse din data de DD.LL.AAAA Nr. (denumit în continuare Regulile nr.) „gradul de îmbunătățire a unui bloc de apartamente sau a unei clădiri rezidențiale” este o caracteristică calitativă a unui bloc de apartamente sau a unei clădiri rezidențiale , determinată de prezența și componența sistemelor interne de inginerie care asigură furnizarea de servicii de utilități consumatorilor de acele tipuri, care pot fi furnizate folosind astfel de sisteme de inginerie interne.
Clădirea de locuințe cu mai multe apartamente este conectată tehnologic la rețelele intimatei, ceea ce este confirmat de schemele de alimentare cu căldură. Intimatul furnizează energie termică prin esența termică conectată în MKD nr.
Locul de îndeplinire a obligațiilor organizației de furnizare a căldurii este punctul de livrare, care se află la limita bilanțului instalației consumatoare de căldură sau a rețelei de căldură a consumatorului și a rețelei de căldură a organizației de furnizare a căldurii. (clauza 5, articolul 15 din Legea federală a ZZ.LL.AAAA Nr. 190-FZ „Cu privire la furnizarea de căldură” ( în continuare - Legea federală Nr. 190-FZ).
În conformitate cu clauza 3.47 „GOST R 51929-2014. Standardul național al Federației Ruse. Servicii de locuințe și servicii comunale și gestionarea blocurilor de locuințe. Termeni și definiții ”(aprobat și pus în aplicare prin Ordinul lui Rosstandart din data de ZZ.LL.AAAA Nr. - st) dispozitiv de recepție a energiei: un dispozitiv tehnologic, un set de dispozitive și echipamente care face parte din sistemul de inginerie și suport tehnic a unui bloc de locuințe, cu ajutorul căruia este furnizat de către organizația furnizoare de resurse a resursei comunale, dacă este necesar, modificându-l la parametrii tehnici stabiliți și distribuirea resursei comunale în conformitate cu sistemele interne de inginerie și suport tehnic relevante pentru furnizarea de servicii de utilitate consumatorilor.
Conform paragrafului "e" al paragrafului 4 din Regulile aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din data de ZZ.LL.AAAA N 354 "Cu privire la furnizarea de utilități proprietarilor și utilizatorilor spațiilor din clădirile de apartamente și clădirile rezidențiale" ( in continuare - Regulile Nr.) incalzire - furnizare prin retele centralizate de alimentare cu energie termica si sisteme interne de incalzire de inginerie a energiei termice, asigurand intretinerea intr-o cladire de locuit, in spatii rezidentiale si nerezidentiale intr-un bloc de locuinte, in spatii care fac parte a proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, temperatura aerului specificată în paragraful 15 din Anexa nr. 1 la prezentul Regulament.
Locul de îndeplinire a obligațiilor organizației de furnizare a căldurii este punctul de livrare, care se află la limita bilanțului instalației consumatoare de căldură sau a rețelei de căldură a consumatorului și a rețelei de căldură a organizației de furnizare a căldurii. sau organizarea rețelei de căldură sau la punctul de conectare la rețeaua de căldură fără proprietar (clauza 5, articolul 15 din Legea federală din ZZ.LL .AAAA N 190-FZ (modificată prin ZZ.LL.AAAA) „Cu privire la furnizarea de căldură” , clauza 2 din Regulamentul nr.).
Alineatele 6, 7 din Regulile N 354 prevăd că prestarea de servicii de utilități către consumator se realizează pe baza unui contract rambursabil, care poate fi încheiat cu contractantul în scris sau prin luarea de acțiuni de către consumator care indică intenția sa de a consuma utilități. servicii sau consumul efectiv al acestor servicii (acțiuni concludente).
Conform paragrafului 2 din Scrisoarea de informare a Prezidiului Federației Ruse din data de DD.LL.AAAA Nr. „Examinarea practicii de soluționare a litigiilor legate de încheierea, modificarea și rezilierea contractelor”, utilizarea efectivă, în special, a serviciilor de furnizare a energiei, ar trebui considerată acceptare de către abonat a ofertei în baza clauzei 3 linguri. chiar dacă refuză să încheie contractul. Aceste relații ar trebui tratate ca fiind contractuale. O organizație ale cărei instalații consumatoare de căldură sunt conectate la rețelele unei companii de economisire a energiei nu este scutită de obligația de a rambursa costul energiei termice furnizate dacă nu există relații contractuale (clauza 3 din Scrisoarea de informare a Prezidiului Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse din data de ZZ.LL.AAAA Nr. „Prezentare generală a practicii de soluționare a litigiilor legate de alimentarea cu energie electrică a contractului”).
În baza regulilor de mai sus, între reclamantă și pârâtă a existat un raport efectiv de furnizare - cumpărare de energie termică, în urma căruia reclamanta are obligația de a plăti pentru resursele energetice consumate.
În conformitate cu paragraful 2 al art. din Codul civil al Federației Ruse, posibilitatea încheierii unui acord de furnizare a energiei este asociată cu abonatul care are un dispozitiv de primire a energiei conectat la rețelele unei organizații de furnizare a energiei și alte echipamente necesare.
În consecință, un contract de furnizare a energiei se încheie cu un abonat dacă acesta are un dispozitiv de recepție a energiei care îndeplinește cerințele tehnice stabilite și este conectat la rețelele unei organizații de furnizare a energiei.
Condițiile pentru furnizarea de servicii de utilități către un consumator într-un bloc de locuințe sau într-o clădire rezidențială (gospodărie) sunt următoarele:
a) utilitățile sunt furnizate consumatorilor, începând cu momentul stabilit de legislația locuințelor a Federației Ruse, și anume:
din momentul nașterii dreptului de proprietate asupra locuinței - proprietarului locuinței și persoanelor care locuiesc cu acesta;
b) componența serviciilor de utilități prestate consumatorului se determină în funcție de gradul de îmbunătățire al unui bloc de locuințe sau al unui bloc de locuințe;
d) prestarea serviciilor publice se realizează în volumele necesare consumatorului în cadrul fezabilității tehnice a sistemelor de inginerie internă, cu ajutorul cărora se realizează prestarea serviciilor publice;
f) incalzire, adica furnizarea de energie termica prin retele centralizate de alimentare cu energie termica si sisteme de incalzire ingineresti interne care asigura intretinerea intr-o cladire de locuit, in spatii rezidentiale si nerezidentiale dintr-un bloc de locuinte, in spatii care fac parte a proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, a temperaturii aerului indicată la paragraful 15 din Anexa nr. la prezentele Reguli, precum și vânzarea de combustibil solid în prezența încălzirii sobei.
După cum se indică în scrisoarea sa a Ministerului Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse din data de ZZ.LL.AAAA Nr., valoarea plății pentru un serviciu de utilități pentru încălzire este supusă determinării în același mod stabilit prin Normele nr. . (folosind formulele de calcul adecvate) în toate spațiile rezidențiale și nerezidențiale ale unui bloc de locuințe la domiciliu, indiferent de condițiile de încălzire a camerelor individuale dintr-un bloc de apartamente, inclusiv în absența elementelor de încălzire instalate în cameră, conectate la un sistem de încălzire tehnic centralizat, atunci când o clădire de apartamente este conectată la un sistem de încălzire centralizat.
Serviciul de încălzire nu poate fi asigurat autonom în fiecare cameră separată a unui bloc de locuințe.
Încălzirea într-un bloc de apartamente, datorită caracteristicilor fizice ale transferului de energie termică, nu se poate baza doar pe prezența sau absența radiatoarelor de încălzire într-o anumită cameră, deoarece transferul de căldură proiectat și, ca urmare, menținerea aerului standard. temperatura în încăpere poate fi atinsă prin transfer de căldură de la toate dispozitivele care compun sistemul de încălzire a locuinței.
Și când radiatoarele de încălzire sunt demontate, încălzirea spațiilor unui bloc de apartamente nu se oprește. Instalarea echipamentelor pe gaz (cazane de încălzire) în incintă nu indică în sine neutilizarea sistemului de încălzire centrală.
Regulile nr. nu prevăd un mecanism de calculare a sumei plății pentru un serviciu de utilități pentru încălzire într-un bloc de apartamente, ale cărui spații individuale, în modul prevăzut de legislația Federației Ruse, sunt deconectate de la sistemul de încălzire centralizat. .
Guvernul Federației Ruse, a cărui competență în conformitate cu partea 1 a articolului include stabilirea procedurii de stabilire a standardelor de consum pentru utilități, nu a reglementat posibilitatea de a stabili separat standardul de consum pentru încălzire pentru nevoile generale ale casei și standardul de consum pentru locuințe. spații (nerezidențiale), întrucât reglementarea legală actuală nu prevede posibilitatea comutării unuia sau mai multor spații rezidențiale dintr-un bloc de locuințe cu încălzire centrală la un alt tip de încălzire individuală. Curtea Supremă a Federației Ruse aderă la aceeași poziție în decizia sa din data de ZZ.LL.AAAA în dosarul nr.
În temeiul Regulamentului nr., plata utilităților de încălzire într-un bloc de locuințe este percepută de toți consumatorii în același mod și depinde numai de suprafața totală a spațiilor ocupate.
Reducerea plății pentru serviciile de încălzire proporțional cu scăderea încărcăturii termice în spațiile rezidențiale și nerezidențiale (în timpul dezmembrării, închiderii, reducerea suprafeței de încălzire a dispozitivelor de încălzire instalate în spațiile rezidențiale în conformitate cu proiectarea și (sau) tehnică documentația pentru un bloc de apartamente, precum și scăderea temperaturii aerului într-o cameră rezidențială cu ajutorul regulatoarelor termostatice care limitează cantitatea de căldură care intră în dispozitivele de încălzire) nu este furnizată.
În același timp, transferul spațiilor individuale dintr-un bloc de apartamente cu sistem de încălzire centralizat la încălzire individuală (alternativă) nu înseamnă că proprietarii unor astfel de spații au încetat complet consumul de energie termică.
Efectuarea de către proprietar a unor cheltuieli independente pentru întreținerea proprietății sale nu îl scutește, în calitate de coproprietar, de obligația de a suporta cheltuielile pentru întreținerea proprietății comune în conformitate cu cerințele articolului din Codul civil. .
Scutirea proprietarilor individuali de la plata serviciilor de încălzire transferă sarcina menținerii proprietății comune a unui bloc de locuințe asupra altor proprietari ai unei clădiri rezidențiale, ceea ce încalcă drepturile și interesele legitime ale acestora.
Obligația exclusivă a proprietarilor spațiilor de a suporta costurile de întreținere a proprietății comune proporțional cu cota-parte a localului deținut de aceștia este stabilită în mod imperativ prin lege, prin urmare o asemenea obligație nu poate fi transferată către alte persoane - vecini sau o resursă. organizație furnizoare.
Calculul plății pentru serviciul de utilități pentru încălzirea spațiului trebuie și se efectuează în conformitate cu Regulile nr. și cu formulele stabilite de acestea, deoarece este de altă ordine, precum și posibilitatea aplicării acestor formule (sau modificarea oricăror valorile formulei) în cazul transferului unei locuințe într-un bloc de locuințe pentru un sistem de încălzire autonom, legea nu prevede. În sine, prezența permisiunii de a instala un sistem de încălzire autonom nu indică altfel.
Dreptul consumatorilor de a refuza să furnizeze și să plătească serviciile de încălzire centralizată într-un bloc de locuințe racordat la un sistem de încălzire centralizată poate fi exercitat prin deconectarea blocului de locuințe în ansamblu, și nu a incintei sale individuale, de la sistemul de încălzire centralizată, care poate se face ca parte a reconstrucției unui bloc de locuințe.
Dispozitivele de încălzire fac parte din sistemul de încălzire al unui bloc de apartamente, a cărui dezmembrare duce la încălcarea ordinii de alimentare cu căldură a casei. Adică, dacă din momentul construcției un bloc de apartamente este proiectat pentru alimentarea centralizată cu căldură, atunci instalarea de încălzire individuală în apartamente încalcă sistemul de alimentare cu căldură existent în interiorul casei. Deconectarea unui apartament într-un MKD de la sistemul de încălzire centralizat cu instalarea unei surse individuale de energie termică a apartamentului asigură o schimbare a sistemului general de încălzire a clădirii, ceea ce duce la un dezechilibru. Trecerea la încălzirea autonomă a unui apartament separat într-un MKD duce la necesitatea reducerii cantității de alimentare cu lichid de răcire a unei clădiri rezidențiale în conformitate cu sarcina termică consumată de apartamentul deconectat, ceea ce duce la o nealiniere a regimului hidraulic al interiorului. sistemul de alimentare cu căldură al casei și sistemul de încălzire al cazanului și implică necesitatea recalculării rețelei de căldură pentru lucrările de proiectare de refacere a modului hidraulic și lucrările ulterioare de reglare a rețelei, inclusiv înlocuirea șaibelor de accelerație pentru toți consumatorii care primesc termică. energie din cazanul, în caz contrar, o creștere a cantității de energie termică furnizată consumatorilor și, ca urmare, o creștere a nivelului plăților consumatorilor. Astfel, există costuri suplimentare pentru realizarea lucrărilor de reglare a regimului hidraulic al rețelei de încălzire, care s-a modificat din cauza debranșării consumatorilor, care sunt compensate de o creștere a tarifelor de plată pentru energie termică și alimentare cu apă caldă.
Potrivit părții 1 a art. proprietarii de apartamente dintr-un bloc de locuințe dețin spațiile comune ale casei, structurile de susținere ale casei, echipamente mecanice, electrice, sanitare și alte echipamente în afara sau în interiorul apartamentului, care deservesc mai mult de un apartament, pe baza cotei de proprietate comună. .
În virtutea paragrafului 3 din partea 1 a art. Secțiunea II. Proprietatea și alte drepturi reale asupra spațiilor de locuit > Capitolul 6. Proprietatea comună a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe. Adunarea generală a acestor proprietari > Articolul 36. Proprietatea asupra proprietății comune a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe, care înconjoară structuri portante și neportante ale acestei case, echipamente mecanice, electrice, sanitare și alte echipamente situate în această casă în exterior. sau în interiorul incintei și deservește mai mult de o cameră.
Astfel, pereții prin care iese conducta individuală de încălzire aparțin proprietății comune a proprietarilor MKD. Prin urmare, decizia privind problema reorganizării ar trebui luată ținând cont de prevederile legii privind proprietatea comună comună a rezidenților MKD și de cerințele statutare care trebuie respectate la reorganizarea locuinței.
În baza părții 4 a art. utilizarea spațiilor de locuit se efectuează ținând cont de respectarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor care locuiesc în acest spațiu de locuit, vecinilor, cerințelor legii, precum și în conformitate cu normele de utilizare a spațiilor de locuit aprobate. de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse.
Potrivit părții 3 a art. Secțiunea II. Proprietatea și alte drepturi reale asupra spațiilor de locuit > Capitolul 6. Proprietatea comună a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe. Adunarea generală a acestor proprietari > Articolul 36. Proprietatea asupra proprietății comune a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe
Trecerea la încălzirea individuală duce la o scădere a dimensiunii proprietății comune în MKD. Prin urmare, proiectul de reconstrucție trebuie să respecte codurile de construcție și regulile de proiectare, să fie convenit nu numai cu administrația locală pe teritoriul căruia se află spațiile rezidențiale, ci și cu proprietarii spațiilor rezidențiale din MKD.
În conformitate cu clauza 6.1.1. „SP 60.13330.2012. Set de reguli. Încălzire, ventilație și aer condiționat. Ediția actualizată a SNTP 41-01-2003 „(aprobat prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale al Rusiei din data de DD.LL.AAAA Nr.) furnizarea de căldură a clădirilor se poate realiza: prin rețelele termice ale unui sistem centralizat de alimentare cu căldură din o sursă de căldură a unei centrale termice (CHP), prin rețelele de căldură de la o sursă de căldură a unei localități, cartier, microsector al stației termice raionale (RTS) și centrală termică trimestrială (KTS); de la o sursă autonomă de căldură care deservește o clădire sau un grup de clădiri (centrală încorporată, atașată sau de acoperiș, cogenerare sau centrală cu pompă de căldură); de la generatoare individuale de căldură.
Legislația actuală nu prevede posibilitatea furnizării de căldură „mixtă” într-o singură clădire.
Alegerea sistemului de alimentare cu căldură a obiectului se face pe baza celui aprobat în modul prescris într-o singură clădire.
Schema de alimentare cu căldură prevede conectarea MKD Nr. la sistemul centralizat de alimentare cu căldură.
În cazul în care un bloc de locuințe este echipat cu un sistem de încălzire printr-o rețea atașată, obiectul furnizării de căldură este tocmai blocul de apartamente, și nu camere separate din acesta.
Conform paragrafului 2 din Regulile de racordare la sistemele de alimentare cu căldură, aprobate. Decret al Guvernului Federației Ruse din data de DD.LL.AAAA Nr. „obiect conectat” - o clădire, structură, structură sau alt obiect de construcție capitală, care prevede consumul de energie termică, rețele termice sau o sursă de energie termică ; „conexiune” - un set de acțiuni organizatorice și tehnice care permit obiectului conectat să consume energie termică din sistemul de alimentare cu căldură, să asigure transferul energiei termice prin rețelele termice adiacente sau să elibereze energie termică produsă la sursa de energie termică către sistem de alimentare cu căldură; „punct de conectare” - locul de conectare a obiectului conectat la sistemul de alimentare cu căldură.
Partea 15 a articolului 14 din Legea federală a DD.MM.AAAA Nr. 190-FZ „Cu privire la furnizarea de căldură” prevede interzicerea tranziției la încălzirea spațiilor rezidențiale din blocurile de apartamente folosind surse individuale de energie termică, lista de care este determinată de regulile de conectare (conectare tehnologică) la sistemele de alimentare cu căldură, aprobate de Guvernul Federației Ruse, dacă există o conexiune (conexiune tehnologică) realizată în mod corespunzător la sistemele de alimentare cu căldură ale blocurilor de apartamente, cu cu excepţia cazurilor determinate de schema de alimentare cu căldură.
Verificând legalitatea acestei norme, Curtea Supremă a Federației Ruse a indicat că reglementarea legală actuală nu prevede posibilitatea transferului unuia sau mai multor spații rezidențiale dintr-un bloc de locuințe cu încălzire centrală către un alt tip de încălzire individuală și, prin urmare, Guvernul Federației Ruse, în a cărui competență, în conformitate cu partea 1 a art. include stabilirea unei proceduri de stabilire a standardelor de consum al utilităților, posibilitatea de a stabili separat standardul de consum pentru încălzire pentru nevoi generale ale casei și nu a fost reglementat standardul de consum în spațiile rezidențiale (nerezidențiale) (hotărârea Curtea Supremă a Federației Ruse din data de ZZ.LL.AAAA Nr. AKPI 15-198, hotărâre de recurs a Curții Supreme a Federației Ruse din data de ZZ.LL.AAAA Nr. APL - 330).
Reconstrucția unei locuințe separate afectează sistemul general de încălzire a clădirii, ducându-l la un dezechilibru; conversia unei locuințe la încălzire individuală este posibilă numai cu acordul tuturor proprietarilor spațiilor, duce la fluxuri de căldură în interiorul casei de la apartamente conectate la sistemul de termoficare la apartamente care au trecut la încălzire individuală, plata pentru încălzire spațiile comune ale proprietarilor de apartamente cu încălzire individuală este oprită, ceea ce atrage după sine o creștere a costurilor proprietarilor apartamentelor rămase, înrăutățește aspectul fațadelor caselor, iar instalarea coșurilor de fum de la fiecare generator de căldură individual prin peretele frontal. a MKD duce la o deteriorare a situației mediului din cauza emisiilor de produse de ardere de la cazanele individuale pe gaz.
Deconectarea proprietarilor individuali ai spațiilor dintr-o clădire de apartamente de la sistemul de încălzire centralizat în timpul reconstrucției spațiilor rezidențiale sau nerezidențiale nu este un temei legal pentru scutirea consumatorilor de servicii de încălzire de obligația de a plăti utilitățile pentru încălzire. Refuzul consumatorului de a furniza energie termică prin rețeaua conectată a organizației furnizoare de resurse nu atrage refuzul cotei din proprietatea comună a proprietarilor sub aspectul cotei din sistemul intern de alimentare cu energie termică, care rămâne conectat. la rețelele de alimentare cu căldură ale organizației furnizoare de resurse și continuă să îndeplinească funcțiile de transfer de energie termică.
Astfel, cetățenii care au demontat dispozitive de încălzire conectate la un sistem de încălzire centralizat intern nu pot fi scutiți de participarea la plata energiei termice furnizate unui bloc de locuințe, deoarece rămân consumatori de energie termică.
Guvernul Federației Ruse, a cărui competență în conformitate cu partea 1 a articolului include stabilirea procedurii de stabilire a standardelor de consum de utilități, nu a reglementat posibilitatea de a stabili separat standardul de consum pentru încălzire pentru nevoile generale ale casei și standard de consum pentru spațiile rezidențiale (nerezidențiale), întrucât reglementarea legală actuală nu prevede posibilitatea comutării unuia sau mai multor spații rezidențiale dintr-un bloc de locuințe cu termoficare la un alt tip de încălzire individuală. Curtea Supremă a Federației Ruse aderă la aceeași poziție în decizia sa datată ZZ.LL.AAAA în cazul nr. AKPI 15-198.
Totodată, în declarația sa, reclamanta a indicat că ea, în calitate de proprietar al MKD, care a trecut la încălzirea individuală, nu se deranjează să suporte costurile de întreținere a proprietății comune a MKD, și anume pentru încălzirea spațiilor comune. . Astfel, pârâta însăși recunoaște legitimitatea și valabilitatea tarifelor pentru încălzire, în ciuda faptului că a trecut la încălzirea individuală. Iar un calcul independent al sumei plății pentru un serviciu de utilități - furnizare de căldură, fără a respecta procedura de calcul a acestui tip de serviciu stabilită prin Regulile nr., va constitui o încălcare gravă a legislației în vigoare.
Astfel este argumentul Reclamantei privind nelegalitatea prezentării C.T.Yew. a achita costul serviciilor de încălzire în raport cu spațiile rezidențiale Nr. situate în MKD Nr. este eronată, bazată pe o interpretare incorectă a legii, și contrară practicii judiciare stabilite.
Instanța, după audierea părților, examinând materialele cauzei, ajunge la următoarele.
Potrivit părții 1 a art. fiecare parte trebuie să dovedească circumstanțele la care se referă ca bază pentru pretențiile și obiecțiile sale, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel. În virtutea h. 2 Articolul. instanța de fond își întemeiază hotărârea numai pe probele care au fost examinate în ședința de judecată. În conformitate cu partea 1 articolul. la luarea unei hotărâri, instanța evaluează probele, stabilește ce împrejurări care au semn pentru examinarea cauzei au fost stabilite și ce împrejurări nu au fost stabilite, care sunt raporturile juridice ale părților, ce lege trebuie aplicată în acest caz și dacă cererea (cererea) este supusă satisfacerii.
În susținerea pretențiilor sale, reclamantul a depus următoarele documente.
Decizia Judecătoriei Blagodarnensky din ZZ.LL.AAAA asupra unei cereri administrative S.T.Yew. către administrația regională să conteste decizia de refuz de a conveni asupra reconstrucției locuințelor, ceea ce este îndeplinită de cerințele C.T.Yew. multumit.
Hotararea administratiei regionale Nr. din ZZ.LL.AAAA.
Contract de cumpărare și vânzare din data de ZZ.LL.AAAA, conform căruia C.T.Yu. a cumparat un apartament situat intr-o zona rezidentiala de 29,4 mp.
Act Nr al comisiei de acceptare privind finalizarea reconstructiei locuintei din data ZZ.LL.AAAA.
Incheierea administratiei de eliberare a autorizatiei pentru reconstructia unui apartament la:
Proiectul SRL "" din ZZ.LL.AAAA pentru reconstrucția unui apartament situat la:, client S.T.Yu.
Proiectul OOO "" din data de ZZ.LL.AAAA pentru alimentarea cu gaz a unui apartament situat la:, client S.T.Yu.
Procesul-verbal al adunării generale extraordinare a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe sub formă de vot în absent la:
Actul ZHEP „din ZZ.LL.AAAA, din care rezultă că se debranșează de la sistemul centralizat de încălzire și de la sistemul centralizat de alimentare cu apă caldă, în legătură cu instalarea de încălzire autonomă.
Act al GUP SK "" din data de ZZ.LL.AAAA privind debranșarea de la sistemul intern de încălzire și alimentare cu apă caldă și absența restanțelor la plată pentru aceste tipuri de utilități c.
Declarația lui S.T.Yu. de la ZZ.LL.AAAA la PF GUP SK "", în care solicită excluderea din registrul consumatorilor de servicii de încălzire centrală și apă caldă în legătură cu transformarea apartamentului în încălzire independentă și instalarea unui dublu- boiler de circuit pe gaz.
Răspuns la PF GUP SK "" din data de ZZ.LL.AAAA la cererea S.T.Yu., din care rezultă că acumularea plăților pentru încălzire va continua în contul ei personal.
Revendicați C.T.Yu. de la ZZ.LL.AAAA la PF GUP SK "" cu privire la problema taxelor nerezonabile pentru nevoile comune ale casei pentru încălzire centrală și alimentare cu apă caldă.
Răspunsul PF GUP SK "" din ZZ.LL.AAAA la revendicarea S.T.Yu., conform căreia i s-a refuzat îndeplinirea cerinței de excludere din registrul abonaților.
Copii chitanțe pentru încălzire și alimentare cu apă caldă.
Pașaportul unui cetățean al Federației Ruse Nr. pe numele S.T.Yu., ZZ.LL.AAAA al anului nașterii, nativ, înregistrat la: .
Reclamantul C.T.Yu. la ședința de judecată ZZ.LL.AAAA s-au furnizat informații detaliate privind documentul de plată pentru efectuarea plății pentru încălzire și alimentare cu apă caldă pentru luna aprilie 2017.
Reprezentantul inculpatului PF GUP SK "" la ședința ZZ.LL.AAAA a prezentat o notă explicativă, din care rezultă că într-un bloc de locuințe situat la: se instalează un contor de locuință comun (apometru) pentru apă caldă. Nu a fost instalat un contor comun pentru încălzire în clădirea de mai sus, deoarece această casă nu a fost inclusă în programul de instalare a ODPU, dezvoltat de SUE SK "". Toate dispozitivele comune de contorizare a caselor instalate în blocurile de apartamente au fost furnizate de Întreprinderea Unitară de Stat SK „”. Intrucat in casa de mai sus nu exista un contor comun de incalzire a locuintei, plata incalzirii se calculeaza in rate egale in termen de 12 luni in baza standardului stabilit.
Pârâta a furnizat un calcul al plății pentru încălzirea într-un bloc de locuințe Nr.un bloc de locuințe De asemenea, se anexează documente la nota explicativă: informații detaliate privind documentul de plată pentru plata încălzirii și furnizarea apei calde într-un bloc de locuințe Nr. în MKD Nr. pentru august, octombrie, noiembrie, decembrie 2016, ianuarie, februarie, martie, aprilie 2017; extras general din cardul de cont personal; extras din cardul de cont personal pentru ODN; extras din cardul de cont personal pentru incalzire; un extras din cardul de cont personal pentru penalități; calculul penalităților pentru încălcarea termenelor de plată pentru energia termică consumată.
În plus, reprezentantul pârâtei a depus la instanță următoarele acte și reglementări:
decizia Curții Supreme a Federației Ruse din data de ZZ.LL.AAAA Nr.;
act de verificare din data de ZZ.LL.AAAA Nr.;
scrisoarea Ministerului Construcțiilor și Locuințelor și Serviciilor Comunale al Federației Ruse din data de ZZ.LL.AAAA Nr.
card de cont personal nr. S.T.Yu. pentru perioada de la ZZ.LL.AAAA până la ZZ.LL.AAAA;
card de cont personal nr. S.T.Yu. pentru perioada de la ZZ.LL.AAAA până la ZZ.LL.AAAA;
oferte publice pentru încălzire și alimentare cu apă caldă a SUE SK "" din 2012 până în 2017.
După cum a stabilit în ședință C.T.Yew. este proprietarul imobilului de locuit - un apartament situat la:. În conformitate cu acordul de ofertă publică, furnizorul de apă caldă și încălzire este SUE SK „”. Dovada rezilierii contractului de oferta publica de catre reclamanta nu a fost prezentata instantei de judecata.
Materialele cauzei confirmă faptul că imobilul de locuit cu mai multe apartamente în care se află apartamentul reclamantei este racordat la o centrală termică și nu este dotat cu contor. Serviciul de utilități pentru furnizarea de căldură este asigurat de filiala Întreprinderii Unitare de Stat SK „”.
Faptul de a conecta un abonat S.T.Yu. până în octombrie 2016 la rețeaua conectată, asigurând în același timp contabilizarea consumului de energie, instanța a stabilit și nu este contestată de participanții la proces.
Referirea reclamantei în susținerea cerințelor expuse la prevederile art. nerezonabil, întrucât, conform prevederilor din prima parte a normei specificate a legii, plata energiei se face pentru cantitatea de energie efectiv primită de către abonat în conformitate cu datele de măsurare a energiei, dacă legea, alte acte normative nu prevede altfel sau acordul părților.
Faptul că din octombrie 2016 apartamentul reclamantei nu dispune de aparate de încălzire receptoare de curent conectate la sistemul centralizat de încălzire ca urmare a conversiei la încălzire individuală nu indică în sine că există temei pentru rezilierea contractului de furnizare de energie termică și scutirea reclamantei de plată. pentru serviciul de utilitate specificat.
Serviciul de încălzire pentru un bloc de locuințe este asigurat atât pentru consum individual, cât și în scopul cheltuielilor pentru nevoi generale ale casei.
În conformitate cu art. , art. Secțiunea II. Proprietatea și alte drepturi reale asupra spațiilor de locuit > Capitolul 6. Proprietatea comună a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe. Adunarea generală a acestor proprietari > Articolul 36. Proprietatea asupra proprietății comune a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe situat într-un bloc de locuințe și care deservește mai mult de un spațiu. Proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe dețin, utilizează și, în cadrul limitele stabilite de lege, dispuneți de proprietatea comună într-un bloc de apartamente.Reducerea dimensiunii proprietății comune într-un bloc de apartamente este posibilă numai cu acordul tuturor proprietarilor de spații din această casă prin reconstrucția acesteia.
În conformitate cu clauza 6 din Regulile pentru întreținerea proprietății comune într-o clădire de apartamente, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din data de DD.LL.AAAA N 491, proprietatea comună include un sistem de încălzire intern constând din ascensoare, elemente de încălzire, supape de control și închidere, dispozitive de contorizare a energiei termice colective (casă comună), precum și alte echipamente amplasate pe aceste rețele.
Pe baza paragrafului 28 din Regulile menționate pentru întreținerea proprietății comune într-un bloc de locuințe și a articolului 39 din LC RF, proprietarii de spații dintr-un bloc de apartamente suportă sarcina cheltuielilor pentru întreținerea proprietății comune într-un apartament. clădire.
În baza art. proprietarul unei locuințe poartă sarcina întreținerii spațiului dat și, în cazul în care sediul dat este un apartament, proprietatea comună a proprietarilor imobilului din imobilul respectiv.
După cum rezultă din art. proprietarului îi revine sarcina întreținerii bunului care îi aparține, dacă prin lege sau prin contract nu se prevede altfel.
În conformitate cu art. - Cetățenii și organizațiile sunt obligate să plătească în timp util și integral pentru locuințe și utilități. Obligația de plată a spațiilor de locuit și utilităților ia naștere de la proprietarul spațiului de locuit din momentul nașterii dreptului de proprietate asupra spațiului de locuit.
Potrivit prevederilor h.1 Art. cuantumul plății pentru utilități se calculează pe baza volumului de utilități consumate, determinat de citirile aparatelor de contorizare, iar în lipsa acestora, pe baza standardelor de consum al utilităților (inclusiv standardele de acumulare a deșeurilor municipale solide) , aprobat de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse.
Decretul Guvernului Federației Ruse din data de ZZ.LL.AAAA Nr. a aprobat Regulile pentru furnizarea de servicii publice proprietarilor și utilizatorilor de spații din blocuri de apartamente și clădiri rezidențiale (denumite în continuare Reguli). Al doilea paragraf al paragrafului 40 din Reguli prevede că consumatorul serviciului de încălzire plătește o taxă pentru acest serviciu în totalitate, fără a o împărți într-o taxă pentru consumul serviciului specificat într-o clădire rezidențială și o taxă pentru consumul acestuia pentru nevoi generale ale casei.
Deoarece reglementarea legală de reglementare în vigoare la momentul aprobării Normelor nu prevedea posibilitatea de a transfera una sau mai multe spații rezidențiale dintr-un bloc de locuințe cu încălzire centrală către un alt tip de încălzire individuală, Guvernul Federației Ruse, în a cărui competență în conformitate cu partea 1 a art. cuprinde stabilirea procedurii de stabilire a standardelor de consum al utilităților, posibilitatea de a stabili separat standardul de consum pentru încălzire pentru nevoi generale ale casei și nu a fost reglementat standardul de consum pentru spațiile rezidențiale (nerezidenţiale).
Legalitatea celui de-al doilea paragraf al paragrafului 40 din Reguli a fost subiectul examinării de către Curtea Supremă a Federației Ruse. Reclamanții, care s-au adresat Curții Supreme a Federației Ruse, au subliniat că prevederea contestată de aceștia impune proprietarului sau utilizatorului spațiilor rezidențiale cu încălzire individuală într-un bloc de locuințe cu încălzire centrală obligația de a plăti pentru serviciul nedovedit pt. încălzire centrală a întregului său spațiu de locuit, ceea ce presupune cheltuieli sporite pentru el.
Prin decizia Curții Supreme a Federației Ruse din data de ZZ.LL.AAAA în cazul nr., cererea a fost respinsă. În decizia sa, Curtea Supremă a Federației Ruse a indicat că procedura de plată a serviciilor de utilități pentru încălzire prevăzută la paragraful 2 al clauzei 40 din Reguli este în concordanță cu prevederile Codului Locuinței al Federației Ruse și nu contravine Partea 1 a art. 13 FZ din ZZ.LL.AAAA N 190-FZ, partea 1 a art. Legea Federației Ruse „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”. Deoarece norma contestată a Regulilor nu contravine legii federale sau altui act normativ normativ cu forță juridică mai mare, nu încalcă drepturile și interesele legitime ale solicitanților, atunci satisfacerea cererii lor ar trebui refuzată.
În baza celor de mai sus, până la modificarea reglementării legislative, consumatorul serviciului de utilități termice trebuie să plătească o taxă pentru acest serviciu în totalitate, fără a o împărți într-o taxă pentru consumul acestui serviciu într-o clădire de locuit și o taxă pt. consumul acestuia pentru nevoi generale ale casei.
Obligatia reclamantei la plata pentru incalzire poate fi indeplinita numai prin plata facturilor prezentate acesteia de parata.
Pe baza celor de mai sus, ghidat de Articolul.Articol. - Recunoașterea dreptului de utilizare a spațiilor de locuit
Practica judiciara privind aplicarea normelor art. 30, 31 LCD RF
Practica judiciara privind aplicarea normelor art. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 RF LC
Practica judiciara privind aplicarea normei art. 17 ZhK RF
Plata utilităților de către proprietarii și utilizatorii spațiilor din clădirile de apartamente se face în conformitate cu „Regulile pentru furnizarea de servicii de utilități către proprietarii și utilizatorii spațiilor din clădirile de apartamente și clădirile rezidențiale”, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse. din 06.05.2011 Nr. 354 (denumite în continuare Reguli) Din întrebare rezultă că încălzirea apei pentru încălzirea blocului dvs. se realizează cu gaz într-un punct de încălzire individual. Astfel, în casa dumneavoastră nu există furnizare centralizată de căldură, iar încălzirea se realizează folosind echipamente care fac parte din proprietatea comună a proprietarilor de spații dintr-un bloc de locuințe.în perioada de facturare pentru încălzire și tarife pentru utilitățile uzate. În producția de energie termică pentru încălzire se folosesc următoarele tipuri de resurse de utilități: gaz; apă rece; energie electrică.Cuantumul plății (P i) pentru încălzire pentru luna de facturare în apartamentul i-a este determinat de formulă: Pi = ( VG* T g +Vuh* T e +Vv* T c) *Si/ Sdespre, Unde: VG- volumul de gaz utilizat pentru luna de facturare în producția de servicii de utilități pentru încălzire (Gcal); T g— tarif la gaz în perioada de facturare (RUB/Gcal); Vuh- volumul de energie electrică utilizat pentru luna de facturare în producția de servicii de utilități pentru încălzire (kWh); T e— tarif pentru energia electrică în perioada de facturare (ruble/kWh); Vv- volumul de apă rece utilizat pentru luna de facturare în producția de servicii de utilități pentru încălzire (m³); Staniu- tarif pentru apă rece în perioada de facturare (ruble / m³); Si— suprafața apartamentului (m²); Sdespre- suprafața totală a tuturor spațiilor rezidențiale (apartamentelor) și a spațiilor nerezidențiale dintr-un bloc de locuințe (m²).Astfel, resursele utilizate în luna de facturare pentru serviciul de încălzire sunt distribuite proprietarilor (utilizatorilor) în clădirea de apartamente proporțional cu suprafața incintei În conformitate cu Regulile , volumele de resurse (în acest caz, gaz, apă rece și electricitate) utilizate pentru încălzire în lunile calculate sunt determinate pe baza pe citirile contorului, stabilirea volumelor acestora În cazul în care apa este încălzită într-un punct individual de încălzire pentru încălzire și alimentare cu apă caldă, iar dispozitivele de contorizare înregistrează consumul total de resurse (gaz, apă rece și electricitate) pentru încălzire și furnizarea de apă caldă, volumul resurselor pentru încălzire este determinat de costurile specifice ale unei astfel de resurse pentru producerea de 1 Gcal în scopuri de încălzire. părăsind proprietatea comună a proprietarilor de spații dintr-un bloc de apartamente (în acest caz, un punct de încălzire individual), costurile de întreținere și reparare a unor astfel de echipamente nu sunt incluse în plata pentru încălzire, dar pot fi incluse în plata pentru întreținerea și repararea proprietății comune într-un bloc de locuințe. Economist-șef al Grupului de companii Yurenergo Isaeva T.V.
Costul în continuă creștere al utilităților și schimbările constante ale regulilor de furnizare a acestora provoacă o atenție deosebită și uneori chiar stări de protest în rândul populației. Un alt subiect comunal neplăcut a fost discutat astăzi în cadrul unei conferințe de presă.
Ekaterina Mogutina (Șeful Departamentului de Arhitectură și Construcții) și Igor Nekrasov (Șeful Departamentului UGH) au spus reporterilor despre Rezoluția 354, conform căreia acum proprietarii care au instalat cazane individuale în apartamentele lor, de fapt, vor plăti de două ori.(Vorbim doar de blocuri cu încălzire centrală).
De fapt, nimic nou, totul este ca întotdeauna. Rezoluția este veche, doar recent i-au acordat atenție. Potrivit lui Igor Vyacheslavovich, pentru că, în primul rând, au început să sosească scrisori de la departament și de la Ministerul Construcțiilor, iar în al doilea rând, instanțe au loc în toată Rusia.
Igor Nekrasov:
Astăzi, multe apartamente au fost dotate cu centrale individuale înainte de trecerea regulamentului. Oamenii au plătit pentru consumul total de energie termică și totul a fost în regulă. În decret, care a fost notat, regulile de plată a utilităților nu prevăd plăți separate pentru apartamentele cu încălzire individuală și apartamentele care sunt conectate la sistemul de încălzire centrală. Oamenii încearcă să o conteste în justiție.
Consumatorii din alte regiuni au încercat să conteste regulile stabilite de guvern la Curtea Supremă a Federației Ruse, argumentând, printre altele, că impunerea plății asupra lor presupune costuri majorate pentru bugetul familiei, dar Curtea Supremă a refuzat.
„Rezoluția respectă legea, iar cei care au instalat un sistem individual de încălzire trebuie să plătească pe bază comună”, a citat Nekrasov în decizia instanței.
După cum se spune, au trăit - nu s-au întristat, au făcut totul conform legii, după ce au primit autorizațiile și aprobările necesare, au făcut un proiect și pentru mulți bani, și acum, îl primești.
Dar, potrivit lui Nekrasov, companiile termice din Kovrov Anul acesta nu vor fi taxe. Pentru că - „nimic nu este încă clar”.
Apropo, dacă chiriașii care au instalat cazane individuale în apartamente vor să facă un pas înapoi, acest lucru nu este interzis de lege. Algoritmul de acțiuni este același ca la instalarea cazanului. Procedura va dura aproximativ o lună și ești din nou în centrala termică!
Rețineți că acum în Kovrov nu se eliberează permisiuni pentru apartamentele individuale pentru instalarea unui cazan individual. Doar dacă toată casa trece la încălzire individuală. Acest lucru se explică prin faptul că, la trecerea la încălzirea individuală a cel puțin unei spații rezidențiale sau nerezidențiale dintr-un bloc de apartamente, temperatura scade în spațiile adiacente, iar regimul hidraulic din sistemul de încălzire a casei este perturbat. Clădirile de apartamente din Kovrov sunt conectate la sistemul de încălzire centrală, în conformitate cu schema de alimentare cu căldură. Încălzirea individuală în casă este posibilă numai în cazurile determinate de schema de alimentare cu căldură. De asemenea, pentru a trece la încălzirea individuală este necesar acordul tuturor proprietarilor.
Ekaterina Mogutina a remarcat că reconstrucția necontrolată a sistemului de alimentare cu căldură duce la o nealiniere a rețelelor și a sistemelor interne ale întregului bloc de locuințe. Aceste lucrări pot duce la încălcarea sistemului hidraulic, distribuția necorespunzătoare a căldurii, supraîncălzirea sau subîncălzirea spațiilor. Trecerea la încălzirea autonomă a unui singur apartament dintr-o clădire de apartamente poate duce la o schimbare a echilibrului termic și la perturbarea sistemului ingineresc al întregii case. Este periculos și cu situațiile de urgență, care în ultima perioadă au apărut din ce în ce mai des.
Problemă
Am nevoie de sfat! Sunt președintele cooperativei de locuințe „Luch” și am următoarea situație: în casa noastră (casa cu panouri) există 2 apartamente cu încălzire individuală, în timp ce caloriferele sunt încorporate în pereți - deci esența întrebării este cum să incarca 100% de la ei sau cum? ei spun ca nu ar trebui sa plateasca deloc, ca nu sunt in bilant in POK (si restul locuitorilor sunt indignati, de ce trebuie sa platim pentru ei ???) -sfatu pe ce articol sau decret sa bazează-te pe, dacă este posibil un link - mulțumesc anticipat
Soluţie
Salut Dmitry,
Înțeleg că doriți să percepeți proprietarii acestor apartamente plata pentru încălzirea zonelor comune. Sau vreți să obligați proprietarii de apartamente cu încălzire individuală să plătească și pierderile de căldură reziduală de la coloanele de tranzit izolate și suporturile pentru prosoape încălzite?
Cert este că aceste pierderi sunt atât de mici încât este foarte dificil să le calculezi. În plus, în apartamentele cu încălzire individuală, se menține de obicei o temperatură mai ridicată, iar emisiile de căldură de la coloane se pierd prin pierderi de căldură prin perete către palier.
Principalul document care reglementează procedura de calcul a taxelor pentru utilități (furnizare apă rece și caldă, canalizare, energie electrică, alimentare cu gaz, încălzire), precum și drepturile, obligațiile și responsabilitățile consumatorilor și interpreților acestora, este Decretul Guvernului Federația Rusă din 23 mai 2006 Nr. 307 „Cu privire la procedura de furnizare a serviciilor publice cetățenilor.
În plus, structura plății pentru locuințe și utilități este precizată în articolul 154 din Codul Locuinței al Federației Ruse. În același timp, după cum a confirmat Curtea Supremă, plata pentru încălzirea zonelor comune nu este inclusă în întreținerea locuințelor. Nu există un serviciu separat de utilități pentru încălzirea zonelor comune.
Astfel, conceptele de „pierderi de căldură de la încălzire de tranzit izolate” și „uscător de prosoape” nu sunt incluse în lista utilităților, prin urmare nu există o metodologie aprobată pentru calcularea taxelor de încălzire în locuri publice.
În unele regiuni ale țării, există o practică de aprobare a procedurii de calcul și percepere a taxelor pentru încălzirea zonelor comune dintr-un bloc de locuințe de la proprietarii (chiriașii) apartamentelor în care este instalată încălzirea individuală. De exemplu, în orașul Sudogda, Regiunea Vladimir. Această procedură are caracter consultativ și aprobată prin decizia șefului orașului Sudogda nr.219 din 22 septembrie 2009, pe care o găsiți pe site-ul oficial al administrației municipiului Sudogda.
În conformitate cu articolul 137 din Codul locuinței al Federației Ruse asociația de proprietari are dreptul de a stabili estimarea veniturilor și cheltuielilor pentru anul, inclusiv cheltuielile necesare pentru întreținerea și repararea proprietății comune dintr-un bloc de locuințe, costul reparațiilor majore și reconstrucției unui bloc de locuințe, contribuțiile speciale și deducerile la fondul de rezervă, precum și cheltuielile pentru alte scopuri.
În legătură cu cele de mai sus, la o ședință a membrilor HOA, cu majoritate de voturi, se poate lua o decizie de aprobare a calculului și de încasare a plății pentru încălzirea spațiilor comune dintr-un bloc de locuințe de la proprietarii care au instalată încălzire individuală.
În conformitate cu paragraful 5 al art. 46 din Codul locuinței al Federației Ruse, decizia adunării generale a proprietarilor de spații dintr-un bloc de apartamente este obligatorie pentru toți proprietarii v, inclusiv pentru cei care nu au participat la vot (sau au votat împotrivă). Aceasta înseamnă că, dacă adunarea generală va aprobă decizia de taxare a MNP pentru încălzire de la proprietarii de apartamente cu sistem individual de încălzire, toți proprietarii, indiferent de voința lor, vor trebui să suporte aceste costuri.
Asociația de proprietari poate cere în instanță despăgubirea integrală pentru pierderile cauzate acestuia ca urmare a neîndeplinirii de către proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe a obligațiilor de a plăti plăți și contribuții obligatorii și de a achita alte cheltuieli generale.
Clauza 15, articolul 14 din Legea federală „Cu privire la furnizarea de căldură” din 27 iulie 2010 Nr. 190-FZ, este interzisă trecerea la încălzirea spațiilor rezidențiale din blocurile de apartamente folosind surse individuale de energie termică, de la transferul la autonomie. încălzirea unui singur apartament într-un bloc de apartamente duce la o schimbare a echilibrului termic al casei și la perturbarea sistemului ingineresc al casei. Transferul la încălzirea individuală este posibil numai dacă schema de alimentare cu căldură a tuturor apartamentelor din acest bloc este modificată.
În acest caz, ne referim la două apartamente dintr-o clădire cooperativă, care, pe lângă încălzirea individuală proprie, au calorifere încorporate în perete, la fel ca în alte apartamente dintr-o clădire cu mai multe etaje! Adică folosesc de fapt căldura pe care o oferă POK și TS locale, iar dacă sunt reci, cu propriile lor cuvinte, „încălzim” cu încălzirea noastră individuală! Deci a apărut întrebarea cum să fii? de fapt, ar trebui să ia toate 100% de la ei, pentru că unii chiriași sunt indignați apoi ne iau mai puțin, deoarece, deși nu avem încălzire individuală, nici calorifer în bucătărie sau hol nu avem - și nu Nu vrem să plătim pentru cineva și nu vom plăti!
