Zvonurile despre o creștere bruscă a salariilor funcționarilor s-au dovedit a fi false. Cu toate acestea, formularea întrebării în sine pare justificată: în realitate, de câțiva ani încoace, salariile funcționarilor publici sunt doar în scădere. Acest lucru contrastează puternic cu abordarea care este practicată în străinătate și a permis Rusiei să ridice semnificativ prestigiul muncii pentru stat - în special, serviciul militar.
Guvernul a respins oficial rapoartele din presă conform cărora până în 2019 oficialii federali vor crește salariile cu 38%. În mod oficial, acest lucru este scris în planul de dezvoltare a funcției publice pentru 2016–2018. După cum s-a dovedit mai târziu, puteți scrie orice în plan, dar până când nu sunt prevăzute fonduri reale pentru aceasta în buget, oficialii nu pot conta pe nicio creștere a salariilor.
„În Franța, de exemplu, poate fi un concurs de 100 de persoane pentru un loc în serviciul public. Vă puteți imagina o astfel de competiție aici?”
Și mai important este că, de fapt, chiar și în planul de dezvoltare a funcției publice, nu vorbim de o creștere reală a salariilor, ci, de fapt, de o încercare de nivelare a acesteia. Cu alte cuvinte, veniturile funcționarilor trebuie aduse în concordanță cu realitățile economice.
Astfel, în 2015 și 2016, salariile funcționarilor publici au fost înghețate, iar indexarea la inflație nu a fost efectuată. Mai mult, proiectul de buget pentru 2017–2019 a abolit și regula privind indexarea salariilor la inflație. În ceea ce privește funcționarii federali, în 2014 și 2015 salariile lor au fost reduse cu 10%, inclusiv în administrația prezidențială și în aparatul guvernamental. Reducerile corespunzătoare au fost efectuate și în regiuni.
De unde a venit cifra de 38% până în 2019? A fost format ca o compensație estimată pentru inflație timp de șapte ani simultan (din 2012 până în 2018) și pentru reducerea salarială anterioară. S-a dovedit că indexarea salariilor funcționarilor publici, efectuată în 2012 și 2013, a fost compensată de o reducere consistentă a salariilor cu 10% în 2014 și 2015. În consecință, s-a dovedit că funcționarii publici ai autorităților executive federale, precum și angajații aparatului guvernamental și ai administrației prezidențiale a Federației Ruse vor primi o remunerație monetară la nivelul anului 2012 până în 2019.
Această stare de lucruri cu greu poate fi considerată normală. Desigur, oficialii înțeleg că într-o situație economică dificilă, măsurile de economisire ar trebui să se aplice tuturor celor a căror muncă este plătită din bugetul țării. Cu toate acestea, scăderea PIB-ului și inflația au încetinit semnificativ, iar în următorii doi ani, PIB-ul Rusiei este de așteptat să crească, deși ușor. Și dacă în vremuri grele pentru țară autoritățile le reduc salariile funcționarilor publici, atunci când situația se îmbunătățește, este logic să se readucă veniturile funcționarilor publici cel puțin la nivelul de dinainte de criză.
„Situația cu salariile funcționarilor publici este nedreaptă. Nu este cazul în nicio țară dezvoltată. Peste tot în lume, managementul este considerat cel mai dificil tip de muncă. Și tipurile de muncă complexe, conform tuturor datelor economice, ar trebui plătite mai mult decât cele simple. Prin urmare, funcționarii publici în calitate de manageri ar trebui să primească mult mai mult decât media națională sau regională”, spune Viktor Nechiporenko, profesor la Departamentul de Conflictologie Socială de la Facultatea de Securitate Națională (FNB) din RANEPA, pentru ziarul VZGLYAD.
Ucraina s-a confruntat deja cu o problemă serioasă când oameni complet întâmplători și needucați vin să guverneze statul. Motivul pentru aceasta nu este doar entuziasmul revoluționar al reprezentanților noului guvern ucrainean, ci și faptul că salariile oficiale ale funcționarilor din Ucraina sunt neglijabile. Din punct de vedere fizic, este imposibil să trăiești din ele. Drept urmare, țara se îneacă în corupție și economia subterană și este imposibil să angajați manageri competenți care nu iau mită. La Kiev, ideea că salariile funcționarilor vor fi plătite de Uniunea Europeană, și nu de bugetul ucrainean care se scurge, este încă luată în serios. Din fericire, în ciuda tuturor problemelor, situația economică din Rusia este mult mai bună.„Nu vom realiza niciodată o administrație publică eficientă fără recrutarea personalului de calitate pentru serviciul public. De exemplu, un angajat are două-trei diplome de studii superioare, este unul dintre cei mai buni specialiști, dar este plătit cu un salariu mic. Oamenii fără scrupule compensează acest lucru prin corupție”, se îngrijorează interlocutorul.
Astfel, potrivit lui, funcționarii publici federali ar trebui să primească mult mai mult decât venitul mediu la Moscova. Salariul mediu la Moscova astăzi este de 66,88 mii de ruble. Luat în ansamblu, salariul mediu al unui funcționar federal este mai mare - puțin peste 90 de mii de ruble. Totuși, dacă luăm nu indicatorii medii, ci departamentele individuale și veniturile din cadrul ministerelor, atunci diferența de venituri între angajații diferitelor departamente va fi foarte semnificativă. Iar oficialul metropolitan mediu nu câștigă întotdeauna nici măcar o sumă egală cu salariul mediu la Moscova.
Este deosebit de dificil în acest sens pentru specialiștii juniori. „Miniștrii și angajații administrației prezidențiale au salarii mari (de exemplu, salariul mediu în administrația prezidențială, conform lui Rosstat, este de 208 mii de ruble), explică fostul șef adjunct al Rosprirodnadzorului Oleg Mitvol. „În timp ce specialiștii din prima categorie de la Moscova primesc un salariu de 26 de mii de ruble.”
Primii pași pentru ridicarea prestigiului serviciului public din Rusia au fost deja făcuți la timp, iar acest lucru s-a justificat. Astfel, din 2002 până în 2013, salariile funcționarilor publici au crescut de șase ori. Dacă în 2002 salariul mediu lunar al funcționarilor publici era de 6.547 de ruble, atunci în 2013 era deja de 39.115 de ruble. În timpul reformelor agențiilor de aplicare a legii, inclusiv reforma Ministerului Apărării din timpul ministrului Serdyukov, salariile ofițerilor de poliție, ale serviciilor speciale și ale Forțelor Armate au fost majorate semnificativ. De atunci, prestigiul serviciului public în general și al armatei în special a crescut semnificativ. Ministerul Apărării a declarat recent că numai în ultimii doi ani, numărul persoanelor care doresc să servească în armata rusă a crescut semnificativ.
Următorul pas ar trebui să fie creșterea salariilor pentru angajații de nivel scăzut și mediu, precum și nivelarea diferenței de venit între angajații diferitelor departamente, spune Daniil Kirikov, managing partner al Grupului Kirikov. „Abordarea existentă a formării salariilor demotivează cea mai mare parte a funcționarilor și contribuie la creșterea cifrei de afaceri.” Ca urmare, formarea corpului funcționarilor publici se realizează după principiul selecției negative: cei mai buni lucrători, cu prima ocazie, trec în structuri comerciale”, precizează el.
Desigur, indexarea salariilor la inflație nu rezolvă nimic de la sine, este necesar să se îmbunătățească abordarea generală pentru atragerea de manageri talentați pentru a servi statul. Acesta nu este doar un salariu decent, este și un stimulent prin bonusuri bazate pe anumite criterii de performanță. Plus garanții sociale.
„Experiența mondială arată că oficialii guvernamentali câștigă mult mai mult decât oamenii obișnuiți. În țările occidentale, a fi funcționar public sună mândru. În Franța, de exemplu, poate exista un concurs de 100 de persoane pentru un loc în serviciul public. Vă puteți imagina o astfel de competiție aici? Acolo oamenii se străduiesc să servească statul pentru că înțeleg că dacă lucrează bine, atunci vor avea o pensie decentă, iar familia primește garanții sociale. Acolo, funcționarii publici încearcă să nu fie implicați în corupție, altfel pierd mult”, spune Viktor Nechiporenko.
Potrivit lui Nechiporenko, există o serie de metode de îmbunătățire a calității birocrației, în special din punctul de vedere al diferenței de salarii. În primul rând, este necesară stimularea profesionalismului și obținerea unei educații adecvate. De exemplu, dacă un funcționar nu are studii speciale în specialitatea administrație municipală și de stat, atunci ar trebui să primească mai puțin decât colegii săi care au o educație similară. În plus, salariul ar trebui să depindă de durata muncii de conducere.
Salariile oficialilor ruși ar putea crește cu 38% din ianuarie 2019. Acest lucru a fost raportat la RT de către serviciul de presă al guvernului rus. După cum s-a menționat în biroul guvernamental, acest lucru se va face în conformitate cu planul de acțiuni pentru dezvoltarea funcției publice de stat pentru anii 2016-2018. Potrivit lui Rosstat, salariul mediu lunar al funcționarilor federali pentru prima jumătate a anului 2016 a fost de 99,9 mii de ruble. Astfel, după ce a crescut cu 38%, poate ajunge la aproape 140 de mii de ruble. Cu toate acestea, ulterior guvernul a clarificat că se discută doar majorări de salarii, iar alte plăți nu vor crește.
Departamentul pentru serviciul de presă și informare al guvernului a declarat canalului de televiziune RT că, din ianuarie 2019, salariile funcționarilor federali pot crește semnificativ - cu o medie de 38%. Cresterea se va produce in principal datorita salariului (partea garantata).
„În conformitate cu paragraful 13 al planului de acțiune pentru implementarea principalelor direcții de dezvoltare a funcției publice de stat din Federația Rusă pentru perioada 2016-2018, în trimestrul al patrulea din 2018, ar trebui adoptate acte normative relevante pentru a crește nivelul parte garantată din salariu. Aceste acte normative vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2019”, a informat serviciul de presă guvernamental.
De menționat că salariile funcționarilor publici nu au mai fost indexate din 2014.
Directorul general al Agenției pentru Comunicații Politice și Economice, Dmitri Orlov, consideră că această măsură are scopul în primul rând de a compensa funcționarii publici pentru efectul negativ al inflației.
„Această decizie este logică, întrucât este necesară compensarea impactului acumulat al inflației asupra salariilor funcționarilor publici. În prezent, creșterea salariilor funcționarilor este restrânsă, dar această izolare nu poate fi permanentă”, a explicat expertul.
O poziție similară ocupă și fostul șef adjunct al Rosprirodnadzorului Oleg Mitvol. Totodată, el a remarcat că salariile oficialilor ruși sunt departe de a fi uniforme și situația nu este în favoarea specialiștilor juniori.
„Miniștrii și angajații administrației prezidențiale au salarii mari. Astfel, salariul mediu în administrația prezidențială, conform lui Rosstat, este de 208 mii de ruble, în timp ce specialiștii din prima categorie de la Moscova primesc un salariu de 26 de mii de ruble”, a subliniat Mitvol situația. „Astăzi, tinerilor profesioniști care se căsătoresc și au copii le este greu să își întrețină familia cu un salariu similar. Ca urmare, se creează condiții pentru ca astfel de oameni să se străduiască să primească diverse venituri neoficiale. O atenție deosebită trebuie acordată salariilor specialiștilor de categorie inferioară, unde veniturile lor din muncă nu vor fi de zeci de ori mai mici decât salariile managerilor de top.”
„După cum îmi spun prietenii mei care lucrează în aparatul de stat, recent salariile au fost reduse cu aproximativ 20%”, a spus politicianul.
Cum s-au schimbat salariile și numărul funcționarilor publici din 2002?
În plus, menționăm că, conform ordinului guvernamental din 28 octombrie anul acesta, la Duma de Stat a fost introdus un proiect de lege care propune extinderea moratoriului privind indexarea salariilor funcționarilor ruși pentru 2017.
P.S. După ce RT a publicat în aparatul guvernamental că se plănuiește creșterea doar a salariilor funcționarilor, și nu a întregului salariu.
„Principalele direcții de dezvoltare a funcției publice de stat din Federația Rusă pentru 2016 - 2018 prevedeau modificarea structurii salariale a funcționarilor publici de la 1 ianuarie 2019: s-a presupus că salariul va crește, în timp ce alte plăți ar urma să nu crește”, spune clarificarea guvernului primită de redactorii RT.
Marți, personalul guvernamental a mai adăugat că în bugetele anilor 2015, 2016, iar acum în proiectul de buget pentru anii 2017 - 2019, a fost anulată norma de indexare a salariilor funcționarilor publici la inflație și că nu există o creștere a bugetului funcționarilor publici. salariile în proiectul de buget pe trei ani prevăzut.
Pavel Astahov
Decretul prezidențial nr. 1657 din 31 decembrie 2010 „Cu privire la optimizarea numărului de funcționari publici federali și de angajați ai organismelor guvernamentale federale” a predeterminat reducerea numărului maxim de funcționari publici și angajați ai acelor organisme ale căror activități sunt conduse de guvernul rus, precum şi agenţiile şi serviciile federale subordonate unor astfel de ministere .
În 2011-2013 Posturile guvernamentale sunt planificate să fie reduse cu aproximativ 20%, treptat pe parcursul a trei ani. În 2011 și 2012, 5% dintre angajați au fost deja disponibilizați, iar în 2013, funcționarii publici se vor confrunta cu cea mai mare reducere - 10%.
Conform planului Guvernului, 50% din alocațiile bugetare eliberate ca urmare a optimizării numărului de funcționari publici vor fi folosite pentru a oferi stimulente materiale lucrătorilor care rămân în serviciu.
Reducerea posturilor se poate realiza atât prin reducerea numărului de posturi, cât și prin măsuri de reorganizare a agenției guvernamentale sau de modificare a structurii acesteia (revizuirea tabloului de personal sau a personalului, acte statutare etc.).
Salariații concediați ca urmare a reducerii posturilor de funcționare publică beneficiază de toate garanțiile, beneficiile și compensațiile prevăzute de legislația în vigoare. Să aruncăm o privire mai atentă la care anume.
Angajatorul este obligat să notifice salariaților în scris concedierea datorată reducerii cu cel mult 2 luni înainte. Acest lucru este indicat de partea a patra a articolului 31 din Legea federală din 27 iulie 2004 nr. 79-FZ „Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse” (denumită în continuare Legea nr. 79-FZ).
Demiterea unui funcționar public poate fi efectuată fără un preaviz de două luni numai cu acordul scris al salariatului.
De asemenea, angajatorul trebuie să anunțe organul sindical ales al agenției guvernamentale, și nu doar angajații înșiși, despre acest eveniment cu 2 luni înainte de viitoarea concediere. Această cerință este cuprinsă în articolul 38 din Legea nr. 79-FZ.
După ce au decis reducerea posturilor în serviciul public de stat, autoritățile relevante și reprezentanții angajatorilor trebuie să țină seama și să respecte anumite prevederi ale actelor juridice de reglementare.
Angajatorul trebuie să rezolve următoarele probleme în termen de 2 luni de la data avertismentului scris cu privire la concedierea funcționarilor publici:
Ambele probleme pot fi rezolvate în cadrul certificării extraordinare a funcționarilor publici. Legea nr. 79-FZ (Partea 7, Articolul 31) acordă un drept preferenţial de a ocupa un post angajaţilor care au calificări superioare, experienţă de muncă mai lungă (serviciu) în specialitatea sau serviciul public, un nivel adecvat de educaţie profesională şi performanţă superioară. indicatori ai activităților profesionale de servicii.
Legea nr. 79-FZ (Partea 1, art. 31) prevede că, în cazul unei reduceri a funcțiilor publice, relațiile de muncă cu salariații care le ocupă pot fi continuate:
Există, de asemenea, posibilitatea ca funcționarii publici să înlocuiască posturile de funcționari publici absenți temporar (Partea 3, art. 30 din Legea nr. 79-FZ). În acest caz, se încheie un contract de servicii pe durată determinată cu un funcționar public care a fost concediat (a se vedea și scrisoarea Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse nr. 2956-17 din 1 octombrie 2008).
Acest gen de opțiune este posibil dacă angajatorul are posturi în care unii funcționari publici se află în concediu pentru creșterea copilului, sunt bolnavi de mult timp, sunt în concedii de lungă durată fără plată etc.
De precizat că, odată cu revenirea la muncă a salariatului „principal”, se reziliază contractul de prestări servicii încheiat cu salariatul temporar.
Organele guvernamentale angajează adesea nu numai funcționari publici, ci și alte categorii de lucrători ale căror activități nu sunt reglementate de Legea nr. 79-FZ. Acestea includ așa-numiții „interpreți tehnici”, personalul de service etc.
Dacă un funcționar public este transferat în poziții neprevăzute în Registrul de poziții al funcției publice de stat al Federației Ruse, este necesar să vorbim nu despre transfer (tranziție), ci despre concedierea angajatului din serviciul public. și angajarea aceluiași angajat pe un nou post.
În cazul în care un funcționar public refuză să fie trimis la recalificare sau nu este mulțumit de postul alternativ oferit, acesta este eliberat din funcție din cauza reducerii: clauza 6 partea 1 a art. 33 din Legea nr. 79-FZ va fi temeiul concedierii.
Funcționarului public trebuie să i se plătească o compensație egală cu patru luni de salariu dacă este concediat din cauza disponibilizării (Partea a 9-a, articolul 31 din Legea nr. 79-FZ). Indemnizația de încetare, care este prevăzută de Codul Muncii al Federației Ruse (denumit în continuare Codul Muncii al Federației Ruse), nu este plătită în acest caz.
Prezidiul Curții Supreme a Federației Ruse a confirmat legalitatea funcționarului public care efectuează această plată, prevăzută în partea a doua a articolului 318 din Codul Muncii al Federației Ruse. În acest caz, vorbim și despre plata compensației în cuantum de salariu pentru lunile a 5-a și a 6-a de la data concedierii, și nu de indemnizație de concediere.
Procedura de calcul a compensației este specificată în reglementările locale relevante. În ceea ce privește funcționarii publici ai statului federal, plățile sunt calculate în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 6 septembrie 2007 nr. 562. Acest document a aprobat Regulile pentru calcularea salariului funcționarilor publici ai statului federal (denumite în continuare ca regulile).
Calculul salariului lunar al funcționarilor publici în conformitate cu clauza 8 din Regulament constă în:
Să presupunem că un funcționar public, care este consilier de clasa a III-a al serviciului public de stat al Federației Ruse, demisionează la 1 martie 2013 din cauza unei reduceri a funcției din serviciul public de stat federal.
Să presupunem că alocația sa lunară constă din următoarele plăți:
În plus, în cele 12 luni înainte de concediere (din martie 2012 până în februarie 2013), funcționarului public i s-au acordat bonusuri pentru îndeplinirea unor sarcini deosebit de complexe și importante, în valoare totală de 189.300 de ruble. De asemenea, pentru cele 12 luni premergătoare concedierii, funcționarul public a primit asistență financiară și o plată unică pentru concediu în valoare totală de 20.802 de ruble.
Deci, pe lângă salariu, funcționarul public a fost plătit cu 210.102 ruble (189.300 ruble + 20.802 ruble) timp de 12 luni.
Pentru a calcula compensația la concediere, salariul lunar al unui funcționar public va fi de 36.906,5 ruble. (5.419 + 1.515 + 542 + 6.503 + 5.419 + (210.102: 12 luni)).
Valoarea compensației la concediere va fi de 147.626 de ruble. (36.906,5 RUB * 4 luni).
În ceea ce privește funcționarii publici ai entităților constitutive ale Federației Ruse, legile relevante sau alte acte juridice de reglementare pot prevedea reguli ușor diferite pentru calcularea compensației.
Plata în cauză se referă la plăți compensatorii asociate concedierii și, prin urmare, nu este inclusă în totalitate în baza de calcul a primelor de asigurare și nu este supusă impozitului pe venitul personal.
La concedierea pentru reducere, funcționarilor publici, împreună cu compensații speciale, li se plătesc alte plăți stabilite, inclusiv:
Asistența financiară și plata unică pentru concediu se efectuează în modul prevăzut de reglementările departamentale relevante. În unele cazuri, aceste plăți forfetare pentru concediu de odihnă se fac proporțional cu numărul de zile calendaristice lucrate în anul concedierii etc.
În calculul final, plățile de mai sus se efectuează la concedierea salariatului din serviciul public de stat. În cazul în care un funcționar public este transferat într-o altă funcție în cadrul funcției publice, aceste plăți se efectuează în conformitate cu procedura generală. În special, plata unui funcționar public a asistenței financiare și o plată unică pentru concediu se efectuează pe baza cererii sale scrise, iar compensarea pentru vacanța nefolosită se face în cazul unei concedieri ulterioare etc.
După cum sa menționat anterior, cu acordul scris al funcționarului public, reprezentantul angajatorului are dreptul de a rezilia contractul de servicii cu salariatul fără un preaviz de două luni de concediere din postul ocupat. Cu toate acestea, Legea nr. 79-FZ, spre deosebire de Codul Muncii al Federației Ruse, nu prevede în acest caz posibilitatea de a plăti compensații suplimentare prevăzute la articolul 180 din Codul Muncii al Federației Ruse, egală cu suma de salariu, calculat proporțional cu timpul rămas până la expirarea termenului de preaviz pentru concediere. Prin urmare, această plată nu se face către angajații guvernamentali.
Materialul a fost pregătit special pentru site-ul portalului financiar
Salariul mediu al miniștrilor ruși este de 693 de mii de ruble. Miniștrii blocului financiar și economic primesc salariul maxim pentru munca lor - până la 1,7 milioane de ruble. Munca șefilor ministerelor din sfera socială este estimată la 443 de mii de ruble. Colegii străini primesc până la 110 mii de dolari pe lună.
Potrivit Ministerului de Finanțe, salariul mediu al miniștrilor în 2016 a fost de 693 mii de ruble. Deoarece salariile nu au fost indexate în 2017, câștigurile medii estimate au rămas la același nivel.
Tabelul 1. Salariul mediu al miniștrilor Federației Ruse
Sursa: RBC
Referinţă! Ministrul Federației Ruse este o funcție publică deținută în cadrul Guvernului - ramura executivă federală a țării.
Miniștrii sunt numiți prin decret prezidențial, conduc ministerele subordonate și nu sunt considerați angajați civili federali.
Începând cu 2018, numărul oficialilor guvernamentali care dețin funcții de înlocuire include 32 de persoane, inclusiv prim-ministrul, primii săi adjuncți și miniștri federali.
Prim-ministrul, primii săi adjuncți, precum și primii șefi de ministere primesc remunerații bănești în sumele stabilite de lege în conformitate cu salariile oficiale, indemnizațiile și alte plăți reflectate în Decretul prezidențial nr. 742.
Stimulentele monetare lunare și trimestriale sunt stabilite în sumele și modul stabilite personal de Președintele Federației Ruse.
Finanțarea recompenselor monetare este încredințată direct guvernului și se realizează din bugetul federal.
În plus, ministrul are dreptul de a primi sporuri din fondul de salarii economisit al ministerului de subordine, care au apărut din cauza prezenței posturilor vacante, dar nu mai mult de 10% din numărul maxim de salariați aprobat.
Doar salariile legalizate sunt publicate în surse oficiale. Cu toate acestea, aceste informații nu dezvăluie imaginea completă, deoarece remunerația include, pe lângă remunerația monetară de bază, multe componente variabile, inclusiv bonusuri, stimulente și alte plăți suplimentare, care sunt de fapt calculate individual.
Pentru prima dată, salariile reale ale miniștrilor au fost publicate de Ministerul Finanțelor la sfârșitul anului 2017. Potrivit RBC, datele acoperă perioada anului 2016.
Tabelul 2. Salariile șefilor de ministere din Rusia pentru 2016
| Denumirea funcției | Numele complet | Câștiguri, frecați. |
| Prim-viceprim-ministru pentru politică financiară și economică | Anton Siluanov | 1 730 000 |
| Şeful Ministerului Dezvoltării Economice | Maxim Oreshkin | 1 270 000 |
| Ministrul Energiei | Alexandru Novak | 1 160 000 |
| Șeful Ministerului Situațiilor de Urgență | Vladimir Pucikov | 954 000 |
| Șeful Ministerului Industriei și Comerțului | Denis Manturov | 921 000 |
| Şeful Ministerului Agriculturii | Alexandru Tkaciov | 451 000 |
| Şeful Ministerului Construcţiilor | Barbati M. A. | 443 000 |
Printre primii 10 cei mai bine plătiți oficiali se numără șefii ministerelor sănătății, sportului, afacerilor externe, educației și justiției, a căror remunerație variază de la 497.000 de ruble. până la 634.000 de ruble.
Datele salariale nu dezvăluie pe deplin veniturile reale ale miniștrilor. Unii dintre ei au propria afacere, primesc dividende din investiții și dobândă din depozitele bancare.
Informațiile privind veniturile și proprietatea membrilor Guvernului Federației Ruse sunt publicate anual pe site-ul web http://government.ru/news/ pe baza declarațiilor depuse oficial.
Tabelul 3. Informații despre veniturile membrilor guvernului rus pentru anul 2017 (selectat)
| Denumirea funcției
| Nume de familie | Declarat anual venit pentru 2017, rub. |
| Prim-ministru | Medvedev D. A. | 8 565 296 |
| Prim-adjunct Președintele Guvernului | Şuvalov I. I. | 91 280 609 |
| Vice prim ministru | Khloponin A.G. | 2 912 121 655 |
| Rogozin D. O. | 24 212 329 | |
| Kozak D. N. | 21 438 878 | |
| Golodets O. Yu. | 11 463 074 | |
| ministrilor | ||
| Agricultură | Tkaciov A.N. | 548 255 533 |
| Industrie și comerț | Manturov D. V. | 213 566 746 |
| ministru al Federației Ruse | Abizov M. A. | 181 010 188 |
| Finanţa | Siluanov A.G. | 25 091 905 |
| Dezvoltare economică | Oreshkin M. S. | 20 928 808 |
| Energie | Novak A.V. | 16 303 693 |
| Pentru probleme de apărare civilă | Puchkov V. A. | 12 404 594 |
| Apărare | Shoigu S.K. | 10 269 640 |
| Culturi | Medinsky V. R. | 8 736 475 |
| Ministerul Afacerilor Interne | Kolokoltsev V. A. | 9 516 505 |
| Justiţie | Konovalov A.V. | 6 921 731 |
| Afaceri străine | Lavrov S.V. | 6 889 891 |
| Sănătate | Skvortsova V. I. | 6 294 311 |
| Educație și știință | Vasilyeva O. Yu. | 6 145 783 |
| Sport | Kolobkov P. A. | 6 130 655 |
| Munca si protectie sociala | Topilin M. A. | 5 928 655 |
| Transport | Sokolov M. Yu. | 5 850 255 |
| Resurse naturale și ecologie | Donskoy S. E. | 5 261 701 |
Puteți face cunoștință cu datele despre bunuri mobile și imobile, precum și cu proprietăți pentru închiriere sau utilizare gratuită,
Cuantumul remunerației bănești pentru persoanele care ocupă funcții publice este stabilit prin Decretul prezidențial nr. 742 din 30 septembrie 2013. Potrivit acestui act legislativ, salariile au fost stabilite în anul 2013 și majorate cu 64-66% în anul 2014.
Cu toate acestea, din 2015, în baza Decretului prezidențial nr. 110 din 27 februarie 2015, salariile au fost reduse cu 10%. Acest document se reînnoiește anual.
Prin urmare, salariile au fost majorate cu 4% împreună cu salariile funcționarilor federali în 2018. Cu toate acestea, acest lucru nu a anulat Ordinul, care a redus remunerația cu 10%.
Tabelul 4. Modificări ale salariilor ministeriale în perioada 2013–2018.
| Denumirea funcției | Din 1 septembrie 2013 | Din 1 septembrie 2014 | Din 2015 | 2018 | |
| Salariu | După aplicarea factorului de reducere | ||||
| Ministru - Reprezentant plenipotențiar al Președintelui în Districtul Federal | 53 730 | 81 516 | 73 364 | 84 776 | 76 299 |
| Ministrul Federației Ruse - șef al personalului guvernamental | 53 730 | 81 516 | 73 364 | 84 776 | 76 299 |
| ministru federal | 51 823 | 81 513 | 73 362 | 84 774 | 76 296 |
| secretar de externe | 53 492 | 86 123 | 77 510 | 89 569 | 80 611 |
Nu sunt dezvăluite salariile și salariile conducătorilor ministerelor de drept: apărare, afaceri interne, apărare civilă și situații de urgență.
Apropo, mărimea pensiilor funcționarilor este calculată tocmai din cuantumul remunerației bănești fără a lua în considerare indemnizațiile și sporurile.
Pe lângă plata cheltuielilor de călătorie, inclusiv a călătoriilor în străinătate, oficialii au o serie de privilegii și beneficii.
Referinţă! Călătoriile de afaceri în străinătate ale personalului guvernamental au costat bugetul 970 mii de ruble, din care 270 mii de ruble. au fost plătite ca diurnă.
Miniștrii beneficiază de beneficii gratuite sub formă de:
Salariile înalților oficiali ai statului sovietic erau de 4-5 ori mai mari decât salariile cetățenilor obișnuiți și se ridicau la:
Dar, comparativ cu actualii oficiali, veniturile oamenilor de stat sovietici au fost de 2 ori mai mici. Cu toate acestea, lista beneficiilor din sistemul socialist includea nu numai mașini de companie, case și apartamente, ci și altele speciale. rații din produse alimentare rare.
Schimbările promise de Vladimir Putin în funcția de funcționari publici încep să se realizeze. Astfel, Ministerul Finanțelor a conturat deja contururile de optimizare, care vor începe în 2013 și vor dura până în 2018. Să reamintim că președintele a subliniat importanța motivației morale și financiare a funcționarilor și a aduce nivelul de remunerare pentru munca lor la indicatorii moderni de piață.
Astăzi situația în agențiile guvernamentale este astfel încât partea salarială a salariului unui angajat este de numai 7-37% din valoarea totală a remunerației sale(nu depășește 13.000 de ruble), restul reprezintă diverse plăți suplimentare și componente premium. În același timp, plățile motivaționale - bonusuri pentru clasă și vechime, de regulă, nu depind de eficiența funcționarului.
În plus, există dezechilibre semnificative în dimensiune recompense materiale pentru funcţionarii publici, de exemplu, șeful administrației prezidențiale câștigă de 31 de ori mai mult decât un specialist începător din regiune.
Potrivit unei surse din Ministerul Finanțelor, programul de optimizare va consta în două etape principale. În prima etapă este planificat reducerea numărului de funcționari publici în 2013 cu 25%. Schimbările vor afecta „specialiștii care furnizează” de nivel federal, regional și municipal. În această categorie intră secretarele, arhiviștii, funcționarii, operatorii de bănci și baze de date, precum și administratorii de sistem, angajații serviciilor contabile și administrative.
Ministerul Finanțelor propune să-i lipsească de statutul de funcționari publici și să-i transfere la contracte de muncă pe durată determinată. Astfel, activitățile care nu au legătură directă cu funcționalitatea instituțiilor vor fi externalizate.
O astfel de politică, potrivit experților, se dorește să devină un instrument eficient de influențare a motivației angajaților guvernamentali, de la angajații de nivel scăzut și mediu până la conducere. Cert este că concedierea unui funcționar public este acum o procedură destul de complicată, întrucât contractele sunt pe durată nedeterminată și un angajat își poate pierde locul de muncă doar dacă o unitate este eliminată, se reorganizează departamentul, sau din motive politice.
Trecerea la contracte pe durată determinată va face posibilă nereînnoirea contractelor dacă angajatul își îndeplinește prost sarcinile. Această practică există, de exemplu, în Noua Zeelandă, unde nu există un astfel de termen ca funcționar public.
La a doua etapă a programului, a cărei implementare este programată pentru 2013-2018, salariile restului de funcționari publici vor fi majorate. Până la finalizarea sa în 2018, este planificat ca partea salarială a salariului unui funcționar să crească la 40%. Partea de bonus va reține sporuri pentru vechimea în muncă, pentru lucrul cu informații care constituie secrete de stat, pentru îndeplinirea unor sarcini deosebit de importante și complexe, iar ponderea acestora din urmă în salariu va crește la 50% de la 3% actuală.
