Scopul principal al politicii antiinflaționiste- face determinată de inflațieși atenuarea impacturilor sale socio-economice negative.
Principala formă de stabilizare a sistemului monetar va fi politica antiinflaționistă a statului cu ajutorul:
Reforma monetară- transformarea totală sau parţială a sistemului monetar, realizată de stat în scopul eficientizării şi întăririi circulaţiei monetare.
Se realizează prin diverse metode (anulare, refacere, devalorizare, denominare) în funcție de situația economică a țării, de gradul de depreciere a banilor, de politica statului prin adoptarea unui act legislativ unic.
Reglementarea de stat a procesului inflaționistînseamnă un set de măsuri guvernamentale care vizează limitarea creșterilor de prețuri și stabilizarea sistemului monetar prin:
politică deflaționistă prevede reglementarea cererii de bani prin mecanismul monetar și fiscal prin reducerea cheltuielilor guvernamentale, creșterea dobânzilor la împrumuturi, creșterea poverii fiscale, limitarea masei monetare. Apropo, această politică duce în general la o încetinire a creșterii economice.
Merită spus - Politica de venit implică controlul paralel asupra prețurilor și salariilor prin înghețarea completă a acestora sau stabilirea unei limitări a creșterii lor. Implementarea sa poate provoca contradicții sociale.
Inflația rusă se remarcă prin versatilitatea sa, care se datorează condițiilor de dezvoltare din motive specifice, care reacționează prost la politica monetară invocată de stat. Merită spus că, pentru a stabiliza sistemul monetar și a implementa o politică antiinflaționistă eficientă, statul are nevoie de:
Principal forme stabilizarea circulației monetare sunt reformele monetare și politica antiinflaționistă.
Stabilizarea circulatiei monetare s-a realizat cu ajutorul urmatoarelor metode:
Anulare - anunțarea anulării unei unități monetare puternic depreciate și introducerea unei noi monede;
Reevaluare - refacerea fostului conținut de aur al unității monetare. După eliminarea conținutului de aur, s-a realizat prin creșterea cursului oficial de schimb față de dolar;
Devalorizare - o scădere a conținutului de aur sau o scădere a cursului de schimb oficial față de dolar;
Denominația - o metodă de tăiere a zerourilor, de ex. consolidarea baremului preţurilor.
Metodele de terapie cu șoc au fost folosite în multe țări după cel de-al Doilea Război Mondial. Acestea au fost însoțite de un remediu antiinflaționist - o reformă monetară confiscatorie. După război, în Europa au fost efectuate 24 de astfel de reforme. Conform metodelor de implementare, toate reformele monetare sunt împărțite în 3 tipuri:
Schimbul de monedă de hârtie la un curs deflaționist pentru a reduce oferta de monedă de hârtie;
Temporar - înghețarea totală sau parțială a depozitelor de către bănci (atât populația, cât și antreprenori);
Combinația primelor 2 metode a fost realizată în Germania în 1948 și a fost numită „terapie de șoc”. Este utilizat pe scară largă în practica internațională atât în trecut, cât și în prezent, în principal în timpul tranziției la o economie de piață. Se bazează pe 3 idei principale:
Relațiile de piață sunt singurul remediu pentru toate relele economiei;
Utilizarea pe scară largă a prețurilor gratuite ar trebui să stimuleze crearea de structuri de piață;
Tranziția către o economie de piață este în mod inevitabil asociată cu o scădere bruscă a nivelului de trai și a șomajului.
Eficacitatea metodelor de „terapie cu șoc” depinde de cât de departe este economia unei țări de structurile pieței. Dacă structurile de piață din țară sunt oarecum pregătite, atunci se formează un mecanism de stabilire a prețurilor, adică. o creștere a creșterii prețurilor duce la o creștere a producției anumitor tipuri de produse, bunuri, servicii. Lichidul rapid lichidat de bunuri și servicii duce la o relativă stabilizare.
Dacă structurile pieței sunt excesiv de distruse în țară, atunci creșterea prețurilor nu duce la dezvoltarea producției, ci capătă caracterul unei inflații prelungite și ridicate. În aceste cazuri, trebuie aplicate metode stricte. Guvernul trebuie să implementeze o politică antiinflaționistă - acesta este un set de măsuri pentru reglementarea de stat a economiei, care vizează combaterea inflației. Există două linii de politică antiinflaționistă:
Politica de reglementare a cererii (deflaționistă) - metode de limitare a cererii de bani prin mecanismul monetar și fiscal, prin reducerea cheltuielilor guvernamentale;
Politica veniturilor – presupune controlul în pereche asupra prețurilor și a salariilor, prin înghețarea completă a acestora sau prin stabilirea unor limite de creștere. Folosit rar.
Opțiunile pentru politica antiinflaționistă sunt selectate în funcție de obiectiv, adică. dacă este necesar să frânăm creșterea economică - o politică deflaționistă, iar dacă este de stimulat - o politică a veniturilor. Dacă este necesar să se limiteze inflația în vreun fel - ambele metode simultan.
Astfel, se manifestă formele de reținere a creșterii prețurilor:
Înghețarea prețurilor anumitor bunuri;
Menținerea nivelului prețului în anumite limite.
Controlul asupra unei anumite părți a prețurilor cu amănuntul, care sunt susținute de subvenții de la bugetul de stat, asigură un nivel de trai scăzut, dar stabil.
Indexarea înseamnă compensarea pierderilor rezultate din deprecierea banilor.
Stimularea competitivă a producției include măsuri:
Stimularea directă a antreprenoriatului prin reducerea impozitelor la întreprindere;
Reduceri indirecte de impozite de stimulare din partea populației.
Esența și tipurile de politică antiinflaționistă
Politica antiinflaționistă poate fi împărțită în activă și adaptativă:
Se obișnuiește să se evidențieze mai multe tipuri de politică antiinflaționistă, care includ: fiscală, politică monetară, ipoteza nivelului natural, monetarism, politică fiscală, care se concentrează pe ofertă.
Definiția 1
Politica fiscală este politica de manipulare a bugetului, include cheltuielile guvernamentale și impozitarea. Acest tip de politică este realizat pentru a atinge obiectivele declarate de creștere a producției și a ocupării forței de muncă sau pentru a reduce inflația.
Politica fiscală activă vizează stabilizarea economiei, bazată pe sectorul în expansiune și scădere al statului.
Printre metodele de politică fiscală se numără:
Aceste fenomene contribuie la completarea bugetului de stat în termeni reali. Odată cu apariția unei anumite rate de creștere economică a producției reale, volumul acesteia poate fi încetinit și șomajul crește. În acest caz, rata inflației scade, chiar dacă contracția activității afacerilor nu este suficient de mare pentru a determina o scădere a nivelului prețurilor.
Deoarece mecanismele încorporate ale sistemului fiscal și bugetar din economie compensează modificările în volumul total și structura costurilor de investiții planificate, aceste componente bugetare, cum ar fi impozitul pe venit și prestațiile de șomaj, sunt numite stabilizatori automati. Stabilizatorii automati sunt un mijloc de atenuare a reacției sistemului economic la schimbările în consumul investițiilor planificate în sectorul privat și a balanței tranzacțiilor de export și import.
Politica monetară de restrângere a masei monetare pentru a reduce cheltuielile și a limita presiunile inflaționiste folosește o politică a banilor scumpi.
Sensul acestei politici antiinflaționiste este reducerea rezervelor unei bănci comerciale. Instrumentul tradițional al politicii monetare, care afectează dimensiunea și structura masei monetare, este reprezentat de operațiuni pe piețele deschise de valori mobiliare, rate de actualizare, rate ale dobânzilor actualizate, rezerve obligatorii, politica valutară și țintirea inflației.
Metodele de politică antiinflaționistă în lupta împotriva proceselor inflaționiste pot fi reprezentate de indexare, ceea ce presupune că impozitele, salariile, datorii, ratele dobânzilor devin insensibile la inflație atunci când plata nominală monetară este ajustată ca răspuns la modificările prețurilor.
Dacă acest lucru se realizează prin stabilirea de salarii nominale, prețuri și rate ale dobânzilor mai mari, atunci contractele instantanee continuă să crească costurile chiar și după ce inflația încetinește în anumite părți ale economiei.
Mai mult, dacă salariile, ratele dobânzilor sau prețurile din acord sau contracte sunt legate de rata inflației, atunci mișcarea este sincronizată cu modificările nivelului general al prețurilor. Din acest motiv, dacă indexarea se răspândește peste tot, atunci rata inflației va răspunde rapid pe linia creșterii cererii agregate, iar inflația în sine va încetini, de asemenea.
În acest caz, procesele inflaționiste din economie, care sunt cauzate de o perturbare bruscă a ofertei, și nu de o poziție în exces a cererii, procesul de indexare se înrăutățește mai degrabă decât îmbunătățește situația din țară.
Observație 1
Indexarea tinde să facă media tuturor prețurilor și salariilor și face dificilă ajustarea prețului relativ.
Dacă luăm în considerare o astfel de metodă ca țintirea inflației, atunci ea constă în stabilirea unor ținte. Banca centrală trebuie să urmărească o cifră a inflației sau intervalul stabilit.
Direcționarea se concentrează pe construirea încrederii pe această piață financiară, deoarece reflectă faptul că inflația scăzută este obiectivul principal al politicii guvernamentale de reglementare a pieței financiare. În același timp, țintirea inflației nu este eficientă în țările care nu au piețe financiare stabile.
Reglementarea antiinflaționistă în majoritatea cazurilor nu vizează eliminarea cauzelor inflației, ci gestionarea dinamicii acestui proces, chiar și în perioadele cele mai acute sociale. tensiune.
POLITICA ANTI-INFLAȚIE - măsuri guvernamentale de influențare a procesului inflaționist, manifestate sub formă de reducere a creșterilor de prețuri sau de reducere a acestora, în interesul creșterii producției naționale.
Metodele AP se aplică în funcție de motivele care provoacă inflația (creșterea cererii curente sau reducerea ofertei curente):
1) restrângerea emisiilor de bani și a masei monetare;
2) țintirea inflației - stabilirea de ținte în regiunea sa, ținând cont de rata de creștere a banilor în circulație;
3) limitarea vitezei de circulaţie a unei unităţi monetare;
4) reformele monetare (denominal, anulare);
5) reg-s ale pieţei valutare şi stabilizarea relativă a cursului de schimb nat. unități monetare;
6) îmbunătățirea controlului exportului și valutar;
7) implementarea programului de stat de stopare a „fugii” capitalurilor și repatrierii acestora;
8) revitalizarea investiţiilor, concentrarea resurselor pe proiecte prioritare;
9) consolidarea bugetelor la toate nivelurile și controlul efectiv asupra execuției acestora;
10) îmbunătățirea sistemului fiscal;
11) depășirea crizelor de neplăți în economia națională;
12) reabilitarea și restructurarea sistemului bancar;
13) stare.reg. preturi si tarife;
14) stoparea creșterii prețurilor și tarifelor la produse. natural Monopol;
15) antimon.reg.
Există două abordări pentru gestionarea ek-coy în ceea ce privește inflația:
1) dezvoltarea unei politici de adaptare, adică adaptarea la inflație
2) eliminarea inflaţiei cu ajutorul măsurilor antiinflaţioniste.
Metodele adaptative includ:
Indexarea ratei dobânzii la inflație. Premii
Stabiliți acorduri cu angajatorii și sindicatele cu privire la rata de creștere a prețurilor și a salariilor
Introducere în contractele de muncă ajustări salariale inflaționiste
Restructurarea bugetului familiei spre cele mai elastice T&C
Creșterea ponderii fondurilor împrumutate din proprie prin emisiune de acțiuni, leasing, factoring
Metodele anti-inflație includ:
Reducerea deficitului bugetar prin creșterea impozitelor și reducerea cheltuielilor guvernamentale
Stabilirea unor limite stricte pentru creșterea anuală a masei monetare, ceea ce vă permite să controlați rata inflației
Schimbarea inflației. psihologia populaţiei prin stimularea producţiei, liberalizarea preţurilor, slăbirea controlului administrativ vamal
Reducere inf.impact asupra debordărilor eq-ku de capital străin sub formă de pe termen scurt. credite produse în străinătate pentru deficitul bugetar al Finlandei
Gradualismul este o politică care vizează reducerea lent a inflației pentru o lungă perioadă de timp datorită controlului bufnițelor. cerere și fără a aduce atingere angajării
Privatizarea unei părți din proprietatea statului în vederea creșterii veniturilor bugetare
În general, anti-infl.reg este un proces complex și include următoarele. Componente:
1) anti-inf.reg extern, care constă în limitarea inflației cauzate de șocuri externe
2) redistribuirea presiunii inflaționiste în timp și forme
3) dezvoltarea unui sistem de stabilizatori anti-infl. încorporați, formarea imunitații anti-infl. în echivalentul.
În cadrul AP, se pot evidenția strategia și tactica anti-infl. Măsurile strategice sunt radicale și asigură apariția efectului de decalaj de timp predeterminat c/o. Măsurile tactice sunt efectuate „o singură dată” pentru a stabiliza dinamica prețurilor. Până în prezent, în practica mondială s-au format 2 abordări ale strategiei și tacticilor anti-inf. - ortodoxă și heterodoxă.
Abordarea ortodoxă recunoaște rolul dominant al factorilor monetari în dezvoltarea procesului inflaționist.
Metoda heterodoxă se aplică sub influența factorilor nemonetari ai inflației (factori ai inflației costurilor).
În 1 caz, obiectivele AP sunt implementate prin aplicarea - rata de creștere a masei monetare și cursul de schimb al monedei naționale. În 2 - măsurile de stabilizare în domeniul politicii veniturilor acționează ca un plus.
Principalele metode de stabilizare a circulației monetare sunt politica antiinflaționistă și reforma monetară. Politica antiinflaționistă este un set de măsuri de reglementare de stat a economiei, care vizează limitarea inflației. Aceste măsuri pot fi împărțite în măsuri strategice, care includ obiective și metode pe termen lung, și măsuri tactice, axate pe obținerea de rezultate pe termen scurt.
Baza măsurilor antiinflaționiste este realizarea unui echilibru pe termen relativ lung pe toate piețele. Metodele de impact antiinflaționist includ acele activități ale statului care au ca scop eliminarea cauzelor inflației și distrugerea mecanismului de implementare a acesteia. Cea mai eficientă este lupta împotriva inflației, dacă poartă forme deschise.
Practica mondială a acumulat o experiență bogată în formele și metodele politicii antiinflaționiste. Acesta include o gamă largă de măsuri monetare, bugetare, fiscale, politici de venit și programe de stabilizare până la reforme monetare radicale. Unul dintre cele mai comune instrumente ale politicii de creditare este rata dobânzii.
Lupta împotriva inflaţiei se realizează cu ajutorul unor măsuri care au un impact negativ asupra creşterii economice şi conţin potenţialul de scădere a producţiei şi de creştere a şomajului.
Ca punct cheie în stabilizarea circulației monetare este stabilirea controlului asupra modificărilor masei monetare de către banca centrală. Banca Centrală, influențând masa monetară (baza), are capacitatea de a influența dimensiunea acesteia.
Keynesienii văd o creștere economică stabilă într-o inflație moderată. Inflația, din punctul lor de vedere, este benefică pentru guvern, deoarece o creștere a venitului nominal al unui agent economic permite o impozitare mai mare și venituri fiscale mai mari. Guvernul beneficiază și de vânzarea obligațiunilor din cauza scăderii valorii de răscumpărare a acestora. Keynesienii sugerează utilizarea restricțiilor monetare în cazul „supraîncălzirii” excesive a economiei, pentru a preveni o inflație fulgerătoare.
Spre deosebire de schema keynesiană, reprezentanții teoriei monetariste încearcă să obțină stabilitatea economică cu ajutorul reglementării monetare, în special prin combaterea inflației. Ei resping practica intervenției regulate a statului în economie, propovăduind o politică de menținere a unei creșteri stabile a masei monetare în concordanță cu cererea pentru aceștia. Monetariștii consideră că inflația este un fenomen monetar pe termen lung, a cărui luptă este posibilă doar cu prețul unei scăderi temporare a producției.
Pentru dezvoltarea politicii antiinflaționiste, punctul de plecare este îmbunătățirea teoriei inflației ca proces socio-economic multifactorial, ale cărui rădăcini se află în mecanismul de reproducere. Aceasta înseamnă că ar trebui dezvoltată o strategie antiinflaționistă pe termen lung și trebuie identificate măsuri de reducere a inflației. Aceste măsuri cele mai comune includ:
redresarea economiei (eliminarea distorsiunilor structurale, hipertrofia ramurilor grupului „A” și a complexului militar-industrial, eliminarea întreprinderilor neprofitabile);
punerea în ordine în investiții de capital (investiții) folosind, în special, experiența mondială în finanțarea proiectelor (pe baza participării minime a fondurilor bugetare și a ponderii maxime a sectorului non-statal);
normalizarea comerțului, deoarece creșterea neautorizată a prețurilor în absența concurenței, vânzarea mărfurilor la prețuri speculative și alte abuzuri exacerbează dezechilibrul dintre masa monetară și masa mărfurilor;
implicarea activă în circulația pe piață a mărfurilor netradiționale (apartamente, valori mobiliare etc.), utilizarea aurului pentru tranzacții swap sau pentru obținerea de împrumuturi în valută garantate cu aur, pentru intervenția valutară sau achiziționarea de mărfuri importate cu ulterioare acestora. vânzarea în republică la prețuri majorate;
conversia producției militare;
dezvoltarea pieței serviciilor, deoarece este imposibil să se asigure masa monetară umflată numai cu bunuri.
Există două opțiuni pentru reglarea inflației în funcție de starea economiei:
politica deflaționistă asociată cu limitarea creșterii ofertei de bani, a împrumuturilor, a salariilor și, în cele din urmă, a cererii efective;
politica de venit aplicată în timpul stagflației (o combinație de inflație cu o scădere a producției) și reprezentând coordonarea și legătura dintre creșterea salariilor și prețurile sub supravegherea și medierea statului.
Măsurile prioritare care vizează stabilizarea circulației monetare și reducerea inflației includ:
stabilirea anuală de către stat (pe baza contractelor colective între antreprenori și lucrători cu participarea sindicatelor) a unei limite superioare de creștere a salariilor nominale și a prețurilor, stimulând în același timp dezvoltarea producției prin utilizarea stimulentelor economice; (credit, impozit, schimb valutar), ceea ce înseamnă de fapt implementarea unei politici diferențiate flexibile;
îmbunătățirea sistemului financiar, eliminarea deficitului bugetului de stat prin plasarea titlurilor de stat în principal în rândul investitorilor instituționali - bănci, companii de asigurări, companii financiare etc.;
reglementarea flexibilă a activităților băncilor, care nu le restrânge activitatea antreprenorială, dar, în același timp, le restrânge activitatea inflaționistă;
îmbunătățirea circulației monetare, ținând cont de faptul că, judecând după practica mondială, monetarismul în forma sa cea mai pură a eșuat, iar disputele sale cu keynesianismul s-au încheiat într-o sinteză a reglementării pieței și a statului;
factori externi pentru stabilizarea monedei naționale, în special, stabilizarea balanțelor comerciale și de plăți, atragerea de capital străin în limite rezonabile și acumularea de rezerve valutare;
lupta autorităților competente împotriva corupției, economiei subterane și mafiei, care presupune, la rândul său, dezvoltarea unei metodologii eficiente de depistare a încălcărilor legii.
Prin urmare, baza inițială pentru dezvoltarea unui program anti-inflaționist, care include îmbunătățirea circulației monetare, este utilizarea a doi reglementatori: piața și statul. Monetariștii consideră că principalele instrumente de stabilizare a economiei sunt limitarea emisiunii de bani, un buget echilibrat și urmărirea unei politici de protecție minimă a pieței naționale de concurența externă.
Keynesienii consideră că politica industrială (impozite, subvenții), politica comercială (taxe vamale, cote, licențe) și cheltuielile sociale mai mari sunt principalele instrumente ale politicii economice, alături de bani.
În același timp, un program de compromis construit pe pozițiile monetariștilor și keynesienilor ar putea include următoarele:
construirea politicii bugetare într-un mod nou, de ex. în loc să echilibrezi bugetul într-un an, este mai bine să te străduiești să-l egalizezi pe o perioadă mai lungă, cum ar fi 3-5 ani;
scăderea ratelor dobânzilor, menținând în același timp o politică monetară fundamental conservatoare și întărirea controalelor bancare;
urmărirea unei politici industriale favorabile pieței, deoarece în condiții normale de piață se aplică principiul „cu cât starea economiei este mai mică, cu atât mai bine”;
egalizarea condițiilor pentru activitățile întreprinderilor de toate formele de proprietate;
realizarea unei privatizări consecvente care vizează îmbunătățirea eficienței activității economice și crearea unei clase de mijloc;
desfășurarea activității economice străine liberale.
Reformele monetare vizează, de asemenea, stabilizarea circulației monetare și limitarea inflației.
Reformele monetare includ utilizarea metodelor de anulare, restaurare (reevaluare), devalorizare și denominare.
Anularea este procesul de anulare a unei monede puternic devalorizate și introducerea de bani noi. Restaurare (reevaluare) - refacerea fostului conținut de aur al unității monetare (sub standardul aur) sau o creștere a cursului de schimb al monedei naționale în raport cu cea străină. Devalorizarea este o scădere a conținutului de aur al unității monetare (sub standardul aur) sau o scădere a cursului de schimb oficial, în primul rând față de dolarul american. Prin denominare se înțelege lărgirea baremului prețurilor prin creșterea puterii nominale de cumpărare a noii unități monetare cu același nume în comparație cu cea veche.
Experiența mondială arată că reforma monetară ar trebui să vizeze rezolvarea următoarelor obiective principale:
alinierea ofertei de mărfuri și a monedei și introducerea unei noi unități monetare naționale;
stoparea alunecării economiei la dezvoltarea proceselor inflaționiste și, în consecință, la deprecierea monedei naționale introduse;
să limiteze creșterea salariilor pentru o anumită perioadă, pentru care se poate folosi „înghețarea” acestuia și, în consecință, prețurile de consum;
să stabilească limite stricte la emiterea de noi bancnote, precum și să exercite cel mai strict control asupra mișcării masei monetare în numerar și fără numerar;
stabilizează pe cale economică cursul monedei naționale introduse, cu condiția ca în prima etapă a reformei cursul acesteia să fie relativ rigid în raport cu valutele puternice.
