Negli ultimi 6 anni in Russia si sono formate sistematicamente condizioni favorevoli e confortevoli per fare affari nel settore degli alloggi e dei servizi comunali. Sono state prese decisioni per attrarre attivamente investimenti privati nel settore. Il mercato dei progetti in concessione nel settore dell'edilizia abitativa e dei servizi pubblici è stato formato e si sta sviluppando attivamente. In 6 anni, il numero di incidenti nel settore dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali negli impianti di approvvigionamento di calore è diminuito di 1,6 volte, negli impianti di approvvigionamento idrico - di 1,9 volte (del 39% - da 9397 unità a 5738 unità e del 48% - da 142 893 unità fino a 74.412 unità, rispettivamente). I programmi di reinsediamento da alloggi fatiscenti sono stati realizzati dal 97,8% degli indicatori pianificati: 673,3 mila persone sono state reinsediate su 10,55 milioni di metri quadrati. m alloggio di emergenza.
Si creano sistematicamente condizioni favorevoli e confortevoli per fare affari nel settore degli alloggi e dei servizi comunali. Sono state prese decisioni per attrarre attivamente investimenti privati nel settore. Il mercato dei progetti in concessione nel settore dell'edilizia abitativa e dei servizi pubblici è stato formato e si sta sviluppando attivamente. A gennaio 2018, in Russia sono stati conclusi 1.831 accordi di concessione nel settore dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali in 72 regioni del paese per un importo di obblighi di investimento di 257 miliardi di rubli.
Nelle regioni in cui sono in corso le concessioni, il tasso di infortunistica nella fornitura di calore è diminuito del 47%, le perdite nelle reti sono diminuite del 18%. Nel settore dell'approvvigionamento idrico, il tasso di infortuni è diminuito del 21%, le perdite sono diminuite del 14%.
In generale, in 6 anni, il numero di incidenti nel settore dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali presso gli impianti di approvvigionamento di calore è diminuito di 1,6 volte, negli impianti di approvvigionamento idrico - di 1,9 volte (del 39% - da 9397 unità a 5738 unità e di 48 % - rispettivamente da 142.893 unità a 74.412 unità).
Il fatturato annuo del mercato della gestione immobiliare in Russia è di 500 miliardi di rubli. Ci sono 2,4 milioni di condomini nel paese. Da maggio 2015 è stata introdotta la licenza delle attività per la gestione di condomini, che il 13% delle società di gestione non ha ancora superato nella prima fase. Già dopo l'introduzione della licenza, per un motivo o per l'altro, comprese le denunce dei cittadini, 437 società di gestione hanno perso la licenza. Secondo il sistema informativo statale degli alloggi e dei servizi comunali, al 1 novembre 2017 ci sono 20.448 licenze in vigore nel paese.
Per il periodo dal 1 gennaio 2016 al 31 dicembre 2017, gli organi statali di vigilanza sugli alloggi hanno condotto 837.988 ispezioni (per il controllo delle licenze - 610.724 ispezioni, per la vigilanza sugli alloggi - 227.264 ispezioni), a seguito delle quali sono state rilevate 1.561.260 violazioni (di cui licenza controllo - 1.119.885 violazioni, vigilanza sugli alloggi - 441.375 violazioni).
ai programmi regionali revisione comprendeva più di 745 mila condomini. Nel 2017 sono state effettuate importanti riparazioni in 46.251 condomini per una superficie totale di 172,8 milioni di metri quadrati. m, che ospita 6,3 milioni di persone.
Il contributo minimo medio per riparazioni importanti nel 2017 è stato di 6,59 rubli per 1 mq. m (nel 2016 - 6,28 rubli per 1 mq, nel 2015 - 6,26 rubli per 1 mq). Un indicatore importante è la crescita nella raccolta di contributi per riparazioni di capitale. Nel 2017 sono stati accumulati 186.323,3 milioni di rubli, sono stati raccolti 171.621,57 milioni di rubli, il tasso di raccolta dei contributi ha raggiunto il 92,11%, mentre all'inizio del programma era del 75,8%. Crescita rispetto allo stesso periodo dell'anno scorso - 6,38%. Il governo si assicura che i pagamenti per la revisione siano alla portata della popolazione. Il numero delle categorie di popolazione che beneficiano del pagamento delle riparazioni di capitale è in aumento.
È stato stabilito un controllo di qualità in più fasi delle riparazioni: 5 anni di garanzia per tutti i lavori; i rappresentanti dei proprietari, la società di gestione partecipano all'accettazione dei lavori; viene effettuata una selezione preliminare degli appaltatori coscienziosi, quindi la competizione stessa si svolge solo tra aziende che hanno già dimostrato competenza e affidabilità.
È stato adottato un quadro normativo e giuridico volto a stimolare le grandi riparazioni utilizzando tecnologie efficienti dal punto di vista energetico ed è stato approvato un elenco approssimativo di azioni per le grandi riparazioni della proprietà comune dei condomini, la cui attuazione è più favorevole al risparmio energetico ed efficienza.
A livello federale è stato introdotto un approccio unificato per determinare l'entità del costo marginale dei servizi (lavori) per la revisione dei beni comuni nei condomini. È stato creato un meccanismo per attuare la decisione della Corte costituzionale della Federazione Russa del 3 marzo 2016 sull'adempimento dell'obbligo di eseguire grandi riparazioni da parte dell'ex proprietario e rafforzare i lavori per informare i proprietari sul lavoro dei sistemi regionali per riparazioni importanti di condomini.
Esiste un sistema informativo statale GIS sugli alloggi e sui servizi comunali nel campo degli alloggi e dei servizi comunali. Il sistema è costituito da una parte aperta, che contiene informazioni pubblicamente disponibili, e da una parte chiusa, in cui vengono utilizzati i resoconti personali dei cittadini, delle autorità e dei partecipanti al mercato degli alloggi e dei servizi comunali. Ogni persona può trovare nel sistema informazioni complete e aggiornate sul lavoro svolto a casa, comprese le riparazioni importanti, e sui servizi forniti, sui ratei per i servizi abitativi e comunali, sulle organizzazioni di gestione e fornitura di risorse della propria casa . Il sistema aiuta le autorità a prendere decisioni di gestione informate sulla base di informazioni analitiche aggiornate. I lavori per la creazione di alloggi GIS e servizi comunali sono stati condotti per tre anni. Il 1° luglio 2016 il sistema è stato messo in esercizio commerciale in tutto il Paese. L'obbligo di inserire le informazioni nel GIS abitativo e servizi comunali è iniziato il 1 luglio 2017 e la responsabilità amministrativa per la mancata pubblicazione è iniziata il 1 gennaio 2018. Oggi i cittadini hanno a disposizione uno strumento comodo e sempre aggiornato per il controllo e il monitoraggio dei consumi delle utenze e la procedura per l'addebito delle stesse.
Fonte - governo.ru
Le riforme attese nel prossimo futuro per l'edilizia abitativa e per i servizi comunali mirano ad aumentarne la trasparenza, aumentare la concorrenza tra le società di gestione e, allo stesso tempo, controllarle da parte dello Stato e dei proprietari di abitazione.
La situazione sfavorevole dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali, la mancanza di visibili dinamiche positive nello sviluppo e il suo elevato significato sociale hanno servito e continuano a servire da incentivo per le continue riforme intraprese dallo Stato. A questi fattori, si dovrebbe aggiungere anche l'elevata frammentazione del complesso: il numero di giocatori qui è stimato in decine di migliaia: secondo l'ispettore capo dell'edilizia abitativa della Federazione Russa Nikolay Vasyutin, 14,8 mila società di gestione, 73,3 mila HOA e altre 11,5 mila cooperative edilizie lavorano attualmente nel campo della gestione del patrimonio immobiliare. Per tenere traccia di un tale numero di aziende relativamente piccole, le autorità comunali sono riuscite e non sempre ci riescono. Di conseguenza, ci sono continui reclami da parte dei proprietari di case, falso fallimento della società di gestione, bassa disciplina di pagamento negli accordi con le organizzazioni che forniscono risorse.
In questo contesto, l'introduzione della licenza obbligatoria per le società di gestione, che dovrebbe concludersi entro il 1° maggio 2015, si configura come un passo verso la razionalizzazione degli operatori del settore. Come affermato all'incontro panrusso "Gestione efficace degli alloggi e dei servizi comunali al fine di creare condizioni di vita favorevoli per i cittadini", tenutosi all'inizio di ottobre 2014, il viceministro dell'edilizia e dell'edilizia abitativa della Federazione Russa Andrey Chibis, L'obiettivo principale della licenza è “creare un meccanismo conveniente e praticabile per liberare il mercato da partecipanti senza scrupoli; lanciare una competizione in questo settore. Si presume che con l'introduzione delle licenze, anche la responsabilità della società di gestione nei confronti dei proprietari di case diventerà più ardua. Secondo le nuove regole, se una società di gestione riceve due sanzioni amministrative per una casa, perde il diritto di gestire questa casa. Se la società di gestione in questione gestisce diverse case e ci sono circa il 15 percento di tali case, perde completamente la licenza e il suo capo perde il diritto di dirigere tali organizzazioni.
Secondo il ministro dell'edilizia e dell'edilizia abitativa Michele io, si prevede di creare un registro federale aperto unificato di tutti coloro che riceveranno la licenza, nonché un registro federale aperto unificato per i capi delle società di gestione squalificati. Tali registri saranno pubblicati sul sito web del Ministero delle Costruzioni, nonché sul portale del Sistema informativo statale dell'edilizia abitativa e dei servizi pubblici.
Un'altra riforma in arrivo per gli alloggi ei servizi comunali potrebbe essere un cambiamento nella procedura per gli accordi tra società di gestione e fornitori di risorse. Secondo il rapporto del Centro per lo studio dei problemi regionali, alla fine del 2013 il debito per alloggi e servizi comunali in Russia è salito a 886 miliardi di rubli. Uno dei motivi di questa situazione è che, ai sensi della normativa vigente, gli enti gestori sono obbligati a pagare l'intera risorsa fornita (acqua, calore), indipendentemente dall'importo che i residenti a loro volta hanno trasferito loro per questo. La differenza tra il denaro raccolto dai proprietari e la fattura emessa dai lavoratori delle risorse, le società di gestione sono obbligate a coprire con i propri fondi. Di conseguenza, secondo l'Housing and Utilities Reform Assistance Fund, oltre il 40% dei CC del paese si trova già in uno stato di default o pre-default. Il meccanismo esistente porta anche al fatto che in condizioni di estrema opacità dei flussi finanziari nei servizi abitativi e comunali e in assenza di criteri chiari di responsabilità per l'intera catena dei partecipanti al mercato, c'è spazio per il vagabondaggio di società di gestione senza scrupoli. Il nuovo meccanismo (i relativi emendamenti sono ora all'esame della Duma di Stato) dovrebbe sollevare le società di gestione dalle funzioni di intermediario per questi pagamenti: i fondi per le risorse consumate dai proprietari di appartamenti andranno direttamente ai fornitori.
TARIFFE UTENZE IN AUMENTO
Il decreto del governo della Federazione Russa del 19 novembre 2016 n. 2464-r, pubblicato sul portale ufficiale di informazioni legali, ha stabilito un aumento delle tariffe per i servizi pubblici nel paese in tutte le regioni. In media, un "comune" per i residenti del paese aumenterà di prezzo del 4%.
Gli aumenti di prezzo sono previsti dal 1 luglio 2017. Il minor costo degli alloggi e dei servizi comunali aumenterà in Ossezia del Nord, dove le tariffe aumenteranno del 2,5%. Mosca è diventata il "leader" in termini di aumento dei prezzi: i residenti della capitale dovranno pagare il 7% in più.
GRANDI RIPARAZIONI E "CALDAIA COMUNE"
Gli Spravorossy della Duma di Stato di Russia hanno ottenuto una riduzione del periodo per il trasferimento dei contributi per la revisione dal conto di un operatore regionale a un conto speciale di un condominio. Questa volta è stato ridotto da due anni a un anno. Inoltre, in caso di emergenza o calamità naturale, è ora consentita la revisione di emergenza a spese dei fondi raccolti.
SOSTITUZIONE DI KILOWATT E METRI CUBI CON NORMATIVA
La decisione di trasferire l'ODN dalle utenze alle abitazioni è stata presa dalla legge federale del 29 giugno 2015 n. 176-FZ che sostituisce il canone per il consumo generale di elettricità e acqua per kilowatt e metri cubi della casa con un canone secondo lo standard.
Ora pagheremo lo stesso importo al Regno Unito o HOA e l'organizzazione di gestione pagherà acqua ed elettricità con i lavoratori delle risorse in base al contatore domestico comune. Se il contatore totale avvolge più "cubi" o kilowatt di quelli indicati dalla norma, la società di gestione pagherà l'eccedenza. Se inferiore, il denaro rimanente rimarrà nel bilancio del codice penale.
PAGARE I WC COMUNI?
Dal 1° gennaio, oltre alle spese per il pagamento di acqua fredda, acqua calda ed elettricità, le spese generali della casa indicate comprendono anche le spese per lo smaltimento delle acque reflue.
Il pagamento per la rete fognaria generale, contro la quale i russi hanno combattuto tanto equo e che alla fine è stato dichiarato illegale, è tornato di nuovo alle entrate? Allo stesso tempo, ovviamente, non sono stati installati water negli ingressi. Perché mai gli inquilini dovrebbero pagare per questo servizio mitico?
Inoltre, non esiste ancora uno standard per lo smaltimento dell'acqua domestica comune. Si scopre che il canone verrà prelevato dal "massimale"? Molte regioni lo hanno già annunciato: ora non prenderemo soldi per le fognature a senso unico. Abbiamo deciso di includere questa riga nella ricevuta del 1 luglio 2017. Nel frattempo, trova uno standard. Questa riga è già apparsa sulla ricevuta?
GLI STANDARD SONO PIÙ DI SOLDI
Le prime a sussultare pubblicamente dopo aver ricevuto le ricevute di gennaio sono state le regioni di Omsk e Pskov. E c'è qualcosa! Ad esempio, nella regione di Pskov, letteralmente alla vigilia del 1 novembre, il Comitato statale per l'edilizia, l'edilizia abitativa e i servizi pubblici ha adottato l'ordinanza n. 123-OD "Sull'approvazione degli standard per il consumo di servizi pubblici all'ODN".
In precedenza, ad esempio, lo standard ODN per l'acqua fredda era fissato a 0,035 metri cubi. m per 1 mq m di superficie di pulizia per tutte le case, e ora per 5 piani questo standard è 0,223 - un aumento di 6,4 volte! Ora, secondo lo standard ODN per l'acqua, un monolocale in un edificio Krusciov di 5 piani di 32 mq. m "consuma" quasi 7,5 metri cubi di acqua al mese.
Pensaci: 7,5 "cubi" al mese! Solo da un appartamento. Ci sono 4 appartamenti sul sito, 20 appartamenti nell'ingresso. Anche se prendono 7,5 metri cubi da una "odnushka" secondo lo standard, è possibile aprire una lavanderia e non una volta alla settimana con un secchio d'acqua per fare la pulizia a umido dell'intero ingresso!
Il Ministero delle Costruzioni della Federazione Russa avverte che il trasferimento di ODN da una linea comunale a una linea abitativa non influirà sul costo della ricevuta. E se cresce, non importa. Un'organizzazione pensata per tutelare i diritti dei residenti, denominata Housing and Public Utilities Control, sostiene i colleghi del ministero delle Costruzioni: dicono che le nuove regole non colpiranno i portafogli dei russi, e in caso di pagamenti folli i cittadini dovrebbero sporgere denuncia al Ispettorato statale per l'edilizia abitativa.
C'è il sospetto che a febbraio tutto il GZhI del paese sarà inondato di lamentele da parte di persone che non capiscono perché vengono presi pagamenti così folli per l'acqua e l'elettricità pubbliche.
PRIVATIZZAZIONE
Il governo ha approvato l'idea di privatizzazione gratuita illimitata di alloggi per tutte le categorie di cittadini, che è stata espressa per molti anni di seguito dal partito Russia giusta guidato da Sergei Mironov.
All'inizio di febbraio 2017, il primo ministro Dmitry Medvedev ha sostenuto un'estensione indefinita della privatizzazione gratuita. Sebbene abbastanza recentemente il governo, al contrario, ne abbia sostenuto la cessazione. In precedenza, la Duma di Stato ha adottato in prima lettura un disegno di legge promosso da Russia Unita, secondo il quale l'opportunità di privatizzare gratuitamente gli alloggi dopo il 1° marzo 2017 era riservata solo ad alcune categorie di cittadini.
Ora, grazie a Right Russians, la privatizzazione diventerà a tempo indeterminato per tutti i residenti del Paese.
REGISTRAZIONE IN APPARTAMENTO
Galina Khovanskaya ha nominato la vendita di appartamenti ai cittadini come alloggi tra i problemi del settore abitativo e dei servizi comunali. Dopotutto, gli appartamenti sono oggetti di stock non residenziali e, vendendoli ai cittadini, le imprese edili semplicemente ingannano le persone.
I cittadini sono fuorviati dalle imprese edili impegnate in questo tipo di attività consapevolmente - ha avvertito Galina Khovanskaya. - Non spiegano alle persone che dovranno pagare le tasse non nei locali residenziali con tutti i vantaggi, ma nei locali non residenziali. Le utenze dovranno pagare a tassi molto più elevati. Inoltre, non è possibile registrarsi per mandare un bambino all'asilo o alla scuola. Cioè, i cittadini sono privati di una grande quantità di alloggi e di diritti sociali.
Inoltre, la documentazione per la costruzione di un edificio residenziale e non residenziale è significativamente diversa, ha spiegato il deputato, poiché i requisiti per un edificio residenziale sono molto più elevati e, di conseguenza, il prezzo è più alto. Il deputato ha inviato un'indagine parlamentare al primo ministro Dmitry Medvedev con la richiesta di chiarire la posizione del gabinetto.
Nella migliore delle ipotesi, si tratta di una falsa dichiarazione da parte dello sviluppatore delle autorità pubbliche e, nella peggiore delle ipotesi, di collusione e corruzione.
Per gli specialisti in diritto immobiliare, coloro a cui non piace leggere i commenti e le invenzioni di altri avvocati, offriamo il testoLegge federale n. 176-FZ del 29 giugno 2015 (modificata il 30 marzo 2016) "Sulle modifiche al codice abitativo della Federazione Russa e ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa" (poiché le modifiche sono state apportate dalla legge federale, chiameremo questo documento "Legge sugli emendamenti" nel testo) e continueremo la conversazione con altri lettori. Nel testo utilizzeremo i riferimenti al Codice abitativo della Federazione Russa nell'edizione corrente e alla Legge sugli emendamenti.
§ sull'esclusione dalla ricevuta ODN
§ come viene considerato ODN ora
§ Come verrà calcolato l'ODN?
§ sulle modifiche nella composizione del corrispettivo per la manutenzione dei locali residenziali
§ sul rimborso delle spese per lo svolgimento di un'assemblea generale
§ sull'obbligo dei proprietari di tenere un'assemblea generale e sugli obblighi della società di gestione in tal senso
§ sull'ampliamento dei poteri del Consiglio di MKD e del suo presidente
§ sulla forma del protocollo delle decisioni dell'assemblea generale dei proprietari
§ sul voto di persona e assente all'assemblea generale dei proprietari
Canoni per la manutenzione dei locali residenziali e le sue modifiche
Eccezione dalla ricevuta ODN
Probabilmente uno dei cambiamenti più significativi e apprezzati per inquilini e proprietari di condomini (MKD) è l'esclusione della linea ODN (consumo domestico comune) dalle bollette. Sì, avete sentito bene, dal 01 gennaio 2017 ODN non sarà nelle ricevute.
Ma prima di rallegrarci per questa circostanza, calcoliamo come viene considerato ODN ora. E i lettori più impazienti, o semplicemente informati, possono saltare questo materiale e iniziare subito a leggere "Come verrà calcolato l'ODN «.
Come viene considerato ODN ora
Per comprendere correttamente questo problema, considera un esempio con i numeri. Quindi, le condizioni del problema sono: un bilocale, Primorsky Krai, la superficie totale dell'appartamento è di 50 m2, l'intera area dell'MKD è di 3500 m2, l'area del i locali comuni dell'MKD sono 1000 m2, l'importo della tassa di manutenzione al 04/01/2016 è di 29 rubli per 1 m2. Questi valori verranno utilizzati durante la presentazione.
Ora dobbiamo occuparci dei regolamenti e per questo esamineremo le risoluzioni del Dipartimento tariffario del territorio di Primorsky.
Un commento. Se qualcuno non lo sa, nelle case in cui è possibile installare un dispositivo di misurazione domestico comune (ODPU), ma non lo installa, si applicano standard ODN più elevati. E questi standard più elevati vengono periodicamente aumentati. Per eliminare errori nei calcoli, non li utilizzeremo, ma gli standard stabiliti per le case dove non è possibile installare ODPU. Gli standard aumentati possono essere trovati nel nostro regolamento allegato.
Nel nostro esempio si applicano i seguenti documenti:
Fornitura di acqua fredda e fornitura di acqua calda —Decreto del Dipartimento per le tariffe del territorio di Primorsky "Sulle modifiche al decreto del Dipartimento per le tariffe del territorio di Primorsky del 26 giugno 2013 n. 39/49 "Sulla definizione di standard per il consumo di utenze per freddo e caldo approvvigionamento idrico per le esigenze generali della casa nel territorio del territorio di Primorsky" . L'appendice n. 1 indica standard semplici e l'appendice n. 2 - aumentata.
Elettricità -Decreto del Dipartimento per le tariffe del territorio di Primorsky "Sulle modifiche alla risoluzione del Dipartimento per le tariffe del territorio di Primorsky del 1 agosto 2012 n. 39/4 "Sulla definizione di standard per il consumo di energia elettrica da parte della popolazione del Territorio Primorsky”. L'appendice n. 1 indica standard semplici e l'appendice n. 2 e oltre - aumentata.
Pubblichiamo altre decisioni che abbiamo su una pagina separata -Elenco dei regolamenti sugli standard nel territorio di Primorsky (l'elenco non è completo, verrà integrato e modificato.)
Continuiamo la nostra analisi e scegliamo lo standard ODN di cui abbiamo bisogno. Sottolineiamo che questo è uno standard per le esigenze di una casa comune in un condominio:
§ Elettricità 3,24 kWh/m2
§ Fornitura di acqua fredda 0,022 m3/m2
§ Fornitura di acqua calda 0,02 m3/m2
Ora calcoliamo l'ODN nel modo in cui è considerato ora. Consideriamo ad esempio l'energia elettrica:
§ in totale, MKD ha ricevuto 25.000 kWh
§ secondo i dispositivi di misurazione presso i consumatori (secondo IPU) contati 17500 kWh
§ a norma (per mancanza di IPU) contava 5000 kWh
§ Totale: 25.000 - 17.500 - 5.000 = 2.500 kWh
quelli. 2500 kWh è quello che non contavano gli elettrodomestici e questo andrebbe distribuito ai proprietari. Tuttavia, le norme esistenti attribuiscono la responsabilità dell'ODN non solo ai proprietari della casa, ma anche alla società di gestione che serve la casa.
Integriamo il nostro esempio con la responsabilità della società di gestione.
§ Area MKD 3500 m2
§ superficie delle aree comuni della casa (scale, porticati, cantina, soffitta, ecc.) 1000 m2
La società di gestione ha il compito di garantire che la proprietà comune del condominio funzioni con piena efficienza. Se le reti sono in buone condizioni, i dispositivi di misurazione sono configurati e non vi è alcun furto, l'ODN sarà minimo. Pertanto, la responsabilità della società di gestione è limitata dall'ODN regolamentare.
§ Nel nostro esempio: 1000 m2 x 3,24 kWh = 3240 kWh
Perché nel nostro esempio, l'ODN ammontava a 2.500 kWh, e la responsabilità della società di gestione inizia dopo che l'ODN raggiunge la soglia di 3240 kWh, quindi l'intero volume dell'ODN sarà distribuito tra i residenti.
Per il nostro appartamento di 2 locali con una superficie di 50 m2, una persona ne riceverà uno per un importo di:
§ 2500 kWh (intero ODN) diviso per 3500 m2 (intera casa) e moltiplicato per la superficie dell'appartamento, 2500/3500*50=35,72 kWh
Come puoi vedere dal nostro esempio, ogni mese l'ODN può essere diverso. Dipende da molte circostanze. I motivi principali per più ODN sono:
§ trasmissione delle letture IPU in momenti diversi - il motivo per cui l'ODN può essere zero in un mese e superare il limite normativo nel successivo;
§ l'assenza di IPU negli appartamenti, quando sono registrati a un prezzo inferiore a quello in cui effettivamente abitano, motivo per cui gli appartamenti senza elettrodomestici pagano meno di quanto effettivamente consumano. Gli standard di consumo sono sovrastimati e riflettono il consumo effettivo, ma solo se l'errore non è più di un inquilino, ad esempio, 2 è registrato, ma vive 3. Se l'errore è maggiore quando è registrata 1 persona, ma in realtà 3-4 dal vivo, allora questo consumo non è già preso in considerazione dagli standard e la differenza va in ODN;
§ il furto è il motivo per cui il furto "puro" di energia elettrica si verifica quando i proprietari astuti si collegano oltre il contatore. Casi simili sono comuni quando si collegano garage situati accanto alla casa o officine nel seminterrato.
Allo stato attuale, le società di gestione sono interessate a garantire che l'ODN non ecceda i valori normativi. La regola è semplice: superato ODN - paga. Ma le società di gestione non sono interessate a ridurre l'ODN. Se i proprietari non consumano ODN più della norma, pagano anche per questo. Ecco perché le società di gestione non sono particolarmente interessate a stabilire la contabilità in MKD e determinare il numero effettivo di cittadini viventi. E questo, a sua volta, non consente all'ODN di scomparire completamente.
Tutti i motivi principali che abbiamo elencato sopra sono il risultato di un lavoro improprio della società di gestione, ed è con questi fenomeni che il cambiamento del Codice abitativo della Federazione Russa è chiamato a combattere. Tuttavia, come di solito accade, "volevamo il meglio, ma si è rivelato come sempre". Vediamo cosa ci riserva il futuro.
Come abbiamo detto in precedenza, dal 01 gennaio 2017, l'ODN scomparirà dalle nostre ricevute. Sarebbe possibile gioire di questa circostanza, ma purtroppo ODN non è andato via. Il governo della Federazione Russa, o meglio quegli esperti che hanno preparato questo disegno di legge, hanno semplicemente nascosto questa linea ai consumatori. Applicando una semplice regola "lontano dalla vista, lontano dalla mente", il legislatore ha deciso di aggirare questo grave problema.
Dove sta andando l'ODN? Tutto sarà semplice, dal 01 gennaio 2017 ODN sarà incluso nel canone di manutenzione. Secondo il paragrafo 10 dell'articolo 12 della "Legge sugli emendamenti" - il canone di manutenzione cambierà nell'importo degli standard ODN in vigore nella città dal 01 novembre 2016. Quelli. Dal 01 gennaio 2017 circa (tutto dipenderà dalla tempestività delle società di gestione) aumenterà improvvisamente il canone di mantenimento, per cui scomparirà la riga negli scontrini - ODN. Quelli. sarà simile a questo:
§ integriamo il nostro esempio con una tariffa elettrica - 2,52 rubli. / kWh.
Come ricordiamo, nel nostro esempio, la responsabilità della società di gestione è limitata dal valore normativo dell'ODN, ovverosia. in termini di denaro sarà:
§ 3,24 kWh (standard ODN) x 1000 m2 (l'area dei locali comuni dell'MKD) x 2,25 rubli. / kWh = 8164,8 rubli.
Secondo la legge sugli emendamenti, questo importo di responsabilità della società di gestione dal 01 gennaio 2017 deve essere incluso nell'importo della tassa di mantenimento! Questo è tutto, è semplice.
§ RUB 8164.8 / 3500 m2 (area MKD) = 2,33 rubli.
Quelli. c'era una commissione di 29 rubli / m2 e diventerà 31,33 rubli / m2. Ma la riga ODN scomparirà dalle ricevute.
Ma non solo, allo stesso modo al pagamento per il mantenimento dell'abitazione si aggiungerà la normativa ODN per l'acqua fredda e calda. Nel nostro esempio, questo è:
§ Fornitura di acqua fredda 0,022 m3 / m2 (standard ODN) x 22,90 rubli / m3 (tariffa Primteploenergo) \u003d 0,50 rubli. / m2 - ODN normativo
§ Fornitura di acqua calda 0,02 m3 / m2 (standard ODN) x 260 rubli / m3 (Primteploenergo) \u003d 5,2 rubli. / m2 - ODN normativo
Ora aggiungiamo questi valori al nostro esempio:
§ 0,50 + 5,2 \u003d 5,7 rubli / m3 moltiplichiamo per l'area della proprietà comune di 1000 m2 e otteniamo ODN per l'intera casa 5700 rubli;
§ ora lo dividiamo per l'intera area della casa 3500 rubli e otteniamo:
§ 5700 / 3500 = 1,63 rubli / m2, cioè la tassa di manutenzione aumenterà di altri 1,63 rubli
Conclusione: dal 01 gennaio 2017, da 29 rubli per m2, la tariffa aumenterà legalmente a 32,96 rubli, ad es. più 13,5%
E questo aumento avverrà in tutti i condomini. L'unica domanda è la rapidità delle società di gestione, se avranno il tempo di calcolare l'aumento necessario e notificare il cambiamento ai proprietari. Sì, un'altra spiacevole notizia, non è richiesto il consenso dei proprietari, ai sensi del comma 10 dell'articolo 12 della legge sulle modifiche.
Il più grande svantaggio del nuovo metodo di calcolo sarà che ora i proprietari non saranno interessati a migliorare la contabilità della risorsa comunale. Se prima pagavano direttamente l'ODN e tutti erano interessati a pagare di meno, ora ai proprietari non importerà: qualsiasi ODN sarà pagato dalla società di gestione, perché. l'ODN normativo è già compreso nell'importo del canone di mantenimento. E se prima fosse possibile pagare di meno, perché ODN è cambiato, ora non lo farà.
Questo cambierà il comportamento dei proprietari. Se ora il presidente responsabile del consiglio di casa si sente responsabile dell'ODN e un giorno prende le letture dei contatori, aggiusta i residenti non registrati e segnala tempestivamente le fughe al codice penale, allora nel 2017 smetterà gradualmente di farlo. Perché fare qualcosa se non influisce su nulla? Per niente...
Quindi riassumiamo:
- ma l'importo del canone di mantenimento aumenterà;
La società di gestione sarà molto interessata a un buono stato contabile;
- ma i proprietari non saranno più responsabili, il che probabilmente aumenterà l'ODN.
La previsione, a nostro avviso, è purtroppo triste: in tali condizioni, il sistema contabile delle utenze si deteriorerà.
Modifica della composizione del pagamento per la manutenzione dei locali residenziali
Come accennato in precedenza, dal 01 gennaio 2017 si verificherà una significativa variazione dell'importo del canone. Sopra, abbiamo considerato la modifica delle dimensioni della scheda dovuta all'inclusione di ODN in essa.
Secondo l'articolo 154 del codice abitativo della Federazione Russa, nella sua versione completa dal 1 gennaio 2017, la tassa di manutenzione includerà:
pagamento di servizi, lavori di gestione di un condominio;
pagamento per la manutenzione e la riparazione corrente di beni comuni in un condominio;
pagamento per acqua fredda, acqua calda, elettricità, energia termica consumata per la manutenzione della proprietà comune in un condominio, nonché per lo smaltimento delle acque reflue al fine di mantenere la proprietà comune in un condominio - ad es. ODN per tutti i tipi di servizi.
Di conseguenza, tutti gli addebiti aggiuntivi dovrebbero scomparire nelle ricevute ei proprietari pagheranno solo importi fissi.
Assemblea generale dei proprietari e alcune modifiche
Nella nuova formulazione dell'articolo 44 del codice abitativo della Federazione Russa, la disposizione secondo cui l'assemblea generale dei proprietari è l'organo di governo è integrata dalla proposta che l'assemblea generale si riunisce per risolvere le questioni relative alla gestione della casa. Questa è una revisione tecnica e tali modifiche non hanno alcun significato per i proprietari ordinari.
È stata inclusa una disposizione per compensare i costi legati all'organizzazione di un'assemblea generale dei proprietari.
In precedenza, tutte le spese per lo svolgimento di un'assemblea erano addebitate al conto di colui che ne è l'iniziatore. Ora queste spese possono essere fissate dall'assemblea generale dei proprietari e determinare la procedura per il loro risarcimento. Per le società di gestione, un'ulteriore scappatoia è sembrata giustificare l'aumento delle commissioni, perché. almeno per un paio di copeche, ma su questa base aumenteranno la tassa di mantenimento.
Un commento. Secondo il testo si parla solo di società di gestione, ma per legge queste modifiche riguardano non solo le società di gestione, ma anche le associazioni di proprietari di case, le cooperative edilizie edilizie o edilizie e altre cooperative di consumatori specializzate. Se indichiamo tutti i moduli, allora "riempiremo il testo con l'acqua", quindi indichiamo solo le società di gestione (MC), e sai già che stiamo parlando di altre.
Infine, è stata inserita anche una disposizione, secondo la quale i titolari possono rivolgersi alla società di gestione con richiesta di convocare un'assemblea, e la società di gestione è obbligata a garantirne la tenuta.
Prima della modifica dell'articolo 45 del codice abitativo della Federazione Russa, tutta la cura di tenere una riunione, notificare i proprietari, preparare i documenti era assegnata all'iniziatore della riunione e spesso i proprietari non potevano convocare un'assemblea generale per mancanza di denaro o informazioni necessarie sui proprietari. Attualmente la situazione sta cambiando e il legislatore ha introdotto la possibilità per i proprietari di rivolgersi alla società di gestione con la richiesta di tenere una riunione e l'obbligo della società di gestione di tenerla. L'introduzione di questa norma tiene conto di eventuali abusi del diritto. Per evitare situazioni in cui proprietari diversi travolgono ogni settimana la società di gestione con la richiesta di tenere un'assemblea generale, è prevista una restrizione: i proprietari devono essere almeno del 10%.
La società di gestione ha 45 giorni per preparare i documenti e notificare ai proprietari la riunione e l'ordine del giorno. Sono inoltre responsabili dell'esecuzione di tutti i documenti sull'esito dell'assemblea e dell'obbligo di notificare i proprietari di tali risultati. Poiché le violazioni dell'assemblea possono essere qualificate ai sensi dell'articolo 14.1.3. Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa (violazione dei requisiti di licenza, violazione di altri requisiti stabiliti dal governo), laddove la punizione prevede la squalifica del capo, ci auguriamo che le società di gestione non consentano violazioni nella procedura per il generale riunione dei proprietari.
È stata inclusa una disposizione sull'ampliamento dei poteri del Consiglio MKD e del Presidente del Consiglio MKD
Prima della legge sulle modifiche, le decisioni sull'attuale riparazione dei MKD erano di competenza esclusiva dell'assemblea generale. Da un lato, in MKD dove c'è un consiglio di casa attivo e il presidente del consiglio, quando difendono gli interessi di tutta la casa e non lavorano per la società di gestione, a volte ci sono stati problemi con il rapido cambiamento di l'attuale piano di riparazione. D'altra parte, però, proprio questo ha permesso di ridurre la corruzione nella gestione di un condominio. Ora ci sarà un aumento della corruzione, perché. è più facile per la società di gestione negoziare con il consiglio della casa e convincerlo a cambiare il piano che spiegare tutti i problemi ai proprietari.
Eliminata una scappatoia, per le società di gestione, sulla tempistica della riunione di rendicontazione.
In precedenza, l'articolo 45 del codice abitativo della Federazione Russa stabiliva che la riunione si svolgeva entro i termini stabiliti dall'assemblea generale. Questo testo dell'articolo consentiva alla società di gestione di fare riferimento alla mancata adozione di una decisione speciale da parte dell'assemblea generale e di tenere una riunione di rendicontazione in inverno o in altri momenti scomodi per i proprietari. Ora, nell'articolo 45 del Codice abitativo della Federazione Russa, è stabilito che se i proprietari non hanno preso una decisione speciale, la riunione di rendicontazione dovrebbe tenersi nel secondo trimestre dell'anno.
Infine, risolvono il pasticcio con la mancanza di un modulo per i verbali delle assemblee generali dei proprietari e i dubbi sulla loro legittimità
Come tutti sanno, prima non erano stati stabiliti requisiti obbligatori per i verbali delle assemblee generali dei proprietari. Questo problema era quasi completamente fuori controllo. Solo in presenza di una denuncia alle autorità di vigilanza abitativa, alle procure o all'autorità giudiziaria è stata verificata la legittimità dei verbali delle assemblee generali. Ora la situazione sta cambiando.
Secondo la nuova versione dell'articolo 46 del Codice abitativo della Federazione Russa, i verbali delle assemblee generali devono soddisfare "i requisiti stabiliti dall'organo esecutivo federale responsabile dello sviluppo e dell'attuazione della politica statale e della regolamentazione legale nel campo della alloggi e servizi comunali”. Ad oggi, non abbiamo trovato nuovi requisiti e il Ministero delle Costruzioni della Federazione Russa non ha ancora risposto alla nostra richiesta, pertanto consigliamo di aderire per il momento all'Ordine del Ministero delle Costruzioni della Russia n. raccomandazioni metodologiche sulla procedura per l'organizzazione e lo svolgimento di riunioni generali dei proprietari di locali in condomini. (collegamento)
Le disposizioni dell'articolo 46 del codice abitativo della Federazione Russa non solo stabiliscono il requisito per l'esecuzione dei verbali delle decisioni delle assemblee generali, ma prevedono anche l'obbligo di inserire tali verbali nei sistemi informativi. Ora sarà più facile per i proprietari controllare la legittimità e la legalità dei protocolli delle decisioni, perché tutti i nuovi protocolli dovranno essere ospitati nel sistema. E se il proprietario vede che non c'è stato un incontro, ma c'è un protocollo, questo è un motivo per scrivere una dichiarazione alla polizia sulla base di un reato. La legge sugli emendamenti ha fissato una scadenza: dal 01 luglio 2016, tutti i nuovi protocolli devono essere nel sistema, quindi coloro a cui la società di gestione nasconde le informazioni devono attendere. Ma molte società di gestione hanno già inserito dei protocolli nel sistema - https://www.reformagkh.ru
E un'altra regola importante, che è inclusa nell'articolo 46 del Codice abitativo della Federazione Russa, è l'obbligo dell'organismo statale di supervisione degli alloggi di condurre un'ispezione non programmata al fine di stabilire il rispetto dei requisiti di legge durante l'organizzazione , tenendo ed elaborando i risultati durante le assemblee generali sul MKD, se da esso provengono per tre mesi consecutivi, due o più verbali dell'assemblea generale contenenti decisioni su argomenti simili all'ordine del giorno. In parole semplici- speriamo che la guerra delle società di gestione delle case si fermi, perché ora la supervisione degli alloggi controllerà in modo non programmato le case se ce ne sono troppe e i verbali delle assemblee generali vengono visualizzati frequentemente.
Assemblea generale di persona dei proprietari
La legge sugli emendamenti ha legiferato anche una tale forma di tenere un'assemblea generale come un'assemblea di persona. Fino al 6 luglio 2015, l'assemblea generale si è svolta in due forme: l'assemblea generale di persona e l'assemblea generale in contumacia.
Il problema principale di tenere un'assemblea generale faccia a faccia era ed è il problema del raggiungimento del quorum richiesto durante l'assemblea. Nei condomini, dove ce ne sono diverse dozzine, è estremamente problematico riunire i proprietari in un posto alla volta. Di solito, un massimo del 30% di tutti i proprietari partecipa alla riunione. Per risolvere questo problema, nel 2011 è stato introdotto il voto per assente e nel 2014 il voto per assente utilizzando il sistema. Ma la condizione principale per tenere un'assemblea generale assente era l'assenza del quorum all'assemblea generale di persona. Le società di gestione, per non sprecare tempo ed energie, hanno iniziato a utilizzare lo schema di due riunioni: prima nominano un incontro di persona in un momento inopportuno, quindi tengono un incontro di assenza.
Per eliminare questo problema, il legislatore ha introdotto il concetto di voto di persona. Ora lo schema dell'incontro è più vicino alle nostre realtà e la procedura di voto può avvenire in contumacia. Quelli. in primo luogo, si terrà un'assemblea generale a tempo pieno, tutti discuteranno l'ordine del giorno e le opzioni per le decisioni e tutti voteranno a casa e presenteranno decisioni scritte formalizzate.
Riteniamo che questo metodo di tenere un'assemblea generale sarà il più popolare nel prossimo futuro e più controllabile. Ciò è dovuto al fatto che, da un lato, il voto di persona semplifica la procedura per lo svolgimento dell'assemblea e, dall'altro, la forma del protocollo del voto per assente prevede l'indicazione del risultato per ciascun appartamento, e dopo che il protocollo è stato inserito nel sistema, i fatti di falsificazione saranno visibili e dimostrabili.
Nel luglio 2015, la Duma di Stato della Federazione Russa ha adottato un'importante modifica al Codice abitativo della Federazione Russa. Parliamo delle modifiche della LC RF che sono già entrate in vigore e di quelle che non sono ancora entrate in vigore nella nostra analisi “Analisi delle modifiche della LC RF”. Perché c'è molto materiale, quindi lo spezziamo in parti.
Parte 2. RSU, standard elevati e revisione
§ RSU e RSU, qual è la differenza?
§ RSU come servizio di utilità
§ Ricevute per RSU
§ Accordo sull'esportazione di RSU
Al fine di procedere all'esame delle successive novità legislative in materia abitativa, è necessario chiarire i concetti di RSU e KBO, in quanto È di loro che parleremo in futuro.
Come probabilmente tutti sono abituati a sapere, RSU è tradotto come "rifiuti solidi domestici" e il termine RSU è usato per intendere: smaltimento dei rifiuti. È questo termine che esiste nel decreto del governo della Federazione Russa del 10 febbraio 1997 N 155 "Sull'approvazione delle norme per la fornitura di servizi per la rimozione dei rifiuti domestici solidi e liquidi". Più precisamente, si afferma quanto segue: "rifiuti domestici solidi e liquidi" - rifiuti generati dalla vita della popolazione (cucina, imballaggio delle merci, pulizia e manutenzione dei locali residenziali, articoli casalinghi di grandi dimensioni, rifiuti fecali da fognatura non centralizzata, ecc.) .
È guidato da questo documento che le società di gestione includono il servizio di rimozione dei rifiuti solidi dai condomini (MKD) come parte del pagamento per le manutenzioni e le riparazioni correnti. Si noti che l'indicatore della qualità di un atto giuridico normativo (NLA) ( gli atti giuridici includono leggi, decreti, decreti, ecc., maggiori dettagli possono essere trovati nell'enciclopedia) è il numero di modifiche apportate a questo RLA. quelli. minori sono le modifiche, migliore è la qualità del documento. Il decreto del governo della Federazione Russa n. 155 si è rivelato un documento di altissima qualità, perché per il periodo dal 1997 al 2016 sono state apportate solo tre modifiche, due delle quali tecniche.
Digressione dell'autore. Un esempio di un NPA ideale è il decreto del Consiglio dei commissari del popolo dell'URSS del 7 agosto 1937 N 104/1341 "Regolamenti su una cambiale e una cambiale” - questo documento è ancora in uso e per 79 anni non è stata apportata una sola modifica.
Sembrerebbe che la questione dello smaltimento dei rifiuti sia regolata dalla legge, ma il legislatore ha deciso di introdurre il concetto di RSU. Quindi, secondo la legge federale del 24 giugno 1998 N 89-FZ (modificata il 29 dicembre 2015) "Sui rifiuti di produzione e consumo" rifiuti solidi urbani—rifiuti prodotti in locali residenziali durante il processo di consumo da parte di privati, nonché beni che hanno perso le loro proprietà di consumo durante il processo di utilizzo da parte di privati in locali residenziali per soddisfare esigenze personali e domestiche. I rifiuti solidi urbani comprendono anche i rifiuti generati nel corso dell'attività di persone giuridiche, imprenditori individuali e assimilati per composizione ai rifiuti generati in locali residenziali in corso di consumo da parte dei privati.
Come puoi vedere, SDW e MSW sono concetti molto simili e presumiamo che alcuni cambiamenti avranno luogo nel prossimo futuro: nel decreto del governo della Federazione Russa n. 155 o nella legge federale n. 89-FZ, oppure adotteranno un progetto di decreto del governo. di cui parleremo dopo. E magari ci sarà il commento di qualcuno che ti permetterà di distinguere più correttamente tra questi concetti.
Al momento, dovresti essere consapevole del fatto che i consumatori nei condomini pagheranno presto per il servizio di rimozione dei rifiuti solidi urbani e ne parleremo ulteriormente.
Gli emendamenti al Codice abitativo della Federazione Russa risolvono il problema di lunga data del calcolo della raccolta dei rifiuti - RSU o RSU, per area o per cittadini che gettano rifiuti. Il problema era la formulazione del paragrafo 4 dell'articolo 154 del codice abitativo della Federazione Russa, prima dell'adozione della legge sui cambiamenti, le utenze erano:
§ fornitura di acqua calda;
§ fornitura di acqua fredda;
§ smaltimento delle acque;
§ Alimentazione elettrica;
§ fornitura di gas (comprese le forniture di gas domestico in bombole);
§ riscaldamento (fornitura di calore, compresa la fornitura di combustibile solido in presenza di riscaldamento della stufa).
Tutte le utenze avevano uno standard che, ad eccezione del riscaldamento (perché quando il riscaldamento è riscaldato, non si riscalda solo un appartamento, ma anche quelli limitrofi), veniva calcolato in base al numero dei cittadini viventi. Questo era abbastanza giusto, per quanto una persona consuma acqua fredda, così tanto dovrebbe pagarla. Sembrava che una regola simile avrebbe dovuto essere applicata alla spazzatura, perché una persona produrrà meno spazzatura di due e l'area dell'appartamento non influirà in alcun modo sulla quantità di spazzatura prodotta. Ma a causa della mancanza della raccolta dei rifiuti nell'elenco delle utenze, era impossibile calcolare lo standard per il numero di cittadini. Ora la situazione sta cambiando.
La nuova formulazione della parte 4 dell'articolo 154 della LC RF include il seguente elenco di utenze:
§ pagamento per l'acqua fredda;
§ pagamento per l'acqua calda;
§ pagamento per l'elettricità;
§ pagamento per l'energia termica;
§ pagamento per gas, gas per uso domestico in bombole;
§ pagamento del combustibile solido in presenza di riscaldamento della stufa;
§ pagamento per lo smaltimento delle acque reflue;
§ compenso per il trattamento dei rifiuti solidi urbani, comprensivo del pagamento di tali utenze consumate nella manutenzione di beni comuni in un condominio nel caso di gestione diretta di un condominio da parte dei proprietari di locali in tale edificio.
Come possiamo vedere, la tassa sui rifiuti ora si applica alle utenze. Classificare la rimozione di RSU come servizio di utilità ha le sue conseguenze positive e negative:
§ + il pagamento per la manutenzione dei locali residenziali diminuirà, tk. in precedenza era inclusa la raccolta dei rifiuti;
§ - Apparirà una nuova ricevuta.
Leggendo il testo della Legge sugli emendamenti, vediamo quanto segue: “ L'obbligo di pagare un corrispettivo per il servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani decorre dalla data di approvazione della tariffa unica per il servizio di gestione dei rifiuti solidi urbani sul territorio del soggetto interessato della Federazione Russa e dalla conclusione di un accordo tra lo Stato autorità del soggetto interessato della Federazione Russa e l'operatore regionale per il trattamento dei rifiuti solidi urbani rifiuti solidi urbani, ma non oltre il 1 gennaio 2017.»
Da questo testo si possono trarre le seguenti conclusioni:
§ un operatore regionale fornirà un servizio per la rimozione dei RSU;
§ la tariffa per la rimozione dei RSU sarà la stessa per il soggetto della Federazione Russa (krai, regione);
Al momento della stesura di questo materiale, non siamo riusciti a trovare dati sulla scelta di un operatore regionale e sulla tariffa stabilita sul territorio di Primorsky Krai.
Concludiamo che nel corso del 2016 dovremmo avere un nuovo scontrino, con una nuova tariffa, e l'entità del canone per il mantenimento dell'abitazione diminuirà (non poco).
Ad oggi il tema della definizione degli operatori regionali non è stato ancora completato, così come non è stato ancora creato il quadro normativo necessario. Le questioni relative alla conclusione di un contratto per la rimozione dei rifiuti solidi urbani saranno regolate dal decreto del governo della Federazione Russa "Sull'approvazione delle norme per il trattamento dei rifiuti solidi urbani e dalla forma di un contratto tipo per la fornitura di servizi per il trattamento dei rifiuti solidi urbani”, non ancora adottato. Non è del tutto corretto operare con un atto normativo se non è stato ancora adottato, ma consente di determinare le future caratteristiche generali dei rapporti tra le parti.
Onoriamo Progetto di decreto del governo della Federazione Russa "Sull'approvazione delle norme per il trattamento dei rifiuti solidi urbani e della forma di contratto tipo per la fornitura di servizi per il trattamento dei rifiuti solidi urbani" sviluppato dal Ministero delle Costruzioni della Russia.
Considerare le principali disposizioni che saranno nella futura risoluzione.
Gli operatori regionali concluderanno un accordo:
§ secondo il MKD con chi gestisce la casa - la società di gestione (HOA, cooperativa immobiliare, ecc.) o direttamente con i proprietari;
§ per una casa privata - con il proprietario di un edificio residenziale;
§ per altri fabbricati industriali e non residenziali - con persone legalmente proprietarie di tali fabbricati, strutture, compresi gli inquilini di fabbricati, strutture, strutture, locali non residenziali, appezzamenti di terreno (tutto dipenderà dall'accordo concluso tra l'inquilino e il proprietario).
Il contratto per l'esportazione di RSU sarà standard, pubblico e concluso a prezzo fisso - ciò significa che l'operatore regionale non potrà rifiutarsi di concludere un accordo o modificarne il testo approvato dal governo della Federazione Russa.
L'obbligo di fornire un luogo per la raccolta dei rifiuti spetta ai proprietari e società di gestione e l'operatore regionale sarà responsabile della rimozione dei rifiuti solidi urbani e del loro smaltimento.
Il volume di RSU e la sua contabilizzazione saranno disciplinati da un separato decreto governativo. Il titolo provvisorio di questo futuro documento sono le regole per la contabilizzazione commerciale del volume o della massa dei rifiuti solidi urbani.
Se non paghi per la rimozione di RSU, l'operatore regionale non potrà rifiutarne la rimozione. Sarà un paradosso, ma la bozza di risoluzione stabilisce una regola restrittiva per l'operatore regionale: può rifiutarsi di adempiere al contratto in caso di ritardo, ma non può rifiutare se ciò comporta una violazione delle norme sanitarie. E come tutti capiscono, se la spazzatura non viene portata fuori, le regole sanitarie verranno violate. Apparentemente, questa collisione sarà corretta nella versione finale, perché. in caso contrario, molti semplicemente smetteranno di pagare.
La proprietà dei rifiuti passa all'operatore dopo che sono stati inseriti nel contenitore. Una questione molto problematica fino a poco tempo fa, il momento del passaggio di proprietà, perché. è da questo momento che il proprietario è responsabile dei rifiuti e di tutti i pagamenti ambientali. Il legislatore ha deciso di risolvere questo problema, ma a nostro avviso in modo interessante. Secondo la normativa vigente, i pagamenti ambientali sono a carico del proprietario dei rifiuti, si ritiene che l'introduzione di questa norma aumenterà il costo dei servizi per la rimozione dei rifiuti solidi urbani dell'importo dei pagamenti ambientali a bilancio.
Queste sono le disposizioni principali a cui abbiamo deciso di prestare attenzione nella bozza di risoluzione, e coloro che sono interessatipuò leggere il progetto stesso separatamente . Non prenderemo in considerazione l'intero progetto, perché non è stato ancora adottato ed è lungo 39 pagine in formato pdf. Nello stesso luogo si può prendere in uso il “Contratto tipo per la prestazione di servizi per il trattamento dei rifiuti solidi urbani” e con calma, senza fretta, prenderne dimestichezza prima di accettarlo.
Dopo l'adozione della NLA nella sua forma finale, cercheremo di tornare su questo documento se i lettori hanno domande.
Nonostante il cambiamento della legislazione sull'edilizia abitativa vada nella direzione di rafforzare la responsabilità delle società di gestione nei confronti dei consumatori, la legge sugli emendamenti ha improvvisamente una disposizione che consente alle società di gestione di eludere parzialmente la responsabilità per servizi di scarsa qualità.
La riforma del settore abitativo in molti comuni sta avvenendo con grande difficoltà. Ciò è dovuto in primo luogo alla mancanza di finanziamenti adeguati da parte delle autorità regionali e federali per la ricostruzione e l'ammodernamento dei sistemi di utilità. Un tipico esempio di tale situazione è l'assenza di una stazione di rimozione del ferro a Vozdvizhenka, nel distretto urbano di Ussurijsk. Da molti anni i residenti del campo militare ricevono acqua arrugginita e la situazione non cerca di migliorare. Prima dell'adozione della legge sul cambiamento di tali situazioni, le società di gestione ricevevano ripetutamente sanzioni per non aver fornito servizi di qualità adeguata, ma non potevano aggiustare nulla, perché. per risolvere tali problemi, sono necessari finanziamenti multimilionari federali o regionali.
Ora la situazione sta cambiando. No, purtroppo non a favore del consumatore, ma viceversa. Secondo la nuova versione dell'articolo 157 del codice abitativo della Federazione Russa, se la società di gestione può dimostrare che non è tecnicamente possibile fornire un servizio di qualità adeguata e la supervisione degli alloggi lo conferma, non è responsabile della qualità del servizio fornito. In parole semplici- come scorreva l'acqua arrugginita, così scorrerà, solo per questo ora non c'è nessuno da punire.
Vale la pena soffermarsi ulteriormente sull'aumento della responsabilità del consumatore per il mancato rispetto dei requisiti della normativa sulla fornitura di locali residenziali con dispositivi di misurazione individuali.
Le nuove edizioni dell'articolo 157 del Codice abitativo della Federazione Russa e altri consentono ai proprietari di locali in condomini che hanno l'obbligo stabilito dalla legislazione della Federazione Russa di dotare i propri locali di dispositivi di misurazione utilizzati per acqua, elettricità e il cui i locali non sono dotati di tali dispositivi di misura, per applicare fattori moltiplicatori allo standard di consumo per la corrispondente tipologia di servizio di utenza. testo normale- se puoi mettere un metro. ma non lo mettono, quindi ci saranno standard più elevati.
Abbiamo già citato nel materiale gli standard per le utilities”Riforma dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali 2015-2017 Analisi dei cambiamenti nella LC RF. Parte 1. ” e non ripeteremo riferimenti ad atti normativi.
Ad esempio, si consideri il Decreto del Dipartimento per le Tariffe del Territorio di Primorsky n. e la fornitura di acqua calda fino a 5 piani è 0,022 m3/m2. Questa norma si applica se viene confermato che è impossibile installare un comune contatore dell'acqua fredda in un condominio. E se fosse possibile?
Se i proprietari non volevano installare un dispositivo di misurazione domestico comune sulla casa, se è possibile installarlo, nella stessa risoluzione apriamo l'appendice n. 2 e leggiamo:
§ dal 01.09.2015 al 31.12.2015 - 0,026 m3/m2 (+18%)
§ dal 01/01/2016 al 30/06/2016 - 0,031 m3/m2 (+40%)
§ dal 01/07/2016 al 31/12/2016 - 0,033 m3/m2 (+50%)
§ dal 01.01.2017 - 0,035 m3/m2 (+60%)
Come si può vedere chiaramente dall'esempio sopra, solo a causa del fatto che i proprietari non hanno installato dispositivi di misurazione, il loro standard per ODN aumenta del 60% dal 01 gennaio 2017. E in tanti si chiedono perché crescono i numeri degli incassi.
Lo stesso quadro sarà nell'analisi degli standard per le altre utenze e in relazione ai proprietari stessi. Ad esempio, per l'energia elettrica, lo standard per un appartamento da 373 kWh (1 locale, 1 persona, una casa con fornitura di acqua calda e corrente elettrica) aumenta dal 01/01/2017 a 596,8 kWh, ovvero anche il 60%.
Raccomandiamo vivamente a tutti di installare dispositivi di misurazione nei propri appartamenti, così come nei condomini, se ciò non è ancora stato fatto. Non dovresti donare denaro a organizzazioni e società di gestione che forniscono risorse.
Un piccolo cambiamento nel codice abitativo della Federazione Russa, che ha conseguenze positive. Come molte persone sanno, una tale forma di gestione di un condominio come la gestione diretta si è dimostrata molto valida, perché. ha permesso alle società di gestione di evitare multe irragionevoli e residenti - debiti per vicini negligenti. Ma dopo la modifica del 2014, il legislatore ha introdotto un vincolo per i condomini, consentendo loro di scegliere la gestione diretta solo se non ci sono più di 16 appartamenti.
La nuova modifica amplia e aumenta l'elenco delle case per le quali è possibile l'accesso diretto numero minimo di appartamenti fino a 30 in modo che molte case possano tornare a questa forma di gestione. Speriamo che il legislatore aumenterà comunque il numero di appartamenti a 60, il che consentirà alla maggior parte dei condomini di utilizzare la gestione diretta.
Alla fine della seconda parte del nostro materiale, parleremo dei cambiamenti nella revisione di MKD.
§ il programma regionale includerà case di proprietà federale (dove c'è un proprietario);
§ il programma regionale ha infine l'obiettivo di “controllare la tempestività della revisione”;
§ entrate aggiuntive derivanti dall'uso della proprietà comune possono essere indirizzate sullo sfondo delle riparazioni di capitale, non solo nell'importo del fondo, ma anche in eccesso;
§ l'opportunità per i proprietari di stipulare un prestito alle stesse condizioni, sotto l'elevata detrazione stabilita per la revisione, e quindi modificare il metodo di detrazione e mettere la banca prima del fatto è escluso;
§ disciplina la procedura di fallimento o liquidazione del titolare di un conto speciale;
§ gli operatori regionali potevano unirsi in sindacati, associazioni e associazioni;
§ anche l'operatore regionale deve partecipare agli appalti controllati;
§ Il periodo di garanzia per la revisione è di 5 anni.
§ il programma di riparazione del capoluogo regionale non includerà più le case per le quali si è deciso di ricostruirle o demolirle;
§ prima, solo i proprietari potevano cambiare il periodo di revisione in uno successivo, e ora il soggetto può farlo. Sebbene l'elenco delle modifiche sia piccolo, lo è, il che significa che può essere modificato in futuro;
§ prevede la possibilità di prestazioni per i pensionati per il pagamento di contributi per riparazioni importanti, per 70 anni - 50%, per 80 anni - 100%. Questi benefici dovranno essere forniti dal soggetto della Federazione Russa sulla base della legge sotto forma di compensazione. Speriamo. che nel prossimo futuro saranno adottate le leggi in materia e il beneficio funzionerà;
§ In precedenza, i proprietari non solo prendevano una decisione sulla formazione di un account speciale per riparazioni importanti, ma determinavano anche per quali lavori si forma questo account e in quale periodo di tempo verrà eseguita la riparazione. Ora è stata introdotta una divisione: se i proprietari hanno fissato una detrazione su un conto speciale per l'importo del livello minimo regionale, i termini e l'elenco dei lavori sono determinati secondo il programma regionale e se i proprietari decidono di aumentare il contributo, quindi solo in questo caso possono ridurre i tempi per le riparazioni importanti e aumentare la portata dei lavori. In parole semplici- se la dimensione per la revisione, parti come tutti gli altri, i termini e il lavoro saranno come tutti gli altri. Se vuoi revisionare più velocemente e meglio, allora il contributo deve essere aumentato.
§ è fissato il periodo massimo durante il quale i proprietari di nuove case non pagano i contributi per le riparazioni in conto capitale: 5 anni;
§ precedentemente proprietari. chi ha scelto il metodo del “conto speciale” per effettuare le trattenute per la revisione non poteva pagare questi contributi e non aveva nulla in cambio (uno schema abbastanza noto per evitare il pagamento dei contributi), ora il legislatore sopprime tali azioni. L'Autorità di vigilanza sull'edilizia abitativa è tenuta ad adottare misure per individuare gli arretrati contributivi e ad avvertire il titolare del conto della necessità di sanare le carenze. Se il debito non viene rimborsato, i fondi per le riparazioni importanti vengono trasferiti all'operatore regionale.
§ è stato introdotto un divieto interessante per le banche, ora non possono rifiutarsi di concludere un accordo sul mantenimento di un conto speciale. Ciò significa che puoi rivolgerti a qualsiasi banca e contestare gli alti tassi di interesse in tribunale. Ci auguriamo che l'introduzione di tale pratica riduca i costi dei proprietari quando si mantiene un account speciale.
§ agli operatori regionali è stato concesso il diritto a percepire interessi dalle banche per l'utilizzo dei fondi dei proprietari. Se i fondi si accumulano e sono temporaneamente non necessari all'operatore regionale, può metterli in banca a interesse. Per qualche ragione, pensiamo che ora gli operatori avranno meno soldi gratis.
§ se un operatore regionale viene dichiarato fallito, ciò non si applica al denaro dei proprietari. Un vantaggio molto grande.
§ I proprietari possono eseguire personalmente alcune riparazioni importanti. Se ciò è avvenuto senza attrarre fondi di bilancio o fondi dell'operatore regionale, il costo di queste opere viene compensato dall'operatore regionale. Il costo dell'opera viene detratto dai futuri pagamenti in base alla dimensione massima, che a sua volta dovrebbe ridurre il contributo per le riparazioni importanti.
§ per l'operatore regionale è stato fissato un periodo di 10 giorni, durante i quali è obbligato a trasferire tutti i documenti sulla revisione effettuata a chi gestisce la casa (UK, HOA, cooperative edilizie, ecc.).
Nella parte successiva parleremo delle modifiche che hanno interessato non solo il Codice abitativo della Federazione Russa, ma anche altre leggi federali.
1. Sul sito web Housing and Utilities Reform, clausola 5 (modulo 1.2) = clausola 7 (modulo 2.8) "Addebitati per servizi (lavori) per manutenzione e riparazioni in corso" + clausola 40 (modulo 2.8) "Addebitati ai consumatori (utility) ” per ogni MKD. In conformità con il paragrafo 23 della PBU 4/99 "Dichiarazioni contabili dell'organizzazione" nella dichiarazione dei risultati finanziari, i proventi delle vendite si riflettono senza IVA. La clausola 5 del modulo 1.2 "Informazioni sui redditi ricevuti in relazione alla fornitura di servizi per la gestione di MKD" deve corrispondere alla riga 2110 "Entrate" del conto economico. Webinar 2 marzo 2016 si è convenuto di compilare il modulo 2.8 IVA inclusa. Ma allora l'uguaglianza di cui sopra non sarà raggiunta. A questo proposito, abbiamo una domanda: come viene compilato correttamente il modulo 2.8? IVA inclusa o senza? Si prega di inviare una risposta motivata, facendo riferimento alla normativa.
Dopo aver studiato la tua domanda e la legislazione della Federazione Russa, siamo giunti alle seguenti conclusioni:
Assumiamo che nel Modulo 2.8 sia necessario inserire informazioni con partita IVA in quanto (dal primo paragrafo segue la seconda, ecc.):
1) modulo 2.8- è contabile;
2) anche il riconoscimento dei proprietari è contabile;
3) il riconoscimento è un'informazione sul prodotto, servizio (assegno, contratto, ecc.);
4) ai sensi della Parte 2 dell'art. 10 della legge della Federazione Russa del 02.07.1992 N2300-1 "Sulla protezione dei diritti dei consumatori" le informazioni sul prodotto devono contenere il prezzo in rubli e le condizioni per l'acquisto di beni (lavori, servizi), anche al momento del pagamento beni (lavori, servizi) dopo un certo tempo dal loro trasferimento (prestazione, resa) al consumatore, l'intero importo a carico del consumatore e il piano di rimborso di tale importo. L'importo totale significa costo del servizio IVA inclusa.
2. Rispondi a due domande (il nostro HOA "Saturno" si trova nella regione di Mosca):
1. Siamo obbligati a inserire informazioni nel GIS alloggi e servizi comunali?
2. Ci sarà responsabilità amministrativa dal 1 luglio 2016 per HOA e cooperative edilizie della regione di Mosca che non hanno pubblicato o pubblicato in modo incompleto informazioni negli alloggi GIS e nei servizi comunali
1. Tutto il Regno Unito, HOA e altre organizzazioni coinvolte Attività di gestione del MKD sono tenuti a registrarsi presso il GIS alloggi e servizi comunali e inserire nel sistema informazioni sulle loro attività.
2. La responsabilità per il mancato o incompleto inserimento di informazioni da parte dei fornitori nel SIG alloggi e servizi comunali deriva dal 07/01/2016. ai sensi dell'art. 13.19.2 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa.
3. Dimmi, noi, come società di gestione, abbiamo un accordo con l'HOA.
Le loro case sono legate alle loro case sul portale GIS per gli alloggi e i servizi comunali. Non possiamo legare queste case a noi stessi per postare informazioni. Mettiamo il contratto, ma non va nello stato di quello attuale. non possiamo sostenere a casa. Cosa dovremmo fare?
Dopo la decisione di cambiare modo di gestione, ovvero transizione dell'MKD all'AdG, è necessario fornire informazioni al GZhI. GZhI inserisce le informazioni su MKD nel registro delle licenze e solo dopo puoi pubblicare informazioni sulla nuova casa sugli alloggi GIS e sui servizi comunali.
L'HOA, a sua volta, deve apportare modifiche al sistema e "risolvere" l'accordo di gestione con l'MKD, quindi "staccarsi" da se stesso a casa.
4. Prego dirmi se dal 01.04.2016 il pagamento per la manutenzione di un edificio residenziale debba comprendere i costi per il pagamento di acqua fredda, acqua calda, elettricità, energia termica consumata per la manutenzione di beni comuni in un condominio.
In caso di domande, inviaci un'e-mail. Vedrai le risposte nella tua posta o blog sotto forma di post. Aiutiamo anche le società di gestione a conformarsi 731 del RF PP sullo Standard di Informativa(riempiendo il portale Riforma abitativa, sito web della società di gestione, stand informativi) e la legge federale n. 209 (). Siamo sempre felici di aiutarti!
