Veniturile bugetare includ:
venituri fiscale creditate la bugete în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse și legislația privind impozitele și taxele;
venituri nefiscale creditate la bugete în conformitate cu legislația Federației Ruse, legile entităților constitutive ale Federației Ruse și actele juridice municipale ale organelor reprezentative ale municipalităților;
veniturile primite de bugete sub formă de încasări gratuite, cu excepția subvențiilor.
Cu normele de deducere stabilite permanent, în parte din normă, bugetul corespunzător va avea venituri proprii. Există o situație specială cu impozitul pe venitul personal, care este federal, dar nu merge la bugetul federal. BS poate majora normele de deducere din venitul său în favoarea IB.
Repartizarea veniturilor conform standardelor se realizează de către FC, doar impozitul pe venit este repartizat de către contribuabil, care plătește separat la bugete diferite.
Subiectul federației și districtele municipale pot stabili suplimentar deduceri în favoarea nivelurilor inferioare ale bugetelor în legi, cu excepția legii subiectului sau a altei legi pe perioadă temporară (adică se face fără limitare de valabilitate, intr-un mod continuu). Acestea pot fi deduceri suplimentare pentru impozitul pe venitul personal etc.
În unele cazuri, legiuitorul prevede că viramentul în bani poate fi înlocuit cu deduceri suplimentare conform standardelor la bugete.
Acestea sunt toate capitolele 7-9 din regulamentul BC.
Pentru a efectua contabilitatea veniturilor, cheltuielilor, alocarea efectivă a fondurilor, este necesară o clasificare bugetară.
Clasificarea bugetară este o grupare de venituri, cheltuieli, surse de finanțare a deficitelor bugetare ale sistemului bugetar al Federației Ruse, utilizate pentru pregătirea și execuția bugetelor, pregătirea raportării bugetare, asigurarea comparabilității indicatorilor bugetari ai sistemului bugetar al Rusiei. Federaţie. Mai simplu spus, clasificarea bugetară este necesară pentru a contabiliza veniturile și cheltuielile, ceea ce este necesar pentru execuția bugetului.
Așa cum contabilitatea este aceeași pentru toată lumea, tot așa și clasificarea bugetară este aceeași pentru toată lumea. Principiile, structura, codurile de clasificare bugetară sunt determinate de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse.
Regulamentul - BC (Cap. 4), Ordinul Ministerului Finanțelor din 28 decembrie 2010 nr. 190n - instrucțiuni privind procedura de aplicare a clasificației bugetare. Acest lucru este important, inclusiv pentru tragerea la răspundere.
Clasificarea bugetară este alcătuită din
clasificarea veniturilor bugetare;
clasificarea cheltuielilor bugetare;
clasificarea surselor de finanţare a deficitelor bugetare;
clasificarea operațiunilor persoanelor juridice publice (denumită în continuare clasificarea operațiunilor din sectorul administrației publice).
Fiecărui venit, cheltuială etc. i se atribuie un cod din 20 de cifre care reflectă toate informațiile necesare despre acesta.
|
administrator șef |
Tip de venit |
Subtip de venit | |||||||||||||||||||||||
|
Subgrup |
Subarticol | ||||||||||||||||||||||||
Asa de, primele trei cifre sunt administratorul principal și administratorul.
Administratorul veniturilor bugetare este OGV, LSG, organul administrației locale, organul de conducere al GVF, Banca Centrală a Federației Ruse, instituțiile statului. Administratorul șef este cel care se ocupă de administratori.
Administratorul are autoritatea de a înregistra și controla, de a încasa datorii, de a decide cu privire la returnarea sumelor plătite în plus (pentru care depune o comandă la CF), de a compensa și de a menține raportarea bugetară. În anumite cazuri, plătitorul se poate adresa direct organismului FC. Administratorul gestionează doar venituri.
Administratorul-șef, pe de altă parte, îndeplinește funcții generale ale administratorilor de conducere: ține o listă a administratorilor responsabili, informații necesare întocmirii unui plan financiar pe termen mediu, un proiect de buget, informații pentru un plan de numerar și raportare bugetară pt. administratorul șef. De regulă, toate problemele sunt rezolvate de administrator.
Deci, Serviciul Fiscal Federal este administratorul șef, biroul fiscal de la locul depunerii declarației este administratorul. Acest lucru se aplică tuturor taxelor.
Stabilirea veniturilor pentru administratorii șefi se realizează prin legea bugetului și ordinul Ministerului Finanțelor. Iar administratorii-șefi își determină administratorii prin actele lor.
În ceea ce privește subiectele Federației Ruse, acestea detaliază codurile clasificării bugetare, administrarea este efectuată de organele subiecților (în legătură cu veniturile nefiscale).
În ceea ce privește Ministerul, administrarea este efectuată de organele relevante ale Ministerului.
Administratorii de venituri sunt inspectorate fiscale și, deoarece reduc finanțele unei entități publice atunci când iau o decizie cu privire la o rambursare, nu este clar dacă organismul relevant ar trebui să fie implicat în cazul dintre contribuabil și Serviciul Fiscal Federal.
Există caracteristici ale clasificării, de exemplu, în funcție de veniturile bugetului federal administrate de OGV al subiecților, codul administratorului șef al veniturilor este 888. Conform competențelor transferate ale Federației Ruse - codul organismului autorizat să transfere puteri.
Grupuri - venituri fiscale și nefiscale, încasări gratuite, venituri din activități generatoare de venituri. Subgrupurile sunt ceea ce chitanțe specifice. Element de venit - la care buget ar trebui să se îndrepte plata corespunzătoare.
Subtip de venit - este plata în sine, sau o penalizare sau penalizare.
Operațiuni generale ale guvernului (GOSGU) - din ce provin venitul, adică venituri din impozite (pe fel), venituri din proprietate (pe fel), venituri din prestarea de servicii cu plată (tot după tip), cuantumul sechestrului obligatoriu etc.
Clasificarea bugetară este necesară pentru a genera corect venituri, iar apoi efectuarea planificării și contabilității etc.
Veniturile bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse se formează pe cheltuiala veniturilor fiscale proprii și reglementare, cu excepția veniturilor transferate în ordinea reglementării către bugetele locale. Veniturile bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse primesc integral venituri din utilizarea proprietăților deținute de entitățile constitutive ale Federației Ruse și venituri din serviciile plătite furnizate de autoritățile publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse, bugetare. instituții care se află sub jurisdicția autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Alte venituri nefiscale merg către bugetele subiecților Federației Ruse în modul și în conformitate cu standardele stabilite de legile federale și legile subiecților Federației Ruse.
Veniturile fiscale ale bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse includ:
1) veniturile fiscale proprii ale bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse din impozite și taxe regionale, a căror listă și rate sunt determinate de legislația fiscală și proporțiile repartizării lor între bugetul entității constitutive a Rusiei Bugetele federației și bugetele locale sunt stabilite de legea cu privire la bugetul entității constitutive a Federației Ruse pentru următorul exercițiu financiar;
2) reglementarea veniturilor fiscale ale bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse, primite din impozitele federale și taxele distribuite pentru transfer la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse conform standardelor stabilite de legea federală privind bugetul federal pentru exercițiul financiar următor, cu excepția veniturilor din impozite și taxe federale virate în modul de reglementare bugetară bugetelor locale.
Veniturile nefiscale ale bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse se formează pe cheltuiala unei părți din profiturile întreprinderilor unitare create de entitățile constitutive ale Federației Ruse, rămânând după plata impozitelor și a altor plăți obligatorii către bugetul, în sumele stabilite de legile entităților constitutive ale Federației Ruse.
Veniturile proprii ale bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse din impozitele și taxele regionale, precum și din impozitele și taxele federale alocate entităților constitutive ale Federației Ruse pot fi transferate la bugetele locale în conformitate cu standardele aprobate de organele legislative sau reprezentative ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru următorul exercițiu financiar.
Organele legislative sau reprezentative ale subiecților Federației Ruse introduc impozite și taxe regionale, stabilesc cotele pentru acestea și oferă avantaje fiscale în limitele drepturilor stabilite de legislația fiscală.
Legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind modificările și completările la legislația fiscală a Federației Ruse, aflate în competența entităților constitutive ale Federației Ruse, care intră în vigoare din următorul exercițiu financiar, sunt adoptate înainte de legile din se aprobă entitățile constitutive ale Federației Ruse privind bugetul pentru exercițiul financiar următor.
Modificările și completările la legislația entităților constitutive ale Federației Ruse privind impozitele și taxele regionale, presupunând intrarea lor în vigoare în cursul exercițiului financiar curent, sunt permise numai dacă se fac modificări și completări corespunzătoare în legile entităților constitutive ale Federația Rusă privind bugetul pentru exercițiul financiar curent.
Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse oferă credite fiscale, amânări și planuri de rate pentru plata impozitelor și alte plăți obligatorii către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse în conformitate cu legislația fiscală a Federației Ruse în limitele de acordare a creditelor fiscale, amânări și planuri de rate pentru plata impozitelor și a altor plăți obligatorii determinate de legile entităților constitutive ale RF privind bugetul.
Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse oferă amânări sau planuri de rate pentru plata impozitelor și a altor plăți obligatorii către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse în ceea ce privește valoarea impozitului federal sau a taxei primite de buget. a entității constitutive a Federației Ruse, numai dacă nu există nicio datorie la împrumuturile bugetare de la bugetul entității constitutive a Federației Ruse la bugetul federal și respectarea limitei mărimii deficitului bugetar al subiectului rus. Federația și dimensiunea datoriei de stat a subiectului Federației Ruse.
Veniturile bugetare includ relaţiile economice legate de repartizarea fondurilor primite de stat între bugetele de diferite niveluri. Aceste relații iau naștere între diferite organe de stat, regionale și municipale, iar din punctul de vedere al organizării relațiilor bugetare, ele reprezintă resurse bugetare care sunt creditate la bugetele de diferite niveluri pentru finanțarea țintită a evenimentelor naționale și municipale.
Caracter general veniturile permit bugetului să aibă anumite rezerve pentru acoperirea costurilor suplimentare. Pe lângă cele generale, bugetul poate include venituri vizate, care sunt surse pentru formarea fondurilor bugetare țintă. Fondurile bugetare țintă se formează în principal în bugetele locale, veniturile acestora nu depășesc 5% din totalul fondurilor primite.
În conformitate cu codul bugetar din Federația Rusă, sunt stabilite trei grupuri principale de venituri: venituri fiscale (mai mult de 93%), venituri nefiscale și transferuri gratuite.
Legislația prevede trei grupe de impozite:
Federal: TVA, accize, taxe vamale, impozit pe profit, impozit pe venitul persoanelor fizice, impozit pe extractie minerala, impozit forestier etc.
Regional: impozit pe proprietate, impozit pe afaceri de jocuri de noroc, impozit pe transport, taxe percepute în regimuri speciale (impozit agricol, impozit pe venit imputat), taxe regionale de licență.
Local: impozit pe teren, impozit pe proprietate personală, impozit pe publicitate, impozit pe moștenire și cadouri, taxe locale de licență și înregistrare
La impozit veniturile includ și penalitățile și amenzile care sunt plătite pentru încălcarea legilor fiscale.
Venituri nefiscale(în cele mai multe cazuri sunt obligatorii) din bugetul consolidat al Federației Ruse sunt de aproximativ 6%: Venituri din utilizarea proprietății în proprietatea statului și a municipalității. Venituri din servicii cu plata prestate de institutiile bugetare. Fondurile pe care statul le primește din aplicarea măsurilor de răspundere civilă și administrativă. Acestea sunt amenzi și penalități care se percep pentru încălcarea legislației în vigoare, cu excepția impozitului. Precum și sumele confiscărilor, despăgubirilor și a altor fonduri care se trag silit la veniturile bugetare în conformitate cu hotărârea instanțelor de judecată. Venituri primite sub formă de asistență financiară de la bugetele altor niveluri pe bază irevocabilă și nerambursabilă.
Transferurile gratuite sunt fonduri care vin sub formă de asistență financiară de la persoane juridice și persoane fizice, de la guvernele statelor străine și organizațiile internaționale.
În funcție de procedura de creditare a veniturilor, veniturile sunt împărțite în proprii și reglementare.
Venituri bugetare proprii- acestea sunt acele venituri care sunt fixate în mod permanent în întregime sau parțial pentru un anumit buget de către legislația Federației Ruse. Venitul este asigurat în două moduri:
Stabilirea unor rate speciale pentru creditarea veniturilor la bugetul aferent.
Stabilirea deducerilor procentuale din suma totală a veniturilor primite (contingent de încasări).
Venitul de reglementare- acestea sunt impozite și venituri federale și regionale, pentru care se stabilesc deduceri procentuale la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și la bugetele locale pentru următorul exercițiu financiar. La distribuirea veniturilor fiscale pe niveluri ale sistemului bugetar, veniturile fiscale ale bugetului consolidat al entităților constitutive ale Federației Ruse nu pot fi mai mici de 50% din veniturile totale ale bugetului consolidat al Federației Ruse.
impozit (impozite și taxe federale, regionale și locale, amenzi și penalități),
transferuri nefiscale, gratuite, precum și luate în considerare separat veniturile fondurilor bugetare țintă
alte venituri nefiscale, precum și transferuri gratuite
Venitul nefiscal include venituri: - din folosirea, vânzarea și alte înstrăinări plătite a proprietății aflate în proprietatea statului sau a municipalității; - din serviciile cu plată prestate de autorități și instituții de stat sau municipale; - fonduri primite ca urmare a aplicării măsurilor de răspundere civilă, administrativă și penală (amenzi, confiscări, despăgubiri, despăgubiri); - asistență financiară și împrumuturi bugetare din bugete de alte niveluri etc. - alte venituri nefiscale. Pe lângă propriile lor, în bugetele nivelurilor 2 și 3, așa-numitele. venituri de reglementare
Impozite și plăți federale sau regionale, pentru care se stabilesc standarde procentuale pentru deduceri la bugetele subiecților
Bugetele locale pentru exercițiul financiar sau pe termen lung (cel puțin 3 ani) pentru diferite tipuri de astfel de venituri (spre deosebire de veniturile fixe care merg în întregime la bugetul relevant).
Înainte de adoptarea Codului bugetar al Federației Ruse, legislația bugetară și practica bugetară au „încețoșat” în mod constant aceste două concepte - venituri proprii și de reglementare.
2.Reglementarea veniturilor bugetare - impozite federale și regionale și alte plăți pentru care ratele de deducere (în procente) sunt stabilite în bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse sau bugetele locale pentru următorul exercițiu financiar, precum și pe termen lung (la cel puțin trei ani). Cotele deducerilor sunt determinate de legea bugetului acelui nivel al sistemului bugetar care virează veniturile reglementare sau de legea bugetului acelui nivel al sistemului bugetar care repartizează veniturile reglementare virate acestuia din bugetul de alt nivel.
Relațiile interguvernamentale sunt definite ca relația dintre autoritățile statului federal, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, autoritățile locale privind reglementarea raporturilor juridice bugetare, organizarea și punerea în aplicare a procesului bugetar (articolul 6 din RF BC).
Această definiție a relațiilor interbugetare este mai completă decât cea anterioară cuprinsă în art. 129 din RF BC, unde relațiile interbugetare au fost definite ca relații între autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoritățile locale, dar, în același timp, nu este lipsită de defecte. Așadar, legiuitorul din nou nu a ținut cont de opinia exprimată în repetate rânduri în literatura științifică conform căreia nu autoritățile de stat sau locale intră în relații interbugetare ca subiecte independente de drept financiar, ci direct formațiuni public-teritoriale în ansamblu, adică Federația Rusă, subiecții Federației Ruse și municipalități. Formaţiunile public-teritoriale intră în raporturi juridice financiare prin intermediul autorităţilor special abilitate.
Prin urmare, ar fi mai corect să se definească relațiile interbugetare ca relațiile dintre Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități pe problemele reglementării relațiilor bugetare, organizarea și implementarea procesului bugetar.
Transferurile interguvernamentale sunt definite ca fonduri un buget al sistemului bugetar al Federației Ruse, transferat la un alt buget al sistemului bugetar al Federației Ruse (articolul 6 din Codul bugetar al Federației Ruse). Pe baza analizei definițiilor relațiilor interbugetare și ale transferurilor interbugetare, putem concluziona că transferurile interbugetare sunt efectuate în cadrul relațiilor interbugetare. Prin urmare, în ciuda noului nume al Ch. 16 din RF BC „Transferuri interbugetare”, normele cuprinse în acesta nu reglementează altceva decât relațiile interbugetare.
Se realizează furnizarea de transferuri interbugetare sub diverse forme.
Formele de transferuri interbugetare prevăzute de la bugetul federal sunt enumerate la art. 129 BK RF; forme de transferuri interbugetare prevăzute din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse - la art. 135 BK RF; și formele de transferuri interbugetare prevăzute de la bugetele locale - la art. 142 BK RF.
Deci, formele de transferuri interbugetare prevăzute de la bugetul federal sunt:
1) subvenții la bugetele subiecților Federației Ruse din Fondul federal de sprijin financiar al subiecților Federației Ruse;
2) subvenții la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse din Fondul Federal de Dezvoltare Regională;
3) subvenții la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse din Fondul Federal pentru Cofinanțarea Cheltuielilor Sociale;
4) subvenții la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse din Fondul Federal de Compensare;
5) asistență financiară la bugetele comunelor individuale;
6) alte transferuri gratuite și irevocabile;
7) credite bugetare către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse.
Pentru a analiza cadrul legal de acordare a transferurilor interbugetare sub aceste forme, este necesar să se definească conceptele cheie și relația lor: granturi, subvenții, subvenții, asistență financiară, transferuri gratuite și nerambursabile, împrumuturi bugetare.
Definiția conceptelor de subvenții, subvenții, subvenții și împrumuturi bugetare este dată la art. 6 BC RF.
Granturi - acestea sunt fonduri bugetare furnizate bugetului altui nivel al sistemului bugetar al Federației Ruse în mod gratuit și irevocabil. Vă rugăm să rețineți că noua versiune a RF BC exclude din definiția subvențiilor direcția acestora de a finanța cheltuielile curente ale bugetului - beneficiarul subvenției.
Subvenții - acestea sunt fonduri bugetare furnizate bugetului altui nivel al sistemului bugetar al Federației Ruse sau unei persoane juridice în mod gratuit și irevocabil pentru realizarea anumitor cheltuieli vizate.
Subvenții - acestea sunt fonduri bugetare furnizate bugetului altui nivel al sistemului bugetar al Federației Ruse, unei persoane fizice sau juridice în condițiile finanțării partajate a cheltuielilor vizate.
Credit bugetar - aceasta este o formă de finanțare a cheltuielilor bugetare, care prevede furnizarea de fonduri către persoane juridice sau alte bugete pe bază rambursabilă și rambursabilă. În cadrul temei enunțate, ne vor interesa subvențiile și numai acele subvenții, subvenții și împrumuturi bugetare care sunt acordate bugetelor unui alt nivel al sistemului bugetar al Federației Ruse.
Comun pentru granturi, subvenții și subvenții este natura lor gratuită şi irecuperabilă.
O trăsătură distinctivă a subvențiilor și subvențiilor din subvenții este natura lor țintă.
Și subvențiile și subvențiile sunt diferențiate din punct de vedere al volumelor de finanțare: anumite cheltuieli vizate sunt finanțate integral prin subvenție, iar subvențiile sunt acordate pe baza finanțării partajate a cheltuielilor vizate.
Împrumutul bugetar este prevăzut pentru rambursabil și rambursabil baza, care este pe deplin în concordanță cu esența împrumutului.
Rambursare și credit bugetar compensator delimitat de granturi, subventii si subventii. Aici este potrivit să spunem că o astfel de formă de asistență financiară precum un împrumut bugetar, care coincide în multe privințe cu un împrumut bugetar, a fost exclusă din RF BC prin Legea federală nr. 120-FZ din 20 august 2004.
Sub împrumut bugetar însemna fonduri bugetare furnizate unui alt buget pe o bază rambursabilă, gratuită sau rambursabilă pentru o perioadă de cel mult șase luni într-un exercițiu financiar pentru a finanța lipsurile de numerar din cauza naturii sezoniere a costurilor sau a caracterului sezonier al încasărilor. Excluderea acordării de împrumuturi bugetare din relațiile interbugetare s-a datorat în mare măsură nivelului scăzut al revenirii acestora la bugetul care prevedea un astfel de împrumut, precum și lipsei de stimulente materiale pentru obținerea și rambursarea acestora, întrucât împrumuturile bugetare, ca un regula, au fost furnizate gratuit.
În prezent, împrumuturile bugetare au fost complet înlocuite cu împrumuturile bugetare. În opinia noastră, o astfel de poziție a legiuitorului este destul de justificată, deoarece crește responsabilitatea autorităților care execută bugetul nivelului corespunzător al sistemului bugetar pentru restituirea împrumutului bugetar.
Următorul concept este asistența financiară. . Acest concept este utilizat în versiunea actuală a RF BC (articolele 41, 129, 135, 139, 142, 142.1), dar nu există o definiție a asistenței financiare și a formelor acesteia.
Pe baza conținutului articolelor RF BC, se poate concluziona că, în cadrul asistenței financiare, legiuitorul intelege:
în primul rând, că asistența financiară se referă la transferuri gratuite și irevocabile,
în al doilea rând, se acordă numai sub formă de granturi și subvenții.
Astfel, conceptul de asistență financiară este restrâns semnificativ. comparativ cu ediția anterioară a RF BC. Înainte de intrarea în vigoare a Legii federale din 20 august 2004 N 120-FZ, formele de asistență financiară, pe lângă granturi și subvenții, erau subvenții, împrumuturi bugetare și împrumuturi bugetare. După cum sa menționat mai sus, în prezent o formă precum împrumuturile bugetare nu este folosită deloc, iar în ceea ce privește subvențiile și împrumuturile bugetare, acestea sunt scoase din sfera conceptului de asistență financiară. Acest lucru se datorează faptului că împrumuturile bugetare și subvențiile din fondurile de compensare federale și regionale nu se referă la veniturile proprii ale bugetelor (articolul 47 din RF BC).
O altă formă de transferuri interbugetare, alin. 5 st. 129 din RF BC numește „alte transferuri gratuite și irevocabile”. Deoarece acest formular este numit după forme precum asistență financiară (granturi și subvenții) și subvenții, atunci, în consecință, granturile, subvențiile și subvențiile sunt varietăți de transferuri gratuite și nerambursabile, iar particularitatea este că se acordă granturi, subvenții și subvenții. cu titlu gratuit și irevocabil, am subliniat mai sus, analizând definițiile acestor concepte în art. 6 BC RF. Totodată, transferurile gratuite și irevocabile se pot face și sub alte forme.
Conceptul de transferuri gratuite și nerambursabile ca venituri bugetare este mai larg cea care rezultă din analiza dispozițiilor art. 129 BK RF. Conceptul de transferuri gratuite și irevocabile este cuprins în paragraful 5 al art. 41 din RF BC, potrivit cărora transferurile cu titlu gratuit și nerambursabil includ nu numai transferuri sub formă de asistență financiară (granturi și subvenții) și subvenții la bugetele altor niveluri ale sistemului bugetar, ci și transferuri gratuite și nerambursabile. din bugetele fondurilor extrabugetare de stat și (sau) teritoriale ale statului, precum și transferuri gratuite și nerambursabile de la persoane fizice și juridice, organizații internaționale și guverne străine, inclusiv donații voluntare. Dar pentru a dezvălui problemele enunțate, ne vor interesa doar acele transferuri irevocabile și gratuite care vin de la bugetul unui nivel al sistemului bugetar la bugetul altui nivel al sistemului bugetar al Federației Ruse.
Codul bugetar al Federației Ruse clasifică următoarele tipuri de venituri ca venituri proprii ale bugetului unei entități constitutive a Federației Ruse.
1. Venituri fiscale alocate bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse prin legislația Federației Ruse.
Astfel de venituri includ impozite și taxe ale subiecților Federației Ruse, a căror listă este stabilită de Codul Fiscal al Federației Ruse.
Conform Codului, impozitele și taxele subiecților Federației Ruse includ: 1) impozit pe proprietatea organizațiilor; 2) impozitul pe bunuri imobiliare; 3) taxa de drum; 4) taxa de transport; 5) taxa pe vânzări; 6) taxa de afaceri de jocuri de noroc; 7) taxe regionale de licență
2. Venituri nefiscale sub forma:
a) venituri din servicii cu plată prestate de instituțiile bugetare aflate sub jurisdicția autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, după plata impozitelor și taxelor prevăzute de legislația privind impozitele și taxele;
b) fonduri primite ca urmare a aplicării răspunderii civile, administrative și penale, inclusiv amenzi, confiscări, despăgubiri, precum și fonduri primite în compensarea prejudiciului cauzat entităților constitutive ale Federației Ruse și alte sume de retragere forțată , după impozitele și taxele prevăzute de legislația privind impozitele și taxele.
3. Alte venituri nefiscale, precum și transferuri gratuite (cu excepția asistenței financiare de la bugetul federal) (Articolul 47 din Codul bugetar al Federației Ruse).
Veniturile bugetului local includ:
Mijloace de autoimpozitare a cetățenilor,
Venituri din impozite și taxe locale,
Venituri din impozite și taxe regionale,
Venituri din impozite și taxe federale,
Transferuri gratuite de la bugete de alte niveluri, inclusiv subvenții pentru egalizarea asigurării bugetare a municipalităților, alte asistențe financiare din bugetele altor niveluri și alte transferuri gratuite,
Venituri din proprietăți deținute de primărie,
O parte din profitul întreprinderilor municipale rămase după plata impozitelor și taxelor și efectuarea altor plăți obligatorii și o parte din venitul din furnizarea de servicii plătite către Federația Rusă, rămasă după plata impozitelor și taxelor,
Amenzi, a căror stabilire, în conformitate cu legea federală, este de competența autorităților locale,
donații voluntare,
Alte chitanțe în conformitate cu legile federale, legile subiecților Federației Ruse și deciziile guvernelor locale.
43. Fondul de Rezervă și Fondul Național de Asistență Socială: scopurile creației, sursele de formare, gestionarea fondurilor
Fondul de rezervă este o parte din fondurile bugetului federal supuse contabilității și gestiunii separate în scopul efectuării unui transfer de petrol și gaze în cazul în care veniturile din petrol și gaze sunt insuficiente pentru a sprijini financiar transferul menționat.
Fondul de rezerva este format din:
Venituri din petrol și gaze ale bugetului federal într-o sumă care depășește valoarea transferului de petrol și gaze aprobat pentru exercițiul financiar corespunzător, cu condiția ca suma acumulată a Fondului de rezervă să nu depășească valoarea standard a acestuia;
Venituri din administrarea Fondului de Rezervă.
Resursele Fondului de Rezervă pot fi utilizate pentru rambursarea anticipată a datoriei externe de stat. De la 1 ianuarie 2010, resursele Fondului nu sunt utilizate pentru finanțarea transferului de petrol și gaze, ci pot fi utilizate pentru finanțarea cheltuielilor bugetului federal.
Fondul Național de Asistență Socială face parte din fondurile bugetare federale supuse contabilității și gestiunii separate pentru a asigura cofinanțarea economiilor de pensii voluntare ale cetățenilor Federației Ruse, precum și pentru a asigura un echilibru (acoperirea deficitului) a bugetului. al Fondului de pensii al Federației Ruse.
Fondul National de Avere este format din:
Venituri din petrol și gaze ale bugetului federal într-o sumă care depășește valoarea transferului de petrol și gaze aprobat pentru exercițiul financiar corespunzător, dacă suma acumulată a Fondului de rezervă atinge (depășește) valoarea sa standard;
Venituri din gestionarea fondurilor Fondului Național de Asistență Socială
Fondurile sunt gestionate de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul Federației Ruse.
Gestionarea Fondului de Rezervă și a Fondului Național de Avere poate fi efectuată în următoarele moduri:
1) prin achiziționarea de valută străină pe cheltuiala fondului și plasarea acesteia în conturi de înregistrare a fondurilor Fondului de rezervă în valută la Banca Centrală a Federației Ruse. Pentru utilizarea fondurilor în aceste conturi, Banca Centrală a Federației Ruse plătește dobândă stabilită prin acordul de cont bancar;
2) prin plasarea activelor fondului în valută străină și a activelor financiare denominate în valută străină, a căror listă este determinată de legislația Federației Ruse.
Fondurile din Fondul Național de Avere pot fi utilizate doar pentru a cofinanța economiile de pensii voluntare ale cetățenilor ruși și pentru a asigura un echilibru (acoperirea deficitului) al bugetului Fondului de pensii al Federației Ruse. Suma fondurilor din Fondul național de avere alocată în aceste scopuri este stabilită prin legea federală privind bugetul federal pentru anul următor și perioada de planificare.
44.Bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse, componența veniturilor sale, cheltuielile și sursele de finanțare a deficitului.
Bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse format de:
prime de asigurare;
fonduri de la bugetul federal;
valoarea penalităților și a altor sancțiuni financiare;
· Venituri din plasarea (investirea) fondurilor temporare gratuite de asigurare obligatorie de pensie;
· contribuții voluntare ale persoanelor fizice și organizațiilor plătite în calitate de asigurători sau asigurați;
Alte surse neinterzise de legislația Federației Ruse.
Fonduri din bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse sunt proprietate federală, nu sunt incluse în alte bugete și nu sunt supuse retragerii.
Bugetul Fondului de pensii al Federației Ruse se întocmește pentru exercițiul financiar, ținând cont de echilibrarea obligatorie a veniturilor și cheltuielilor acestui buget, cu standardul de fond de rulment stabilit. Bugetul Fondului de pensii al Federației Ruseși un raport privind implementarea acestuia sunt aprobate anual la propunerea Guvernului Federației Ruse. Prin buget fondul de pensii al Federației Ruse plata pensiilor prevăzute de legislația Federației Ruse, inclusiv pensiile de muncă (inclusiv pensiile pentru limită de muncă, pensiile pentru invaliditate de muncă, pensiile de muncă în caz de pierdere a întreținătorului familiei), prestații sociale pentru înmormântarea pensionarilor decedați care nu lucrau în ziua morții, este finanțat. Fonduri bugetare fondul de pensii al Federației Ruse, în conformitate cu legea federală privind bugetul fondului de pensii al Federației Ruse, sunt, de asemenea, direcționate către furnizarea de pensii plătite din acest buget, precum și sprijinirea financiară și logistică a activităților curente ale asigurătorului.
Surse de finanțare a deficitului bugetar PF:
Scăderea/creșterea soldurilor de numerar ale rezervei financiare
Bugetul Fondului de Pensii RF-Mărirea/scăderea soldului rezervelor financiare ale bugetelor
Diferența de schimb valutar asupra fondurilor rezervei financiare a bugetului Fondului de pensii al Federației Ruse
Creșterea/scăderea soldurilor economiilor de pensii ale Fondului de pensii al Federației Ruse 45. Bugete echilibrate. Deficitul bugetar și sursele acoperirii acestuia
Bilanțul Fed. Bugetul este asigurat de transferul de petrol și gaze și provine din sursele de finanțare a deficitului federal. buget. Un deficit bugetar este un exces al cheltuielilor bugetare față de veniturile sale. Transferul de petrol și gaze formează fondurile Fondului de rezervă (NWF) și veniturile din gestionarea acestor fonduri. Venituri din petrol și gaze f. bugetul este îndreptat spre sprijinirea financiară a deficitului non-petrol și gaze f. buget și privind formarea Federației Ruse și a Fondului Național de Asistență Socială. Ca surse de finanțare a deficitului bugetului federal, există și soldurile din conturile de contabilizare a fondurilor bugetare, minus soldurile fondurilor bugetare, volumele corespunzătoare de venituri din petrol și gaze în luna decembrie a exercițiului financiar de raportare, soldurile a fondurilor bugetare direcționate pentru acoperirea decalajelor temporare de numerar f. bugetul și, respectiv, soldurile fondurilor bugetare. volumul creditelor neutilizate ale Fondului de investiții al Rusiei.
Soldul bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse (D + P = R + Ip) este corespondența dintre volumul total al veniturilor bugetare ale entității constitutive ale Federației Ruse și încasările din sursele de finanțare a deficitului bugetar a entităţilor constitutive ale federaţiei cu una sau totalul cheltuieli. Sursele de finanțare a deficitului bugetar includ:
1. Venituri din plasarea titlurilor de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse
2. Împrumuturi bugetare din alte bugete
3. Împrumuturi de la instituții de credit, organizații internaționale și bănci străine autorizate de Banca Centrală a Federației Ruse
4. Soldurile fondurilor bugetare în conturile pentru contabilizarea fondurilor bugetare ale entităților constitutive ale Federației Ruse
5. Venituri din vânzarea de acțiuni, alte surse.
În funcție de monedă, se face distincție între încasările din surse externe de finanțare a deficitului bugetar și încasările din surse interne de finanțare a deficitului bugetar.
