Domanda: I media parlano spesso della necessità di rafforzare il controllo sulla distribuzione degli spazi residenziali legati al patrimonio edilizio comunale. Chi è l'effettivo proprietario di tali alloggi? È lo Stato o c'è una persona speciale che dispone dei beni del fondo? In cosa differisce un fondo comunale da un fondo statale? O questi concetti sono identici?

La risposta dell'avvocato: Arte. 19 della RF LC contiene le definizioni dei vari tipi di patrimonio immobiliare. Il patrimonio edilizio comunale si trova in ogni città o paese. Tutti i locali di questo fondo sono gestiti dall'amministrazione locale, che esercita il controllo sullo stato sanitario degli appartamenti, il rispetto delle norme tecniche e di sicurezza antincendio. Inoltre, un'unità speciale registra i locali vacanti e occupati, sistematizza le informazioni sui cittadini che necessitano di ulteriori metri quadrati. Il fondo statale è a disposizione della Federazione Russa. Molto spesso, gli edifici con finalità strategiche e simili rientrano in questa categoria.

21/02/2018 - Valentin Kiryanov

Ciao! si prega di spiegare più dettagliatamente qual è la differenza tra edilizia residenziale comunale e pubblica.

24.01.2017 - Irina Romanova

Buon giorno! Mi interessa la domanda se è possibile per il comune vendere l'immobile dell'ostello, che è di sua proprietà, non ci sono inquilini?

17/01/2017 - Valeria Pavlova

ciao, come puoi passare da un mutuo sociale a un prestito in contanti?

La risposta alla domanda è stata data telefonicamente.

10.10.2016 - Ilya Berezovsky

Disabile 2 gr. è stato negato il risarcimento per i costi di pagamento dei locali residenziali e delle utenze per un importo del 50 percento: canoni di affitto e manutenzione dei locali residenziali, compresi i canoni per i servizi, lavori di gestione di un condominio, per la manutenzione e le riparazioni correnti dei beni comuni in

06/02/2015 - Vitaly Pigulin

La risposta alla domanda è stata data telefonicamente.

06/02/2015 - Claudia Putin

Ciao. La prego di darmi una risposta alla mia domanda Sono stato con i membri della famiglia nelle liste di attesa nell'amministrazione della città di Kogalym dal 1993. Quando arriva l'ordine, quanti quadrati per membro della famiglia dovrebbero essere forniti, se la norma della città dal 2005 è di 16 metri quadrati. a persona Ma mi sono registrato fino al 2005. Quali rapporti abitativi e quale categoria di cittadini sono regolati dall'articolo 10, capitolo 3 della legge dell'Okrug autonomo Khanty-Mansiysk - Ugra del 6 luglio 2005 N 57-oz Sul regolamento di alcuni rapporti abitativi a Khanty -Mansi Autonomous Okrug - Ugra. La fornitura di locali residenziali nell'ambito di accordi di locazione sociale dal patrimonio abitativo dei distretti autonomi di Okrug e da coloro che sono registrati nelle corrispondenti liste di priorità, viene fornita con alloggi gratuiti al tasso di fornitura. Il secondo comma della clausola 1 non è più valido. 2. La norma per la fornitura di alloggi ai fini del presente articolo è stabilita nella quantità di: 1) 18 metri quadrati della superficie totale degli alloggi - per un membro della famiglia di due o più persone; 2) 33 metri quadrati di superficie abitabile totale - per persona che vive da sola. 3) Abolito. Nel caso in cui la superficie totale di un'abitazione, a causa delle sue caratteristiche tecniche (progettuali), superi la norma per la fornitura di alloggi, l'abitazione è dotata di una superficie totale superiore alla norma stabilita in questo comma, ma non più di 47 mq. 3. Oggetto del contratto di locazione sociale non può che essere un alloggio isolato, idoneo ad abitare, sotto forma di appartamento o stanza separato, ben attrezzato in relazione alle condizioni di un determinato insediamento e conforme alle norme sanitarie e tecniche, purché dal patrimonio immobiliare dell'Okrug autonomo. 4. Abolito. Questa legge regola i rapporti viventi di tutte le categorie di cittadini o di singole categorie? E questa legge si applica a me?

Lo Stato Housing Fund sotto il Presidente della Repubblica del Tatarstan spiega:

Come registrarsi?

Coloro che hanno bisogno di migliorare le proprie condizioni di vita sono:

Cittadini della Repubblica del Tagikistan registrati presso il loro luogo di residenza permanente;

• occupante meno di 18 mq. superficie totale per membro della famiglia (per dipendenti statali), per i dipendenti delle organizzazioni (non dipendenti statali) la norma è di 18 mq. non installato, cioè. potrebbero essercene di più, ma è necessario che il tuo l'organizzazione ha partecipato al finanziamento del mutuo sociale... L'elenco delle organizzazioni che partecipano al finanziamento del mutuo sociale è disponibile presso i rappresentanti della Cooperativa di Consumo "Building the Future" e sul sito web www.kooperativrt.ru/
• abitare in alloggi inidonei, riconosciuti come tali ai sensi della normativa vigente (fatiscenti, emergenze, ecc., ecc.).

L'accettazione delle domande di iscrizione si effettua:

• nel luogo di residenza - nel governo locale(di regola, nelle commissioni abitative sotto le amministrazioni di città e distretti). Elenco degli indirizzi e degli esecutori dei rappresentanti del PC "Building the Future" (per i dipendenti statali);
• sul luogo di lavoro - da funzionari nominati per ordine del capo dell'entità legale (se la tua organizzazione è nell'elenco dei finanziamenti ipotecari sociali, è necessario contattare all'amministrazione dell'organizzazione con una domanda di registrazione), in assenza di una commissione abitativa presso l'impresa, è necessario contattare l'amministrazione della città, del distretto.

Per assicurarti se sei nella lista di coloro che necessitano di miglioramenti abitativi o meno, puoi:

• nel luogo della domanda, negli elenchi approvati dal Fondo statale per gli alloggi sotto il Presidente della Repubblica del Tatarstan;
• sul sito web www.kooperativrt.ru (devi conoscere il numero del file di registrazione della tua famiglia);
• dai rappresentanti di PC "Building the Future".

In linea di massima, la conferma dell'iscrizione può essere ricevuta entro 3-4 settimane dal momento della presentazione della domanda nei luoghi di consegna dei documenti primari (chiedere il numero della pratica di registrazione della propria famiglia). Se c'è più di una famiglia nel luogo di residenza, allora sono soggetti a registrazione separata. I cittadini sono iscritti e ricevono il diritto di partecipare a un mutuo sociale solo dopo che la famiglia è stata ammessa nell'elenco unico del Fondo civile sotto il Presidente della Repubblica del Tagikistan, cioè. infatti, dopo l'approvazione della tua dichiarazione da parte del GZF sotto il Presidente della Repubblica del Tatarstan. Se per qualche motivo ti viene negata la registrazione e consideri questi motivi irragionevoli e illegali, puoi contattare il Fondo di giornalismo statale sotto il Presidente della Repubblica del Tatarstan all'indirizzo: RT, 420043, Kazan, Gorky st., 8/ 9 , tel / f.: 70-58-66, alle autorità locali e ai pubblici ministeri con una dichiarazione sulla violazione dell'ordine di esecuzione della legge della Repubblica del Tagikistan "Sul sostegno statale per la costruzione nella Repubblica del Tagikistan n. 69 -3RT del 27 dicembre 2004. e Risoluzione del Consiglio dei ministri della Repubblica del Tagikistan n. 190 del 15 aprile 2005. "Approvazione delle regole e della procedura per la registrazione di coloro che necessitano di migliorare le condizioni abitative nel sistema dei mutui sociali nella Repubblica del Tatarstan".

Un cittadino registrato come bisognoso di migliori condizioni abitative deve concludere un Accordo di Mutuo Sociale con il GZF sotto il Presidente della Repubblica del Tatarstan. L'agente per conto di GZhF è il PC "Building the Future", che agisce sulla base del contratto di istruzione n. 258 del 18 agosto 2005. e procura n. 49 del 25 agosto 2005, rilasciata dal direttore esecutivo del Fondo statale per il giornalismo sotto il Presidente della Repubblica del Tatarstan Abdullin T.M. Presidente del PC "Costruire il futuro" A.A. Tsibizov

GZF sotto il presidente della Repubblica del Tatarstan conclude un contratto di mutuo sociale con un cittadino membro del PC "Building the Future". Per diventare un membro del PC "Building the Future", è necessario scrivere una domanda di adesione al PC "Building the Future" (modulo di domanda dei rappresentanti del PC "Building the Future" sul campo) e pagare un abbonamento d'ingresso tassa. I familiari di età inferiore ai 18 anni non devono aderire alla Cooperativa e, di conseguenza, non devono pagare una quota di iscrizione.

Il contratto di mutuo sociale è sottoscritto da tutti i familiari iscritti come bisognosi di migliori condizioni abitative. Dopo la conclusione (firma) del contratto di mutuo sociale, i cittadini Maggio pagare soldi in base a un contratto di mutuo sociale, accumulandoli così per l'acquisto di un futuro appartamento. Tutti i risparmi dei cittadini sull'insediamento in un nuovo appartamento sono conteggiati per l'acquisto di metri quadrati nell'ambito di un contratto di mutuo sociale. Prima di trasferirti in un nuovo appartamento, puoi pagare qualsiasi importo in qualsiasi momento a tua discrezione.

Come si sceglie un appartamento che si riceverà con un contratto di mutuo sociale?

Per snellire la selezione degli appartamenti si applica il seguente ordine:

Tutti i fondi ricevuti nell'ambito del contratto di mutuo sociale prima del regolamento, oltre al fatto che si riflettono in rubli, si riflettono anche sotto forma di punti. I punti vengono calcolati moltiplicando l'importo delle ricevute in migliaia di rubli per il numero di giorni prima del conteggio dei punti. Per esempio: Hai inserito un contratto di mutuo sociale 5 000,00 rubli e 10 Settembre sono stati accreditati sul conto dell'Avvocato, e devi scoprire quanti punti hai su 17 settembre allora

5 * 8 giorni, si ottengono 40 punti,

8 giorni - numero di giorni dalla data di ricezione dei fondi alla data di calcolo dei punti,

5 - fondi ricevuti, in migliaia di rubli,

Se hai trasferito altri 7.000 rubli, che sono stati ricevuti dal conto dell'avvocato il 3 ottobre, dal 25 novembre avrai:

5 * 77 giorni + 7 * 54 giorni = 385 + 378 = 763 punti,

77 giorni = 21 giorni (a settembre) + 31 giorni (a ottobre) + 25 giorni (a novembre),

54 giorni = 29 giorni (a ottobre) + 25 giorni (a novembre).

Pertanto, puoi calcolare autonomamente il numero dei tuoi punti (approssimativamente, poiché non puoi sapere con certezza, il giorno di ricezione dei fondi sul conto dell'avvocato). Puoi scoprire il numero esatto di punti sul sito web del PC "Building the Future" (istruzioni per l'uso del sito dai rappresentanti del PC "Building the Future") o nel bollettino mensile dei rappresentanti del PC "Building the Future" .

• dipendenti di organizzazioni (imprese) che partecipano al finanziamento dell'ipoteca sociale;
• dipendenti del settore pubblico,
• cittadini che necessitano di un sostegno urgente (straordinario).

Dovresti sapere a quale gruppo contabile appartieni!

Esistono sottogruppi di contabilità, ad esempio i dipendenti di una determinata impresa appartengono al gruppo contabile "dipendenti delle imprese" o famiglie numerose - al gruppo contabile "fuori servizio".

• Oltre al fatto che ricevi informazioni su quale posto occupi esattamente nell'elenco nella tua città, distretto e nel tuo gruppo di contabilità, GZhF e PC "Stiamo costruendo il futuro" ti forniranno dati sulla costruzione e sugli oggetti finiti ( case, appartamenti). Le informazioni specificate sono pubblicate sul sito web www.kooperativrt.ru/ e dal rappresentante del PC "Building the Future", e rappresenta i dati:
  • sulla costruzione e sugli oggetti finiti (case, appartamenti),
  • sul grado della loro prontezza e sui termini di messa in servizio (settlement).
  • sui numeri degli appartamenti, piano per piano, distribuzione degli accessi, aree, planimetrie,
  • il costo approssimativo di un metro quadrato (in fase di costruzione),
  • il costo iniziale di un metro quadrato dopo l'inizio della competizione.

In qualsiasi momento presso il rappresentante del PC "Building the Future" e sul sito web www.kooperativrt.ru/ puoi ottenere informazioni sull'inizio e la data (ora) della fine del concorso per la costruzione e gli oggetti finiti (case, appartamenti).

Dall'inizio della competizione, se desideri acquistare un appartamento in questa particolare casa e se hai pagato almeno 1000 rubli nell'ambito di un contratto di mutuo sociale. - per i lavoratori del settore pubblico e per i cittadini bisognosi di un sostegno urgente, o almeno il 10% del costo del futuro appartamento (determinato moltiplicando il costo al metro quadro dichiarato sulla superficie totale) - per i dipendenti delle imprese, è possibile recarsi presso l'ufficio di rappresentanza di PC "Building the Future" nel luogo di registrazione del contratto di mutuo sociale o presso la sede di Kazan e compilare il "Protocollo per la scelta del futuro di un appartamento".

"Il protocollo di partecipazione, selezione e trasferimento del futuro appartamento di proprietà del cittadino al contratto di mutuo sociale" viene firmato dai ricorrenti indicando il numero dell'appartamento e il costo al metro quadro al quale si è disposti ad acquistarlo. Il costo per metro quadrato, che dichiari, non può essere inferiore al GZF dichiarato sotto il Presidente della Repubblica del Tatarstan. Il costo dichiarato per metro quadrato aumenta i tuoi punti (i punti accumulati vengono aumentati di un coefficiente graduale), 1 passo - 100 rubli.

Tabella delle probabilità

Ad esempio, hai accumulato 763 punti (sezione 3), il costo iniziale di un metro quadrato è di 11.000,00 rubli. Dichiari il costo al quale sei pronto per l'acquisto di un futuro appartamento 11.200,00 rubli, il passaggio era di 200 rubli, il coefficiente - K = 1,06; 763 * K = 763 * 1,06 = 808,78 punti. Inoltre, ogni appartamento da te dichiarato potrebbe avere un costo diverso, ad es. appartamenti al 3 ° piano, ad esempio, al prezzo di 11.200 rubli. per metro quadrato e gli appartamenti al 9 ° piano hanno un prezzo di 11.000 rubli. per un metro quadrato. Inoltre, nel “Protocollo di partecipazione, selezione e trasferimento del futuro appartamento di proprietà del cittadino al contratto di mutuo sociale” puoi dichiarare un piano di rata più breve rispetto a quello previsto dalla normativa vigente. In questo caso, il costo finale del tuo futuro appartamento sarà inferiore. Gli appartamenti nel "Protocollo" sono indicati quando l'interesse per essi diminuisce (in ordine di priorità), ad es. 100 appartamento un ingresso edificio di 10 piani, si desidera acquistare un monolocale, ce ne sono 2 su ogni piano. In teoria, puoi indicare tutti i 20 appartamenti nel "Protocollo". Ad esempio, prima di tutto vorresti acquistare l'appartamento n. 22 al terzo piano, in secondo luogo, l'appartamento n. 24 al terzo piano, quindi l'appartamento n. 76 all'ottavo piano, ecc.

"Concorso", la scelta degli appartamenti avverrà automaticamente (tramite computer) in un determinato giorno e ora del GZF, tenendo conto di tutti i "Protocolli di partecipazione, selezione e trasferimento del futuro appartamento di un cittadino al contratto di mutuo sociale" ", punti accumulati e priorità. Ogni cittadino partecipante al “Concorso” ha la possibilità di accertarsi della correttezza e onestà della scelta.

Attenzione! Ti chiediamo di segnalarti tutti i casi di pressione nei tuoi confronti indicando i numeri degli appartamenti, il loro valore dichiarato in sede di compilazione del "Protocollo di partecipazione, selezione e trasferimento del futuro proprio appartamento di un cittadino al contratto di mutuo sociale" indicando la persona che ha posto il pressione su.

Le informazioni su chi quale appartamento è determinato dal risultato del "Concorso" possono essere trovate sul sito web www.kooperativrt.ru/ e rappresentanti della Cooperativa di Consumo "Building the Future".

Dopo la pubblicazione dei risultati del "Contest" (sul sito web e presso i rappresentanti del PC "Building the Future" il giorno successivo al "Contest"), i cittadini devono recarsi nel luogo di stipula del contratto e ricevere il " Protocollo di scelta dell'appartamento" indicando il numero dell'appartamento, il suo costo, i metri quadrati riscattati, i termini della rata e il piano di pagamento.

Il contratto di mutuo sociale e il “Protocollo di partecipazione, selezione e trasferimento del futuro appartamento di proprietà del cittadino” al contratto di mutuo sociale, sottoscritto dalle parti, costituiscono la base per l'insediamento e l'abitabilità nell'appartamento prescelto, ovvero con il accordo e protocollo, è necessario recarsi al dipartimento degli alloggi o al "custode delle chiavi" , richiedere le chiavi dell'appartamento e concludere un accordo per la fornitura di alloggi e servizi comunali. Il pagamento dell'alloggio e dei servizi comunali decorre dalla data del concorso, quindi è nel tuo interesse ricevere le chiavi subito dopo il "Concorso" e avvisare le organizzazioni di manutenzione degli alloggi. Ciò è dovuto al fatto che, al momento della gara, gli appartamenti sono stati commissionati e le spese di manutenzione (riscaldamento, sicurezza) devono essere sostenute dai futuri proprietari.

Il contratto di mutuo sociale e il "Protocollo di scelta dell'appartamento" ti conferiscono tutti i diritti relativi alla residenza, come "iscrizione", iscrizione agli istituti medici, collegamento telefonico, ricezione di sussidi, contributi e altri diritti.

Diritti e doveri dopo il check-in e come diventare proprietario della tua casa?

Dopo esserti sistemato in un nuovo appartamento, ti assumi tutte le responsabilità e godi di tutti i diritti dei cittadini che vivono sulla base dei diritti di "affitto", il futuro proprietario.

I tuoi diritti:

• ottenere un appartamento in proprietà dopo il suo completo pagamento,
• piena ricezione degli alloggi e dei servizi comunali forniti ai residenti della tua casa,
• eseguire le riparazioni correnti,
• registrazione presso il luogo di residenza dei tuoi familiari,
• partecipazione alla gestione delle case per delega.

Tue responsabilità:

• Non puoi vendere, scambiare, donare, ecc., ecc. appartamento fino a quando non lo possiedi,
• Non è possibile effettuare lavori di riqualificazione nell'appartamento senza il permesso delle autorità competenti e del Fondo statale per il giornalismo sotto il Presidente della Repubblica del Tatarstan,
• Non dovresti "registrare" membri non familiari nell'appartamento,
• Non è possibile cedere a terzi i diritti di reclamo ai sensi dell'Accordo di mutuo sociale, senza l'autorizzazione del Fondo assicurativo statale sotto il Presidente della Repubblica del Tagikistan,
• È necessario, per tutto il tempo in cui si utilizza l'appartamento prima di riceverlo in proprietà, mantenerlo in condizioni idonee all'abitabilità e conformi alle norme sanitarie e tecniche,
• Sei obbligato a pagare regolarmente (mensile) in base al contratto di Mutuo Sociale secondo il piano di pagamento che riceverai al momento del check-in (il piano di pagamento indica il costo mensile per metro quadrato e quando effettuare i pagamenti).

Attenzione! Puoi pagare prima e più di quanto indicato nel piano di pagamento. In questo caso, il costo finale del tuo appartamento sarà inferiore, riceverai l'appartamento prima.

Dopo aver pagato per intero, il costo dell'appartamento, PC "Building the Future", per ordine del GZHF, ti rilascerà un rapporto di riconciliazione e un certificato di pagamento completo del costo dell'appartamento. Con questi documenti, così come con il contratto di mutuo sociale, il "Protocollo di scelta dell'appartamento", è possibile registrare la proprietà presso l'Autorità di registrazione statale e ricevere un certificato di proprietà.

Tutto quanto. Congratulazioni! Non solo hai vissuto tutto questo tempo in un appartamento confortevole con tutti i comfort, hai lavorato per il bene della Repubblica, allevato figli, ma sei diventato anche il proprietario a pieno titolo della tua casa.

Vorrei sottolineare che quando non vivevi in ​​un appartamento come proprietario, non pagavi la tassa di proprietà. Riceverai sgravi fiscali presentando al Fisco un Certificato di proprietà di un appartamento, un contratto di Mutuo Sociale e tutte le ricevute per il pagamento del suo costo (si prega di non smarrire e conservare le ricevute). Inoltre, se nella tua famiglia nasce un figlio, ti viene accreditato il costo di 18 (Diciotto) mq di alloggio ai sensi del contratto di Mutuo Sociale, - due bambini- Verranno conteggiati 36 (trentasei) mq. Per fare ciò, è necessario presentare una domanda alla GZF sotto il Presidente della Repubblica del Tagikistan per la nascita di un bambino. Oltre a tutto quanto sopra, puoi ottenere consigli dai nostri rappresentanti in qualsiasi momento.

Il patrimonio abitativo, secondo il Codice della legislazione russa, è la totalità di tutti i locali destinati all'edilizia abitativa situati sul territorio della Federazione Russa, indipendentemente dal tipo di proprietà e dallo scopo del suo utilizzo, compresi appartamenti, case, uffici e alloggi specializzati, così come altri edifici adatti agli standard sanitari.

I tipi di alloggi specializzati includono non solo hotel, ostelli, collegi e orfanotrofi, ma anche alloggi per insediamenti temporanei, case per anziani, veterani, disabili, rifugiati, sfollati e case mobili. Il patrimonio abitativo della Federazione Russa è classificato secondo la sua destinazione d'uso, secondo le regole d'uso, secondo l'idoneità alla vita e secondo l'ordine di formazione.

Patrimonio immobiliare: classificazione per tipo di proprietà

Divisione del patrimonio immobiliare in accordo con le principali forme di proprietà, secondo l'articolo 19, parte 2 della RF LC, implica:

1. Abitazioni private... Si tratta di locali residenziali di proprietà di cittadini della Federazione Russa o persone giuridiche:

a) il fondo immobiliare dei cittadini della Federazione Russa comprende singoli edifici residenziali, case o appartamenti acquistati o costruiti, alloggi privatizzati e cooperativi, nonché alloggi interamente pagati in quota, case in partenariato e altri alloggi acquistati dai cittadini in conformità con il norme della legislazione russa;

b) il fondo immobiliare abitativo delle persone giuridiche comprende gli immobili residenziali costruiti o acquistati da imprese edili e edili, per i quali non sono ancora stati versati i contributi azionari per l'alloggio, nonché gli alloggi acquistati o costruiti a spese delle persone giuridiche.

2. patrimonio immobiliare statale... Tutti i diritti su questa proprietà residenziale appartengono alla Federazione Russa (Fondo immobiliare della Federazione Russa) o sono di proprietà delle entità costituenti della Federazione Russa:

a) alloggio, che è nella gestione operativa di un'istituzione, impresa o nella giurisdizione economica, come nel fondo delle entità costituenti della Federazione Russa;

b) alloggio, che è nella proprietà statale federale della Federazione Russa, che può anche includere la proprietà economica, la gestione di un'istituzione o un'impresa statale.

3. Abitazione municipale... Si tratta di un insieme di locali residenziali, di proprietà delle autorità comunali. Il patrimonio edilizio comunale può essere di tipo urbano o rurale. Ciò include anche il patrimonio abitativo delle istituzioni comunali, delle imprese e degli enti economici.

Patrimonio abitativo: classificazione per destinazione

1. Scopo sociale... Questo tipo di patrimonio abitativo comprende i locali residenziali a fini statali e comunali, occupati da inquilini con contratti di locazione sociale.

2. Uso specializzato... Un insieme di locali residenziali destinati a una categoria specifica di cittadini della Federazione Russa. Le regole per vivere in alloggi specializzati per scopi statali e comunali sono fornite in conformità con le regole del Codice abitativo RF (sezione 4).

3. Uso commerciale... Locali residenziali forniti ai cittadini della Federazione Russa in base ai termini di utilizzo contrattuale (rimborsabile) o ad altre condizioni contrattuali per l'uso temporaneo.

4. Appuntamento individuale. Questa categoria di patrimonio abitativo comprende sia i locali residenziali, i cui proprietari possono essere cittadini e membri delle loro famiglie alle condizioni di vita libera, sia le persone giuridiche alle stesse condizioni.

Patrimonio abitativo: come viene monitorato l'uso degli alloggi?

Ai sensi dell'articolo 20 del Codice abitativo della Federazione Russa, la sicurezza del patrimonio abitativo, indipendentemente dalla forma di proprietà e dal controllo sul suo uso legale, nonché il rispetto delle norme di residenza e la fornitura di servizi pubblici, è sotto la giurisdizione delle autorità esecutive federali. Il controllo viene effettuato in conformità con gli atti normativi della legge federale della Federazione Russa.

L'intero patrimonio immobiliare della Federazione Russa è soggetto alla registrazione statale in conformità con l'articolo 19, parte 4 della LC, nel rigoroso ordine stabilito dal governo della Federazione Russa. Lo scopo principale di tale registrazione dell'alloggio è ottenere informazioni accurate su:

La sua posizione;

Composizione qualitativa e quantitativa;

Condizione tecnica;

Il costo dell'oggetto;

Livello di miglioramento;

Eventuali modifiche a questi dati.

La registrazione statale del patrimonio immobiliare include inventario tecnico e certificazione dei locali residenziali, compresa la registrazione dei passaporti tecnici per l'alloggio, che indica le norme e i requisiti stabiliti per la vita. Nell'ufficio dell'inventario tecnico sono registrati gli edifici residenziali e gli alloggi operativi.

La contabilità tecnica del patrimonio immobiliare comprende: statistiche ufficiali, contabilità operativa e contabilità corrente. La contabilità tecnica e l'inventario dei locali residenziali del patrimonio abitativo della Federazione Russa sono affidati alle autorità municipali e statali (servizi, centri, imprese unitarie, ITV e altri dipartimenti specializzati).

Quando si acquista una casa o un appartamento, quando si riceve per uso temporaneo o permanente un alloggio dal patrimonio immobiliare, viene rilasciato un passaporto tecnico per qualsiasi tipo di spazio abitativo, secondo l'articolo 19, parte 5 della LC RF. Il passaporto tecnico per un'abitazione comprende quattro sezioni:

Informazioni sui proprietari di abitazione;

Dimensioni dell'area della casa o dell'appartamento;

Descrizione tecnica dell'abitazione;

Se un'abitazione non è stata registrata nel patrimonio immobiliare della Federazione Russa, non è registrata a livello statale, le norme e i regolamenti in conformità con la legislazione sugli alloggi (trasloco, sfratto, affitto, acquisto, vendita, ecc.) non possono essere applicato a tali alloggi.

Il patrimonio immobiliare statale comprende:

• 1) il patrimonio immobiliare, che è di proprietà statale della Federazione Russa ed è sotto la giurisdizione economica o la gestione operativa di imprese statali o istituzioni appartenenti al demanio federale (le imprese e le istituzioni statali non hanno il diritto di proprietà sulla proprietà assegnata a loro);
• 2) stock abitativo di proprietà delle entità costitutive della Federazione Russa o nella gestione economica delle imprese o nella gestione operativa delle istituzioni create dalle entità costitutive della Federazione.

Naturalmente, la proprietà non può essere immaginata senza che alcuni individui oi loro gruppi considerino cose, condizioni e prodotti specifici della produzione come propri, e altri come estranei. Ne consegue ovviamente che la proprietà è il rapporto di un individuo con una cosa. Allo stesso tempo, poiché si tratta dell'atteggiamento di persone diverse verso la stessa cosa concreta, c'è motivo di parlare di proprietà come relazione tra individui sulle cose. Essendo regolati legalmente dallo stato, acquisiscono la forma di diritti di proprietà, che include i poteri del proprietario di possedere, utilizzare e disporre della proprietà.

La proprietà statale è il consolidamento del diritto di controllare gli oggetti sullo stato. La proprietà statale nei paesi capitalistici sviluppati è concentrata in una gamma estremamente limitata di industrie che, per una ragione o per l'altra, non sono redditizie o non redditizie, il che le rende poco attraenti per il capitale privato.

Le imprese statali o sono interamente possedute dallo stato, o possiede una quota di controllo. Legalmente, sono di proprietà di enti federali e statali negli stati federali (come, ad esempio, terre in Germania o stati negli Stati Uniti, cioè entità simili a soggetti federali in Russia), e negli stati unitari - da istituzioni centrali e regionali . Le imprese e le istituzioni (ad esempio, nei settori dell'istruzione o della sanità) in cui lo Stato partecipa a un livello inferiore alla minoranza di blocco possono essere chiamate miste.

Ai sensi del paragrafo 2 dell'articolo 216 del codice civile della Federazione Russa, i diritti reali sulla proprietà possono appartenere a persone che non sono i proprietari di questa proprietà. Naturalmente, queste persone possono ricevere tali diritti solo dal proprietario (clausola 2 dell'articolo 209 del codice civile della Federazione Russa). Pertanto, sorge la domanda: a quale proprietario è redditizio trasferire la sua proprietà a tali condizioni? Poiché nel periodo pre-riforma (fino agli anni '90) in Russia lo stato era il proprietario della maggior parte delle proprietà, poi durante il passaggio ai rapporti di mercato, lo stato, non potendo gestire direttamente gli oggetti che gli appartengono e al allo stesso tempo non volendo perderne la proprietà (e per evitare shock sociali da un brusco passaggio al mercato - nel caso della vendita (privatizzazione) della maggior parte della proprietà in proprietà privata), è stata oggettivamente costretta a cedere nella circolazione della proprietà entità giuridiche "indipendenti" - "imprese" e "istituzioni", assicurando loro la proprietà su un determinato diritto di proprietà. Questo è diventato il motivo più importante per l'emergere, insieme ad altri diritti di proprietà, del diritto di gestione economica, il cui status giuridico è determinato dagli articoli 294, 295, 299 e 300 del codice civile della Federazione Russa.

Il diritto di gestione economica della proprietà è un diritto di proprietà speciale limitato. La norma dell'articolo 294 del codice civile della Federazione Russa spiega l'essenza dello status giuridico del diritto di gestione economica. Una persona che ha proprietà in base al diritto di gestione economica possiede, usa e dispone di questa proprietà. Di conseguenza, si può concludere che il legislatore ha assegnato a una persona avente il diritto alla gestione economica della proprietà i diritti che sono caratteristici dei diritti del proprietario (clausola 1 dell'articolo 209 del codice civile della Federazione Russa), vale a dire. diritti di proprietà, che, pur derivando da diritti di proprietà, non sono tuttavia equivalenti ai diritti del proprietario della proprietà: hanno uno statuto giuridico speciale limitato.

Ai sensi del paragrafo 1 dell'articolo 296 del codice civile della Federazione Russa, il diritto di gestione operativa è il diritto di un'istituzione o di un'impresa statale di possedere, utilizzare e disporre dei beni del proprietario ad essa assegnati nei limiti stabilito dalla legge, in conformità alle finalità della propria attività, ai compiti del proprietario e allo scopo dell'immobile. I soggetti di questo diritto possono ora essere sia imprese unitarie (statale), in senso stretto, appartenenti alla categoria delle organizzazioni commerciali, sia istituzioni finanziate dai proprietari e appartenenti a organizzazioni senza scopo di lucro. Il titolare fondatore crea i soggetti del diritto di gestione operativa, determinando l'ambito della loro capacità giuridica, approvando i loro atti costitutivi e nominandone i capi. Il proprietario può riorganizzare o liquidare le istituzioni (o imprese statali) da lui create senza il loro consenso. I poteri che costituiscono il diritto di gestione operativa hanno natura mirata, in ragione delle funzioni svolte dall'ente (o da un'impresa statale). Il proprietario assegna a tali soggetti giuridici compiti diretti per l'uso mirato della proprietà assegnatagli (in particolare, nella stima dei costi dell'ente da lui approvato). Determina inoltre la destinazione d'uso delle singole parti (tipi) di beni assegnati ai soggetti del diritto di gestione operativa, distribuendola (ai fini contabili) tra fondi speciali. In tal caso, i beni, anche monetari, detenuti in un fondo, di norma, non possono essere utilizzati per gli scopi per i quali è stato costituito un altro fondo (se quest'ultimo manca). L'oggetto del diritto in esame è il complesso immobiliare - tutti i tipi di proprietà assegnati dal proprietario all'istituzione o acquisiti da lui nel processo di partecipazione ai rapporti giuridici civili.

Abitazione municipale

Il patrimonio edilizio comunale fa parte della proprietà comunale (articolo 29 della legge federale del 28 agosto 1995 N 154-FZ "Sui principi generali dell'organizzazione dell'autonomia locale nella Federazione russa").

Si tratta di un fondo di proprietà di un distretto, di una città e dei loro enti amministrativo-territoriali, assegnato a imprese e istituzioni comunali in base al diritto di gestione economica o di gestione operativa.

Dal 1 gennaio 2006, i comuni possederanno il patrimonio abitativo solo per uso sociale per fornire ai cittadini a basso reddito che vivono nell'insediamento e che necessitano di migliori condizioni abitative, alloggi secondo i termini di un contratto di locazione sociale, nonché la proprietà necessaria per mantenere il patrimonio abitativo comunale (articolo 50 della legge federale del 6 ottobre 2003 N 131-FZ "Sui principi generali dell'organizzazione dell'autonomia locale nella Federazione russa").

Sverdlyk G.A., dottore in giurisprudenza, professore, avvocato presso l'ordine degli avvocati della città di Mosca.

1. CONCETTO E TIPOLOGIE DI FONDO ABITATIVO

Il patrimonio immobiliare è inteso come la totalità di tutti i locali residenziali situati sul territorio della Federazione Russa (clausola 1 dell'articolo 19 della RF LC). Questa definizione giuridica include nel concetto di patrimonio abitativo tutti i locali residenziali, indipendentemente dalla loro attribuzione a una forma o all'altra di proprietà. A seconda della base di classificazione, gli stock immobiliari sono differenziati in diverse tipologie.

Quindi, a seconda della forma di proprietà, il patrimonio immobiliare di cui al comma 2 dell'art. 19 LCD è suddiviso in:

1. patrimonio abitativo privato, che consiste in un insieme di locali residenziali di proprietà di cittadini e di proprietà di persone giuridiche;
2. stock abitativo statale - un insieme di locali residenziali di proprietà della Federazione Russa (stock abitativo della Federazione Russa) e locali residenziali di proprietà di entità costitutive della Federazione Russa (stock abitativo di entità costitutive della Federazione Russa);
3. patrimonio edilizio comunale - un insieme di locali residenziali di proprietà dei comuni.

A seconda delle finalità d'uso, il patrimonio abitativo è suddiviso ai sensi del comma 3 dell'art. 19 LCD RF per:

1. patrimonio abitativo per uso sociale - l'aggregato del patrimonio edilizio statale e comunale fornito ai cittadini nell'ambito di contratti di locazione sociale;
2. stock abitativo specializzato - un insieme di locali residenziali di stock abitativo statale e municipale previsti per la vita di determinate categorie di cittadini e forniti secondo le regole della Sezione IV del Codice degli alloggi RF;
3. patrimonio abitativo individuale - un insieme di locali residenziali di uno stock abitativo privato, che sono utilizzati dai cittadini - proprietari di tali locali per la loro residenza, residenza di familiari e (o) residenza di altri cittadini in condizioni di uso gratuito, nonché da persone giuridiche - proprietari di tali locali affinché i cittadini possano vivere alle condizioni d'uso specificate;
4. Stock abitativo per uso commerciale - un insieme di locali residenziali che vengono utilizzati dai proprietari di tali locali affinché i cittadini possano vivere a condizioni di uso retribuito, forniti ai cittadini in base ad altri contratti, forniti dai proprietari di tali locali a persone per il possesso e ( o) per l'uso.

Il significato pratico della suddetta differenziazione del patrimonio abitativo in quelli indicati è che il legislatore collega il regime giuridico di un'abitazione con il tipo di patrimonio abitativo in cui si trova.

Accanto ai fondi di cui sopra, che possono essere definiti in senso relativo i fondi principali, esistono almeno due fondi di natura sussidiaria. Questi includono: 1) Fondo per l'assistenza alla riforma degli alloggi e dei servizi comunali; 2) stock abitativo di emergenza<1>.

<1>La base normativa per la formazione e il funzionamento di questi Fondi è la Legge Federale (adottata dalla Duma di Stato della Federazione Russa il 6 luglio 2007, approvata dal Consiglio della Federazione l'11 luglio 2007 e firmata dal Presidente della Federazione Russa Federazione il 21 luglio 2007) N 185-FZ "Sul Fondo per l'assistenza alla riforma dell'economia abitativa -comunale "// Giornale russo. N 162.2007.27 luglio.

Il Fondo di assistenza alla riforma del settore abitativo e dei servizi pubblici è costituito e opera al fine di creare condizioni di vita sicure e favorevoli per i cittadini, migliorare la qualità della riforma di meccanismi efficaci per la gestione del patrimonio abitativo, introdurre tecnologie per il risparmio delle risorse, fornire sostegno finanziario a le entità costituenti della Federazione Russa e dei comuni per le riparazioni di capitale di condomini, il reinsediamento dei cittadini dal patrimonio immobiliare di emergenza attraverso la creazione di un'organizzazione senza scopo di lucro che svolge le funzioni di fornire tale sostegno finanziario, determina la competenza, la procedura per la creazione e il funzionamento di un'organizzazione senza scopo di lucro.

Secondo la citata Legge, il Fondo svolge le seguenti funzioni:

1. esamina le domande preparate dalle entità costitutive della Federazione Russa per la fornitura di sostegno finanziario a spese del Fondo;
2. prende una decisione sulla conformità delle domande e dei documenti ad essi allegati ai requisiti stabiliti dalla legge federale N 185-FZ;
3. decide sulla fornitura di sostegno finanziario a carico del fondo sulla base delle domande;
4. fornisce supporto metodologico per la preparazione delle domande e dei documenti allegati alle domande da parte degli enti costitutivi della Federazione Russa;
5. monitora l'attuazione di programmi mirati regionali per la revisione di condomini e programmi mirati regionali per il trasferimento di cittadini dal patrimonio immobiliare di emergenza, nonché l'adempimento delle condizioni per fornire sostegno finanziario a spese del Fondo, stipulato dalla legge federale N 185-FZ.

Le funzioni elencate caratterizzano chiaramente sia le finalità del Fondo sia la sua finalità essenziale.

La proprietà del Fondo è costituita a spese del contributo immobiliare della Federazione Russa per un importo di 240 milioni di rubli, nonché delle entrate ricevute dai fondi dal collocamento di fondi temporaneamente liberi e altre entrate non vietate dalla legge.

La proprietà della Fondazione gli appartiene per diritto di proprietà ed è utilizzata per l'adempimento delle sue funzioni.

Per sua natura giuridica, il Fondo è una società statale, creata dalla Federazione Russa con un periodo di validità fino al 1 gennaio 2012 e dal 1 gennaio 2012 soggetta a liquidazione. La base per la liquidazione del Fondo è la cessazione delle sue attività dal 1 gennaio 2012. La base per la liquidazione del Fondo prima della scadenza del periodo specificato è il pieno utilizzo dei fondi del Fondo destinati all'attuazione delle sue attività .

Il patrimonio abitativo di emergenza è un insieme di locali residenziali in case che sono state riconosciute come emergenza prima del 1 gennaio 2007 in conformità con la procedura stabilita e soggette a demolizione a causa dell'usura fisica durante il loro funzionamento.

Il degrado fisico degli edifici residenziali è determinato dalle regole per la valutazione del degrado fisico degli edifici residenziali. Queste regole sono state approvate dall'Ordine del Comitato di Stato per l'ingegneria civile e l'architettura sotto il Comitato di costruzione statale dell'URSS del 24 dicembre 1986 N 446 ed sono entrate in vigore il 1 luglio 1987.

Per usura fisica di una struttura, di un elemento, di un sistema di apparecchiature ingegneristiche e di un edificio nel suo insieme, secondo queste Regole, si intende la loro perdita delle loro qualità tecniche e operative iniziali (resistenza, stabilità, affidabilità, ecc. ) a causa dell'impatto dei fattori climatici e della vita umana.

Il deterioramento fisico al momento della sua valutazione è espresso dal rapporto tra il costo delle misure di riparazione oggettivamente necessarie che eliminano i danni a una struttura, elemento, sistema o edificio nel suo insieme e il loro costo di sostituzione.

Il degrado fisico delle singole strutture, elementi, impianti o loro sezioni viene valutato confrontando i segni di degrado fisico individuati a seguito dell'esame visivo e strumentale con i loro valori riportati nelle tabelle contenute nel citato Regolamento.

2. COMPOSIZIONE DEI FONDI ABITATIVI DIFFERENZIATI A SECONDA DELLA FORMA DELL'IMMOBILE

Il patrimonio abitativo privato, come accennato in precedenza, è costituito da un insieme di locali residenziali di proprietà di cittadini e di proprietà di persone giuridiche.

A sua volta, il patrimonio immobiliare di proprietà dei cittadini comprende: a) singole abitazioni di abitazione; b) case privatizzate e costruite; c) appartamenti e case acquisiti per motivi giuridici diversi (contratti di compravendita, permuta, donazione, successione e altri motivi giuridici previsti dalla legge); d) appartamenti in case di edilizia abitativa e cooperative edilizie con contributo azionario interamente versato; e) appartamenti in case di associazioni di singoli proprietari di appartamenti.

Fonti di ricostituzione del patrimonio abitativo dei cittadini:

1. costruzione di nuovi edifici residenziali sulla base della proprietà a proprie spese, nonché con il coinvolgimento di un prestito statale, sussidi gratuiti e altri fondi. Ogni anno aumenta sempre di più la costruzione di case residenziali (cottage estivi, cottage) sui terreni di un insediamento rurale;
2. privatizzazione da parte dei cittadini di appartamenti situati in case del patrimonio edilizio statale e comunale;
3. costruzione e acquisto di case sulla base di transazioni civili;
4. acquisto di case e appartamenti per successione;
5. acquisto di alloggi attraverso la partecipazione a cooperative di edilizia abitativa e di costruzione di alloggi, ecc.

Il patrimonio immobiliare di proprietà di persone giuridiche (create come proprietari privati) comprende:

1. edifici residenziali e altri locali residenziali acquisiti per tutti i motivi previsti dal diritto civile;
2. la proprietà di locali residenziali da parte di persone giuridiche deriva dalla loro partecipazione al capitale nella costruzione di alloggi o dall'uso di altre forme di investimento dei loro fondi in questa costruzione;
3. avendo registrato in anticipo (correttamente) il loro diritto (proprietà, locazione a lungo termine o eredità) sul terreno pertinente, le persone giuridiche possono costruire abitazioni da sole.

Molto spesso, le persone giuridiche acquistano locali residenziali di loro proprietà per fornirli ai propri dipendenti che necessitano di un alloggio o di miglioramento delle condizioni abitative.

La particolarità del diritto di proprietà delle persone giuridiche sui locali residenziali è che è limitato, poiché i proprietari - le persone giuridiche private possono affittare solo locali residenziali per l'uso da parte dei cittadini sulla base di un contratto di locazione.

Il legislatore definisce il patrimonio immobiliare statale come un insieme di locali residenziali di proprietà della Federazione Russa (patrimonio abitativo della Federazione Russa) e locali residenziali di proprietà degli enti costitutivi della Federazione Russa (patrimonio abitativo degli enti costitutivi della Federazione Russa) .

La proprietà statale del patrimonio immobiliare è suddivisa in proprietà federale e proprietà delle singole entità costituenti della Federazione Russa.

A sua volta, il patrimonio abitativo statale è suddiviso in: 1) patrimonio abitativo dipartimentale, che è sotto la giurisdizione economica delle imprese statali federali; 2) stock abitativo dipartimentale sotto la gestione operativa delle istituzioni federali statali.

La proprietà federale della Federazione Russa, il patrimonio abitativo dipartimentale in termini di volume è circa il 60% del patrimonio immobiliare totale del paese. Questo fondo è costantemente rifornito da: 1) investimenti di capitale centralizzati; 2) fondi decentralizzati delle imprese, organizzazioni, dipartimenti citati.

Le abitazioni del patrimonio abitativo dipartimentale sono destinate a soddisfare le esigenze abitative di: 1) dipendenti di imprese, istituzioni, dipartimenti; 2) dipendenti di istituzioni mediche, culturali ed educative e di alcune altre istituzioni che servono direttamente il collettivo di lavoro di un'impresa, istituzione, dipartimento.

Nelle case del patrimonio abitativo dipartimentale, gli alloggi sono utilizzati dai cittadini che hanno lasciato il lavoro in questa impresa, istituzione, organizzazione in relazione alla pensione.

Il patrimonio immobiliare delle entità costituenti della Federazione Russa comprende:

1. locali residenziali di proprietà delle entità costituenti della Federazione Russa;
2. locali residenziali sotto la giurisdizione economica delle imprese create dalle entità costituenti della Federazione Russa;
3. alloggi sotto la gestione operativa delle istituzioni create dalle entità costituenti della Federazione Russa.

Lo scopo principale del patrimonio abitativo delle entità costituenti della Federazione Russa è fornire alloggi per i cittadini che vivono nelle repubbliche, nei territori, nelle regioni, nella regione autonoma ebraica, nei distretti autonomi, nelle città di Mosca e San Pietroburgo, nonché dipendenti di quelle imprese e istituzioni statali che sono gestite e subordinate alle autorità delle entità costituenti della Federazione Russa.

Il patrimonio edilizio comunale è un insieme di locali residenziali di proprietà dei comuni. Questo fondo comprende:

1. edifici residenziali e altri locali residenziali di proprietà del distretto, della città, dell'insediamento di tipo urbano e di altri comuni. Questi alloggi sono assegnati alle imprese e alle istituzioni comunali sulla base del diritto di gestione economica o di gestione operativa.

Secondo la legge federale del 28 agosto 1995 N 154-FZ "Sui principi generali dell'organizzazione dell'autonomia locale nella Federazione russa" dal 1 gennaio 2006, i comuni possiedono un patrimonio immobiliare solo per uso sociale. Gli alloggi di questo fondo sono utilizzati per fornire alloggi ai cittadini a basso reddito che vivono in un insediamento comunale e che necessitano di migliori condizioni abitative.

3. CAMBIAMENTI NELLA COMPOSIZIONE DEL FONDO CASA

Si stanno verificando cambiamenti nella composizione del patrimonio immobiliare statale e municipale in connessione con la privatizzazione del patrimonio immobiliare statale e municipale effettuata nel paese. La privatizzazione da parte dei cittadini del nostro paese di locali residenziali situati nel patrimonio immobiliare statale e municipale ha subito una serie di cambiamenti significativi dal 4 luglio 1991, dal momento in cui la legge della Federazione Russa "Sulla privatizzazione del patrimonio abitativo nella Federazione Russa " è entrato in vigore. Dopo aver proclamato che lo scopo della Legge è creare le condizioni per l'esercizio del diritto dei cittadini di scegliere liberamente il modo di soddisfare le proprie esigenze abitative, nonché per migliorare l'uso e la sicurezza del patrimonio abitativo, il legislatore, a quanto pare , è giunto alla conclusione che tale obiettivo era stato raggiunto e ha riconosciuto l'art. 1 della legge della Federazione Russa "Sulla privatizzazione del patrimonio abitativo nella Federazione Russa", che ha annunciato la privatizzazione dei locali residenziali come trasferimento gratuito alla proprietà dei cittadini della Federazione Russa su base volontaria, i locali residenziali occupano nel patrimonio immobiliare statale e municipale, divenuto nullo il 1 gennaio 2007.<2>.

<2>Vedi: sub. 1 pagina 2 art. 2 della legge federale del 29 dicembre 2004 N 189-FZ "Sull'introduzione del codice abitativo della Federazione Russa".

La legge federale del 29 dicembre 2004 N 189-FZ modificata, entrata in vigore il 1 settembre 2006, secondo la quale l'art. 1 della legge della Federazione Russa "Sulla privatizzazione del patrimonio immobiliare nella Federazione Russa" "... diventa invalido solo dal 1 marzo 2010".

Di conseguenza, se il periodo specificato non viene esteso, i fondi statali e municipali diminuiranno fino al 1 marzo 2010 in relazione all'attuazione da parte dei cittadini della privatizzazione dei locali residenziali in questi fondi.

Il legislatore tratta con cura il patrimonio immobiliare. A tal fine, stabilisce disposizioni fondamentali sull'ammissibilità dell'uso degli edifici residenziali e dei locali residenziali a fini non residenziali. Parte 3 dell'art. 17 della RF LC contiene una norma imperativa, secondo la quale non è consentita la collocazione in locali residenziali di produzione industriale. Analoga disposizione è contenuta nel comma 3 dell'art. 288 del codice civile della Federazione Russa.

Tuttavia, al comma 2 dell'art. 17 del LC RF prevede una norma che consente l'uso di locali residenziali per attività professionali o attività imprenditoriali individuali da parte dei cittadini che vi risiedono legalmente, se ciò non viola i diritti e gli interessi legittimi degli altri cittadini, nonché i requisiti che il i locali residenziali devono soddisfare. Ai sensi della Parte 2, Clausola 3, art. 288 del codice civile della Federazione Russa, il collocamento da parte del proprietario nei locali residenziali di imprese, istituzioni o organizzazioni a lui appartenenti è consentito solo dopo il trasferimento di tali locali in locali non residenziali. Il trasferimento di locali da residenziale a non residenziale, nonché da non residenziale a residenziale, come è noto, viene effettuato secondo le modalità determinate dalla legislazione sull'edilizia abitativa.

Il trasferimento di locali residenziali in locali non residenziali e locali non residenziali in locali residenziali è consentito subordinatamente al rispetto dei requisiti del Codice abitativo RF e della legislazione in materia di pianificazione urbana (clausola 1 dell'articolo 22 del Codice abitativo RF).

Il trasferimento di un appartamento in un condominio in un locale non residenziale è consentito solo nei casi in cui tale appartamento si trova al primo piano di detto edificio o sopra il primo piano, ma i locali situati direttamente sotto l'appartamento sono trasferiti a locali non residenziali non sono residenziali (clausola 3 dell'art.22 ZhK RF).

Ai sensi del comma 2 dell'art. 22 del Codice degli alloggi della Federazione Russa, il trasferimento di locali residenziali in locali non residenziali non è consentito se:

1. l'accesso ai locali trasferiti è impossibile senza l'uso di locali che forniscono accesso agli alloggi, o non vi è alcuna capacità tecnica per attrezzare tale accesso a questi locali, se i locali trasferiti fanno parte degli alloggi o sono utilizzati dal proprietario di questo locale o un altro cittadino come luogo di residenza permanente;
2. la proprietà di tali locali è gravata dai diritti di qualsiasi persona.

Il trasferimento di locali residenziali in locali non residenziali e locali non residenziali in locali residenziali viene effettuato ai sensi del comma 1 dell'art. 23 della RF LC da parte dell'ente locale (di seguito l'ente che effettua il trasferimento dei locali).

Per il trasferimento di locali residenziali in locali non residenziali o locali non residenziali in locali residenziali, il proprietario dei locali in questione o una persona da lui autorizzata (di seguito il richiedente) all'organismo che effettua il trasferimento dei locali, ai sensi del comma 2 dell'art. 23 ZhK RF presenta:

1. domanda di trasferimento dei locali;
2. documenti di titolo per i locali trasferiti (originali o copie autenticate);
3. piano dei locali trasferiti con la sua descrizione tecnica (se i locali trasferiti sono residenziali - il passaporto tecnico di tali locali);
4. la planimetria della casa in cui si trova la stanza da trasferire;
5. un progetto preparato ed eseguito in conformità con la procedura stabilita per la riorganizzazione e (o) la riqualificazione dei locali trasferiti (se la riorganizzazione e (o) la riqualificazione sono necessarie per garantire l'uso di tali locali come locali residenziali o non residenziali).

L'ente che effettua il trasferimento dei locali non ha il diritto di richiedere la fornitura di altri documenti, ad eccezione dei documenti sopra specificati (clausole 1 - 5). Al richiedente viene rilasciata una ricevuta per la ricezione dei documenti indicante il loro elenco e la data di ricezione da parte dell'ente che effettua il trasferimento dei locali.

La decisione di trasferire o rifiutare il trasferimento dei locali dovrebbe essere presa sulla base dei risultati dell'esame della domanda pertinente e degli altri documenti presentati dall'organismo che effettua il trasferimento dei locali, entro e non oltre 45 giorni dalla data di presentazione di tali documenti (clausola 4 dell'articolo 23 della RF LC).

L'ente che effettua il trasferimento dei locali, entro e non oltre tre giorni lavorativi dalla data di accettazione di uno di quelli indicati al comma 4 dell'art. 23 del Codice degli alloggi della Federazione Russa delle decisioni emette o invia all'indirizzo specificato nella domanda al richiedente un documento che conferma l'adozione di una di queste decisioni. La forma e il contenuto di questo documento sono stabiliti dal governo della Federazione Russa.<3>... L'organismo che effettua il trasferimento dei locali, contestualmente al rilascio o all'invio del presente documento al richiedente, informa i proprietari dei locali adiacenti ai locali per i quali è stata presa la decisione specificata dell'adozione della decisione specificata .

<3>Vedi: Risoluzione del governo della Federazione Russa del 10 agosto 2005 N 502 // Rossiyskaya Gazeta. 2005.17 agosto; Raccolta della legislazione della Federazione Russa. 2005. N 33. L'art. 3430.

Se è necessario effettuare la riorganizzazione e (o) la riqualificazione dei locali trasferiti e (o) altri lavori per garantire l'uso di tali locali come locali residenziali o non residenziali, il documento che conferma il trasferimento dei locali deve contenere un requisito per la loro attuazione, un elenco di altri lavori, se necessario.

Il completamento della ricostruzione, e (o) riqualificazione e (o) altri lavori è confermato dall'atto del comitato di accettazione formato dall'organismo che effettua il trasferimento dei locali (di seguito - l'atto del comitato di accettazione). L'atto della commissione di accettazione, che conferma il completamento della ricostruzione e (o) riqualificazione, deve essere inviato dall'ente che effettua il trasferimento dei locali all'organizzazione (ente) per la registrazione degli oggetti immobiliari. L'atto del comitato di accettazione conferma il completamento del trasferimento dei locali ed è la base per l'uso dei locali trasferiti come locali residenziali o non residenziali.

Quando si utilizzano i locali dopo il loro trasferimento come locali residenziali o non residenziali, devono essere osservati i requisiti di sicurezza antincendio, i requisiti sanitari e igienici, ambientali e di altro tipo stabiliti dalla legge, compresi i requisiti per l'uso di locali non residenziali nei condomini.

Il riconoscimento di un'abitazione come inagibile è la base per il suo trasferimento nella categoria dei locali non residenziali.

4. CONTABILITÀ DEL FONDO CASA

Ai sensi del comma 4 dell'art. 19 del Codice abitativo della Federazione Russa, il patrimonio immobiliare è soggetto alla registrazione statale secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa.

La registrazione statale del patrimonio abitativo, insieme ad altre forme della sua contabilità, dovrebbe prevedere la contabilità tecnica del patrimonio abitativo, compreso il suo inventario tecnico (con la registrazione dei passaporti tecnici dei locali residenziali - documenti contenenti informazioni tecniche e di altro tipo sull'abitazione locali relativi a garantire la conformità dei locali residenziali ai requisiti stabiliti).

Il governo della Federazione Russa con decreto del 13 ottobre 1997 N 1301 ha approvato i regolamenti sulla registrazione statale del patrimonio immobiliare nella Federazione Russa<4>... In conformità con questo regolamento, il compito principale della contabilità statale del patrimonio immobiliare nella Federazione Russa è ottenere informazioni sulla posizione, la composizione quantitativa e qualitativa, le condizioni tecniche, il livello di miglioramento, il valore degli oggetti del fondo e le modifiche in questi indicatori.

<4>Vedi: Legislazione raccolta della Federazione Russa. 1997. N 42. L'art. 4787.

Gli edifici residenziali, le case specializzate (ostelli, alberghi-rifugi, case del fondo mobile, case speciali per anziani single, pensioni per disabili, veterani, ecc.), appartamenti, uffici e altri alloggi sono soggetti allo stato iscrizione, indipendentemente dalla forma di proprietà, in altri fabbricati abitabili.

La registrazione statale del patrimonio immobiliare nella Federazione Russa include:

1. contabilità tecnica (operativa);
2. statistiche ufficiali;
3. Contabilità.

La base della contabilità statale è la contabilità tecnica, effettuata indipendentemente dalla proprietà del patrimonio immobiliare secondo un unico sistema contabile per la Federazione Russa, effettuando un inventario tecnico e registrando documenti sugli obblighi dei titolari dei diritti di mantenere edifici residenziali e locali residenziali. Allo stesso tempo, la contabilità tecnica del patrimonio immobiliare è assegnata a organizzazioni statali e municipali specializzate per l'inventario tecnico - imprese unitarie, servizi, dipartimenti, centri, uffici (di seguito - ITV), il cui supporto metodologico è svolto da un organizzazione statale specializzata. La procedura per condurre la registrazione statale del patrimonio abitativo è determinata dall'Ordine del Comitato statale per l'edilizia della Federazione Russa del 4 dicembre 1997 N 17-127 "Sulla registrazione statale del patrimonio abitativo nella Federazione Russa", nonché dal Decreto del Governo della Federazione Russa del 4 dicembre 2000 N 921 (come modificato dalle Risoluzioni del Governo della Federazione Russa del 10 settembre 2004 N 477, del 19 marzo 2005 N 141, del 28 dicembre 2006 N 818), che ha approvato il regolamento sull'organizzazione nella Federazione Russa della contabilità tecnica statale e dell'inventario tecnico dei progetti di costruzione di capitali.

ITV effettua la contabilità tecnica del patrimonio abitativo negli insediamenti urbani e rurali, indipendentemente dalla sua affiliazione, compila e presenta moduli di osservazione statistica statale federale e presenta moduli di osservazione statistica statale federale del patrimonio abitativo agli enti territoriali di statistica statale.

Le ITV sono obbligate a svolgere:

1. inventario tecnico e certificazione del patrimonio abitativo;
2. controllo delle condizioni tecniche di edifici residenziali e locali residenziali;
3. perizie e rivalutazioni di fabbricati residenziali e locali residenziali, anche ai fini fiscali;
4. servizi di informazione e consulenza e altre attività relative alla registrazione statale del patrimonio immobiliare.

Il passaporto tecnico della proprietà della casa, dell'edificio e degli alloggi (appartamenti) viene redatto al momento dell'accettazione degli edifici per il funzionamento e quando i locali residenziali sono inclusi nel patrimonio abitativo.

Il passaporto tecnico dell'abitazione (appartamento) contiene:

1) informazioni sulla proprietà dell'appartamento;

1. spiegazione dell'area dell'appartamento;
2. descrizione tecnica dell'appartamento;
3. informazioni sul costo dell'appartamento.

Le autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa possono approvare ulteriori tipi di informazioni al passaporto tecnico contenente le informazioni tecniche necessarie per loro.

La contabilità delle famiglie, degli edifici e dei locali residenziali (appartamenti) è effettuata dall'ITV mediante la tenuta del registro del patrimonio immobiliare.

La contabilità statistica ufficiale del patrimonio abitativo è effettuata dal Comitato statale della Federazione Russa di statistica e dai suoi enti territoriali sulla base di una generalizzazione delle forme di monitoraggio statistico statale federale del patrimonio abitativo, presentata dall'ITV con il frequenza e tempi che sono determinati nei programmi federali annuali di lavoro statistico.

La procedura di contabilità diretta è stabilita dall'Istruzione sulla contabilità del patrimonio abitativo nella Federazione Russa, approvata dall'Ordine del Ministero della Costruzione del Territorio della Federazione Russa del 4 agosto 1998 N 37 "Approvazione dell'Istruzione sulla contabilità del patrimonio immobiliare nella Federazione Russa."

La contabilità per il patrimonio abitativo è effettuata in conformità con la legge federale del 21 novembre 1996 N 129-FZ "Contabilità" come modificata dalle leggi federali del 23 luglio 1998 N 123-FZ, del 28 marzo 2002 N 32-FZ , del 31 dicembre 2002 N 187-FZ, del 31 dicembre 2002 N 191-FZ, del 10 gennaio 2003 N 8-FZ e altri atti normativi.

La contabilità è un sistema ordinato per raccogliere, registrare e riassumere informazioni in termini monetari su proprietà, obblighi delle organizzazioni e loro movimento attraverso una contabilità continua, continua e documentale di tutte le transazioni commerciali.

La normativa distingue due tipologie di contabilità: 1) sintetica; 2) analitico.

La contabilità sintetica è la contabilità di dati contabili generalizzati sui tipi di proprietà, passività e transazioni commerciali per determinate caratteristiche economiche, che viene mantenuta su conti di contabilità sintetica.

La contabilità analitica è tale contabilità che viene mantenuta in conti personali, materiali e altri conti analitici della contabilità, che raggruppano informazioni dettagliate su proprietà, passività e transazioni commerciali all'interno di ciascun conto sintetico.

5. CONTROLLO STATO DELL'UTILIZZO E DELLA CONSERVAZIONE DEL FONDO PER LA CASA

Ai sensi dell'art. 20 della RF LC, il controllo statale sull'uso e la sicurezza del patrimonio immobiliare, indipendentemente dalla sua forma di proprietà, nonché la conformità dei locali residenziali e dei servizi pubblici ai requisiti stabiliti, è effettuato da organi esecutivi federali autorizzati, autorità delle entità costitutive della Federazione Russa in conformità con la legge federale e altri atti normativi della Federazione Russa.

Decreto del governo della Federazione Russa del 26 settembre 1994 N 1086 "Sull'ispezione statale degli alloggi della Federazione Russa"<5>è stato creato l'Ispettorato statale per l'edilizia abitativa della Federazione Russa e sono stati approvati i regolamenti sull'Ispettorato statale per l'edilizia abitativa nella Federazione Russa<6>.

<5>Vedi: Riforma abitativa a Mosca // Raccolta di documenti normativi. Centro di assistenza alla riforma abitativa. M., 1996. Edizione. 7, pagina 8.
<6>Vedi: Ibidem. S. 9 - 11.

Secondo questi regolamenti, l'Ispettorato statale per l'edilizia abitativa della Federazione Russa è costituito dall'Ispettorato statale principale per l'edilizia abitativa e dalle ispezioni statali delle entità costituenti della Federazione Russa.

Il compito principale dell'Ispettorato statale per gli alloggi della Federazione Russa è controllare l'uso e la sicurezza del patrimonio abitativo, indipendentemente dalla sua proprietà, in termini di garanzia dei diritti e degli interessi legittimi dei cittadini e dello stato.

Il controllo statale sull'uso e la sicurezza del patrimonio abitativo dovrebbe essere inteso come osservazione ai fini della verifica e della verifica da parte degli organismi statali di ispezione degli alloggi dell'uso, del funzionamento e della riparazione del patrimonio immobiliare. A tal fine, l'Ispettorato principale degli alloggi statali svolge le seguenti funzioni principali:

1. coordina e organizza il lavoro dell'Ispettorato statale per gli alloggi per controllare l'uso, la manutenzione e la riparazione del patrimonio abitativo;
2. effettua la selezione, la formazione professionale e la riqualificazione del personale dell'Ispettorato Statale degli Alloggi;
3. sviluppa la documentazione normativa e metodologica sulle attività dell'Ispettorato statale per l'edilizia abitativa;
4. partecipa allo sviluppo dei regolamenti che disciplinano l'uso, la riparazione e la manutenzione del patrimonio immobiliare;
5. monitora lo sviluppo, il miglioramento e la pubblicazione dei regolamenti dipartimentali relativi all'uso, alla manutenzione e alla riparazione del patrimonio immobiliare;
6. analizza i rapporti, i dati statistici e i risultati delle ispezioni in loco, prepara proposte sulla base per garantire la conservazione e il miglioramento dell'uso, della manutenzione e della riparazione del patrimonio abitativo.

In conformità con la clausola 5 del regolamento sull'ispezione statale degli alloggi nella Federazione Russa, gli organi dell'ispezione statale degli alloggi esercitano il controllo su:

1. la validità degli standard stabiliti per il consumo di alloggi e servizi comunali;
2. lo stato sanitario dei locali del patrimonio abitativo nella parte concordata con i competenti servizi di controllo sanitario ed epidemiologico;
3. l'attuazione di misure per preparare il patrimonio abitativo per l'uso stagionale;
4. uso razionale delle risorse combustibili ed energetiche e dell'acqua nel patrimonio abitativo;
5. rispetto del livello normativo e del regime per la fornitura di servizi alla popolazione (riscaldamento, elettricità, approvvigionamento idrico, ecc.);
6. rispetto delle regole per l'uso dei locali residenziali e dei territori adiacenti;
7. il rispetto della procedura e delle regole per il riconoscimento degli edifici residenziali e dei locali residenziali come non idonei alla residenza permanente, nonché il loro trasferimento a quelli non residenziali.

Per risolvere i compiti assegnati, gli organi dell'Ispettorato statale per gli alloggi hanno la facoltà di:

1. condurre indagini ispettive e ispezioni di oggetti controllati in conformità con i compiti e le funzioni definiti dai Regolamenti sull'ispezione statale degli alloggi nella Federazione Russa;
2. dare istruzioni ai proprietari, proprietari e utenti del patrimonio immobiliare e dei territori limitrofi per eliminare le violazioni individuate;
3. presentare istanze sulla cancellazione o sospensione di licenze per l'esercizio di attività da parte di persone giuridiche e persone fisiche che commettono gravi violazioni della legislazione in materia di edilizia abitativa, delle norme e dei regolamenti relativi all'uso, alla manutenzione e alla riparazione del patrimonio immobiliare;
4. trarre conclusioni sull'idoneità delle case e dei locali per la vita;
5. nei modi e nei termini stabiliti dalle autorità esecutive delle repubbliche all'interno della Federazione Russa, territori, regioni, formazioni autonome, città di Mosca e San Pietroburgo, applicano sanzioni finanziarie per il mancato rispetto dei requisiti normativi e tecnici per l'uso , manutenzione e riparazione del patrimonio abitativo e dei territori limitrofi e mancato rispetto delle istruzioni per eliminare le carenze individuate;
6. presentare proposte per portare funzionari e cittadini davanti alla giustizia in conformità con il Codice dei reati amministrativi RSFSR (Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa).

Quindi, ai sensi dell'art. 23.55 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, gli organi dell'Ispettorato statale per gli alloggi considerano i casi di reati amministrativi previsti dall'art. 7.21 - 7.23 del Codice Amministrativo della Federazione Russa. I danni a edifici residenziali o locali residenziali, nonché danni alle loro attrezzature, riequipaggiamento non autorizzato di edifici residenziali o locali residenziali o il loro uso improprio comportano un avvertimento o l'imposizione di una sanzione amministrativa ai cittadini da 10 a 15 volte il salario minimo (salario minimo). Riqualificazione non autorizzata di locali residenziali in condomini - per un importo da 20 a 25 salari minimi; violazione da parte delle persone responsabili della manutenzione di edifici residenziali o locali residenziali, delle regole per la manutenzione e la riparazione di edifici residenziali o locali residenziali, o la procedura e le regole per riconoscerli come non idonei alla residenza permanente e trasferirli a quelli non residenziali, nonché riequipaggiamento di edifici residenziali o locali residenziali senza il consenso dell'inquilino (proprietario ), se la ristrutturazione modifica in modo significativo le condizioni per l'utilizzo di un edificio residenziale o di locali residenziali - per i funzionari per un importo compreso tra 40 e 50 salario minimo, e per le persone giuridiche - da 400 a 500 salari minimi. Per violazione degli standard per la fornitura di servizi di pubblica utilità - una multa da 50 a 100 salari minimi.