Basovskii le teoria economică. Evaluarea economică a investițiilor - Basovsky L., Basovskaya E. Teoria economică. Basovsky L.E.N

Manualul este destinat elevilor de liceu și solicitanților universitari care se pregătesc pentru examenele la cursul „Studii sociale”. Structura și conținutul cărții sunt pe deplin în concordanță cu programul examenelor de admitere, elaborat de echipa de autori sub conducerea lui L. N. Bogolyubov și recomandat de Ministerul Educației al Federației Ruse.
.
A. V. Klimenko, V. V. Rumanina.
Cuvânt înainte.
Secțiunea I.
Exemple de întrebări.
1. Societatea ca sistem dinamic complex. Relații publice.
2. Dezvoltarea opiniilor asupra societății.
3. Abordări formaționale și civilizaționale ale studiului societății.
4. Progresul social și criteriile acestuia.
5. Probleme globale ale timpului nostru.
Secțiunea II.
Exemple de întrebări.
1. Omul ca ființă biosocială.
2. A fi o persoană. Nevoile și abilitățile umane.
3. Activitatea umană și diversitatea ei.
4. Personalitatea ca subiect al vieții sociale. Socializarea individului. Relatii interpersonale.
5. Lumea spirituală a omului.
Secțiunea III.
Exemple de întrebări.
1. Cunoașterea lumii. Cunoașterea senzuală și rațională. Intuiţie.
2. Adevăr și amăgire. Criterii de adevăr.
3. Cunoștințe științifice.
4. Caracteristici ale cogniției sociale. Prognoza socială.
5. Dezvoltarea cunoștințelor despre o persoană.
Secțiunea IV.
Exemple de întrebări.
1. Producția spirituală și viața spirituală a societății.
2. Cultura spirituală.
3. Știința și rolul ei în viața societății.
4. Morala.
5. Religie.
6. Art.
7. Educație și autoeducație.
Secțiunea V.
Exemple de întrebări.
1. Economia, rolul ei în viața societății.
2. Tipuri de sisteme economice.
3. Ciclul economic, principalele sale faze.
4. Creșterea economică.
5. Conținutul economic al proprietății.
6. Aspecte juridice ale economiei: drepturi de proprietate. Forme de proprietate. Denaționalizare și privatizare.
7. Productie: structura, factori, tipuri.
8. Antreprenoriat: esență, funcții, tipuri.
9. Piaţa ca instituţie specială care organizează sistemul socio-economic al societăţii. Mecanismul pieței.
10. Varietatea piețelor din economia modernă.
11. Bani. Cifra de afaceri a banilor. Inflația.
12. Băncile și sistemul bancar. Politica bani-credit. Activități bancare în Federația Rusă.
13. Stat și economie.
14. Bugetul de stat, esența și rolul acestuia. Datoria de stat.
15. Impozite, tipurile și funcțiile acestora.
16. Economia mondială. Rusia în sistemul relațiilor economice mondiale.
17. Piața muncii. Ocuparea forței de muncă și șomaj.
18. Cultura economică.
19. Rusia într-o economie de piață.
Secțiunea VI.
Exemple de întrebări.
1. Structura socială a societăţii, elementele ei. Inegalitatea și stratificarea socială.
2. Statutul personal și social al unei persoane. Roluri sociale.
3. Mobilitatea socială.
4. Norme sociale. Comportament social.
5. Comunități etnice. Relații interetnice.
6. Familia ca instituție socială și grup restrâns. Fundamentele legale ale familiei și căsătoriei.
7. Un copil într-o familie. Drepturile copilului.
8. Conflictul social și modalitățile de a-l rezolva.
9. Legislație socială, politică socială.
Secțiunea VII.
Exemple de întrebări.
1. Politica, rolul ei în viața societății. Structura sferei politice. Sistemul politic al societății.
2. Puterea, originea și tipurile ei.
3. Originea statului. Teorii despre originea statului.
4. Stat, caracteristicile și funcțiile sale.
5. Forma statului. Forma de guvernamant.
6. Forma de guvernare.
7. Regimul politic și juridic.
8. Democrația și formele ei.
9. Instituţiile democraţiei directe. Alegeri și referendumuri.
10. Aparatul de stat.
11. Societatea civilă și statul de drept.
12. Ideologia politică și structura ei.
13. Cultura politică și tipurile ei.
Secțiunea VIII.
Exemple de întrebări.
1. Dreptul în sistemul de norme sociale.
2. Sistemul de drept.
3. Izvoarele (formele) dreptului.
4. Elaborarea legii.
5. Raport juridic.
6. Conștientizarea juridică și cultura juridică.
7. Infracțiuni.
8. Responsabilitatea juridică și tipurile acesteia.
9. Drepturile și libertățile omului.
10. Constituția în ierarhia actelor normative.
11. Fundamentele sistemului constituțional al Federației Ruse.
12. Cetăţean şi stat.
13. Președintele Federației Ruse, statutul și atribuțiile sale constituționale și juridice.
14. Adunarea Federală a Federației Ruse.
15. Guvernul Federației Ruse.
16. Sistemul judiciar al Federației Ruse.
17. Federația Rusă și subiecții săi.
18. Drept administrativ.
19. Relaţii de muncă. Contract de munca.
20. Timpul de muncă și timpul de odihnă.
21. Remunerarea muncii.
22. Raporturi juridice penale. Drept penal.
23. Crima.
24. Împrejurări care exclud incriminarea faptei.
25. Răspundere penală. Sistemul și tipurile de pedepse.
26. Răspunderea penală pentru anumite tipuri de infracțiuni.
27. Drept civil. Obligații în dreptul civil.

A. V. Klimenko, V. V. Românina Ştiinţe sociale Prefaţă Secţiunea I SOCIETATE Exemplu de întrebări 1. Societatea ca sistem dinamic complex. Relații sociale 2. Dezvoltarea viziunilor asupra societății 3. Abordări formaționale și civilizaționale ale studiului societății 4. Progresul social și criteriile sale 5. Problemele globale ale vremurilor noastre Secțiunea II OMUL Exemple de întrebări 1. Omul ca ființă biosocială 2. Ființa umană . Nevoile și abilitățile umane 3. Activitatea umană și diversitatea ei

4. Personalitatea ca subiect al vieții sociale. Socializarea individului. Relații interpersonale 5. Lumea spirituală a unei persoane Secțiunea III CUNOAȘTERE Exemple de întrebări 1. Cunoașterea lumii. Cunoașterea senzuală și rațională. Intuiția 2. Adevăr și amăgire. Criteriile adevărului 3. Cunoașterea științifică 4. Trăsăturile cunoașterii sociale. Prognoza socială 5. Dezvoltarea cunoștințelor despre o persoană Secțiunea IV VIAȚA SPIRITUALĂ A SOCIETĂȚII Exemple de întrebări 1. Producția spirituală și viața spirituală a societății 2. Cultura spirituală 3. Știința și rolul ei în viața societății 4. Morala 5. Religia 6. Art. 7. Educație și autoeducație Secțiunea V ECONOMIA Exemplu de întrebări 1. Economia, rolul ei în societate 2. Tipuri de sisteme economice 3. Ciclul economic, principalele sale faze 4. Creșterea economică 5. Conținutul economic al proprietății 6. Aspecte juridice ale economia: drepturi de proprietate. Forme de proprietate. Denaționalizare și privatizare 7. Producția: structură, factori, tipuri 8. Antreprenoriat: esență, funcții, tipuri 9. Piața ca instituție specială care organizează sistemul socio-economic al societății. Mecanismul pieței 10. Diversitatea piețelor într-o economie modernă 11. Banii. Cifra de afaceri a banilor. Inflația 12. Băncile și sistemul bancar. Politica bani-credit. Banca în Federația Rusă 13. Stat și economie 14. Bugetul de stat, esența și rolul său. Datoria publică 15. Impozite, tipurile și funcțiile acestora 16. Economia mondială. Rusia în sistemul relaţiilor economice mondiale 17. Piaţa muncii. Ocuparea forței de muncă și șomaj 18. Cultura economică 19. Rusia într-o economie de piață Secțiunea VI RELAȚII SOCIALE Exemple de întrebări 1. Structura socială a societății, elementele ei. Inegalitatea și stratificarea socială 2. Statutul personal și social al unei persoane. Roluri sociale 3. Mobilitate socială 4. Norme sociale. Comportamentul social 5. Comunitățile etnice. Relații interetnice 6. Familia ca instituție socială și grup restrâns. Fundamentele legale ale familiei și căsătoriei 7. Un copil într-o familie. Drepturile copiilor 8. Conflictul social și modalitățile de soluționare a acestuia 9. Legislația socială, politica socială Secțiunea VII POLITICA Întrebări model 1. Politica, rolul ei în viața societății. Structura sferei politice. Sistemul politic al societății 2. Puterea, originea și tipurile ei 3. Originea statului. Teorii despre originea statului 4. Statul, trăsăturile și funcțiile sale 5. Forma statului. Forma de guvernare 6. Forma de guvernare. 7. Regimul politic și juridic 8. Democrația și formele ei 9. Instituțiile democrației directe. Alegeri și referendumuri 10. Aparatul de stat 11. Societatea civilă și statul de drept 12. Ideologia politică și structura ei 13. Cultura politică și tipurile ei Secțiunea VIII DREPT Întrebări model 1. Dreptul în sistemul de norme sociale 2. Sistemul de drept 3 Drepturi de surse (formulare).

4. Legislație 5. Relații juridice 6. Conștiință juridică și cultură juridică 7. Infracțiuni 8. Responsabilitate juridică și tipurile acesteia 9. Drepturile și libertățile omului 10. Constituția în ierarhia actelor normative 11. Fundamentele sistemului constituțional al Rusiei Federația 12. Cetățenii și statul 13. Președintele Federației Ruse Federația, statutul și atribuțiile sale constituționale și juridice 14. Adunarea Federală a Federației Ruse 15. Guvernul Federației Ruse 16. Sistemul judiciar al Federației Ruse 17. Federația Rusă şi subiecţii săi 18. Drept administrativ 19. Relaţii de muncă. Contract de muncă 20. Timpul de muncă și timpul de odihnă 21. Remunerația muncii 22. Raporturi juridice penale. Drept penal 23. Infracțiune 24. Circumstanțele care exclud incriminarea unei fapte 25. Răspunderea penală. Sistemul și tipurile de pedepse 26. Răspunderea penală pentru anumite tipuri de infracțiuni 27. Drept civil. Obligații în dreptul civil

A. V. Klimenko, V. V. Studii sociale Romanine

cuvânt înainte

Acest manual este destinat să ajute elevii de liceu și solicitanții universitari care se pregătesc pentru examenul la cursul „Studii sociale”. Îi va salva pe cititori de munca îndelungată și laborioasă de a studia o cantitate imensă de literatură.

Manualul conține o schiță compactă a principalelor probleme ale cursului de studii sociale: societatea, omul, cunoașterea, sferele economice, sociale, politice, juridice și spirituale ale vieții în societatea modernă. Structura și conținutul manualului corespund pe deplin programului de examene de admitere în studii sociale, elaborat de echipa de autori sub conducerea lui L. N. Bogolyubov și recomandat de Ministerul Educației al Federației Ruse. Secțiunile „Economie” și „Drept” sunt scrise mai detaliat și în detaliu, deoarece la facultățile juridice și economice ale universităților rusești a fost introdus testul de admitere în studii sociale.

Lucrând la manual, autorii au pornit de la faptul că elevii de liceu sunt bine familiarizați cu materialul manualelor corespunzătoare: „Omul și societatea” (editat de LN Bogolyubov și A. Yu. Lazebnikova), „Lumea modernă” (editat de de VI Kuptsov), „Știința socială” (autor - D. I. Kravchenko). Prin urmare, am încercat să nu dublăm textul manualelor, deși am urmat logica de prezentare a acestora.

Sperăm că această carte nu numai că va ajuta la pregătirea pentru absolvirea școlii și examenele de admitere la universitate, ci va fi utilă și pentru studiul independent al principalelor probleme ale științelor sociale.

Adnotare

A. V. Klimenko, V. V. Rumanina

cuvânt înainte

Exemple de întrebări

1. Societatea ca sistem dinamic complex. Relații publice

2. Dezvoltarea opiniilor asupra societății

3. Abordări formaționale și civilizaționale ale studiului societății

4. Progresul social și criteriile acestuia

5. Probleme globale ale timpului nostru

Exemple de întrebări

1. Omul ca ființă biosocială

2. A fi o persoană. Nevoile și abilitățile umane

3. Activitatea umană și diversitatea ei

4. Personalitatea ca subiect al vieții sociale. Socializarea individului. Relatii interpersonale

5. Lumea spirituală a omului

Secțiunea III

Exemple de întrebări

1. Cunoașterea lumii. Cunoașterea senzuală și rațională. Intuiţie

2. Adevăr și amăgire. Criterii de adevăr

3. Cunoștințe științifice

4. Caracteristici ale cogniției sociale. Prognoza socială

5. Dezvoltarea cunoștințelor despre o persoană

Exemple de întrebări

1. Producția spirituală și viața spirituală a societății

2. Cultura spirituală

3. Știința și rolul ei în viața societății

5. Religie

6. Art

7. Educație și autoeducație

Exemple de întrebări

1. Economia, rolul ei în viața societății

2. Tipuri de sisteme economice

3. Ciclul economic, principalele sale faze

4. Creșterea economică

5. Conținutul economic al proprietății

6. Aspecte juridice ale economiei: drepturi de proprietate. Forme de proprietate. Denaționalizare și privatizare

7. Productie: structura, factori, tipuri

8. Antreprenoriat: esență, funcții, tipuri

9. Piaţa ca instituţie specială care organizează sistemul socio-economic al societăţii. Mecanismul pieței

10. Diversitatea piețelor într-o economie modernă

11. Bani. Cifra de afaceri a banilor. Inflația

12. Băncile și sistemul bancar. Politica bani-credit. Activități bancare în Federația Rusă

13. Stat și economie

14. Bugetul de stat, esența și rolul acestuia. Datoria de stat

15. Impozite, tipurile și funcțiile acestora

16. Economia mondială. Rusia în sistemul relațiilor economice mondiale

17. Piața muncii. Ocuparea forței de muncă și șomaj

18. Cultura economică

19. Rusia într-o economie de piață

Exemple de întrebări

1. Structura socială a societăţii, elementele ei. Inegalitatea și stratificarea socială

2. Statutul personal și social al unei persoane. Roluri sociale

3. Mobilitatea socială

4. Norme sociale. Comportament social

5. Comunități etnice. Relații interetnice

6. Familia ca instituție socială și grup restrâns. Fundamentele legale ale familiei și căsătoriei

7. Un copil într-o familie. Drepturile copilului

8. Conflictul social și modalitățile de a-l rezolva

9. Legislație socială, politică socială

Secțiunea VII

Exemple de întrebări

1. Politica, rolul ei în viața societății. Structura sferei politice. Sistemul politic al societății

2. Puterea, originea și tipurile ei

3. Originea statului. Teorii despre originea statului

4. Stat, caracteristicile și funcțiile sale

5. Forma statului. Forma de guvernamant

6. Forma de guvernare.

7. Regimul politic și juridic

8. Democrația și formele ei

9. Instituţiile democraţiei directe. Alegeri și referendumuri

10. Aparatul de stat

11. Societatea civilă și statul de drept

12. Ideologia politică și structura ei

13. Cultura politică și tipurile ei

Secțiunea VIII

Exemple de întrebări

1. Dreptul în sistemul de norme sociale

2. Sistem de drept

3. Izvoarele (formele) dreptului

4. Elaborarea legii

5. Raport juridic

6. Conștientizarea juridică și cultura juridică

7. Infracțiuni

8. Răspunderea juridică și tipurile acesteia

9. Drepturile și libertățile omului

10. Constituția în ierarhia actelor normative

11. Fundamentele sistemului constituțional al Federației Ruse

12. Cetăţean şi Stat

13.Președintele Federației Ruse, statutul și atribuțiile sale constituționale și juridice

14. Adunarea Federală a Federației Ruse

15. Guvernul Federației Ruse

16. Sistemul judiciar al Federației Ruse

17. Federația Rusă și subiecții săi

18. Drept administrativ

19. Relaţii de muncă. Contract de munca

20. Timpul de muncă și timpul de odihnă

21. Remunerarea

22. Raporturi juridice penale. Drept penal

23. Crima

24. Împrejurări care exclud incriminarea faptei

25. Răspunderea penală. Sistemul și tipurile de pedepse

26. Răspunderea penală pentru anumite tipuri de infracțiuni

27. Drept civil. Obligații în dreptul civil

A. V. Klimenko, V. V. Rumanina

cuvânt înainte

Vă dorim mult succes!

Secțiunea I

SOCIETATE

Exemple de întrebări

1. Societatea ca sistem dinamic complex. relații publice.

2. Dezvoltarea opiniilor asupra societății.

3. Abordări formaționale și civilizaționale ale studiului societății.

4. Progresul social și criteriile acestuia.

5. Probleme globale ale timpului nostru.

1. Societatea ca sistem dinamic complex. Relații publice

Existența oamenilor în societate se caracterizează prin diverse forme de viață și comunicare. Tot ceea ce se creează în societate este rezultatul activității comune a multor generații de oameni. De fapt, societatea însăși este un produs al interacțiunii oamenilor, există doar acolo unde și atunci unde oamenii sunt legați între ei prin interese comune.

În știința filozofică sunt propuse multe definiții ale conceptului de „societate”. Într-un sens restrâns, societatea poate fi înțeleasă ca un anumit grup de oameni care s-au unit pentru comunicare și desfășurare în comun a oricărei activități, și o etapă specifică în dezvoltarea istorică a oricărui popor sau țară.

Într-un sens larg, societatea este o parte a lumii materiale, izolată de natură, dar strâns legată de aceasta, care constă din indivizi cu voință și conștiință și include modalități de interacțiune între oameni și forme de unificare a acestora.

În știința filozofică, societatea este caracterizată ca un sistem dinamic de auto-dezvoltare, adică un sistem care este capabil, deși se schimbă serios, să-și mențină în același timp esența și definiția calitativă. În acest caz, sistemul este înțeles ca un complex de elemente care interacționează. La rândul său, un element se numește o altă componentă necompusă a sistemului, care este direct implicată în crearea sa.

Pentru analiza sistemelor complexe, precum cel care reprezintă societatea, oamenii de știință au dezvoltat conceptul de „subsistem”. Subsistemele sunt numite complexe „intermediare”, mai complexe decât elementele, dar mai puțin complexe decât sistemul în sine.

1) economice, ale căror elemente sunt producția materială și relațiile care apar între oameni în procesul de producție a bunurilor materiale, schimbul și distribuția acestora;

2) socială, constând din astfel de formațiuni structurale precum clase, pături sociale, națiuni, luate în relația și interacțiunea lor între ele;

3) politic, inclusiv de gen...

Manualul este destinat elevilor de liceu și studenților care se pregătesc pentru examenele la cursul „Studii sociale”. Structura și conținutul cărții sunt pe deplin în concordanță cu programul examenelor de admitere, elaborat de echipa de autori sub conducerea lui L. N. Bogolyubov și recomandat de Ministerul Educației al Federației Ruse.

A. V. Klimenko, V. V. Rumanina
Studii Sociale

cuvânt înainte

Manualul conține o schiță compactă a principalelor probleme ale cursului de studii sociale: societatea, omul, cunoașterea, sferele economice, sociale, politice, juridice și spirituale ale vieții în societatea modernă. Structura și conținutul manualului corespund pe deplin programului de examene de admitere în studii sociale, elaborat de echipa de autori sub conducerea lui L. N. Bogolyubov și recomandat de Ministerul Educației al Federației Ruse. Secțiunile „Economie” și „Drept” sunt scrise mai detaliat și mai detaliat, deoarece la facultățile de drept și economice ale universităților ruse a fost introdus testul de admitere în studii sociale.

Lucrând la manual, autorii au pornit de la faptul că elevii de liceu sunt bine familiarizați cu materialul manualelor corespunzătoare: „Omul și societatea” (editat de LN Bogolyubov și A. Yu. Lazebnikova), „Lumea modernă” (editat de de VI Kuptsov), „Știința socială” (autor - DI Kravchenko). Prin urmare, am încercat să nu dublăm textul manualelor, deși am urmat logica de prezentare a acestora.

Vă dorim mult succes!

Secțiunea I
SOCIETATE

Exemple de întrebări

1. Societatea ca sistem dinamic complex. relații publice.

2. Dezvoltarea opiniilor asupra societății.

3. Abordări formaționale și civilizaționale ale studiului societății.

4. Progresul social și criteriile acestuia.

5. Probleme globale ale timpului nostru.

1. Societatea ca sistem dinamic complex. Relații publice

În știința filozofică sunt propuse multe definiții ale conceptului de „societate”. Într-un sens restrâns sub societate poate fi înțeles ca un anumit grup de oameni, uniți pentru comunicare și implementare în comun a oricărei activități, și o etapă specifică în dezvoltarea istorică a oricărui popor sau țară.

1) economice, ale căror elemente sunt producția materială și relațiile care apar între oameni în procesul de producție a bunurilor materiale, schimbul și distribuția acestora;

2) socială, constând din astfel de formațiuni structurale precum clase, pături sociale, națiuni, luate în relația și interacțiunea lor între ele;

3) politic, care include politica, statul, dreptul, corelarea și funcționarea acestora;

4) spirituală, acoperind diverse forme și niveluri ale conștiinței sociale, care, fiind întruchipate în procesul real al vieții societății, formează ceea ce se numește în mod obișnuit cultură spirituală.

Fiecare dintre aceste sfere, fiind un element al unui sistem numit „societate”, la rândul său, se dovedește a fi un sistem în raport cu elementele care o alcătuiesc. Toate cele patru sfere ale vieții sociale nu numai că se interconectează, ci și se condiționează reciproc. Împărțirea societății în sfere este oarecum arbitrară, dar ajută la izolarea și studierea zonelor individuale ale unei societăți cu adevărat integrale, ale unei vieți sociale diverse și complexe.

Sociologii oferă mai multe clasificări ale societății. Societățile sunt:

a) scris și pre-scris;

b) simplu și complex (criteriul în această tipologie este numărul de niveluri de conducere a societății, precum și gradul de diferențiere a acesteia: în societățile simple nu există lideri și subordonați, bogați și săraci, iar în societățile complexe există mai multe niveluri de guvernare și mai multe pături sociale ale populației, situate de sus în jos în ordinea descrescătoare a veniturilor);

c) o societate de vânători și culegători primitivi, o societate tradițională (agrară), o societate industrială și o societate postindustrială;

d) societatea primitivă, societatea sclavagească, societatea feudală, societatea capitalistă și societatea comunistă.

În literatura științifică occidentală în anii 1960. împărțirea tuturor societăților în cele tradiționale și industriale s-a răspândit (în timp ce capitalismul și socialismul erau considerate ca două tipuri de societate industrială).

O mare contribuție la formarea acestui concept au avut-o sociologul german F. Tennis, sociologul francez R. Aron și economistul american W. Rostow.

Societatea tradițională (agrară) a reprezentat stadiul preindustrial al dezvoltării civilizaționale. Toate societățile din antichitate și din Evul Mediu erau tradiționale. Economia lor a fost caracterizată de dominația agriculturii de subzistență și a meșteșugurilor primitive. Au predominat tehnologia extinsă și uneltele de mână, care la început au asigurat progresul economic. În activitățile sale de producție, omul a încercat să se adapteze cât mai mult posibil la mediu, supunând ritmurilor naturii. Relațiile de proprietate s-au caracterizat prin dominarea formelor de proprietate comunală, corporativă, condiționată, de stat. Proprietatea privată nu era nici sacră, nici inviolabilă. Distribuția bunurilor materiale, a produsului produs depindea de poziția unei persoane în ierarhia socială. Structura socială a societății tradiționale este de clasă corporativă, stabilă și nemișcată. Mobilitatea socială era practic absentă: o persoană s-a născut și a murit, rămânând în același grup social. Principalele unități sociale au fost comunitatea și familia. Comportamentul uman în societate a fost reglementat de norme și principii corporative, obiceiuri, credințe, legi nescrise. În conștiința publică a prevalat providențialismul: realitatea socială, viața umană au fost percepute ca implementare a providenței divine.

Lumea spirituală a unei persoane într-o societate tradițională, sistemul său de orientări valorice, un mod de gândire sunt deosebite și vizibil diferite de cele moderne. Individualitatea și independența nu au fost încurajate: grupul social a dictat individului normele de comportament. Se poate vorbi chiar de o „persoană de grup” care nu și-a analizat poziția în lume și, într-adevăr, a analizat rar fenomenele realității înconjurătoare. Mai degrabă, el moralizează, evaluează situațiile de viață din punctul de vedere al grupului său social. Numărul persoanelor educate a fost extrem de limitat („alfabetizare pentru puțini”) informația orală a prevalat asupra informațiilor scrise.În sfera politică a societății tradiționale domină biserica și armata. Omul este complet înstrăinat de politică. Puterea i se pare a avea o valoare mai mare decât legea și legea. În ansamblu, această societate este extrem de conservatoare, stabilă, imună la inovații și impulsuri din exterior, fiind o „imuabilitate autoreglabilă autosusținută”. Schimbările în ea apar spontan, încet, fără intervenția conștientă a oamenilor. Sfera spirituală a existenței umane este o prioritate față de cea economică.

Exemple de întrebări

1. Politica, rolul ei în viața societății. Structura sferei politice. Sistemul politic al societății.

2. Puterea, originea și tipurile ei.

3. Originea statului. Teorii despre originea statului.

4. Stat, caracteristicile și funcțiile sale.

5. Forma statului. Forma de guvernamant.

7. Regimul politic și juridic.

8. Democrația și formele ei.

9. Instituţiile democraţiei directe. Alegeri și referendumuri.

10. Aparatul de stat.

11. Societatea civilă și statul de drept.

12. Ideologia politică și structura ei.

13. Cultura politică și tipurile ei.

1. Politica, rolul ei în viața societății. Structura sferei politice. Sistemul politic al societății

Cuvântul „politică” provine din cuvântul grecesc Politika, care înseamnă „treburile statului”, „arta guvernării”.

Suprastructura politică nu a existat întotdeauna. Printre motivele apariției sale se numără polarizarea societății, care a condus la apariția contradicțiilor sociale și a conflictelor care trebuie rezolvate, precum și la un nivel crescut de complexitate și semnificație a gestionării societății, care a necesitat formarea unor organisme speciale de putere. separat de oameni. Cea mai importantă condiție prealabilă pentru politică a fost apariția puterii politice și de stat. Societățile primitive erau apolitice.

Știința modernă oferă diferite definiții ale politicii. Printre acestea se numără următoarele:

1. Politica este relația dintre state, clase, grupuri sociale, națiuni, care decurge din captarea, exercitarea și păstrarea puterii politice în societate, precum și relațiile dintre state pe arena internațională.

2. Politica este activitatea organelor de stat, partidelor politice, asociațiilor obștești în sfera relațiilor dintre grupurile sociale (clase, națiuni), state, care vizează integrarea eforturilor acestora în vederea consolidării sau cuceririi puterii politice.

3. Politica este sfera de activitate a grupurilor, partidelor, indivizilor, statului, asociată implementării intereselor comune cu ajutorul puterii politice.

Sistemul politic al societății este înțeles ca totalitatea diferitelor instituții politice, comunități socio-politice, forme de interacțiuni și relații dintre acestea, în care se exercită puterea politică.

Funcțiile sistemului politic al societății sunt diverse:

1) determinarea scopurilor, obiectivelor, căilor de dezvoltare a societăţii;

2) organizarea activitatilor firmei pentru atingerea scopurilor stabilite;

3) distribuirea resurselor materiale și spirituale;

4) coordonarea diverselor interese ale subiecţilor procesului politic;

5) dezvoltarea și implementarea diferitelor norme de comportament în societate;

6) asigurarea stabilităţii şi securităţii societăţii;

7) socializarea politică a individului, familiarizarea oamenilor cu viața politică;

8) controlul asupra implementării normelor politice și a altor norme de comportament, suprimarea încercărilor de a le încălca.

La baza clasificării sistemelor politice se află, de regulă, regimul politic, natura și modul de interacțiune dintre autorități, indivizi și societate. Conform acestui criteriu, toate sistemele politice pot fi împărțite în totalitare, autoritare și democratice.

Știința politică identifică patru elemente principale ale sistemului politic, numite și subsisteme:

1) instituțional;

2) comunicativ;

3) de reglementare;

4) cultural și ideologic.

Subsistemul instituțional include organizații politice (instituții), printre care statul ocupă un loc aparte. Dintre organizațiile neguvernamentale, partidele politice și mișcările socio-politice joacă un rol important în viața politică a societății.

Toate instituțiile politice pot fi împărțite aproximativ în trei grupuri. Primul grup – propriu-politic – include organizațiile al căror scop direct al existenței este exercitarea puterii sau influențarea acesteia (statul, partidele politice și mișcările socio-politice).

A doua grupă – impropriu politică – include organizațiile care activează în sfera economică, socială, culturală a societății (sindicate, organizații religioase și cooperatiste etc.). Ei nu își pun sarcini politice independente, nu participă la lupta pentru putere. Dar scopurile lor nu pot fi atinse în afara sistemului politic, prin urmare astfel de organizații trebuie să participe la viața politică a societății, apărându-și interesele corporative, căutând să le țină seama și să le implementeze în politică.

În cele din urmă, al treilea grup include organizațiile care au doar un aspect politic nesemnificativ în activitățile lor. Ele apar și funcționează pentru a realiza interesele și înclinațiile personale ale unui anumit strat de oameni (cluburi de interes, societăți sportive). Ei capătă o conotație politică ca obiecte de influență din partea statului și a altor instituții politice propriu-zise. Ei înșiși nu sunt subiecți activi ai relațiilor politice.

Principala instituție a sistemului politic al societății este statul. Locul său special în sistemul politic este predeterminat de următorii factori:

1) statul are cea mai largă bază socială, exprimă interesele majorității populației;

2) statul este singura organizație politică cu un aparat administrativ și coercitiv special, care își extinde puterea asupra tuturor membrilor societății;

3) statul dispune de o gamă largă de mijloace de a-și influența cetățenii, în timp ce posibilitățile partidelor politice și ale altor organizații sunt limitate;

4) statul stabilește temeiul legal pentru funcționarea întregului sistem politic, adoptă legi care determină procedura de creare și funcționare a altor organizații politice, stabilește interdicții directe asupra activității anumitor organizații publice;

5) statul dispune de resurse materiale enorme pentru a asigura implementarea politicii sale;

6) statul îndeplinește un rol integrator (unificator) în cadrul sistemului politic, fiind „nucleul” întregii vieți politice a societății, întrucât tocmai în jurul puterii de stat se desfășoară lupta politică.

Subsistemul comunicativ al sistemului politic al societății este un ansamblu de relații și forme de interacțiune care se dezvoltă între clase, grupuri sociale, națiuni, indivizi cu privire la participarea acestora la exercitarea puterii, la dezvoltarea și implementarea politicii. Relațiile politice sunt rezultatul unor legături numeroase și variate între actorii politici din procesul activității politice. Oamenii și instituțiile politice sunt motivați să li se alăture prin propriile interese și nevoi politice.

Există relații politice primare și secundare (derivate). Primele includ diverse forme de interacțiune între grupuri sociale (clase, națiuni, moșii etc.), precum și în cadrul acestora, cele din urmă - relații între state, partide, alte instituții politice, reflectând în activitățile lor interesele anumitor pături sociale. sau întreaga societate.

Relațiile politice se construiesc pe baza unor reguli (norme). Normele și tradițiile politice care determină și reglementează viața politică a societății constituie subsistemul normativ al sistemului politic al societății. Cel mai important rol în aceasta îl au normele juridice (constituții, legi, alte acte normative juridice). Activitățile partidelor și ale altor organizații publice sunt reglementate de statutul și normele de program ale acestora. În multe țări (în special în Anglia și fostele sale colonii), alături de normele politice scrise, obiceiurile și tradițiile nescrise sunt de mare importanță.

Un alt grup de norme politice este reprezentat de normele etice și morale, care consacră ideile întregii societăți sau ale straturilor sale individuale despre bine și rău, adevăr, dreptate. Societatea modernă a ajuns aproape de a realiza nevoia de a reveni în politică la orientări morale precum onoare, conștiință, noblețe.

Subsistemul cultural și ideologic al sistemului politic este un set de idei politice, opinii, percepții și sentimente ale participanților la viața politică, care sunt diferite în conținutul lor. Conștiința politică a subiecților procesului politic funcționează la două niveluri - teoretic (ideologie politică) și empiric (psihologie politică). Formele de manifestare a ideologiei politice includ puncte de vedere, sloganuri, idei, concepte, teorii și psihologie politică - sentimente, emoții, dispoziții, prejudecăți, tradiții. În viața politică a societății, ei sunt egali.

În subsistemul ideologic, un loc aparte îl ocupă cultura politică, înțeleasă ca un complex de tipice pentru o anumită societate, modele înrădăcinate (stereotipuri) de comportament, orientări valorice și idei politice. Cultura politică este experiența activității politice transmisă din generație în generație, în care se îmbină cunoștințele, credințele și modelele de comportament ale unei persoane și ale grupurilor sociale.

2. Puterea, originea și tipurile ei

Puterea este capacitatea și capacitatea de a-și exercita voința, de a exercita o influență decisivă asupra activităților și comportamentului oamenilor cu ajutorul oricăror mijloace.

Semnele esențiale ale relațiilor de putere pot fi considerate:

1) prezența a cel puțin doi parteneri;

2) un ordin, care este o expresie a voinței celui care o dă în raport cu cel de către care ar trebui să fie îndeplinit acest ordin, cu amenințarea cu sancțiunea pentru neascultare;

3) norme sociale care stabilesc că persoana care dă ordinul are dreptul să o facă, iar cel la care se referă ordinul trebuie să o execute;

4) supunerea la vointa exprimata in ordin.

Pe de o parte, puterea în societate este un mecanism conceput pentru a netezi și soluționa conflictele sociale (aspectul conflictual al puterii), pe de altă parte, o organizație pentru atingerea scopurilor comune (aspectul țintă al puterii). Fiecare societate are nevoie de putere, care este o condiție necesară pentru funcționarea sa ca sistem social și, prin urmare, ia naștere odată cu ea.

În societatea primitivă, puterea era direct de natură socială, deoarece toate problemele majore erau rezolvate la întâlnirile tribale. Nu exista un aparat special în organizația tribală care să se ocupe doar de gestionarea treburilor publice. Cu toate acestea, întâlnirile de clan erau convocate extrem de rar. Cursul lor, de regulă, era reglementat și condus de un consiliu de bătrâni, care rezolva disputele, coordona acțiunile membrilor clanului în timpul muncii agricole etc. Treptat, societatea primitivă s-a îndepărtat de principiul egalității tuturor membrilor săi, atât în muncă și în viața de zi cu zi. Puterea este concentrată în mâinile conducătorilor, care au devenit bărbați care aveau un statut social și o recunoaștere înalte. S-au remarcat printre rude chiar și în exterior - purtau haine care îi deosebesc de alți oameni. În societatea tribală, conducătorii se ocupau cu precădere în organizarea de campanii militare și distribuirea mărfurilor obținute atât în timpul războiului, cât și în procesul activității economice a clanului și exercitau și controlul asupra schimburilor și comerțului. În îndeplinirea acestor funcții, aceștia au fost asistați de un personal special de asistenți.

Chiefdom a fost un tip special de putere care a luat forma în societatea primitivă într-o etapă ulterioară a dezvoltării sale și a fost una dintre varietățile puterii politice. Puterea politică se numește astfel de putere, care se bazează pe constrângerea unui grup de oameni în raport cu altul. Puterea politică începe acolo unde capacitatea de a influența nu devine interpersonală (în familie), nu de grup îngust (într-un grup separat, colectiv), ci se extinde la grupuri sociale individuale și la societate în ansamblu. Pentru exercitarea puterii politice, este necesar:

1) diviziunea socială între grupul care exercită puterea și grupurile în privința cărora se exercită această putere;

2) constrângerea organizată la scară socială.

Puterea politică are proprietăți de obligație și constrângere pentru toți membrii societății, dreptul la legalizarea utilizării forței în raport cu aceștia. Puterea politică este împărțită în stat și public. Statul este puterea politică exercitată printr-un aparat special (stat). Puterea publică este formată din structuri de partid, organizații publice, mass-media, opinia publică etc.

Surse (sau resurse) de putere - mijloace reale și potențiale care sunt folosite pentru a consolida puterea. O clasificare pe scară largă a resurselor de putere în economice, sociale, cultural-informaționale și cunoștințe și informații de putere, la putere - instituțiile de constrângere fizică (armata, poliția etc.). Totuși, eficiența puterii depinde în mare măsură și de legitimitatea acesteia (din lat. Legitimus - legal). Puterea este recunoscută ca legitimă dacă nu este impusă prin forță, ci este acceptată de mase și se bazează pe consimțământul lor voluntar pentru a se supune dictaturilor sale. Populația percepe guvernul legitim ca fiind legitim și corect. Termenul de „legitimitate” a fost introdus în circulația științifică de celebrul sociolog german M. Weber în raport cu dominația. Weber însuși s-a opus identificării conceptelor de „putere” și „dominare”. Acesta din urmă, în opinia sa, presupune că una dintre părțile care interacționează necesită ascultare, în timp ce cealaltă se supune voluntar. În funcție de motivele supunerii voluntare, Weber a identificat trei tipuri de dominație legitimă.

Dominația tradițională se datorează tradițiilor, obiceiurilor și obiceiurilor. Acest tip de legitimitate se bazează pe credința nu numai în legalitate, ci și în caracterul sacral al ordinii antice. Normele tradiționale sunt obligatorii atât pentru populație, cât și pentru elita conducătoare.

Dominația juridică (sau rațional-legală) se bazează pe recunoașterea normelor juridice stabilite voluntar care guvernează relațiile de putere. Cu acest tip de legitimitate, nu numai cei guvernați, ci și guvernatorul respectă legile. Birocrația este conducătorul principiilor de bază ale dominației rațional-juridice. În forma sa cea mai completă, dominația juridică este întruchipată în statul de drept.

Dominația carismatică (din greacă charisma - dar divin) se bazează pe autoritatea unui lider căruia i se atribuie trăsături excepționale. Carisma este văzută ca o calitate și abilitate dăruită de Dumnezeu, natură, soartă. Un lider carismatic este ghidat în activitățile sale nu de normele legale actuale, ci de propria sa inspirație. Eșecurile unei astfel de puteri pot duce la dispariția credinței în calitățile extraordinare ale unui lider și la distrugerea fundamentelor dominației carismatice. Liderii carismatici ajung la putere, de regulă, într-o criză socială și politică. Prin urmare, legitimitatea carismatică a puterii politice nu oferă temeiuri pentru prezicerea existenței sale pe termen lung. După stabilizarea socială, dominația carismatică se transformă în tradițional sau legal. Tipurile de legitimitate tradiționale și rațional-legale sunt mai durabile.

Tipurile de dominație politică descrise mai sus se găsesc rar în forma lor pură: în practica politică reală, ele sunt împletite și complementare reciproc.

Legitimitatea poate fi fie câștigată prin putere, fie pierdută. Prin urmare, subiectul de preocupare constantă a grupurilor conducătoare este legitimarea puterii, adică. asigurându-i recunoașterea și aprobarea de la guvernați. Gradul de legitimitate al autorităților poate fi judecat după nivelul de constrângere cerut de autorități pentru a-și duce la îndeplinire propriile politici, după puterea de manifestare a nesupunere civilă (atât în formă activă, cât și în cea pasivă), după rezultatele alegerilor etc. .

Legitimitatea ar trebui să fie distinsă de legalitate (legalitate), care este înțeleasă ca o consolidare formală, juridică a puterii în actele relevante ale statului. Nu este greu să obții legalitatea (legalitatea) pentru cei care și-au luat puterea în propriile mâini. Legalitatea poate fi, de asemenea, inerentă autorităților nelegitime.

3. Originea statului. Teorii despre originea statului

Atât în trecut, cât și în prezent, oamenii de știință au încercat să explice motivele apariției unei instituții atât de importante a societății umane precum statul.

Dintre toate teoriile existente despre originea statului, cea mai veche este teoria teologică sau religioasă. Cel mai autorizat reprezentant este gânditorul medieval Toma d'Aquino. Esența teoriei teologice se rezumă la faptul că statul, ca tot ce este pământesc, are o origine divină. Potrivit lui Toma d'Aquino, procedura pentru apariţia unui stat este similară cu procesul creării lumii de către Dumnezeu. Înainte de a începe să conducă lumea, Dumnezeu a decis să-i dea armonie și organizare, pentru care a înființat statul. Cu ajutorul statului, Dumnezeu conduce lumea. Activitatea lui pe Pământ este simbolizată de monarhi, deoarece puterea lor este de la Dumnezeu. Monarhii sunt înzestrați de Dumnezeu cu dreptul de a porunci oamenilor, dar ei înșiși sunt doar slujitori ai bisericii.

Teoria teologică a devenit ferm stabilită în știința juridică a multor țări musulmane, unde conceptul de stat este indisolubil legat de ideea de califat - forma ideală de organizare a comunității musulmane. Potrivit dogmelor islamice, ideea creării unui astfel de stat a fost inspirată de profetul Mahomed de Allah însuși.

Teoria teologică este extrem de vulnerabilă din punct de vedere științific. Dar, în același timp, particularitatea sa constă tocmai în faptul că adepții acestei versiuni a originii statului apelează nu la cunoaștere, nu la dovezi, ci la credință. Ei susțin că oamenii sunt încă incapabili să înțeleagă întreaga profunzime a planului divin și, prin urmare, trebuie să creadă pur și simplu că totul pe Pământ a fost creat de Dumnezeu - inclusiv statul.

Strămoșul teoriei patriarhale a apariției statului este filozoful grec Aristotel. În secolul al XVII-lea. principalele prevederi ale acestei teorii au fost dezvoltate în lucrările sale de către englezul Filmer, iar la sfârșitul secolului al XIX-lea. idei similare au fost exprimate de sociologul și personajul public rus N.K. Mikhailovsky. Esența teoriei patriarhale este că, potrivit autorilor săi, statul este un produs al dezvoltării naturale a familiei, timp în care familia crește într-un clan, un clan într-un trib, iar tribul evoluează într-un stat. În consecință, puterea capului familiei - a tatălui (patriarhului) - se transformă în puterea șefului statului, o putere monarhică, care trebuie respectată ca paternă.

Teoria patriarhală a reflectat una dintre trăsăturile dezvoltării societății în epoca sistemului tribal - concentrarea puterii în mâinile bătrânilor și conducătorilor. Cu toate acestea, are și o serie de dezavantaje semnificative. Așadar, istoricii au stabilit că familia patriarhală apare ca urmare a dezintegrarii sistemului tribal, și nu invers. În plus, statul și familia îndeplinesc diverse funcții în societate: dacă principalele funcții ale familiei sunt reproducerea clanului și organizarea consumului comun, atunci puterea de stat este chemată să rezolve alte probleme (pentru a asigura siguranța). populației pentru a atenua conflictele apărute în societate etc.)

Autorii teoriei contractuale a originii statului sunt considerați a fi filozoful olandez G. Grotius, gânditorii englezi T. Hobbes și D. Locke, oamenii de știință francezi J.-J. Rousseau şi P. Holbach. În Rusia, principalele sale prevederi au fost împărtășite de A.N. Radishchev. După părerile lor, statul a apărut ca urmare a unui contract social, conform căruia oamenii, care se aflau anterior într-o stare naturală, primitivă, au renunțat la unele dintre drepturile și libertățile lor în schimbul garanțiilor siguranței personale. Dar acesta nu a fost un tratat-acord cu monarhul, ci un acord fundamental care a creat societatea civilă și statul. Contractul social nu era un document anume, ci o anumită stare a societății. În cazul încălcării condițiilor sale de către una dintre părți, cealaltă avea dreptul de a se răzbuna: monarhul - să-i pedepsească pe vinovați, iar oamenii - să se revolte împotriva despotului.

Astfel, teoria contractuală a considerat statul exclusiv ca un produs artificial al activității conștiente a oamenilor, fără a ține cont de procesele obiective care duc la formarea lui. Pare îndoielnic că diferite grupuri de oameni cu interese specifice ar putea fi de acord în absența structurilor de putere de stat. Mai mult, fără experiență în viața de stat și juridică, oamenii cu greu ar putea crea un mecanism atât de complex precum statul. Totuși, teoria contractului social a contribuit în mare măsură la lupta burgheziei în ascensiune împotriva absolutismului.

Teoria violenței afirmă că statul este rezultatul cuceririi. Marxistul german K. Kautsky și omul de știință austriac L. Gumplovich au susținut că statul ia naștere ca urmare a cuceririi unui trib (sau a poporului) de către altul, este impus societății din exterior. Statul este interpretat de ei ca organizare a stăpânirii cuceritorilor pentru a susține și a consolida stăpânirea lor asupra celor cuceriți. Într-adevăr, în istoria omenirii au existat state, a căror apariție a fost rezultatul cuceririi unui popor de către altul (statul lombarzi, vizigoți etc.). Dar procesul de formare a statului nu a avut loc în toate regiunile lumii. Mai mult, violența nu a fost adesea o cauză, ci doar un factor de accelerare a formării statului. Cucerirea unui popor de către altul a avut loc adesea în condițiile unor structuri statale timpurii deja stabilite.

Reprezentanții teoriei psihologice a originii statului sunt omul de știință francez G. Tarde și avocatul rus L. I. Petrazhitsky. Ambii gânditori credeau că principalele motive pentru apariția statului sunt înrădăcinate în caracteristicile psihicului uman, emoțiile și înclinațiile sale. Unii oameni au o nevoie psihologică de a-i comanda pe cei slabi, în timp ce alții - să se supună celor mai puternici. Conștientizarea oamenilor cu privire la corectitudinea anumitor modele de comportament în societate este motivul apariției statului. Cu toate acestea, psihologia modernă pornește din faptul că psihicul uman nu este primar în raport cu realitatea socio-politică, ci, dimpotrivă, se formează sub influența acesteia din urmă.

Esența teoriei irigațiilor despre originea statului, care a fost formulată de omul de știință german K. Vitfogel, este că statul ia naștere din nevoia societății de implementare constantă a lucrărilor la scară largă privind crearea canalelor de irigare și structuri de irigare (Mesopotamia, Egipt, China). Doar statul poate desfășura o astfel de muncă, poate mobiliza mase uriașe de oameni. Teoria lui Vitfogel are un caracter local, adică poate servi la explicarea procesului de origine a statului doar în anumite zone ale globului. În plus, unii oameni de știință cred că statul a apărut înainte de începerea lucrărilor de irigare și a făcut posibilă organizarea unor acțiuni atât de mari și coordonate ale populației.

Fondatorul teoriei rasiale poate fi considerat omul de știință francez J. A. de Gobineau. Filosoful german F. Nietzsche a adus o mare contribuție la dezvoltarea sa. Teoria rasială se bazează pe teza că motivul apariției statului este împărțirea societății în rase superioare și inferioare. Primii, care îi includ în primul rând pe arieni, sunt chemați să domine societatea, al doilea - „suboameni” (slavi, evrei, țigani etc.) - se supun orbește primilor. Statul este necesar pentru ca unele rase să domine asupra altora. Cu toate acestea, știința biologică modernă nu vede nicio legătură între diferențele rasiale ale oamenilor și abilitățile lor mentale. Teoria rasială în sine nu este de natură științifică, ci politică: nu este o coincidență că prevederile sale privind inegalitatea inițială a diferitelor rase și popoare au fost folosite de naziști pentru a fundamenta dreptul rasei ariene de a pune mâna pe teritoriile altor popoare și distruge pe acesta din urmă în timpul celui de-al Doilea Război Mondial.

Creatorul teoriei organice a originii statului este savantul englez G. Spencer. Apariția sa s-a datorat în mare măsură succeselor științelor naturale din secolul al XIX-lea. Conform construcțiilor lui Spencer, societatea și statul sunt asemănătoare cu corpul uman și, prin urmare, esența lor poate fi înțeleasă și explicată prin analogie cu legile anatomiei și fiziologiei. Cu această teorie, statul este privit nu ca un produs al dezvoltării sociale, ci ca un produs al forțelor naturii, un fel de ființă biologică de neînțeles. Toate părțile acestei ființe sunt specializate în îndeplinirea anumitor funcții, de exemplu, activitățile guvernului sunt similare cu funcțiile creierului uman etc.

K. Marx și F. Engels au fost fondatorii teoriei de clasă a originii statului, care a predominat multă vreme în științele istorice și juridice interne. Ideea sa principală a fost că apariția statului este rezultatul unei scindări a societății în clase cu interese ireconciliabile. Forțele productive într-un anumit stadiu al dezvoltării lor au făcut posibilă realizarea unei astfel de creșteri a productivității muncii, la care a devenit posibilă producerea unui produs excedentar. În noile condiții economice, familia nu putea doar să-și asigure un mijloc de existență, ci și să creeze un anumit surplus. Produsul excedentar a făcut posibil ca bătrânii și liderii militari să concentreze anumite valori materiale în mâinile lor, ceea ce a dus la apariția inegalității în proprietate. Așa apare proprietatea privată, iar societatea este stratificată în cei care au și cei care nu au. În aceste condiții, a devenit posibil să se folosească forța altcuiva și să se primească un surplus de produs prin exploatarea muncii altor persoane (prizonieri sau membri ruinați ai clanului). A existat o împărțire a societății în clase care dețineau poziții opuse în societate. Între aceste clase a început o luptă acerbă, în timpul căreia clasa conducătoare a încercat să-și păstreze și să-și consolideze poziția, iar cea exploatată - să-și schimbe. Vechiul sistem tribal nu a putut rezolva aceste contradicții. Era nevoie de o organizare diferită a puterii care să poată:

2) să asigure existența și funcționarea societății ca organism integral.

Statul, care era izolat de societate și poseda o forță puternică, a devenit o astfel de organizație.

Marxismul pornește de la faptul că această cale de origine a statului este tipică și caracteristică tuturor regiunilor. Cu toate acestea, împărțirea societății în clase a fost principalul factor de formare a statului doar în Europa. Primele state au apărut la începutul mileniului IV-III î.Hr. NS. în văile râurilor mari - Nil, Tigru și Eufrat, Indus și Gange, Yangtze. În aceste zone climatice, pentru o agricultură de succes a fost necesar să se creeze structuri mari de irigare (canale, baraje, ascensoare de apă etc.). Volumul de lucru pentru crearea unor astfel de structuri a fost mare și a depășit semnificativ capacitățile formațiunilor tribale luate separat. Acestea din urmă au predeterminat necesitatea unificării lor sub o singură conducere de stat. Astfel, principalele motive pentru apariția statului în Est au fost:

1) necesitatea unor lucrări de irigare de amploare în legătură cu dezvoltarea agriculturii irigate;

2) necesitatea de a uni mase semnificative de oameni în zone mari pentru a atinge aceste obiective;

3) nevoia de conducere centralizată a acestor mase.

Oamenii de știință notează, de asemenea, particularitățile apariției statului în rândul triburilor germanice antice. Procesul de apariție a statului de aici a fost accelerat de cucerirea unor teritorii semnificative ale Imperiului Roman, ceea ce a arătat în mod clar incapacitatea sistemului tribal de a asigura dominația asupra unui teritoriu întins și necesitatea creării unor structuri administrativ-teritoriale de stat. Această formă de apariție a statului nu a fost exclusivă: statul a apărut în același mod în Rusia antică, Irlanda și alte câteva țări europene.

Calea apariției statului în Orientul Antic este considerată tipică. Apariția statelor feudale (germani și slavi) a fost un fenomen unic.

În știința juridică modernă, există un alt concept al originii statului - economic. Susținătorii săi cred că statul s-a format în procesul de trecere a societății de la o economie aproprietoare la una producătoare. În anii 1930. celebrul arheolog englez G. Child și-a propus să numească această tranziție revoluția neolitică (din „neolitic” – o nouă epocă de piatră). În același timp, el se referea la schimbări calitative ale economiei, asemănătoare revoluției industriale din secolele XVIII-XIX. Cauza Revoluției neolitice au fost fenomenele de criză ecologică (de aceea, această teorie este numită și „criză”), observată la începutul mileniului XII-X î.Hr. e., care a pus în pericol însăși existența omului, în primul rând din cauza dispariției multor specii de animale care erau principala sursă de hrană. Aceste fenomene i-au forțat pe oameni să se angajeze în astfel de activități de muncă care ar avea ca scop producția de alimente. Trecerea de la vânătoare, pescuit și culegere la agricultură și creșterea animalelor a condus la sustenabilitatea furnizării colectivelor umane cu hrană și a contribuit la creșterea populației. Economia producătoare a unit mase semnificative de oameni și a creat noi forme ale existenței lor - așezare, producție, schimb.

Organizarea societății primitive a devenit mai complexă: s-a format un strat special de oameni din reprezentanți ai familiilor bogate și nobile, a căror ocupație principală era conducerea. Acești oameni alcătuiau un aparat special, care, atunci când era necesar, începea să folosească constrângerea pentru a rezolva cele mai importante sarcini. Puterea a căpătat un caracter politic și a început să fie moștenită sau cumpărată pe bani. Organizarea tribală a societății a fost înlocuită de stat.

În ciuda diferenței în explicarea motivelor apariției statului, atât conceptele marxiste, cât și cele economice sunt de acord că puterea de stat crește din puterea sistemului tribal într-o perioadă istorică, când relațiile de producție socială și reproducere umană încep să apară. au nevoie de o anumită ordonare, iar nivelul de dezvoltare economică permite societății să conțină un aparat special de oameni care îndeplinesc această funcție.

Toate teoriile de mai sus cu privire la originea statului au un dezavantaj comun - limitarea. Fiecare dintre conceptele avute în vedere este o viziune subiectivă a autorilor săi asupra procesului obiectiv de dezvoltare a societății, evidențiind drept cauza apariției statului. orice factor. Abordările moderne ale acestei probleme se bazează pe faptul că este foarte dificil, dacă nu imposibil, să evidențiem un factor care determină procesul de apariție a unui stat în toate regiunile și între toate popoarele. În știința modernă, există un anumit acord cu privire la caracteristicile condițiilor preliminare pentru formarea unui stat, printre care se numără economice (revoluția neolitică, producerea unui produs excedentar), ecologic (nevoia agriculturii de irigare), demografice. (creșterea populației și complicarea structurii sociale), factori psihologici (modul de viață al diferitelor națiuni) și externi (amenințări la adresa societății, emanate din exterior, precum și experiența de dezvoltare a altor țări).

4. Stat, caracteristicile și funcțiile sale

În definirea conceptului de stat, diverși savanți evidențiază fie constrângerea împotriva claselor exploatate, fie organizarea treburilor comune care decurg din natura oricărei societăți.

Astfel, filozoful grec antic Aristotel a definit statul ca o combinație de mai multe clanuri de dragul unei vieți mai bune și perfecte. Celebrul politician roman Cicero a văzut în stat o uniune de oameni uniți prin principiile dreptului și al binelui comun. Filosof englez din secolul al XVII-lea. T. Hobbes credea că statul este „o singură persoană, un conducător suprem, un suveran, a cărui voință, ca urmare a acordului mai multor persoane, este considerată voința tuturor, astfel încât să poată folosi puterea și abilitățile toată lumea pentru pacea și protecția comună”. Avocatul rus GF Shershenevich a interpretat statul ca o uniune de oameni sub o singură autoritate și pe același teritoriu.

Esența statului este principalul lucru în acest fenomen care determină conținutul și funcționarea acestuia. Multă vreme, știința noastră a fost dominată de abordarea marxistă a definiției statului. Absolutizarea violenței ca esență a ei i-a determinat pe K. Marx, F. Engels și VI Lenin să afirme că statul este o mașină de asuprire a unei clase de către alta, un aparat special care folosește posibilitățile puterii politice pentru a menține stăpânirea unei clase. care deține principalele mijloace de producție. Această teorie a apărut în timpul formării unei societăți industriale, când structura socială avea un pronunțat caracter de clasă, iar contradicțiile de clasă au dat naștere acțiunilor revoluționare. În aceste condiții, statul, exprimând interesele clasei conducătoare economic, a desfășurat violență organizată și a apărat modul de producție existent. Dar după revoluția din 1917 din Rusia și Marea Depresiune din 1929-1933. În țările din Europa de Vest și SUA, care au pus problema soartei capitalismului, rolul și scopul statului în societate s-au schimbat: dintr-un instrument de dominație de clasă s-a transformat într-un mijloc de compromis social sub statul de drept. . Statul a devenit un instrument de reconciliere a contradicțiilor sociale, reprezentând interesele întregii societăți. Societatea însăși s-a schimbat. Statutul unei persoane și apartenența sa la orice grup social este determinat astăzi nu numai de atitudinea sa față de mijloacele de producție. Puterea în stat aduce și deținerea de informații, calificări și talente. Violența în sine împotriva multor grupuri sociale a încetat să mai fie relevantă. Prin urmare, funcțiile de constrângere în stat se retrag din ce în ce mai mult în plan secund, în timp ce activitatea socială generală este promovată în prim-plan. Iar statul este văzut ca o organizare politică, structurală și teritorială a societății moderne.

Existența statului ca instituție politică se datorează faptului că este o organizare specială a puterii politice care reglementează activitățile oamenilor, reglementează relațiile acestora și asigură stabilitatea societății.

Ca organizație structurală, statul își găsește expresia în prezența unui aparat special, a unei categorii speciale de oameni cu puteri de autoritate. Statul se deosebește de alte organizații politice (partide, sindicate etc.) printr-un sistem clar structurat de organe care își îndeplinesc diversele funcții.

În cele din urmă, dacă organizațiile neguvernamentale unesc oamenii în funcție de viziunea lor asupra lumii, opiniile politice, interesele profesionale, atunci statul unește populația unui anumit teritoriu cu împărțirea sa ulterioară în unități administrativ-teritoriale. Statul își extinde puterea și legile pe un teritoriu strict definit.

În știința juridică modernă, cea mai comună definiție a statului este următoarea: statul este o organizație specială a puterii și a administrației, care are un aparat de constrângere special și este capabilă să dea decretelor sale forță obligatorie pentru populația întregii țări.

Orice stare este caracterizată de o serie de caracteristici. Unele dintre ele disting statele de organizarea puterii într-o societate primitivă. Acestea includ următoarele semne.

1. Prezența unei autorități publice speciale, separată de societate și care nu coincide cu aceasta.

2. Puterea de stat este exercitată de un strat special de oameni (birocrația), angajați profesional în conducere, care sunt special organizați în acest scop și dispun de resursele materiale pentru realizarea sistematică, profesională, a funcțiilor lor.

3. Organizarea teritorială a puterii și a populației. Dacă în sistemul tribal oamenii erau uniți prin legături de rudenie și puterea publică era exercitată într-un cerc de rude, atunci puterea de stat unește oamenii nu pe baza de rudenie, ci în funcție de apartenența teritorială și acționează pe o bază teritorială. Puterea statului se extinde asupra oricăror persoane aflate pe teritoriul statului, indiferent de consanguinitatea acestora. Populația care locuiește pe teritoriul unui anumit stat este împărțită în unități administrativ-teritoriale, conform cărora societatea este condusă.

4. Impozite (împrumuturi). Niciun stat nu poate exista fără să încaseze plăți obligatorii (taxe). Acestea sunt plătite de persoane fizice și organizații cu venituri primite pe teritoriul statului. Taxele sunt necesare pentru ca statul să-și mențină aparatul și să îndeplinească funcțiile statului.

Al doilea grup de trăsături deosebește statul de alte organizații politice ale societății moderne (partide politice, sindicate etc.).

1. Suveranitatea - suveranitatea statului în interiorul țării și independența acestuia pe arena internațională. Astfel, suveranitatea este caracterizată de două laturi - supremația și independența. Supremația înseamnă capacitatea statului de a rezolva în mod independent cele mai importante probleme ale vieții societății, de a stabili și asigura o ordine juridică unificată. Independența caracterizează independența statului în relațiile cu alte țări.

Uneori, suveranitatea unui stat este limitată. Limitarea suveranității poate fi obligatorie și voluntară. Limitarea obligatorie a suveranității poate avea loc, de exemplu, în raport cu un stat învins într-un război de către statele învingătoare. O limitare voluntară a suveranității poate fi permisă de către statul însuși prin acord reciproc cu alte state pentru a atinge orice obiective comune pentru aceste state, sau în cazul unificării lor într-o federație și transferul unui număr de drepturi ale acestora către statele federale. corpuri.

2. Monopolul legiferării, care presupune dreptul exclusiv al statului de a emite legi și alte reglementări care sunt obligatorii pentru populația întregii țări.

Funcțiile statului sunt numite direcții principale, semnificative din punct de vedere social, ale activității sale, exprimând esența statului și corespunzătoare sarcinilor principale ale unei anumite etape istorice în dezvoltarea societății.

Formarea funcțiilor are loc în procesul de formare și dezvoltare a statului. Secvența apariției anumitor funcții depinde de importanța și prioritatea sarcinilor cu care se confruntă societatea. În diferite perioade istorice, diversele scopuri ale statului și, în consecință, funcțiile care le corespund, pot dobândi o importanță prioritară.

Fiecare dintre funcțiile statului are un anumit conținut, care arată ce face statul, ce fac organele sale, ce probleme rezolvă. Conținutul funcțiilor nu rămâne neschimbat - se schimbă odată cu schimbările care au loc în societate. Conținutul funcțiilor statelor moderne este influențat de factori naționali, de progresul științific și tehnologic, de procesele de informatizare etc.

După obiectul de influență, funcțiile statului pot fi împărțite în interne și externe. Funcțiile interne sunt principalele direcții ale activităților statului în țară. Funcțiile interne ale statului includ:

1) funcția de apărare a statului de drept și a ordinii, a drepturilor și libertăților cetățenilor statului;

2) funcția de aplicare legală a constrângerii în raport cu diferite grupuri sociale și indivizi;

3) funcția politică (asigurarea democrației și a suveranității statului);

4) funcția economică (elaborarea politicii economice, formarea bugetului de stat și controlul cheltuielilor acestuia, stabilirea unui sistem de impozitare, politica de prețuri, managementul întreprinderilor de stat etc.);

5) funcția socială (crearea unui sistem de protecție socială a populației, sisteme de sănătate, educație, pensii etc.);

6) funcția ecologică (activități care vizează protejarea, refacerea și îmbunătățirea condițiilor naturale de viață ale oamenilor);

7) funcție ideologică (propaganda anumitor idei și valori cu ajutorul mass-media de stat, educație în spiritul ideologiei oficiale a tinerei generații etc.).

Un astfel de ansamblu de funcții ale statului este o dovadă a statuluiizării complete a societății, caracteristică regimurilor totalitare. Odată cu schimbarea structurii sociale a societății în stadiul actual, violența împotriva multor grupuri sociale încetează să mai fie relevantă. Statul își scade prezența în economie. Funcția principală și ideologică nu poate fi recunoscută: societatea trebuie să se dezvolte în condiții de pluralism ideologic și politic. Protecția intereselor, drepturilor și libertăților omului iese în prim-plan. În activitățile statului, este important să se țină seama și să se coordoneze interesele diferitelor grupuri ale populației, să protejeze drepturile minorităților și să protejeze mediul.

Funcțiile externe sunt direcțiile principale ale activității statului, care se manifestă mai ales în afara statului și a societății, în relațiile cu alte organizații sau state.

Funcțiile externe includ:

1) protejarea țării de amenințările externe (consolidarea forțelor armate, războaie defensive, crearea și operarea de contrainformații, trupe de frontieră etc.):

2) interacțiunea cu alte state și organizații internaționale (cooperare economică, participare la activitatea diverselor organizații internaționale, în blocuri și alianțe militaro-politice etc.).

O altă bază pentru clasificarea funcțiilor statului este natura influenței statului asupra relațiilor sociale. În conformitate cu acesta, toate funcțiile pot fi împărțite în de protecție și de reglementare.

Funcțiile de protecție sunt activități ale statului care vizează asigurarea protecției tuturor relațiilor sociale existente (protecția drepturilor și libertăților cetățenilor, funcția de mediu, protecția statului împotriva amenințărilor externe).

Funcțiile de reglementare sunt activitățile statului care vizează dezvoltarea relațiilor sociale existente (economice, funcția de interacțiune cu alte state).

O altă bază pentru clasificarea funcțiilor de stat este durata implementării acestora. În consecință, funcțiile pot fi permanente sau temporare. Primele sunt efectuate de stat pentru o lungă perioadă de timp și sunt cel mai adesea inerente statului în mai multe etape ale existenței sale. Acestea din urmă se datorează unei perioade specifice de dezvoltare socială și, pe măsură ce trec într-o altă etapă, își pierd semnificația.

Și în sfârșit, în funcție de importanța lor în viața socială, funcțiile sunt împărțite în de bază și nebazice (subfuncții). Acestea din urmă includ, de exemplu, organizarea înregistrărilor statistice.

Statul își îndeplinește funcțiile sub anumite forme. Ele sunt împărțite în juridice și organizatorice. Formele juridice includ:

1) forma legislativă (elaborarea și adoptarea normelor juridice, publicarea actelor juridice normative);

2) formularul de aplicare a legii (luarea de măsuri pentru aplicarea statului de drept, emiterea actelor individuale de aplicare a legii);

3) forma de aplicare a legii (controlul si supravegherea respectarii si executarii normelor, precum si folosirea masurilor de constrangere impotriva incalcatorilor acestora).

Formele organizatorice ale implementarii functiilor statului sunt urmatoarele:

1) organizatorice și de reglementare (activități curente ale structurilor statului pentru asigurarea funcționării organelor de stat, asociate cu pregătirea proiectelor de documente, organizarea alegerilor etc.);

2) organizatoric și economic (lucrări economice operaționale și tehnice legate de contabilitate, statistică, aprovizionare etc.);

3) organizatoric și ideologic (muncă ideologică cotidiană legată de clarificarea actelor normative nou emise și formarea opiniei publice).

Statul își poate îndeplini funcțiile în așa-numitele forme extralegale, adică pe lângă lege și chiar în ciuda acesteia. În special, să-și atingă scopurile cu ajutorul violenței, amenințărilor, fără a publica sau implementa norme legale. Cu toate acestea, acest lucru este neobișnuit pentru democrațiile moderne.

5. Forma statului. Forma de guvernamant

Forma statului se numește un set de metode de bază de organizare, organizare și implementare a puterii de stat, exprimându-și esența. Acesta include trei elemente: forma de guvernare, forma de guvernare și regimul politic și juridic.

Forma de guvernare este înțeleasă ca organizarea celor mai înalte autorități dintr-un anumit stat și procedura de formare a acestora.

Forma structurii statului este o metodă de structură națională și administrativ-teritorială a statului, reflectând natura relației dintre părțile sale constitutive, precum și dintre autoritățile centrale și locale.

Regimul politic și juridic este un ansamblu de mijloace și metode politice și juridice de exercitare a puterii de stat, exprimându-și conținutul și natura.

După forma de guvernare, toate statele sunt împărțite în monarhii și republici. Monarhia este o formă de guvernare în care puterea supremă dintr-o țară este concentrată total sau parțial în mâinile unicului șef de stat - monarhul - și este moștenită de aceștia. Cuvântul „monarhie” în sine este de origine greacă, este tradus ca „autocrație” (din cuvintele: monos - unu, unu și arche - supremație, putere).

Semnele unei forme monarhice de guvernare sunt:

1) existența unui singur șef de stat care se bucură de o putere nelimitată pe viață;

2) ordinea ereditară de succesiune a puterii supreme;

3) independența juridică și iresponsabilitatea monarhului, subliniată de institutul de contrasemnătură - ordinea în care legile aprobate de monarh sunt supuse certificării obligatorii prin semnătura prim-ministrului (mai rar a unuia dintre miniștrii) responsabil. pentru punerea în aplicare a prezentei legi.

Există două sisteme de succesiune la tron - personal și familial. Într-un sistem personal, tronul este moștenit de o anumită persoană, predeterminată de lege. Sistemul personal are mai multe varietăți:

a) salic, în care numai bărbații pot fi moștenitori;

b) Castiliană, când printre moștenitori se pot număra atât femei, cât și bărbați, dar aceștia din urmă au un avantaj;

c) austriac, în care femeile au dreptul de a lua tronul numai dacă nu există bărbați în toate generațiile dinastiei;

d) suedeză, în care bărbații și femeile moștenesc tronul în condiții egale prin drept de naștere.

Esența sistemului familial de moștenire este că monarhul este ales chiar de familia domnitoare (de multe ori împreună cu cei mai înalți clerici) sau de monarhul domnitor, dar numai de la persoanele aparținând acestei dinastii.

Forma monarhică de guvernare are trei soiuri: absolută, dualistă și parlamentară.

Monarhia absolută este o formă de monarhie în care puterea monarhului este legal și practic nelimitată de oricine sau de orice. În lipsa parlamentului, puterea legislativă este concentrată în mâinile monarhului, ale cărui decrete au putere de lege. El aparține și puterii executive: guvernul este format de monarh și poartă responsabilitatea față de el. Un exemplu de monarhie absolută în lumea modernă este Sultanatul Oman.

O monarhie dualistă este o formă de tranziție a monarhiei, în care puterea monarhului este limitată de parlament în domeniul legislativ. În același timp, puterea legislativă este de fapt împărțită între monarh și parlament: nicio lege nu poate fi votată fără aprobarea unui organism reprezentativ. Cu toate acestea, șeful statului păstrează în mâinile sale pârghii de influență eficiente asupra puterii legislative precum dreptul practic nelimitat de a dizolva parlamentul, dreptul de veto absolut asupra deciziilor acestuia, precum și dreptul de a emite decrete cu putere de lege. între sesiunile parlamentului sau în situații de urgență... Monarhul concentrează puterea executivă în mâinile sale, numește și înlătură guvernul. Nu există mecanisme de control parlamentar asupra acțiunilor cabinetului de miniștri. Monarhiile dualiste au fost Imperiul Rus în 1906-1917, Imperiul German în 1871-1918, Japonia în 1889-1945. Unele monarhii moderne (Iordania, Kuweit etc.) au anumite trăsături ale dualismului, totuși, într-o formă „pură”, monarhiile dualiste nu există astăzi în lume.

Majoritatea monarhiilor moderne sunt parlamentare. O monarhie parlamentară este o formă de monarhie în care puterea monarhului este limitată în sfera legislativă de către parlament, iar în cea executivă - de către guvern („monarhul domnește, dar nu domnește”). Puterea legislativă este încredințată parlamentului. Monarhul are dreptul de a se opune legilor adoptate de parlament, dar nu îl exercită. Legislația decretului extraordinar al monarhului este prevăzută, dar nu este folosită. Șeful statului își exercită dreptul de a dizolva parlamentul numai la recomandarea guvernului. Formal, el este șeful puterii executive, deși în realitate este exercitat de guvern. Cabinetul de miniștri este format pe baza rezultatelor alegerilor parlamentare de către partidul sau coaliția câștigătoare. Guvernul este responsabil în fața parlamentului.

Într-o monarhie parlamentară, regele nu are putere reală și nu se amestecă în politică, dar asta nu înseamnă că nu joacă niciun rol în stat. Puterile sale, care aparțin în mod tradițional șefului statului (declararea stării de urgență și legea marțială, dreptul de a declara război și de a încheia pacea etc.), sunt uneori numite „adormit”, întrucât monarhul le poate folosi într-un situație de amenințare la adresa sistemului existent.

În lumea modernă, există și alte forme atipice de monarhie. De exemplu, o monarhie electivă în Malaezia (regele este ales pentru 5 ani dintre sultanii ereditari ai 9 state); monarhia colectivă în Emiratele Arabe Unite (puterile monarhului aparțin Consiliului Emirilor din cele șapte emirate unite într-o federație); monarhia patriarhală în Swaziland (unde regele este în esență liderul tribului); monarhii ale Commonwealth-ului Britanic - Australia, Canada, Noua Zeelandă (șeful statului este formal regina Marii Britanii, reprezentată de guvernatorul general, dar în realitate toate funcțiile ei sunt îndeplinite de guvern). De remarcat este teocrația - o formă de monarhie în care cea mai înaltă putere politică și spirituală a statului este concentrată în mâinile clerului, iar șeful bisericii este în același timp și șeful laic al statului (Vatican).

A doua formă de guvernare identificată de știința modernă este republica. O republică este o formă de guvernare în care puterea supremă este exercitată de organe alese, alese de populație pentru o anumită perioadă. Cuvântul în sine provine din expresia latină res publicum, care înseamnă „cauza comună”.

Ca formă de guvernare, republica se caracterizează prin mai multe caracteristici:

1) poporul este recunoscut ca sursă a puterii;

2) principiul decizional colegial (colectiv);

3) toate organele superioare ale puterii de stat sunt alese de populație sau formate de parlament (principiul alegerii);

4) autoritatile publice sunt alese pentru o anumita perioada, dupa care renunta la atributiile lor (principiul schimbarii);

5) cea mai înaltă putere se bazează pe principiul separării puterilor, o delimitare clară a puterilor acestora;

6) funcționarii și organele de stat sunt responsabile pentru acțiunile lor (principiul răspunderii).

Se obișnuiește să se facă distincția între trei tipuri principale de republică: prezidențială, parlamentară și mixtă.

O republică prezidențială este o formă de republică în care șeful statului este un președinte ales prin vot universal și care reunește într-o singură persoană puterile șefului statului și ale șefului puterii executive. Președintele formează guvernul cu o oarecare supraveghere parlamentară: de exemplu, în Statele Unite, toate numirile făcute de președinte trebuie să fie aprobate de Senat. Cu toate acestea, guvernul este responsabil doar în fața președintelui. Parlamentul nu poate exprima un vot de neîncredere în cabinetul de miniștri, dar nici președintele nu poate dizolva cel mai înalt organ legislativ. Guvernul este condus de președinte, nu există premier. Puterile președintelui sunt mari: el nu este doar șeful statului, ci și șeful puterii executive. Statele Unite ale Americii sunt o republică prezidențială tipică.

O republică parlamentară este o formă de republică în care un funcționar ales (președinte etc.) este în fruntea statului, iar guvernul este format de parlament și răspunde pentru activitățile sale față de acesta și nu față de șeful statului. . Spre deosebire de una prezidențială într-o republică parlamentară, șeful statului este ales într-o ședință a parlamentului, pe care o poate dizolva la recomandarea guvernului. Guvernul este format de parlament din liderii partidului câștigător. Guvernul este condus de prim-ministru, care conduce de fapt întregul sistem de putere executivă din țară. Guvernul este responsabil în fața parlamentului, care poate transmite un vot de neîncredere întregului cabinet în ansamblu sau membrilor individuali. Într-o republică parlamentară, puterile prezidențiale sunt nominale, el efectuează orice acțiuni politice la recomandarea guvernului, care răspunde de acestea. O republică parlamentară există în Italia, Germania, India etc.

O republică mixtă (semiprezidențială) este o formă de republică în cadrul căreia trăsăturile unei republici parlamentare și prezidențiale sunt combinate și coexiste. La fel ca într-una prezidențială, într-o republică mixtă, șeful statului este ales prin mijloace extraparlamentare, adică prin vot popular. Guvernul este format din președinte pe baza rezultatelor alegerilor parlamentare și trebuie să primească un vot de încredere de la cel mai înalt organ reprezentativ. Guvernul este condus de prim-ministru. Constituția stabilește o dublă responsabilitate a guvernului: față de parlament și față de președinte. În cazurile prevăzute de lege, președintele are dreptul de a dizolva parlamentul. Deși președintele într-o republică mixtă este șeful statului, puterile sale în exercitarea puterii executive sunt limitate de guvern. Exemple de republică mixtă sunt Franța, Rusia.

În toate formele de guvernare republicană, președintele are un drept de veto suspensiv, care poate fi depășit de o majoritate calificată a parlamentarilor. Cu toate acestea, șeful statului folosește pe scară largă acest drept doar în tipurile de republici prezidențiale și mixte.

În lumea modernă, există și alte tipuri de republici atipice. De exemplu, o republică teocratică (Iran, Afganistan). Pentru unele țări africane, o formă particulară de republică monocratică prezidențială este caracteristică: în condițiile unui regim politic unipartid, liderul partidului a fost proclamat președinte pe viață, în timp ce parlamentul nu avea puteri reale (Zaire, Malawi). Multă vreme în știința juridică internă, Republica Sovietică a fost considerată o formă specială a republicii. Trăsăturile sale au fost numite: caracter sincer de clasă (dictatura proletariatului și a țărănimii cele mai sărace), lipsa de separare a puterilor sub suveranitatea sovieticilor, o ierarhie rigidă a acestora din urmă (deciziile obligatorii ale sovieticilor superioare pentru cei subordonați), dreptul rechemarea deputaților sovieticilor de către alegători înainte de expirarea mandatului lor (mandat imperativ), redistribuire reală a puterii de la întâlnirea ocazională a sovieticilor în favoarea comitetelor lor executive. Dar prăbușirea sistemului socialist din URSS a dus la înființarea unei republici mixte în țara noastră.

6. Forma de guvernare.

Dacă forma de guvernare caracterizează statul din punctul de vedere al ordinii de formare și organizare a celor mai înalte organe ale puterii de stat, atunci forma structurii statului reflectă structura național-teritorială a țării. După forma structurii statale, statele sunt împărțite în unitare și federale.

Un stat unitar este un stat simplu, unificat, care nu are în componența sa alte formațiuni statale. Teritoriul unui stat unitar este împărțit direct în unități administrativ-teritoriale care nu au nicio independență politică, deși în sfera economică, socială și culturală puterile lor pot fi destul de largi. Aparatul de stat al unui stat unitar este o singură structură în toată țara. Competența celor mai înalte organe ale statului nu este limitată nici legal, nici de fapt de competențele organelor locale. Cetăţenia unui stat unitar este unificată; entităţile administrativ-teritoriale nu au cetăţenie proprie. Într-un stat unitar funcționează și un sistem unificat de drept. Există o singură constituție, ale cărei norme sunt valabile în toată țara fără excepții. Autoritățile locale sunt obligate să aplice toate reglementările emise de guvernul central. Normele proprii sunt de natură pur subordonată, se aplică numai teritoriului corespunzător. Un sistem judiciar unificat administrează justiția în toată țara, ghidat de normele legale generale. Organele judiciare ale unui stat unitar sunt verigi într-un singur sistem centralizat. Sistemul de taxe al unui stat unitar este unicanal: impozitele merg în centru, iar de acolo sunt distribuite între regiuni. Dintre statele moderne, statele unitare sunt Franța, Suedia, Turcia, Egiptul etc.

Un stat unitar, pe al cărui teritoriu trăiesc mici grupuri etnice, permite formarea autonomiilor. Autonomia este autoguvernarea internă a regiunilor statului care diferă prin caracteristici geografice, naționale și cotidiene (Crimeea în Ucraina, Corsica în Franța, Azore în Portugalia). În unele țări, unde naționalitățile nu trăiesc compact, ci separat, se creează autonomii naționale și culturale. Astfel de autonomii sunt de natură extrateritorială. Reprezentanții unei anumite naționalități își creează propriile organe alese, uneori își trimit reprezentanții în parlament și au propria lor reprezentare în cadrul guvernului statului. Aceștia sunt consultați atunci când se ocupă de probleme legate de limbă, viață și cultură.

O altă formă de structură statală este o federație, care este un stat unional complex care a apărut ca urmare a unificării unui număr de state sau formațiuni statale (subiecți ai federației) care au independență politică relativă.

Teritoriul federației cuprinde teritoriile subiecților federației, care au diviziuni administrative proprii. Subiecții federației au suveranitate parțială, o anumită independență politică. În federație, există două niveluri ale aparatului de stat: cel federal și subiectul federației. Parlamentul are o structură bicamerală, iar una dintre camere reflectă interesele subiecților federației, iar la formarea acesteia se folosește principiul reprezentării egale a tuturor subiecților federației, indiferent de mărimea populației care trăiește din ei. teritoriu. Cetățenia federației este dublă: fiecare cetățean este cetățean al federației și subiectul corespunzător al federației. Există două sisteme juridice: federal și federal. Aceștia din urmă au dreptul să adopte propria constituție. S-a stabilit principiul ierarhiei legilor: constituția și legile subiecților federației nu trebuie să contravină legislației federale.

Alături de sistemul judiciar federal, subiecții federației pot avea propriile instanțe. Constituția federală stabilește doar principiile generale ale sistemului judiciar și ale procedurilor judiciare. Sistemul fiscal al federației este cu două canale: alături de impozitele federale care merg la trezoreria federală, există și impozite ale subiecților federației. Structura statului federal este caracterizată de Statele Unite, Germania, Rusia, India etc.

Dintre statele federale se disting cele național-statale și administrativ-teritoriale. Primul tip de federație are loc de obicei într-un stat multinațional, iar crearea sa este predeterminată de factori naționali. Subiecții dintr-o astfel de federație sunt formați pe o bază națională-teritorială (parțial în Federația Rusă). Federația administrativ-teritorială, de regulă, se bazează pe factori economici, geografici, de transport și alți factori teritoriali (RFG, SUA etc.).

Există și federații de tratat și constitutive. Federațiile de tratat sunt create ca urmare a asocierii libere a unui număr de state și formațiuni statale, consacrate în tratat (SUA, URSS). Federațiile constituente apar ca urmare a transformării statelor unitare sau a federațiilor de tratate, ele înșiși își creează propriile subiecți în componența lor, înzestrându-le cu o parte de suveranitate (Federația Rusă).

Una dintre problemele complexe ale federației este problema dreptului națiunilor la autodeterminare și secesiunea de federație (dreptul de secesiune). Secesiunea este o retragere unilaterală a unui subiect federal din calitatea sa de membru. În majoritatea absolută a federațiilor moderne, acest drept nu este consacrat constituțional (cu excepția Etiopiei). Cu toate acestea, conform Constituției URSS din 1977, republicile unionale aveau un astfel de drept, care a fost baza formală pentru retragerea lor în 1990-1991.

Unii juriști disting un alt tip de formă de guvernare - confederația. Cu toate acestea, formal, nu este un stat. O confederație este o alianță permanentă a statelor suverane, creată pentru a atinge un obiectiv comun.

Confederația nu are propriul teritoriu - este formată din teritoriile statelor sale membre. Subiecții confederației sunt state suverane care au dreptul de a se separa liber de apartenența sa. Confederația formează organe centrale care sunt înzestrate cu competențe care le sunt delegate de statele membre ale confederației. Aceste organisme nu au putere directă asupra statelor care sunt membre ale confederației. Deciziile acestora se iau pe principiul unanimității și se pun în aplicare numai cu acordul autorităților din statele respective. Organele confederale pot adopta reglementări numai cu privire la acele probleme care intră în competenţa lor. Aceste acte nu operează direct pe teritoriul membrilor confederației și trebuie ratificate de parlamente. Nu există cetățenie de confederație: fiecare stat membru are propria sa cetățenie. De asemenea, nu există un sistem judiciar unic. Bugetul confederației este format din contribuții voluntare din partea statelor membre ale confederației, neexistând impozite. Ultima confederație a fost Senegambia în 1981-1988.

În ultimele decenii, în lume au apărut multe forme de unificare economică, politică, culturală și de altă natură a statelor: comunitatea, comunitatea etc. Printre acestea se numără Uniunea Europeană, care anterior se numea Comunitatea Economică, apoi pur și simplu Comunitatea. Ca urmare a întăririi proceselor de integrare, această asociație evoluează spre confederație.

După prăbușirea URSS, în spațiul său geopolitic a apărut Comunitatea Statelor Independente (CSI). Un alt exemplu de unificare supranațională este Commonwealth-ul Britanic al Națiunilor, format din Anglia și fostele sale colonii. S-a format după al Doilea Război Mondial ca urmare a prăbușirii Imperiului Britanic.

7. Regimul politic și juridic

Regimurile politice și juridice, în funcție de gradul de libertate politică al individului și de respectarea de către stat a drepturilor și libertăților acestuia, se împart în democratice și antidemocratice.

Termenul „democrație” este de origine greacă. Tradus literal, înseamnă „stăpânirea poporului”. Primele forme democratice de viață politică au apărut în antichitate: oamenii de știință vorbesc despre existența democrației primitive, sau comunale, în perioada timpurie a istoriei umane. Democrația era binecunoscută și în lumea antică (Grecia Antică și Roma Antică). Atena este considerată un exemplu clasic de democrație antică. Înflorirea democrației ateniene deținătoare de sclavi cade în secolul al V-lea. î.Hr NS. și este asociat în primul rând cu numele de Pernkla. În Evul Mediu european au apărut și orașele-stat democratice de mai multe ori (de exemplu, Novgorod, Veneția, Genova etc.).

În știința politică modernă, democrația este înțeleasă ca un regim politic și juridic (uneori se vorbește despre un sistem politic, o formă de structură statal-politică), bazat pe recunoașterea poporului ca sursă și subiect al puterii. Principalele trăsături ale unui regim democratic sunt: formarea organelor guvernamentale prin mijloace elective, libertatea de activitate pentru diversele subiecte ale vieții politice, recunoașterea și garantarea de către stat a drepturilor politice și a libertăților individuale.

Un regim politic și juridic bazat pe încălcarea drepturilor și libertăților individului și instaurarea dictaturii unei persoane sau a unui grup de persoane se numește antidemocratic. Regimurile antidemocratice sunt împărțite în totalitare, autoritare și militare.

Un regim totalitar este un regim politic care pretinde control complet asupra unui individ din exterior, statul. Politologii occidentali (Z. Brzezinski și K. Friedrich) disting următoarele trăsături ale unui regim totalitar:

1) prezenţa unui singur partid de masă, de fapt, fuzionat cu aparatul de stat, condus de un lider-dictator carismatic; divinizarea liderului, permanenta lui de neînlocuit;

2) prezența unei ideologii totalitare oficiale, dominante în societate (comunism, național-socialism, fascism). Această ideologie se caracterizează prin credința în debutul iminent al unui „viitor luminos”. Dezvoltarea socială este prezentată ca un proces teleologic, adică un proces îndreptat către un scop specific. Ideologia nu este supusă criticii, iar abaterea de la ea este strict pedepsită de stat;

3) monopolul puterii asupra informaţiei, controlul complet asupra mass-media;

4) monopolul de stat asupra mijloacelor de luptă armată;

5) prezența unui puternic aparat de control și constrângere, teroare în masă împotriva așa-zișilor „dușmani ai poporului”;

6) subordonarea economiei statului, sistemul de comandă-administrativ de conducere.

În literatura filozofică și politică modernă, există o altă abordare pentru explicarea fenomenului totalitarismului. Se bazează pe analiza poziţiei individului într-o societate totalitară (E. Fromm, K. Jaspers, H. Ortega y Gasset, F. Hayek etc.). Atenția principală a adepților acestui concept este acordată analizei mecanismului nașterii unei societăți de masă și apariției „omul mulțimii”, care este pilonul de bază al regimului totalitar. Acest punct de vedere leagă existența totalitarismului nu cu suprimarea și distrugerea individului „de sus”, de către stat, ci cu cererea unui sistem totalitar de către societate în acele perioade istorice când contradicțiile modernizării lui sunt cele mai acute. manifestat.

Un regim totalitar poate păstra aparența de democrație, în special, recurgând în mod regulat la o formă precum referendumul.

Deși regimul totalitar pretinde că stabilește egalitatea universală și este axat pe crearea unei societăți omogene social, de fapt creează inegalități profunde între aparatul birocratic și populație.

Un regim politic care menține monopolul puterii și controlul asupra vieții politice a statului, dar nu pretinde controlul total asupra societății, este numit autoritar.

Deținătorul puterii sub un regim autoritar este o persoană sau un grup de persoane (elita conducătoare) „Poporul este înstrăinat de putere și nu este controlat de cetățeni. Activitățile de opoziție politică sunt interzise. Regimul se bazează potențial. asupra forței, care însă nu este întotdeauna folosită sub forma terorii polițienești sistematice.Statul renunță la controlul total asupra societății, nu se amestecă în sferele non-politice ale vieții, iar regimul este preocupat în principal de asigurarea propriei securități și stabilitate.

Autoritarismul este un regim care are un caracter de tranziție de la totalitar la democratic. O societate eliberată de controlul total al statului nu este întotdeauna pregătită să folosească puterea. Multe societăți post-totalitare le lipsesc premisele necesare pentru democrație (cultura politică a maselor, societatea civilă, respectul pentru lege). O încercare de a „sări” un regim autoritar duce la anarhie și, ca urmare, la o nouă dictatură.

Un regim militar este un regim politic în care un grup militar (junta) se află în fruntea statului, care și-a câștigat puterea în urma unei lovituri de stat.

Semnele unui regim militar sunt:

1) transferul puterii ca urmare a unei lovituri de stat militare către junte;

2) desființarea constituției și înlocuirea acesteia cu acte ale autorităților militare;

3) dizolvarea partidelor politice, a parlamentului, a autoritatilor locale si inlocuirea acestora cu armata:

4) restrângerea efectului drepturilor și libertăților politice ale unei persoane;

5) crearea unor organe consultative ale tehnocraților în subordinea juntei.

Adesea, loviturile militare au loc sub lozinci progresive de reforme economice, stabilitate politică și eliminarea corupției.

8. Democrația și formele ei

Democrația presupune recunoașterea principiului egalității și libertății tuturor oamenilor, participarea activă a poporului la viața politică a țării. Regimurile democratice sunt de obicei inerente țărilor cu economii de piață, în structura socială a cărora clasa de mijloc ocupă un loc semnificativ.

Un regim democratic se conturează doar în statele în care s-a atins un nivel ridicat de dezvoltare socio-economică, capabil să asigure bunăstarea necesară tuturor cetățenilor, fără de care este imposibil să se realizeze armonia socială, stabilitatea și forța de bază. principii democratice. Democrația autentică poate funcționa într-o societate cu un grad înalt de dezvoltare a culturii generale și politice, activitate socială și politică semnificativă a indivizilor și a asociațiilor lor de voluntariat, pregătite să apere instituțiile democrației. O altă condiție prealabilă pentru democrație este varietatea formelor de proprietate, recunoașterea și garantarea obligatorii a dreptului de proprietate privată: numai în acest caz este posibil să se asigure în mod realist toate drepturile și libertățile unei persoane și independența sa, deși relativă, față de state.

Democrația se caracterizează prin următoarele caracteristici:

1) recunoașterea poporului ca sursă a puterii și purtător al suveranității. Poporul este cel care deține puterea constituțională, constituțională în stat, își aleg reprezentanții și îi poate înlocui periodic;

2) egalitatea legală formală a cetăţenilor şi egalitatea lor de şanse de a participa la viaţa politică a ţării;

3) prezența drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, recunoașterea, garantarea și protecția acestora de către stat;

4) luarea celor mai importante decizii de putere pe baza majorității: majoritatea, nu minoritatea, este cea care își exprimă voința prin instituțiile democrației;

5) dreptul unei minorități de a se opune atunci când se supune hotărârilor majorității;

6) pluralismul politic, care înseamnă prezența diferitelor partide, mișcări, grupuri socio-politice autonome în stare de liberă concurență;

7) un sistem de separare a puterilor, în care diferitele ramuri ale puterii de stat sunt suficient de independente și se contrabalansează între ele, împiedicând instaurarea unei dictaturi;

8) transparența acțiunilor organelor și funcționarilor statului, posibilitatea controlului nestingherit asupra acestora de către societate. Acest lucru este facilitat de: ședințele organelor colegiale de stat deschise presei, publicarea proceselor verbale a acestora, depunerea declarațiilor de venit de către funcționari, existența unor mass-media neguvernamentale libere de cenzură și independente de autorități;

9) alegerea principalelor organe de putere pe bază de vot universal, direct, egal, prin vot secret;

10) un sistem dezvoltat de organisme locale de autoguvernare cel mai apropiat de cetăţean şi competente în rezolvarea problemelor locale.

O putere de stat puternică ar trebui să păzească principiile democratice și formele de organizare a vieții politice. În caz contrar, poate exista o amenințare cu degenerarea democrației în ohlocrație (ohlos - mulțimea și cratos - puterea, adică puterea mulțimii). În cazul ohlocrației, principiul libertății civile este înlocuit cu principiul conducerii arbitrare a mulțimii. Ea este cea care acționează ca stăpânul situației, dictându-și voința politicienilor și organelor statului.

Pentru ca semnele de mai sus să fie cu adevărat implementate, este necesară existența instituțiilor universale ale democrației.

Instituțiile generale ale democrației sunt forme organizaționale prin care sunt implementate principiile democratice. Printre acestea se numără: alegerea celor mai înalte organe ale statului, fără de care este imposibil să se dezvăluie voința majorității și să se organizeze funcționarea normală a unui regim democratic; responsabilitatea sau responsabilitatea organelor alese în fața alegătorilor sau a reprezentanților lor autorizați (deputați); rotația componenței organelor guvernamentale alese la expirarea mandatului acestora. Toate acestea întăresc regimul democratic și împiedică încercările de uzurpare a puterii de stat.

În conformitate cu modul în care poporul își exercită puterea, există două forme de democrație: directă (directă) și indirectă (reprezentativă). Instituțiile democrației directe, în cadrul cărora poporul ia direct decizii politice și își exercită puterea, sunt alegerile și referendumurile. Acestea includ, de asemenea, întâlniri, mitinguri, procesiuni, demonstrații, pichetare, apeluri la autorități (petiții) și discuții publice asupra celor mai importante probleme.

Democrația reprezentativă presupune capacitatea poporului de a-și exercita puterea prin reprezentanții săi în diferite organe guvernamentale. Un rol deosebit în rândul lor îl joacă parlamentul - cel mai înalt organ legislativ și reprezentativ (electiv) al puterii din țară.

Constituția din 1993 a Federației Ruse a consolidat o altă formă de democrație - sistemul organelor locale de autoguvernare. Acestea sunt separate de autoritățile locale și asigură participarea populației la luarea deciziilor locale.

9. Instituţiile democraţiei directe. Alegeri și referendumuri

Toate instituțiile democrației directe pot fi împărțite în cele cu semnificație finală, în general obligatorie, și cu semnificație consultativă. Primul grup de instituții include alegerile și referendumurile.

Alegerile se referă la procedura de formare a unui organ de stat sau de împuternicire a unui funcționar, realizată prin votul persoanelor care au drept de vot. Parlamentele, organele locale de autoguvernare sunt formate prin alegeri, sunt aleși șefi de state, autorități executive regionale și locale. Procedura de formare a organelor alese ale statului se numeste sistem electoral. Include legea electorală, procesul electoral și procedura de rechemare a deputaților.

Legea electorală se referă la principiile și condițiile de participare a cetățenilor la formarea organelor alese. Dreptul de vot poate fi activ (dreptul de vot) și pasiv (dreptul de a fi ales). Dreptul de vot poate fi limitat de calificări. Prețurile sunt de vârstă, educaționale, naționale, rasiale, de proprietate, de clasă și stabilite (restricționarea votului în funcție de timpul de rezidență în circumscripție).

În statele democratice, alegerile se desfășoară pe baza așa-numitului „cu patru membri”, caracterizat prin vot universal, direct, egal, prin vot secret.

Sufragiul universal este dreptul de a participa la alegeri pentru toți cetățenii care au împlinit o anumită vârstă (de obicei 18 ani), indiferent de sex, rasă, naționalitate sau alți factori. Este permisă doar o calificare de rezidențiat. În Federația Rusă, persoanele declarate incapabile printr-o hotărâre judecătorească și persoanele deținute în locuri de privare de libertate printr-un verdict judecătoresc nu pot participa la alegeri.

Sufragiu egal înseamnă că fiecare alegător are același număr de voturi și participă la alegeri pe picior de egalitate (simplificat, această formulă arată astfel: „Un alegător - un vot”). Fiecare deputat ales reprezintă aproximativ același număr de alegători.

Sufragiul direct înseamnă că fiecare alegător votează direct pentru candidatul care urmează să fie ales. Alegerile pot să nu fie directe (indirecte), atunci când alegătorii formează un colegiu electoral și ei, la rândul lor, votează pentru un candidat.

Alte principii care caracterizează legea electorală sunt: libertatea alegerilor și participarea voluntară la acestea, o combinație de finanțare de la stat și nestatale, transparența și controlul public asupra desfășurării alegerilor, precum și alternativitatea acestora din urmă (o oportunitate reală de a alege dintre mai mulți candidați propuși).

Procesul electoral reprezintă ordinea și principalele etape în organizarea alegerilor. Procesul electoral cuprinde următoarele etape principale:

1) numirea alegerilor (de obicei de către șeful statului);

2) organizarea circumscripţiilor electorale cu un număr aproximativ egal de alegători;

3) crearea comisiilor electorale care să asigure pregătirea și desfășurarea alegerilor;

4) înregistrarea alegătorilor în conformitate cu procedura stabilită de lege, întocmirea listelor electorale;

5) nominalizarea candidaților pentru funcții elective și înregistrarea acestora;

6) campanie electorală;

9) stabilirea rezultatelor și repartizarea locurilor în organele alese pe baza rezultatelor votării.

Cu înregistrarea facultativă, legea nici măcar nu urmărește în mod formal să realizeze includerea în listele electorale a tuturor persoanelor care îndeplinesc calificările electorale: înregistrarea se face din inițiativa alegătorului însuși, iar grefierul este obligat doar să împiedice persoanele care nu au drept de vot pentru a participa la alegeri. Sistemul de înregistrare opțional are două variante. În prima dintre acestea, înregistrarea alegătorilor este permanentă: un alegător, odată înscris în listele de vot, se consideră înregistrat definitiv și este șters din acestea numai în caz de deces. Esența celui de-al doilea tip este că înregistrarea este periodică: după un anumit timp, listele electorale sunt anulate și fiecare alegător care dorește să participe la alegeri este obligat să se reînregistreze.

Într-un sistem de înregistrare obligatorie, registratorul trebuie să se asigure că toți cei eligibili pentru vot sunt incluși în lista de vot.

Sistemul majoritar este o metodă de determinare a rezultatelor votării, în care pentru a obține un mandat este necesară strângerea majorității voturilor stabilite de lege. Principiul principal al acestui sistem este regula „câștigătorul ia tot”. Sistemul majoritar al majorității relative și sistemul majoritar al majorității absolute sunt varietăți ale sistemului majoritar. În cadrul unui sistem cu majoritate absolută, un candidat trebuie să obțină majoritatea absolută a voturilor exprimate în circumscripția electorală (mai mult de jumătate sau 50% + 1 vot) pentru a fi ales. Avantajul acestui sistem este simplitatea determinării rezultatelor astfel încât deputatul ales să reprezinte majoritatea absolută a alegătorilor. Cu toate acestea, dezavantajele sale sunt, de asemenea, semnificative: nereprezentativitatea ridicată (în consecință, până la 49% din voturi pot fi pierdute) și probabilitatea mai multor tururi de vot (dacă niciunul dintre candidați nu a obținut majoritatea absolută a voturilor în primul rând). rundă), ceea ce duce la o creștere a absenteismului (evaziunea de la participarea la alegeri).

În sistemul majoritar al majorității relative, este considerat ales candidatul TOT, care a primit mai multe voturi decât fiecare dintre adversarii săi individual. Acest sistem vă permite să determinați câștigătorul în primul tur de vot. Cu toate acestea, adesea candidatul este cel care primește un procent foarte mic din voturi și reprezintă interesele unei minorități clare a electoratului.

Un sistem electoral proporțional este o metodă de determinare a rezultatelor votului, la baza căruia se află principiul repartizării locurilor proporțional cu numărul de voturi primite de fiecare partid. În cadrul unui astfel de sistem se creează circumscripții mari, din fiecare dintre care se aleg mai mulți deputați. Adesea, întreaga țară devine o circumscripție electorală. Alegerile au loc numai pe bază de partid: fiecare asociație sau bloc electoral își propune propria listă de candidați pentru posturile vacante, iar alegătorul votează nu pentru o persoană individuală, ci pentru o anumită listă de partid în ansamblu. În cadrul listei, mandatele se repartizează în conformitate cu ordinea în care se află candidații în listă. Într-un astfel de sistem, este imposibil să desemnezi un așa-zis candidat independent: pentru a fi ales, trebuie să intri pe listă.

După vot se stabilește o cotă electorală („contor electoral”). Cel mai simplu mod de a-l determina este împărțirea numărului total de voturi exprimate în circumscripție la numărul de mandate distribuite. Apoi, repartizarea locurilor pe listele de partid se realizează prin împărțirea voturilor primite de fiecare partid la cotă. De câte ori cota va întruni numărul de voturi primite de partid, numărul de mandate pe care le va avea. Când utilizați această metodă, toate locurile nu sunt alocate imediat: după primul transfer de mandate, trebuie să utilizați o altă metodă de distribuire a reziduurilor (de exemplu, metoda restului maxim).

Exemplu. La alegeri au participat 5 liste de partide. Lista partidului A a primit 126 mii de voturi, partidul B - 94 mii, partidul C - 88 mii, partidul D - 65 mii și partidul D - 27 mii. În total, în circumscripție au fost exprimate 400 mii de voturi. Circumscripția este reprezentată în parlament de 8 deputați.

Stabilim cota electorala. 400 mii voturi: 8 locuri = 50 mii.Efectuăm prima repartizare. Lista A - 126 mii voturi: 50 mii = 2 locuri (restul de 26 mii voturi). Lista B - 94 mii voturi: 50 mii = locul 1 (restul de 44 mii voturi). Lista B - 88 mii voturi: 50 mii = 1 loc (restul de 38 mii voturi). Lista D - 65 mii voturi: 50 mii = 1 loc (restul de 15 mii voturi). Lista D - 27 mii voturi: 50 mii = 0 locuri (restul de 27 mii voturi). Astfel, după prima repartizare a mandatelor au rămas nelocate 3 mandate. În conformitate cu metoda celui mai mare sold, un mandat suplimentar va primi listele cu cel mai mare sold de voturi - listele B, C și D.

Pentru a împiedica partidele „pitici” să obțină mandate, în unele țări a fost introdusă o așa-numită barieră procentuală: listele care nu au primit un anumit număr de voturi (de obicei 5%) sunt excluse din distribuirea mandatelor, iar voturile strânse de aceștia nu sunt luate în considerare la însumarea rezultatelor.

În majoritatea țărilor, nu există nicio prevedere constituțională cu privire la dreptul alegătorilor de a rechema parlamentari înainte de expirarea mandatului acestora. În aceste țări, alegerile se bazează pe principiul unui mandat liber, adică pe independența unui deputat față de alegători. Principiul unui mandat liber este implementat și în legislația electorală a Federației Ruse. În fostele republici sovietice, exista un așa-zis mandat imperativ, conform căruia deputatul era „legat” în activitatea sa de ordinele alegătorilor, era responsabil față de aceștia și putea fi rechemat înainte de termen.

O altă instituție a democrației directe este referendumul - un vot la nivel național asupra proiectelor de lege, legilor în vigoare sau altor probleme de importanță națională. Elveția este considerată locul de naștere al referendumului, unde primul vot popular a avut loc în 1439. Referendumurile sunt împărțite:

a) asupra forței juridice a rezultatelor cu caracter consultativ (hotărârile acestui referendum nu sunt obligatorii, scopul acestuia fiind acela de a afla opinia populației) și decisive (hotărârile referendumului sunt obligatorii și nu necesită aprobarea niciunui organ) ;

c) după modul de organizare pentru obligatoriu (o întrebare supusă la vot poate fi decisă numai prin referendum) și opțional (un referendum pe această problemă este opțional).

Inițiativa pentru un referendum poate veni de la șeful statului, întregul parlament sau un grup de deputați ai acestuia, de la un anumit număr de cetățeni sau organe locale de autoguvernare. Un referendum include de obicei întrebări care sugerează un răspuns fără echivoc pozitiv („da”) sau fără echivoc negativ („nu”). O serie de probleme nu pot fi supuse unui referendum. Deci, de exemplu, în Federația Rusă, acestea includ întrebări despre schimbarea statutului unei entități constitutive a Federației Ruse, despre încetarea anticipată sau extinderea competențelor celor mai înalte organe ale puterii de stat, despre bugetul de stat, taxe, amnistia. și iertare. La fel ca la alegeri, se formează comisii speciale pentru a organiza un referendum, iar campania electorală este în desfășurare. Consecințele juridice sunt asociate în primul rând cu un referendum decisiv, ale cărui rezultate, în cazul unui răspuns pozitiv la întrebare, devin legea statului.

Toate celelalte instituții ale democrației directe (de exemplu, întruniri, procesiuni, pichetare etc.) au valoare consultativă.

10. Aparatul de stat

Mecanismul (aparatul) statului este un sistem de organe ale statului cu ajutorul căruia sunt îndeplinite sarcinile și funcțiile statului.

Activitatea oricărui aparat de stat este construită în conformitate cu principii specifice, care sunt înțelese ca ideile principale care determină abordările de formare și funcționare a organelor de stat. În statele democratice (inclusiv în Rusia), acestea includ:

1) principiul reprezentării intereselor cetățenilor la toate nivelurile aparatului de stat;

2) principiul separației puterilor, excluzând posibilitatea arbitrarului din partea organelor și funcționarilor statului;

3) principiul democrației, permițând luarea în considerare a intereselor majorității cetățenilor statului;

4) principiul legalității, adică obligația respectării legilor la toate nivelurile aparatului de stat;

5) principiul publicității, asigurând transparența activităților organelor de stat;

6) principiul profesionalismului și competenței funcționarilor publici, care garantează un nivel ridicat de rezolvare a celor mai importante probleme ale vieții publice;

7) principiul federalismului (în statele federale), care asigură delimitarea jurisdicției între federație și subiecții săi.

Știința juridică modernă identifică trei modele principale de construire a aparatului de stat:

1) centralizat-segmental, în care sunt considerate organe ale puterii de stat doar organele centrale care funcționează la scara întregului stat (președinte, parlament, guvern), precum și reprezentanții acestora pe teren. Organele alese locale sunt considerate în acest sistem drept organisme locale de autoguvernare și au o sferă specială de activitate. Acest model este tipic pentru democrațiile moderne. Este eficient mai ales în condiții de stabilitate politică din țară;

2) monocefalic (greacă mono - unu, kephale - cap), în care întregul sistem de organe de stat este unul. În fruntea acestui sistem se află o persoană sau un organism care are puterea deplină și o dă organelor de nivel inferior, care, de regulă, sunt desemnate de organismele de nivel superior. Un astfel de sistem de organe de stat este strict ierarhic, extrem de personificat și de structură piramidală. Administrațiile locale nu sunt organisme guvernamentale locale, ci organisme de stat. Modelul monocefalic al mecanismului de stat este caracteristic regimurilor antidemocratice, deoarece este bine adaptat pentru implementarea controlului centralizat asupra societății. Se dezvoltă de obicei în condiții de instabilitate politică în perioadele postrevoluționare sau ca urmare a loviturilor militare;

3) monoteocratic, care îmbină autocrația șefului statului, susținută de dogme religioase, și păstrarea pe termen lung a ordinii tribale. Șeful statului este în același timp cea mai înaltă persoană spirituală. Nu există separare a puterilor și parlamentarism. Acest model este tipic pentru statele care au proclamat Islamul drept religie de stat (Iran, Arabia Saudită, Qatar).

Aparatul de stat este format din diverse organe de stat în ordinea formării, structurii și rolului în exercitarea puterii. Un organism de stat este parte integrantă a mecanismului statului (un individ sau o organizație), dotat cu puteri de stat și participând la punerea în aplicare a funcțiilor statului. Astfel, autoritatea publică:

1) este un element independent al aparatului de stat;

2) este înzestrat cu puteri de autoritate, inclusiv capacitatea de a folosi constrângerea;

3) se formează și acționează în baza unor acte juridice care îi determină competența. Competența unui organ de stat este sfera și lista puterilor de stat și de putere atribuite acestui organ, precum și obligațiile legale ale acestuia. În plus, deseori conceptul de competență include o listă de aspecte asupra cărora acest organism are dreptul de a lua în mod independent decizii de putere.

Organele de stat își exercită competența în trei forme. Prima formă este publicarea actelor juridice de reglementare. A doua formă este adoptarea actelor de aplicare a legii. A treia formă este activitatea organizatorică a unui organism de stat.

Organismele de stat se disting după mai multe criterii:

1) conform mandatului, toate organele statului se împart în temporare și permanente. Organismele provizorii sunt create pentru a atinge obiective pe termen scurt, în timp ce organele permanente funcționează fără limită de timp. De exemplu, la corpurile temporare din Rusia în 1917-1918. a inclus Guvernul provizoriu și Adunarea Constituantă;

2) în funcţie de locul lor în ierarhie, organele statului se împart în cele superioare şi locale. Pe lângă acestea, federațiile au și autoritățile entităților constitutive ale federației. Un exemplu de cea mai înaltă autoritate din Federația Rusă este Duma de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse; un exemplu de organism guvernamental al unei entități constitutive a federației este Guvernul de la Moscova; un exemplu de autoritate locală este primarul din Vladivostok;

3) prin natura exercitării competenței se disting organe colegiale și unipersonale ale statului. Primele includ, de exemplu, Curtea Supremă a Federației Ruse, cea din urmă - Procurorul General al Federației Ruse;

4) în ordinea formării, organele de stat sunt primare, adică alese direct de populație, și derivate, care sunt formate din primar. Un exemplu de organisme primare este Duma orașului Moscova, derivate - Serviciul Federal de Securitate al Federației Ruse;

5) după formele juridice de activitate se disting organele de legiferare (parlamente), de drept (guverne) și de drept (instanțele, organele de afaceri interne);

6) în conformitate cu principiul separației puterilor, organele statului se împart în legislativ, executiv și judiciar.

Însuși principiul separării puterilor are o istorie lungă. Bazele teoriei separării puterilor au fost puse de gânditorii antici, în special de Aristotel. A fost formulată în forma sa cea mai completă în 1784 de către educatorul francez C.-L. Montesquieu. Necesitatea separarii puterilor in legislative, executive si judecatoresti decurge, dupa Montesquieu, din natura omului, din tendinta lui de a abuza de putere: orice putere trebuie sa-si aiba limita si nu ameninta drepturile si libertatile cetatenilor. Această teorie era menită să fundamenteze o astfel de structură a statului, care să excludă posibilitatea uzurpării puterii de către oricine în general și, în special, de către orice organ al statului. Inițial, a avut drept scop justificarea limitării puterii regelui, iar apoi a început să fie folosit ca bază ideologică pentru lupta împotriva tuturor formelor de dictatură. Istoria arată că pericolul celui din urmă este constant: societatea și statul se luptă constant între ele, iar din când în când statul câștigă în această luptă.

Teoria separării puterilor, așa cum a fost prezentată de Montesquieu, presupune funcționarea separată a trei puteri diferite, independente și egale reciproc: legislativă, executivă și judecătorească. Separarea puterilor se bazează pe faptul că în stat este necesară desfășurarea a trei tipuri diferite de activități: adoptarea legilor, punerea în aplicare a acestora și administrarea justiției (pedepsirea celor care încalcă aceste legi, soluționarea conflictelor asociate cu aplicarea legilor). Dar există o altă latură a problemei: din punctul de vedere al asigurării democrației, este recomandabil să se distribuie aceste trei domenii de activitate a statului între trei grupuri diferite de organe de stat, astfel încât să nu existe monopolizarea puterii de către una dintre ramurile sale. De asemenea, este important ca aceste trei autorități independente să se poată controla reciproc, creând un sistem complex de „control și echilibru”.

Astfel, separarea puterilor oferă anumite garanții împotriva arbitrarului, ilegalității și autoritarismului. Totuși, principiul separării puterilor nu poate fi absolutizat: pentru funcționarea normală a statului este necesară interacțiunea tuturor ramurilor unei singure puteri de stat.

Locul de conducere în sistemul de separare a puterilor este ocupat de ramura legislativă a guvernului. Puterea legislativă este puterea de stat delegată de popor reprezentanților săi, exercitată colectiv prin emiterea de acte legislative, precum și supravegherea și controlul asupra puterii executive, în principal în sfera financiară.

Puterea legislativă este puterea reprezentativă. În timpul procesului electoral, poporul transferă puterea deputaților și astfel împuternicește legislativul să exercite puterea de stat.

În diferite state, organele legislative sunt numite diferit: în Federația Rusă - Adunarea Federală, în SUA - Congresul, în Marea Britanie - Parlamentul, în Franța - Adunarea Națională. Din punct de vedere istoric, primul organism legislativ a fost parlamentul englez (din franceză parler - to speak), prin urmare, legislativul este adesea numit parlament.

Parlamentele pot fi unice sau bicamerale. De obicei, parlamentele bicamerale există în statele federale. În același timp, camera superioară reflectă interesele subiecților federației și se formează pe baza reprezentării egale a acestora. În plus, mandatul camerei superioare este adesea mai lung decât cel al celei inferioare, deputații săi au o calificare de vârstă mai mare și, de obicei, se formează pe baza unor alegeri indirecte (indirecte). În multe țări, doar camerele inferioare ale parlamentului sunt supuse dizolvării anticipate. Prin urmare, camerele superioare devin un fel de „barieră” în calea proiectelor de lege pripite și populiste adoptate de camerele inferioare.

Camerele parlamentului formează comisii și comisii permanente și temporare, al căror scop principal este examinarea preliminară a proiectelor de lege. Deputații dintr-un partid se unesc în parlament în facțiuni pentru a coordona acțiunile comune.

Pe lângă dreptul exclusiv al legislației, numai parlamentul are dreptul de a stabili impozite și taxe, de a adopta un buget și de a ratifica tratate de politică externă. Parlamentul participă la formarea multor dintre cele mai înalte organe ale puterii de stat. Parlamentul își exercită atribuțiile în sesiuni. Activitățile parlamentelor sunt acoperite de mass-media. Deputații sunt obligați să lucreze periodic în circumscripțiile lor, să raporteze alegătorilor. În unele state, există dreptul de a rechema un deputat de către alegători înainte de expirarea mandatului său (mandat imperativ).

Poziția de conducere a parlamentului în sistemul puterii și administrației de stat se numește parlamentarism.

Ramura executivă este o ramură secundară, subordonată a puterii de stat, ale cărei activități vizează asigurarea punerii în aplicare a legilor și a altor acte ale puterii legislative.

Puterea executivă este implementată printr-un sistem de organe executive, care sunt chemate să desfășoare activități executive și administrative.

Activitatea executivă a acestor organe constă în faptul că sunt executorii direcţi ai cerinţelor cuprinse în legile şi actele organelor superioare. Activitatea administrativă a acestor organe constă în faptul că iau măsuri practice pentru implementarea cerințelor de mai sus, organizează implementarea legilor și ordinelor de către cetățeni și organizații publice, precum și de către autoritățile executive subordonate.

Aceste organe sunt obligate să-și desfășoare toate activitățile în strictă conformitate cu legislația și cu respectarea legilor, și nu în mod arbitrar, la propria discreție.De aceea, activitățile organelor executive ale statului se numesc statut, iar actele juridice. ei emit se numesc statut.

Puterea executivă este exercitată de stat prin președinte și guvern, organele lor locale. Guvernul poartă, de regulă, responsabilitatea politică comună pentru cursul pe care îl urmează și pentru activitatea de management desfășurată. Negarea încrederii în guvern se exprimă într-o formă juridică strictă și printr-o procedură parlamentară specială. Un vot de neîncredere duce la demisia guvernului și, ca regulă generală, este înlocuit cu unul nou. Cu toate acestea, guvernul învins (pentru a echilibra ramura legislativă) poate, fără să-și dea demisia, să recurgă la dizolvarea anticipată a parlamentului (camera sa inferioară) și organizarea de alegeri generale anticipate.

Toate țările prevăd posibilitatea de a aduce șeful guvernului sau membrii acestuia în fața justiției pentru săvârșirea de fapte penale. În acest caz, acuzația este adusă de parlament sau de camera inferioară, iar examinarea și hotărârea cauzei sunt atribuite fie curții constituționale, fie camerei superioare a parlamentului.

Un loc aparte în sistemul separației puterilor îl ocupă sistemul judiciar, exercitat prin examinare deschisă, contradictorie și soluționare a litigiilor de drept în ședințe de judecată. Instanțele de judecată au monopolul exercitării puterii judecătorești.

Sistemul judiciar diferă semnificativ de ramurile legislative și executive. Instanța nu creează reguli generale de conduită (legi), nu gestionează. Dar, exercitând puterea de stat într-o formă specială - forma justiției, instanța nu este izolată de alte ramuri ale guvernului. El aplică legile emise de parlament, alte reglementări ale organelor de stat, iar executivul îi pune în aplicare deciziile (închisoarea infractorilor). Justiția este activitatea unei instanțe de a pronunța o hotărâre juridică cu privire la lege și drepturile părților.

Instanța se caracterizează prin justiție și proceduri judiciare. Sistemul judiciar este înțeles ca un ansamblu de norme care stabilesc sarcinile și principiile de organizare, structura instanțelor.

Sistemul judiciar într-un stat democratic se bazează pe următoarele principii:

1) înfăptuirea justiției numai de către instanță;

2) formarea instanţelor judecătoreşti pe bază de electivitate;

3) independența instanței și subordonarea acesteia numai legii;

4) inviolabilitatea judecătorilor și inamovibilitatea acestora;

5) colegialitatea instanţei.

De regulă, în componența instanței interacționează două colegii: un judecător(i) profesionist(i) și reprezentanți ai poporului. În funcție de rolul colegiului reprezentanților poporului în instanță, se disting două tipuri de instanțe - un proces cu juriu (jury trial) și un proces Sheffen. Juriul este format din unul sau mai mulți judecători permanenți și jurați (de obicei doisprezece). Funcțiile judecătorului și ale juriului în timpul procesului sunt strict delimitate. Juriul va pronunța un verdict asupra vinovăției sau nevinovăției inculpatului, iar judecătorul, pe baza acestui verdict, formulează un verdict pe care juriul nu îl poate influența. Tribunalul Sheffen este format dintr-un complet, care include un judecător (i) și evaluatori (sheffens). Condamnarea se efectuează de către aceștia în comun.

Acțiunea judiciară este procedura stabilită de lege pentru deschiderea, cercetarea, examinarea și soluționarea cauzelor penale și civile. În centrul procesului judiciar într-un stat democratic se află principiile legalității, administrarea justiției numai de către instanță, egalitatea participanților la proces, publicitatea, transparența, oralitatea, continuitatea și caracterul contradictoriu al procedurii, desfășurarea cauzei. în limba naţională.

Un tip special de instanțe sunt curțile constituționale, a căror competență include exercitarea supravegherii constituționale, adică verificarea conformității legilor și altor acte normative cu constituția. Obiectele supravegherii constituționale pot fi legile ordinare, modificările constituționale, tratatele internaționale, regulamentele camerelor parlamentului și regulamentele puterii executive. În statele federale, curțile constituționale iau în considerare și disputele privind împărțirea puterilor între federație și subiecții săi.

Supravegherea constituțională poate fi efectuată:

a) de către toate instanțele de jurisdicție generală (SUA, țări din America Latină, Norvegia, Japonia);

b) Curtea Supremă (Australia, Canada, India);

c) o curte constituțională specială, pentru care supravegherea constituțională este principala și singura funcție (Rusia, Austria, Germania);

d) de către un organism special nejudiciar (Franţa).

În unele țări, curtea constituțională servește ca organ judiciar suprem, în altele, sistemul judiciar este condus de o Curte Supremă independentă.

Toate instanțele, în conformitate cu domeniul juridic în care se extind competențele lor, se subdivizează în instanțe de jurisdicție generală, specială și administrativă.

Instanțele de jurisdicție generală (instanțele civile generale) judecă litigiile civile, de muncă și de proprietate, cazurile de contravenții administrative și cauzele penale.

Instanțele de jurisdicție specială (instanțele specializate) iau în considerare cazurile, procedurile în care au anumite specificități (de exemplu, o instanță de arbitraj).

Instanțele de jurisdicție administrativă iau în considerare în principal plângerile cetățenilor cu privire la abuzul de putere al funcționarilor publici, precum și litigiile dintre angajați și administrație (nu există încă astfel de instanțe în Federația Rusă).

Versiunea clasică a teoriei separării puterilor, creată în secolul al XVIII-lea, nu reflectă pe deplin starea actuală a mecanismului statal: unele organe de stat, în funcție de competența lor, nu pot fi atribuite fără ambiguitate uneia sau alteia ramuri de guvernare. În primul rând, aceasta se aplică puterii prezidențiale în republicile de tip mixt și parlamentar, unde președintele nu este șeful puterii executive, ci îndeplinește funcțiile de șef al statului.

Organele de urmărire penală pot fi, de asemenea, numite ca un grup independent de organe de stat. Ele nu fac parte din sistemul organelor executive și, desigur, nu aparțin nici puterii judecătorești, nici legislativului. Scopul principal al parchetului este de a supraveghea executarea și aplicarea corectă și uniformă a legilor pe teritoriul statului. În plus, organele de urmărire penală desfășoară, de obicei, anchete cu privire la unele dintre cele mai importante infracțiuni și, de asemenea, sprijină acuzarea statului în instanță. Organele parchetului sunt independente și independente în procesul de desfășurare a activității lor și sunt subordonate numai procurorului general.

Opinia publică evidențiază adesea a patra ramură a puterii - mass-media. Aceasta subliniază influența lor specială asupra procesului decizional politic într-o societate democratică. Cu ajutorul mass-mediei, indivizii, grupurile, partidele politice își pot face publice punctele de vedere asupra celor mai importante probleme ale vieții publice. Ei publică informații despre activitățile parlamentului, inclusiv rezultatele unui vot prin apel nominal asupra unei anumite probleme, care este un element important de control asupra activităților deputaților.

11. Societatea civilă și statul de drept

Ideea unei societăți civile a apărut în timpurile moderne, spre deosebire de atotputernicia statului. Conceptul de societate civilă în forma sa cea mai completă a fost dezvoltat de filozoful german GFV Hegel. El a definit societatea civilă ca fiind comunicarea (comunicarea) indivizilor prin sistemul nevoilor și diviziunea muncii, justiția, ordinea externă (poliția etc.).

În știința politică modernă s-a stabilit următoarea definiție: societatea civilă este sfera de auto-exprimare a cetățenilor liberi și a asociațiilor și organizațiilor formate în mod voluntar, protejată de legile relevante de amestecul direct și reglementarea arbitrară a autorităților statului. În spațiul societății civile, indivizii își realizează interesele private și fac alegeri individuale. Conceptele de „societate civilă” și „stat” reflectă diferite aspecte ale vieții societății, opuse unul altuia.

Cea mai importantă bază a societății civile este un cetățean independent și cu drepturi depline.

Totuși, pentru funcționarea societății civile, este necesar să existe și alte premise: economice (proprietate privată, economie mixtă, piață liberă și concurență), sociale (o pondere mare în societatea clasei de mijloc), politice și juridice (egalitatea juridică). a cetăţenilor, asigurarea deplină a drepturilor şi libertăţilor omului.şi protecţia acestora, descentralizarea puterii şi pluralismul politic), cultural (asigurarea dreptului omului la informare, nivel înalt de educaţie al populaţiei, libertate de conştiinţă).

În prima etapă (secolele XVI-XVII) de formare a societății civile s-au format precondițiile economice și politice pentru existența acesteia, a avut loc o revoluție în ideologia socială (apariția eticii burgheze). A doua etapă (XVIII - sfârșitul secolului XIX) a fost caracterizată de formarea societății civile în cele mai dezvoltate țări ale Europei și Statelor Unite sub forma capitalismului de liberă concurență. În acest moment, principiile și valorile liberalismului au fost stabilite ca bază a vieții politice. În a treia etapă (secolul XX), au loc schimbări semnificative în structura socială a societății (transformarea clasei de mijloc în grupul social principal), procesul de formare a unui stat social juridic este în derulare.

Societatea civilă funcționează la mai multe niveluri: producție, sociocultural și politic și cultural. La primul nivel, cetățenii creează asociații sau organizații (private, întreprinderi pe acțiuni, asociații profesionale) pentru a-și satisface nevoile de bază de hrană, îmbrăcăminte, locuințe; pe al doilea - pentru a satisface nevoile de perfecţionare spirituală, cunoaştere, informare, comunicare şi credinţă, se creează instituţii sociale precum familia, biserica, mass-media, uniunile creative; al treilea nivel este alcătuit din relaţiile politice şi culturale, în care se realizează nevoile cetăţenilor în activitatea politică. Pentru a face acest lucru, ei creează partide și mișcări politice, care sunt elemente ale sistemului politic al societății.

Până la sfârșitul secolului XX. omenirea s-a apropiat de întruchiparea reală a ideii statului de drept, dezvoltată de-a lungul secolelor. Filosoful grec antic Aristotel a stat la origini, dar conceptul de stat de drept a fost reflectat cel mai pe deplin în lucrările lui C. Montesquieu și I. Kant.

Kant, pe baza ideilor progresiste ale predecesorilor săi despre structura politică și juridică a societății, a creat o doctrină holistică a statului de drept. El credea că sursa dezvoltării statului este antagonismul social. Există o contradicție între tendința oamenilor de a trăi împreună și rea-voința și egoismul lor inerent. Rezolvarea acestei contradicții, asigurarea egalității reale a tuturor membrilor societății, după Kant, este posibilă numai în condițiile unei societăți civile juridice generale, guvernate de un stat de drept. Statul de drept este o uniune suverană a voinței poporului care alcătuiește poporul. Ei formează și ramura legislativă. Puterea executivă este subordonată legislativului și, la rândul său, numește puterea judecătorească. Acest mod de organizare a puterii, după Kant, ar trebui să asigure nu numai separarea puterilor, ci și echilibrul acestora.

De-a lungul secolelor următoare, ideile statului de drept, formulate de Kant, au atras constant atenția filozofilor, avocaților și savanților statului. La sfârşitul secolului al XIX-lea. Avocatul german G. Jellinek a prezentat ideea de autolimitare a statului prin legile pe care le creează. Cu toate acestea, timpul a arătat că acest lucru încă nu garantează protecția societății civile împotriva arbitrarului din partea autorităților. Statul poate fi legat în mod egal atât de legile democratice, cât și de cele autoritare, care ridică arbitrariul și violența la rang de lege. De exemplu, Germania fascistă s-a declarat stat de drept, a respectat cu strictețe legile adoptate și a reprezentat totuși un regim totalitar tipic bazat pe violență și arbitrar.

Juriştii ruşi de la sfârşitul secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea au manifestat un interes considerabil pentru teoria statului de drept. În acel moment, Rusia se confrunta cu sarcina de a trece de la un stat feudal, polițienesc, la un stat burghez, bazat pe principiile libertății și egalității.

Astfel, celebrul jurist rus, profesor al Universității din Sankt Petersburg NMKorkunov, discutând despre mecanismul de asigurare a statului de drept în stat, a dezvoltat teoria separării puterilor: el credea că principalul lucru în ea nu este doar izolarea diferitelor ramuri ale guvernului unele de altele, dar descurajarea reciprocă. O astfel de izolare, potrivit lui Korkunov, poate fi realizată în trei moduri:

a) împărțirea funcțiilor între diferite organe;

b) implementarea în comun a aceleiași funcții de către mai multe organe (de exemplu, două camere ale parlamentului);

c) îndeplinirea unor funcţii diferite de către acelaşi corp, dar în moduri diferite.

Dar Korkunov credea că acest lucru se întâmplă pentru a asigura statul de drept. Prin urmare, a pus problema creării de mijloace și organe speciale de supraveghere a respectării statului de drept în activitățile organelor guvernamentale. Importantă aici este ideea dreptului universal al cetățenilor de a face petiții. Ideile exprimate de Korkunov sunt și astăzi actuale, deoarece fac posibilă asigurarea realizării drepturilor și libertăților cetățenilor.

Unul dintre adepții lui Korkunov a fost S. A. Kotlyarevskny. El credea că libertățile necesare ale cetățenilor ar trebui consacrate în constituție și asigurate de stat. Kotlyarevsky s-a referit la ei la libertatea de întrunire și de sindicate, libertatea de exprimare și de presă, libertatea religiei, inviolabilitatea personală etc. Punând în prim plan recunoașterea importanței drepturilor individuale ale individului, Kotlyarevsky a propus și anumite condiții pentru implementarea lor. Aceasta este, în primul rând, organizarea protecției judiciare împotriva cazurilor de încălcare a acestor drepturi și răspunderea politică a celor mai înalți reprezentanți ai puterii în fața reprezentanților poporului pentru încălcări. Ideile prezentate de Kotlyarevsky se reflectă în conceptul modern al statului de drept, unde sunt formulate ca principiul răspunderii reciproce a individului și a statului.

Astfel, ideea statului de drept, care a apărut în epoca antică, prin eforturile gânditorilor avansați de mai multe secole, s-a transformat într-o teorie coerentă, iar mai târziu s-a întrupat practic într-o serie de țări ale lumii.

Știința juridică modernă numește un stat ca stat juridic, care în toate activitățile sale este supus legii, funcționează în limitele definite de lege, asigurând protecția juridică a cetățenilor săi.

Statul de drept se caracterizează prin următoarele caracteristici:

1. Statul de drept, „obligarea” statului prin lege - toate organele statului, funcționarii, asociațiile obștești, cetățenii în activitatea lor sunt obligați să se supună cerințelor legii. La rândul lor, legile într-un astfel de stat trebuie să fie legale, adică:

a) corespund maxim ideilor societății despre justiție;

b) să fie acceptate de autoritățile competente împuternicite de oameni;

c) luate în conformitate cu o procedură legal stabilită;

d) nu contrazic nici constituţia, nici unul pe altul. Toate celelalte regulamente trebuie emise cu respectarea deplină a legilor, fără modificarea sau limitarea acestora.

2. Respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului – statul nu trebuie doar să proclame aderarea la acest principiu, ci și să consolideze drepturile fundamentale ale omului în legile sale, să le garanteze și să le protejeze cu adevărat în practică.

3. A îndeplinit în mod consecvent principiul separației puterilor, crearea unui sistem de „control și echilibru”, restrângerea reciprocă și controlul reciproc al tuturor ramurilor guvernamentale.

4. Răspunderea reciprocă a statului și a cetățeanului - pentru încălcarea legii trebuie să urmeze în mod necesar măsura răspunderii prevăzută de lege, indiferent de personalitatea infractorului. Acest principiu este garantat de o instanță independentă.

Condițiile prealabile pentru crearea și funcționarea statului de drept (uneori sunt numite fundații) sunt:

1) relații de producție bazate pe o varietate de forme de proprietate, libertatea antreprenoriatului. Este necesară independența economică și independența individului, deoarece numai un cetățean independent din punct de vedere economic poate fi partener egal al statului în sfera politică și juridică;

2) regimul democraţiei, constituţionalismului şi parlamentarismului, suveranitatea poporului, prevenirea tentativelor de uzurpare a puterii;

3) un nivel înalt de conștiință politică și juridică a oamenilor, cultura politică a unui individ și a societății, o înțelegere a necesității participării conștiente la gestionarea statului și a afacerilor publice:

4) crearea unui sistem de legislație unificat și consistent pe plan intern, care singur poate asigura respectarea reală a legii;

5) societatea civilă, adică un sistem de relații între oameni, asigurând satisfacerea drepturilor și intereselor lor inalienabile pe baza autoguvernării și libertății. Doar o societate „deznaționalizată”, capabilă în mod independent, fără intervenția zilnică a statului (care creează baza pentru ca acesta din urmă să încalce legea), să rezolve problemele cu care se confruntă, poate fi baza socială a statului de drept.

Actuala Constituție a Federației Ruse, adoptată la un referendum național la 12 decembrie 1993, a constituit Federația Rusă ca un stat juridic democratic cu o formă federală de guvernare. Consacră regimul democratic și instituțiile sale de bază, principiul supremației Constituției și a legilor și principiul separației puterilor. Un capitol separat al Constituției este dedicat drepturilor și libertăților cetățenilor Federației Ruse, care sunt formulate în conformitate cu normele dreptului internațional.

Cu toate acestea, procesul de formare a statului de drept în Federația Rusă se confruntă cu dificultăți semnificative, este foarte lent și contradictoriu. În Federația Rusă, nu a fost încă posibilă implementarea pe deplin a niciunuia dintre principiile de bază ale statului de drept. Statul de drept este grav încălcat. O practică larg răspândită este adoptarea de către organele reprezentative și executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse a actelor juridice normative care contravin legilor federale. O parte semnificativă a normelor consacrate în legislația federală nu sunt implementate, ele funcționează doar formal. O parte din populație este lipsită de posibilitatea de a avea un loc de muncă și de a primi o remunerație decentă pentru munca pe care o desfășoară. Statul se dovedește a fi incapabil să asigure în mod adecvat drepturile și libertățile cetățenilor săi în domeniul educației, științei și securității sociale. Principiul separării puterilor este consacrat în Constituție în așa fel încât ramura legislativă nu poate organiza un control parlamentar efectiv asupra activităților puterii executive în organizarea și asigurarea punerii în aplicare a legilor federale.

Astfel, pentru a construi un stat legal în Federația Rusă, este necesar:

1) eliminarea conflictelor din sistemul juridic atât între legile federale individuale, cât și între legile federale, pe de o parte, și legile entităților constitutive ale Federației Ruse, pe de altă parte; aduce toate actele juridice normative în conformitate cu Constituția Federației Ruse (inclusiv statutul - în conformitate cu legile Federației Ruse);

2) depășirea rămășițelor nihilismului juridic atât la nivel de reglementare și de aplicare a legii, cât și în conștiința publică; promovarea respectului pentru lege în societate;

3) consolidarea controlului asupra implementării legilor deja adoptate;

4) eliminarea caracterului declarativ al drepturilor și libertăților proclamate de Constituție prin instituirea unei adevărate proceduri procesuale pentru ocrotirea judiciară a acestora, depășirea neîncrederii în stat și în organele sale ca instituții opuse intereselor individului, contribuirea la formarea unei atitudini; faţă de stat ca garant şi protector al drepturilor şi intereselor legitime ale cetăţenilor.

Rezolvarea acestor probleme va însemna implementarea principiilor statului de drept și crearea efectivă a acestuia.

Partide politice

Un partid politic (din lat. Pars - parte) este una dintre cele mai importante instituții ale sistemului politic al societății. Există mai multe abordări pentru definirea conceptului de partid.

În secolul XIX - începutul secolului XX. un partid, de regulă, era înțeles ca o asociație, un grup de susținători ai unei ideologii, care urmăreau să-și realizeze scopurile prin politică.

Marxismul înțelege partidul ca fiind partea cea mai activă a unei clase sau a stratului social, care își exprimă interesele politice.

În știința politică a secolului XX. un partid este definit ca o instituție a sistemului politic al societății.

Un partid politic este un grup specializat, ordonat organizațional, care reunește adepții activi ai anumitor scopuri, idei, lideri, servind la lupta pentru puterea politică.

Semne de partid: prezența unui program în care sunt formulate scopurile și strategiile partidului; existenţa unei carte care conţine cele mai importante norme ale vieţii interne de partid; prezența organelor de conducere și a funcționarilor de partid; prezența unei structuri organizaționale în centru și a unei rețele extinse de organizații locale primare; participarea la lupta pentru puterea politică; calitate de membru fix (deși acest lucru nu este necesar).

Istoria partidelor politice în sensul modern al cuvântului începe în secolele XVIII-XIX, când, în condițiile formării democrației burgheze, a devenit necesară atragerea unor largi pături sociale pentru a participa la guvernare.

Inițial, partidele politice au fost create prin fuziunea fracțiunilor parlamentare cu comitetele locale de susținere a candidaților.

Acum apar și partide ca urmare a transformării structurilor nepartide (sindicate, societăți religioase, industriale, cluburi). Destul de des, ele sunt create de politicieni populari și influenți în numele lor. Partidele de masă formate „de jos” ca urmare a formării mișcărilor sociale spontane au devenit un tip special de partide politice. Printre funcțiile partidelor politice se numără:

1) politic - stăpânirea puterii de stat în vederea implementării programului acesteia;

2) functia de reprezentare sociala - exprimarea in viata politica a intereselor unei anumite paturi sociale sau dorinta de a-si crea un suport solid in societate;

3) funcția de integrare socială - reconcilierea intereselor diverselor grupuri sociale, atingerea unui consens în societate;

4) funcţia de recrutare politică - formarea şi promovarea personalului pentru diverse instituţii politice;

5) ideologic - dezvoltarea ideologiei și a programelor de partid;

6) electoral - organizarea şi participarea la campaniile electorale;

7) recrutarea de noi membri în partid și educația politică a acestora.

Partidul este una dintre cele mai importante instituții ale societății civile, care își desfășoară legătura cu statul.

Există mai multe clasificări ale partidelor politice în funcție de diferite criterii:

1) în funcție de modul de comunicare cu alegătorii și de organizarea vieții interne, partidele sunt împărțite în partide de cadre și de masă. Partidele de cadru sunt organizații mici, amorfe, formate din personalități politice cu autoritate, în care nu există o instituție de membru fix, taxe de membru sau un mecanism de admitere bine dezvoltat. Structura organizatorică a unor astfel de partide este extrem de simplă, centrul lor este în fracțiunile parlamentare. Cuplurile în masă au o structură organizatorică complexă, sunt numeroase, principala lor sursă de finanțare sunt cotizațiile de membru. Astfel de partide sunt conduse de organe centrale care nu coincid cu fracțiunile parlamentare;

2) în funcție de gradul de participare la exercițiul puterii politice, partidele se împart în guvernare și opoziție. Acestea din urmă pot fi atât legale (activitățile lor sunt permise de stat, sunt înregistrate oficial), cât și ilegale (interzise de stat, funcționând clandestin);

3) în funcție de stabilitatea existenței, partidele politice sunt împărțite în stabile și instabile;

4) prin natura apartenenței, partidele politice pot fi deschise (cu apartenența liberă a reprezentanților diverselor pături sociale) și închise (cu un număr mare de cerințe formale pentru candidații pentru membrii de partid și un mecanism complex de admitere);

5) prin natura obiectivelor lor și în raport cu sistemul socio-politic existent, partidele sunt împărțite în revoluționare (proclamă o transformare radicală și violentă a sistemului social existent), reformiste (proclamă schimbări treptate în ordinea existentă), conservatoare. (să susțină păstrarea fundamentelor sistemului anterior sau a unor astfel de transformări care îl adaptează la realități în schimbare, fără șocuri deosebite) și reacționari (susțin restaurarea unor structuri sociale vechi, învechite);

6) în funcție de locul lor în spectrul politic al societății, partidele pot fi subdivizate condiționat în stânga (provocarea intereselor oamenilor muncii, socializarea producției, crearea fundamentelor unei societăți socialiste), dreapta (apărarea inviolabilitatea proprietății private, fundamentele ordinii burgheze, o putere de stat puternică) și centristă (încercarea de a concilia interesele extreme în politică).

Totalitatea tuturor partidelor existente și care funcționează în țară se numește sistem de partide. În regimurile autoritare și totalitare, de regulă, un singur partid este la putere. Restul sunt fie interzise, fie funcționează sub controlul strict al partidului de guvernământ.

Unul dintre semnele unui regim democratic este un sistem multipartid, ceea ce înseamnă existența și activitatea legală a două sau mai multe partide în stat. În același timp, doar două partide pot participa efectiv la exercitarea puterii (partidele Republican și Democrat din Statele Unite și Partidele Conservator și Laburist din Marea Britanie). Astfel de sisteme sunt numite bipartizane, ceea ce, însă, nu exclude libera funcționare și participare la viața politică a altor partide (de exemplu, comuniste).

Constituția Federației Ruse recunoaște diversitatea politică și un sistem multipartid (articolul 13). Toate asociațiile obștești sunt egale. În prezent, în țara noastră funcționează zeci de partide politice, dar încă nu este nevoie să vorbim despre stabilitatea sistemului de partide. Multe partide nu au o bază socială reală, nu există o rețea ramificată de organizații primare, iar numărul lor este extrem de mic. Pe de altă parte, interesele nu tuturor grupurilor sociale sunt reprezentate de părțile respective.

În 2001, după mulți ani de discuții, a fost adoptată Legea federală „Cu privire la partidele politice”. În acest act normativ normativ, un partid politic este considerat o asociație publică creată în scopul participării cetățenilor Federației Ruse la viața politică a societății prin formarea și exprimarea voinței lor politice, participarea la acțiuni publice și politice, în alegeri şi referendumuri, precum şi pentru a reprezenta interesele cetăţenilor.în autorităţile publice şi administraţiile locale. Numărul minim de membri ai unui partid politic este de 10 mii de persoane (în timp ce partidul trebuie să aibă filiale regionale în mai mult de jumătate din entitățile constitutive ale Federației Ruse). Este interzisă crearea și funcționarea partidelor politice ale căror scopuri sau acțiuni au ca scop schimbarea forțată a fundamentelor ordinii constituționale și încălcarea integrității Federației Ruse, subminarea securității statului, crearea de formațiuni armate și paramilitare, incitarea socială, rasială. , ura națională sau religioasă. Este interzisă crearea de partide politice pe bază de apartenență profesională, rasială, națională sau religioasă. Subdiviziunile structurale ale partidelor politice se formează și funcționează numai pe bază teritorială (nu este permisă formarea și activitatea acestora în organele guvernamentale, în Forțele Armate, în organizațiile de stat și nestatale, în instituțiile de învățământ).

Partidele politice sunt create în mod liber, fără permisiunea autorităților statului, însă își pot desfășura activitățile în totalitate (inclusiv ca persoane juridice) numai din momentul înregistrării de stat.

Cetăţenii Federaţiei Ruse care au împlinit vârsta de 18 ani pot fi membri ai unui partid politic. Cetăţenii străini şi apatrizii nu au dreptul de a fi membri ai unui partid politic.

Cel mai important factor în dezvoltarea sistemului de partide al Federației Ruse este alegerea a jumătate din deputații Dumei de Stat conform unui sistem proporțional (după liste de partide). Acest lucru a dus nu numai la creșterea numărului de partide care concurează pentru locuri în parlament, ci și la intensificarea construirii partidelor, crearea de organizații locale și regionale și desfășurarea activității de propagandă cu alegătorii.

12. Ideologia politică și structura ei

Latura subiectivă a vieții politice se reflectă în conștiința politică. Este capabil să depășească practica, să prezică evoluția procesului politic și, în consecință, să aibă un impact semnificativ asupra acestuia. Una dintre formele conștiinței politice este ideologia politică, care este înțeleasă ca ansamblu de opinii ale unui anumit grup social asupra structurii politice a societății, determinate de interese politice.

Ideologia politică îndeplinește o serie de funcții în societate:

1) stabilește un sistem de semnificații, orientare a activității umane;

2) oferă idealuri mai perfecte, acționează ca un motiv direct al activității politice, mobilizează societatea pentru a-și pune în aplicare propriile prevederi. În același timp, ideologia politică este concepută nu atât pentru a-și propaganda scopurile și atitudinile, cât pentru a realiza acțiuni intenționate ale oamenilor în îndeplinirea sarcinilor stabilite de ea;

3) introduce în conștiința publică propriile criterii de evaluare a trecutului, prezentului și viitorului;

4) se opune intereselor private care împart oamenii, îi unesc în partide, grupuri, tendințe, caută să unească, să integreze societatea-

5) exprimă și protejează interesele anumitor grupuri sociale.

Ideologiile politice clasice s-au format în secolul al XVIII-lea. Gânditorii iluminismului au căutat să creeze o ordine socială rezonabilă, care le-a cerut să formuleze clar ideile.

Pe baza filozofiei politice a raționaliștilor englezi D. Locke, T. Hobbes, se formează doctrina economică a lui A. Smith, doctrina liberalismului (din latinescul liberalis - liber). Principiile de bază ale acestei ideologii sunt libertatea individului, drepturile civile și politice nelimitate ale unei persoane, responsabilitatea sa personală pentru propria bunăstare. Condiția pentru implementarea acestor principii este limitarea ingerinței statului în viața publică și privată. Statului i se atribuie rolul de „paznic de noapte” care protejează ordinea publică și protejează țara de amenințările externe. Postulatele economice ale liberalismului, formulate de A. Smith, se rezumă la cererea pentru o gamă largă de inițiative private, libertatea antreprenoriatului, inviolabilitatea proprietății private și eliminarea reglementării vieții economice (sloganul laissez faire - " nu interferați cu acțiunea"). O piață liberă și concurență liberă sunt premisele pentru progresul economic și eficiența liberalismului. În sfera socială, liberalii au cerut ca toți oamenii să fie egali în fața legii (egalitate de șanse), distrugerea barierelor de clasă și castă și crearea de oportunități nelimitate de mobilitate socială. Statutul social, prestigiul, capacitățile acestei sau acelei persoane ar trebui să depindă direct de rezultatele propriei sale activități și să nu fie prescrise de autorități. Doctrina politică a liberalismului se bazează pe ideile de inviolabilitate a drepturilor și libertăților politice ale omului, asigurarea reală a pluralismului ideologic și politic, toleranța față de disidență, separarea puterilor. Idealul sistemului social și politic pentru liberali este statul de drept. Viața spirituală a societății ar trebui, conform doctrinei liberale, să se bazeze pe principiile libertății de opinie și de credință, eliberarea indivizilor de subordonarea bisericii, dreptul individului de a-și formula în mod independent îndatoririle morale.

Liberalismul clasic al secolului al XIX-lea a cunoscut o anumită evoluție și a formulat o serie de idei și principii noi care alcătuiesc conținutul neoliberalismului. Neoliberalismul are o înțelegere ușor diferită a rolului economic și social al statului, incluzând printre funcțiile sale protecția libertății antreprenoriale, a pieței, a concurenței față de amenințarea monopolului, dezvoltarea unei strategii generale de dezvoltare economică, protecția socială a grupurile cu venituri mici și segmentele populației.

Principiile liberalismului discutate mai sus stau la baza organizării vieții în majoritatea țărilor occidentale.

A doua ideologie politică clasică este conservatorismul (din lat. Conservare - a conserva). Postulatele sale de bază au fost formulate de englezul E. Verk și francezul J. de Maistre și L. Bonald ca reacție la rezultatele Marii Revoluții Franceze. Conservatorismul apără formele existente de viață socială, valorile spirituale tradiționale, neagă nu doar schimbările revoluționare, ci și cu o oarecare neîncredere față de încercările reformiste de reorganizare a societății. Societatea nu este un fel de mașină, ci mai presus de toate o realitate spirituală cu o structură fragilă, așa că încercările de a o schimba nu trebuie întreprinse decât dacă este absolut necesar. Conservatorii nu cred în posibilitățile nelimitate ale minții umane și nu sunt optimiști în ceea ce privește progresul social. Instituțiile sociale moderne nu sunt construite în mod conștient de om, ci sunt întruchiparea unui lung proces de dezvoltare istorică. Conservatorismul clasic a indicat, de asemenea, că treburile publice, împreună cu rațiunea, sunt conduse de Providență, care conduce soarta oamenilor. Toate acestea îi obligă pe conservatori să acorde prioritate continuității față de inovație. Ideea de egalitate socială este, de asemenea, inacceptabilă pentru conservatorism: ierarhia societății umane este predeterminată de sus, naturală. Cea mai importantă valoare pentru conservatori este o ordine anti-haos, în care statul joacă un rol uriaș. Libertatea nu este absolută și este strâns legată de responsabilitatea individului. Pentru conservatori, interesele statului, ale societății și ale grupului social sunt nemăsurat mai mari, mai primare decât interesele unui individ. Cu toate acestea, autoritățile nu ar trebui să se amestece în relațiile care sunt guvernate de moralitate. Familia, religia și stabilitatea socială sunt valori absolute pentru conservatori. Loialitatea față de ei este capabilă să rezolve toate contradicțiile.

În ultimele decenii ale secolului XX. a existat o tendință de apropiere a conservatorismului clasic de liberalism, care s-a conturat în neoconservatorism. În cadrul său, aderarea la o economie de piață, respectul pentru libertatea unui individ se îmbină cu protecția ordinii, legalității, familiei, religiei și a fundamentelor morale ale ordinii sociale. Responsabilitatea pentru păstrarea principiului uman revine individului însuși. Această poziție nu numai că susține vitalitatea și inițiativa la un individ, ci îndepărtează și poverile sociale de la stat. Statul ar trebui să asigure numai condiţiile de viaţă necesare individului.O persoană responsabilă social şi un stat stabil politic este idealul neoconservatorismului. În multe privințe, se apropie de liberalismul clasic al secolului al XIX-lea.

A treia ideologie politică - socialismul (din latină socialis - social) - și-a primit forma finală în secolul al XIX-lea, deși unele dintre ideile sale sunt cunoscute încă din cele mai vechi timpuri. Primele încercări de a dezvolta o teorie a unei noi structuri sociale au aparținut lui T. Moore și T. Campanella (sec. XVI), iar la sfârșitul secolului XVIII - începutul secolului XIX. - așa-zișii socialiști utopici K. A. Saint-Simon, C. Fourier și R. Owen. Fundamentul teoretic al socialismului la mijlocul secolului al XIX-lea. au fost date de K. Marx şi F. Engels. Toate conceptele socialiste pornesc de la premisa că individualismul ar trebui înlocuit cu activități comune ale oamenilor bazate pe interese comune. În viitoarea societate colectivistă, este posibil doar depășirea egoismului, alienarea reciprocă a oamenilor, eliminarea cauzelor care dau naștere la conflicte sociale distructive. Miezul semantic al ideologiei socialiste este ideea de egalitate și justiție socială. Garanția și condiția implementării acesteia este eliminarea proprietății private, trecerea tuturor mijloacelor de producție în proprietate publică. Rezultatul va fi eliminarea inegalității sociale și exploatarea omului de către om, crearea condițiilor pentru dezvoltarea armonioasă a individului (fizic, mental și moral). În timp, statul se va stinge și cu toate atributele sale materiale (armata, poliția etc.).

Deja la sfârșitul secolului XIX - începutul secolului XX. începe separarea a două tendințe în socialismul științific – ortodox (marxist-leninist) și social-democrat („revisionist”). Teoreticianul primului a fost V. I. Ulyanov-Lenin, care a dezvoltat doctrina etapelor revoluției socialiste, necesitatea distrugerii violente a „mașinii de stat burgheze” și instaurarea dictaturii proletariatului. Implementarea în practică a fundamentelor teoriei socialiste a fost privită de el și de asociații săi ca o sarcină politică directă. În același timp, E. Bernstein, K. Kautsky și alți teoreticieni ai socialismului au afirmat ideea posibilității unei realizări pașnice, evolutive a idealului social, a legăturii dintre idealurile unui sistem social just și libertate și democraţie. Doctrina lor despre posibilitatea reformării societății burgheze a servit drept bază ideologică a social-democrației moderne, în cadrul căreia teza inevitabilității unei exacerbări a luptei de clasă a fost înlocuită cu conceptul de parteneriat social în condiții de dezvoltare politică stabilă. Ideologia „socialismului democratic” a fost adoptată de multe partide socialiste din lumea modernă.

În știința socială modernă, ideile despre „sfârșitul ideologiilor” sunt destul de răspândite, bazate pe consensul reprezentanților diferitelor curente ideologice asupra principalelor probleme politice (recunoașterea principiilor unei economii mixte, a unui sistem politic democratic, pluralism ideologic, etc.). respectul pentru drepturile și libertățile individului, responsabilitatea reciprocă a cetățeanului și a statului etc.). Cu toate acestea, existența ideologiilor este alimentată nu numai de diferența obiectivă a intereselor grupurilor sociale, ci și de nevoia subiectivă a oamenilor de un sistem integral și consistent de atitudini și valori care să le faciliteze orientarea. în realitatea socio-politică.

13. Cultura politică și tipurile ei

Cultura politică este experiența activității politice transmisă din generație în generație, în care se îmbină cunoștințele, credințele și modelele de comportament ale unei persoane și ale grupurilor sociale.

Formarea culturii politice a unei societăți este influențată de diverși factori. Luarea în considerare a factorului civilizațional al dezvoltării istorice este de o importanță fundamentală pentru înțelegerea particularităților culturii politice. Factorul național-istoric (tradiții istorice, caracteristici etnice, condiții economice și geografice de dezvoltare, psihologia națională a poporului) exercită și el o influență puternică asupra evoluției culturii politice. După cum arată experiența istorică, nivelul culturii politice este influențat de factori socio-economici: stabilitatea economică, gradul de libertate economică, ponderea clasei de mijloc în structura socială etc. biserică, mass-media, familie.

Cele mai importante funcții ale culturii politice sunt:

1) funcția cognitivă - formarea cunoștințelor, opiniilor, convingerilor cetățenilor necesare participării la viața politică a țării;

2) funcția integrativă - realizarea armoniei sociale pe baza valorilor politice și culturale general acceptate în cadrul sistemului politic existent;

3) funcția comunicativă - stabilirea diferitelor tipuri de legături între participanții la procesul politic pe baza valorilor comune pentru aceștia, precum și transferul experienței politice din generație în generație;

4) funcţie normativă şi de reglementare - formarea şi consolidarea în conştiinţa publică a atitudinilor politice, motivelor şi normelor de comportament necesare;

5) funcția educațională - formarea calităților politice, socializarea politică a individului.

În știința politică modernă a fost adoptată tipologia culturii politice, propusă de oamenii de știință americani S. Verba și G. Almond. Aleși ca criteriu gradul de orientare al oamenilor de a participa la viața politică, acești politologi au identificat trei tipuri „pure” de cultură politică.

1. Cultura politică patriarhală se caracterizează printr-o lipsă totală de interes în rândul membrilor comunității față de instituțiile politice și procesele politice globale. Purtătorii acestui tip de cultură politică sunt concentrați pe problemele locale, indiferenți față de politicile, atitudinile și normele autorităților centrale. Acest tip de cultură politică este caracteristic țărilor în curs de dezvoltare din Africa și Asia.

2. Cultura politică a subiectului se caracterizează prin orientarea subiecților către sistemul politic, activitățile autorităților centrale. Purtătorii unei culturi de subiect au propria idee despre politică, dar nu iau parte activ la ea, așteptând fie beneficii, fie un ordin de la autorități.

3. Cultura politică civică (sau cultura politică a participării) este inerentă democrațiilor moderne dezvoltate. Purtătorii acestei culturi nu sunt orientați doar către sistemul politic, ci se străduiesc să fie participanți activi la procesul politic. Aceștia se supun dictelor autorităților, dar în același timp influențează luarea deciziilor organelor statului.

În realitate, este rar să găsești un tip „pur” de cultură politică. Majoritatea societăților moderne sunt caracterizate de tipuri mixte: patriarhal-subiect, subiect-civil și patriarhal-civil politic. Cultura politică a unei societăți nu poate fi absolut omogenă. Alături de cultura politică generală se pot dezvolta și așa-numitele subculturi, care exprimă particularitățile culturii politice ale anumitor segmente ale populației. Formarea acestor subculturi poate fi explicată prin factori regionali, etnici, religioși, de vârstă și alți factori. În țările cu o situație politică instabilă, diferențele de vârstă au o importanță deosebită pentru formarea subculturilor: generațiile diferite sunt purtătoare a unor sisteme de valori politice diferite și uneori chiar opuse.

Funcționarea cu succes și durabilă a sistemului politic al societății necesită asimilarea constantă de către noile generații de cetățeni a experienței politice acumulate de societate și exprimate în tradițiile culturale. Procesul de asimilare de către o persoană a cunoștințelor socio-politice, a normelor, valorilor și aptitudinilor de activitate, de preferat pentru sistemul politic existent, se numește socializare politică. Asigură transferul cunoștințelor politice, acumularea experienței politice, formarea tradițiilor vieții politice, precum și dezvoltarea și îmbunătățirea culturii politice. În procesul de socializare politică a unui individ, se disting mai multe etape:

Etapa 1 - copilăria și adolescența timpurie, când copilul își formează opiniile politice inițiale și învață modele de comportament politic;

Etapa a 2-a - perioada de studiu în clasele superioare ale școlii și universitare, când se formează latura informațională a viziunii asupra lumii, unul dintre sistemele existente de norme și valori politice se transformă în lumea interioară a individului;

Etapa a 3-a - începutul activității sociale active a individului, includerea acestuia în activitatea organelor de stat și a organizațiilor publice, când are loc transformarea unei persoane în cetățean, formarea unui subiect cu drepturi depline al vieții politice;

Etapa a 4-a - întreaga viață ulterioară a unei persoane, când își îmbunătățește și își dezvoltă constant cultura politică.

Există și o altă periodizare a procesului de socializare politică a individului (în conformitate cu gradul de independență al participării politice): socializarea primară și secundară. Primul caracterizează procesul de educație politică a copiilor și adolescenților, iar al doilea cade într-o vârstă matură și se manifestă în interacțiunea activă a individului cu sistemul politic pe baza orientărilor valorice obținute anterior.

Socializarea politică are loc atât obiectiv, datorită implicării unei persoane în relațiile sociale, cât și intenționat. În diferitele sale etape, familia, diverse instituții de învățământ, colective de producție, partide și mișcări politice, agenții guvernamentale și mass-media acționează ca un fel de „agenți” ai socializării politice. Ca urmare a socializării politice, o persoană își asumă un anumit rol politic, care este înțeles ca o modalitate de comportament politic aprobată normativ așteptată de la oricine ocupă o anumită funcție.

În funcție de gradul de implicare a individului în politică, se pot distinge mai multe tipuri de roluri politice:

1) un membru obișnuit al societății care nu are nicio influență asupra politicii, nu este interesat de aceasta și este aproape exclusiv un obiect al politicii;

2) o persoană care este membră a unei organizații obștești sau a unei mișcări, este implicată indirect în activitate politică, dacă aceasta decurge din rolul său de membru obișnuit al unei organizații politice;

3) un cetățean care este membru al unui organ ales sau este membru activ al unei organizații politice, inclus în mod intenționat și voluntar în viața politică a societății, dar numai în măsura în care afectează viața internă a acestei organizații sau organism politic; ;

4) un om politic profesionist pentru care activitatea politică nu este doar ocupația principală și sursa existenței, ci constituie și sensul vieții;

5) lider politic - o persoană capabilă să schimbe cursul evenimentelor politice și direcția proceselor politice.

Natura comportamentului politic al unei persoane stă la baza clasificării rolurilor politice de către politologul polonez V. Wyatr:

1) activiști - participă activ în politică, sunt bine informați despre aceasta, luptă pentru putere;

2) observatori competenti - nu cauta sa obtina puteri de putere, dar cunosc si sunt capabili sa analizeze procesele politice, joaca rolul de experti;

3) jucători competenți – sunt bine versați în politică, dar caută în principal părți negative în ea, fiind opoziționali de vocație;

4) cetățenii pasivi sunt tipul cel mai comun. Ei sunt conștienți de viața politică în termeni cei mai generali, dar sunt indiferenți față de politică, participând extrem de neregulat la acțiunile politice;

5) cetățeni apolitici (alienați) - nu acceptă în mod conștient activitatea politică și încearcă să se izoleze de politică, considerând-o o afacere murdară și imorală.

Alături de rolurile politice, știința politică identifică și diverse tipuri de participare personală în politică: complet inconștientă (de exemplu, comportamentul unei persoane într-o mulțime), semiconștientă (conformism politic - înțelegerea sensului rolului său în supunerea necondiționată la cerințele). a mediului său social, chiar și în cazurile de dezacord cu ea în opinii) și participarea conștientă (în conformitate cu conștiința și voința lor, capacitatea de a-și schimba rolul și poziția).

Comportamentul politic al unui individ este influențat de factori biologici (vârsta, sex, sănătate), psihologici (temperament, voință, tip de gândire), sociali (situație financiară, origine, educație, statut social și profesional). Sistemul de factori ai comportamentului politic este încununat de viziunea asupra lumii a unei persoane.