Cât costa un apartament cooperativ în 1989? Problema locuințelor în URSS. Două întrebări ridicate în mod obișnuit atunci când se discută probleme legate de locuințe în fosta URSS

Al doilea articol al ciclului „Lumea rusă: prețurile cu amănuntul și salariile diferitelor epoci” îl dedicăm epocii „socialismului dezvoltat”, sau mai bine zis perioadei din 1965 până în 1987. Unul dintre motivele pentru care am decis să abandonăm secvența strict cronologică a fost că, în etapa inițială de colectare a materialelor din epoca NEP și anii 70-80, am dat peste o carte minunată de O.V. Kuratova „Cronici ale vieții rusești (1950-1990)”, care a rezolvat în mare măsură problema colectării materialelor de fapt. Majoritatea covârșitoare a informațiilor din acest articol sunt culese din cartea specificată.

Trebuie spus că, pe lângă informațiile colectate scrupulos de către autor despre costul bunurilor și serviciilor, precum și salariile din perioada „socialismului dezvoltat”, cartea conține și multe eseuri informative despre viața și psihologia diferite categorii de cetățeni sovietici (și nu numai) de 40-80 de ani, de la ofițeri de război germani și oameni fără adăpost din anii șaizeci până la miniștri, scriitori sovietici proeminenți și membri ai conducerii Partidului Comunist Chilian în exil. Oleg Valerievici Kuratov însuși a trecut printr-un parcurs de viață de succes și, așa cum recunoaște el însuși, destul de tipic pentru timpul său: o școală secundară din Shuya (regiunea Ivanovo), Institutul Politehnic din Leningrad, apoi aproximativ douăzeci de ani la întreprinderea Minsredmash din Novosibirsk , unde autorul a urcat pe scara de carieră de la un inginer obișnuit la inginerul șef al uzinei, apoi pregătire avansată la Academia de Economie Națională și lucrări manageriale în sediul central al Ministerului Construcțiilor de Mașini Medii din Moscova. Prin urmare, nu este surprinzător faptul că o parte semnificativă a eseurilor din Cronicile vieții rusești este dedicată vieții de zi cu zi a inteligenței tehnice sovietice. În general, cartea creează o imagine foarte coerentă a vieții domestice din ultimii ani și va fi cu siguranță de interes pentru toți cei interesați de istoria „neoficială” a țării lor. Singurul dezavantaj al cărții, în opinia noastră, este tirajul extrem de redus.

Veniturile unor categorii de angajați și lucrători

Să trecem acum la informațiile de fapt. Tabelul 1 prezintă salariile unor categorii de lucrători.

Tabelul 1. Salariile unor categorii de lucrători și angajați

* - Potrivit lui Mikhail Dymshits, în practică, personalul medical, de regulă, lucra la o rată și jumătate, combinându-le în timp. Astfel, de fapt, o asistentă medicală în primii trei ani de muncă, care lucra la o rată și jumătate, ar putea primi 120 de ruble pe lună.

** - La fel ca profesioniștii din domeniul medical, educatorii, la o rată de bază scăzută, au căutat modalități de a-și crește veniturile prin diferite alocații pentru „ore”, îndrumări în clasă etc.

(Din nou, reamintim cititorilor noștri că scopul acestei publicații nu este de a oferi o imagine de ansamblu asupra întregului spectru de salarii și prețuri existente, ci de a crea un sens al scalei echivalentelor monetare inerente epocii).

Alimente

Tabelul 2 prezintă prețurile pentru unele produse alimentare. Trebuie remarcat (facem această notă în principal pentru tinerii și tinerii cititori) că multe dintre aceste bunuri din magazinele de stat erau în lipsă constantă, iar achiziționarea lor era o chestiune de întâmplare („aruncată afară”, adesea pentru a îndeplini un plan lunar sau trimestrial ) sau de lungă durată în linii. Aprovizionarea Moscovei a fost semnificativ mai bună decât aprovizionarea regiunilor. Trenurile de mezeluri din regiunile înconjurătoare și autobuzele cu „pelerini” organizate central de fabrici pentru a cumpăra alimente la Moscova erau obișnuite. În fiecare iarnă, familia compilatorului acestei recenzii a cumpărat 5-8 kilograme de unt și l-a trimis rudelor din orașul Syzran (regiunea Kuibyshev), deoarece acest produs a lipsit complet din comerțul de stat de acolo.

O alternativă la comerțul de stat a fost piața „fermei colective”, unde multe produse cu resurse reduse erau disponibile pentru vânzare. Cu toate acestea, majoritatea covârșitoare a populației își permite să cumpere produse pe piață extrem de rar, deoarece prețurile lor ar putea fi de două sau mai multe ori mai mari decât cele de stat.

Ar trebui să se înțeleagă că pentru produsele individuale prețul indicat în tabelul 2 este un caz special al prețului caracteristic unui anumit an, a unei anumite localități, a naturii unui punct de vânzare etc. și poate diferi ușor de prețul pe care a avut loc în altă localitate de doi trei ani mai devreme sau mai târziu.

Tabelul 2. Precizați prețurile cu amănuntul pentru unele produse alimentare

Separat, este necesar să spunem câteva cuvinte despre prețurile la băuturi prezentate în Tabelul 3. În ciuda stabilității generale, prețurile pentru unele categorii de mărfuri din anii 60-80 au crescut din când în când. Băuturile alcoolice nu au făcut excepție. Deci, o sticlă de jumătate de litru de vodcă „obișnuită”, care a costat 3,62 (inclusiv 12 copeici, valoarea colaterală a unui container) în anii 70, în prima jumătate a anilor 80 a costat deja 5,20 (inclusiv 20 de sticle de copeici). Apariția în toamna anului 1983 a vodcii, care a costat 4,70 (adică cu cincizeci de dolari mai ieftin), a fost întâmpinată cu entuziasm; această vodcă a primit denumirea populară „andropovka” și existența ei este încă uneori citată ca dovadă a intențiilor umaniste reformiste ale lui Yu.V. Andropov.

Tabelul 3. Prețurile de stat pentru băuturile alcoolice

Bunuri durabile

Tabelul 4. Prețurile de vânzare cu amănuntul pentru anumite produse manufacturate

Transport urban

Până în mai 1985, costul călătoriei cu transportul public la Moscova era

Cu tramvaiul - 3 copeici.

Prin troleibuz - 4 copeici.

Cu autobuzul și metroul - 5 copeici.

În mai 1985, a fost introdus un tarif unic pentru călătoriile în transportul public - 5 copeici.

Un bilet „unic”, care a dat dreptul la utilizarea nelimitată a transportului public al orașului timp de o lună, a costat 6 ruble.

Tariful pentru un taxi „conform ghișeului” a fost de 20 de copeici pe kilometru, în timp ce alți 20 de copeici au fost luați „pentru aterizare”.

Transport de pasageri pe distante lungi

Tabelul 5. Costul călătoriei pe unele rute cu trenul

Tabelul 6. Costul călătoriei aeriene pe unele rute

Utilități

Un apartament cu două camere în Moscova, într-o clădire de cărămidă cu cinci etaje „staliniste”. Incalzire centrala, apa calda, aragaz. Suprafata totala 51 mp m., spațiu locativ 32 mp m. Sunt trei persoane. Costul plății facturilor de utilități pentru noiembrie 1987:

Zona de locuit 4.29

Încălzire 2.04

Apă și canalizare 1.28

Apă fierbinte 2.10

Antena TV 0,15

Gaz (42 copeici de persoană) 1.26

Electricitate (4 copeici la 1 kWh) 4,00

TOTAL 15,62

Un apartament cooperativ cu două camere în Leningrad, într-o clădire cu 9 etaje, comandat în 1984. Suprafața totală este de 48 mp M., living 29 mp m. Încălzire centrală, apă caldă, aragaz. O persoană trăiește. Costul plății pentru utilități pe lună în 1984:

Economii pentru revizie 8.00

Întreținerea casei și a teritoriului 4.34

Încălzire 2,89

Apă fierbinte 1,00

Apă și canalizare 0,54

Antena TV 0,15

Fond cooperativ de locuințe 0,60

Servicii bancare de economii 0,07

Gaz (15 copeici de persoană) 0,15

Electricitate (4 copeici la 1 kWh) 2,40

TOTAL 22,69

Concluzie. De ce este imposibil să comparăm nivelul de trai „sub Brejnev” cu cel modern.

Desigur, mulți oameni își amintesc prețurile anilor 70-80 („pâine de 13 copeici, brânză„ Druzhba ”pentru 9 copeici, cârnați la 2,90, vodcă la 4,70”), știu despre ei de la părinți sau din nenumărate colecții Te-ai născut în anii 70, dacă ... ”. În disputele pe internet despre creșterea sau, dimpotrivă, nivelul de trai în scădere, există frecvente încercări de a compara veniturile actuale cu cele care au avut loc acum 25-30 de ani. Pentru a face acest lucru, cel mai adesea disputații calculează câte kilograme de carne, sticle de vodcă sau pâini ar putea fi cumpărate cu un venit comparabil.

Vrem să ne avertizăm cititorii împotriva luării în serios a acestei activități interesante. Faptul este că prețurile perioadei „Brejnev” pentru multe bunuri includeau o componentă de confiscare, care era un analog socialist al taxei de lux. Aceste bunuri includ, în primul rând, vodcă, delicatese, electrocasnice, mobilier, mijloace de transport, covoare, cristal, bijuterii. Pentru aceste bunuri s-au făcut creșteri regulate de prețuri, ceea ce s-a reflectat în folclor (membrii Biroului Politic decid pentru ce mărfuri să crească prețurile și extrag carduri de loterie pentru copii cu litere; Kosygin primește litera „z” și el spune „aur”, Gromyko primește litera „K”, iar el spune „covoare”, Brejnev primește litera „f”, gândește mult timp și spune „fsё”). „Impozitul pe lux” și „capitalul vodca” primit prin comerț au fost canalizate prin diferite scheme de subvenționare a agriculturii, locuințelor și serviciilor comunale, transporturilor, medicamentelor și educației. Prin urmare, structura cheltuielilor la sfârșitul perioadei sovietice a fost destul de distorsionată și cu greu poate fi comparată în mod adecvat cu cea actuală.

Literatură

O.V. Kuratov Cronici ale vieții rusești (1950-1990)-M.: DeLi print, 2004.

Una dintre sarcinile sociale importante în creșterea nivelului de trai al populației a fost îmbunătățirea condițiilor de viață ale acestora, care a fost facilitată de extinderea construcției de locuințe, inclusiv prin construirea de locuințe cooperative și individuale.

Cooperativele de construcție de locuințe (HSC) au început să apară de la mijlocul anului 1924. În 1925 existau 1.065 de cooperative de locuințe, în același an a fost înființată Banca Centrală de Utilități Publice și Construcții de locuințe, care acorda împrumuturi cooperativelor și dezvoltatorilor individuali.

Pentru a atrage fonduri de la dezvoltatorii înșiși și dezvoltarea ulterioară a construcției de locuințe, în iulie 1925, a fost adoptat un decret „Cu privire la cooperarea în domeniul locuințelor și construcțiilor”. Cooperativele de construcție de locuințe au primit împrumuturi prin sistemul băncilor comunale pe o perioadă de până la 60 de ani, în valoare de până la 90% din costul estimat al casei. Din 1937, construcția caselor cooperative a fost permisă numai în detrimentul fondurilor proprii ale cooperativelor și fără participarea împrumuturilor bancare.

Dezvoltarea deosebit de largă a cooperativelor de locuințe primită după adoptarea decretului Consiliului de Miniștri al URSS din 1962 „Cu privire la construcția de locuințe individuale și cooperative” și 1964 a reluat împrumuturile către cooperativele de locuințe. Stroybank din URSS a acordat împrumuturi cooperativelor de locuințe în valoare de până la 60% din costul estimat de construcție pentru o perioadă de 10-15 ani cu rambursare anuală în rate egale. Pentru utilizarea creditului, s-a perceput 0,5%.

În 1965-1973. construcția de locuințe în cooperare a fost la un nivel relativ ridicat. În 1982, Consiliul de Miniștri al URSS a adoptat o rezoluție „Despre cooperarea în domeniul locuințelor și construcțiilor”, care a permis băncii să ofere companiilor de construcții de locuințe un împrumut în valoare de până la 70% din costul construcției. Pentru cooperativele de locuințe din regiunile nordului îndepărtat, din Orientul îndepărtat al Siberiei și din satele miniere, suma împrumutului a crescut la 80% din costul estimat al construcției. Plata inițială pentru cei care intră în cooperativă a fost de 20-30% din costul apartamentului. Împrumutul primit a fost rambursat peste 25 de ani. În practică, a fost prevăzută utilizarea fondurilor pentru stimulente economice ale întreprinderilor și organizațiilor pentru a acoperi o parte din contribuția inițială către membrii cooperativei de locuințe. Întreprinderile ar putea furniza aceste fonduri angajaților lor pentru a oferi asistență gratuită, de exemplu, angajaților care au lucrat timp de cel puțin 5 ani și familiilor tinere - cel puțin 2 ani.

Trebuie remarcat faptul că întreprinderile, construind case cu atragerea de împrumuturi bancare, le-au transferat apoi angajaților lor cu plata în condițiile de plată în rate. Și după transferul casei construite în proprietatea angajatului, creditul a dobândit caracterul unui credit de consum sub formă de marfă.

În numerar, s-au făcut împrumuturi, de exemplu, pentru revizuirea și construirea de locuințe și case individuale. Un împrumut pentru construcția de clădiri rezidențiale individuale cu dependințe a fost acordat dezvoltatorilor în valoare de până la 3.000 de ruble. Împrumutul a fost rambursat pe 10 ani, începând cu al cincilea an după finalizarea casei. Și anumite categorii de cetățeni (fermieri colectivi, rezidenți din nordul îndepărtat) au primit împrumuturi de până la 6.000 de ruble. timp de 15 ani cu rambursare începând cu al treilea an după primirea împrumutului.

După adoptarea rezoluției „Despre măsuri suplimentare pentru creșterea producției de produse agricole în parcele personale ale cetățenilor”, Banca de Stat a URSS a început să acorde împrumuturi membrilor asociațiilor de grădinărit pentru achiziționarea sau construirea caselor de grădină și amenajarea teritoriului grădinilor. Împrumutul a fost de până la 3000 de ruble. cu rambursare în termen de 10 ani, începând cu al treilea an după primirea împrumutului.

La începutul anului 1985, împrumuturile pentru construcții individuale și cooperatiste reprezentau aproximativ 55% din împrumuturile restante pentru principalele tipuri de împrumuturi de consum.

Dacă vorbiți acum despre locuința cu oameni, peste 50 de ani veți auzi des expresia „Am un apartament anul acesta”. Pentru un tânăr modern, auzul „luat” în legătură cu locuința este cel puțin surprinzător, dar adevărat. Cum au dobândit oamenii locuințe în epoca sovietică? ...

Practic, existau patru opțiuni pentru achiziționarea de locuințe - obținerea unui apartament de stat, construirea unei case, cumpărarea unui apartament cooperativ și obținerea de locuințe de la părinți la locul înregistrării.


În ceea ce privește cooperativele, totul este aproape simplu - o cooperativă de locuințe a fost creată într-o organizație, la o întreprindere sau într-un oraș, district. Această cooperativă a primit un împrumut de la stat sau o întreprindere pentru care construia o casă.
Cei care doresc să cumpere locuințe (de la membrii acestei organizații, întreprinderi) au intrat în această cooperativă, plătind o cotă de intrare și taxe lunare. A fost creată o coadă de la membrii cooperativei pentru a primi locuințe.
La finalizarea construcției casei, apartamentele au fost distribuite printre cei de pe lista de așteptare, care au continuat să plătească contribuții până când Împrumutătorul a fost rambursat pentru costul construirii apartamentului. Într-un fel, era similar cu ipotecile moderne, dar cu o diferență importantă - nu existau dobânzi de împrumut exorbitante.


Dar chiar și după plata contribuțiilor, apartamentul nu a devenit proprietatea chiriașului, a rămas în proprietatea colectivă a cooperativei de locuințe, putând fi vândut doar unui membru al acestei cooperative și numai prin decizia adunării generale. .
De regulă, s-a format o coadă internă în cooperativă pentru a îmbunătăți condițiile de locuință și prioritatea în această coadă a fost mai importantă decât dorința dvs. reciprocă. Prin urmare, a fost posibilă doar returnarea taxei de intrare și chiar și atunci după deducerea amortizării.


Cu toate acestea, construcția cooperativă a reprezentat doar 7-10% din ceea ce era necesar în URSS și, în mod firesc, oricine dorea să cumpere locuințe prin intermediul cooperativelor nu a putut, au existat cozi uriașe pentru a se alătura acestora.
La începutul anilor 80, au încercat să îmbunătățească situația - în cadrul programului de stat „Fiecare familie - un apartament separat”, au fost organizate aproximativ 100.000 de cooperative de locuințe, însă, din cauza restructurării ulterioare și a altor schimbări din țară, multe dintre ele au fost finalizate abia la sfârșitul anilor 90, astfel încât oamenii au trebuit să aștepte mai mult de 10 ani pentru a-și primi locuința și de multe ori să plătească în mod serios suplimentar.

În plus față de cooperative, rezidenții au construit ei înșiși locuințe. Clădirea individuală a fost dezvoltată în special puternic la începutul anilor '50. După război, o situație foarte dificilă cu fondul de locuințe s-a dezvoltat în țară, în special în orașele care au fost bombardate sau au intrat în zona de război. S-a considerat noroc să obții o cameră într-un hostel, cu atât mai mult într-un apartament comunal.
Complexul de locuințe și construcții nu a fost conceput inițial pentru construcția în masă a locuințelor, din acest motiv, în special în orașele mici, toate familiile care doreau să înceapă să închirieze terenuri pentru construirea de case individuale. Nu a fost dificil să obții un astfel de site în acel moment și a fost încurajat.
A fost suficient să se furnizeze informații despre componența familiei, locul de reședință și locul de muncă al solicitantului și să se scrie o declarație, iar problema a fost rezolvată în câteva zile. Dimensiunea parcelei a fost diferită în funcție de condițiile specifice - în orașe mai mult sau mai puțin mari - 4-6 acri, în centrele regionale și orașele mici și satele ar putea fi de 10-15 acri.


Cu toate acestea, a fost imposibil să se construiască ceva pe acest site: a fost necesar să se obțină de la comitetul executiv al orașului, de la arhitect, un proiect pentru casă (de obicei, au fost oferite mai multe opțiuni standard pentru a alege), sau să se supună aprobării un proiectul unei case care ar trebui construită.
După aprobarea proiectului de construcție, a fost posibil să obțineți un împrumut de construcție fără dobânzi, care putea fi de până la 70% din suma necesară și putea fi rambursat în termen de 10-15 ani. În termen de 6 luni.
Utilizarea împrumutului a fost controlată, a fost controlată și de unde au fost preluate materialele pentru construcție - documentele pentru toate materialele și produsele de construcție (facturi, facturi plătite etc.) au fost verificate de două ori pe an. Documentele urmau să fie păstrate de proprietarul casei până la rambursarea împrumutului.


Casa construită (dar nu și terenul de sub ea) era proprietatea individuală a proprietarului și putea fi vândută de acesta oricui dorea un preț negociat, sau lăsată ca moștenire sau donată la discreția sa. Cu excepția cazului în care, desigur, fericitul nostru moștenitor a avut dorința de a se înregistra în ea. Era imposibil să deții o casă, dar era imposibil să nu te înregistrezi în ea.
Dar deja în anii 60, în legătură cu dezvoltarea construcției de locuințe de stat, a devenit dificil să se obțină un teren pentru construcții individuale, au fost eliberate familiilor numeroase, oamenilor onorați și prin mare atracție - oamenilor lor. Era practic imposibil chiar și pentru lucrătorii corpurilor sovietice paritare să obțină un astfel de complot în orașe mai mult sau mai puțin mari.
După moartea lui Brejnev, sub Andropov, s-a încercat și extinderea construcției individuale, dar până la începutul anilor 90 a eșuat - parcelele nu au fost cedate, ci vândute și au devenit și mai puțin accesibile pentru oamenii obișnuiți.

Și acum am ajuns la principala metodă de achiziționare a locuințelor în URSS - obținerea de locuințe de închiriat de la stat sau o întreprindere pe principiul „primul venit, primul servit”.
Locuințele publice erau comitet departamental și executiv, adică puteau fi obținute în producție (prin departament, din fondul său de locuințe) sau la locul de reședință - la rândul lor la comitetul executiv al districtului.
Locuințele departamentale au fost primite de angajații unor întreprinderi și organizații destul de mari, la locul de reședință - angajați ai unor orașe mici sau organizații regionale care nu au propriul fond de locuințe, precum și unele categorii de persoane cărora li s-au acordat locuințe în conformitate cu legi separate ( Eroii URSS și cei asemănători acestora, femeile premiate cu medalia „Mamă eroină, lucrători de artă onorați și așa mai departe).

Procedura de înregistrare, în principiu, a fost aproape aceeași - a fost necesar să se adune certificate privind componența familiei, locuințele disponibile, caracteristicile de la locul de muncă al solicitantului și să se depună toate acestea împreună cu o cerere la comisia de locuințe a comitetul executiv sau întreprinderea. Comisia a analizat documentele solicitantului pentru locuință și s-a luat o decizie cu privire la înregistrarea sau refuzul acestuia.
Aceștia ar putea refuza dacă ar exista o suprafață pentru un membru al familiei în locuința existentă, care era mai mare decât norma la coadă - în anii 70 norma era de 7 metri pătrați pe persoană, iar în anii 80 - 9 metri pătrați. Unele categorii de cetățeni aveau dreptul la spațiu suplimentar, precum profesori cu diplome academice, arhitecți, dar nu toți, ci doar membrii sindicatului.


Trebuie avut în vedere faptul că norma a fost determinată din așa-numitul spațiu de locuit - aria spațiilor de locuit, cu excepția celor auxiliare - adică zona bucătăriei, băii, holului și așa mai departe nu au fost luate în considerare. De aceea, în schemele sovietice au încercat să le reducă cât mai mult posibil.
După ce s-a luat decizia de înregistrare, dacă era vorba de locuințe departamentale, persoana a fost informată despre decizia luată și sub ce număr a fost pusă la coadă, dar dacă a intrat la coada orașului, documentele au fost trimise comitetului executiv.
Din ce era format fondul de locuințe al întreprinderii? Toate întreprinderile mari au avut voie să construiască locuințe pentru angajații lor pe cheltuiala lor. În același timp, au fost luați în considerare mulți factori - importanța acestei întreprinderi, disponibilitatea fondului locativ, perspectivele de dezvoltare a întreprinderilor, necesitatea de a atrage angajați suplimentari etc.


Condițiile posibile pentru obținerea locuințelor depindeau, de asemenea, de mulți factori - în unele întreprinderi era necesar să așteptați primirea locuinței timp de câțiva ani, în altele era posibil să obțineți un apartament în decurs de un an sau doi sau chiar în câteva luni.
De exemplu, în Moscova sau un alt oraș mare a fost foarte dificil să obții un apartament - a fost nevoie de decenii să aștepți, dar în periferie, mai ales atunci când se construiau noi întreprinderi, a fost posibil să obții locuințe foarte repede, până la câteva zile după ce ai primit un serviciu.
În plus față de coada obișnuită, au existat așa-numitele cozi preferențiale la întreprinderi și comitete executive - au fost așezați așa-numiții beneficiari de beneficii. Cei de pe aceste linii au primit locuințe mult mai repede decât oamenii obișnuiți pe lista de așteptare.


Fondul de locuințe al comitetului executiv era format din case care se aflau în bilanțul comitetului executiv și erau construite pentru acesta, precum și pentru oraș, fiecare întreprindere (inclusiv cooperativele de locuințe) trebuind să acorde 10% din locuințele pe care le-a construit.
Procedura și normele pentru obținerea locuințelor din oraș erau practic aceleași ca la întreprindere, dar cozile de acolo erau de obicei mult mai lungi.
Aici aș dori să iau în considerare două întrebări care sunt de obicei ridicate atunci când se discută probleme de locuințe în fosta URSS.

Primul se referă chiar la posibilitatea de a obține locuințe și are două judecăți opuse: unii spun că a fost aproape imposibil să obțineți locuințe în URSS, alții că era destul de real, locuința a fost asigurată destul de repede. Paradoxal, ambele afirmații sunt adevărate.
A fost foarte dificil, și uneori aproape imposibil, obținerea de locuințe sau extinderea spațiului locativ pentru angajații unor organizații mici care nu au propriul fond de locuințe situat în orașele mari - diverse institute de cercetare, institute de proiectare etc.
În același timp, nu a fost dificil să obții un apartament pe construcția de noi fabrici, centrale electrice, în orașe noi de la periferie. Dar a fost, de asemenea, dificil să schimbi locul de muncă în aceste orașe. În acest fel, URSS a legat muncitorii de întreprinderi nu numai cu înregistrare, ci și cu locuințe.


Al doilea aspect se referă la abuzurile în alocarea locuințelor. Desigur, au existat abuzuri, iar la sfârșitul anilor '80 au existat deja numeroase fapte de alocare ilegală a apartamentelor pentru bani. Trebuie avut în vedere că de obicei se construiau case separate pentru funcționarii partidului.
Fără a intra în raționamente despre cât de etic este, pot spune doar că aceste case erau mai confortabile decât locuințele pentru oamenii obișnuiți și chiar din acest motiv, funcționarii nu au cerut cu adevărat locuințe în case obișnuite.
Și, în sfârșit, locuința ar putea fi primită de la părinți prin moștenire numai dacă ați fi înregistrat în ea. În toate celelalte cazuri, nu ați putut moșteni o locuință sau ați primit-o cu o sarcină sub forma predării obligatorii a locuinței dvs. actuale.


Au fost lacune. De exemplu, ai putea divorța și înregistra sub acest sos rudelor în vârstă - după moartea lor, ai devenit proprietarul casei lor.
În URSS existau și locuințe de serviciu (temporare), în care locuiau, de exemplu, armata sau lucrătorii birourilor de locuințe. Apartamentele de servicii din fondul nerezidențial au fost cele care i-au atras pe portar la Moscova. După 10 ani de serviciu, apartamentul fără acceptare a devenit un spațiu de locuit permanent, așa că birourile de locuințe au încercat să mute mai des portarii.
În Constituția URSS din '77 au scris „dreptul la locuință”, prin urmare, nu au putut să fie evacuate formal nicăieri în URSS, iar relocarea forțată a fost interzisă în perioada 15 septembrie - 15 aprilie, dar nimeni nu a intervenit în evacuarea într-o epavă. Ceea ce s-a practicat.

Dacă vorbești acum cu oameni peste 50 de ani despre locuințe, poți auzi fraza „ Am un apartament anul acesta". Pentru tinerii de astăzi, această frază sună ciudat. Dar mulți oameni uită că, în perioada sovietică, cetățenii locuiau în apartamente închiriate. Proprietarul unor astfel de apartamente era statul sau o întreprindere. Mici excepții au fost cooperativele de locuințe și sectorul privat. Dar au existat și multe restricții.

Practic, existau patru opțiuni pentru obținerea de locuințe - obține un apartament de stat, construiește o casă, cumpărați un apartament cooperativși obțineți locuințe de la părinți la locul înregistrării.

În ceea ce privește cooperativele, totul este aproape simplu - o cooperativă de locuințe a fost creată într-o organizație, la o întreprindere sau într-un oraș, district. Această cooperativă a primit un împrumut de la stat sau o întreprindere pentru care construia o casă. Cei care doresc să cumpere locuințe (de la membrii acestei organizații, întreprinderi) au intrat în această cooperativă, plătind o cotă de intrare și taxe lunare. A fost creată o coadă de la membrii cooperativei pentru a primi locuințe. La finalizarea construcției casei, apartamentele au fost distribuite printre cei de pe lista de așteptare, care au continuat să plătească contribuții până când Împrumutătorul a fost rambursat pentru costul construirii apartamentului. Într-un fel, era similar cu ipotecile moderne, dar cu o diferență importantă - nu existau dobânzi de împrumut exorbitante.

Dar chiar și după plata contribuțiilor, apartamentul nu a devenit proprietatea chiriașului, a rămas în proprietatea colectivă a cooperativei de locuințe, putând fi vândut doar unui membru al acestei cooperative și numai prin decizia adunării generale. . De regulă, s-a format o coadă internă în cooperativă pentru a îmbunătăți condițiile de locuință și prioritatea în această coadă a fost mai importantă decât dorința dvs. reciprocă. Prin urmare, a fost posibilă doar returnarea taxei de intrare și chiar și atunci după deducerea amortizării.

Cu toate acestea, construcția cooperativă a reprezentat doar 7-10% din ceea ce era necesar în URSS și, în mod firesc, oricine dorea să cumpere locuințe prin intermediul cooperativelor nu a putut, au existat cozi uriașe pentru a se alătura acestora. La începutul anilor '80 au încercat să îmbunătățească situația - în cadrul programului de stat „ Fiecare familie are un apartament separat”Au fost organizate aproximativ 100.000 de cooperative de locuințe, însă, din cauza restructurării ulterioare și a altor schimbări din țară, multe dintre ele au fost finalizate abia la sfârșitul anilor 90, astfel încât oamenii au trebuit să aștepte mai mult de 10 ani pentru a-și primi locuința și plătiți în mod serios în plus.

În plus față de cooperative, rezidenții au construit ei înșiși locuințe. Clădirea individuală a fost dezvoltată în special puternic la începutul anilor '50. După război, o situație foarte dificilă cu fondul de locuințe s-a dezvoltat în țară, în special în orașele care au fost bombardate sau au intrat în zona de război. S-a considerat noroc să obții o cameră într-un hostel, cu atât mai mult într-un apartament comunal. Complexul de locuințe și construcții nu a fost inițial conceput pentru construcția în masă a locuințelor, din acest motiv, în special în orașele mici, tuturor familiilor dorite li s-a acordat pentru parcele de închiriat pentru construirea de case individuale. Nu a fost dificil să obții un astfel de site în acel moment și a fost încurajat. A fost suficient să se furnizeze informații despre componența familiei, locul de reședință și locul de muncă al solicitantului și să se scrie o declarație, iar problema a fost rezolvată în câteva zile. Dimensiunea parcelei a fost diferită în funcție de condițiile specifice - în orașe mai mult sau mai puțin mari - 4-6 acri, în centrele regionale și orașele mici și satele ar putea fi de 10-15 acri.

Cu toate acestea, a fost imposibil să se construiască ceva pe acest site: a fost necesar să se obțină de la comitetul executiv al orașului, de la arhitect, un proiect pentru casă (de obicei, au fost oferite mai multe opțiuni standard pentru a alege), sau să se supună aprobării un proiectul unei case care ar trebui construită. După aprobarea proiectului de construcție, a fost posibil să se obțină un împrumut de construcție fără dobânzi, care ar putea fi de până la 70% din suma necesară și a fost rambursabil în termen de 10-15 ani. Dar a existat un moment neplăcut, dacă ți-a venit brusc să îți schimbi locul de muncă, atunci împrumutul trebuia rambursat în termen de 6 luni.

Utilizarea împrumutului a fost controlată, a fost controlată și de unde au fost preluate materialele pentru construcție - documentele pentru toate materialele și produsele de construcție (facturi, facturi plătite etc.) au fost verificate de două ori pe an. Documentele urmau să fie păstrate de proprietarul casei până la rambursarea împrumutului. Casa construită (dar nu și terenul de sub ea) era proprietatea individuală a proprietarului și putea fi vândută de acesta oricui dorea un preț negociat, sau lăsată ca moștenire sau donată la discreția sa. Cu excepția cazului în care, desigur, fericitul nostru moștenitor a avut dorința de a se înregistra în ea. Era imposibil să deții o casă, dar era imposibil să nu te înregistrezi în ea.

Dar deja în anii 60, în legătură cu dezvoltarea construcției de locuințe de stat, a devenit dificil să se obțină un teren pentru construcții individuale, au fost eliberate familiilor numeroase, oamenilor onorați și prin mare atracție - oamenilor lor. Era practic imposibil chiar și pentru muncitorii partidului și din organismele sovietice să obțină un astfel de complot în orașe mai mult sau mai puțin mari.

După moartea lui Brejnev, sub Andropov, s-a încercat și extinderea construcției individuale, dar până la începutul anilor 90 a eșuat - parcelele nu au fost cedate, ci vândute și au devenit și mai puțin accesibile pentru oamenii obișnuiți.

Din acest moment, începe principala modalitate de a achiziționa locuințe în URSS - obținerea de locuințe de închiriat de la stat sau întreprindere pe principiul primul venit, primul servit.

Locuințele publice erau comitet departamental și executiv, adică puteau fi obținute în producție (prin departament, din fondul său de locuințe) sau la locul de reședință - la rândul lor la comitetul executiv al districtului. Locuințele departamentale au fost primite de angajații unor întreprinderi și organizații destul de mari, la locul de reședință - angajați ai unor orașe mici sau organizații regionale care nu au propriul fond de locuințe, precum și unele categorii de persoane cărora li s-au acordat locuințe în conformitate cu legi separate ( Eroii URSS și cei asemănători acestora, femeile premiate cu medalia „Mamă eroină, lucrători de artă onorați și așa mai departe).

Procedura de înregistrare, în principiu, a fost aproape aceeași - a fost necesar să se adune certificate privind componența familiei, locuințele disponibile, caracteristicile de la locul de muncă al solicitantului și să se depună toate acestea împreună cu o cerere la comisia de locuințe a comitetul executiv sau întreprinderea. Comisia a analizat documentele solicitantului pentru locuință și s-a luat o decizie cu privire la înregistrarea sau refuzul acestuia. Aceștia ar putea refuza dacă ar exista o suprafață pentru un membru al familiei în locuința existentă, care era mai mare decât norma la coadă - în anii 70 norma era de 7 metri pătrați pe persoană, iar în anii 80 - 9 metri pătrați. Unele categorii de cetățeni aveau dreptul la spațiu suplimentar, precum profesori cu diplome academice, arhitecți, dar nu toți, ci doar membrii sindicatului.

Trebuie avut în vedere faptul că norma a fost determinată din așa-numitul spațiu de locuit - aria spațiilor de locuit, cu excepția celor auxiliare - adică zona bucătăriei, băii, holului și așa mai departe nu au fost luate în considerare. De aceea, în schemele sovietice au încercat să le reducă cât mai mult posibil.

După ce s-a luat decizia de înregistrare, dacă era vorba de locuințe departamentale, persoana a fost informată despre decizia luată și sub ce număr a fost pusă la coadă, dar dacă a intrat la coada orașului, documentele au fost trimise comitetului executiv.

Din ce era format fondul de locuințe al întreprinderii? Toate întreprinderile mari au avut voie să construiască locuințe pentru angajații lor pe cheltuiala lor. În același timp, au fost luați în considerare mulți factori - importanța acestei întreprinderi, disponibilitatea fondului locativ, perspectivele de dezvoltare a întreprinderilor, necesitatea de a atrage angajați suplimentari etc. Condițiile posibile pentru obținerea locuințelor depindeau, de asemenea, de mulți factori - în unele întreprinderi era necesar să așteptați primirea locuinței timp de câțiva ani, în altele era posibil să obțineți un apartament în decurs de un an sau doi sau chiar în câteva luni. De exemplu, în Moscova sau un alt oraș mare a fost foarte dificil să obții un apartament - a fost nevoie de decenii să aștepți, dar în periferie, mai ales atunci când se construiau noi întreprinderi, a fost posibil să obții locuințe foarte repede, până la câteva zile după ce ai primit un serviciu.

În plus față de coada obișnuită, au existat așa-numitele cozi preferențiale la întreprinderi și comitete executive - au fost așezați așa-numiții beneficiari de beneficii. Cei de pe aceste linii au primit locuințe mult mai repede decât oamenii obișnuiți pe lista de așteptare.

Fondul de locuințe al comitetului executiv era format din case care se aflau în bilanțul comitetului executiv și erau construite atât pentru acesta, cât și pentru oraș, fiecare întreprindere (inclusiv cooperativele de locuințe) trebuind să acorde 10% din locuințele pe care le-a construit. Procedura și normele pentru obținerea locuințelor din oraș au fost practic aceleași ca la întreprindere, dar cozile de acolo erau de obicei mult mai lungi.

Aș dori să iau în considerare două întrebări care sunt ridicate de obicei atunci când discutăm despre problemele de locuință din fosta URSS.

Primul se referă chiar la posibilitatea de a obține locuințe și are două judecăți opuse: unii spun că a fost aproape imposibil să obțineți locuințe în URSS, alții că era destul de real, locuința a fost asigurată destul de repede. Paradoxal, ambele afirmații sunt adevărate. A fost foarte dificil, și uneori aproape imposibil, obținerea de locuințe sau extinderea spațiului locativ pentru angajații unor organizații mici care nu au propriul fond de locuințe situat în orașele mari - diverse institute de cercetare, institute de proiectare etc. În același timp, nu a fost dificil să obții un apartament pe construcția de noi fabrici, centrale electrice, în orașe noi de la periferie. Dar a fost, de asemenea, dificil să schimbi locul de muncă în aceste orașe. În acest fel, URSS a legat muncitorii de întreprinderi nu numai cu înregistrare, ci și cu locuințe.

Al doilea aspect se referă la abuzurile în alocarea locuințelor. Desigur, au existat abuzuri, iar la sfârșitul anilor '80 au existat deja numeroase fapte de alocare ilegală a apartamentelor pentru bani. Trebuie avut în vedere că de obicei se construiau case separate pentru funcționarii partidului. Fără a intra în raționamentul cât de etic este, merită doar să spunem că aceste case erau mai confortabile decât locuințele pentru oamenii obișnuiți și chiar din acest motiv, funcționarii nu au cerut cu adevărat locuințe în case obișnuite.

S-ar putea obține locuințe de la părinți prin moștenire numai dacă ai fost înregistrat în el. În toate celelalte cazuri, nu ați putut moșteni o locuință sau ați primit-o cu o sarcină sub forma predării obligatorii a locuinței dvs. actuale. Au fost lacune. De exemplu, ai putea divorța și înregistra sub acest sos rudelor în vârstă - după moartea lor, ai devenit proprietarul casei lor.

În URSS existau și locuințe de serviciu (temporare), în care locuiau, de exemplu, armata sau lucrătorii birourilor de locuințe. Apartamentele de servicii din fondul nerezidențial au fost cele care i-au atras pe portar la Moscova. După 10 ani de serviciu, apartamentul fără acceptare a devenit un spațiu de locuit permanent, așa că birourile de locuințe au încercat să-i mute mai des pe portar.

În Constituția URSS din '77 au scris „dreptul la locuință”, prin urmare, nu au putut să fie evacuate formal nicăieri în URSS, iar relocarea forțată a fost interzisă în perioada 15 septembrie - 15 aprilie, dar nimeni nu a intervenit evacuarea într-o epavă. Ceea ce s-a practicat.