Riepilogo risposta
La politica finanziaria come parte integrante della politica economica dello stato è sviluppata dai più alti organi del potere statale.
politica finanziaria- un insieme di misure governative finalizzate alla mobilitazione delle risorse finanziarie, alla loro distribuzione e utilizzo per lo svolgimento delle funzioni statali.
1. Sviluppo di un concetto generale di politica finanziaria, determinazione delle sue principali direzioni, obiettivi, compiti principali.
2. Creazione di un adeguato meccanismo finanziario.
3. Gestione delle attività finanziarie dello Stato e di altri enti economici.
La base della politica finanziaria sono le direzioni strategiche che determinano le prospettive a lungo e medio termine per l'uso della finanza e prevedono la soluzione dei principali compiti derivanti dalle peculiarità del funzionamento dell'economia e della sfera sociale del Paese. Allo stesso tempo, lo stato seleziona gli attuali obiettivi e obiettivi tattici per l'uso delle relazioni finanziarie. Tutte queste attività sono strettamente interconnesse e interdipendenti.
Una componente importante della politica finanziaria è l'istituzione di un meccanismo finanziario attraverso il quale vengono svolte tutte le attività statali nel campo della finanza.
meccanismo finanziario- un sistema di forme, tipi e modalità di organizzazione dei rapporti finanziari stabilito dallo Stato.
Elementi del meccanismo finanziario:
forme di risorse finanziarie;
modalità della loro formazione;
· il sistema delle norme e degli standard legislativi utilizzati nella determinazione delle entrate e delle spese dello Stato;
organizzazione del sistema di bilancio, finanza d'impresa e mercato mobiliare.
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meccanismo finanziario |
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direttiva |
Regolamentare |
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è sviluppato per le relazioni finanziarie in cui lo Stato partecipa direttamente. Il suo ambito comprende le tasse, il credito statale, le spese di bilancio, il finanziamento del bilancio, l'organizzazione del dispositivo di bilancio e il processo di bilancio, la pianificazione finanziaria. In alcuni casi, si applica anche ad altri tipi di rapporti finanziari che sono di grande importanza per l'attuazione dell'intera politica finanziaria (mercato mobiliare aziendale), o una delle parti di questi rapporti è un agente dello stato (finanza di stato imprese). |
definisce le “regole del gioco” di base in uno specifico segmento della finanza che non tocca direttamente gli interessi dello Stato. Questo tipo di meccanismo finanziario è tipico dell'organizzazione delle relazioni finanziarie intra-economiche nelle imprese private. In questo caso, lo Stato stabilisce la procedura generale per l'utilizzo delle risorse finanziarie. |
I principali obiettivi della politica finanziaria sono:
1. prevedere le condizioni per la formazione delle massime risorse finanziarie possibili;
2. stabilire una distribuzione e un uso razionale delle risorse finanziarie dal punto di vista dello Stato;
3. organizzazione della regolazione e stimolo dei processi economici e sociali con modalità finanziarie;
4. lo sviluppo di un meccanismo finanziario e il suo sviluppo in accordo con gli obiettivi e gli obiettivi mutevoli della strategia;
5. Creazione di un sistema di gestione finanziaria efficace e al massimo di tipo aziendale.
La politica finanziaria comprende le politiche di bilancio, fiscali, dei prezzi, doganali e monetarie.
politica di bilancio espresso nella determinazione della quota di PIL concentrata nel bilancio, nei rapporti tra la Confederazione, i soggetti della Federazione e gli enti locali, nella ripartizione delle spese tra bilanci di vario livello, nella gestione del debito pubblico, nella determinazione delle modalità di copertura del deficit di bilancio.
Politica fiscale - un insieme di misure economiche, finanziarie, giuridiche dello stato per formare il sistema fiscale del paese al fine di soddisfare le esigenze finanziarie dello stato, dei singoli gruppi sociali, nonché lo sviluppo dell'economia del paese attraverso la ridistribuzione delle risorse finanziarie.
Componenti della politica fiscale:
pianificazione fiscale, compresa la valutazione del potenziale fiscale, previsione del volume delle entrate fiscali, approvazione del bilancio fiscale;
regolamentazione tributaria, comprensiva di un sistema di incentivi fiscali (modifica dei tempi di pagamento delle imposte; concessione di dilazioni o rateizzazioni, concessione di un credito d'imposta, riduzione delle aliquote d'imposta, concessione di detrazioni fiscali) e un sistema sanzionatorio (misure amministrative, finanziarie e penali);
controllo fiscale, compresa la registrazione e la contabilità dei pagatori, la ricezione e l'elaborazione delle relazioni, il controllo sulla tempestiva ricezione dei pagamenti, le verifiche fiscali, il controllo sull'attuazione dei materiali di revisione e il pagamento delle sanzioni maturate.
Politica dei prezzi espresso nell'adeguamento dei prezzi e delle tariffe per beni e servizi dei monopoli, di norma, lo stato controlla i valori delle tariffe per petrolio, elettricità e i tipi più significativi di materie prime, poiché questi prezzi determinano i prezzi per l'intero insieme di beni e servizi.
Politica doganale significa influenzare l'economia del paese, limitare o ampliare l'accesso al mercato interno di beni e servizi importati, nonché scoraggiare o incoraggiare l'esportazione di beni e servizi dal paese.
La politica doganale è finalizzata all'attuazione delle seguenti funzioni:
fiscale - finalizzato a generare entrate di bilancio attraverso dazi export-import;
normativo - volto a creare un ambiente competitivo nel mercato interno. Allo stesso tempo, si distinguono due vettori di regolamentazione: la politica di libero scambio o la creazione di condizioni più favorevoli per i produttori nazionali (protezionismo).
Politica del credito monetario espressa nell'assicurare la stabilità della circolazione monetaria attraverso la gestione delle emissioni, la regolazione dell'inflazione e del tasso di cambio della moneta nazionale.
I principali metodi di attuazione della politica monetaria sono:
regolamentazione degli insediamenti nell'economia del paese;
regolamentazione del sistema bancario;
regolamentazione dell'emissione e del collocamento di titoli statali e societari e regolamentazione del loro controvalore;
regolamentazione dei movimenti economici esteri dei capitali.
La moderna politica finanziaria della Russia è determinata dal Concetto di sviluppo socioeconomico a lungo termine della Federazione Russa per il periodo fino al 2020, dai messaggi di bilancio del Presidente della Federazione Russa all'Assemblea federale "Sulla politica di bilancio" e numerosi altri atti legislativi e regolamentari.
La politica di bilancio comprende la politica in materia di entrate e uscite di bilancio, la gestione del debito pubblico e dei beni pubblici, l'attuazione dei principi del federalismo di bilancio e la gestione delle finanze pubbliche.
Budget per il 2012 e per il periodo di programmazione 2013 e 2014 dovrebbe diventare un bilancio attraverso il quale i compiti di entrare nella traiettoria di sviluppo sostenibile post-crisi, ridurre il deficit, ridurre la dipendenza dalle entrate del mercato, creare le condizioni per lo sviluppo e la modernizzazione dell'economia, migliorare il livello e la qualità della vita, rafforzare la difesa capacità e sicurezza, aumentando l'efficienza e la trasparenza della pubblica amministrazione in condizioni di riduzione della dipendenza dai redditi di mercato e di riduzione del disavanzo.
Compiti principali moderna politica fiscale della Russia:
Significativa riduzione e allineamento strutturale del carico fiscale;
Semplificazione del sistema fiscale;
Minimizzazione dei costi di applicazione e amministrazione della normativa fiscale;
Ridurre il carico fiscale;
Ottimizzazione della tassazione delle operazioni di commercio estero;
Creazione di condizioni per la legalizzazione degli utili delle imprese;
Ridurre il numero delle tasse e limitare l'arbitrarietà delle autorità fiscali e doganali aumentando la responsabilità dei contribuenti;
Aumento del carico fiscale sull'estrazione mineraria.
I principali economisti dividono questi ultimi in tre tipi: la politica di crescita economica, la politica di stabilizzazione e la politica di restrizione dell'attività imprenditoriale.
La prima, cioè la politica di crescita economica, è intesa come un sistema di misure finanziarie volte ad aumentare il volume effettivo del prodotto nazionale lordo e ad aumentare il livello di occupazione. Questa politica finanziaria stimolante comprende:
Crescita della spesa pubblica;
Ridurre il carico fiscale.
In altre parole, se esiste attualmente un bilancio in pareggio, la politica fiscale dovrebbe muoversi nella direzione del disavanzo di bilancio durante una recessione o una depressione. Se il governo utilizza politiche fiscali e di spesa pubblica nel tentativo di mantenere la produzione al livello tipico del paese in questione e di mantenere la stabilità dei prezzi, si ritiene che il governo stia perseguendo una politica di stabilizzazione. Allo stesso tempo, sarebbe sbagliato ritenere che la politica di stabilizzazione sostituisca la politica finanziaria stimolante e restrittiva nella loro volontà di pareggiare la situazione economica nello stato, poiché esistono gravi differenze tra questi concetti. Ad esempio, la politica di crescita economica può essere svolta dallo Stato anche in un momento in cui il volume di produzione del Paese è già stato superato e la produzione tende al suo livello potenziale, mentre la politica di stabilizzazione non ha diritto a perseguire tali obiettivi.
A sua volta, la politica di restrizione dell'attività imprenditoriale, al contrario, è volta a ridurre il volume reale del PIL rispetto al suo livello potenziale e viene applicata dal governo durante un periodo di ripresa o boom per evitare una crisi di sovrapproduzione e inflazione che si verifica insieme all'eccesso di domanda.
L'attuazione della politica finanziaria si svolge in tre fasi:
1. Elaborazione di concetti scientificamente fondati per lo sviluppo della finanza, che si forma sulla base dello studio dei requisiti delle leggi economiche, un'analisi completa delle prospettive di miglioramento della produzione e dello stato dei bisogni della popolazione.
2. Determinazione delle principali direzioni per l'uso della finanza per il futuro e il periodo in corso, ovvero lo sviluppo di una strategia e tattiche per la politica finanziaria. Qui, sulla base degli obiettivi prefissati, vengono prese in considerazione le possibilità di crescita e diminuzione delle risorse finanziarie, nonché i fattori politici ed economici esterni e interni.
3. L'effettiva attuazione di azioni concrete finalizzate al raggiungimento degli obiettivi.
Naturalmente, l'impatto diretto della politica finanziaria sull'economia inizia solo nella terza fase, ma è determinato dal contenuto delle due fasi precedenti. Tuttavia, questo meccanismo è solo parzialmente corretto, poiché non tiene conto di tutte le possibilità di regolamentazione finanziaria.
È noto che esistono due tipi di politica finanziaria:
a) politica discrezionale o politica attuata direttamente dal governo;
b) politica finanziaria non discrezionale, cioè stabilizzatori incorporati.
Il metodo di attuazione della politica finanziaria sopra descritto appartiene indubbiamente al suo primo tipo. Per il secondo sarà assolutamente sbagliato, il che si spiega con le peculiarità di quest'ultimo.
Una politica finanziaria non discrezionale è intesa come un insieme di capacità del sistema fiscale di auto-stabilizzazione, ovvero alcune delle sue caratteristiche che consentono di regolare l'attività economica nel Paese senza l'intervento diretto di alcun organo di governo.
Le funzioni di finanza sono attuate attraverso il meccanismo finanziario, che fa parte del meccanismo economico. Il meccanismo finanziario comprende un insieme di forme organizzative delle relazioni finanziarie nell'economia nazionale, la procedura per la formazione e l'utilizzo di fondi di fondi centralizzati e decentrati, metodi di pianificazione finanziaria, forme di "gestione delle finanze e del sistema finanziario, legislazione finanziaria .
Nel contesto dell'approfondimento delle riforme del mercato, viene utilizzato un meccanismo finanziario qualitativamente nuovo. Si tratta di relazioni
imprese e popolazione con il sistema di bilancio, i fondi fuori bilancio, gli enti assicurativi e personali. Il meccanismo finanziario è il meccanismo attraverso il quale vengono svolte tutte le attività dello Stato nel campo della finanza.
Il meccanismo finanziario è un sistema di forme, tipi e metodi di organizzazione finanziaria
Il meccanismo finanziario è il guscio esterno della finanza che si manifesta nella pratica finanziaria. Il meccanismo finanziario è un insieme di metodi finanziari che sorgono nell'ambiente interno ed esterno.Gli elementi del meccanismo finanziario includono le forme delle risorse finanziarie, le modalità della loro formazione, il sistema di norme e standard legislativi utilizzati per determinare il le entrate e le uscite dello Stato, l'organizzazione del sistema di bilancio, le finanze delle imprese e le carte pregiate del mercato.
Il meccanismo finanziario è diviso in direttiva e regolamentare.
La finanza come categoria economica è un sistema di relazioni monetarie distributive che sorgono nel processo di formazione e utilizzo dei fondi di fondi da parte degli enti coinvolti nella creazione del prodotto sociale totale.
I tratti caratteristici della finanza sono: (1) la natura distributiva delle relazioni, che si basa su norme legali o sull'etica degli affari, è associata al movimento del denaro reale, indipendentemente dal movimento del valore in forma di merce; (2) unilaterale (unidirezionale), di norma, la natura del flusso di cassa; (3) creazione di fondi di fondi centralizzati e decentralizzati.
L'essenza socio-economica della finanza consiste nella ricerca e nella risposta alle seguenti domande: a spese di chi o cosa questa o quella entità economica, cittadino, stato, governo locale forma le proprie risorse finanziarie e come e nell'interesse di chi tali fondi vengono utilizzati. Kovalev V.V. Finanza M.: Prospekt.2004 p70
Il miglioramento della qualità della vita dei cittadini russi è una questione chiave della politica statale. Sembrerebbe una dichiarazione indiscutibile. È così che viene percepito ora. Compreso - quando suona nella bocca delle autorità.
Il 5 settembre 2005 il Presidente ha riunito il Governo, il Parlamento ei vertici delle Regioni.
Dal discorso di V. Putin:
“Le capacità odierne della Russia consentono di ottenere risultati più tangibili nel miglioramento del benessere del popolo russo. Raggiungere senza perturbare l'equilibrio dei principali indicatori economici e prevenire un'impennata dell'inflazione. E quindi, le opportunità che si stanno già aprendo nell'economia russa non dovrebbero essere perse da noi.
Oggi vorrei soffermarmi in particolare sui passi pratici nell'attuazione di progetti nazionali prioritari in settori quali la sanità, l'istruzione e l'edilizia abitativa.
In primo luogo, sono queste aree che determinano la qualità della vita delle persone e il benessere sociale della società. E, in secondo luogo, in definitiva, la soluzione di questi problemi incide direttamente sulla situazione demografica del Paese e, cosa estremamente importante, crea le condizioni di partenza necessarie per lo sviluppo del cosiddetto capitale umano”.
Ed ecco la citazione chiave:
“La concentrazione delle risorse di bilancio e amministrative sul miglioramento della qualità della vita dei cittadini russi è uno sviluppo logico e necessario del nostro percorso economico, che abbiamo perseguito negli ultimi cinque anni e che continueremo a perseguire. Questa è una garanzia contro il consumo inerte di fondi senza ritorni tangibili. Questo è un corso per investire nelle persone, e quindi nel futuro della Russia”. Sito ufficiale "Progetti nazionali prioritari http://www.rost.ru/main/what/01/01.shtml
Allora, cos'è un progetto nazionale, o, in altre parole, quale progetto può essere definito nazionale? La risposta a questa domanda è contenuta nella definizione stessa di progetto come nazionale.
Da un lato, tale definizione dice che il progetto colpisce direttamente e direttamente, non risponde agli interessi di questo o quel gruppo, ceto sociale o classe, ma si realizza nell'interesse nazionale, nell'interesse dell'intero Stato- la società organizzata (nazione) ei suoi frutti, in un modo o nell'altro, ne beneficeranno tutti i cittadini.
D'altra parte - e questo deriva dal precedente - l'attuazione, l'attuazione di un tale progetto richiederà l'una o l'altra partecipazione ad esso anche di tutti i membri di questa società.
In quali circostanze vengono proposti progetti di questo tipo? La risposta a questa domanda può essere trovata sia nell'esperienza storica nazionale che straniera di produzioni riuscite e fallite e nell'attuazione di progetti nazionali.
Tutti i progetti sono stati presentati in condizioni in cui il mantenimento di una prospettiva storica ottimistica per una data società richiedeva la sua (società) trasformazione qualitativa. In altre parole, quando un ciclo di sviluppo della società è terminato, è iniziata la traiettoria discendente dell'onda del suo sviluppo e la società ha dovuto affrontare un dilemma: o trasformare qualitativamente per il passaggio a un nuovo ciclo, l'inizio della traiettoria ascendente di una nuova ondata, o, giunta al termine della traiettoria discendente, scomparire dall'arena storica, come le onde scompaiono quando hanno raggiunto il loro limite - una costa solida - e si prospettano progetti nazionali.
D'altra parte, era necessario avere fiducia a livello nazionale nel governo che ha presentato questi progetti.
Come possono essere valutati i progetti nazionali russi secondo i criteri proposti? La prima domanda è: la Russia oggi ha bisogno di progetti a livello nazionale? In effetti, è assolutamente chiaro che lo stato della società russa a cavallo tra il XX e il XXI secolo, la traiettoria della sua evoluzione socio-economica (da non confondere con i tassi di crescita economica) escludevano qualsiasi versione ottimistica del suo futuro storico. La ragione fondamentale e fondamentale di ciò era il sistema di relazioni socio-economiche che si sviluppò dopo il crollo del sistema sovietico.
La prima domanda: come cambiare l'attuale traiettoria dell'evoluzione della società russa nella situazione attuale? I progetti nazionali, come dimostra l'esperienza storica, sono un meccanismo efficace per tali cambiamenti. Pertanto, si dovrebbe, se non accogliere, quindi con soddisfazione si può notare la fecondità della promozione di progetti nazionali da parte del più alto potere statale in Russia.
La seconda domanda è: i progetti nazionali proposti soddisfano il loro scopo socio-economico e storico?
A questo proposito, è necessario determinare quale sia attualmente un interesse nazionale critico per la Russia. In linea di principio, l'interesse nazionale fondamentale è la conservazione della società stessa, come una certa integrità storica. Nelle condizioni delle forme e dei meccanismi esistenti di globalizzazione, questo compito di preservare l'identità nazionale-stato è realizzato da tutti gli Stati con particolare acutezza.
Da questo punto di vista, passiamo al contenuto degli attuali progetti nazionali.
1) Creazione di un sistema di istruzione di qualità ea prezzi accessibili;
2) Creazione di un sistema di assistenza sanitaria di qualità ea prezzi accessibili;
3) Fornire alloggi a prezzi accessibili per la popolazione;
4) Sviluppo del complesso agroindustriale.
I progetti proposti nelle specifiche condizioni vigenti in Russia soddisfano pienamente i requisiti che consentono di definirli nazionali.
In effetti, ciò di cui una persona ha bisogno in primo luogo.
Primo. Una persona deve essere nutrita, ferrata e vestita (complesso agroindustriale);
Secondo. Una persona deve avere un tetto sopra la testa (alloggi abbordabili);
Terzo. Una persona deve essere sana (per cosa beviamo? - lo sviluppo della sanità);
Il quarto. Una persona vuole educare i bambini, cosa particolarmente importante nell'era dell'economia basata sulla conoscenza” (sviluppo del settore dell'istruzione).
Pertanto, i progetti proposti corrispondono in modo ottimale al loro status nazionale.
In primo luogo, influenzano direttamente e direttamente gli interessi più urgenti della maggior parte della popolazione russa. Allo stesso tempo, anche le classi di proprietà sono oggettivamente interessate alla realizzazione di questi interessi, poiché in questo caso viene loro garantita la stabilità sociale in misura molto maggiore che se si mantenesse e si sviluppasse l'attuale situazione in questo settore.
In secondo luogo, l'attuazione di questi progetti porta allo sviluppo del potenziale umano della Russia, che è la condizione principale per la sua formazione come potenza competitiva.
In terzo luogo, questi progetti contengono potenzialmente effetti moltiplicatori di una crescita economica sostenibile basata su fattori innovativi e sullo sviluppo del mercato interno.
In quarto luogo, l'attuazione di questi progetti servirà come base materiale per ripristinare il necessario livello di fiducia nelle autorità da parte della maggioranza della popolazione. Pertanto, possiamo concludere che l'attuazione di questi progetti sarà un enorme passo avanti verso il ripristino dello status della Russia come uno dei poli di crescita del mondo moderno. Canale di esperti Articolo "Open Economy" http://old-opec.hse.ru/analise_doc.asp?d_no=61902
Entro il 2005 si erano sviluppate condizioni favorevoli per la risoluzione dei compiti dichiarati.
In primo luogo, lo stato ha risorse finanziarie. In larga misura, possono essere utilizzati per risolvere problemi sociali senza la minaccia dell'inflazione.
In secondo luogo, il rafforzamento del potere statale, in particolare il nuovo sistema di elezione dei capi dei sudditi della federazione, ha creato nuove opportunità amministrative: ora è più facile garantire un'azione coordinata di tutti i rami e livelli del potere statale, il che è assolutamente necessario per il successo di progetti di tale portata.
In terzo luogo, lo stato è passato a un ciclo triennale di pianificazione del bilancio. I parametri principali del bilancio federale sono ora approvati non solo per il prossimo anno, ma allo stesso tempo, anche per i prossimi due. Ad esempio, alla fine del 2005, i parametri di bilancio sono stati determinati fino al 2008 compreso. Gli orizzonti della pianificazione economica si allargano, cresce la fiducia nel futuro. I programmi socioeconomici ricevono le garanzie necessarie, compiti su larga scala - maggiore chiarezza e dettaglio.
In quarto luogo, le principali forze politiche del paese concordano sul fatto che è sulle priorità individuate che dovrebbero concentrarsi gli sforzi dello Stato.
Per garantire il coordinamento degli sforzi di tutti i partecipanti al progetto, è stato creato un Consiglio presieduto dal Presidente. Il Consiglio comprendeva rappresentanti di tutti i livelli del potere esecutivo e legislativo, della società civile ed esperti.
Consiglio del Presidente della Federazione Russa per l'attuazione dei progetti nazionali prioritari e della politica demografica
Prepara proposte al Presidente della Federazione Russa sullo sviluppo di misure volte all'attuazione di progetti nazionali prioritari e di politica demografica.
Considera le basi concettuali, gli obiettivi e gli obiettivi dei progetti nazionali prioritari e della politica demografica, determina i metodi, le forme e le fasi della loro attuazione.
Analizza la pratica di attuazione dei progetti nazionali prioritari e della politica demografica e prepara proposte per il suo miglioramento. Secondo il sito web "Priority National Projects" www.rost.ru, i principali documenti che regolano l'attuazione del NNP sono le decisioni del Consiglio presieduto dalla Russia per l'attuazione dei progetti nazionali prioritari e della politica demografica (di seguito denominata il Consiglio), che, ai sensi del Regolamento approvato con Decreto del Presidente RF del 21 ottobre 2005 n. 1226, è un organo consultivo del Presidente della Federazione Russa.
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Un meccanismo finanziario viene utilizzato per attuare la politica finanziaria e la sua corretta attuazione. Un meccanismo finanziario è un insieme di modi per organizzare le relazioni finanziarie ...
Una componente importante della politica finanziaria è l'istituzione di un meccanismo finanziario attraverso il quale vengono svolte tutte le attività statali nel campo della finanza.
Il meccanismo finanziario è un sistema di forme, tipi e metodi di organizzazione delle relazioni finanziarie stabilite dallo stato. meccanismo finanziario- questo è il guscio esterno della finanza, manifestato nella pratica finanziaria. Gli elementi del meccanismo finanziario includono le risorse finanziarie, i metodi per la loro formazione, un sistema di norme e standard legislativi utilizzati per determinare le entrate e le spese dello stato, l'organizzazione del sistema di bilancio, la finanza d'impresa e il mercato mobiliare.
Il meccanismo finanziario è la parte più dinamica della politica finanziaria. I suoi cambiamenti si verificano in connessione con la soluzione di vari compiti tattici, e quindi il meccanismo finanziario è sensibile a tutte le caratteristiche dell'attuale situazione economica e sociale del paese. La stessa relazione finanziaria può essere organizzata dallo stato in modi diversi. Pertanto, i rapporti che insorgono tra lo stato e le persone giuridiche nella formazione del bilancio possono essere basati sulla riscossione di tasse o pagamenti non fiscali. Il meccanismo finanziario è suddiviso in direttiva e regolamentare.
Meccanismo finanziario della direttiva, di norma, è sviluppato per le relazioni finanziarie a cui lo Stato partecipa direttamente. Il suo ambito comprende le tasse, il credito statale, le spese di bilancio, il finanziamento del bilancio, l'organizzazione del dispositivo di bilancio e il processo di bilancio, la pianificazione finanziaria.
In questo caso, lo stato sviluppa in dettaglio l'intero sistema di organizzazione delle relazioni finanziarie, obbligatorio per tutti i suoi partecipanti. In un certo numero di casi, il meccanismo finanziario della direttiva può essere esteso ad altri tipi di relazioni finanziarie in cui lo Stato non è direttamente coinvolto.
Tali relazioni sono di grande importanza per l'attuazione dell'intera politica finanziaria (mercato mobiliare aziendale) o di una delle parti di queste relazioni: l'agente dello stato (finanza delle imprese statali).
Meccanismo finanziario regolamentare definisce le regole di base del gioco in uno specifico segmento della finanza che non tocca direttamente gli interessi dello Stato. Questo tipo di meccanismo finanziario è tipico dell'organizzazione delle relazioni finanziarie intra-economiche nelle imprese private. In questo caso, lo stato stabilisce una procedura generale per l'utilizzo delle risorse finanziarie rimaste presso l'impresa dopo aver pagato le tasse e altri pagamenti obbligatori e l'impresa sviluppa autonomamente forme, tipi di fondi, indicazioni per il loro utilizzo.
La gestione finanziaria implica attività mirate dello stato associate all'uso pratico del meccanismo finanziario. Tale attività è svolta da apposite strutture organizzative. La gestione comprende una serie di elementi funzionali: previsione, pianificazione, gestione operativa, regolazione e controllo. Tutti questi elementi garantiscono l'attuazione delle misure di politica finanziaria nelle attuali attività degli organi statali, delle persone giuridiche e dei cittadini.
Il meccanismo finanziario come strumento per l'attuazione della finanza
Quando si sviluppa una politica finanziaria, è necessario tener conto delle specificità
ogni fase dello sviluppo della società, le peculiarità della situazione internazionale, le reali capacità economiche e finanziarie dello Stato. Una politica finanziaria scientificamente fondata, con la sua corretta e vincente attuazione, porta ad un aumento del livello di benessere delle persone; lo sviluppo delle forze produttive e la loro razionale distribuzione sul territorio; contribuire al rafforzamento e allo sviluppo dei legami economici con tutti i paesi del mondo. La politica fiscale di per sé non può essere buona o
cattivo. Viene valutato in base a come si adatta agli interessi della società. Cioè, solo se esiste un chiaro programma di sviluppo sociale con l'identificazione degli interessi dell'intera società o dei suoi singoli gruppi, le caratteristiche dei compiti promettenti e attuali, la definizione di metodi e scadenze per la loro soluzione, è possibile sviluppare e attuare con successo una politica finanziaria e valutarla obiettivamente. Per questo, viene utilizzato il suo elemento principale
meccanismo finanziario.
Nello sviluppo di una politica finanziaria, è fondamentale che la distribuzione e la redistribuzione delle risorse finanziarie si basi su:
Scelta dei soggetti dei rapporti di distribuzione;
Determinazione del grado di accentramento delle risorse finanziarie in
disposizione dello Stato, a seconda delle funzioni dello Stato e del grado di indipendenza delle persone giuridiche e della popolazione nel soddisfare i loro bisogni;
Determinazione dei bisogni sociali prioritari e loro misure
soddisfazione e corrispondenti aree prioritarie per l'utilizzo delle risorse finanziarie;
Scelta delle fonti e delle modalità di formazione delle risorse finanziarie.
Un meccanismo finanziario è un insieme di forme di organizzazione delle relazioni finanziarie, metodi (metodi) di formazione e utilizzo delle risorse finanziarie utilizzate dalla società per creare condizioni favorevoli allo sviluppo economico e sociale della società.
La struttura del meccanismo finanziario comprende molti elementi (tipi, forme e metodi di organizzazione delle relazioni finanziarie), che è predeterminata da molte relazioni finanziarie. Il meccanismo finanziario è suddiviso:
A seconda delle caratteristiche dei singoli reparti
economia pubblica e sulla base della ripartizione delle sfere e dei legami delle relazioni finanziarie:
In termini di impatto del meccanismo finanziario sul pubblico
riproduzione (collegamenti funzionali): mobilitazione delle risorse;
finanziamento; stimolazione, ecc.
Ogni sfera e collegamento separato del meccanismo finanziario è
parte integrante di un tutto unico. Sono interconnessi e interdipendenti.
Tuttavia, funzionano in modo relativamente indipendente. Le sfere e i collegamenti del meccanismo finanziario differiscono per il grado di complessità e
ramificazione dei singoli elementi. Nelle imprese e nelle organizzazioni, viene determinata la relazione tra le singole forme di accumulazione monetaria, i profitti vengono distribuiti e i fondi vengono formati e utilizzati. Le organizzazioni assicurative hanno un sistema ampiamente sviluppato per la formazione e l'utilizzo di fondi assicurativi con l'aiuto di vari elementi (tariffe assicurative, contributi, rimborsi, ecc.). Il meccanismo di bilancio è caratterizzato da un sistema di
molti tipi di tasse, la presenza di varie direzioni per l'utilizzo dei fondi e modalità di finanziamento.
Ogni elemento del meccanismo finanziario è quantitativo
parametri: determinazione delle tariffe; determinazione dei tassi di prelievo; determinazione del volume dei fondi; determinazione del livello delle spese, ecc. I parametri quantitativi sono più spesso soggetti ad aggiustamenti, sono sensibili ai cambiamenti delle condizioni di produzione e dei compiti che la società deve affrontare.
Il meccanismo finanziario è regolato dalla legislazione nazionale.
L'introduzione di norme giuridiche consentirà: di stabilire regole uniformi
organizzazione delle relazioni finanziarie; proteggere gli interessi economici della società, dei collettivi di imprese e dei cittadini; assicurare una rigorosa disciplina finanziaria; perseguire una politica unitaria nel campo della finanza. Il diritto, essendo uno strumento per la progettazione e l'attuazione della politica finanziaria, esercita un'influenza attiva, ma indiretta (attraverso la politica finanziaria e il meccanismo finanziario) sullo sviluppo economico. Formando un meccanismo finanziario, lo stato cerca di garantire la sua più completa conformità ai requisiti della politica finanziaria di un determinato periodo, che è la chiave per la completezza dell'attuazione dei suoi scopi e obiettivi.
