A munkafolyamat a dokumentumok mozgatása a szervezetben azok létrehozásának vagy átvételének pillanatától a végrehajtás vagy a feladás befejezéséig.
A dokumentumáramlás megszervezésének fő szabálya az, hogy egy dokumentum haladéktalanul haladjon át a legrövidebb és legközvetlenebb úton, a legkevesebb idő alatt.
Sematikusan a munkafolyamat helye a menedzsment dokumentációs támogatási rendszerében a következőképpen ábrázolható (2. ábra).
2. ábra.
A dokumentumfolyamat több szakaszból áll:
Bejövő dokumentumok fogadása és elsődleges feldolgozása (vagy továbbítási feldolgozása);
A dokumentumok előzetes vizsgálata a hivatalos szerviz által;
Dokumentumok nyilvántartása;
Az iratok szervezeten belüli mozgásának megszervezése (beleértve a tájékoztatást és a referenciamunkát, az iratok lebonyolítását a végrehajtókhoz, azok végrehajtásának nyomon követését, valamint az irattervezetek jóváhagyásának és aláírásának átadását);
Készített és elküldött dokumentumok feldolgozása (továbbítása).
Az adóhatóság teljes iratfolyama iratfolyamokból áll, amelyek a feldolgozó és információképző pontok (vezető, szakemberek) és az irattechnikai feldolgozási pontok: a titkárság, másoló és sokszorosító szolgálat, stb. .
A következő dokumentumfolyamatok különböztethetők meg:
A bejövő dokumentumok áramlása, amelyek az adóhatóságok által beérkezett dokumentumokból állnak;
Belső dokumentációk folyamai, amelyek az adóhatóságok által létrehozott dokumentumokból állnak, és nem kívánják túllépni annak határait;
Kimenő dokumentumfolyam, amely más szervezeteknek vagy magánszemélyeknek küldendő dokumentumokból áll.
Mindegyik dokumentumfolyamban a második szintű dokumentumfolyamatok vannak lefoglalva. Például egy intézményhez beérkezett dokumentumok tartalmazhatnak felsőbb szervezetektől származó dokumentumokat, külső szervezetektől származó dokumentumokat, állampolgárok fellebbezéseit stb. A kimenő dokumentumok lehetnek felsőbb szervezeteknek, harmadik felek szervezeteinek, állampolgároknak stb. küldött dokumentumok is. Belső dokumentumok magában foglalja a különálló dokumentumfolyamokat adminisztratív dokumentumok, jegyzőkönyvek, információs és referencia dokumentumok (jelentések, feljegyzések stb.) elkészítése. Minden dokumentumfolyamatnak saját sémája van a dokumentumok átadására (4-9. melléklet).
Azt javaslom, hogy fontolja meg a dokumentumok mozgását az adóhatóságnál az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat 30. számú felügyelősége munkafolyamatának megszervezésének példáján a Baskír Köztársaság számára.
Az IFTS of Russia No. 30 a Fehérorosz Köztársaság számára egy felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv, amely jogi személyek, magánszemélyek egyéni vállalkozóként és paraszti (mezőgazdasági) vállalkozások állami nyilvántartásba vételét végzi, valamint egy felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv, amely csőd esetén képviseletet lát el. az Orosz Föderáció kötelező befizetései és az Orosz Föderáció monetáris kötelezettségekre vonatkozó követeléseinek csődje.
Az IFTS No. 30 közvetlenül a Baskír Köztársaság Oroszország Szövetségi Adószolgálatának Hivatala alá tartozik.
Az IFTS No. 30 a következő címen található: 450095, Oroszország, Baskír Köztársaság, Ufa, st. Levitan, 14. ház.
A szolgálat vezetője Marnyukov Alekszandr Viktorovics.
Az IFTS No. 30 felépítésében a következő részlegeket különböztetjük meg:
Általános és gazdasági támogatási osztály.
Pénzügyi támogatási osztály.
Jogi osztály.
adózók nyilvántartási és számviteli osztálya.
Az adófizetőkkel foglalkozó osztály.
Informatikai Tanszék.
Adatbeviteli és -feldolgozási osztály.
Számviteli, Jelentési és Elemzési Tanszék.
Adósságrendezési Osztály.
Kamerás Ellenőrzési Osztály 1. sz.
Kamerás Ellenőrzési Osztály 2. sz.
Terepszemlék Osztály.
Adóellenőrzési Osztály.
Működési Ellenőrzési Osztály.
Területileg elszigetelt munkahelyek:
TORM a Karmaskaly kerületben.
TORM az Arhangelszk régióban.
Az IFTS irodai munkaköre az általános és gazdasági támogatási osztályhoz tartozik, amely azonban nem zárja ki az irodai munkakör más ellenőrzési osztályok általi ellátását. Ezért a DOU IFTS folyamata egyrészt központosított, mivel az olyan funkciók, mint az összes bejövő levelezés fogadása és regisztrálása; minden kimenő levelezés regisztrációja és elküldése; a kiadott megbízások, utasítások elszámolása, nyilvántartása és végrehajtásának ellenőrzése; a határozatok és utasítások végrehajtásának ellenőrzését az ellenőrzés vezetőjével készült megbeszélések jegyzőkönyveiből, a vezető utasításaiból közvetlenül az általános és gazdasági támogatási osztály végzi, másrészt a DOW folyamat decentralizált, mivel közvetlenül az ellenőrzési osztályok vezetőjének, helyettesének vagy vezetőinek megküldött beérkező dokumentumok könyvelése és végrehajtásának ellenőrzése; a vezető, helyettese és osztályvezetői utasítások végrehajtásának elszámolását és ellenőrzését az átvevő vezető és helyettese vagy az osztályok alkalmazottai végzik.
Az általános és gazdasági támogatási osztály feladatait, funkcióit és munkájának rendjét az osztályról szóló rendelet határozza meg, az osztályon dolgozók, valamint az iratvezetéssel összefüggő egyéb osztályok dolgozóinak jogait, kötelességeit és felelősségét. , a vonatkozó munkaköri leírások határozzák meg (2., 3. melléklet).
Az IFTS 30. számú munkafolyamatát szabályozó fő dokumentum a Baskír Köztársaság Szövetségi Adószolgálatának Hivatalában végzett irodai munkáról szóló ideiglenes szabványos utasítás, amelyet a Hivatal 2006. december 29-i 621/19. sz. -04. Ezt az utasítást az Orosz Föderációban az irodai munka megszervezésére és bevezetésére vonatkozó szabályozási jogi és szabályozási és módszertani aktusok rendelkezései alapján dolgozták ki.
Az utasítás rendelkezései meghatározzák a Szövetségi Adószolgálatnál és a Baskír Köztársaság Szövetségi Adóhatóságánál az összes dokumentummal való munkavégzés szabályait, kivéve azokat, amelyekkel a munkavégzés eljárását külön előírások szabályozzák.
A hatékony iratkezelés érdekében az adóhatósági tevékenységbe bevezették az elektronikus dokumentumkezelő rendszert (EDS). Ez a rendszer az IT Co. által a Lotus Domino/Notes platformon kifejlesztett BOSS-Referent szoftvercsomag alapján készült. Az IFTS No. 30 a Szövetségi Adószolgálat - "SED-régió" - területi ellenőrzéséhez adaptált változattal működik.
Általánosságban elmondható, hogy az „EDS-régió” funkcionalitása lefedi az adóhatóság összes kulcsfontosságú folyamatát a menedzsment dokumentációs támogatása terén:
Bejövő / kimenő dokumentumok feldolgozása, beleértve az adózói kérelmeket is;
Szervezeti és adminisztratív dokumentumokkal, feljegyzésekkel és utasításokkal végzett munka, beleértve a dokumentumok koordinálását és aláírását is;
Egységes tanszéki címtárak vezetése (osztály szervezeti felépítése, munkatársak információi stb.).
Az EDMS architektúra az adóhatóságok hierarchikus felépítését figyelembe véve épül fel, és több mint 50 adatbázist tartalmaz.
A Szövetségi Adószolgálat fő jellemzője a háromszintű hivatali rendszer. Nemcsak az osztályvezetőnek, hanem a helyetteseinek, valamint az osztályvezetőknek is van saját irodájuk. E tekintetben a központi iroda és az osztályok szintjén több irodából álló struktúra működik, amely lehetővé teszi, hogy csak a megfelelő hozzáférési jogosultsággal rendelkező felhasználók dolgozhassanak különböző csoportok dokumentumaival.
A körzeti ellenőrzések alkalmazottai a Chancery-IFTS adatbázisokkal dolgoznak, amelyeket kifejezetten az egyes ellenőrzésekhez hoztak létre.
Az EDMS automatikusan heti nyilvántartást készít az adószolgálati osztályokon kézbesített és nyilvántartásba vett dokumentumokról, amelyeket továbbít a központi hivatalhoz. Hasonló nyilvántartások érkeznek a körzeti ellenőrzésekről az illetékes osztályhoz.
Ezenkívül az olyan adatbázisok, mint a „Hivatalos használatra” (nagyfokú bizalmas dokumentumokhoz) és „A polgárok nyilatkozatai” (az adófizetők kérelmeihez) vannak felosztva a központi hivatal, osztályok és ellenőrzések számára.
A Szövetségi Adószolgálat EDMS-ében lehetőség van a "Cancery" adatbázis dokumentumainak archiválására. A területi osztályok, az ellenőrzések és a központi hivatal archívuma autonóm.
Különösen az adószolgálat alkalmazottai számára egy távoktatási rendszert fejlesztettek ki, amely figyelembe veszi a Szövetségi Adószolgálat EDS-jének összes jellemzőjét, és annak modulja.
Bevezetés
I. fejezet: Az Orosz Föderáció adóhatóságai
1.1 A Szövetségi Adószolgálat fogalma és jogi státusza
1.2 A Szövetségi Adószolgálat tevékenységi elvei
1.3 A Szövetségi Adószolgálat felépítése
fejezet II. Dokumentumáramlás az adóhatósági osztály okmánytámogatási rendszerében
2.1 Az adóhatósági hivatali munkarendszer fejlődésének történeti és elméleti vonatkozásai
2.2 Az adóhatósági iratforgalom jogi és módszertani szabályozása
2.3 Dokumentációs rendszerek és az adóhatósági akták nómenklatúrája
fejezet III. A munkafolyamat megszervezésének elemzése az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat 30. számú felügyelőségében a Baskír Köztársaság számára
3.1 A munkafolyamat szervezése az IFTS-ben 30. sz
3.2 A bejövő levelezés dokumentumáramlása
3.3 Kimenő levelek áramlása
3.4 A belső dokumentumok munkafolyamata
3.5 Aktuális problémák és intézkedések kidolgozása a dokumentumkezelő rendszer fejlesztésére
Következtetés
Bibliográfia
Alkalmazások
Bevezetés
Az Orosz Föderáció adóhatóságai egységes központosított ellenőrzési rendszert alkotnak az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályok betartása, valamint az adók és illetékek, valamint a megfelelő költségvetésbe történő egyéb kötelező befizetések helyes kiszámítása, teljessége és időszerűsége felett. Ezért a dokumentáció és az információs támogatás nem kis jelentőséggel bír az adóhatóság ezen funkcióinak teljes körű ellátásához.
A dokumentációkezelés (DOE) a menedzsment apparátus tevékenysége, amely a vezetési funkciók gyakorlása során a dokumentumokkal végzett munka dokumentálásának és szervezésének kérdéseit fedi le. Ezzel a fogalommal szorosan összefügg a dokumentumkezelés fogalma, amelynek illetékes szervezésén múlik a dokumentumokkal végzett munka hatékonysága, eredményessége és minősége, ami kétségtelenül kihat a teljes adórendszer egészének tevékenységére.
A munkafolyamat a dokumentumok mozgatása egy szervezetben azok létrehozásának vagy átvételének pillanatától a végrehajtás vagy a feladás befejezéséig. Fő szabálya a dokumentum gyors, legrövidebb és legközvetlenebb útvonalon, legkevesebb idő alatt történő áthaladása.
Az iratfolyam dokumentumfolyamokból áll - az információfeldolgozás és -képző pontok (vezető, szakemberek) és a dokumentumok műszaki feldolgozó pontjai között keringő iratfolyamokból: a titkárság, másoló- sokszorosító szolgálat stb.
A következő dokumentumfolyamokat különböztetjük meg:
A bejövő dokumentumok áramlása, amelyek az adóhatóságok által beérkezett dokumentumokból állnak;
Belső dokumentációk folyamai, amelyek az adóhatóságok által létrehozott dokumentumokból állnak, és nem kívánják túllépni annak határait;
Kimenő dokumentumfolyam, amely más szervezeteknek vagy személyeknek elküldendő dokumentumokból áll.
Sajnos történelmileg nagyon kevés figyelmet fordítottak az okmányforgalom és az irodai munka megszervezésének kérdéseire az adóhatóságoknál, így az Orosz Föderáció adóhatóságainak igazgatásához szükséges dokumentációs támogatás kialakításának és fejlesztésének problémái még nem teljesen tisztázottak. tükröződik orosz kutatók publikációiban. Az előző időszak történeti és dokumentum-irodalmában az adórendszer kialakulásának és fejlődésének történetének, apparátusának, a tudományos munkaszervezésnek és a gazdálkodás dokumentációs támogatásának csak egyes kérdéseire találhatunk kitekintést.
E tekintetben kiemelt figyelmet érdemelnek az ország tudományos központjai, mint például az Oroszországi Szövetségi Levéltári Szolgálat Összoroszországi Irattudományi és Archiválási Kutatóintézete (VNIIDAD), az orosz egyetemek számos szakosodott dokumentumosztálya és, mindenekelőtt az Orosz Állami Bölcsészettudományi Egyetem Történeti és Levéltári Intézetének a dokumentumkezelés elmélete és gyakorlata területén végzett eredményes munkavégzés.és archiválás, szakemberképzés módszerei; Állami Menedzsment Egyetem Dokumentációs és Menedzsment Dokumentációs Támogatási Tanszék; valamint az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának rendszerében szervezett Összoroszországi Állami Adóakadémia; Az Adórendszer Állami Kutatóintézete (GNII RNS); Az oroszországi adóügyi minisztérium fő kutatási számítástechnikai központja (GNIVT), amely a közelmúltban átfogó kutatási, tervezési és végrehajtási munkát végez az oroszországi adórendszerben az információs folyamatok irányítási tevékenységeinek és technológiájának javítása érdekében.
Az adóhatóságok dokumentumforgalma az Orosz Föderáció jogalkotási és szabályozási és módszertani aktusain alapul, amelyek a dokumentumok dokumentálásával és a dokumentumokkal való munkavégzéssel kapcsolatosak, különösen a szövetségi végrehajtó szervekben. Az egyik fő dokumentum, amely az adóhatóságok munkafolyamatának megszervezését szabályozza, az Orosz Föderáció kormányának 2009. június 15-i 477. számú rendeletével jóváhagyott, a szövetségi végrehajtó hatóságoknál végzett irodai munkára vonatkozó szabályok, valamint az Orosz Föderáció kormányának 2009. június 15-i 477. sz. irodai munka a szövetségi végrehajtó hatóságoknál, az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumában január 27-én bejegyezve. 2006. évi 7418. sz.
Jelenleg az adóhatóságok dokumentumforgalma vegyes. Ez azt jelenti, hogy minden adóhatóságnak van egy irodai munkáért felelős osztálya, ahol a szervezet dokumentumait fogadják és feldolgozzák, mit mondhatunk a munkafolyamatok központosításáról. És ugyanakkor a munkafolyamat decentralizált, azaz. a dokumentumok egy részét az óvodai nevelési-oktatási intézmény osztályát megkerülve az adóhatóság átveszi és feldolgozza, és haladéktalanul eljut az ezen dokumentumokért felelős osztályokhoz. Példa erre a HR vagy pénzügyi nyilvántartás, amelyet közvetlenül az illetékes osztályok kapnak és dolgoznak fel.
Jelenleg az elektronikus dokumentumkezelő rendszer (EDMS) széles körben bekerült az adóhatósági gyakorlatba, amely lehetővé teszi a munkaerő-költségek és a dokumentumok feldolgozásának, elkészítésének, vezetői döntések meghozatalának a csökkentését; növelje a teljesítményfegyelem szintjét és egyszerűsítse ellenőrzési mechanizmusát; a lakossági szolgáltatásnyújtás hatékonyságának (törvényben meghatározott határidők betartásának) biztosítása; felgyorsítja az interakciót az alárendelt szervezetekkel, más hatóságokkal, más városokban található részlegekkel vagy távoli irodákkal; biztosítja az adóhatóságok tevékenységével, valamint az általuk nyújtott szolgáltatásokkal kapcsolatos információk nyíltságát és hozzáférhetőségét; csökkenti az adóhatóságok és a nyilvánosság közötti interakció biztosításának költségeit. Az irodai munka automatizálása ellenére azonban az adóhatóságok munkafolyamatának megszervezése terén továbbra is számos megoldatlan probléma van. Ez meghatározta a dolgozat témájának relevanciáját.
A tanulmány tárgya az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat 30. számú felügyelete a Baskír Köztársaságért.
A tanulmány tárgya a munkafolyamat megszervezésének folyamata a 30. számú Szövetségi Adószolgálatban.
A záró minősítő munka elméleti és információs alapját az irodai munka és annak jogi szabályozása terén a szövetségi végrehajtó szervekben különböző szerzők munkái, folyóiratok, a szövetségi szervezeti egységekben az irodai munka megszervezésére vonatkozó szabályozási és módszertani dokumentumok képezték. Adószolgálat, a Baskír Köztársaság Szövetségi Adószolgálata, statisztikai adatok, valamint internetes források.
E tanulmány célja, hogy megvizsgálja és elemezze a munkafolyamat megszervezését a Baskír Köztársaság 30. számú Szövetségi Adószolgálatának Felügyelőségében.
Ezt a célt a következő feladatok megoldásával érjük el:
1. Fontolja meg az Orosz Föderáció adóhatóságainak felépítését, határozza meg az adóhatóságok tevékenységének jelentőségét és elveit.
2. Történelmi vonatkozásban tekintse át az adóhatósági irodai munkaszervezés és iratforgalom elméleti kérdéseinek alakulását. 3. Adja meg a dokumentumáramlás fogalmát, határozza meg helyét az adóhatósági DOW rendszerében.
4. Tekintse át a munkafolyamat főbb elemeit, valamint az irodai munkát és az adóhatósági munkafolyamatot szabályozó jogszabályokat.
5. Elemezze a dokumentumkezelő rendszert az IFTS 30. sz.
6. Határozza meg a munkafolyamat megszervezésének tényleges problémáit a 30. számú Szövetségi Adószolgálatnál, és tegyen javaslatot a megoldásukra.
A munka tudományos újdonsága abban rejlik, hogy megfogalmazza az adóhatósági dokumentumok mozgásának megszervezésével és szabályozásával kapcsolatos problémát a jelenlegi szakaszban, valamint gyakorlati ajánlásokat dolgoz ki a dokumentumkezelési rendszer javítására a Szövetségi Adószolgálat felügyelőségein. az Orosz Föderáció.
A gyakorlati érték abban rejlik, hogy elméleti anyagokat, elemző anyagokat lehet felhasználni az adóhatóság okmányforgalmának megszervezésére, valamint a hallgatókkal - leendő dokumentum-szakemberekkel folytatott oktatási folyamat során levont következtetéseket, szemináriumokon, órákon és tanfolyamokon irodai dolgozókkal, valamint mint az Orosz Föderáció adóhatóságainak gyakorlatában.
Jelen munka három fejezetből áll.
Az első fejezet az Orosz Föderáció adóhatóságainak felépítését, jogi státuszát és tevékenységi elveit tárgyalja.
A második fejezet a munkafolyamatot jellemzi, meghatározza helyét a bizonylati támogatás rendszerében, tárgyalja az adóhatósági munkafolyamat főbb elemeit.
A harmadik fejezet elemzi a munkafolyamat megszervezését az oroszországi IFTS No. 30-ban a Baskír Köztársaságban, azonosítja annak főbb problémáit és javítási módjait.
I. FEJEZET AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ ADÓHATÓSÁGAI
Az adóhatóság egységes központosított ellenőrzési rendszert alkot az adó- és illetékjogszabályok betartása, az adók és illetékek számításának helyessége, az adók és illetékek költségvetésbe történő befizetésének teljessége és időszerűsége, valamint a törvényben meghatározott esetekben. Az Orosz Föderációt a számítás helyessége, a vonatkozó költségvetésbe történő befizetések teljessége és időszerűsége miatt az egyéb kötelező befizetések tekintetében. Ez a rendszer magában foglalja az adók és illetékek ellenőrzésére és felügyeletére feljogosított szövetségi végrehajtó testületet, valamint annak területi szerveit.
" № 10/2015
Kommentár az Orosz Föderáció Szövetségi Adószolgálatának 2015. április 15-i ММВ-7-2/ számú rendeletéhez [e-mail védett]
Az Adószolgálat a ММВ- számú végzésével hagyta jóvá az adóhatóságok által az adó- és illetékjogszabályokban szabályozott jogviszonyaiban meghatározott iratok elektronikus formában történő megküldésének rendjét (a továbbiakban: Eljárás). 7-2/ 2015. április 15-én kelt [e-mail védett] Ezt a végzést 2015. augusztus 14-én tették közzé a www.pravo.gov.ru portálon, és 2015. augusztus 25-én lépett hatályba.
A rendelet elfogadásának szükségessége nyilvánvaló. Az a tény, hogy az adótörvénykönyv első része számos szabályt állapít meg az adóhatóságtól az adózóknak történő dokumentumok megküldésére és a kötelező dokumentumok ellenkező irányú megválaszolására vonatkozóan. Ebben az esetben meghatározzák azokat a határidőket, amelyeken belül meg kell adni a választ.
(4) bekezdése szerint Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve 31. §-a értelmében az adóhatóságok által az adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályokban szabályozott jogviszonyaik során hatáskörük gyakorlása során felhasznált dokumentumok különösen elektronikus formában továbbíthatók távközlési csatornákon keresztül, elektronikus dokumentumkezelő szolgáltatón, ill. keresztül, ha az átruházási eljárást közvetlenül nem biztosítja az NK RF. Azoknak a személyeknek, akiket az Orosz Föderáció adótörvénykönyve köteles elektronikus formában adóbevallást (kalkulációt) benyújtani, ezeket a dokumentumokat az adóhatóság elektronikus formában, távközlési csatornákon, elektronikus dokumentumkezelő szolgáltatón keresztül küldi meg.
Ezen túlmenően azon személyek számára, akiket az Orosz Föderáció adótörvénykönyve köteles elektronikus formában adóbevallást (kalkulációt) benyújtani, az adóhatóság elektronikus formában küldi meg ezeket a dokumentumokat távközlési csatornákon keresztül, elektronikus dokumentumkezelő szolgáltatón vagy adózón keresztül. személyes fiókot, vagyis nem postai úton küldik és nem adják át személyesen.
Tájékoztatásul:
(3) bekezdése szerint Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyvének 80. cikke értelmében ez a kötelezettség azokra az adófizetőkre vonatkozik, akik az előző naptári évben 100 főt meghaladóak, valamint az újonnan létrehozott (beleértve az átszervezés alatti) szervezeteket is, amelyek alkalmazottainak száma meghaladja az azonos értéket.
Ugyanakkor a Ptk. Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve 174. §-a szerint, az alkalmazottak számától függetlenül, valamennyi adófizetőnek, és bizonyos esetekben az adót nem fizetőknek is, azonos módon kell HÉA-bevallást benyújtaniuk.
Nem magától értetődő, de kiderül, hogy ha az ember csak elektronikus formában nyújt be áfabevallást, akkor is csak elektronikus formában vagy személyes számlán keresztül kapjon dokumentumokat az adóhatóságtól. Az Art. (4) bekezdésében ugyanis Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 31. §-a alapján a dokumentumok átadására vonatkozó eljáráshoz nem határoznak meg feltételeket a munkavállalók számával vagy a benyújtott jelentések mennyiségével kapcsolatban.
Bár ebben a kérdésben még látunk tisztázásokat. Az áfabevallás elektronikus benyújtásához ugyanis nem szükséges megállapodást kötni az üzemeltetővel. Utóbbi a bevallás átadásához és egyszeri szolgáltatást tud nyújtani. Személyi számla nyitási kötelezettsége egyelőre nincs az adózóknak, ez önkéntesen megtehető.
Akkor ebben az esetben az adóhatóság hogyan továbbítja a levelezését? Nyilván csak személyesen az adózónak vagy postai úton.
(4) bekezdésében ugyanakkor a Kbt. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 31. cikke nem határozza meg, hogy melyik nap tekintendő az adódokumentumok kézhezvételének napjának, ha azokat elektronikus formában, elektronikus dokumentumkezelő kezelőn keresztül küldik meg.
De az Art. 5.1. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 23. §-a értelmében azoknak a személyeknek, akikre az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve kötelezett adóbevallás (számítás) elektronikus formában történő benyújtásának kötelezettsége, gondoskodniuk kell arról, hogy az adóhatóságtól elektronikus formában, telekommunikáción keresztül megkapják. elektronikus dokumentumkezelési kezelőn keresztül közvetíti azokat a dokumentumokat, amelyeket az adóhatóság az adó- és illetékjogszabályok által szabályozott jogviszonyai során felhasznál. Ezek a személyek kötelesek hat napon belül benyújtani az adóhatósághoz az ilyen iratok elektronikus formában, távközlési csatornán, elektronikus dokumentumkezelő szolgáltatón keresztül történő átvételét. az adóhatóság általi megküldésük napjától.
bekezdéseknek megfelelően. 2 p. 3 art. Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve 76. §-a szerint e kötelezettség elmulasztása esetén az adózó szervezet által az adóhatóság által megküldött dokumentumok átvételéről szóló elismervény átadására megállapított határidő lejártától számított 10 napon belül. hatóságnak jogában áll dönteni az adózó bankszámláival kapcsolatos műveleteinek felfüggesztéséről és elektronikus pénzeszközeinek átutalásairól.
Tájékoztatásul:
11. pontja szerint Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve 76. cikke értelmében e cikk rendelkezései a következőkre is vonatkoznak (lásd még az eljárás 3. pontját):
- adóügynökök - szervezetek és díjfizetők - szervezetek;
- egyéni vállalkozók - adófizetők, adóügynökök, díjfizetők;
- olyan szervezetek és egyéni vállalkozók, akik nem adófizetők (adóügynökök), akiknek egyidejűleg adóbevallást kell benyújtaniuk az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 2. része, azaz az Art. 5. szakasza szerint. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 174. cikke;
- magánpraxissal foglalkozó közjegyzők, ügyvédi irodát alapító ügyvédek - adófizetők, adóügynökök.
Az Eljárás meglehetősen hosszú listát tartalmaz azon dokumentumokról, amelyekre vonatkozik, vagyis amelyek csak elektronikus formában vagy az adózó személyi számláján keresztül kerülnek megküldésre, ha elektronikus dokumentumkezelőn keresztül köteles adóbevallást adni. Ez a lista egy pontosítási kéréssel kezdődik.
Jegyzet:
Az Eljárás 6. pontja szerint az információcserében részt vevők ezen dokumentumok és technológiai elektronikus dokumentumok átvételét legalább naponta egyszer ellenőrzik. Formálisan az derül ki, hogy ezt még hivatalosan megállapított állami szabadnapon vagy munkaszüneti napon is meg kell tenni (bár nyilvánvaló, hogy az adószolgálat ilyen napon nem működik, ezért nem küldi el az iratait), és még inkább. a vállalkozásnál a belső okmányai szerint meghatározott pihenőnapon, például leállás miatt.
Ez azért fontos, mert nem indokolják annak az időszaknak a kezdetét, amely után lejár az irat beérkezésének határideje, és válasz hiányában intézkednek az adózóval szemben.
Mint említettük, az Art. (4) bekezdésében. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 31. cikke nem határozza meg, hogy melyik nap tekintendő az adódokumentumok kézhezvételének napjának, ha azokat elektronikus formában, elektronikus dokumentumkezelő kezelőn keresztül küldik meg. A sorrend ezt a hiányt pótolja.
Az általa megküldött irat elfogadásáról szóló elismervény adóhatósághoz történő kézhezvételekor annak az adózóhoz (az adózó képviselőjéhez) elektronikus formában, távközlési csatornán történő átvételének időpontja az átvételi elismervényben megjelölt átvétel időpontja. Ebben az esetben az irat adózó (az adózó képviselője) részére elektronikus formában távközlési csatornákon történő megküldésének (megküldésének) időpontja a kiküldés időpontjának visszaigazolásában rögzített időpont (Eljárás 10. és 11. pontja).
Az adózónak (az adózó képviselőjének) az elektronikus aláírással aláírt átvételi elismervényt az irat adóhatóság általi megküldésétől számított hat napon belül távközlési csatornán kell megküldenie az adóhatóságnak (Eljárás 14. pont). Ez a rendelkezés megfelel az Art. 5.1. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 23. cikke.
bekezdéseknek megfelelően. Az Orosz Föderáció adótörvényének 6. cikkének 6.1. pontja ebben az esetben munkanapokról beszél.
Ha az irat átvételének megtagadása indokolt, az adózó elektronikus aláírással aláírva állítja elő és küldi meg az átvétel megtagadásáról szóló értesítést. Nincs megadva, de nyilván ezt az irat adóhatósági megküldésétől számított hat napon belül meg kell tenni.
Az okirat átvételének adózó (adózó képviselője) általi megtagadásának alapja:
Nem teljesen világos, hogyan tudja majd az adózó ellenőrizni, hogy az adóhatóság megfelel-e az utolsó két követelménynek.
Az Eljárás általánosságban szigorú és konkrét szabályokat állapít meg az adóhatóság és az adózó közötti iratforgalomra vonatkozóan, amelyek be nem tartása az adózóra nézve súlyos következményekkel járhat.
Ide tartoznak az adózók, illetékfizetők, adóügynökök, képviselőik, elektronikus dokumentumkezelők, adóhatóságok (az Eljárás 2. pontja).
A feladás dátumának visszaigazolása, az átvétel átvétele, az átvétel megtagadásáról szóló értesítés, az elektronikus dokumentum átvételéről szóló értesítés (Megrendelés 4. pont).
Az adóhatóságok AIS információs támogatása az adóhatóságok információs modellje kell, hogy legyen. Az adóhatósági rendszer információs támogatásának feladatai a struktúrák által ellátott főbb funkcióktól függenek. Az információs támogatásnak biztosítania kell az AIS-felhasználókat a szakmai feladataik ellátásához szükséges információkkal. A rendszer képes legyen az információk elosztott tárolására és feldolgozására, a felhasználás helyén lévő adatbankokban történő információhalmozásra, a felhasználók számára automatizált, engedélyezett információkhoz való hozzáférés biztosítására, egyszeri belépésre és többszöri, többcélú felhasználásra. Információs kapcsolatot kell biztosítani mind az egyes funkcionális alrendszerek által megoldott feladatok között, mind a külső szintekkel. Az AIS-hez kapcsolódóan nem csak vállalkozások, szervezetek és magánszemélyek, hanem olyan szervek is, mint a Gazdasági és Adóbűnözés Elleni Szövetségi Szolgálat, a pénzügyi hatóságok, a bankok, a vámhatóságok stb.
Az automatizált adózási rendszer információs támogatása, mint minden más szervezeti típusú rendszer, gépen kívüli és gépen belüli rendszerből áll.
Gépen kívüli információs támogatás- ez a mutatók rendszerének, az információk osztályozási és kódolási rendszerének, a dokumentációs és munkafolyamat-rendszernek, az információáramlásnak a kombinációja.
Fedélzeti szoftver- ez a gépi adathordozón lévő adatok reprezentációja tömbök, adatbázisok és ezek információs hivatkozásai formájában, amelyek tartalma és rendeltetése eltérő, speciálisan szervezett módon.
A mutatórendszer kezdeti, közbenső és eredménymutatókból áll, amelyeket az AIS gyűjt, konvertál és bocsát ki az adóhatósági tevékenység biztosítása érdekében. A mutatók jellemzik az adózás tárgyait, különféle adónemeket, adókulcsokat, az adózók pénzügyi helyzetét, az adózók költségvetéssel való elszámolásának állapotát stb. A mutatókat dokumentumok tartalmazzák, amelyek a kezdeti és eredményinformációk leggyakoribb hordozói.
(a gépen kívüli információs támogatás egyéb összetevői – lásd az 1. előadást)
A gépen belüli információs támogatás olyan információs környezetet képez, amely megfelel az adórendszer felhasználóinak különféle szakmai igényeinek. Mindenféle speciálisan szervezett információt tartalmaz az észleléshez, továbbításhoz és technikai eszközökkel történő feldolgozáshoz. Ezért az információk tömbök, adatbázisok, adattárházak formájában jelennek meg. A gépen belüli információs támogatásnak tartalmilag megfelelően tükröznie kell az adóhatóság tényleges tevékenységét.
Tömbök, valamint a bennük található adatok a stabilitás mértéke szerint változókra és konstansokra oszthatók. A változók olyan információkat tartalmaznak, amelyekben az év során bekövetkezett változások volumene meghaladja az éves volumen 20%-át. A többi információt tartalmazó tömböket állandónak (feltételesen állandónak) tekintjük.
A változó tömbök tartalmazzák információ:
Az operatív ellenőrzés eredményei alapján az adók, illetékek beérkezésének és a bevallások teljességének és időszerűségének biztosítása;
Az adóalap, valamint az adók és illetékek beérkezésének elemzéséről, előrejelzéséről;
Az adóhatósági ellenőrzési munka eredményei szerint;
Az adóhatósági joggyakorlat szerint stb.
Az állandó tömbök a következőket tartalmazzák:
Az Orosz Föderáció elnökének és kormányának törvényeinek, határozatainak és rendeleteinek szövegei, helyi hatóságok határozatai, egyéb jogi aktusok;
Az Orosz Föderáció Szövetségi Adószolgálata határozatainak szövegei, parancsok, utasítások és tervek;
Szervezeti és módszertani dokumentumok szövegei;
Az AIS „adó”-ban használt osztályozók, referenciakönyvek és szótárak;
Az Állami Cégjegyzék adatai és az adózók számviteli adatai;
Normatív-referencia információ a pénzügyi, tárgyi és technikai támogatásról, számvitelről és személyi mozgásról.
Számítógépes adatgyűjtésük, feldolgozásuk és tárolásuk fő formája az adatbázisok (DB). Alatt adatbázis Egy témakör különböző entitásairól (valós objektumok, folyamatok, jelenségek vagy események) összefüggő, együtt tárolt információk halmaza, amely biztosítja egy olyan minimális redundancia jelenlétét, amely lehetővé teszi azok optimális felhasználását egy vagy több számára. alkalmazások vagy felhasználók.
Az adatbázisok egyik fő tulajdonságának tekinthető az adatok függetlensége az azokat használó alkalmazási programoktól. Az adatfüggetlenség azt jelenti, hogy az adatok változása nem vezet a programok változásához. A programfejlesztés hosszadalmas, fáradságos és költséges folyamat, ezért ha az adatstruktúra módosítására van szükség, akkor a már elkészített alkalmazási programokat el kell menteni.
Adatbázis-kezelő rendszerek(DBMS) olyan szoftvereszközök, amelyeket adatok bevitelére, kitöltésére, törlésére, szűrésére és keresésére terveztek.
Az adatbázisok tömbökből állnak. Az adatok adatbázis információs tömbökké történő strukturálása a következő követelményeknek megfelelően történik:
Az adóhatóság egy vagy több egymással összefüggő folyamatának közös fizikai jelentéssel jellemezhető adatainak egyetlen adatbázisba történő összevonása és informatikai megvalósítása;
Az adóhatósági tisztviselők tájékoztatásának teljessége és elegendősége a beviteli dokumentumokban szereplő adatok körén belül;
Adatok információs struktúrákba szervezése és kezelése adatbázis-kezelő rendszerek (DBMS) használatával, valamint a különböző adatbázisok közötti információ-kompatibilitás biztosítása;
Adatok rendszerezése az adatbázisban, figyelembe véve az AIS „Adó” objektumai közötti és az adóhatóságokon belüli információáramlást;
Az információs kompatibilitás biztosítása olyan külső szintekről származó adatokkal, amelyekkel ez a rendszer kölcsönhatásba lép;
A következetesség és az egyszeri bevitel elvének megvalósítása - a több feladat által felhasznált adatokat rendszerszintű struktúrákba kell strukturálni, és szoftveres eszközökkel támogatni. Az adatbázis funkcionális és információs összetétele az egyes munkahelyek sajátosságaitól és a szakember képzettségétől függ.
Az adóhatóságok szakmai adatbázisaiba viszonyul:
Az adóbevételek induló és beszámolási adatainak alapjai a költségvetési besorolás szakaszai és paragrafusai összefüggésében, költségvetések, területek, időszakok szabályozott adatszolgáltatási formák szerint;
Adóbevételek operatív adatainak adatbázisai;
Levélalapok, precedensek, válaszok, adójogszabályi javaslatok,
Származtatott és integrált adatok adatbázisai jelentési űrlapok alapján;
Különféle célú belső dokumentumok alapjai stb.
Az ilyen adatbázisok működését speciális szoftver biztosítja.
Az AIS „adó” információs támogatásában jelentős helyet foglalnak el az információs és referenciarendszerek. Működésükhöz hozzon létre:
Adózási jogalkotási és szabályozási aktusok adatbázisa;
oktató és módszertani anyagok adatbázisa;
DB általános jogi kérdésekről.
Ezen adatbázisok sajátossága, hogy az adófelügyelőség valamennyi részlege aktívan használja őket.
Adattár biztosítja az adatok időbeli felhalmozódását, hogy segítse a döntéshozatalt. Az adattárház egy olyan információraktár, amely összesített, ellenőrzött adatokat tartalmaz, amelyek tükrözik a szervezet teljesítményét hosszú időn keresztül. Az adattárházakban lévő adatok mennyisége többszöröse bármely adatbázisban lévő adatmennyiségnek.
Az adattárházak céljukban és felépítésükben különböznek az adatbázisoktól:
az adattár olyan adatokat tartalmaz, amelyek lehetővé teszik az üzleti műveletek elemzését;
a tárolók általában csak olvasható rendszerek;
a tárolók olyan adatokat halmoznak fel, amelyek nem változnak az idő múlásával és mentesek a hibáktól.
Az adattárházak létrehozása fáradságos és hosszadalmas folyamat. A raktárakban tárolt adatok nagy mennyisége miatt a raktárak létrehozásának egyik fő kihívása a magas lekérdezési feldolgozási teljesítmény biztosítása. A tárolási lekérdezések rendkívül összetettek.
A kézzel írott aláírás analógja, amely egy információbiztonsági eszköz, amely lehetővé teszi az elektronikus dokumentumok integritásának ellenőrzését és hitelesítését. Az EDS lehetővé teszi, hogy megerősítse, hogy a regisztrált tulajdonoshoz tartozik.
A Központi Bank 1998. március 12-i ideiglenes rendelete N 20-P "Az Oroszországi Bank, a hitelintézetek (fiókok) és az Oroszországi Bank egyéb ügyfelei közötti elektronikus dokumentumok cseréjének szabályairól az elszámoláson keresztül történő elszámolások során az Oroszországi Bank hálózata", 1. szakasz, 1.2.
2002 elején elfogadták az elektronikus digitális aláírásról szóló, 2002. január 10-i 1-FZ szövetségi törvényt, amely lefektette az elektronikus dokumentumkezelés alapjait minden tevékenységi területen, így a közigazgatás területén is.
Az elektronikus dokumentum hamisítás elleni védelmét szolgáló elektronikus dokumentum részlete, amelyet az elektronikus digitális aláírás magánkulcsának felhasználásával végzett kriptográfiai átalakítás eredményeként szereztek meg, és amely lehetővé teszi az aláírási kulcs tanúsítvány tulajdonosának azonosítását, valamint a az információ torzításának hiánya az elektronikus dokumentumban.
Ugyanilyen fontos esemény volt az Art. módosításának és kiegészítésének bevezetése. Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve (2004/6) 80. cikke, amely meghatározza az adóbevallások benyújtásának eljárását. A változtatások lényege abban rejlik, hogy az adóbevallást nemcsak papírforma alapján, hanem elektronikus formában is be lehet nyújtani az adóhatósághoz, beleértve a távközlési csatornákat is.
Az adótörvény 1999-től lehetővé teszi a magánszemélyek jövedelméről szóló jelentések mágneses adathordozón történő benyújtását. Ezen túlmenően a 10 főnél több alkalmazottat foglalkoztató vállalkozásoknál ez a jelentési forma kötelező. A mai napig az ilyen adónemre vonatkozó munkáltatói igazolások mintegy 95%-át mágneses adathordozón nyújtják be. Papíron azonban nem szükséges adatokat benyújtani. A bemutatott adatok jogi jelentőségét igazolják a papír alapon csatolt nyilvántartások, amelyek jelzik, hogy mágneses adathordozón milyen adatszolgáltatási formákat és milyen időszakra vonatkozóan mutatnak be.
Az e-mailben történő bejelentéskor az információk védelmét szervezeti, szoftveres és hardveres intézkedések együttese biztosítja. Az információbiztonságot biztosító szervezési intézkedések magukban foglalják az információcsere résztvevői közötti kapcsolattartás szabályozását, valamint az elektronikus dokumentumok cseréjére vonatkozó eljárás szigorú betartását az adóbevallások és bevallási űrlapok benyújtásakor.
A szoftveres és hardveres intézkedések magukban foglalják a titkosított információvédelmi eszközök használatát (az Orosz Föderáció Elnöke alatt működő Szövetségi Kormányzati Kommunikációs és Információs Ügynökség (FAPSI) által), valamint az elektronikus dokumentumkezelésre vonatkozó speciális szabályozás funkcióinak automatikus végrehajtását. , amely nemcsak a rendszerben résztvevők levelezésének bizalmas kezelését garantálja, hanem a köztük lévő különféle konfliktusok megoldását is.
Az információ kriptográfiai védelmének eszközei elektronikus digitális aláírást (EDS) és titkosítást biztosítanak, amelynek erőssége garantált. A titkosítás védi a nyilvános kommunikációs csatornákon továbbított elektronikus dokumentum harmadik felek általi illetéktelen megtekintését, a digitális aláírás pedig garantálja a feladó egyértelmű azonosítását és az elektronikus dokumentum torzítás elleni védelmét.
Az adóbevallás elektronikus formában történő benyújtása az adózó kezdeményezésére (kérelemre) és abban az esetben történik, ha annak elfogadásához és feldolgozásához az adózó és az adóhatóság kompatibilis technikai eszközökkel és lehetőségekkel rendelkezik, az adózó által előírt szabványok, formátumok és eljárások szerint. Szövetségi Adószolgálat.
Az adóbevallás elektronikus formában történő benyújtásának másik feltétele olyan szoftver és hardver használata, amely lehetővé teszi:
– adóbevallási adatok formálása azok későbbi benyújtására elektronikus dokumentumok formájában kommunikációs csatornákon és mágneses adathordozón a Szövetségi Adószolgálat által jóváhagyott szabványoknak, formátumoknak és eljárásoknak megfelelően;
– a továbbított elektronikus dokumentumok aláírása elektronikus digitális aláírással és a fogadott elektronikus dokumentumokon elhelyezett elektronikus digitális aláírások ellenőrzése az adóhatóságok által használt hasonló eszközökkel kompatibilis eszközökkel;
- a továbbított elektronikus dokumentumok titkosítása olyan titkosítási információvédelmi eszközökkel, amelyek kompatibilisek az adóhatóságok által használt hasonló eszközökkel;
– az információcsere résztvevői közötti interakció támogatása az adóbevallás elektronikus formában történő benyújtásakor.
Az adóalany ezeket a forrásokat megvásárolhatja az adott fejlesztőtől, vagy önállóan fejlesztheti azokat. Csak az a fontos, hogy biztosítsák a megfelelő tanúsítványok rendelkezésre állását, amelyek megerősítik a kompatibilitást az ellenőrzések során telepített hasonló eszközökkel. A jelentések titkosítására használt információk kriptográfiai védelmének minden eszközének feltétlenül FAPSI-tanúsítvánnyal kell rendelkeznie, mivel az Orosz Föderáció jogszabályai szerint a végrehajtó hatóságok tilos olyan titkosítási eszközöket használni, amelyek nem rendelkeznek FAPSI-tanúsítvánnyal.
Az adóbevallás elektronikus formában történő benyújtása az adózónak szolgáltatást nyújtó erre szakosodott távközlési szolgáltatón keresztül történik. Az adóbevallás elektronikus formában történő benyújtásakor az adózó nem köteles azt papír alapon az adóhatósághoz benyújtani, de az adózónak és az adóhatóságnak gondoskodnia kell annak elektronikus formában történő tárolásáról.
Ha az adózó elektronikus formában nyújt be bevallást, az adóhatóság köteles a bevallást elfogadni, és az elfogadásról szóló bizonylatot az adózó részére átadni, amely a beérkezett adóbevallás, amelyet az adózó meghatalmazottjának EDS-e ír alá. , az adóhatóság meghatalmazottjának EDS-je által hitelesített.
A kommunikációs csatornákon keresztül történő bejelentéskor az elektronikus dokumentumok cseréjére vonatkozó szabályozás a következő, automatikusan végrehajtott műveletsort feltételezi:
– az adózó általi bejelentéskor a bejelentési fájlt az adózó EDS-je aláírja, titkosítja és elküldi az üzemeltető e-mail szerverére;
- ennek az elektronikus dokumentumnak az adóhivatalhoz történő kézhezvételekor megtörténik a titkosítás feloldása, az adózó EDS ellenőrzése, ami garantálja, hogy az irat adóhatósághoz történő beérkezésekor nincs torzítás, valamint a részen nem lehet változtatást végrehajtani. az adóhatóságnak anélkül, hogy az elektronikus dokumentumban változást észlelne. Ha az EDS ellenőrzés eredménye pozitív, akkor az elektronikus dokumentumot egy második aláírással (az adóhatóság EDS-e) aláírják, titkosítják és elküldik az adózónak. Ezzel egyidejűleg a felügyelőség archívumában tárolnak egy elektronikus dokumentumot két (az adózó és a felügyelőség) EDS-szel, az irat tartalmával kapcsolatos vita esetén bemutatásra. Ha az EDS ellenőrzés eredménye negatív, akkor a bejelentési fájlt nem fogadják el, és erről értesítést küldenek az adózónak;
- az az adózó, aki két EDS-sel megkapta a bejelentési dossziét, azt is az irat tartalmával kapcsolatos vita esetére az archívumban megőrzi;
– az üzemeltető e-mail szerverén rögzítésre kerül az elektronikus dokumentum adóhivatali átvételének ténye, és üzemeltetői visszaigazolás készül – a bejelentés dátumát és időpontját tartalmazó, az üzemeltető EDS-ével aláírt és titkosított elektronikus dokumentum;
– az üzemeltető a bejelentések benyújtásának dátumát és időpontját tartalmazó visszaigazolásokat küld mind az adózónak, mind az adófelügyelőségnek. Ezeket a visszaigazolásokat az üzemeltető digitális aláírása írja alá, és önkényesen nem módosítható. Az adózó és az adófelügyelőség ezeket a visszaigazolásokat EDS-jével aláírja és az üzemeltetőnek megküldi, egyúttal archívumában megőrzi a bejelentés időpontjával kapcsolatos vita esetén bemutatásra;
- emellett az adóhivatalban a feldolgozás előtti bejelentőlappal ellátott iratok beviteli ellenőrzésen esnek át a formai követelmények betartása érdekében. A beviteli ellenőrzés eredménye alapján jegyzőkönyv készül, amelyet az adófelügyelőség digitális aláírásával írnak alá, és megküldik az adózónak is.
Így a kommunikációs csatornákon keresztül elektronikus bevallási rendszert használó adózó a bevallási ciklust teljesen lezártnak tekintheti, ha rendelkezik:
– az üzemeltető igazolása, amelyet az üzemeltető és az adózó EDS-e ír alá;
– az adózó és az adóhatóság EDS-je által aláírt bejelentési dossziét;
- az adóhatóság digitális aláírásával aláírt jegyzőkönyv a formátumnak való megfelelés ellenőrzésének eredményéről.
Előnyök:
1. Pontosság (nincs hiba a kötelező adatok rögzítésében, mert a program nem teszi lehetővé; a jelentéskészítés teljes megfelelése az összes jóváhagyott követelménynek)
2. Hatékonyság (az adóhivatal nem visz be adatokat számítógépes adatbázisokba, az adózó nem áll sorba, az adózó gyorsan tájékozódhat a számításai állásáról)
3. Rugalmasság (a jelentési űrlapok azonnali frissítése kommunikációs csatornákon keresztül)
4. Informatívság (az adózó tájékoztató anyagokat kap az NI-től)
Hibák:
1. a bejelentési rendszerhez elektronikus formában, kommunikációs csatornákon keresztül történő csatlakozás és részvétel továbbra is fizetős
Az adóellenőr munkaállomása
AWP - a vezérlőrendszer automatizált munkahelye, olyan eszközökkel felszerelve, amelyek biztosítják a személy részvételét az automatizált vezérlőrendszer automatizált funkcióinak végrehajtásában.
Az AWP a következő tulajdonságokkal rendelkezik:
A felhasználó rendelkezésére álló műszaki, szoftveres, információs és egyéb eszközök összessége;
Számítástechnikai berendezések elhelyezése közvetlenül a felhasználó munkahelyén;
Automatizált adatfeldolgozási projektek létrehozásának és fejlesztésének lehetősége egy adott tevékenységi területen;
Adatkezelés végrehajtása a felhasználó által;
A felhasználó és a számítógép közötti interakció párbeszéd módja mind a vezérlési problémák megoldása, mind a tervezés folyamata során.
A munkaállomás tehát közvetlenül a felhasználó munkahelyére telepített technikai, szoftveres, nyelvi (nyelvi) és egyéb eszközök problémaorientált komplexuma, amelynek célja a felhasználó és a számítógép közötti interakció automatizálása a feladatok tervezése és megvalósítása során.
Számos jól ismert munkaállomás osztályozható a következő általános jellemzők alapján:
Funkcionális felhasználási kör (tudományos tevékenység, tervezés, gyártási és technológiai folyamatok, szervezetirányítás);
A használt számítógép típusa (mikro-, mini-, makroszámítógép);
Üzemmód (egyéni, csoportos, hálózati);
Felhasználói képesítések (szakmai és nem szakmai).
A kiválasztott munkaállomás-csoportokon belül részletesebb besorolás végezhető.
Például a szervezetirányítási munkaállomások feloszthatók szervezet- és részlegvezetők, tervezők, logisztikai dolgozók, könyvelők stb. munkaállomásaira. Hagyományosan ezeket a munkaállomásokat közgazdász munkaállomásoknak nevezhetjük.
Az elvi különbség a PC-alapú munkaállomások között az, hogy a nyílt PC-architektúra funkcionálisan, fizikailag és ergonómiailag egy adott felhasználóhoz (személyes munkaállomás) vagy felhasználók egy csoportjához (csoportos munkaállomás) van beállítva.
Az üzleti munkaállomások közelebb hozzák a felhasználót a modern számítástechnika és számítástechnika képességeihez, és feltételeket teremtenek a közvetítő – professzionális programozó – nélküli munkavégzéshez. Ez egyszerre biztosítja az autonóm munkát és a szervezeti struktúrákon belüli más felhasználókkal való kommunikáció lehetőségét (figyelembe véve e struktúrák jellemzőit).
Az üzleti munkaállomások parametrikus sorozata lehetővé teszi a menedzsment számítógépesítésének egységes technikai, szervezési és módszertani bázisának megteremtését. Kezdetben az információtechnológia egy személyes vagy csoportos munkaállomás keretein belül lokalizálódik, majd később (a munkaállomás kommunikációs eszközzel történő kombinálásakor) jönnek létre egy szektor, osztály, intézmény munkaállomásai és kialakul egy kollektív technológia. Ezzel elérhető a teljes struktúra rugalmassága és az információs kapacitás növelésének lehetősége.
A tipikus munkaállomásoknak három osztálya különböztethető meg:
a menedzser munkaállomása;
szakember munkaállomása;
Műszaki és támogató személyzet munkaállomása.
A funkcionális feladatok és munkatípusok (adminisztratív és szervezési, szakmai és kreatív, műszaki ...) összeállítása különféle eszközök alkalmazását igényli az automatizált munkahely kialakítása során.
Például adminisztratív és szervezési munka - végrehajtás ellenőrzése, a jelenlegi állapot elemzése és munkatervezés ...; szakmai és kreatív - dokumentumok kidolgozása, információk elemzése, ...; műszaki munka - dokumentumok átvétele, átadása, tárolása, nyomtatása, összesítések, iratok mozgásának ellenőrzése.
Az egyes munkakategóriák automatizálása érdekében a PC-k jelenleg különféle PPP-kkel vannak felszerelve.
Az AWS szoftver tervezésénél be kell tartani a kifejlesztett szoftver konkrét felhasználóhoz való orientációjának elvét, aminek biztosítania kell az AWS szakmai orientációjának megfelelő funkciók megvalósítását. Általánosságban elmondható, hogy a kifejlesztett AWS szoftvernek rendelkeznie kell a rugalmasság, az alkalmazkodóképesség, a módosíthatóság és a testreszabhatóság tulajdonságaival egy adott alkalmazáshoz.
A munkaállomást fel kell szerelni a szükséges szoftverekkel és eszközökkel:
Számítógépek operációs rendszerei;
Fordítók (tolmácsok) különféle algonyelvekről és felhasználói nyelvekről;
Tervező és adatfeldolgozó eszközök (képernyőszerkesztők szöveghez, grafikus információkhoz, DBMS-ek, táblázatkezelők, kimeneti űrlap generátorok);
Valójában felhasználói programok (feldolgozás, képzés, tudás DBMS stb.).
Megjegyzendő, hogy a munkaállomás a következő fő elemeket tartalmazza: számítógép; szoftverek és eszközök, adatbázis és a felhasználó ismerete. A munkaállomások hardverrel és szoftverrel, valamint a fent felsorolt elemekkel való kiegészítése a megoldandó feladatok céljától, összetételétől függ. A gazdasági problémák automatizált munkahelyen alapuló megoldása összefügg a szükséges információk információs bázisban való felkutatásával, utólagos számítási algoritmusok szerinti feldolgozásával és az eredmények képernyőn vagy nyomtatással történő megjelenítésével. A munkaállomások hatékony működéséhez a felhasználó és a számítógép közötti kommunikációs nyelvek használata szükséges. A felhasználó és a számítógép közötti kommunikáció legfejlettebb eszközeit olyan nyelvi processzorok valósítják meg, amelyek képesek a bemeneti üzenet különféle típusú (szintaktikai, morfológiai, szemantikai) elemzésére, és egy adott tématerületre összpontosítanak. Az ARM-ben a kommunikáció gyakran a képernyőképek prototípusdokumentumok formájában történő elrendezésén alapul. Ennek érdekében különféle technikákat alkalmaznak a felhasználó és a számítógép közötti párbeszéd megteremtésére: a kurzor képernyőn való helyzetének szabályozása egy világos tollal, villogás és a képernyő mezőinek kiemelése, funkcióbillentyűk programozása.
A párbeszéd egy előre kidolgozott forgatókönyv alapján valósul meg, amelyet szemantikai hálózatok, párbeszédtáblák, keretek (új típusú adatstruktúrák, amelyek alapján intelligens adatbázisok épülnek) és egyéb definíciós eszközökkel reprezentálnak. domain modellek.
A munkaállomás leírt funkcionalitását szoftverkomponensek készlete valósítja meg.
A szoftverelemek mindegyike sokféle műveletet hajt végre, és a legtöbb esetben a többitől függetlenül használható. A központi komponens, amely nélkül más eszközök nem működhetnek, az operációs rendszer. Lehetővé teszi: különféle típusú fájlok katalógusának létrehozását és frissítését, katalógusok megtekintését és fájlok nyomtatását, fájlok átnevezését és szerkesztését, fájlok védelmét, külső memória lefoglalását stb.
A legnépszerűbb felhasználói többfeladatos operációs rendszert UNIX OS-ként kell felismerni. Előnyök: egyszerű fájlstruktúra, hierarchikus könyvtárak-fájlok jelenléte, eszközök széles választéka a többfeladatos módban végzett munkához. A UNIX operációs rendszer funkcionalitása lehetővé teszi annak hatékony használatát PC helyi hálózatokban (például fájlmegosztáshoz).
Az operációs rendszer speciális verziói (pl. CP/NET) lehetőséget adnak arra, hogy több, CP/M OS-sel felszerelt számítógép összekapcsolható egy helyi hálózatban, hogy megosszák az egyes rendszerek erőforrásait. Ilyen források a lemezek, nyomtatóeszközök, különféle programok és adatbázisok.
Az AWP-economist szoftver összetétele olyan információbázis-kezelő eszközöket tartalmaz, amelyek:
Információs bázis létrehozása és frissítése;
Megkeresi a szükséges információkat a szabályozott és nem szabályozott kérésekről;
Formátum bemeneti-kimeneti információk szervezése;
Számítógépes feldolgozás stb.
A relációs modellt gyakran használják az adatok információs bázisban való megjelenítésére. A relációs DBMS mellett táblázatkezelő processzorokat használnak. Ebben az esetben a bemeneti és kimeneti adatok, valamint az NSI táblázatok formájában jelennek meg, az algoritmizálás a kimeneti dokumentumok mutatóinak (Excel PPP) kiszámítására szolgáló modell felépítésére redukálódik. Ebbe a csoportba tartoznak még az integrált ISMS-ek (Works), amelyek a táblázatkezelők, DBMS-ek, szövegszerkesztők, kimeneti dokumentum generátorok (SIMPHJNY, LOTUS) funkcióit valósítják meg.
A közgazdász munkaállomásán a gazdasági mutatók átfogó elemzéséhez biztosítani kell az információk grafikus formában történő kiadását. A grafikonok kétdimenziós (lapos) és háromdimenziós (térfogat) ábrázolással rendelkezhetnek. Grafikus eszközök segítségével történik a képernyőterület tervezése (jelölése), a grafikus elemek megjelenítése a képernyőn vonal, pont, szegmens, téglalap, ellipszis, grafikus elemek árnyékolása a kívánt színekkel. , betűtípus kiválasztása stb.
A képernyőn megjelenő párbeszéd megszervezése az egyik fő követelmény az AWP technológiával szemben:
1. Az EO szövegtechnológia négy funkciót valósít meg:
Beviteli funkciók - gépelés az elrendezés paramétereinek beállításával, megtekintés;
Feldolgozás (a szöveg szemantikai rendezése, számítások a táblázatban);
Szöveg lejátszása;
Szöveg formázása és dokumentum beszerzése.
2. EO formák technológia (táblázatok, sablonok).
3. Az üzleti grafika EO rendszere (grafikonok és diagramok formájában - oszlop, vonal, kördiagram, kördiagram, hisztogram stb.). Például az integrált PPP FRAMEWORK (RAINBOW) - munka keretekkel, ablakokkal, hierarchikus keretekkel.
Hatályos: 2015. augusztus 25 Az adóhatóságok által a hatáskörük gyakorlása során alkalmazott iratok megküldésének eljárása(továbbiakban - Megrendelés), jóváhagyva - a megrendelés 2018-ban érvényes. A fő változás, hogy jelentősen bővült azoknak a dokumentumoknak a listája, amelyeket az adószolgálat kommunikációs csatornákon küldhet. Mit kaphat egy szervezet a Szövetségi Adószolgálattól az interneten keresztül, és hogyan válaszolhat a dokumentumokra? Ezeket és más kérdéseket ebben a cikkben részletesen tárgyaljuk.
Bármely cég vagy egyéni vállalkozó saját kezdeményezésére áttérhet az elektronikus dokumentumkezelésre az adóhivatalnál - a Szövetségi Adószolgálat erre csak biztat. A hatályos jogszabályok szerint azonban az adózók bizonyos csoportjai kötelesek internetes bejelentést tenni. Különösen, valamint a cégek vagy egyéni vállalkozók több mint 50 Emberi.
Az iratok cseréje a Szövetségi Adószolgálattal az elektronikus dokumentumkezelést (EDF) üzemeltető társaságok egyikén keresztül történik, amelyek listája megtalálható az adószolgálat honlapján. Minden dokumentumot minősített elektronikus aláírással (QES) kell aláírni a kiküldés előtt – ez vonatkozik mind az adózókra, mind az adóhatóságokra.
Az adószolgálat dokumentumát először papír alapon kell elkészíteni az előírt módon. Később a következő munkanapon elektronikus formátumba konvertálják és elküldik az adózónak. A dokumentum elküldésének dátumát az EDI kezelője visszaigazolja.
Alapján 23. cikk 5.1 pontja szerint az elektronikusan bejelentőknek is biztosítaniuk kell az adófelügyelőségi dokumentumok átvételét. A dokumentum átvételének tényét jelenteni kell a Szövetségi Adószolgálatnak 6 napon belül attól kezdve, hogy az adósok küldték. Ehhez a beérkezett dokumentumra válaszul elektronikus úton kell küldenie annak elfogadásáról szóló nyugtát vagy az átvétel megtagadásáról szóló értesítést.
Ennek a szabálynak a végrehajtását a legnagyobb körültekintéssel kell eljárni, különösen, ha adóhatósági felszólításról, valamint irat- vagy magyarázati kötelezettségről érkezik értesítés. Ha elhanyagolja a válaszlevelet, vagy a határidőn túl küldi el, akkor 10 nap után teljesítését követően az adózó bankszámlája lehet zárolt az FTS kérésére. Az adószolgálat ezen hatásköreit az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 76. cikke (3) bekezdésének 2. albekezdése határozza meg.
Tisztázni kell, hogy a szankciók csak azokra az adófizetőkre vonatkoznak, akiknek az interneten keresztül kell dokumentumot cserélniük a Szövetségi Adószolgálattal. Azok számára, akik önként döntenek az elektronikus bejelentés mellett, ilyen szankciókat nem alkalmaznak. Ebben az esetben, ha az adófelügyelőség az előírt határidőn belül nem kap átvételi elismervényt az okiratról, azt postai úton juttatja el az adózóhoz.
A dokumentumok átvételének adózó általi megtagadása a következő okok miatt fordulhat elő:
Ezekben az esetekben a dokumentum elfogadásának megtagadásáról szóló értesítést küldenek a Szövetségi Adószolgálatnak. Ha az elutasítás az első vagy a második ok miatt történt, a Szövetségi Adószolgálat szakemberei elvégzik a szükséges módosításokat a dokumentumon, és újra elküldik.
A dokumentum kézhezvételének dátuma fontos jogi jelentőséggel bír, mert ettől számítják az adózónak bizonyos cselekmények elvégzésére szánt időt. Így válaszolni kell a felvilágosítási kérelemre, amelyet az adófelügyelőség írásbeli ellenőrzés keretében küldhet meg, 5 munkanapon belül kézhezvételétől számítva. Ilyen időpont az Eljárás 11. pontja szerint az irat átvételi elismervényében megjelölt dátumot veszik figyelembe.
Például egy céghez pontosítási kérés érkezik, amelyet 5 munkanapon belül kell teljesíteni. A dokumentum kézhezvételének dátuma feltüntetve - 2015. október 21. Ezért erre a megkeresésre a választ 2015. október 22-től október 28-ig terjedő időszakban kell megküldeni (a határidő meghosszabbodik a beleeső munkaszüneti napok miatt).
Mivel az FTS üzenetekre nagyon korlátozott időn belül kell válaszolni, nyilvánvaló, hogy a könyvelőnek folyamatosan figyelnie kell az új dokumentumokat. Ezenkívül az eljárás (6) bekezdése előírja az adatcsere-rendszer napi ellenőrzését a Szövetségi Adószolgálattal az új dokumentumok átvételéhez.
Ehhez azonban nem szükséges minden nap bejelentkezni az adatcsere rendszerbe. Egyes EDI rendszerek lehetővé teszik az új FTS üzenetek más módszerekkel történő nyomon követését. Például az SKB Kontur által kifejlesztett Kontur.Extern rendszerben SMS-ben vagy e-mailben is kapcsolhatunk riasztást. Ha új dokumentum érkezik az adóhivataltól, a könyvelő e-mailben vagy SMS-ben értesítést kap.
Az adóhatóságok jogkörének gyakorlása során alkalmazott új iratküldési rend 48 tételt ír elő, amelyek az információs rendszeren keresztül küldhetők. Teljes listájuk alább található.
| № | Név |
|---|---|
| 1 | Magyarázat szükséges |
| 2 | Értesítés az ellenőrzött külföldi társaságokról |
| 3 | Értesítés az adózó felhívásáról (díjfizető, adóügynök) |
| 4 | adóértesítés |
| 5 | Döntés az adóalany (díjfizető, adóügynök) bankszámláin végzett műveletek és az elektronikus pénze átutalásának felfüggesztéséről |
| 6 | Döntés az adóalany (díjfizető, adóügynök) bankszámláin történő műveletek felfüggesztésének és elektronikus pénzének átutalásának megszüntetéséről |
| 7 | Döntés a helyszíni adóellenőrzés lefolytatásáról |
| 8 | Döntés a helyszíni adóellenőrzés felfüggesztéséről |
| 9 | Döntés a helyszíni adóellenőrzés újraindításáról |
| 10 | Mezei adóellenőrzés igazolása |
| 11 | Döntés az adózók összevont köre helyszíni adóellenőrzésének lefolytatásáról |
| 12 | Döntés az adózók összevont köre helyszíni adóellenőrzésének felfüggesztéséről |
| 13 | határozat az adózók összevont köre helyszíni adóellenőrzésének újraindításáról |
| 14 | törvény az adóhatóság adóellenőrzést végző tisztségviselőinek az ellenőrzött területére, telephelyére (a lakóhelyiség kivételével) bejutásának megakadályozásáról |
| 15 | Döntés a kamerás adóellenőrzés alatt álló terület, telephely, iratok, tárgyak ellenőrzéséről |
| 16 | Döntés a dokumentumok (tájékoztató) benyújtási határidejének meghosszabbításáról vagy meghosszabbításának megtagadásáról |
| 17 | Határozat a lefoglalás előállításáról, az iratok és tárgyak lefoglalásáról |
| 18 | Jegyzőkönyv a lefoglalás előállításáról, az iratok és tárgyak lefoglalásáról |
| 19 | Határozat a vizsga kijelöléséről |
| 20 | Jegyzőkönyv az ellenőrzött személynek a vizsgálat kijelöléséről szóló határozat megismertetéséről és jogainak ismertetéséről |
| 21 | Adóellenőrzési törvény |
| 22 | Értesítés az adóellenőrzési anyagok elbírálásának idejéről és helyéről |
| 23 | Döntés az adóellenőrzési anyagok elbírálásának elhalasztásáról az elbíráláshoz szükséges személy távolléte miatt |
| 24 | Döntés tanú, szakértő, szakember meghívására az adóbűncselekményi ügy elbírálásában |
| 25 | Adóellenőrzési anyagok mérlegelési jegyzőkönyve; |
| 26 | Döntés további adóellenőrzési intézkedések végrehajtásáról |
| 27 | Határozat adóbűncselekmény elkövetése miatti felelősségre vonásról |
| 28 | Az adóbűncselekmény elkövetése miatti felelősségre vonás megtagadásáról szóló határozat |
| 29 | Határozat az ideiglenes intézkedések meghozataláról |
| 30 | Határozat az ideiglenes intézkedések megszüntetéséről |
| 31 | határozat az ideiglenes intézkedések felváltásáról |
| 32 | |
| 33 | Magánszemély vonatkozásában hozott adóhatósági határozatok végrehajtásának felfüggesztéséről szóló határozat |
| 34 | Az adóbűncselekmény elkövetése miatti felelősségre vonásról szóló határozat hatályon kívül helyezéséről szóló határozat a magánszemély adóbűncselekmény elkövetéséért való felelősségre vonása tekintetében |
| 35 | Törvény az Orosz Föderáció adótörvénykönyve által előírt adóbűncselekményekre utaló tények feltárásáról (kivéve az adóbűncselekményeket, amelyek azonosítását az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 101. cikkében megállapított módon kell megvizsgálni Szövetség) |
| 36 | Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve által előírt adóbűncselekményért való felelősségre vonásról szóló határozat (kivéve az adóbűncselekményt, amelynek azonosításának esetét az adótörvénykönyv 101. cikkében előírt módon vizsgálják az Orosz Föderáció) |
| 37 | Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve által előírt adóbűncselekmény miatti felelősségre vonás megtagadásáról szóló határozat (kivéve az adóbűncselekményt, amelynek azonosítását a törvény 101. cikkében előírt módon kell megvizsgálni). Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve) |
| 38 | Döntés az általános forgalmi adó összegének (teljes vagy részleges) visszatérítéséről |
| 39 | Határozat az általános forgalmi adó összegének visszatérítésének megtagadásáról |
| 40 | Döntés a visszaigényelt általános forgalmi adó összegének (teljes vagy részleges) visszatérítéséről |
| 41 | A visszaigényelt hozzáadottérték-adó összegének (teljes vagy részleges) visszatérítésének megtagadásáról szóló határozat |
| 42 | Döntés a visszaigénylésre bevallott általános forgalmi adó összegének visszaigényléséről. |
| 43 | A visszaigényelt általános forgalmi adó összegének visszaigénylését megtagadó határozat nyilatkozati úton |
| 44 | A visszaigényelt általános forgalmi adó összegének deklaratív módon történő visszatérítéséről szóló határozat hatályon kívül helyezéséről szóló határozat |
| 45 | Az aktualizált áfa-bevallás benyújtásával összefüggésben visszaigénylésre bevallott általános forgalmi adó összegének visszaigénylésére vonatkozó határozat visszavonásáról szóló határozat |
| 46 | Döntés a visszaigényelt jövedéki összeg visszatérítéséről |
| 47 | Döntés a visszaigényelt jövedéki összeg visszatérítésének (teljes vagy részleges) megtagadásáról |
| 48 | Motivált következtetés |
A fenti lista nem tartalmaz két olyan dokumentumot, amely elektronikusan is megküldhető az adózónak. Ez kb dokumentumok benyújtásának követelményeés adófizetési igény. A tény az, hogy ezekre a dokumentumokra saját szabályozást dolgoztak ki, amelyeket ennek megfelelően a Szövetségi Adószolgálat ММВ-7-2 / számú rendelete hagy jóvá. [e-mail védett] 11.02.17-én kelt és ММВ-7-8/ sz. [e-mail védett] 10.12.09.
Ezen követelmények feldolgozásához a címzett sokkal kevesebb időt kap - a dokumentumok átvételéről szóló bizonylatot legkésőbb az átvételt követő munkanapon el kell küldeni. Az irat átvételének napjának az átvételi elismervényben feltüntetett dátumot kell tekinteni - ettől számítják a követelmény teljesítésére szánt időtartamot.
Így a fenti felsorolásban nem szereplő kétféle követelmény figyelembevételével az adószolgálat ezentúl elküldheti az adózót 50 különböző dokumentum.
