2. Politica financiară a statului. Caracteristicile politicii financiare a statului în Federația Rusă în condiții moderne.

3. Sistemul bugetar al Federației Ruse. Relațiile interbugetare, reforma lor în Federația Rusă în stadiul actual.

4. Fonduri extrabugetare în sistemul financiar al ţării. Probleme de funcționare a fondurilor în afara bugetului în Federația Rusă.

5. Managementul financiar al statului. Îmbunătățirea managementului financiar de stat în Federația Rusă în etapa actuală.

6. Bugetul de stat. Veniturile bugetare și factorii de creștere a acestora în RF. Cheltuieli bugetare și factori de optimizare a acestora în RF.

7. Funcții și forme de credit guvernamental. Împrumuturi de stat și credite de stat în Federația Rusă.

8. Datoria publică în Federația Rusă. Gestionarea datoriei publice în Federația Rusă.

9. Deficit bugetar: cauze, consecințe socio-economice, metode de acoperire, măsuri de depășit. Problema deficitului bugetar în Federația Rusă.

10. Bugetul local ca veriga principală în finanțele locale. Probleme de funcționare a bugetelor locale în Federația Rusă.

11. Impozitele ca sursă de venit pentru sistemul bugetar al Federației Ruse.

12. Conținutul economic al mijloacelor fixe ale organizațiilor

13. Esența economică a asigurării. Clasificări în asigurări.

14. Piața valorilor mobiliare ca parte integrantă a pieței financiare

15. Relații financiare internaționale.

Intrebarea 1 Finanțele ca categorie economică

Finanțe - relații monetare, legate de cu distribuirea și redistribuirea PIB / PNB și a unei părți din bogăția națională și formarea, distribuirea și utilizarea fondurilor centralizate și descentralizate de fonduri pentru a implementa funcțiile și nevoile statului și ale entităților economice.

Subiectele relațiilor financiare în procesul de distribuție a PIB și PNB sunt:

Statul (în Federația Rusă - nivelul federal și nivelul a 83 de subiecți federali) și autonomia locală (districtele municipale și districtele urbane, așezările urbane și rurale);

Întreprinderi, organizații, instituții de diferite forme de proprietate (privată și de stat) - sunt principalii contribuabili care formează veniturile statului;

Gospodăriile sunt contribuabili și principalii beneficiari ai sprijinului financiar din partea statului.

Relațiile financiare apar: 1) între stat și întreprinderi atunci când acestea din urmă plătesc impozite la sistemul bugetar și fonduri extrabugetare și costuri financiare; 2) între stat și cetățeni atunci când fac impozite și plăți voluntare; 3) între legături individuale ale sistemului bugetar, bugete de diferite niveluri, bugete și fonduri extrabugetare; 4) între întreprinderi și organizații superioare în crearea fondurilor monetare centralizate și distribuirea acestora; 5) între întreprinderi în curs de circulaţie a capitalului; 6) între companiile de asigurări, întreprinderi și populație în plata primelor de asigurare și compensarea daunelor în cazul unui eveniment asigurat etc.

Este necesar să se facă distincția între două concepte: „finanțe” și „relații financiare”. Finanțele sunt un concept științific generalizat al acelor relații financiare care există în viața reală. Astfel, relațiile financiare alcătuiesc conținutul „finanțelor” ca categorie economică.

Relațiile financiare fac parte relaţiile economice societate, prin urmare ele se caracterizează prin aceleași trăsături care caracterizează relațiile economice în general.

În primul rând, relațiile economice și, prin urmare, cele financiare sunt obiectiv, adică respectă legile economice obiective. Fundatia caracterul obiectiv al relaţiilor economice - nivelul atins de dezvoltare a forţelor productive.

În al doilea rând, relațiile economice sunt istoric caracter, adică dezvoltarea forţelor productive implică o schimbare a relaţiilor economice, şi, în consecinţă, financiare. Aceasta se datorează contradicțiilor apărute în cursul dezvoltării istorice, a căror rezolvare aduce în conformitate nivelul de dezvoltare a forțelor productive și a relațiilor economice.

Pe lângă caracteristicile comune, relațiile financiare au și semne specifice: caracter monetar, distributiv, în principal stoc.

1. Despre natura monetară a relaţiilor financiare. Purtătorul material al relațiilor financiare este banul (adică natura monetară a relațiilor financiare este caracteristica lor specifică). Banii - purtătorii de relații financiare se numesc resurse financiare. Relațiile financiare sunt întruchipate în mișcarea resurselor financiare, prin urmare, fără mișcarea resurselor financiare, nu pot exista relații financiare. Relațiile monetare pot exista fără relații financiare (există în sfera schimbului), iar relațiile financiare nu pot exista fără relații monetare, deoarece relaţiile financiare sunt întotdeauna relaţii monetare.

Resursele financiare centralizate sunt concentrate în bugetul de stat și fondurile extrabugetare ale statului. Cele mai multe dintre ele se formează în detrimentul veniturilor întreprinderilor, ale populației, redistribuite prin impozite și plăți și venituri din activitatea economică externă a statului.

Resursele financiare descentralizate sunt create din economiile și veniturile întreprinderilor și firmelor, precum și parțial din finanțarea bugetară și fondurile împrumutate.

2. Despre natura distributivă a relațiilor financiare. Natura relațiilor financiare este legată de distribuție. Finanțarea este un instrument economic de distribuție a PIB-ului. Cu cât este mai mare PIB-ul creat și cu cât este mai mare ponderea venitului național în acesta, cu atât mai multe resurse financiare pot fi generate în etapa de distribuție între entitățile economice. Și cu cât resursele financiare alocate în mod optim între nivelurile centralizate și descentralizate ale economiei, cu atât sunt mai multe oportunități pentru creșterea PIB și a PNB. Dar distribuția PIB-ului între nivelurile centralizate și descentralizate ale economiei nu se încheie cu procesul de distribuție generală: ea continuă la nivelurile centralizate și descentralizate ale economiei.

3. Resursele financiare se formează în principal sub formă de stoc. Utilizarea resurselor financiare se realizează în principal prin fonduri monetare vizate, tk. forma stoc are avantaje față de forma non-stoc: 1) vă permite să concentrați resursele pe principalele domenii ale publicului

producție; 2) vă permite să legați mai strâns satisfacerea nevoilor societății cu specificul

sursele mele de satisfacție; 3) vă permite să controlați mai strict utilizarea fondurilor din fondurile fiduciare (utilizarea țintită a fondurilor și realizarea rezultatului economic planificat).

Esența finanțelor este dezvăluită nu numai în trăsăturile lor, ci și în funcțiile lor.

În condiţiile relaţiilor marfă-bani, finanţele funcţionează ca un instrument de cost pentru formarea, distribuirea şi utilizarea fondurilor, reglementarea proceselor economice şi controlul asupra acestor procese.

Funcțiile sunt inerente finanțelor: distribuție, reglementare și control.

Funcția de distribuție a finanțelor este asociată cu una dintre caracteristicile specifice relațiilor financiare - distribuția valorii în formă monetară. Scopul public al funcției de distribuție este de a forma premise materiale pentru satisfacerea nevoilor sociale atât la nivel centralizat, cât și la nivel descentralizat.

În procesul de distribuire a resurselor financiare, se stabilesc cele mai importante proporții economice naționale (între sfera producției materiale și nemateriale, industrie și agricultură, fondul de acumulare și fondul de consum, consum personal și de producție, niveluri centralizate și descentralizate de economie, precum şi între teritorii.În cele din urmă, aceste proporţii determină ponderea consumului anumitor clase şi grupuri sociale în fondul general de fonduri al ţării).

Astfel, este evident că procesele de distribuție afectează toate etapele reproducerii sociale, accelerându-le sau inhibându-le. De remarcat în mod special este influența distribuției resurselor financiare în economie asupra ratei de creștere a PIB și PNB.

În procesul de alocare a resurselor financiare, se realizează reglementarea proceselor economice. În același timp, se disting reglementarea de stat și autoreglarea.

Intervenția statului în economie se datorează necesității de a răspunde nevoilor societății, inclusiv asigurarea unor schimbări structurale majore în economie, sprijinirea domeniilor prioritare ale dezvoltării acesteia, extinderea și îmbunătățirea producției și a infrastructurii sociale. O astfel de intervenție se bazează pe utilizarea pârghiilor de influență a costurilor asupra proceselor de dezvoltare socială și este implementată prin implementarea politicii financiare. Deci, de exemplu, cu ajutorul mecanismului de alocare a subvențiilor bugetare, a impozitării flexibile, inclusiv a acordării de stimulente fiscale, statul încurajează entitățile economice să desfășoare acele domenii de activitate în dezvoltarea cărora societatea este interesată. Se poate distinge structura autorităților de reglementare financiară pentru dezvoltarea producției: domenii eficiente de investiții în resurse financiare; fonduri de stimulare; metode bugetare de intensificare a producției (stimulente și sancțiuni fiscale).

Astfel, reglementarea financiară a economiei este strâns legată de stimulentele financiare - aceste procese se influențează reciproc. Reglementarea financiară, în special în ceea ce privește intervenția guvernului în economie, este una dintre metodele de stimulare economică, iar stimulentele financiare, la rândul lor, sunt una dintre metodele de reglementare a proporțiilor producției sociale.

Autoreglarea economiei se realizează prin formarea unei baze financiare în diferite verigi ale producției sociale. Autoreglementarea se bazează pe libera alegere a entităților de afaceri: domenii de activitate antreprenorială; parteneri de afaceri și forme de relație cu aceștia; direcții de utilizare a veniturilor primite ca urmare a activității lor, cu excepția unei părți din venit (profit), direcționate - sub formă de plăți obligatorii către buget și fonduri extrabugetare.

Autoreglementarea este posibilă numai în condițiile unei economii de piață funcționale, adică atunci când este posibilă o redistribuire liberă și rapidă a resurselor financiare. Cu toate acestea, în unele cazuri, autoreglementarea se dovedește fie insuficientă, fie imposibilă, iar mecanismul pieței nu este în măsură să asigure redistribuirea veniturilor în conformitate cu obiectivele construirii unui stat social-democratic. Într-o situație de criză economică, este imposibil să se realizeze stabilizarea economiei numai cu ajutorul autorităților de reglementare a pieței. În acest sens, este nevoie de un mecanism suplimentar pentru reglementarea economiei, în primul rând în reglementarea de stat.

Funcția de control a finanțelor este asociată cu distribuția și constă în crearea anumitor oportunități obiective pentru stat de a exercita controlul asupra formării, distribuției și utilizării fondurilor țintă centralizate și descentralizate ale fondurilor, impactul acestora asupra relațiilor de reproducere extinsă, menținând necesarul proporții de cost în el.

Astfel, am examinat principalele trăsături ale finanțelor ca categorie economică (subiecte, obiecte, trăsături generale și specifice, funcții).

Intrebarea 2. Politica financiară a statului. Caracteristicile politicii financiare a statului în Federația Rusă în contextul tranziției la un mecanism de management al pieței. Caracteristici ale politicii financiare a statului în condiții moderne.

Politica financiară - aceasta este o sferă specială de activitate a statului care vizează mobilizarea resurselor financiare, repartizarea și utilizarea rațională a acestora pentru ca statul să își îndeplinească funcțiile.

Politica financiară este parte integrantă a politicii economice a statului. Prin politica financiară, se realizează impactul finanțelor asupra dezvoltării economice și sociale a societății.

Ca orice domeniu al politicii, politica financiară are obiective, obiective și priorități selectate, care sunt întotdeauna în cadrul obiectivelor și priorităților politicii economice.

Statul dezvoltă o strategie de politică financiară - principalele direcții de dezvoltare financiară pentru viitor. Pe lângă strategie, statul determină tactica politicii financiare, care constă în definirea sarcinilor pentru perioada următoare, mijloacele și modalitățile de realizare a acestora.

Politica financiară își obține implementarea practică prin mecanismul financiar, pârghiile și stimulentele sale.

Principalele direcții ale politicii financiare a statului includ: politica bugetară; politica fiscala; politica de investiții; politica de amortizare; politica de credit public; social etc.

Fiecare dintre aceste domenii are propriile sale scopuri strategice și tactice, obiective, priorități și un mecanism de implementare specific.

Principalele direcții ale politicii financiare a statului în condiții moderne. Politica financiară pentru următorii ani se bazează pe obiectivele strategice ale dezvoltării țării, formulate în Mesajele Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală a Federației Ruse, Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federația Rusă pentru perioada până în 2020, principalele direcții ale activităților Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2015. Și alte documente, precum și principalele dispoziții ale Adresei bugetare a președintelui Federației Ruse " Despre politica bugetară în 2014-20156 ".

Politica financiară în 2011-2013 vizează restabilirea echilibrului macroeconomic bazat pe reducerea dependenței sistemului bugetar al țării de resursele de petrol și gaze și reducerea treptată a deficitului bugetar, în primul rând bugetul federal, precum și crearea condițiilor pentru îmbunătățirea modernizării economiei, inclusiv prin reforme structurale în educație și asistență medicală. Situația din economiile rusești și globale prezintă politica bugetară cu noi provocări. Pe baza ratelor ridicate de dezvoltare economică și a creșterii prețurilor la resurse, modelul de creștere constantă a cheltuielilor bugetare și-a epuizat posibilitățile.

În perioada de creștere economică rapidă din 2000-2008, creșterea bazei de venituri a făcut posibilă creșterea semnificativă a costurilor. Și acest lucru a fost justificat, deoarece a fost necesar să se compenseze reducerea bruscă a finanțării sectorului bugetar și a obligațiilor sociale, care a avut loc în anii '90.

Situația economică externă, care a servit anterior drept bază pentru creșterea veniturilor bugetare, se schimbă fundamental. Ratele de creștere ale economiei mondiale au încetinit, creșterea prețurilor la petrol și alte resurse s-a oprit și a apărut o tendință descendentă.

În prezent, economia rusă răspunde pozitiv la redresarea care a început în economia globală. Principalele obiective ale politicii financiare în perioada 2014-2016. sunt:

1) asigurarea echilibrului pe termen lung și a sustenabilității sistemului bugetar ca principiu de bază al politicii bugetare responsabile, cu îndeplinirea necondiționată a tuturor obligațiilor statului și îndeplinirea sarcinilor stabilite în decretele președintelui Federației Ruse din 7 mai , 2012 Proiect de buget federal pentru 2014 și pentru perioada de planificare 2015 și 2016 ani se va forma în contextul unei reduceri a venitului proiectat anterior. În acest sens, este necesar să se elaboreze algoritmi de utilizare a diverselor surse de finanțare în cazul unei creșteri imprevizibile a deficitului bugetar.

2) optimizarea structurii cheltuielilor bugetului federal. Epuizarea oportunităților de creștere a volumului total al cheltuielilor bugetului federal necesită identificarea rezervelor și redistribuirea în favoarea domeniilor și proiectelor prioritare

3) dezvoltarea unor metode de management orientate pe programe. Programele de stat ale Federației Ruse ar trebui să devină mecanismul cheie prin care sunt legate planificarea strategică și bugetară. Proiectul de buget federal pentru 2014 și pentru perioada de planificare 2015 și 2016, bugetele unor entități constitutive ale Federației Ruse se vor forma în structura programelor de stat. În același timp, eficiența finală a bugetelor „program” depinde de calitatea programelor guvernamentale, mecanisme de monitorizare a implementării acestora.

4) luarea deciziilor care să asigure echilibrul pe termen lung și transparența sistemului de pensii. Sarcina principală este adoptarea unei noi formule de pensii, care să asigure nu numai menținerea puterii de cumpărare a pensiilor, diferențierea acestora în funcție de vechimea în muncă și câștigurile cetățenilor, stimularea cetățenilor de a se pensiona ulterior, dar și o tendință constantă. spre o scădere a dependenței sistemului de pensii de transferurile de la bugetul federal.păstrând în același timp o povară de asigurare acceptabilă pentru afacere. În același timp, este necesar să lăsați rata de bază a contribuțiilor de asigurare la fondurile extrabugetare de stat la nivelul actual.

5) dezvoltarea sistemului fiscal și creșterea competitivității acestuia. Ar trebui asigurată stabilitatea sistemului fiscal. Modificări suplimentare sunt posibile doar în ultimă instanță în legătură cu cerințele economiei moderne, noile priorități ale politicii economice a statului, inclusiv în legătură cu necesitatea de a stimula dezvoltarea de noi industrii, activități de investiții și îmbunătățirea calității administrării fiscale. .

6) relații interbugetare. Următorul exercițiu financiar va fi o etapă importantă în formarea și execuția bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse. Începând din 2014, va deveni obligatoriu ca toate regiunile să adopte bugete pentru trei ani.

În condițiile în care regiunilor li se încredințează o responsabilitate semnificativă pentru punerea în aplicare a măsurilor sociale prevăzute de decretele președintelui Federației Ruse din 7 mai 2012, riscurile de dezechilibru în bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse ca un rezultat al schimbărilor în delimitarea competențelor autorităților locale și de stat ar trebui eliminate.

7) creșterea transparenței bugetelor și a procesului bugetar / Cetățenii ar trebui să știe unde sunt direcționate impozitele pe care le plătesc. Acest lucru necesită un nivel ridicat de transparență în buget și în procesul bugetar. În aceste scopuri, este necesară continuarea formării unui sistem informațional integrat „Buget electronic”,

Întrebarea 3... Sistemul bugetar al Federației Ruse. Relațiile interbugetare, reformarea lor în Federația Rusă în etapa actuală

Sistemul bugetar este principala verigă în sistemul financiar al statului, este o parte constitutivă a structurii bugetare.

Sistemul bugetar este un set de bugete ale statelor, entităților administrativ-teritoriale, instituțiilor de stat și fondurilor, care sunt independente în termeni bugetari. Se bazează pe norme juridice, relații economice și structura statului. Construcția sistemului bugetar depinde de forma structurii administrative și de stat a țării. Toate statele sunt subdivizate, în funcție de gradul de distribuție a puterii între centru și entitățile administrativ-teritoriale, în: unitar, federal și confederal.

Un stat unitar este o formă de structură statală în care entitățile administrativ-teritoriale nu au statalitate și autonomie proprie.

Un stat federal este un sistem de structură de stat în care formațiunile de stat sau formațiunile administrativ-teritoriale care fac parte din stat sunt independente din punct de vedere politic în cadrul competențelor distribuite între centru și acestea și au propria lor statalitate. Sistemul bugetar al unui stat federal este format din bugetul federal, bugetul membrilor federației și bugetele locale.

Într-un stat federal, există o singură Constituție a Federației, dar odată cu aceasta, subiecții - membrii Federației - au propriile constituții sau alte legi regionale.

Guvernele subiecților federației își întocmesc și își aprobă independent bugetele prin intermediul propriilor organe alese. Centrul nu intră în relații financiare directe cu autoritățile locale, ci o face prin nivelul unei entități constitutive a federației.

Un stat confederat este o alianță permanentă a statelor suverane care urmăresc obiective politice sau militare. Bugetul său este format din contribuțiile confederației. Statele membre ale confederației au propriile sisteme bugetare și fiscale.

Sistemul bugetar este format din bugete de următoarele niveluri (articolul 10 din RF BC):

1) bugetul federal și bugetele a trei fonduri extrabugetare de stat: Fondul de pensii, Fondul de asigurări sociale și Fondul federal de asigurări medicale obligatorii.

2) bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse (RF) și bugetele fondurilor extrabugetare ale statului teritorial;

3) bugete locale, inclusiv:

a) bugetele raioanelor municipale, bugetele raioanelor urbane, bugetele municipalităților intracitate ale orașelor federale Moscova și Sankt Petersburg;

b) bugetele așezărilor urbane și rurale.

Bugetul anual este pentru un an fiscal, care este egal cu anul calendaristic și se întinde de la 1 ianuarie până la 31 decembrie.

Relațiile interbugetare, reforma lor în Federația Rusă în stadiul actual.

Relațiile interbugetare sunt relații dintre organismele guvernamentale ale Federației Ruse, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele administrației publice locale asociate cu formarea și execuția bugetelor respective.

O importanță fundamentală pentru crearea unui sistem mai perfect și mai eficient de relații interbugetare este utilizarea unor criterii obiective, stabile și adecvate pentru evaluarea acestuia. Acestea includ următoarele: criteriile de „eficiență economică”, „justiție socială” și „responsabilitate bugetară”.

Experiența funcționării sistemului de relații interbugetare ne permite să evidențiem acele condiții de bază care vor spori interesul entităților constitutive ale Federației și al municipiilor pentru creșterea veniturilor proprii, raționalizarea cheltuielilor bugetare, reducerea dependenței de asistența financiară, asigurarea un buget echilibrat și creșterea eficienței managementului financiar. Acestea includ:

· Formarea unor mecanisme unificate de relații interbugetare care să nu permită subiectivitatea și aprobările individuale;

· Consolidarea legislativă clară a competențelor și responsabilităților bugetare ale autorităților la diferite niveluri;

· Refuzul de a lua decizii care impun obligații suplimentare bugetelor de nivel inferior fără a furniza surse de finanțare;

· Extinderea competențelor fiscale ale entităților constitutive ale Federației și ale autorităților locale în cadrul unui spațiu fiscal unic;

· Aplicarea unor rate de bază stabile ale deducerilor din impozitele federale și regionale ale entităților constitutive ale federației și ale municipalităților;

· Crearea unui sistem obiectiv, stabil și transparent de sprijin financiar pentru bugetele teritoriale pe baza unei comparații a nevoilor bugetare obiective (normative) și a potențialului fiscal;

· Introducerea principiului condiționalității acordării asistenței financiare;

· Împărțirea asistenței financiare curente (prin intermediul Fondului pentru sprijin financiar al regiunilor) și a investițiilor (prin Fondul pentru dezvoltare regională) către entitățile constitutive ale federației;

· Formarea garanțiilor legale pentru îndeplinirea necondiționată a obligațiilor financiare de către participanții la relațiile interbugetare;

· Asigurarea unității spațiului economic, garanții pentru libera circulație a mărfurilor, a capitalului, a populației între regiuni.

Cerințele generale pentru o nouă reformă a relațiilor interbugetare ar trebui să fie: minimizarea riscurilor politice și consolidarea politică, presupunând realizarea unui acord public privind distribuirea resurselor financiare între nivelurile sistemului bugetar și regiuni; crearea condițiilor pentru punerea efectivă în aplicare de către autoritățile regionale și locale a competențelor acestora în cadrul societății civile; raționalizarea structurii bugetare a țării; aprofundarea şi dezvoltarea principiilor federalismului bugetar.Întrebarea 4. Fondurile extrabugetare de stat în sistemul financiar al ţării. Probleme de funcționare a fondurilor nebugetare de stat în Federația Rusă.

Fondurile extrabugetale de stat reprezintă o verigă importantă în sistemul financiar, sistemul finanțelor publice și sistemul bugetar.

Fondurile extrabugetare ca categorie economică sunt înțelese ca relații economice (monetare) asociate formării, repartizării (redistribuirii) și utilizării fondurilor de fonduri destinate soluționării anumitor probleme de stat, a căror finanțare este în afara bugetului de stat. venituri naționale în favoarea anumitor grupuri sociale ale populației, industrii individuale.

În ceea ce privește conținutul material, fondurile nebugetare sunt înțelese ca totalitatea resurselor financiare la dispoziția autorităților și a managementului de la orice nivel și destinate utilizării strict direcționate. Statul mobilizează o parte din veniturile persoanelor juridice și ale persoanelor fizice în fonduri pentru a finanța anumite activități de interes public.

Procedura pentru formarea fondurilor extrabugetare este reglementată de legea financiară. Fondurile extrabugetare sunt create pentru a rezolva următoarele sarcini importante:

Furnizarea de fonduri suplimentare sectoarelor prioritare ale economiei;

Extinderea serviciilor sociale către populație.

Mecanism pentru crearea de fonduri extrabugetare. Fondurile extrabugetare sunt create în două moduri. O modalitate este de a aloca anumite cheltuieli din buget care sunt de o importanță și o importanță deosebită. De regulă, fondurile create în acest mod continuă să mențină legături financiare strânse cu bugetul.

O altă modalitate este de a forma un fond în afara bugetului cu surse proprii de venit pentru scopuri specifice. A doua cale este folosită, de regulă, în cazul apariţia unor noi costuri necunoscute anterior care merită o atenție specială din partea societății

Fondurile extrabugetare sunt în principal însărcinate cu acestea funcționează ca economic în sensul cel mai larg al cuvântului, precum și social.În detrimentul fondurilor, statul intervine în procesul de producție, acordă subvenții, împrumuturi întreprinderilor naționale, precum și împrumuturi externe țărilor în curs de dezvoltare și oferă servicii sociale populației.

Fondurile extrabugetare sunt de obicei alocate. Scopul cheltuielilor este de obicei indicat în numele fondului. Deci, fondul de asigurări sociale este destinat pentru plata pensiilor și beneficiilor către asigurați, fonduri de credit - pentru acordarea de împrumuturi.

Fiecare fond este administrat de un aparat administrativ, care are anumite drepturi și obligații stipulate prin cartă sau prin lege.

Fondurile speciale diferă unele de altele în ceea ce privește valabilitatea, statutul juridic, scopul utilizării.În funcție de perioada de valabilitate, fondurile diferă în funcție de temporar, funcționează pentru o anumită perioadă și permanent... Nu există un proces de valorificare a resurselor financiare în fonduri temporare, acestea sunt consumate și cheltuite sub formă de asistență financiară gratuită, fără reproducere, adică nu funcționează ca capital, nu sunt concentrate pe deservirea activităților comerciale, nu urmăresc scopul de a obține profit. În fondurile permanente, resursele financiare sunt utilizate ca capital, servind activități comerciale și procesul de obținere și acumulare a profiturilor, majoritatea costurilor fiind efectuate sub formă de împrumuturi. În funcție de apartenența lor, fondurile speciale sunt împărțite în: statși local.

Fondurile de stat sunt la dispoziția guvernului central, acestea fiind cele mai importante fonduri: investiții, schimb valutar etc. Autoritățile locale au un număr mare de fonduri locale, dintre care cele mai mari sunt fondurile de împrumut. La nivelul autoguvernării locale în Rusia, fondurile în afara bugetului nu pot fi create în conformitate cu Codul bugetar.În funcție de scopul utilizării, fondurile speciale sunt împărțite în economice, de cercetare, de credit, sociale, de asigurări personale și de proprietate, militare- politic, interstatal.

Sursa materială a fondurilor extrabugetare, precum bugetele, este venitul național, în procesul de redistribuire a cărui fonduri sunt create, practic.

Principalele metode de mobilizare a venitului național în procesul redistribuirii acestuia în timpul formării fondurilor sunt: ​​impozite și taxe speciale; fonduri din bugetele nivelurilor corespunzătoare sub formă de subvenții gratuite sau anumite deduceri din veniturile fiscale ale bugetului; fonduri împrumutate.

Principalele surse ale formării (veniturii) fondurilor extrabugetare sunt: ​​plățile obligatorii prevăzute de actele legislative relevante; contribuții voluntare din partea persoanelor juridice și a persoanelor fizice; Alt venit.

Principalele direcții de utilizare a fondurilor (cheltuielilor) fondurilor extrabugetare sunt, de regulă, soluționarea celor mai importante probleme sociale.

În Federația Rusă, există trei cele mai semnificative fonduri sociale de stat nebugetare prin natura lor: Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse și Fondul de asigurări medicale obligatorii al Federației Ruse.

1. Problema optimizării compoziției fondurilor. La începutul anilor '90, în Federația Rusă au fost create multe fonduri de diferite niveluri de management, inclusiv multe fonduri la nivel de administrație locală, precum și de natură sectorială. În a doua jumătate a anilor 90, țara a început procesul de unificare, unificare, lichidare a unora, consolidare cu bugete de diferite niveluri. Activitățile fondurilor rămase au fost eficientizate. În special, fondurile au fost evidențiate cu privire la necesitatea utilizării temporare a fondurilor excedentare fără a le expune la riscuri, dar în același timp să obțină un venit bun - prin achiziționarea de titluri de stat.

2. Optimizarea ratei impozitelor plătite Fondului aerian civil. Până în 2005, rata UST era de 35,6%, din 2005 - 26%. Din 2010, UST a fost anulată și anumite plăți către fonduri extrabugetare au fost restabilite (cum era înainte de introducerea UST în 2001). Din 2011, rata agregată a fost de 34%. O scădere a veniturilor conduce la o revizuire a cheltuielilor în general și la o revizuire a structurii cheltuielilor, în special. Acest lucru influențează într-un anumit fel, de exemplu, rata de indexare a pensiilor, a prestațiilor sociale etc., care, dacă țin pasul cu cifrele oficiale ale creșterii inflației, este bine. Dar se poate afirma fără echivoc că acestea nu permit creșterea nivelului de trai al categoriilor corespunzătoare ale populației.

3. Încălcarea autonomiei fondurilor, abaterea de la principiile de bază ale formării lor.

Formarea bugetului PFR a început să se realizeze în mare parte în detrimentul fondurilor provenite de la bugetul federal. Finanțarea plății pensiilor în detrimentul transferurilor bugetare înseamnă o abatere de la principiile asigurării, datorită naturii diferite a impozitelor și primelor de asigurare (taxa este gratuită, iar prima de asigurare este rambursabilă). De remarcat că, ca urmare a creșterii restanțelor la primele de asigurare, drepturile asiguraților sunt încălcate, întrucât capitalul de pensie estimat, care stă la baza calculării pensiei de muncă, formează doar acele sume de prime de asigurare care au a intrat în conturile Fondului de pensii al Federației Ruse și sunt înregistrate în conturile personale ale persoanelor asigurate ...

4. Lipsa fondurilor din fonduri extrabugetare este o povară pentru bugetul federal. Din 2008, din Fondul de Stabilizare constituit în bugetul federal (în detrimentul taxelor vamale plătite din diferența de prețuri la petrol și gaze - prețul stabilit în buget și prețul real), au două Fonduri de Rezervă și Fondul Național de Asistență Socială. fost format. Acesta din urmă este destinat să finanțeze deficitul Fondului de pensii RF. La 1 martie 2009, acesta se ridica la aproape 3 trilioane. freca. (Fondul de rezervă este destinat să finanțeze deficitul bugetar federal. Începând cu 1 martie 2009, acesta se ridica la aproape 5 trilioane de ruble.) Garanțiile de stat privind stabilitatea sistemului financiar constau în posibilitatea furnizării, în cazul unei deficit în sistemul financiar specificat, fonduri pentru a asigura plățile subvențiilor de la bugetul federal sistemul de asigurări sociale obligatorii în valoare care să permită asigurarea plăților pentru asigurările sociale obligatorii. Acest lucru este reflectat în Legea federală din 15 decembrie 2001 nr. 167-FZ „Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie în Federația Rusă”. Ca garanție a statului, este asigurată răspunderea subsidiară a statului pentru obligațiile Fondului de pensii ale Federației Ruse față de asigurați. Se pare că povara financiară, care anterior era suportată în principal de angajatorii care plătesc rate de impozitare mai mari la fondurile extrabugetare de stat, este transferată la buget, în cazul unei scăderi a ratelor și, prin urmare, către toți contribuabilii, inclusiv angajații .

5. Utilizarea necorespunzătoare a fondurilor. Utilizarea fondurilor Fondului de pensii pentru achiziționarea de apartamente pentru angajații fondului și privatizarea acestora de către aceștia. Exemple similare pentru alte fonduri nu se referă doar la apartamente, ci la utilizarea intermediarilor în îngrijirea medicală, tratament etc., ceea ce permite utilizarea fondurilor pentru îmbogățirea fraudatorilor.

Esența finanțelor se manifestă în funcțiile lor. Funcțiile se referă la „munca” pe care o fac finanțele. Problema numărului și conținutului funcțiilor este controversată. Unii finanțatori cunoscuți, precum A.M. Birman, a identificat trei funcții principale ale finanțelor: furnizarea procesului de gestionare a fondurilor monetare, controlul rublei și distribuția. A.M. Alexandrov și E.A. Voznesensky a susținut că finanțele se exprimă prin formarea fondurilor, utilizarea fondurilor și control. ACEASTA. Balabanov consideră că, odată cu trecerea la relațiile de piață, finanțele și-au pierdut scopul de distribuție.

Cu toate acestea, nimeni nu neagă că finanțele sunt un set de relații monetare organizate de stat, în procesul căruia se realizează formarea și utilizarea fondurilor de fonduri. Și la întrebarea care este sursa formării a numeroase fonduri la diferite niveluri, răspunsul este, de regulă, unul - produsul intern brut (PIB). Procesul de alocare a PIB-ului poate fi realizat folosind instrumente financiare: norme, tarife tarifare, deduceri etc., stabilite de stat.

Dacă luăm în considerare finanțele în ansamblu, atunci, aparent, ar trebui considerat că acestea îndeplinesc două funcții principale: distribuție și control.

Partea de finanțare care funcționează în sfera producției materiale, cum ar fi finanțarea întreprinderii și care participă la procesul de creare a veniturilor și economiilor monetare, efectuează nu numai distribuție și control. Dar și funcția de a genera venituri în numerar.

Finanțarea este, în primul rând, o categorie de distribuție. Cu ajutorul acestora se realizează distribuția secundară sau redistribuirea venitului național.

Esența socio-economică a relațiilor financiare constă în studiu - prin care statul primește resurse financiare și în interesul căruia sunt utilizate aceste fonduri.

Fiecare tranzacție financiară înseamnă distribuirea produsului social și venitul național și controlul asupra acestei distribuții.

Distribuție venitul național este crearea așa-numitului venit de bază sau primar. Suma lor este egală cu venitul național. Venitul principal se formează atunci când venitul național este distribuit între participanții la producția materială. Acestea sunt împărțite în două grupe:

Salariile muncitorilor, angajaților, veniturile fermierilor, țăranilor angajați în sfera producției materiale;

Veniturile întreprinderilor din sfera producției materiale;

Cu toate acestea, veniturile primare nu formează încă fonduri publice suficiente pentru dezvoltarea sectoarelor prioritare ale economiei naționale, asigurarea capacității de apărare a țării și satisfacerea nevoilor materiale și culturale ale populației. Este necesară distribuirea și redistribuirea suplimentară a venitului național.

Ca urmare a redistribuirii, se formează venituri secundare sau derivate. Acestea sunt veniturile primite în sectoarele sferei neproductive, impozite (impozit pe venitul persoanelor fizice etc.). Veniturile secundare servesc la formarea proporțiilor finale ale utilizării venitului național.

Scopul final al distribuției și redistribuirii venitului național și a produsului intern brut realizat cu ajutorul finanțelor este de a dezvolta forțe productive, de a crea structuri de piață pentru economie, de a consolida statul și de a asigura o calitate ridicată a vieții pentru straturile largi ale populației. În același timp, rolul finanțelor este subordonat sarcinilor de creștere a interesului material al angajaților colectivelor de întreprinderi și organizații în îmbunătățirea activităților financiare și economice, obținând cele mai bune rezultate la cel mai mic cost.

Funcția de control finanțele sunt strâns legate de plata pe măsură. Printre varietatea uriașă de relații financiare, nu există una singură care să nu fie asociată cu controlul asupra formării și utilizării fondurilor monetare. În același timp, nu există astfel de relații financiare, care ar avea doar o funcție de control.

Cu ajutorul finanțelor, statul distribuie produsul social nu numai în formă fizică, ci și în valoare. În acest sens, devine posibil și necesar să se controleze furnizarea valorii și a proporțiilor naturale - materiale în procesul de reproducere extinsă.

Obiectul funcției de control finanțele sunt indicatorii financiari ai activităților întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor. În funcție de entitățile care exercită control financiar, se face distincția între controlul financiar național, departamental, intraeconomic, public și independent (de audit).

Conform calendarului controlului financiar este împărțit în preliminar, curent și ulterior.

Control financiar preliminar se desfășoară în stadiul elaborării, examinării și aprobării planurilor financiare ale întreprinderilor, estimărilor organizațiilor bugetare, proiectelor de buget etc.

Ea precede implementarea operațiunilor comerciale și este concepută pentru a preveni risipa de resurse materiale, forțe de muncă și financiare și, prin urmare, pentru a preveni deteriorarea directă sau indirectă a activităților întreprinderii.

Controlul financiar actual efectuate în procesul de îndeplinire a planurilor financiare, în cursul operațiunilor economice și financiare propriu-zise. Sarcina sa este de a controla în timp util corectitudinea legalității și oportunității cheltuielilor efectuate, veniturile primite, caracterul complet și promptitudinea decontărilor cu bugetul. Acesta este efectuat zilnic de către serviciile financiare pentru a detecta și stabili în timp util erorile. Eficiența și flexibilitatea sunt primordiale aici.

Controlul financiar ulterior se organizează sub formă de verificări și audituri ale corectitudinii, legalității și oportunității tranzacțiilor financiare efectuate. Sarcinile sale principale sunt identificarea deficiențelor și omisiunilor în utilizarea resurselor materiale, de muncă și financiare; compensarea prejudiciului cauzat; aducerea la răspundere administrativă și materială a persoanelor vinovate; luarea de măsuri pentru a preveni alte cazuri de încălcare a disciplinei financiare.

Mecanismul de control financiar este în continuă evoluție, ceea ce contribuie la îmbunătățirea finanțelor și la îmbunătățirea relațiilor financiare din țara noastră.

Pe lângă funcțiile de distribuție și control, funcționează și finanțele funcția de reglementare ... Această funcție este asociată cu intervenția statului prin finanțe (cheltuieli guvernamentale, impozite, credit guvernamental) în procesul de reproducere. Pentru reglementarea economiei și a relațiilor sociale, planificarea financiară și bugetară se utilizează și reglementarea de stat a pieței valorilor mobiliare. Cu toate acestea, astăzi funcția de reglementare este slab dezvoltată.

3. Sistem financiar: concept, structură, subsisteme de bază și elemente. Scopul sistemului.

Finanțele, având în general proprietăți specifice generale, au o structură internă proprie. Acesta include mai multe legături interconectate (instituții), fiecare dintre ele având propriile sale caracteristici, păstrând în același timp calitățile generale inerente finanțelor. Nevoia de a identifica astfel de legături se datorează varietății nevoilor societății, cu care finanțele sunt asociate, acoperind prin interacțiunea sa întreaga economie a țării și sfera socială.

Prin urmare, sistem financiar sub aspect economic, este o structură internă a finanțelor determinată obiectiv, exprimată în totalitatea legăturilor (instituțiilor) interconectate cuprinse în acestea, fiecare dintre acestea reprezentând un grup specific de relații financiare. Expresia materială a legăturilor (instituțiilor) sistemului financiar este cea corespunzătoare specificului fondurilor monetare - bugetare, extrabugetare etc. Noile condiții economice și politice ale Rusiei moderne au provocat schimbări semnificative în structura sistemului său financiar și în conținutul legăturilor incluse în acesta, în structura lor internă și în interacțiunea între ele.

În această etapă, sistemul financiar al Federației Ruse include:

Sistemul bugetar, format din bugetele de stat (bugetul federal și bugetele subiecților Federației) și bugetele locale ale municipalităților;

Fonduri monetare de stat și municipale (locale) vizate în afara bugetului;

Finanțe ale întreprinderilor, organizațiilor, instituțiilor;

Finanțarea asigurărilor;

Credit (de stat, municipal și bancar).

Sistem financiar - un set de diverse sfere ale relațiilor financiare, în procesul cărora se formează și se utilizează fondurile. Fiecare legătură a sistemului financiar are propriile forme și metode specifice de formare și utilizare a fondurilor și a veniturilor.

În general, întregul sistem financiar este format din două subsisteme extinse:

1) finanțele de stat și municipale;

2) finanțarea entităților comerciale.

Aceste subsisteme extinse, în funcție de formele și metodele specifice de generare a veniturilor și a fondurilor monetare, la rândul lor, sunt împărțite în subsisteme (legături) mai specifice.

Finanțe de stat și municipale:

Sistemul bugetar, care, la rândul său, constă din: bugetul federal, bugetele teritoriale ale subiecților Federației, bugetele municipalităților;

Fonduri extrabugetare vizate;

Împrumut de stat.

Finanțele entităților comerciale:

Întreprinderi și organizații comerciale;

Intermediari financiari (instituții de credit, fonduri de pensii private, companii de asigurări și alte instituții financiare);

Organizații non-profit.

Sistemul bugetar este un set de bugete care există pe teritoriul țării pe baza relațiilor economice și a normelor juridice. Sistemul bugetar al Federației Ruse include:

Bugetul federal

Bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse

Bugetele locale.

Legislația Federației Ruse prevede crearea de fonduri speciale, în afara bugetului, de fonduri. Scopul lor este de a acumula fonduri și de a le canaliza spre dezvoltare sau ca suport material pentru sferele socio-economice și culturale ale relațiilor publice. Principalele fonduri extrabugetare federale din Federația Rusă sunt fondul de pensii, Fondul de stat pentru ocuparea forței de muncă, Fondul de asigurări medicale obligatorii și Fondul de asigurări sociale.

Creditul de stat este o formă specială de relații monetare între stat, persoane juridice și persoane fizice. În acest caz, statul acționează în principal ca împrumutat de fonduri, precum și ca împrumutător și garant.

Finanțele entităților comerciale sau finanțele organizațiilor și întreprinderilor cu diferite forme de proprietate sunt o legătură relativ independentă în finanțele de stat. În această legătură se formează partea principală a veniturilor, care ulterior, ca urmare a redistribuirii conform normelor stabilite de state, formează venitul bugetelor de toate nivelurile, precum și al fondurilor extrabugetare. În domeniul finanțării entităților comerciale, ar trebui să se distingă mai multe zone private:

Finanțarea întreprinderilor și organizațiilor comerciale;

Finanțele organizațiilor non-profit.

Relațiile financiare ale acestor două grupuri de entități economice au propriile lor particularități legate de forma de organizare a activității antreprenoriale, formarea veniturilor și cheltuielilor, proprietatea asupra proprietății și îndeplinirea obligațiilor.

De asemenea, sistemul financiar poate fi reprezentat ca un ansamblu de autorități și instituții financiare ale țării. Acest sistem este reprezentat de organisme și instituții de credit care desfășoară activități financiare directe ale statului.

Sistemul instituțiilor de credit este condus de Banca Centrală a Federației Ruse, care asigură conducerea în domeniul creditului și controlează activitățile instituțiilor de credit.

Sistemul organismelor financiare este condus de Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, care este autoritatea executivă care asigură implementarea unei politici de stat unificate și gestionează organizarea finanțelor în țară. Sistemul organelor de management financiar de stat include și ministerele de finanțe ale republicilor, departamentele financiare și alte organisme de management financiar din teritorii, regiuni, orașe cu semnificație federală, districte autonome, orașe Moscova și Sankt Petersburg, precum și organisme ale tezaurul federal.

Autoritățile financiare includ și autoritățile fiscale și vamale, una dintre funcțiile cărora este acumularea de fonduri și fonduri centralizate.

Nivelurile inferioare care desfășoară activități financiare în stat includ departamentele de contabilitate ale întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor.

Trimite-ți munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Postat pe http://www.allbest.ru/

Ministerul Educației și Științei din Federația Rusă

Agenția Federală pentru Educație

Universitatea de Stat de Servicii și Economie din Sankt Petersburg

Facultatea de Management Organizațional

Test

la disciplina „Finanțe și credit”

Conceptul de finanțe, rolul și semnificația lor în reproducerea socială

Sarcini individuale pentru secțiuni ale cursului

Finalizat: student anul II

educație extramurală

Kozlova Maria Igorevna

Lector: Bogdanova L.V.

Sankt Petersburg (Pușkin) 2012

Lucrare individuală pentru secțiunea 1: „Conceptul de finanțe, rolul și semnificația lor în reproducerea socială”

1. Găsiți cel puțin 3 definiții ale „Finanțelor” de la diferiți autori

Finanțele fac parte integrantă din relațiile monetare. Finanțele sunt sub formă de bani, dar nu toate relațiile monetare sunt financiare. (G.B. Polyak)

Finanțele sunt un set de relații monetare organizate de stat, în procesul cărora se realizează formarea și utilizarea fondurilor naționale de fonduri pentru implementarea sarcinilor economice, sociale și politice. (A.Yu. Kazanskaya)

Finanțe (finanțe franceze - bani, din franceză veche finer - a plăti, plăti), un ansamblu de relații economice în procesul de creare și utilizare a fondurilor de fonduri centralizate și descentralizate; a apărut în condiții de schimb regulat marfă-marfă în legătură cu dezvoltarea statului și nevoile acestuia de resurse. Esența filozofiei, sfera relațiilor mărfuri-bani acoperite de acestea, rolul în procesul de reproducere socială și tiparele de dezvoltare sunt determinate de structura economică a societății și de natura de clasă a statului. (Raizberg B.A.)

2. Analizați, comparați, găsiți asemănările și diferențele categoriilor economice: „Finanțe”, „Credit”, „Preț”

Finanțele au o relație strânsă cu alte categorii economice (preț, salarii, bani, credit). Cea mai strânsă relație între finanțe și prețuri. Conexiunea strânsă dintre finanțe și credit este că:

furnizează pieței numerar;

împrumutul în anumite cazuri utilizează resursele financiare ale întreprinderii (profit reportat, impozite neplătite etc.).

Pe de altă parte, o întreprindere, care primește un împrumut, poate plăti salarii pe cheltuiala sa, poate face deduceri. Finanțarea apare din mișcarea banilor reali sub formă de numerar și non-numerar. Mișcarea reală a banilor (indiferent de mișcarea valorii sub formă de marfă) este o mișcare independentă, neechivalentă atunci când nu există o compensare a mărfii. În finanțe, există o mișcare unidirecțională a banilor. Mișcarea bilaterală a banilor este inerentă categoriei creditului.

Finanțele fac parte integrantă din relațiile monetare 1. Finanțe utilizează proporțiile de distribuție a valorii care sunt incluse în preț. 2. Primirea resurselor financiare este irecuperabilă.	O tranzacție de credit-economic în care un partener furnizează celuilalt fonduri în condiții de urgență, rambursare și plată 1. Creditul participă și la distribuirea valorii. 2. Relațiile de credit sunt și monetare. Împrumutul este construit pe bază de rambursare	Evaluarea cantitativă a prețului mărfurilor în bani 1. Prețul este o metodă financiară de alocare a valorii.

3. Analizați și comparați compoziția cantitativă și conținutul funcțiilor financiare ale diferiților autori (cel puțin 3)

І. 1. Distributiv - prin finanțare se repartizează și se redistribuie venitul intern brut, datorită căruia fondurile sunt la dispoziția statului, a municipiului;

2. Control - constă în capacitatea lor de a urmări întregul curs al procesului de distribuție, precum și cheltuielile în scopul prevăzut al fondurilor provenite de la bugetul federal;

3. Reglementare - intervenția guvernului în procesul de reproducere prin finanțe (impozite, împrumuturi guvernamentale etc.). Statul influențează procesul de reproducere prin finanțarea întreprinderilor individuale, prin conducerea politicii fiscale;

4. Stabilizare - asigurarea cetățenilor cu condiții economice și sociale stabile. (Raizberg B.A.)

II. 1. Funcția de distribuție a finanțelor include atât distribuția în sine, cât și redistribuirea. Produsul social creat în țară, precum și componentele sale, și mai ales venitul național, sunt supuse distribuției și redistribuirii.

2. Esența funcției de stimulare a finanțelor se rezumă la faptul că statul, cu ajutorul unui sistem de pârghii financiare, influențează dezvoltarea entităților economice, industriilor, regiunilor în direcția necesară societății. Prin distribuirea fondurilor, statul stimulează sau inhibă dezvoltarea anumitor procese socio-economice.

3. Funcția de control al finanțelor se realizează în desfășurarea oricărei tranzacții financiare - indiferent dacă este o operațiune de formare a fondurilor sau de utilizare a fondurilor. Nu se poate spune că controlul se efectuează numai după ce a avut loc procesul de distribuție sau dacă a fost efectuată stimularea oricărui proces socio-economic. Toate funcțiile funcționează simultan și într-o manieră coordonată. Procesele financiare încep, durează și se termină, iar controlul este necesar în fiecare dintre aceste etape. În consecință, controlul financiar este împărțit în preliminar, curent și ulterior - înainte, în timpul și după operațiune. (Miliakov N.V.)

III 1. Funcția de distribuție se manifestă prin distribuirea venitului național, atunci când se creează așa-numitul venit de bază sau primar. Suma lor este egală cu venitul național. Venitul principal se formează atunci când venitul național este distribuit între participanții la producția materială. Acestea sunt împărțite în două grupe: 1) salariile lucrătorilor, angajaților, veniturile fermierilor, țăranilor angajați în sfera producției materiale; 2) veniturile întreprinderilor din sfera producției materiale.

2. Funcția de control. Fiind un instrument pentru formarea și utilizarea veniturilor și fondurilor monetare, finanțarea reflectă obiectiv cursul procesului de distribuție. Funcția de control se manifestă prin controlul asupra distribuției PIB-ului între fondurile relevante și a cheltuielilor acestora în scopul prevăzut.

3. Pe lângă funcția sa de distribuție și control, finanțele au și o funcție de reglementare. Această funcție este asociată cu intervenția statului prin finanțe (cheltuieli guvernamentale, impozite, credit guvernamental) în procesul de reproducere. Cu toate acestea, astăzi funcția de reglementare din Rusia este slab dezvoltată.

4. În condițiile relațiilor de piață, finanțele ar trebui să îndeplinească și o funcție de stabilizare. Conținutul său este de a asigura condiții stabile în relațiile economice și sociale pentru toate entitățile de afaceri și cetățenii. În același timp, problema stabilității legislației financiare este de o importanță deosebită, deoarece fără aceasta este imposibilă implementarea politicii investiționale în sfera producției din partea investitorilor privați. Realizarea stabilizării este considerată de Guvernul Federației Ruse o condiție necesară pentru tranziția unei economii de piață la creșterea economică orientată social. (Garbuzov V.F.)

4. Furnizați o clasificare schematică a formelor de control financiar

Control financiar

Cu timpul

Preliminar

Curent (operațional)

· Ulterior

Pe subiecții controlului

Prezidenţial

Controlul organelor reprezentative ale puterii și al autoguvernării locale

Controlul autorităților executive

Controlul autorităților financiare și de credit

Departamental

La fermă

Audit

După domeniul activității financiare

Buget

Impozit

Valută

Credit

Asigurare

Investiție

Controlul ofertei de bani

Prin forma detinerii

Necesar (extern)

Inițiativă (internă)

Prin metode de conducere

· Examinare

Inspecţie

Analiza activitatilor financiare

Revizuire

Supraveghere (monitorizare)

5. Selectați și analizați dinamica indicatorilor macroeconomici ai dezvoltării Federației Ruse în ultimii 2 ani, prezentați rezultatele studiului sub forma unui grafic

Creșterea producției industriale în 2011-2013 se va ridica la 13,1% (pentru 2006-2008 - 14,2%), produsele agricole - 17% (18,6%). Exportul mărfurilor (volum) în 2011-2013 va crește cu 6,5% (în 2006-2008 - cu 7,7%), volumul fizic al importurilor de mărfuri va crește cu 30,7% (de 1,7 ori). În aceste condiții, se presupune că investițiile în active fixe vor crește cu 22,3% (cu 57,4%), cifra de afaceri din comerțul cu amănuntul - cu 17,5% (cu 50,4%).

Dinamica indicatorilor individuali ai prognozei dezvoltării socio-economice a Federației Ruse în perioada 2010-2013 este prezentată în diagrama următoare.

6. Selectați și analizați argumentația susținătorilor conceptului distributiv și reproductiv al esenței finanțelor. Rezultatele trebuie prezentate într-un tabel

	Conceptul de distribuție	Conceptul reproductiv
Susținătorii conceptului Punctele cheie ale discuției Argumente	DA. Anahverdyan, V.M. Rodionova, N.G. Sychev, L.A. Drobozina, N.V. Garetovsky și alții. Susținătorii primului concept consideră că finanțele apar în a doua etapă a reproducerii sociale - în procesul de distribuire a valorii unui produs social în forma sa monetară, că natura distributivă a finanțelor reflectă specificul funcționării lor. Conform acestui concept, finanțele îndeplinește două funcții: distribuție și control. Adepții conceptului distributiv de finanțe consideră că prin distribuție, finanțele influențează activ alte etape ale reproducerii - producție, schimb, consum.	E.A. Voznesensky, V.N. Garetovsky, N.E. Zayats M.V. Fedosov și S. Ya. Grădinar Reprezentanții conceptului de reproducere consideră finanța ca o categorie de reproducere în ansamblu și nu ca una dintre etapele sale, adică consideră ilegală limitarea finanțării la relațiile de producție asociate numai cu distribuirea valorii produsului social. Finanțele sunt o categorie de producție, deoarece servesc circulației activelor de producție (capital) în procesul de producție și influențează activ acest proces. Finanța este o categorie de schimb, deoarece procesul de distribuție a produsului social continuă în schimb, iar finanțarea acționează ca un instrument al acestei distribuții: finanța exprimă mișcarea valorii, care are loc nu numai la a doua, ci și la a treia etapa procesului de reproducere, adică schimbul; există, de asemenea, procese de schimbare a impozitelor în schimb; în plus, finanțarea este asociată nu numai cu formarea, ci și cu utilizarea fondurilor monetare, iar acest lucru are loc în schimb, atunci când valorile mărfurilor și materiale sunt achiziționate pentru fondurile monetare; finanțele aparțin categoriei consumului, întrucât participă la formarea fondurilor pentru consumul public și consumul personal și cu ajutorul lor se asigură proporțiile finale ale repartizării venitului național la fondul de consum și la fondul de acumulare.

7. Furnizați o clasificare schematică a resurselor financiare

Resurse financiare

Fonduri proprii

La nivelul întreprinderilor și gospodăriilor - profit, salariu, venituri ale gospodăriei

La nivel de stat - venituri din întreprinderile de stat, privatizare, precum și din activitatea economică externă

Mobilizat in piata

La nivelul întreprinderilor și gospodăriilor - vânzare, cumpărare de valori mobiliare, împrumut bancar

La nivel de stat - problema titlurilor de valoare și a banilor, împrumuturi guvernamentale

Fonduri primite prin redistribuire

La nivelul întreprinderilor și gospodăriilor - dobânzi și dividende la valorile mobiliare emise de alți proprietari

· La nivel de stat - plăți obligatorii (impozite, taxe, taxe).

8. Arătați schematic procesele de distribuție primară și secundară a valorii produsului social brut.

Distribuția primară a valorii produsului social brut constă în

Rambursarea costului mijloacelor de producție cheltuite (c),

Plata salariilor către angajați (v)

· Obținerea unui produs excedentar (m) - venitul net al întreprinderii, societății.

Aceasta servește adesea ca sursă de venit, cumul de fonduri. Prin c + v este asigurat procesul de reproducere simplă a mijloacelor de producție și de muncă. Prin m, prin crearea de fonduri monetare, se asigură procesul de reproducere extinsă a acelorași elemente ale procesului de reproducere și formarea resurselor centralizate ale statului. În valoarea produsului social creat, c + v, deși au o valoare monetară, nu sunt financiare. Finanțele se referă la (m) venitul net al comunității.

Distribuția produsului social creat (c + v + m), unde

· С - fond pentru rambursarea mijloacelor de producție cheltuite;

V - costurile forței de muncă

· M - excedent de produs.

Produsul social este împărțit în două părți (c + m) - produsul necesar și m - produsul surplus, venitul net al societății.

9. Alegeți 3 definiții ale controlului financiar de stat

1. Controlul financiar al statului este un sistem de acțiuni ale organismelor de control al statului, ale căror atribuții funcționale sunt de a identifica încălcările procesului de gestionare a resurselor financiare publice în etapa de examinare, aprobare și execuție a bugetelor, precum și dezvoltarea de măsuri preventive pentru a le preveni. Scopul SFC este de a asigura legalitatea și eficiența utilizării resurselor financiare de stat și a proprietății statului. (Babich A.M)

2. Controlul financiar de stat este controlul asupra legalității și oportunității acțiunilor în domeniul educației, distribuției și utilizării fondurilor entităților guvernamentale de stat și locale pentru dezvoltarea socio-economică eficientă a țării și a regiunilor individuale. Controlul financiar este cel mai important mijloc de asigurare a statului de drept în activitățile financiare și economice ale statului. (Kovaleva A.M)

3. Controlul financiar de stat este un set de acțiuni și operațiuni pentru verificarea problemelor financiare și conexe ale activităților entităților economice și ale conducerii (stat, întreprinderi, instituții, organizații) utilizând forme și metode specifice organizării sale. Acesta este realizat de autoritățile legislative și executive la toate nivelurile. (Gryaznova A.G.)

10 Furnizați o clasificare schematică a controlului financiar de stat

Controlul financiar poate fi clasificat în mod convențional în funcție de criterii. Conform subiectelor conduitei, există:

· Stat, exercitat prin controlul statului, prezidențial, controlul organelor reprezentative ale puterii și al autoguvernării locale, controlul organelor executive, controlul organismelor financiare și de credit) și departamental (structurile departamentelor ministerelor și ale altor organe ale administrației de stat);

· Non-statale (intern - intern (intern, corporativ)) și extern - audit (independent, non-departamental).

· În domeniul activității financiare, există:

Bugetar,

Impozit,

Valută,

Credit,

Asigurare,

Controlul investițiilor

· Controlul ofertei de bani.

După forma de efectuare, controlul financiar se împarte în: preliminar,

Curent (operațional)

· Ulterior.

În funcție de metodele de realizare, acestea se disting:

cecuri,

Examene

·, Supraveghere,

Analiza activitatilor financiare,

Observare (monitorizare),

· Revizuiri.

11. Schițați completând tabelul, obiectivele, obiectivele și funcțiile controlului financiar de stat

Obiectivele controlului financiar de stat	Sarcini de control financiar de stat	Funcțiile controlului financiar de stat
Controlul financiar este conceput pentru a asigura interesele și drepturile atât ale statului, cât și ale instituțiilor sale, precum și ale tuturor celorlalte entități economice; încălcările financiare sunt supuse sancțiunilor și amenzilor. menite să implementeze politica financiară a statului, să creeze condiții pentru stabilizarea financiară.	dezvoltarea, aprobarea și executarea bugetelor de toate nivelurile și a fondurilor extrabugetare, precum și controlul asupra activităților financiare ale întreprinderilor și instituțiilor de stat, băncilor de stat și ale corporațiilor financiare.	controlul asupra respectării legislației financiare și economice în procesul de formare și utilizare a fondurilor de fonduri; evaluarea eficienței economice a operațiunilor financiare și comerciale și a fezabilității costurilor suportate.

12. Oferiți formele de control financiar în conformitate cu criteriile de clasificare date

13. Următoarele afirmații sunt adevărate sau false?

			Comentarii (1)
2. Etapele apariției finanțelor sunt etapele distribuției și schimbului. 3. Finanțele sunt un set de relații monetare organizate de stat 4. Funcțiile finanțelor sunt: ​​distribuție, reglementare, stimulente, control.			1. Finanțele întreprinderii sunt direct legate de producție și reflectă legile dezvoltării economice, sunt o categorie care face parte din baza economică 2. Nu există loc pentru finanțare în schimb. Zona de origine și funcționare a finanțelor este cea de-a doua etapă a procesului de reproducere, în care valoarea produsului social este distribuită în funcție de scopul propus și de entitățile comerciale. Finanțele sunt un set de relații monetare organizate de stat, în procesul cărora se realizează formarea și utilizarea fondurilor naționale de fonduri pentru implementarea sarcinilor economice, sociale și politice.

Criptogramă pentru secțiunea 1

1. Forma de organizare a fondurilor de stat.

2. Relaţiile financiare funcţionează în procesul de distribuţie şi redistribuire a produsului social agregat.

3. Implementarea practică a uneia dintre funcțiile finanțelor, datorită căreia devine posibilă urmărirea procesului de distribuire a resurselor financiare.

4. Una dintre categoriile economice cu care finanţele interacţionează în procesul de reproducere a produsului social agregat.

5. Plata obligatorie percepută de stat de la persoane fizice și juridice.

6. Una dintre etapele procesului de reproducere, care este zona de origine și funcționare a finanțelor.

7. Un set de relații socio-economice în domeniul schimbului, prin care se realizează vânzarea de produse comercializabile.

Activitate individuală pentru secțiunea 2: „Sistemul financiar și managementul financiar”

1. Găsiți cel puțin 3 definiții ale sistemului financiar:

Sistemul financiar este o formă de organizare a relaţiilor monetare între toţi subiecţii procesului de reproducere pentru distribuirea şi redistribuirea produsului social agregat.

Sistemul financiar este un set de toate legăturile incluse în finanțele Federației Ruse în interconectarea lor. F.s. RF constă din următoarele link-uri (instituții):

a) sistemul bugetar cu bugetele de stat (federal, republican, regional, regional) și locale incluse în acesta;

b) fonduri fiduciare extrabugetare;

c) finanțarea întreprinderilor, asociațiilor, organizațiilor, instituțiilor, sectoarelor economice;

d) asigurări de proprietate și personale;

e) credit (stat și bancă.

Sistemul financiar este un set de diferite sfere ale relațiilor financiare, în procesul cărora se obțin și se utilizează fonduri de bani, cu alte cuvinte, sistemul financiar este un set de forme și metode de formare, distribuire și utilizare a fondurilor de fonduri a statului si a unei intreprinderi.

Sistem financiar - sfere și elemente ale relațiilor financiare, deși termenul poate fi folosit și într-un sens diferit - ca ansamblu de instituții financiare ale statului.

Sistem financiar - un set de legături în relațiile financiare și organele care le gestionează.

2. Descrieți, comparați și reflectați asemănările și diferențele dintre diferitele zone ale sistemului financiar

Finanțarea afacerilor	Finanțele de stat și municipale	Asigurare
Finanțele entităților comerciale au o esență și forme externe de manifestare. Esența este înțeleasă ca conținutul intern al finanțelor, care le definește ca o categorie de valoare specială – financiară. Esența și formele de manifestare a finanțelor sunt corelate. Dar gradul stabilității lor nu este același. Formele de manifestare a finanțelor sunt supuse unor schimbări mai frecvente și mai rapide decât esența lor.	Baza sistemului financiar al oricărui stat este finanțarea de stat și municipală. Finanțarea de stat și municipală este un set de relații monetare care apar în circulația banilor reali între autoritățile de stat și municipale și alte entități economice, în procesul cărora se formează fonduri monetare centralizate și utilizate pentru finanțarea obligațiilor de cheltuieli ale statului și ale municipalității. Finanțele de stat și municipale se caracterizează printr-o mare varietate de tipuri de relații bugetare și financiare cu toate legăturile de finanțare, care devin constant mai complexe sub influența proceselor de reformare a sectorului serviciilor publice, a globalizării piețelor financiare și a consolidarea rolului stabilizator al statului în economie. În sfera finanțelor de stat și municipale, se pot distinge următoarele forme organizaționale ale bugetelor: -Bugetul federal. -Bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse (bugete regionale). -Bugetele locale	Asigurarea este un tip special de relații economice concepute pentru a oferi protecție asigurării oamenilor și afacerilor lor împotriva diferitelor tipuri de pericole. Asigurarea (afacerea de asigurări) într-un sens larg - include diverse tipuri de activități de asigurare (asigurare în sine sau asigurare primară, reasigurare, coasigurare), care împreună asigură acoperire de asigurare. Asigurarea în sens restrâns este o relație (între deținătorul poliței de asigurare și asigurător) pentru a proteja interesele imobiliare ale persoanelor fizice și juridice (deținătorii poliței) în cazul unor evenimente (evenimente asigurate) în detrimentul fondurilor monetare (fonduri de asigurare) formate din primele de asigurare plătite de aceștia

3. Selectați și analizați abordările diferiților autori cu privire la compoziția legăturilor sistemului financiar (cel puțin 3)

În rândul oamenilor de știință, nu există un consens cu privire la compoziția sferelor și a legăturilor sistemului financiar.

1) Cu toate acestea, în cea mai mare parte, economiștii și cercetătorii juridici sunt de acord că sistemul financiar include atât finanțele naționale, cât și finanțarea întreprinderilor cu diferite forme de proprietate, cu excepția școlii științifice din Ural sub conducerea lui A. Yu. Kazak , care construiește sistemul financiar pe baza înțelegerii esenței finanțelor în mod exclusiv public (de stat și public) și respinge astfel existența finanțării întreprinderilor nestatale, prezentând că sunt relații monetare care nu sunt o categorie financiară. Finanțe și credit: manual. / Ed. A.Yu. Cazac. Ekaterinburg: MP "PIPP", 2004. S. 122.

2) G.B. Pol împarte sistemul financiar al Federației Ruse în două domenii: finanțe centralizate și finanțe descentralizate. La rândul lor, finanțele centralizate formează trei verigi - bugetul federal, finanțele teritoriale și fondurile speciale în afara bugetului. Apoi, finanțarea teritorială este subdivizată în finanțe regionale (bugetul regional și fonduri extrabugetare regionale) și finanțare locală (bugetul local și fondurile extrabugetare locale). Finanțarea descentralizată este împărțită în două niveluri: finanțarea întreprinderii, finanțarea organizației (finanțarea afacerilor și finanțarea organizației non-profit) și finanțarea gospodăriei. Finanțe: manual / Ed. G.B. Polyak - M.: UNITY-DANA, 2007. O interpretare similară de V.V. Kovalev. Finanțe: manual / Ed. V.V. Kovaleva, - M.: PROSPECT, 2008

3) S.I. Lushin și V.A. Slepov, ei disting și două sfere ale sistemului financiar: finanțele subiecților independenți ai sferei economice și finanțele structurilor de putere, dar în esență interpretarea este aceeași. Finanțe: manual / Ed. SI. Lushina, V.A. Slepova - M .: EKONOMIST, 2007

4) Abordările privind componența legăturilor sistemului financiar diferă. Cel mai tradițional, includerea în sistemul financiar a bugetelor, fondurilor extrabugetare, împrumuturilor guvernamentale, asigurărilor. Mai mult, de regulă, aceste elemente sunt combinate într-un grup extins numit finanțare națională sau centralizată. Acest grup i se opun în mod tradițional finanțele entităților economice (întreprinderi cu diferite forme de proprietate).

4. Furnizați o clasificare schematică a relațiilor financiare

Clasificarea relațiilor care fac obiectul dreptului financiar, în funcție de funcțiile activităților financiare

Clasificarea relaţiilor care alcătuiesc subiectul dreptului financiar, în funcţie de componenţa subiectului

Clasificarea relațiilor care fac obiectul dreptului financiar, în funcție de ramură în instituții financiare și juridice

Clasificarea raporturilor financiare și juridice din diferite motive

5. Găsiți cel puțin 3 definiții ale politicii financiare de către diferiți autori.

Potrivit lui Fischer:

1. Politica financiară - reprezintă deciziile luate de guvern cu privire la cheltuielile și veniturile sale.

Dornbusch:

2. Politica financiară – este considerată ca o anumită activitate a organelor statului asociată utilizării relaţiilor financiare pentru îndeplinirea funcţiilor sale de către stat.

S.Yu. Witte:

3. Politica financiară este o parte constitutivă a politicii economice a statului, care precizează principalele direcții de dezvoltare ale economiei țării, i.e. politica financiară determină sursele și direcțiile de utilizare a resurselor financiare și dezvoltă metode financiare, stimulente și reglementări ale proceselor sociale, economice, politice.

Schmalenzi:

4. Politica financiară este un set de măsuri de stat care vizează mobilizarea resurselor financiare cu distribuirea și utilizarea ulterioară a acestora pentru îndeplinirea funcției statului. Într-adevăr, astfel de definiții ale politicii financiare sunt susținute de obiectivele sale principale:

Îmbunătățirea eficienței utilizării resurselor financiare;

Îmbunătățirea restructurării structurale a economiei: creșterea ponderii industriilor din cel de-al doilea grup în volumul total, reducerea costurilor complexului militar-industrial, eficientizarea circulației banilor și, în viitor, restabilirea rublei convertibile;

Realizarea unui nivel mai ridicat de populație bazat pe dezvoltarea industriilor și agriculturii;

Cea mai mare mobilitate a resurselor financiare pentru a satisface nevoile societății.

Alături de politica financiară a statului, există și politica financiară a întreprinderilor, care este activitatea intenționată a managerilor financiari de a atinge obiectivele de a face afaceri.

6. Prezentaţi schematic componentele politicii financiare a statului

7. Prezentați schematic componentele mecanismului financiar.

8. Completați tabelul, reflectând funcțiile, obiectivele și obiectivele Ministerului Finanțelor din Federația Rusă

Formarea politicii fiscale și bugetare regionale. Asigurarea eficientei procesului bugetar. Sporire eficienta cheltuielilor bugetare. Asigurarea eficienței utilizării, gestionării și privatizării proprietății de stat. Asigurarea unei creșteri a eficienței procedurilor de faliment; Dezvoltarea instituției activității de evaluare.	Participă la lucrările de elaborare a previziunilor pe termen lung și pe termen scurt ale funcționării economiei, împreună cu autoritățile executive federale, determină necesitatea resurselor de stat centralizate, elaborează propuneri pentru repartizarea acestora între bugetul federal și extra-federația de stat; fonduri bugetare; Organizează lucrările privind elaborarea bugetului federal, prognozarea bugetului consolidat al Federației Ruse, elaborează proiecte de standarde pentru deduceri din impozite federale, taxe, sume și subvenții din bugetul federal către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse. Asigură execuția bugetului federal, precum și a fondurilor extrabugetare federale de stat; Cu participarea Serviciului Fiscal de Stat, Serviciul Federal de Poliție Fiscală al Federației Ruse, elaborează propuneri pentru îmbunătățirea politicii fiscale și a sistemului fiscal; Participă la stabilirea politicii de prețuri; Ia parte la lucrările de îmbunătățire a activităților de asigurări din țară; Dezvoltă propuneri pentru problemă și plasare Elaborează propuneri pentru formarea și dezvoltarea pieței financiare; Realizează, în numele Guvernului Federației Ruse, cooperarea cu organizațiile financiare internaționale; Dezvoltă proiecte de programe pentru împrumuturi externe ale Federației Ruse.	Îmbunătățirea sistemului bugetar al Federației Ruse Dezvoltarea și implementarea unei politici financiare, bugetare, fiscale și valutare unificate în Federația Rusă; Concentrarea resurselor financiare pe domeniile prioritare ale dezvoltării sociale și economice a Federației Ruse; Elaborarea proiectului de buget federal și asigurarea execuției bugetului federal în conformitate cu procedura stabilită. Elaborarea programelor de împrumut guvernamental și implementarea acestora în conformitate cu procedura stabilită. Elaborarea de propuneri pentru atragerea de credite externe către economia țării; Exercitarea, în competența sa, a controlului financiar de stat

9. Completați tabelul, reflectând definiția, sarcinile și funcțiile organelor executive federale

Ministerul federal	Serviciul federal	Agenție federală
Acesta este un organism executiv federal pentru dezvoltarea politicii de stat și a reglementării legale în domeniul de activitate instituit prin acte ale președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse. Dezvoltarea unei strategii de stat într-un domeniu specific de gestionare, prevenire și neutralizare a problemelor emergente și a tendințelor negative, previziuni fiabile necesare pentru rezolvarea problemelor pe termen lung. Dezvoltarea de programe pe termen lung, prognoze pe termen lung și anuale pentru industriile subordonate. Participarea la implementarea programelor federale, regionale, vizate și de investiții în sectoarele subordonate, inclusiv furnizarea de locuințe pentru diferite categorii ale populației.	Acesta este organul executiv al Federației Ruse care îndeplinește funcțiile de dezvoltare a politicii de stat, reglementarea legală, controlul și supravegherea în domeniul protecției statului, prezidențiale, guvernamentale și alte tipuri de comunicări și informații speciale furnizate organelor guvernamentale federale, guvernului organisme ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale altor agenții guvernamentale. Implementarea, în limitele competenței sale, a măsurilor de combatere a traficului ilegal. Dezvăluirea, prevenirea, suprimarea, dezvăluirea și investigarea preliminară a infracțiunilor atribuite de legislația Rusiei jurisdicției autorităților de control. Coordonarea activităților organelor executive federale ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Crearea și întreținerea unei bănci de date unificate pe probleme legate de traficul de droguri. Implementarea interacțiunii și a schimbului de informații cu autoritățile competente ale statelor străine în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse Realizat pentru dezvoltarea politicii de stat, reglementarea legală, controlul și supravegherea în domeniul protecției statului, prezidențiale, guvernamentale și alte tipuri de comunicări și informații speciale furnizate organelor guvernamentale federale.	Acesta este un fel de organe executive federale ale Rusiei. Principalele funcții sunt aplicarea legii, furnizarea de servicii publice, administrarea proprietății statului. Punerea în aplicare a mesajelor Președintelui Federației Ruse către Adunarea Federală a Federației Ruse, a Conceptului de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020 și a deciziilor Președintelui Federației Ruse și Guvernul Al Federației Ruse în sferele de activitate ale Agenției Federale. Pregătirea unei prognoze pentru dezvoltarea socio-economică a sistemului Agenției Federale pentru 2011 și pentru perioada până în 2013; creșterea eficienței cheltuielilor fondurilor bugetare care vizează obținerea unor rezultate specifice. Aplicarea legii, furnizarea de servicii publice, gestionarea proprietății publice.

10. Următoarele afirmații sunt adevărate sau false?

			Comentarii (1)
1. Ministerul Finanțelor include serviciul federal pentru impozite și taxe 2. Trezoreria Federală are rangul Serviciului Federal 3. Serviciul federal pentru piețele financiare se află sub jurisdicția Guvernului Federației Ruse. 4. Serviciul vamal de stat face parte din Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse 5. Sarcina principală a Ministerului Finanțelor este executarea bugetului federal al Federației Ruse			Serviciul Federal de Impozite (FTS din Rusia) este organul executiv federal care exercită funcțiile de control și supraveghere asupra respectării legislației privind impozitele și taxele Organele de trezorerie au statutul de serviciu federal independent, sunt persoane juridice, au estimări de costuri independente și conturi curente în instituțiile bancare pentru îndeplinirea funcțiilor economice și un sigiliu cu numele lor. FFMS din Rusia este direct subordonat Guvernului Federației Ruse.

Lucrări individuale pentru secțiunea 3: „Finanțele de stat și municipale”

1. Ridicași analizați cel puțin cinci definiții ale bugetului de către diferiți autori

Bugetul de stat este veriga principală a sistemului financiar și principala categorie financiară. Bugetul reunește principalele categorii financiare (impozite, credite guvernamentale, cheltuieli guvernamentale) în acțiunea lor: prin buget, resursele sunt mobilizate și cheltuite constant.

2. Buget - (buget) - Un plan financiar care prezintă indicatorii de venituri, cheltuieli etc. organizații pentru o anumită perioadă.

3. Bugetul de stat este cel mai important document financiar al țării. Este un set de estimări financiare ale tuturor departamentelor, serviciilor guvernamentale, programelor guvernamentale etc. Definește nevoile care trebuie satisfăcute pe cheltuiala trezoreriei statului, precum și indică sursele și sumele veniturilor așteptate către trezoreria statului.

4. Bugetul este o formă centralizată de formare și cheltuire a fondului de fonduri destinat asigurării financiare a sarcinilor și funcțiilor statului și autonomiei locale.

5. Bugetul este veriga centrală a sistemului financiar, care exprimă toate caracteristicile sale calitative principale. Deoarece finanțele publice sunt un sistem de relații monetare imperative (exigente), în procesul cărora se formează și se utilizează fonduri monetare centralizate de stat, bugetul este, de asemenea, un sistem de relații monetare, dar mai restrâns și anume: bugetul este un sistem de imperativ relaţiile monetare, în procesul care se formează şi se foloseşte de fondul bugetar.

6. Bugetul de stat este principala verigă în sistemul financiar. Este o formă de formare și utilizare a unui fond centralizat de fonduri pentru asigurarea funcțiilor autorităților publice.

2. Construiți o diagramă a sistemului bugetar al Federației Ruse

3. Prezentați schematic bugetul consolidat al Federației Ruse

4. Luați în considerare modificarea celor mai mari elemente de cheltuieli ale bugetului federal pentru anul în curs, calculați cota lor. Prezentați rezultatele în tabel pentru anul 2011. Execuție efectivă de la 01.01.2012

	Numele articolului de cheltuială	RUB bln
	Pentru toate secțiunile și subsecțiunile
	Politica socială
	economie nationala
	Apărare națională
	Securitatea națională și aplicarea legii
	Probleme naționale
	alte cheltuieli

5. Analizați principalele surse de venituri ale bugetului federal din ultimii ani, calculați ponderea acestora, prezentați rezultatele în tabel

	Tipuri de venituri	RUB bln
	Venit total

6. Structura veniturilor bugetului federal în 2011

	Tipuri de venituri	RUB bln
	Venit total
	Venituri din activitatea economică străină
	Impozite, taxe și plăți regulate pentru utilizarea resurselor naturale
	Impozite pe bunuri (lucrări, servicii) vândute pe teritoriul Federației Ruse
	Taxe pe mărfurile importate pe teritoriul Federației Ruse
	Venituri din utilizarea bunurilor de stat și municipale

7. Definiți fiecare termen:

Transfer - fonduri bugetare furnizate bugetului altui nivel al sistemului bugetar al Federației Ruse, unei persoane fizice sau juridice în condițiile finanțării partajate a cheltuielilor vizate

Subvenție - fonduri bugetare furnizate bugetului unui alt nivel al sistemului bugetar al Federației Ruse în mod gratuit și irevocabil pentru a acoperi cheltuielile curente

Subvenție - Fonduri bugetare pentru finanțarea plăților obligatorii către populație: pensii, burse, indemnizații, compensații, alte plăți sociale stabilite de legislația Federației Ruse, legislația entităților constitutive ale Federației Ruse, acte juridice ale guvernelor locale

Subvenție - fonduri bugetare oferite bugetului altui nivel al sistemului bugetar al Federației Ruse sau unei persoane juridice pe o bază gratuită și irevocabilă pentru implementarea anumitor cheltuieli vizate

Împrumut bugetar - Fonduri bugetare acordate unui alt buget rambursabil, gratuit sau rambursabil pentru o perioadă care nu depășește șase luni într-un exercițiu financiar.

8. Sunt adevărate următoarele afirmații?

Finanțele sunt un sistem de relații privind distribuirea și utilizarea fondurilor speciale de fonduri (resurse financiare). Cu alte cuvinte, acestea sunt relații monetare, a căror mișcare are loc prin fonduri speciale. În același timp, aceasta este relația dintre următoarele entități comerciale:
de către stat și de persoane juridice și persoane fizice;
persoane fizice si juridice:
entitati legale;
de indivizi;
state individuale.
Legăturile sistemului financiar sunt:
1) bugete de diferite niveluri;
2) fonduri pentru asigurări sociale, de proprietate și personale;
3) rezervele valutare ale statului;
4) fondurile monetare ale organizațiilor, firmelor, structurilor comerciale și necomerciale;
5) alte fonduri speciale.
În general, se disting finanțele entităților de afaceri, finanțele populației și ale statului. Finanțarea afacerilor este relația financiară dintre persoanele juridice și stat. Principalul indicator al stării acestor relații este contul de profit și pierdere al entităților economice individuale.
Partea de venit a finanțelor populației este formată din venitul primar al familiilor, partea de cheltuieli - toate cheltuielile și economiile populației. Finanțele statului formează partea centrală a întregului sistem financiar, iar veriga principală a finanțelor de stat este bugetul de stat (federal) al țării (planul veniturilor și cheltuielilor statului). Cu ajutorul său, statul realizează distribuția teritorială și intersectorială și redistribuirea produsului intern brut.
La formarea sistemului financiar al Federației Ruse se folosește cel mai răspândit principiu al federalismului fix. Esența acestui principiu se reduce la o delimitare clară a funcțiilor între subiecții individuali ai statului.
Apariția relațiilor financiare între entitățile de afaceri este evidențiată în primul rând de mișcarea reală a fondurilor. Acest flux de numerar provine din distribuția și schimbul de valoare adăugată.
În timpul distribuției, mișcarea valorii sub formă monetară are loc separat de circulația mărfurilor și se caracterizează prin orice înstrăinare. În timpul schimbului, valoarea distribuită (sub formă monetară) este schimbată cu valoarea mărfii, adică se realizează actul de cumpărare şi vânzare. Mai mult, înstrăinarea valorii în sine nu se realizează aici; își schimbă doar forma - de la monetară la marfă sau invers. Finanțarea diferă semnificativ de alte categorii economice care operează la etapa de alocare a costurilor.
Distribuția și redistribuirea valorii cu ajutorul finanțelor este întotdeauna însoțită de mișcarea fondurilor, care iau forma resurselor financiare. Utilizarea resurselor financiare, care sunt purtătorii materiale ai relațiilor financiare, se realizează în principal prin fonduri monetare speciale în scopuri speciale.
Astfel, finanțele sunt relații monetare care apar în procesul de distribuție și redistribuire a valorii produsului social brut și a unei părți a bogăției naționale în legătură cu formarea fondurilor de venituri în numerar și economii de la entitățile de afaceri și de la stat și utilizarea acestora pentru reproducere extinsă.

Plăți fiscale și non-fiscale către buget; plăți de pensii, prestații, burse; plasarea de fonduri în valori mobiliare, depozite bancare; primirea de venituri de la ei; atragerea de fonduri de către organizațiile comerciale pe bază de acțiuni și datorii pentru realizarea activităților acestora; primirea de fonduri de către organizațiile nonprofit pentru furnizarea de servicii; formarea și utilizarea profitului organizației - toate acestea se numesc tranzacții financiare. Se pune întrebarea cu privire la ce trăsături comune unesc diversitatea lor.

Caracteristici generale ale tranzacțiilor financiare

În primul rând, toate aceste tranzacții au loc în numerar. Acest lucru ne permite să evidențiem primul semn al tranzacțiilor financiare - natura lor monetară, în timp ce există o anumită izolare a mișcării fondurilor de circulația mărfurilor. Funcția banilor ca mijloc de plată, cu care sunt asociate tranzacțiile financiare, presupune o oarecare izolare a fondurilor în timp de circulația mărfurilor. Cu toate acestea, nu se poate vorbi despre o neechivalență completă a tranzacțiilor financiare, deoarece banii sunt un echivalent universal.

În al doilea rând, toate tranzacțiile financiare presupun mișcarea fondurilor de la o entitate economică la alta: de la organizații și gospodării la stat și invers; între organizații; între organizații și gospodării etc. Cu ajutorul unei astfel de mișcări are loc distribuția valorii produsului intern brut, precum și a veniturilor din activitatea economică străină. Prin urmare, putem vorbi despre natura distributivă a tranzacțiilor financiare.

Rolul distribuției în tranzacțiile financiare

Distribuția este procesul de generare și utilizare a veniturilor în numerar. Ca urmare a distribuției valorii bunurilor și serviciilor produse, formarea veniturilor monetare are loc între entitățile economice: gospodării, organizații și stat. Pentru cei dintâi, principalele forme de venit sunt salariile și/sau veniturile din proprietate (pentru întreprinzătorii individuali sau membrii unei cooperative de producție, putem vorbi de venituri mixte, combinând veniturile din muncă și veniturile din proprietate); pentru organizații - profit; statul are taxe. Formarea veniturilor monetare ale entităților economice are loc nu numai datorită distribuției costului bunurilor și serviciilor produse (este de obicei exprimată printr-un astfel de indicator macroeconomic ca produsul intern brut), ci și datorită veniturilor din activitatea economică externă (încasări din operațiuni de comerț exterior, împrumuturi externe etc. etc.).

Procesul de distribuție poate implica, de asemenea, acumulări din anii precedenți efectuate în numerar (deduceri din amortizare, câștigurile reportate din anii precedenți, soldurile din conturile bugetului corespunzător la începutul anului, economiile gospodăriilor etc.). Formarea și utilizarea economiilor de bani înseamnă că tranzacțiile financiare mediază nu numai distribuția produsului intern brut produs în perioada curentă, ci și o parte a bogăției naționale. În plus, formarea veniturilor pentru diferite entități economice se realizează în ordinea redistribuirii asociate cu încasările de numerar de la o entitate la alta (de exemplu, subvenții guvernamentale).

Astfel, în procesul de distribuție, entitățile economice generează venituri monetare, încasări și economii care asigură funcționarea acestora, sunt utilizate pentru rezolvarea problemelor economice și sociale și sunt în cele din urmă direcționate către consum și acumularea ulterioară (acum nu numai sub formă monetară), care sunt acceptate numiți-le resurse financiare.

Procesul de distribuție este o etapă a reproducerii sociale care leagă producția, schimbul și consumul. Fiecare etapă a reproducerii sociale reflectă mișcarea valorii, schimbarea proprietarilor, adică relațiile economice dintre subiecții individuali. Tranzacțiile financiare, care participă la distribuția valorii, sunt o manifestare externă a unui anumit set de relații economice, numite finanțe, a căror apariție și funcționare sunt determinate de tendințele obiective de dezvoltare socială, inclusiv economică.

Toate cele de mai sus ne permit să definim finanțele ca un set de relații monetare referitoare la distribuția valorii produsului intern brut, a veniturilor din activitatea economică externă și a unei părți a bogăției naționale, în urma căreia veniturile, încasările și economiile monetare. din entități de afaceri individuale se formează statul, care este utilizat în viitor pentru rezolvarea sarcinilor economice și sociale.