Az 1980-as években nyilvánvalóvá vált, hogy az innovációs szféra - tudomány, új technológiák, tudásintenzív iparágak és vállalatok - fejlettsége, dinamizmusa a fenntartható gazdasági növekedés alapját adják, meghatározzák a vízválasztót a gazdag és szegény országok között. A tudományos és technológiai fejlődés megváltoztatja a termelés mértékét és szerkezetét, jelentős hatással van az egész világgazdaság helyzetére. Az 1990-es években a tudományos és technológiai változások megnövekedett üteme, a tudásintenzív iparágak és szolgáltatások rohamos fejlődése új lendületet adott a fejlett országok gazdasági növekedésének felgyorsulásához. A világgazdaságban egy új növekedési paradigma formálódik, amely a tudás és az innováció, mint a legfontosabb gazdasági erőforrás felhasználására épül.
Az 1990-es évek Oroszországára más tendenciák voltak jellemzőek - a tudományos és műszaki szféra léptékének csökkenése, a gazdasági válság elmélyülése. Az 1999-2000-ben megindult gazdasági növekedés főként az importhelyettesítésen, valamint az olaj-, gáz-, fém- és egyéb nyersanyagok megnövekedett exportján alapult az ilyen típusú erőforrások világpiaci árának emelkedése mellett. Az országban továbbra is alacsony szinten van az innovációs tevékenység a technológiailag fejlett iparágakban és területeken.
Ennek egyik oka, hogy az elmúlt évtized átalakulásai, amelyek gyökeresen megváltoztatták a gazdálkodás gazdasági feltételeit, szinte nem érintették a szovjet tudományos-technikai szférára jellemző intézményi modell alapvető alapjait (sok tudós és mérnök). továbbra is ez irányítja, valamint a gazdaság- és iparpolitikáért felelős kormányhivatalok). Nevezzük meg ezek közül: a tudomány elválasztását a gazdasági gyakorlattól; az állami tudományos és műszaki programok hatékonyságának értékelésére szolgáló mechanizmusok hiánya; szervezetek kedvezményes finanszírozása, nem pedig a tudományos tevékenység kiemelt területei. Az ország felhalmozott tudományos-technikai potenciálja csak akkor hasznosítható, ha az új valósághoz való alkalmazkodás folyamatait elmélyítjük és felerősítjük. A fő feladatok ma az orosz nemzeti innovációs rendszer fejlesztésére vonatkozó stratégiai célok megfogalmazása. Intézményi struktúrájának átalakítása, a tudományos és innovatív szervezetek és termékeik fogyasztói közötti interakciós mechanizmusainak megváltozása, mind az üzleti, mind a közgazdasági szektorban.
Az elmúlt 50 évben a közgazdasági elmélet messzire jutott a vállalkozó leírásától. A cégek és államok, mint az innovációs folyamat különálló elemei egy komplex rendszer egymással összefüggő láncszemeiként tekintendők, amelyek működését az intézményi tényezők meghatározott összessége biztosítja. Ugyanakkor egyre jobban tudatosult benne, hogy a tudomány, mint az innováció fő forrása nem egy zárt rendszer, amelyet az egyetemek és kutatóhelyek falai határolnak be, hanem szervesen beépül a nemzet keretein belül zajló gazdasági folyamatokba. -államok, a gazdaság ágazataiban, nagyvállalatok és kisvállalatok.
A nemzeti innovációs rendszerek (NIS) koncepcióját az 1980-as években szinte egy időben dolgozta ki szerzők nagy csoportja. B. Lundvall (az Uppsalai Egyetem professzora, Svédország), K. Freeman (professzor, a Sussexi Egyetem Tudománypolitikai Tanulmányi Központjának alapítója, R. Nelson (a Columbia Egyetem professzora, USA) ebben az irányban lettek a vezetők. Az általános módszertani elvekhez ragaszkodtak:
követve P. Schumpeter elképzeléseit az innováción és a tudományos fejlődésen alapuló versenyről a vállalatoknál, mint a gazdasági dinamika fő tényezőiről;
a tudás különleges szerepének felismerése a gazdaságfejlesztésben;
az innováció intézményi kontextusának mint annak tartalmát és szerkezetét közvetlenül befolyásoló tényezőnek tekinteni.
Az első közgazdász, aki felismerte az általános egyensúly statikus elméletének korlátait, I. Schumpeter volt. Felhívta a figyelmet a gazdasági fejlődés mögöttes okaira és mechanizmusaira. Először is az innováción alapuló verseny, amelynek fő forrása a nagyvállalatok kutatási tevékenysége. Ő az, aki a kialakult iparágak és piacok későbbi „kreatív pusztításához” vezet. Másodsorban egy olyan ember kreativitása, egy innovátor-vállalkozó, aki képes új ötleteket hatékony gazdasági megoldásokká alakítani. Schumpeter széles körben alkalmazta az evolúciós megközelítést is, kidolgozva N. Kondratiev hosszú gazdasági ciklusokról alkotott elképzeléseit.
A modern innovációelmélet számára rendkívül fontosak a 20. század másik nagy közgazdászának gondolatai. - F. Hayek, különösen a "szórt tudás" fogalma: a versenypiac elképzelése, mint egy speciális információs eszköz, amely feltárja. Emberek millióinak egymástól független, sokrétű tudását használja fel és koordinálja, valamint felveti a kérdést az ezen a területen a célzott szabályozás számos mechanizmusának alapvető korlátairól. Az elsők között elemezte a gazdasági fejlődés sajátosságait - a bizonytalanságot, az információkorlátozást, a tudás tökéletlenségét, vagyis az innovációs folyamat alapját képező feltételeket. Ezek a Hayek által az innovációs tevékenység elemzésével való közvetlen kapcsolaton kívül megfogalmazott felvetések alapvetőnek tűnnek olyan jelenségek megértésében, mint a tudásalapú gazdaság, és ami még fontosabb, a tanuló gazdaság (tanuló gazdaság) vagy a kreatív vállalat (kreatív). vállalat).
A nemzeti innovációs rendszerek koncepciójának harmadik részét - az innováció intézményi kontextusának problémáit - L. North munkái dolgozzák ki legkövetkezetesebben. Elemzésének jellegzetessége, hogy kiemelt figyelmet fordít az intézményi struktúrák és technológiák kölcsönhatására, a gazdasági és társadalmi fejlődésben betöltött közös szerepére. A fő gondolat az, hogy az intézmények közvetlenül és közvetve hatással vannak a tudásra és a technológiára egyaránt. North azt mutatja, hogy a fejlett országok intézményrendszereinek fejlődése során olyan elágazó formális kapcsolatok és mechanizmusok jöttek létre, amelyek a harmadik világ országaihoz képest magasabb piaci hatékonyságot és relatíve alacsonyabb tranzakciós költségeket biztosítanak. Ez az, ami az új tudáson és technológiákon alapuló versenyt segíti elő, nem pedig a különféle bérleti díjak vagy a nemzeti vagyon újraelosztásának módjai keresésén.
A nemzeti innovációs rendszer a tudományos ismeretek és technológiák országhatárokon belüli előállításával és kereskedelmi forgalomba hozatalával foglalkozó, egymással összefüggő szervezetek (struktúrák) összessége (kis- és nagyvállalatok, egyetemek, állami laboratóriumok, technológiai parkok és inkubátorházak). A NIS ugyanakkor jogi, pénzügyi és társadalmi jellegű intézményegyüttes, amely biztosítja az innovációs folyamatokat, és erős nemzeti gyökerekkel, hagyományokkal, politikai és kulturális sajátosságokkal rendelkezik.
Az innovációs rendszer számos, az adott országra nézve objektív tényező hatására alakul ki, ideértve a méretet, a természeti és munkaerő-erőforrások elérhetőségét, valamint az állami intézmények és a vállalkozói tevékenység formáinak történeti fejlődésének sajátosságait. Ezek a tényezők hosszú távú meghatározói az innovációs tevékenység fejlődési irányának és sebességének. Ezenkívül minden NIS-t egy bizonyos struktúra és bizonyos fokú rendezettség jellemez, ami az intézményi interakció kellő stabilitására utal. Ezzel párhuzamosan minden országban kialakul az intézményi elemek nemzeti konfigurációja.
A NIS elemeinek interakcióját leíró legegyszerűbb modell azt mutatja, hogy a magánszektor szerepe a saját kutatásain és innovációinak piaci fejlesztésén alapuló technológiák fejlesztése. Az állam szerepe az alapvető tudás (egyetemi) és stratégiai (katonai) technológiai komplexum előállításának elősegítésében, valamint a magánvállalatok innovációs tevékenységének infrastruktúrájának és kedvező intézményi feltételeinek megteremtésében. Ennek az általános modellnek a keretein belül kialakulnak a NIS nemzeti sajátosságai: az állam és a magánszektor kisebb-nagyobb szerepe e funkciók ellátásában; a nagy- és kisvállalkozások relatív jelentősége; az alap- és alkalmazott kutatás-fejlesztés (K+F) aránya; a fejlődés dinamikája és az innovációs tevékenység ágazati szerkezete.
Jelenleg a tudományintenzív és technikailag összetett iparágak fejlődését a magas szintű globalizáció, a technológiai innovációk gyors terjedése a világkereskedelem csatornáin, a transznacionális nagyvállalatok globális termelési és marketinghálózatain keresztül jellemzi. A tudásintenzív iparágak előbb exportra, majd belföldi piacra szerveződése vált számos ország gazdasági növekedésének felgyorsításának fő tényezőjévé.
A legújabb oroszországi iparágak fejlesztésére vonatkozó állami politikát hozzá kell igazítani a modern globális befektetési folyamatokhoz és trendekhez, a nemzetközi normákhoz és szabályokhoz, hogy az ország ne kerüljön technológiai elszigeteltségbe. Ugyanakkor intézkedéseket kell tervezni a világgazdaság és a technológiai piacok globalizációjának negatív következményeinek enyhítésére.
A modern körülmények között, amikor a tudás gazdasági erőforrássá válik, és az információtechnológia teljesen megváltoztatta a világgazdaság természetét, az innovációs rendszerek fogalma segít jobban megérteni az innovatív fejlődés alapjait.
Oroszországban egy új típusú innovációs rendszer kialakítása még csak most kezdődik. Fokozatosan olyan modern innovatív struktúrák jelennek meg, amelyek képesek kereskedelmileg vonzó innovatív projektek kidolgozására, amelyeket gazdaságilag sikeres cégek finanszíroznak.
Bevezetés
1.2 Az R/V típusai
3. fejezet A nemzeti innovációs rendszer kialakulása Oroszországban
3.1 Oroszország általános jellemzői az innovációs gazdaság területén
Következtetés
Felhasznált irodalom jegyzéke
Bevezetés
A világfejlődés jelenlegi szakasza a tágabb értelemben vett globalizációs folyamatokhoz kötődik, mivel a gazdasági, politikai és társadalmi élet fő területein a kölcsönös kapcsolatok és kölcsönös függőségek meredek növekedése és bonyolódása jellemzi. Ez kifejeződik a tőke, a pénzügy, a termelés, a kereskedelem és a munkaerő világpiacainak kialakításában. Az új reprodukciós feltételekhez való alkalmazkodás a gazdasági folyamatok átstrukturálása formájában megy végbe, melynek lényege a gazdasági fejlődés fő tényezőinek – az állótőke, a munkaerő, a nyersanyagok és az üzemanyagok – felhasználásának extenzív formáiról intenzívre való átorientálása. energiaforrások, új ismeretek és technológiák. A legnagyobb hatást azonban a globális információs hálózatok kiépítése fejti ki, amelyek lehetővé teszik az információcsere és együttműködés elmélyítését a tudományos és műszaki szférában, a kultúrában és az üzleti életben. Vagyis egy olyan globális információs mező jön létre, amely tudást generál, és jelentős hatással van egy új típusú – innovatív – gazdaság kialakulására, ahol a tudásszektor döntő szerepet játszik, a tudástermelés pedig a gazdaság forrása. növekedés.
A globalizáció és az egységes világpiac kialakulásával összefüggésben az innovatív rendszerek kialakulása az iparosodott országokban központi gazdasági folyamat jelleget kapott. Ez azt jelenti, hogy a gazdasági növekedés domináns rendszere a tudományos ismeretek, az új technológiák, az innovatív eljárások, a termékek és szolgáltatások rendszere.
Az innovációs rendszerek fő alkotóelemei a tudományos, tudományos, műszaki, technológiai, társadalmi és szervezeti innovációk, amelyek különböző tárgyi és immateriális médiában egyaránt megtestesülnek. A reprodukciós ciklus minden szakaszában felmerülő innovációk különböznek tipológiájukban, eredetükben, céljukban, újdonságuk fokában, eloszlási szintjükben stb. Az innovatív tevékenység a kreativitás és az innováció folyamataként ábrázolható, amely innovatív alternatívák, innovatív maximájaként valósul meg. igényeket és vállalkozói erőfeszítéseket.
Munkánk célja a meglévő és kialakulóban lévő NIS elemzése.
A feladat elvégzéséhez számos feladat megoldása szükséges:
Határozza meg a nemzeti innovációs rendszer fogalmát és lényegét;
Feltárja az innovációs rendszer jeleit;
Vegye figyelembe a NIS típusait;
Elemezze a külföldi országok tapasztalatait a NIS kialakulásában;
Elemezze az innovációs tevékenység jelenlegi helyzetét Oroszországban;
Vegye figyelembe Oroszország belső és külső tevékenységét a NIS megalakításában.
1. fejezet A nemzeti innovációs rendszer (NIS) kialakításának elméleti alapjai
1.1 A NIS fogalma, lényege és jellemzői
A világgazdaság innovatív fejlődési pályára való átállását leírva a kutatók az „innovációs gazdaság”, a „tudásgazdaság”, az „új gazdaság” stb. kialakulásáról beszélnek. De függetlenül a terminológiától és az okok értékelésétől az átmenetre a legtöbben elismerik, hogy megváltozott a szaporodás típusa; fő jellemzője a nemzeti innovációs rendszerek (NIS) fejlesztése.
A NIS-t általában olyan vállalkozások és szervezetek összességeként jellemzik, amelyek tevékenysége innovációk generálására és terjesztésére irányul. Úgy beszélnek róla, mint gazdasági mechanizmusok és tevékenységek rendszeréről, amely innovatív folyamatokat biztosít. A NIS alatt úgy is értjük, mint "a nemzeti határokon belül tudományos ismeretek és technológiák előállításával és megvalósításával foglalkozó, egymással összefüggő szervezetek (struktúrák) összességét. A NIS egy másik része jogi, pénzügyi és társadalmi intézmények komplexuma, amelyek biztosítják az innovációs folyamatokat és erős nemzeti gyökerek, hagyományok, politikai és kulturális sajátosságok”.
A NIS tehát az innovatív termékek (szolgáltatások) létrehozásának és értékesítésének folyamatában kölcsönhatásba lépő gazdasági egységek összessége, amelyek megfelelő szabályozási jogi keretek alapján működnek a kormányzati politika keretein belül.
C. Freeman (Tudománypolitikai Kutatóintézet, Sussexi Egyetem, Egyesült Királyság), B.-A. Lundvall (University of Uppsala, Svédország) és R. Nelson (Columbia Egyetem, USA), akik különböző országok innovációs tevékenységének alakulását elemezték, és ennek alapján határozták meg a NIS fogalmát. A tanulmány ugyanakkor J. Schumpeter (a gazdasági dinamika elmélete), F. Hayek (a szórt tudás fogalma), D. North (intézményelmélet), R. Solow (a gazdasági dinamika elmélete) eredményeire épült. a tudományos és technológiai haladás szerepe a gazdasági növekedésben), P. Romer és R. Lucas (új növekedési elmélet).
A gazdaság innovatív fejlődési pályára való átállásának problémáinak legtöbb kutatója ennek az átmenetnek az alapvető feltételeit és következményeit rögzíti:
A világgazdaság minőségileg új fejlődési szakaszon megy keresztül. Ennek bizonyítéka, hogy nem az egyéni vállalkozók, hanem a nemzetgazdaságok innovációs igénye van.
Volt egy olyan gazdasági kategória, mint az „emberi tőke”. Felhalmozása és felhasználása során a gazdálkodó szervezetek bérleti díjat kapnak, amely tartalmilag megegyezik az értékpapír-befektetésből vagy banki hitelezésből származó bevétellel. Ennek eredményeként országos és nemzetközi szinten is kiéleződik a harc az említett bérleti díj kisajátításáért, így a humán tőke tulajdonjogáért. Ezért szükség van olyan intézményekre, amelyek minimálisra csökkentik a NIS-nek az ilyen típusú verseny által okozott károkat.
- az innovációs szféra „piaci kudarcai” a fejlett országok állami szerveit szükség esetén a költségek és a felelősség egy részének átvállalására, az innovációs piac irányának szabályozására, a változó helyzetekre való gyors reagálásra kényszerítik. Ezért alapvetően fontos annak meghatározása, hogy az állampolgárok, mint a humán tőke hordozói, az üzleti élet, a közintézmények (állami, regionális, önkormányzati), valamint az állami szervezetek milyen mértékben vesznek részt a NIS fejlesztésében.
Az innovációs gazdaságnak megvan a maga felhalmozási formája, saját vagyoni szerkezete és sajátos kritériumai a felhalmozás hatékonyságának értékelésére. Ami az ipari társadalom rendszerében növekedésnek számított, az a modern körülmények között nem az, hiszen nem minden gazdasági növekedés vezet innovatív fejlődéshez, és nem minden növekedés alapszik innovációkon. Végül pedig egy ilyen gazdaság kockázatos és lehetetlen "hosszú pénz" nélkül, ami csak akkor jelenik meg, ha legalább két kezdeti feltétel teljesül: a befektetők államba vetett bizalma és egy világosan megfogalmazott innovációs politika.
Mint már említettük, az innováció gazdaságtana a nemzeti vagyonban a korábban nem gazdaságinak minősített összetevők arányának növekedésében nyilvánul meg; az állam, a vállalkozók és a háztartások humántőke-felhalmozási kiadásainak növelésében.
Az innováció problémájával foglalkozó hazai és külföldi tudósok kutatási eredményeinek elemzése lehetővé tette az innovatív gazdaság néhány alapvető jellemzőjének általánosítását és megfogalmazását. Ilyennek tűnik, ha a társadalomban a következő folyamatok mennek végbe:
Kiemelődik a tudományos ismeretek különleges szerepe, pozitív a társadalom megítélése és az új ötletek, technológiák helyzete, hajlandóság mutatkozik az ismeretek átadására, gyakorlati megvalósítására a különböző tevékenységi területeken;
A termelés és irányítás valamennyi szférájának és ágának felgyorsult automatizálása és számítógépesítése zajlik, melynek eredményeként olyan fejlett infrastruktúrák jönnek létre, amelyek biztosítják a nemzeti információforrások megteremtését a folyamatosan növekvő tudományos és technológiai fejlődés fenntartásához szükséges mennyiségben;
Kiépültek olyan fejlett innovatív infrastruktúrák, amelyek képesek gyorsan és rugalmasan megvalósítani a magas termelési technológiák bevezetésén és a termelés versenyképességének növelésén alapuló innovációs folyamatot;
A társadalmi struktúrákban radikális változások mennek végbe, amelyek nemcsak a termelésben, hanem más területeken is - menedzsment, oktatás, kultúra, de a mindennapi életben is - az innovációs tevékenység kiterjedéséhez és felerősödéséhez vezetnek;
Létrehoztak egy rendszert a szakszemélyzet továbbképzésére és átképzésére az innováció területén, hatékonyan megvalósítva átfogó projekteket a hazai termelés és az ország régióinak helyreállítására és fejlesztésére.
Ezek a folyamatok általában azt jelzik, hogy a tudásgazdaság kialakulásának legfontosabb feltétele a magas szintű innovációs aktivitás minden kormányzati szinten (állami, állami, üzleti), valamint a hatékony innovációs infrastruktúra elérhetősége. Ez utóbbi a társadalom innovációs potenciáljának alapvető alkotóeleme, „támpontja” és az innovatív gazdaság alapja.
Az innovációs infrastruktúra egymással összefüggő társadalmi és termelő intézmények (technológiai és szervezeti és ellenőrzési rendszerek, üzleti struktúrák, kutatószervezetek, felsőoktatási intézmények, egyéni tudósok és feltalálók) összessége, amelyek szükségesek és elegendőek az innovációs tevékenységek hatékony megvalósításához és az innovációk megvalósításához. .
Az innovációs infrastruktúra legfontosabb jellemzője a funkcionális elégségessége (teljessége), amely olyan tulajdonságok jelenlétét jelenti, amelyek nemzetgazdasági, régiós és egyéni üzleti struktúrák léptékű innovációinak teljes körű megvalósításához járuljanak hozzá. Ilyen teljesség csak egy racionális és hatékony nemzeti innovációs rendszer kialakításával érhető el, amelynek kiépítése az állampolitika egyik kiemelt területe.
1.2 Az R/V típusai
Az innovációs politika formálása az iparosodott és fejlődő országok innovációs folyamatainak éles felerősödésének, valamint a nemzetgazdaságok növekedésére, a világpiacon az újdonság és a minőség versenyére gyakorolt növekvő befolyásának köszönhető. Ez azt jelenti, hogy a jelenlegi globális trendek egy új típusú, a termelési bázis, a technológiák, az áruk és a szolgáltatások folyamatos változásán és megújításán alapuló gazdasági fejlődésre való átálláshoz kapcsolódnak, ennek fő vektorává válnak az innovációk.
A piacgazdasággal rendelkező országokban a NIS fejlődésének tapasztalatai alapján, valamint figyelembe véve a szovjet-orosz tudományos és technológiai fejlődés tapasztalatait, és mindkét tapasztalatot figyelembe véve az információs korszak kontextusában, a nemzeti innováció három típusa. rendszerek különböztethetők meg, amelyek szerveződésük mechanizmusaiban különböznek egymástól (1. táblázat).
Asztal 1
A nemzeti innovációs rendszerek típusai
Az adminisztratív-irányítási innovációs rendszer központilag és hierarchikusan működő szervezetek összessége, amelyek célja az innovációs folyamatok fejlesztése az országban. De amint az ilyen szervezetek a reflektorfénybe kerülnek, a szervezetekben, mint hierarchikus struktúrákban rejlő irányítási és irányítási módszerek a rendszer lényegévé válnak. Ezeknek a módszereknek a jóváhagyása gyorsan a célok helyettesítéséhez vezet: a fő cél ezeknek a szervezeteknek az önfenntartása, státuszuk növelése, az innováció pedig csak eszköz e cél elérésére. Mindezt a legtöbb orosz jól tudja a szovjet időkben.
A piaci-hálózati innovációs rendszer elsősorban az innovációk fejlesztését célzó tevékenységek motívumainak, szabályainak, stratégiáinak (MPS) intézményesült összessége. És ezeket az MPS-eket természetesen célszervezetekben egyesült emberek valósítják meg. Ám a szervezetek ebben az esetben nem kezdeti tényként működnek („először hozzunk létre egy szervezetet”), hanem mint eszköz, amelynek segítségével a megfelelő MEA-k megtörténnek. Ezért mindenekelőtt a Vasúti Minisztérium hálózati rendszerét kell meghatározni, legitim intézményesíteni, és egyúttal elősegíteni az érintett szervezetek hálózatának kialakulását és fejlődését. Lényeges az is, hogy ez ne hierarchikus, hanem az MPS és a szervezetek hálózati struktúrája legyen, amely megfelel az új termékek és technológiák piaci versenyének követelményeinek, és ellenzi az innovációs rendszer uralására irányuló bármely szervezet igényét.
A vegyes hálózati rendszerben nemcsak magánszervezetek vesznek részt, mint a piac-hálózat rendszerben, hanem állami szervezetek is, amelyek jellegüknél fogva inkább dominálnak. Ezért alapvetően fontos, hogy egy vegyes hálózati rendszerben a magánszervezetekkel való interakciójuk partnerség, paritás legyen.
A vegyes hálózatú innovációs rendszer tehát magán-, közös és állami szervezetek MPS-tevékenységeinek és partnerségi (paritásos) interakcióinak hálózata, amely technológiai és termékinnovációkat hoz létre és terjeszt a lehető legszélesebb körben.
Az egyének és szervezetek innovatív cselekvéseinek és interakcióinak motivációját olyan mechanizmusok határozzák meg, mint az innovátor (feltaláló, fejlesztő) díjazásának normái, a belső és külső befektetések, a kockázati tőkebefektetések likviditásának jogszabályi szabályozása, az állami megrendelések és a költségvetési támogatások. , adókedvezmények innovációk kezdeményezői számára, a nemzetközi és az orosz piac szabályai, beleértve az utóbbiak nem jogi gyakorlatait és normáit.
A NIS főbb definícióinak, jellemzőinek, típusainak elemzése után a következő következtetéseket vonhatjuk le:
A NIS az innovatív termékek (szolgáltatások) létrehozásának és értékesítésének folyamatában interakcióba lépő gazdasági egységek összessége;
Számos jel jellemzi a gazdaság innovatív átmenetét;
A modern világban már nem a liberális piacgazdaság az uralkodó, hanem olyan, amelyben az állam aktívan részt vesz, olykor erőteljesen beavatkozik; Ennek megfelelően az innovatív rendszerek annyiban bizonyulnak hatékonynak, hogy hibrid, vegyes hálózattá válnak.
2. fejezet Világtapasztalat a NIS kialakulásában, jellemzőik
A világ fejlett országai már a huszadik század második felében elkezdték nemzetgazdaságukat innovatív fejlődési pályára állítani. A tudományos és technológiai fejlődés (STP) tényezőinek hozzájárulása a bruttó hazai termék (GDP) növekedéséhez az Egyesült Államokban a múlt században meghaladta az 50-60%-ot. Még a volt Szovjetunióban is ezeknek a tényezőknek köszönhetően a nemzeti jövedelem mintegy 40%-os növekedése biztosított volt. A technológiákban, berendezésekben és termelésszervezésben megtestesülő új tudás részaránya ma már az iparosodott országokban a GDP-növekedés 80-95%-át teszi ki.
Az iparosodott országok új információs rendszerének hátterében álló intézményi struktúrák közös vonásokkal és jelentős különbségekkel is rendelkeznek.
Az ilyen államok innovációs politikáját meghatározó rendszerek intézményi profilját elsősorban a több szervezeti és irányítási szint jelenléte egyesíti. Így Norvégia és Ausztrália NIS hat, Németország és az Egyesült Királyság - négy, Belgium, Svájc, Ausztria - három szintből áll, amelyek különböző funkciókat látnak el, és különböző intézményeket egyesítenek.
Norvégiában a NIS legfelső szintje az állami gazdaságpolitikát általában fejlesztő struktúrákat, a második pedig a technológiai és innovációs politikát alkotó struktúrákat foglalja magában. A harmadik funkcionális szint biztosítja az innovációs politika megvalósításának folyamatát, és meghatározza a kutatás-fejlesztés irányát. A negyedik szinten a K+F-et végző intézmények egyesülnek, az ötödik szinten pedig a technológiák elterjesztését segítő intézmények. A hatodik szint az üzleti vállalkozói környezetet képviseli a magán- és az állami szektorban.
Az ausztrál NIS jellemzője az innováció jogi támogatásában és az innovációs folyamatban részt vevő vállalkozók jogi támogatásában részt vevő speciális jogi szervezetek jelenléte.
A belga NIS struktúrájában egy kutatás-fejlesztési finanszírozási zóna van kijelölve, amely felhalmozza az innovációra irányuló összes pénzügyi áramlást, beleértve a költségvetési forrásokat, az állami és nem állami kockázati alapokat, valamint a nemzetközi szervezeteket.
Németországban kiemelt szerepet játszik a műszaki oktatás rendszere, amely a 19. század második felében jött létre. Különlegessége abban rejlik, hogy pedagógiai tevékenysége mellett műszaki akadémiákon, múzeumokban, rendszeres műszaki vívmányok kiállításain mérnök-technikusok átképzését, tanácsadását végzi, ezzel is terjeszti az új technológiákat a lakosság körében. A 20. század első felében a kutatás-fejlesztés állami finanszírozása meghaladta a magánszektor költségeit, de a háború utáni időszakban az üzleti élet elkezdte felgyorsítani saját kutatás-fejlesztését. A 20. század végére az állami részarány az innovatív fejlesztésekre fordított összes kiadás egyharmadára csökkent. Ugyanakkor a Szövetségi Kutatási és Technológiai Minisztérium a NIS menedzsereként működik, programokat dolgozva ki az együttműködés erősítésére, a személyi és információáramlás ösztönzésére a rendszer különböző szervezetei között.
A német innovációs rendszer finanszírozása jelenleg vegyesnek mondható: a gazdasági struktúrák részben alapítványokon és egyesületeken keresztül finanszírozzák az állami tudományos intézményeket, míg a magánkutatásokhoz az állam biztosít forrást. A szövetségi rendszer lehetővé teszi mind a központi, mind a regionális hatóságok részvételét a tudomány finanszírozásában. Csak a Német Tudományt Népszerűsítő Alapok Szövetsége tartalmaz 307 vállalkozás által finanszírozott alapot. Az állam adókedvezményekkel ösztönzi tevékenységüket.
Svédországban a legmagasabb a bruttó hazai termék tudományintenzitása és a lakosság életszínvonala. A „svéd modell” lényege a munkaképesek általános jólétének és teljes foglalkoztatásának biztosítása a technológiai fejlődés alapján. A műszaki vívmányok főként néhány nagy multinacionális vállalatban testesülnek meg, amelyek már bejáratott iparágakban működnek, és a svéd gazdaság alapját képezik: autóipar, elektrotechnika stb. Ám az új iparágakban nincs áttörés: elektronika, számítástechnika, kommunikáció. A termelés tudományos intenzitása a közép- és kisvállalkozásokban viszonylag alacsony.
A tudományos és technológiai politika megvalósításában hagyományosan erősek a magánvállalatok pozíciói. Az állam a vállalatok kis- és középvállalkozásokkal, egyetemekkel való együttműködését biztosító hidak építésében látja feladatát. Az Országos Műszaki Politikai Végrehajtási Tanács (NUTEK) figyelemmel kíséri a műszaki fejlődést, elősegíti az új technológiák adaptálását és elterjesztését, valamint kutatási és fejlesztési szerződéseket köt. Munkacsoportjaiban tisztviselők, üzletemberek és tudósok képviseltetik magukat. A NUTEK szorosan együttműködik magánipari szövetségekkel és intézményekkel. De tevékenysége nem elég hatékony, általában az állam befolyása sekély marad. Az elmúlt évtizedben a nagyvállalatok a globalizáció stratégiáját, a világpiaci vezetőkkel való szövetségeket vagy egyesüléseket, a más országokba irányuló befektetések növelését alkalmazták, ami alapjaiban változtatja meg az innovációs rendszer svéd modelljét.
Az innovációt támogató intézményi és politikai keretek kialakításában szerzett világtapasztalatok vizsgálata arra utal, hogy az egyes országok megközelítései, bár vannak közös vonásai, a sajátos nemzeti igények kielégítésére is irányulnak (Finnország - a gazdaság diverzifikálására, Franciaország - teremteni). kis technológiai cégek hálózata, Egyesült Államok – a helyi gazdaság szerkezetátalakításának támogatására). Emiatt eltérnek egymástól a fókuszban és a kormány szerepében ezen a területen.
Az Egyesült Államok, ahol nagy figyelmet fordítanak az innovációt ösztönző politikára, vezető helyet foglal el a technológiai versenyképesség rangsorában. Az elmúlt években a szövetségi és a tartományi kormányok speciális programokat dolgoztak ki az innováció támogatására, amelyek hozzájárultak a gazdaság által a termelés új technológiákra és információs szolgáltatásokra való átállása során tapasztalt csapások enyhítésére.
Az ország innovációs stratégiája jelentős felsőoktatási beruházásokat, kutató-fejlesztő központok kialakítását, különféle technológiai inkubátorok létrehozását irányozza elő. A sikeres programok közé tartozik például a Michigan Life Sciences Research Corridor, az Indiana 21st Century Technology Research and Development Foundation és a Pennsylvania Technology Investment Authority. Az állami kormányzatok aktívan támogatják a helyi egyetemekkel és egyetemekkel kialakított üzleti partnerségeket, ami egyrészt segíti a hallgatók tudományos potenciáljának növelését, másrészt új munkahelyeket teremt a gyorsan változó gazdasági környezetben.
A dél-koreai NIS-modellt 30 diverzifikált pénzügyi és ipari csoport (FIG) aktív részvétele jellemzi az állami innovációs politika végrehajtásában. A legnagyobb fügék az ipari termelés több mint 45%-át és a nemzeti K+F-kiadások 58%-át teszik ki.
A kormány erőteljes pénzügyi és adóügyi támogatást nyújt a FIG-nek, és garantálja a képzett munkaerő utánpótlását. A NIS azonban továbbra is instabil entitás az alaptudomány és a szerződésjog viszonylag gyenge fejlődése miatt.
Finnország innovációs politikája különösen érdekes a NIS fejlesztésének tapasztalatainak tanulmányozása és az orosz gyakorlatban való alkalmazása szempontjából. A finn kormány által az elmúlt 10-15 évben folytatott tudományos és technológiai politika célja, hogy erősítse az együttműködést azon főbb kormányzati szervek között, amelyek érdekeltek abban, hogy a gazdaságot ipariról innovatív fejlődési pályára tereljék. 1967 óta működik az országban a "Sitra" nemzeti alap, amely független állami pénzügyi alap, és a finn parlamentnek van alárendelve.
Az alap célja, hogy feltételeket teremtsen Finnország gazdasági jólétének növekedéséhez. A "Sitra" minden tevékenysége egy aktív társadalom kialakítására és Finnország jövőbeli sikeres fejlődésének feltételeinek megteremtésére irányul. Éppen ezért az alap erőfeszítéseit (célzott programjait) bizonyos stratégiai irányokra összpontosítja.
A Sitra programjai lehetővé teszik, hogy gyorsan reagáljon a Finnország versenyképességéért és gazdasági növekedéséért felelős tényezőkre. A programokat finn és nemzetközi érdekelt felekkel szoros együttműködésben hajtják végre.
Először is, a Sitra kutatási és kísérleti projekteket végez programtémákban, különösen a társadalmi és ipari kapcsolatokban résztvevők innovációs képességének növelésére, a tudás kommercializálására, az új típusú gazdasági tevékenységekre és a tudományos előrelátásra új utak keresése terén. Másodszor, képzési és oktatási programokat folytat. És végül kockázati befektetést hajt végre. Finnországban vannak olyan intézmények és alapítványok, amelyek szűk területükön sokkal erősebbek, mint a Sitra, de ez az alapítvány célja, hogy összefogja az összes kulcsfontosságú nemzeti szereplőt a köz- és a magánszektorból, hatékonyan reagálva a finn társadalom szükségleteire és igényeire. Az Alap feladata Finnország gazdasági növekedésének és jólétének biztosításával kapcsolatos kérdések gyors megoldása, a finn társadalom átalakulásának katalizátora.
A Sitra tevékenységét saját jegyzett tőke bevételéből és kockázati tőkebefektetésekből finanszírozza. A Sitra Alapítvány 2007. évi költségvetése mintegy 45 millió euró, a Sitra kockázatitőke-befektetések tárgyainak összértéke (92 vállalkozás) (2006.12.31-én) 146,8 millió euró. Az alap 85 főt foglalkoztat.
2004-ben megtörtént az Alap átszervezése, melynek során úgy döntöttek, hogy hat programterületre koncentrálják az erőfeszítéseket. Ezek a nemzeti innovációs rendszer reformja (Innovációs Program), az egészségügyi rendszer fejlesztése (Egészségügyi Program), a környezetvédelmi technológiák koncepcióinak kidolgozása (Környezetvédelmi Program), az egészséges életmód és az élelmiszerek fejlesztése (Food & Nutrition Program). ). Ezt a négy programot a finn társadalom fejlődésében betöltött fontosságuk miatt emelik ki. Van még két program, amely földrajzi alapon már kialakult – az Oroszországgal és Indiával folytatott gazdasági együttműködési programok.
A programok átlagos időtartama 3-5 év, utána készülnek az új tervek.
Az Oroszországgal való gazdasági együttműködés három szinten bontakozik ki. Az első, az úgynevezett stratégiai találkozón a finn társadalom és a finn gazdaság kulcsemberei találkoztak. Ezek az emberek dolgozták ki Finnország nemzeti kereskedelmi és gazdasági stratégiáját az Oroszországgal való együttműködésre vonatkozóan.
A második szint az, amit a finnek "Fórumnak" hívnak. Itt fontos az orosz és finn szakértők, a legmagasabb szintű játékosok közötti kapcsolatok megszervezése.
Végül a harmadik szint - az „Integráció” célja a kölcsönös együttműködés kialakítása. Napjainkban a nagy finn cégek elkezdenek befektetni az orosz gazdaságba – és nem csak termékeiket és szolgáltatásaikat értékesítik Oroszországban. Ezek a cégek irodákat nyitnak Moszkvában és a régiókban, és diverzifikált partnerkapcsolatokba lépnek. Eddig 74 kis- és középvállalkozást választottak ki, amelyeket az Oroszországgal való együttműködési program támogatni fog az oroszországi munkájuk kezdetén. Például 20-25 finn cég fejezte ki készségét a feltörekvő szentpétervári ipari parkban való munkára.
A tudomány- és technológiapolitika sikerét bizonyítja a csúcstechnológiás termékek arányának folyamatos növekedése Finnország exportjában, valamint a tudomány és technológia fejlesztésére fordított állami és magánfinanszírozás növekedése. Az innovációs szektornak juttatott allokációk teljes összege jelenleg meghaladja a GDP 3,5%-át. A szakértők az ország innovatív fejlesztésében elért eredményeket a „magas szintű kormányzati elkötelezettségnek, az együttműködés légkörének, a körültekintően átgondolt nemzetközi elemnek és a hatékony innovációs rendszer kialakításának tulajdonítják.
Ennek eredményeként a következő következtetések vonhatók le:
Számos nyugati országban az innovációs rendszerek intézményi profiljának vizsgálata arra enged következtetni, hogy az innováció fejlesztése alapvető fontosságú. A közös célok ellenére az ezek elérésének módjai nemzeti sajátosságokkal bírnak.
Az oroszországi NIS építésekor célszerű tanulmányozni a magas technológiai versenyképességgel rendelkező államok tapasztalatait, de mechanikusan, az orosz feltételek figyelembevétele nélkül nem használható. Össze kell hangolni a NIS támogatási struktúráját és mechanizmusait, az átfogó és rendszerszintű innovációs politika kialakítását, az állam szerepének változását ennek megvalósításában.
Az államnak aktívabban kell kezdeményeznie és ösztönöznie az ország innovatív fejlesztését annak érdekében, hogy ne csak a gazdasági növekedést érje el, hanem annak új minőségét, biztosítva a nemzeti versenyképességet.
3. fejezet A nemzeti innovációs rendszer kialakulása Oroszországban
3.1. Oroszország általános jellemzői az innovatív gazdaság területén
A modern orosz politikai elit még 2004-ben előtérbe helyezte Oroszország nemzetközi versenyképességének kialakítását, és a nemzeti innovációs rendszer megteremtésének problémája is nagy jelentőséggel bír a modern politikai pályán.
Jelenleg Oroszországban a kutatás és fejlesztés zöme az üzleti szektorban zajlik, amely magában foglal minden olyan szervezetet és vállalkozást, amelynek fő tevékenysége értékesítési célú termékek vagy szolgáltatások előállításához kapcsolódik, beleértve az állami tulajdonban lévőket is. valamint non-profit magánvállalkozások., amelyek a fenti szervezeteket szolgálják. Ez az összes végzett kutatás 65,5%-át teszi ki.
Az orosz gazdaság minden szektorában negatív egyenleg van a K+F-ben foglalkoztatottak számában. Csak a felsőoktatási szektor tart fenn állandó tudóslétszámot, de ez a tudományos munkaerő mindössze 4,7%-át teszi ki. Az állami szervezetek a tudományos személyzet 76%-át (663 ezer fő) foglalkoztatják. A magánszervezetek a tudósok mindössze 5%-át, a külföldiek pedig csak 1%-át teszik ki.
Oroszországban 420 000 kutató dolgozik – olyan alkalmazottak, akik kutatómunkát végeznek, és közvetlenül részt vesznek új ismeretek, termékek, folyamatok, módszerek és rendszerek létrehozásában, valamint ezen tevékenységek irányításában. Minden kutató felsőfokú végzettséggel rendelkezik. A tudományok kandidátusai számának jelentős csökkenése és a tudományok doktoraik számának enyhe növekedése ellenére arányuk az összes kutatói létszámon belül 25,1% volt.
Bár az összes kutató 62%-a az üzleti szférában koncentrálódik, és csak 31,2%-a a közszférában, a tudományok doktorai 69%-a és a tudományjelöltek 52,3%-a a közszférában dolgozik. A kutatók többsége a műszaki területen dolgozik (63,8%), ezt követik a természettudományok (23,9%). Ennek ellenére a tudományok doktorai 47,3%-a foglalkozik természettudományokkal, 19,7%-a műszaki tudományokkal és 14,8%-a orvostudományokkal.
A pénzügyi források volumene stabilizálódott, de még mindig nem elegendőek az innovációs igények kielégítésére. Oroszország a GDP mintegy 1%-át fordítja az innováció szférájára (lásd 1. ábra). Abszolút értékben ez 48 milliárd rubelt tesz ki.
Rizs. 1. Belföldi fejlesztési és kutatási kiadások 2000-2006, a GDP %-a
Az innovatív projektek finanszírozása alapvetően állami finanszírozásból történik. Például 2006-ban a Kutatás-fejlesztési program keretében az állam 2,8 milliárd rubelt, a magánvállalkozás 3,6 milliárdot fektetett be.Az ebből a pénzből készült high-tech termékeket már 12 milliárdért eladták.2007-ben a Az állam és a vállalkozások költségei kiegyenlítõdtek és 6 milliárdot tettek ki.
Jelentősen nőttek az innovatív gazdaságot erősítő költségvetési beruházások: a 2002-es kétmilliárd rubelről 2008-ra 11 milliárdra. A "Kutatás és fejlesztés az oroszországi tudományos és technológiai komplexum fejlesztésének kiemelt területein a 2007-2012-es időszakra" program teljes összege 130 milliárd rubel, és ugyanennyit terveznek költségvetésen kívüli források bevonására. Jelenleg több mint egy tucat projektet hajtanak végre az orosz csúcstechnológiás termékek előállítására és külföldi piacokra történő népszerűsítésére.
A K+F különböző szakaszaiban tevékenységi ágazatok szerint egyértelmű különbségek vannak a költségek szerkezetében. Így a közszférában a fejlesztés és az alapkutatás a fő részesedés (43,8%, illetve 39,8%), az üzleti szférában 80,4% a végtermék fejlesztése, a felsőoktatási szektorban az alap- és alkalmazott kutatás. aránya 37, 5%, a magán non-profit szektort az alkalmazott kutatás magas aránya jellemzi - 67,3%. A kutatás és fejlesztés belső folyó költségeinek szerkezete szerint 76,4%-a műszaki tudomány (35,5 milliárd rubel). Őket követik a természettudományok (16,6%), az orvostudományok (2,2%), az agrártudományok (2,0%), a társadalomtudományok (1,7%) és a bölcsészettudományok (1,0%).
A tudományos-műszaki szféra dinamikus fejlődésének piaci viszonyok között stabil garanciája csak az iparban és a gazdaság más ágazataiban kidolgozott innovatív technológiák aktív fejlesztése. Ma a technológiai innovációk bevezetését a vállalkozások 5-6%-a végzi, amelyek a termelés mennyiségének kevesebb mint 1%-át költik erre a célra (Németországban - 4%, Svédországban - 7%). Az egy rubelre jutó költségeket tekintve az innovatív vállalkozások 7,4-szer nagyobb kibocsátást biztosítanak, mint a hagyományos technológiákkal előállított termékek esetében.
Sajnos a hazai vállalkozások innovációs aktivitása továbbra is alacsony. A kis léptékű innováció minden iparágra és vállalkozásra jellemző, mérettől és tulajdonosi formától függetlenül. Az innovációs tevékenységet folytató vállalkozások nagy része a gépiparban, a kohászatban, a vegyiparban és a petrolkémiai iparban koncentrálódik.
3.2 Orosz kockázati társaság, mint a NIS megalakításának alapja
Az innovatív projektek finanszírozása különböző csatornákon keresztül történhet. Ezek egyike a kutatók és innovatív cégek versenyalapú finanszírozása alapítványokon keresztül. Az 1990-es évek elején létrehozták az Orosz Alapkutatási Alapítványt (RFBR), az Orosz Technológiai Fejlesztési Alapot (RFTD), valamint a Tudományos és Műszaki Szféra Kisvállalkozásainak Fejlesztését Segítő Alapot. De a tudomány kommercializálásának ötlete lényegében nem valósult meg: gyakorlatilag az összes hazánkban működő alap állami tulajdonban van.
A JSC "Russian Venture Company" (JSC "RVC") az Orosz Föderáció kormányának 2006. június 7-i 838-r számú rendeletével összhangban jött létre azzal a céllal, hogy ösztönözze saját kockázati befektetésének Oroszországban történő létrehozását. az ipar, a gazdaság innovatív ágazatainak fejlesztése és az orosz tudományintenzív technológiai termékek népszerűsítése.
A JSC "RVC" fő célkitűzései a következők: saját kockázati befektetési ágazat létrehozásának ösztönzése Oroszországban és a kockázati alapok pénzügyi forrásainak jelentős növelése.
A JSC "RVC" szerepe az innovációs rendszerben a kockázati alapok állami alapjának szerepe, amelyen keresztül az állam ösztönzi a kockázati befektetéseket és pénzügyi támogatást nyújt a high-tech szektor egészének.
Az RVC OJSC részvételével létrehozott kockázati alapokba történő befektetés kiemelt irányait az Orosz Föderáció elnöke által jóváhagyott kritikus technológiák listájának megfelelően határozzák meg:
Biztonság és terrorizmus elleni küzdelem;
Élő rendszerek (biotechnológia, orvosi technológia és orvosi berendezések);
Nanorendszerek és anyagok ipara;
Információs és telekommunikációs rendszerek;
Racionális természetgazdálkodás;
Közlekedési, légi és űrrendszerek;
Energia és energiatakarékosság.
2006-ban körülbelül 5 milliárd rubelt irányítottak a céghez, 2007-ben körülbelül 10 milliárdot. Valójában az orosz kockázati társaság állami részesedésekkel lesz feltöltve iparág-specifikus kockázati alapokban. 49 százalékuk állami társfinanszírozás, 51 százalékuk pedig magáncégek pénze. Az állam a passzív, korlátozott hozamú befektető szerepét jelöli ki, hogy ösztönözze a magánbefektetéseket a high-tech és tudásintenzív iparágakba
Mint fentebb említettük, az RVC feladata kockázati alapok és különféle innovatív projektek finanszírozása. Korábban azt feltételezték, hogy 2007-2009-ben 8-12 kockázati alap jön létre az RVC részvételével. 2007-ben versenyszerű kiválasztásra került sor az alapkezelő társaságok között, amelyek kockázati alapok létrehozásával foglalkoznak. Közülük 2 jött létre - ez a VTB - Kockázati Alap 3093 millió rubel tőkével. (2008. október 31-i állapot) és a Bioprocess Capital Ventures 2912 millió rubel tőkével. (2008. október 31.) Jelenleg más kockázati alapok létrehozásának folyamata folyik – ezek a Maxwell Biotech, Leader, az S-Group Ventures, a Tamir Fishman CI Venture Fund, a New Technologies.
2008-ban a tervek szerint az RVC OJSC funkciói a következő területeken bővülnek:
Az RVC-alapok „magvető” befektetési mechanizmusának kidolgozása és végrehajtása csúcstechnológiás induló vállalkozásokba, ennek a mechanizmusnak a magvető alapok létrehozásán keresztül történő végrehajtásával (kockázati alapok, amelyek kevésbé szigorú korlátozásokkal rendelkeznek az értékpapírok maximális és minimális értékesítésére vonatkozóan a befektetett vállalatok). Ez azt jelenti, hogy a cég nem csak az innovatív késztermékek "promóciójába" fektet be pénzt, hanem a kutatás-fejlesztési munka eredményeinek kereskedelmi üzleti tervekké való átalakításába is. Már 2008-ban 1 milliárd rubelt különítettek el ennek a projektnek a támogatására.
Nem pénzügyi mechanizmusok kidolgozása és végrehajtása az Orosz Föderáció kockázatitőke-piacának támogatására a következő infrastrukturális programok végrehajtása révén:
Információs platform létrehozása - egy portál, amely a hazai vállalkozások számára hozzáférést biztosít a kockázati piacokkal kapcsolatos naprakész információkhoz, információk terjesztésére a csúcstechnológiás és kockázati tőke üzletág fejlődéséről az Orosz Föderációban és külföldön;
Vállalkozási kompetenciafejlesztési programok, amelyek tanácsadási és információs segítségnyújtást céloznak a vállalkozási környezet kialakításában, valamint a kockázati alapok projektfolyamatának ösztönzését;
Vállalkozók és befektetők körében a kockázati befektetések népszerűsítését célzó rendezvények szervezése.
3.3 Oroszország részvétele az innovációval kapcsolatos nemzetközi projektekben
Oroszország a hazai piac innovációs tevékenységének megreformálása mellett igyekszik megvetni a lábát a világpiacon. A 2009-es év meghatározó év lesz az egyik legambiciózusabb projekt számára, amelynek keretében Oroszország az innováció területén partneri kapcsolatokat alakít ki európai országokkal. A projekt egy olyan központok hálózatának létrehozását foglalja magában az egész országban, amely segíti a csúcstechnológiák fejlesztői és fogyasztói közötti interakciót, vagyis az oroszországi és az EU-beli kutatóintézeteket és vállalkozásokat.
Másfél évvel ezelőtt a „Gate to Russian Business Innovation Network” közös projekt három szervezetből álló konzorciumot indított el, amelynek tagjai: az Oroszországi Innovációs és Technológiai Központok Uniója (ITC Unió), az Orosz Technológiai Transzfer Hálózat (RTTN) valamint az Orosz Kis- és Középvállalkozásokat Támogató Ügynökség. A fő cél egy olyan nonprofit struktúrák hálózatának létrehozása az országban, amelyek támogatást nyújtanak kisvállalkozásoknak, kutatóintézeteknek és konkrét tudósoknak az Oroszország és az Európai Unió közötti tudományos és technológiai együttműködés területén.
Ideális esetben minden ilyen struktúra egyszerre három területen (modulban) nyújt szolgáltatásokat: „A” modul – üzleti együttműködés az EU vállalataival és segítségnyújtás az európai piacokra innovatív termékekkel való belépéshez; "B" modul - nemzetközi technológia transzfer; "C" modul - segítségnyújtás a 7. EU Kutatási és Fejlesztési Keretprogramban való részvételhez.
Az első irányt az Orosz Kis- és Középvállalkozásokat Támogató Ügynökség felügyeli, az európai információs levelezőközpontok - EICC vagy Euroinfocenterek - hálózatát fejlesztve, amelyeket részben a Gazdaságfejlesztési Minisztérium finanszíroz. A többi terület az RTTN és az ITC Alliance felelősségi körébe tartozik. Ezek a szervezetek azt a feladatot tűzték ki maguk elé, hogy az ország meglévő és kialakulóban lévő innovációs központjai alapján a "B" és "C" modulokhoz szolgáltatásokat vezessenek be, amelyeket viszont a Kisforma Fejlesztését Segítő Alapítvány anyagilag támogat. Vállalkozások tudományos és műszaki szférában.
Jelenleg az Euroinfocenterek hálózatát, amelyet az Orosz Kis- és Középvállalkozásokat Támogató Ügynökség fejleszt ki, egy moszkvai központ (anyaszervezeti státuszú) és 13 a régiókban képviseli. Ideális esetben az ország minden régiójában működnie kellene egy EICC-nek.
Ezek a központok a kisvállalkozások (és nem csak innovatív) számára olyan ingyenes szolgáltatásokat nyújtanak, amelyeket ilyen feltételek mellett sehol és senki nem nyújt, elsősorban a vállalkozókat segítik termékeikkel, szolgáltatásaikkal az európai piacokra való bejutáshoz. A központok az Európai Unió országai állampolitikájának szinte minden kérdésében tudnak tájékoztatást adni a közbeszerzések, a kereskedelem szabályozása és a kis- és középvállalkozások támogatása terén. Különösen az EU-országokban kiírt közbeszerzési pályázatokról, a kis- és középvállalkozásokat támogató meglévő programokról, az adókulcsokról, az import- és exportvámokról az EU-országokban és Oroszországban. Ezenkívül a moszkvai központi irodán keresztül az Euroinfocenterek az orosz vállalatokról szóló információkat helyezik el az Európai Vállalkozási Támogatási Hálózat (Enterprise European Network - EEN) adatbázisában.
2008-ban Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériuma 20 millió rubelt különített el az új európai információs központok munkájának megszervezésére. A 2009-ben már működő 14-hez további tízzel bővülnek. De talán kétszer annyi lesz. A válság miatt rendkívül nehéz megjósolni, hogy mi lesz jövőre: hiszen az EICC munkája exportorientált, a Gazdaságfejlesztési Minisztérium pedig átgondolhatja az orosz innovációs infrastruktúra finanszírozásának prioritásait. Összességében a minisztérium kész akár 800 millió rubelt is elkülöníteni az infrastruktúra fejlesztésére a következő évben, valamint az egyes projektek költségeinek 80 százalékát finanszírozni. A fennmaradó összeget a helyi hatóságoknak kell biztosítaniuk.
A Gate2RuBIN projekt egyik fő célja - a nemzetközi technológiatranszfer ("B" modul) - lehetőséget teremt az orosz innovatív vállalkozások és tudományos szervezetek számára, hogy technológiai kérelmeket és javaslatokat (profilokat) helyezzenek el az Európai Üzleti Támogatás adatbázisában. Hálózat. Oroszországban az NP "Russian Technology Transfer Network" (Obninsk, Kaluga régió) közvetlenül tud dolgozni az adatbázissal, amely az ország más innovációs központjaiból származó profilokat tárol.
Az innovációs központok munkáját elsősorban az állam finanszírozza. Erre most szövetségi szinten csak a Tudományos és Műszaki Szféra Kisvállalkozási Formáinak Fejlesztését Segítő Alap kész, és az Euroinfocentrumok esetében a Gazdaságfejlesztési Minisztériumhoz hasonlóan az együttműködés feltételeivel. - regionális költségvetésből történő finanszírozás (bár itt más a forrásarány - 50/50) az idén 17 központot támogatott az Alap, mindössze kilencet elutasítva.
Nemrég jelentették be, hogy a segélyalap jövőre legfeljebb 20 innovációs központot támogat összesen 15 millió rubel értékben. A pénzeszközöket a verseny eredményei alapján osztják szét. A szakértők megjegyzik, hogy ez az összeg nem elegendő Oroszország számára, de az Alap nem biztos, hogy megvárja a központok nagyszámú, kiváló minőségű kérelmét.
Az orosz hatóságok úgy döntöttek, hogy elérik az ország társult tagságát az Európai Unió 7. tudományos kutatási és technológiai fejlesztési keretprogramjában (7. FP). Ez akár egymilliárd euróba is kerülhet a költségvetésnek, amelyet a program általános alapjába kell befizetni. Az alap felépítését a 2. ábra mutatja.
Rizs. 2 FP7 költségvetési szerkezet
Az Ipari és Tudományos Minisztérium még 2004-ben 11 nemzeti kapcsolattartó pontot (NKP) hozott létre, amelyek fő feladata a keretprogramokban részt venni kívánó szervezetek minden szükséges információval való ellátása. Igaz, még mindig nincs közös hálózati forrás, amely tájékoztatna az orosz intézmények és vállalatok részvételének alapelveiről az Európai Unió tudományos és technológiai programjában.
Az EU Keretprogramban részt vevő potenciális oroszországi résztvevők körének ettől az évtől való bővítéséért egy másik erőt vett fel - a Gate2RuBIN projekt végrehajtóinak konzorciumát. A konzorcium és a nemzeti kapcsolattartó pontok képviselőiből már létrejött egy munkacsoport, amelynek első feladata a programról és lehetséges végrehajtóiról való kölcsönös információcsere mechanizmusainak megteremtése.
Szakértők szerint Oroszország másfél éven belül az FP7 társult tagjává válhat.
Az FP7-ben való részvétel és a nemzetközi technológiatranszfer fejlesztése ösztönözheti az állami kutatóintézeteket, hogy „leszálljanak a polcokról” az ígéretes fejlesztéseket.
Ennek eredményeként, miután elemeztük a NIS oroszországi kialakulásának főbb pontjait, a következő következtetéseket vonhatjuk le:
Oroszország ebben a szakaszban egy innovatív gazdaságrendszer létrehozásának folyamatán megy keresztül;
Az orosz innovációs rendszer jellemzője az állam széles körű részvétele a nemzeti innovációs rendszer kialakításában. Az orosz kormány kezdeményezi a vállalkozások és tudományos intézmények közötti megállapodásokat az innovatív termékek fejlesztésével és megvalósításával kapcsolatos ügyletek megkötésének kérdésében;
Az állam által alkalmazott fő módszerek az RVC létrehozása, és az államháztartás ezen keresztül történő újraelosztása kockázati alapok létrehozására;
A nemzeti innovációs rendszer kialakítása mind az országon belüli szervezetek interakcióján, mind a nemzetközi együttműködésen alapul.
Következtetés
Az innováció stratégiailag fontos szerepet játszik hazánk hosszú távú gazdasági növekedésében, a tudomány és a piac közötti fenntartható kapcsolatok kialakítása pedig kiemelt feladat Oroszország számára.
Az innovatív fejlesztés rendszere még mindig nagymértékben elszigetelődött a piactól és a társadalom igényeitől, működését javítani, az üzleti életbe és a társadalomba való integráció szintjét fokozni kell. Az innovációs infrastruktúra létrehozására tett jelentős erőfeszítések ellenére még mindig szakadék tátong a kutatók és a vállalkozók között; (Megjegyzendő, hogy a szakértők megjegyzik például a következő tényt: annak ellenére, hogy a népesség öregszik, ennek az eltolódásnak a nemzeti prioritásai nem veszik figyelembe, és nem jönnek létre megfelelő piacok. Az innovációkat Oroszországban hagyományosan olyan területekhez kötik, mint pl. repülés és űrhajózás, nukleáris ipar).
Emellett a szakértők úgy vélik, hogy növelni kell a tudomány- és technológiapolitika innovációhoz való hozzájárulását, amihez szükséges: az állami kutatási szektor szerkezetátalakításának felgyorsítása; minden lehetséges eszközzel erősíteni az egyetemi kutatást; programokat kell kidolgozni az innovatív kisvállalkozások fejlesztésére; az alapkutatásra szakosodott állami kutatási szervezetek átirányítása a pénzügyi mechanizmusok megváltoztatásával; finanszírozást biztosítanak a kutatási infrastruktúra támogatására, újrafelszerelésére és fejlesztésére. Ezek az intézkedések lehetővé teszik, hogy Oroszország versenyképes legyen a világpiacon a következő években.
A felhasznált irodalom jegyzéke
1. Az OAO RVC létrehozásáról. – Az Orosz Föderáció kormányának 2006. június 7-i 838-r számú rendelete. – „Consultant Plus” információs és jogi rendszer. – 2007.06.29-i verzió.
2. V. V. Putyin, az Orosz Föderáció elnökének beszéde az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez, 2004. május 26-án.
3. Barysheva A.V., Baldin K.V., Golov R.S., Prerederyaev I.I. Innovációk: fiók. juttatás. - 2. kiadás - M.: Dashkov és K. - 2008. - 382 p.
4. Valentey S. A nemzeti innovációs rendszer kialakulása Oroszországban: problémák és feltételek // Chelovek i trud. - 2006. - 2. szám - P.52-57.
5. Vasin V.A., Mindeli L.E. Nemzeti innovációs rendszer: a működés előfeltételei és mechanizmusai. - M.: CICE. - 2002. - 363 p.
6. Az új Oroszország fejlesztésének innovatív módja / Under. Szerk. Greglyada V.P. – M.: Tudomány. - 2005. - 265 p.
7. Kanter R.M. Innováció: klasszikus hibák // Harvard Business Review (december). - 2006. - P.44-57.
8. Kondratieva E.V. Az európai nemzeti innovációs rendszerek átalakulása a globalizáció hatására. Leckék Oroszország számára // Szakértő. - 2007. - 15. sz. - P. 34-48.
9. Kukol E. Az állam segít a tudományos fejlesztések kereskedelmi termékké alakításában // "Rossiyskaya Gazeta" - 2008. március 7-i központi szám, 4607.
10. Lapin N. Innovációs fejlesztési stratégia: nemzeti innovációs rendszer // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. - 2008. - 5. sz. - P.106-118.
11. Nesterenko Yu. Világtapasztalat a nemzeti innovációs rendszer kialakításában és Oroszország problémái // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. - 2006. - 1. sz. - P.81-87.
12. Ogoleva L.I. A nemzeti innovációs rendszer kialakulása // Gazdasági elemzés. - 2006. - 8. sz. - P.13-21.
13. Oreshenkov A. Az Európai Unió országai nemzeti innovációs rendszereinek fejlesztésének és interakciójának intézményi vonatkozásai // Journal of International Law and International Relations. - 2006. - 1. sz. - P. 24-39.
14. Panova E. A NIS fejlesztésének problémás kérdései az Orosz Föderációban // Társadalom és gazdaság. - 2007. - 9/10. - P.123-138.
16. Chebotarev N.F. Az állami gazdaságpolitika koncepciója a nemzeti innovációs rendszer fejlődésének feltételeinek megteremtésére // Audit és pénzügyi elemzés. - 2007. - 5. sz. - P. 460-471.
17. Chebotarev N.F. Az Orosz Föderáció nemzeti innovációs rendszere // Audit és pénzügyi elemzés. - 2007. - 3. sz. - P. 460-469.
18. Orosz Technológiai Fejlesztési Alap Oroszország és Ukrajna innovációs rendszereit európai szabványok szerint értékelték [Elektronikus forrás.]. – Hozzáférési mód: http://www.rftr.ru/
19. Orosz kockázati társaság [Elektronikus forrás.]. – Hozzáférési mód: http://www.rusventure.ru/
20. Tudomány és technológia Oroszországban. Az innovációk exportja, mint az integráció egyik formája [Elektronikus forrás.]. – Hozzáférési mód: http://www.strf.ru/
21. Tudomány és technológia Oroszországban. Újítások Oroszországban. Van ok az optimizmusra? [Elektronikus forrás.]. – Hozzáférési mód: http://www.strf.ru/
"A koncepció a 80-90-es évek fordulóján került be a tudományos forgalomba G. Nelson, K. Freeman és mások munkáiban.
Vasin V.A., Mindeli L.E. Nemzeti innovációs rendszer: a működés előfeltételei és mechanizmusai. M.: TsISE, 2002. S.11-12.
Innovációs Gazdaságtan, 2. kiadás. M.: Nauka, 2004. S.b.
Valentey S. A nemzeti innovációs rendszer kialakulása Oroszországban: problémák és feltételek // Chelovek i trud. - 2006. - 2. szám - P.52-53.
Nesterenko Yu. Világtapasztalat a nemzeti innovációs rendszer kialakulásában és Oroszország problémáiban // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. - 2006. - 1. sz. - P.82.
Lapin N. Innovatív fejlesztési stratégia: nemzeti innovációs rendszer // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. - 2008. - 5. sz. - P.111.
Lapin N. Innovatív fejlesztési stratégia: nemzeti innovációs rendszer // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. - 2008. - 5. sz. - P.112.
Tudásmenedzsment a vállalatoknál. Szerkesztette: B. Z. Milner. M: Delo. 2006, 7. o.
Lapin N. Innovatív fejlesztési stratégia: nemzeti innovációs rendszer // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. - 2008. - 5. sz. - P.109-110.
Lapin N. Innovatív fejlesztési stratégia: nemzeti innovációs rendszer // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. - 2008. - 5. sz. - P.110.
Nesterenko Yu. Világtapasztalat a nemzeti innovációs rendszer kialakulásában és Oroszország problémáiban // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. - 2006. - 1. sz. - P.85.
Finnország "Libero" innovációs rendszere. – Interjú Esko Ahóval, a "Sitra" Nemzeti Innovációs Alapítvány elnökével 2006.06.06.
V. V. Putyin, az Orosz Föderáció elnökének beszéde az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez 2004. május 26-án
Chebotarev N.F. Az állami gazdaságpolitika koncepciója a nemzeti innovációs rendszer fejlődésének feltételeinek megteremtésére // Audit és pénzügyi elemzés. - 2007. - 5. szám - 469. o.
Chebotarev N.F. Az állami gazdaságpolitika koncepciója a nemzeti innovációs rendszer fejlődésének feltételeinek megteremtésére // Audit és pénzügyi elemzés. - 2007. - 5. szám - 469. o.
Oreshenkov A. Az Európai Unió országai nemzeti innovációs rendszereinek fejlesztésének és interakciójának intézményi vonatkozásai // Journal of International Law and International Relations. - 2006. - 1. szám - P.24.
Kukol E. Az állam segít a tudományos fejlesztések kereskedelmi termékké alakításában // "Rossiyskaya Gazeta" - 4607. központi szám, 2008. március 7.
A FOLYAMATOS GAZDASÁGFEJLESZTÉS INNOVATÍV MODELLE
A tudomány és technológia vívmányainak, az új technológiák bevezetése gyökeresen megváltoztatta a világgazdaság modern szerkezetét, lehetővé tette a fejlett országok számára, hogy technológiai kiszakadást tudjanak biztosítani a nemzetgazdaságok feladásától. Az, hogy a nemzetgazdaság nem képes új technológiai rend alapján gyors szerkezeti átalakulást biztosítani, nemcsak lassítja fejlődését, hanem termelésének, technológiai leépülését, a világgazdasági folyamatok perifériáján maradását is okozza.
A posztindusztriális társadalom felépítése lehetetlen az innovációk széles körű bevezetése nélkül. Az "innováció" fogalma a gazdasági erőforrások új kombinációjában megtestesülő tudás, amely javíthatja a gazdasági tevékenység hatékonyságát. Az innovációkat három nagy csoportra osztják: alapvető innovációk, fejlett innovációk, álinnovációk. Mindegyiket a javított objektumban bekövetkező változások mértéke jellemzi. Az alapvető innovációk egy alapvetően új termék vagy technológia létrehozását jelentik, amelynek nincs analógja. Az alapinnováció adaptív differenciálódása során olyan továbbfejlesztett innovációk születnek, amelyeket a meglévő termékek vagy technológiák minőségi javulása jellemez. Az álinnovációk megjelenését a termékek és technológiák nem létező változásaiként (például csak a tervezési paraméterek változnak, és nem maga a termék vagy a technológia) vagy az innováció diffúziójaként (innováció önmaga számára - egy vállalkozás fejlesztése) értelmezik. új típusú termékek, amelyek már a piacon vannak).
Az innovációk széles körű bevezetése feltétele a nemzeti innovációs rendszer kialakításának.
A fejlett országok tapasztalatai azt mutatják, hogy egy posztindusztriális társadalom gazdaságának szerkezeti átalakítása, versenyképességének növelése csak az innovációk széleskörű bevezetése, vagyis az innovációs tevékenység intenzívebbé tétele mellett lehetséges, amely a a régiók innovációs potenciáljának maximális kihasználása.
A régió innovációs potenciálja a régióban elérhető mindenféle erőforrás összessége, beleértve a szellemi, anyagi, pénzügyi, információs és egyéb erőforrásokat, amelyek az innovációs folyamat biztosításához szükségesek az új tudás előállításától a terjesztésig és megvalósításig minden szakaszban. az innovatív termékek, valamint a gazdálkodó egységek innovációk észlelési képessége és innovációs tevékenységük.
Csak ilyen potenciál biztosíthatja olyan alapvetően technológiailag új termékek létrehozását és bevezetését, amelyek növelhetik az árutermelők versenyelőnyeit. Az árutermelők tömeges innovációs tevékenysége csak a nemzeti innovációs rendszer hatékony működésének feltétele mellett lehetséges, amely az egyes országokban önállóan rejlő, különböző alrendszerekből és elemekből épül fel.
A 20. század végén alakult ki a nemzeti innovációs rendszer koncepciója, amelynek középpontjában az egyes országok innovációs folyamatának szerveződésének egyéni sajátosságai, az egyes állami és magánintézmények funkciói és interakciós formái állnak. Svéd tudós B. Lundvall, angol K. Freem, amerikai R. Nelsons.
A nemzeti innovációs rendszer kialakításának és működésének tudományos és módszertani elvei J. Schumpeter elképzelésein alapulnak (az innováció a gazdasági dinamika fő tényezője); F. Hayek (a tudás különleges szerepe a gazdaságfejlesztésben); D. Nort (az intézményi környezet, mint az innováció tartalmát és szerkezetét közvetlenül befolyásoló fő tényező). A nemzeti innovációs rendszer kialakulásának tényezőit és sajátosságait hazai tudósok (L. Fedulov, M. Pashutiy, M. Sharko, O. Volkova, G. Denisenko) vizsgálták.
A Nemzeti Innovációs Rendszer (NIS) jogi, pénzügyi és társadalmi jellegű komplex intézményrendszer, amelynek tevékenysége különböző innovatív termékek létrehozása, forgalmazása és megvalósítása, többek között a kereskedelmi haszonszerzés és a versenyképesség érdekében.
A NIS szerkezetét a következő alrendszerek alkotják: tudományos ismeretek és innovációk előállítása; a személyzet oktatása és képzése; a tudományos ismeretek és innovációk kereskedelmi forgalomba hozatala; innovációk felhasználása (versenyképes termékek és szolgáltatások előállítása); innovációs infrastruktúra; menedzsment intézmények és szabályozás és jogi, társadalmi, pénzügyi jellegű. A NIS tárgyai közvetlenül fizikai vagy más formájú innovációk, amelyek kereskedelmi forgalomba hozatalra vagy más hatás elérése céljából jönnek létre. A NIS alanyai lehetnek az innovációk előállítására, terjesztésére és felhasználására képes valamennyi tulajdonosi forma vagy szerkezeti elemei (tudományos szervezetek, iparágak, vállalkozások, innovációs infrastrukturális intézmények), valamint kormányzati szervek és az innovációk feletti ellenőrzést. innovációs folyamat.
A NIS fejlesztésének célja az ukrán gazdaság olyan megszervezése, amely szerint az állandó gazdasági növekedés fő forrása az új tudás és annak technológiai alkalmazása lesz.
A NIS egymással összefüggő intézményrendszerként egyesíti a társadalmat (beleértve a kormány tagjait, a törvényhozókat, a vállalkozókat, a tudósokat, az oktatókat, a befektetőket stb.), hogy összehangolt intézkedéseket hajtsanak végre, amelyek felgyorsítják a beruházások fejlődését.
Az ukrajnai NIS fejlesztésének jogszabályi alapelvei még nincsenek meghatározva, szerkezetét nem határozták meg, hanem csak külön szegmenseket (az innovációs gazdaság intézményi struktúrájának kialakítása, a termelési szektor innovatív fejlesztésének technológiai prioritásainak meghatározása gazdaság, tudományos, műszaki és innovációs tevékenységek finanszírozása). Az innovatív vállalkozás és az iparjogvédelmi tárgyak piaca töredékesen fejlődik.
Az átmeneti gazdaságok számára az innovációs folyamatok irányításának és szabályozásának alrendszere mellett különösen fontos az innovációs infrastruktúra - az állami és magánstruktúrák teljes spektruma, amelyek fejlesztést és támogatást nyújtanak az innovációs ciklus minden szakaszában. Fedezi:
Termelési és technológiai struktúrák (innovációs klaszterek, technológiai parkok, innovációs és technológiai központok, üzleti inkubátorok, innovációs és technológiai és mérnöki cégek, importpótló termékeket gyártó cégek);
Információs rendszer objektumok (analitikai és statisztikai központok, információs bázisok és hálózatok);
Szervezetek a technológiai menedzsment területén dolgozók képzéséből és átképzéséből (új szakemberkategória megjelenése az NDVKR eredményeinek kereskedelmi forgalomba hozatalában);
Pénzügyi struktúrák (költségvetési, nem költségvetési, kockázati, biztosítási alapok, a nem banki szektor hitel- és garanciaszervezetei, bankok, technológiai és innovációs tevékenységre összpontosító pénzügyi és ipari csoportok);
Szakértői rendszerek (a központok szakértői véleményt adhatnak gyártók, befektetők, biztosítási szolgáltatások stb. számára);
Szabadalmaztatási rendszerek, engedélyezés és tanácsadás a szellemi tulajdon védelmével, védelmével, értékelésével és felhasználásával kapcsolatban, tudományos eredmények kereskedelmi forgalomba hozatalának értékelése;
Tanúsítási, szabványosítási és akkreditációs rendszerek;
Az innovációs rendszer infrastruktúrájának kialakítása biztosítja:
Innovatívan aktív területek kialakítása (tudományos kampuszok, technopoliszok stb.);
Regionális és ágazati alaprendszerek fejlesztése az innováció támogatására, beleértve az induló finanszírozást és a kockázati tőkealapokat;
Információs támogatási rendszer kialakítása, beleértve az innovációs folyamatban résztvevők interakciójának megszervezéséhez tanácsadási szolgáltatásokat;
Segítségnyújtás innovatív kisvállalkozások létrehozásában és fejlesztésében;
A személyzet képzési és átképzési rendszereinek kialakítása az innováció és a tudás és know-how előállítására.
A nemzeti innovációs rendszer infrastruktúrájának alapelemei: kutatási-termelési és technológiai infrastruktúra; pénzügyi infrastruktúra; tanácsadó infrastruktúra; információs infrastruktúra; személyzeti képzési rendszer stb.
Az innovációs rendszer infrastruktúrájának fő elemei a hozzájuk tartozó alkatrészekkel együtt a 2. ábrán láthatók. 4.1.
Az állami politika prioritásainak megfelelően (Ukrajna törvényei „Az innovációs tevékenységről”, „Az innovációs tevékenység kiemelt területeiről Ukrajnában” stb.) Ukrajnában is kialakul az innovációs infrastruktúra: innovációs üzleti inkubátorok, innovációs központok, a szellemi tulajdon kérdéseivel foglalkozó alosztályok, regionális tudományos és műszaki információs központok, regionális központok országos hálózata az innovációs fejlesztés érdekében (Keleti Központ - Donyeck, Dél-Nyugati Központ - Vinnitsa, Kárpátok - Ungváron, Északi - Kijevben, Tavrijszkij - Szimferopolban , Észak-Kelet - Harkov városában, Dnyeprovszkij - Dnyipropetrovszk városában, Juzsnij - Nyikolajev városában). Az innovatív tevékenységet folytató gazdasági társaságok tanácsadó cégek és nem banki pénzintézetek szolgáltatásait veszik igénybe.
A technológiai parkok hatékonyan működnek - tudományos intézményeket, egyetemeket és vállalkozásokat lefedő komplexumok, amelyek a nagy egyetemekhez közeli területeken jöttek létre, a kutatás és az ipari szektorok közötti kölcsönhatás céljából. Biztosítják a tudományos-műszaki tevékenységek kommercializálását és felgyorsítják az innovációk elősegítését az anyagtermelés területén. A Technoparks, mint független üzleti társaság, inputokat és outputokat innovatív szolgáltatásokká és termékekké alakítja át. A bemeneti erőforrások a következők: szellemi erőforrások, beruházások, telkek, épületek, berendezések, infrastruktúra. A kimeneten információs, kommunikációs, marketing-, oktatási, tanácsadási, lízing-, pénzügyi és kutatási szolgáltatásokat, valamint egy innovatív terméket elemeznek. A Technopark, mint integrációs struktúra a következő alstruktúrákat fedi le: kutatási, ipari, innovációs, hitel- és pénzügyi, kereskedelmi és tanácsadási, információs és kommunikációs alstruktúra.
Technopolisnak nevezik azt a helyet, ahol a technoparkok találhatók, az infrastruktúrával és a dolgozók helyiségeivel együtt. A technopolisz infrastruktúrája kiterjed a közlekedésre, a kommunikációra, a kereskedelmi központokra, a raktárakra, a bérleti és bérbeadási központokra, a gazdasági infrastruktúrára (cégszolgáltatások, tanácsadó központok).
A Technoparkok hozzájárulnak az innováció által vezérelt gazdasági fejlődéshez. Számuk a fejlett országokban folyamatosan növekszik, és néhányban meghaladja a százat.
Néhány ukrán technopark (mindössze két tucat) a következő területeken dolgozik: modern kompresszor berendezések gyártása, high-tech eszközök, egészségügyi anyagok és gyógyászati készítmények fejlesztése és kivitelezése, nano- és biotechnológiák, elektronika, sugárműszerek, energetika -technológiák megtakarítása, új anyagok fejlesztése, környezetvédelmi környezet, stb. Legtöbbjük a gyártás minden szakaszát - a fejlesztéstől a végtermék kiadásáig - Ukrajnában végzi. A legyártott termékeket nem csak a hazai piacra szánják, hanem exportorientáltak is.
Különbséget kell tenni az innovatív tevékenység és az üzleti egységek innovációs folyamata között. Ukrajna „Innovatív tevékenységről szóló törvénye” az innovatív tevékenységet olyannak tekinti, amely a tudományos kutatás, fejlesztés eredményeinek felhasználására és kereskedelmi forgalomba hozatalára irányul, és biztosítja új, versenyképes áruk és szolgáltatások piacra bocsátását. Az innovációs folyamat számos, számos közvetlen és visszacsatolási kapcsolattal rendelkező intézményi képződmény komplexuma, amelyen belül a tudás előállítói és fogyasztói intenzíven interakcióba lépnek. Jelenleg az innovációs folyamatban résztvevők három csoportja jól látható a nemzeti innovációs rendszerben (4.2. ábra).
| Rizs. 4.2. Az innovációs folyamat résztvevői |
Ukrajnában az innovatív fejlődést hátráltatja a pénzügyi források hiánya, a tudományos és műszaki termékek iránti tényleges kereslet csökkenése az állam és az üzleti szféra részéről, a tudományos személyzet minőségi jellemzőinek és a kutatás anyagi és technikai bázisának romlása, ill. egyéb ugyanolyan fontos tényezők. Kedvezőtlen információs légkört különösen az innovatív termékek exportjának mutatói jeleznek.
Hazánk innovációs szférája továbbra sem vonzza a hazai és külföldi befektetőket. Ennek oka az állam korlátozott lehetőségei a gazdaság innovatív fejlesztését szolgáló pénzáramlások irányában, valamint az innovációs tevékenységre való elégtelen állami ösztönzés.
Elősegíti az innovatív fejlesztést:
A nemzetgazdaság innováció-orientált szerkezetének kialakítása;
Az innovációs tevékenységek szervezeti és pénzügyi infrastruktúrájának fejlesztése;
Magasan képzett munkaerő célzott képzése high-tech területekre, innovációs tevékenységek menedzsereinek;
Az innovatív termékek piacának megteremtése, amely megfelelő szintű védelmet biztosít a szellemi tulajdonhoz;
Az információs és kommunikációs technológiák alkalmazása a gazdaság minden területén és a közélet minden területén;
Az innovációs tevékenység állami támogatásának rendszerének és szabályozásának fejlesztése;
A társadalom innovatív kultúrájának növelése.
A világ magasan fejlett és hatékony gazdaságai (USA, Japán, EU-országok) úttörő innovatív fejlesztési stratégiát vezettek be, amelynek célja a globális gazdaság vezető pozícióinak megőrzése az alapvető innovációk létrehozásával és felhasználásával. Egy ilyen stratégia jelentős versenyelőnyök biztosítását teszi lehetővé a nemzetgazdaságok számára. Azokat az országokat, amelyek ezt a stratégiát végrehajtják, innovátoroknak nevezzük. Az innovációkat generáló országok NIS-modelljének szerkezetét három különböző funkcionális héj alkotja: az újítók, az utánzók és az innovációk felhasználói. Az újítók a nemzeti alap- és alkalmazott tudomány, kockázatos innovatív üzleti struktúrák. Az innovációs rendszerben az innovátorok blokkja a következő funkciókat látja el:
Új alapismeretek előállítása;
A világ alaptudománya által felfedezett tudás észlelése;
Új alapvető tudás átalakítása alapvető innovációvá;
Az állami és vállalati szektorra épülő alapvető innovációk gyakorlati alkalmazása.
Az innovátorok blokkja speciális erőforrásokat is igényel: speciális követelmények vonatkoznak a munka minőségére (hatékony felsőoktatási és tudományos személyzet képzési rendszere, bevonása más országokból); a szükséges erős, magas kockázatú tőke, különösen a kockázati tőke; magas követelmények vonatkoznak a menedzsment minőségére, mivel a kreatív tevékenységek hagyományos irányítási módszerei nem hatékonyak.
Új tudást, innovatív ötleteket, alapinnovációkat használnak az utánzók, valamint a globális innovációs rendszer innovátorainak és utánzóinak blokkjai.
A nemzetgazdaság számára létezik a „kutyás fejlesztés” stratégiája, amely az innovációk és az ál-innovációk, illetve az ezek megvalósítására kialakított nemzeti innovációs rendszer blokkjaira épül. Japán gazdaságában, majd Kelet-Ázsia országaiban (Koreai Köztársaság, Tajvan, Szingapúr, Thaiföld, Malajzia stb.) lefektették a „kutyás fejlesztés” modell elvét és a nemzeti innovációs rendszer ennek megfelelő modelljét. ). A "felzárkózási fejlesztés" stratégiája az "átadás" stratégiájára - a kívülről importált alapvető innovációk nemzetgazdasági rendszerek általi gyors asszimilációjára - és a kölcsönvételi stratégiára oszlik, amely a jelenlévő termékek és technológiák fejlesztését, ill. jelen voltak a világ árupiacain. Ezzel egy időben a kölcsönzött ötletben kisebb változtatásokat hajtanak végre - álinnovációkat hoznak létre és használnak fel.
Az aktív innovációs fejlesztési stratégiát nem megvalósító országok szerepe az innovációs folyamat végtermékei iránti keresletre és a nyersanyagok világpiaci kínálatára korlátozódik. Ebbe a csoportba tartoznak a világ legszegényebb országai, amelyek elsősorban Afrikában, Ázsiában és Latin-Amerikában találhatók.
A nemzetgazdaság innovatív fejlesztési modellre való átállása az országban rendelkezésre álló innovációs potenciáltól függ: a tudományos és kutatási szervezetek hálózatától, a gazdaság tudományos személyzettel és képzett munkaerővel való telítettségétől; tudományos és tudományos-műszaki tevékenység finanszírozásának volumene; az ipari vállalkozások innovációs aktivitásának szintje és az innovatív termékek előállításának dinamikája; az innovatív termékek iránti fizetőképes kereslet elérhetősége; innovációs infrastruktúra fejlesztése és hatékony innovációs környezet kialakítása stb.
Évente csaknem 1,5 ezer tudományos szervezet végez tudományos fejlesztést és kutatást Ukrajnában. Regionális viszonylatban ez a szám a Hmelnickij régióban található 8 szervezettől a kijevi 364-ig terjed. A tudományos szervezetek több mint fele a gazdaságilag fejlett régiókban koncentrálódik: Kijev, Harkov, Dnyipropetrovszk, Lvov és Donyeck régiókban. A tudományos szervezetek legfeljebb 60%-a az ipari szektorhoz, a gyári szektorhoz tartozik - 6%.
Az akadémiai és az egyetemi szektor részesedése 23, illetve 11%. A szervezetek több mint fele műszaki tudományok, közel 30%-a - természettudományi, kézbesítési - humán és közéleti kutatásokat végez. A legtöbb tudományos szervezet elavult és elhasználódott berendezésekkel van felszerelve. A hazai vállalkozások innovációs tevékenysége csökkenő tendenciát mutat. Az elmúlt 10 évben nagyon gyorsan csökkent az innovációs tevékenységet folytató vállalkozások száma.
Az innovációs tevékenységek pénzügyi támogatásának forrásai: Ukrajna állami költségvetéséből származó források; a helyi költségvetések és a Krími Autonóm Köztársaság költségvetése; speciális állami és kommunális innovatív pénzügyi és hitelintézetek szavatolótőkéje; innovációs tevékenység alanyainak saját vagy kölcsöntőkéje stb.
Az innovációs tevékenység állami ösztönzésének fő eszközei: állami megrendelés, kedvezményes hitelezés, támogatások, közvetlen befektetések, pénzügyi garanciák, fiskális kedvezmények, nem pénzügyi szolgáltatások és egyéb nem pénzügyi támogatások.
Két módszert alkalmaznak a szellemi tulajdonjogok kereskedelmi forgalomba hozatalára és a fejlett technológiák gyártásba vonzására:
1) licencek és know-how megszerzése a külföldi nagyvállalatok jól ismert technológiáihoz, termékeihez és védjegyeihez. Ennek a megközelítésnek az az előnye, hogy a vállalkozások olyan technológiákat kapnak, amelyeket a gyártás során teszteltek, és megfelelnek a nemzetközi szabványoknak, nagy marketingelőnyökkel rendelkeznek, lehetőségük van vegyes vállalatok létrehozására, további kölcsönök megszerzésére a technológiai újrafelszereléshez;
2) saját tudományos és technikai potenciál vonzása (mobilizálása). Sok szempontból ígéretes, ugyanakkor számos pénzügyi, szervezeti és vezetési akadály leküzdését igényli.
Mivel a nemzetgazdaság regionális gazdaságok összessége, célszerű átgondolni és elemezni az innovatív gazdaság regionális modelljét.
A nemzeti innovációs rendszerek (NIS) koncepcióját az 1990-es évek óta aktívan fejlesztik a világon. A közgazdaságtan számos következő legújabb megközelítésén alapul:
A NIS fogalmát először 1987-ben C. Freeman használta a Technological Policy and Economic Superiority: Lessons from Japan című könyvében, amely kísérlet volt Japán háború utáni évek gyors technológiai és gazdasági fejlődésének természetének megértésére. Freeman szerint a nemzeti innovációs rendszer a gazdaság köz- és magánszektorának intézményhálózata, amelynek tevékenysége és kapcsolatai új technológiák megjelenéséhez, behozatalához, fejlesztéséhez és elterjedéséhez vezetnek. A NIS koncepcióját R. Nelson munkái fejlesztették tovább, aki az 1980-as évek végén végezte el. 14 ország innovációs rendszereinek elemzése, majd ezek összegzése. Ezekben a munkákban azonban még nem volt egységes megközelítés a NIS lényegének megértéséhez. A nemzeti innovációs rendszerek koncepciójának megalapozója B. - A. Lundvall, aki munkájában megjegyezte, hogy:
A tudományos ismeretek és technológiák nemzeti határokon belüli előállításával és kereskedelmi forgalomba hozatalával foglalkozó, egymással összefüggő szervezetek (struktúrák) összessége. Ezek a szerkezetek a következőket tartalmazzák:
Az országon belül lezajló folyamatokat biztosító, erős nemzeti gyökerekkel, hagyományokkal, politikai és kulturális sajátosságokkal rendelkező pénzügyi, jogi és társadalmi intézmények komplexuma [Ivanova, 2001]. Ezek az intézmények jelentős hatást gyakorolnak az innovációs folyamatra. Ezek tartalmazzák:
A gazdasági fejlődést, az innovációkon alapuló életminőség-növekedést biztosító struktúrák és intézmények közötti társadalmi-gazdasági kapcsolatrendszer fejlődő rendszere, amely az innovációk generálásával, terjesztésével és gyakorlati alkalmazásával kapcsolatos tevékenységek cseréjéből áll [Vasin, 2002].
Az innovációs rendszer számos, egy adott ország számára objektív tényező hatására alakul ki - az ország mérete, a természeti és munkaerő-erőforrások elérhetősége, az állami intézmények történelmi fejlődésének sajátosságai és a vállalkozói tevékenység formái. Ezenkívül minden NIS-t egy bizonyos struktúra és bizonyos fokú rendezettség jellemez, ami az intézményi interakció kellő stabilitását jelenti (egyidejűleg minden ország kialakítja a nemzeti elemek saját konfigurációját). A nemzeti innovációs rendszert az ábra mutatja.
Az ábrán látható általános modell keretein belül kialakulnak az innovációs rendszer nemzeti sajátosságai: az állam és a magánvállalkozás aránya az innováció megvalósításában és finanszírozásában; a nagy- és kisvállalkozások szerepe az innovációs folyamatban; az alap- és alkalmazott kutatás-fejlesztés aránya; a fejlődés dinamikája és az innovációs tevékenység ágazati szerkezete.
Oroszország lemaradása a fejlett és az újonnan iparosodott országokhoz képest a technológiai fejlődésben nagyrészt a NIS alább felsorolt jellemzőinek köszönhető.
Rizs. Nemzeti innovációs rendszer
Jelenleg hét magasan fejlett ország (a mintegy 150 piacgazdaság közül) adja a tudományintenzív termékek 80–90%-át és teljes exportjukat. Oroszország részesedése mindössze 0,3%. A G7 országok a világ 50 makrotechnológiájából 46-tal rendelkeznek, beleértve egy sor technológiai folyamatot (K+F, gyártás-előkészítés, maga a gyártás és projekt-szolgáltatás támogatása) egy bizonyos típusú, meghatározott paraméterekkel rendelkező termék létrehozására. E technológiák közül 22-t az Egyesült Államok, 8-10-et Németország, 7-et Japán, 3-5-öt az Egyesült Királyság és Franciaország, egy-egy Svédország, Norvégia, Olaszország és Svájc irányít. Más országok csak 3-4 ilyen technológiát irányítanak [Livanov, 2009].
Az utóbbi időben a hatékony innovációs politika kialakítása és a NIS ennek megfelelő reformja az állam kiemelt figyelmének tárgyává vált. Csak 2008-ban fogadták el az innovációs szféra fejlesztése szempontjából olyan fontos törvényeket, mint „A szabadalmi ügyvivőkről”, „Az egységes technológiákra vonatkozó jogok átruházásáról”. Az Russian Venture Company égisze alatt hat kockázati alap jött létre, összesen 16 milliárd rubel értékben. Közülük ketten elkezdtek dolgozni. Programok indultak regionális kockázati alapok és technológiai parkok létrehozására. Az infrastruktúra kialakítása azonban nem teszi lehetővé az orosz NIS egyik kulcsproblémájának – a K+F technológiák eredményeinek kereskedelmi forgalomba hozatalának hatékony mechanizmusainak hiányát – megoldását. Ez arra készteti a figyelmet, hogy az ország innovációs potenciáljának technológiai komponensét és a technológiai fejlődés mechanizmusait vizsgáljuk.
Bevezetés
1.2 Az R/V típusai
3. fejezet A nemzeti innovációs rendszer kialakulása Oroszországban
3.1 Oroszország általános jellemzői az innovációs gazdaság területén
Következtetés
Felhasznált irodalom jegyzéke
Bevezetés
A világfejlődés jelenlegi szakasza a tágabb értelemben vett globalizációs folyamatokhoz kötődik, mivel a gazdasági, politikai és társadalmi élet fő területein a kölcsönös kapcsolatok és kölcsönös függőségek meredek növekedése és bonyolódása jellemzi. Ez kifejeződik a tőke, a pénzügy, a termelés, a kereskedelem és a munkaerő világpiacainak kialakításában. Az új reprodukciós feltételekhez való alkalmazkodás a gazdasági folyamatok átstrukturálása formájában megy végbe, melynek lényege a gazdasági fejlődés fő tényezőinek – az állótőke, a munkaerő, a nyersanyagok és az üzemanyagok – felhasználásának extenzív formáiról intenzívre való átorientálása. energiaforrások, új ismeretek és technológiák. A legnagyobb hatást azonban a globális információs hálózatok kiépítése fejti ki, amelyek lehetővé teszik az információcsere és együttműködés elmélyítését a tudományos és műszaki szférában, a kultúrában és az üzleti életben. Vagyis egy olyan globális információs mező jön létre, amely tudást generál, és jelentős hatással van egy új típusú – innovatív – gazdaság kialakulására, ahol a tudásszektor döntő szerepet játszik, a tudástermelés pedig a gazdaság forrása. növekedés.
A globalizáció és az egységes világpiac kialakulásával összefüggésben az innovatív rendszerek kialakulása az iparosodott országokban központi gazdasági folyamat jelleget kapott. Ez azt jelenti, hogy a gazdasági növekedés domináns rendszere a tudományos ismeretek, az új technológiák, az innovatív eljárások, a termékek és szolgáltatások rendszere.
Az innovációs rendszerek fő alkotóelemei a tudományos, tudományos, műszaki, technológiai, társadalmi és szervezeti innovációk, amelyek különböző tárgyi és immateriális médiában egyaránt megtestesülnek. A reprodukciós ciklus minden szakaszában felmerülő innovációk különböznek tipológiájukban, eredetükben, céljukban, újdonságuk fokában, eloszlási szintjükben stb. Az innovatív tevékenység a kreativitás és az innováció folyamataként ábrázolható, amely innovatív alternatívák, innovatív maximájaként valósul meg. igényeket és vállalkozói erőfeszítéseket.
Munkánk célja a meglévő és kialakulóban lévő NIS elemzése.
A feladat elvégzéséhez számos feladat megoldása szükséges:
Határozza meg a nemzeti innovációs rendszer fogalmát és lényegét;
Feltárja az innovációs rendszer jeleit;
Vegye figyelembe a NIS típusait;
Elemezze a külföldi országok tapasztalatait a NIS kialakulásában;
Elemezze az innovációs tevékenység jelenlegi helyzetét Oroszországban;
Vegye figyelembe Oroszország belső és külső tevékenységét a NIS megalakításában.
1. fejezet A nemzeti innovációs rendszer (NIS) kialakításának elméleti alapjai
1.1 A NIS fogalma, lényege és jellemzői
A világgazdaság innovatív fejlődési pályára való átállását leírva a kutatók az „innovációs gazdaság”, a „tudásgazdaság”, az „új gazdaság” stb. kialakulásáról beszélnek. De függetlenül a terminológiától és az okok értékelésétől az átmenetre a legtöbben elismerik, hogy megváltozott a szaporodás típusa; fő jellemzője a nemzeti innovációs rendszerek (NIS) fejlesztése.
A NIS-t általában olyan vállalkozások és szervezetek összességeként jellemzik, amelyek tevékenysége innovációk generálására és terjesztésére irányul. Úgy beszélnek róla, mint gazdasági mechanizmusok és tevékenységek rendszeréről, amely innovatív folyamatokat biztosít. A NIS alatt úgy is értjük, mint "a nemzeti határokon belül tudományos ismeretek és technológiák előállításával és megvalósításával foglalkozó, egymással összefüggő szervezetek (struktúrák) összességét. A NIS egy másik része jogi, pénzügyi és társadalmi intézmények komplexuma, amelyek biztosítják az innovációs folyamatokat és erős nemzeti gyökerek, hagyományok, politikai és kulturális sajátosságok”.
A NIS tehát az innovatív termékek (szolgáltatások) létrehozásának és értékesítésének folyamatában kölcsönhatásba lépő gazdasági egységek összessége, amelyek megfelelő szabályozási jogi keretek alapján működnek a kormányzati politika keretein belül.
C. Freeman (Tudománypolitikai Kutatóintézet, Sussexi Egyetem, Egyesült Királyság), B.-A. Lundvall (University of Uppsala, Svédország) és R. Nelson (Columbia Egyetem, USA), akik különböző országok innovációs tevékenységének alakulását elemezték, és ennek alapján határozták meg a NIS fogalmát. A tanulmány ugyanakkor J. Schumpeter (a gazdasági dinamika elmélete), F. Hayek (a szórt tudás fogalma), D. North (intézményelmélet), R. Solow (a gazdasági dinamika elmélete) eredményeire épült. a tudományos és technológiai haladás szerepe a gazdasági növekedésben), P. Romer és R. Lucas (új növekedési elmélet).
A gazdaság innovatív fejlődési pályára való átállásának problémáinak legtöbb kutatója ennek az átmenetnek az alapvető feltételeit és következményeit rögzíti:
A világgazdaság minőségileg új fejlődési szakaszon megy keresztül. Ennek bizonyítéka, hogy nem az egyéni vállalkozók, hanem a nemzetgazdaságok innovációs igénye van.
Volt egy olyan gazdasági kategória, mint az „emberi tőke”. Felhalmozása és felhasználása során a gazdálkodó szervezetek bérleti díjat kapnak, amely tartalmilag megegyezik az értékpapír-befektetésből vagy banki hitelezésből származó bevétellel. Ennek eredményeként országos és nemzetközi szinten is kiéleződik a harc az említett bérleti díj kisajátításáért, így a humán tőke tulajdonjogáért. Ezért szükség van olyan intézményekre, amelyek minimálisra csökkentik a NIS-nek az ilyen típusú verseny által okozott károkat.
- az innovációs szféra „piaci kudarcai” a fejlett országok állami szerveit szükség esetén a költségek és a felelősség egy részének átvállalására, az innovációs piac irányának szabályozására, a változó helyzetekre való gyors reagálásra kényszerítik. Ezért alapvetően fontos annak meghatározása, hogy az állampolgárok, mint a humán tőke hordozói, az üzleti élet, a közintézmények (állami, regionális, önkormányzati), valamint az állami szervezetek milyen mértékben vesznek részt a NIS fejlesztésében.
Az innovációs gazdaságnak megvan a maga felhalmozási formája, saját vagyoni szerkezete és sajátos kritériumai a felhalmozás hatékonyságának értékelésére. Ami az ipari társadalom rendszerében növekedésnek számított, az a modern körülmények között nem az, hiszen nem minden gazdasági növekedés vezet innovatív fejlődéshez, és nem minden növekedés alapszik innovációkon. Végül pedig egy ilyen gazdaság kockázatos és lehetetlen "hosszú pénz" nélkül, ami csak akkor jelenik meg, ha legalább két kezdeti feltétel teljesül: a befektetők államba vetett bizalma és egy világosan megfogalmazott innovációs politika.
Mint már említettük, az innováció gazdaságtana a nemzeti vagyonban a korábban nem gazdaságinak minősített összetevők arányának növekedésében nyilvánul meg; az állam, a vállalkozók és a háztartások humántőke-felhalmozási kiadásainak növelésében.
Az innováció problémájával foglalkozó hazai és külföldi tudósok kutatási eredményeinek elemzése lehetővé tette az innovatív gazdaság néhány alapvető jellemzőjének általánosítását és megfogalmazását. Ilyennek tűnik, ha a társadalomban a következő folyamatok mennek végbe:
Kiemelődik a tudományos ismeretek különleges szerepe, pozitív a társadalom megítélése és az új ötletek, technológiák helyzete, hajlandóság mutatkozik az ismeretek átadására, gyakorlati megvalósítására a különböző tevékenységi területeken;
A termelés és irányítás valamennyi szférájának és ágának felgyorsult automatizálása és számítógépesítése zajlik, melynek eredményeként olyan fejlett infrastruktúrák jönnek létre, amelyek biztosítják a nemzeti információforrások megteremtését a folyamatosan növekvő tudományos és technológiai fejlődés fenntartásához szükséges mennyiségben;
Kiépültek olyan fejlett innovatív infrastruktúrák, amelyek képesek gyorsan és rugalmasan megvalósítani a magas termelési technológiák bevezetésén és a termelés versenyképességének növelésén alapuló innovációs folyamatot;
A társadalmi struktúrákban radikális változások mennek végbe, amelyek nemcsak a termelésben, hanem más területeken is - menedzsment, oktatás, kultúra, de a mindennapi életben is - az innovációs tevékenység kiterjedéséhez és felerősödéséhez vezetnek;
Létrehoztak egy rendszert a szakszemélyzet továbbképzésére és átképzésére az innováció területén, hatékonyan megvalósítva átfogó projekteket a hazai termelés és az ország régióinak helyreállítására és fejlesztésére.
Ezek a folyamatok általában azt jelzik, hogy a tudásgazdaság kialakulásának legfontosabb feltétele a magas szintű innovációs aktivitás minden kormányzati szinten (állami, állami, üzleti), valamint a hatékony innovációs infrastruktúra elérhetősége. Ez utóbbi a társadalom innovációs potenciáljának alapvető alkotóeleme, „támpontja” és az innovatív gazdaság alapja.
Az innovációs infrastruktúra egymással összefüggő társadalmi és termelő intézmények (technológiai és szervezeti és ellenőrzési rendszerek, üzleti struktúrák, kutatószervezetek, felsőoktatási intézmények, egyéni tudósok és feltalálók) összessége, amelyek szükségesek és elegendőek az innovációs tevékenységek hatékony megvalósításához és az innovációk megvalósításához. .
Az innovációs infrastruktúra legfontosabb jellemzője a funkcionális elégségessége (teljessége), amely olyan tulajdonságok jelenlétét jelenti, amelyek nemzetgazdasági, régiós és egyéni üzleti struktúrák léptékű innovációinak teljes körű megvalósításához járuljanak hozzá. Ilyen teljesség csak egy racionális és hatékony nemzeti innovációs rendszer kialakításával érhető el, amelynek kiépítése az állampolitika egyik kiemelt területe.
1.2 Az R/V típusai
Az innovációs politika formálása az iparosodott és fejlődő országok innovációs folyamatainak éles felerősödésének, valamint a nemzetgazdaságok növekedésére, a világpiacon az újdonság és a minőség versenyére gyakorolt növekvő befolyásának köszönhető. Ez azt jelenti, hogy a jelenlegi globális trendek egy új típusú, a termelési bázis, a technológiák, az áruk és a szolgáltatások folyamatos változásán és megújításán alapuló gazdasági fejlődésre való átálláshoz kapcsolódnak, ennek fő vektorává válnak az innovációk.
A piacgazdasággal rendelkező országokban a NIS fejlődésének tapasztalatai alapján, valamint figyelembe véve a szovjet-orosz tudományos és technológiai fejlődés tapasztalatait, és mindkét tapasztalatot figyelembe véve az információs korszak kontextusában, a nemzeti innováció három típusa. rendszerek különböztethetők meg, amelyek szerveződésük mechanizmusaiban különböznek egymástól (1. táblázat).
Asztal 1
A nemzeti innovációs rendszerek típusai
Az adminisztratív-irányítási innovációs rendszer központilag és hierarchikusan működő szervezetek összessége, amelyek célja az innovációs folyamatok fejlesztése az országban. De amint az ilyen szervezetek a reflektorfénybe kerülnek, a szervezetekben, mint hierarchikus struktúrákban rejlő irányítási és irányítási módszerek a rendszer lényegévé válnak. Ezeknek a módszereknek a jóváhagyása gyorsan a célok helyettesítéséhez vezet: a fő cél ezeknek a szervezeteknek az önfenntartása, státuszuk növelése, az innováció pedig csak eszköz e cél elérésére. Mindezt a legtöbb orosz jól tudja a szovjet időkben.
A piaci-hálózati innovációs rendszer elsősorban az innovációk fejlesztését célzó tevékenységek motívumainak, szabályainak, stratégiáinak (MPS) intézményesült összessége. És ezeket az MPS-eket természetesen célszervezetekben egyesült emberek valósítják meg. Ám a szervezetek ebben az esetben nem kezdeti tényként működnek („először hozzunk létre egy szervezetet”), hanem mint eszköz, amelynek segítségével a megfelelő MEA-k megtörténnek. Ezért mindenekelőtt a Vasúti Minisztérium hálózati rendszerét kell meghatározni, legitim intézményesíteni, és egyúttal elősegíteni az érintett szervezetek hálózatának kialakulását és fejlődését. Lényeges az is, hogy ez ne hierarchikus, hanem az MPS és a szervezetek hálózati struktúrája legyen, amely megfelel az új termékek és technológiák piaci versenyének követelményeinek, és ellenzi az innovációs rendszer uralására irányuló bármely szervezet igényét.
A vegyes hálózati rendszerben nemcsak magánszervezetek vesznek részt, mint a piac-hálózat rendszerben, hanem állami szervezetek is, amelyek jellegüknél fogva inkább dominálnak. Ezért alapvetően fontos, hogy egy vegyes hálózati rendszerben a magánszervezetekkel való interakciójuk partnerség, paritás legyen.
A vegyes hálózatú innovációs rendszer tehát magán-, közös és állami szervezetek MPS-tevékenységeinek és partnerségi (paritásos) interakcióinak hálózata, amely technológiai és termékinnovációkat hoz létre és terjeszt a lehető legszélesebb körben.
Az egyének és szervezetek innovatív cselekvéseinek és interakcióinak motivációját olyan mechanizmusok határozzák meg, mint az innovátor (feltaláló, fejlesztő) díjazásának normái, a belső és külső befektetések, a kockázati tőkebefektetések likviditásának jogszabályi szabályozása, az állami megrendelések és a költségvetési támogatások. , adókedvezmények innovációk kezdeményezői számára, a nemzetközi és az orosz piac szabályai, beleértve az utóbbiak nem jogi gyakorlatait és normáit.
A NIS főbb definícióinak, jellemzőinek, típusainak elemzése után a következő következtetéseket vonhatjuk le:
A NIS az innovatív termékek (szolgáltatások) létrehozásának és értékesítésének folyamatában interakcióba lépő gazdasági egységek összessége;
Számos jel jellemzi a gazdaság innovatív átmenetét;
A modern világban már nem a liberális piacgazdaság az uralkodó, hanem olyan, amelyben az állam aktívan részt vesz, olykor erőteljesen beavatkozik; Ennek megfelelően az innovatív rendszerek annyiban bizonyulnak hatékonynak, hogy hibrid, vegyes hálózattá válnak.
2. fejezet Világtapasztalat a NIS kialakulásában, jellemzőik
A világ fejlett országai már a huszadik század második felében elkezdték nemzetgazdaságukat innovatív fejlődési pályára állítani. A tudományos és technológiai fejlődés (STP) tényezőinek hozzájárulása a bruttó hazai termék (GDP) növekedéséhez az Egyesült Államokban a múlt században meghaladta az 50-60%-ot. Még a volt Szovjetunióban is ezeknek a tényezőknek köszönhetően a nemzeti jövedelem mintegy 40%-os növekedése biztosított volt. A technológiákban, berendezésekben és termelésszervezésben megtestesülő új tudás részaránya ma már az iparosodott országokban a GDP-növekedés 80-95%-át teszi ki.
Az iparosodott országok új információs rendszerének hátterében álló intézményi struktúrák közös vonásokkal és jelentős különbségekkel is rendelkeznek.
Az ilyen államok innovációs politikáját meghatározó rendszerek intézményi profilját elsősorban a több szervezeti és irányítási szint jelenléte egyesíti. Így Norvégia és Ausztrália NIS hat, Németország és az Egyesült Királyság - négy, Belgium, Svájc, Ausztria - három szintből áll, amelyek különböző funkciókat látnak el, és különböző intézményeket egyesítenek.
Norvégiában a NIS legfelső szintje az állami gazdaságpolitikát általában fejlesztő struktúrákat, a második pedig a technológiai és innovációs politikát alkotó struktúrákat foglalja magában. A harmadik funkcionális szint biztosítja az innovációs politika megvalósításának folyamatát, és meghatározza a kutatás-fejlesztés irányát. A negyedik szinten a K+F-et végző intézmények egyesülnek, az ötödik szinten pedig a technológiák elterjesztését segítő intézmények. A hatodik szint az üzleti vállalkozói környezetet képviseli a magán- és az állami szektorban.
Az ausztrál NIS jellemzője az innováció jogi támogatásában és az innovációs folyamatban részt vevő vállalkozók jogi támogatásában részt vevő speciális jogi szervezetek jelenléte.
A belga NIS struktúrájában egy kutatás-fejlesztési finanszírozási zóna van kijelölve, amely felhalmozza az innovációra irányuló összes pénzügyi áramlást, beleértve a költségvetési forrásokat, az állami és nem állami kockázati alapokat, valamint a nemzetközi szervezeteket.
Németországban kiemelt szerepet játszik a műszaki oktatás rendszere, amely a 19. század második felében jött létre. Különlegessége abban rejlik, hogy pedagógiai tevékenysége mellett műszaki akadémiákon, múzeumokban, rendszeres műszaki vívmányok kiállításain mérnök-technikusok átképzését, tanácsadását végzi, ezzel is terjeszti az új technológiákat a lakosság körében. A 20. század első felében a kutatás-fejlesztés állami finanszírozása meghaladta a magánszektor költségeit, de a háború utáni időszakban az üzleti élet elkezdte felgyorsítani saját kutatás-fejlesztését. A 20. század végére az állami részarány az innovatív fejlesztésekre fordított összes kiadás egyharmadára csökkent. Ugyanakkor a Szövetségi Kutatási és Technológiai Minisztérium a NIS menedzsereként működik, programokat dolgozva ki az együttműködés erősítésére, a személyi és információáramlás ösztönzésére a rendszer különböző szervezetei között.
A német innovációs rendszer finanszírozása jelenleg vegyesnek mondható: a gazdasági struktúrák részben alapítványokon és egyesületeken keresztül finanszírozzák az állami tudományos intézményeket, míg a magánkutatásokhoz az állam biztosít forrást. A szövetségi rendszer lehetővé teszi mind a központi, mind a regionális hatóságok részvételét a tudomány finanszírozásában. Csak a Német Tudományt Népszerűsítő Alapok Szövetsége tartalmaz 307 vállalkozás által finanszírozott alapot. Az állam adókedvezményekkel ösztönzi tevékenységüket.
Svédországban a legmagasabb a bruttó hazai termék tudományintenzitása és a lakosság életszínvonala. A „svéd modell” lényege a munkaképesek általános jólétének és teljes foglalkoztatásának biztosítása a technológiai fejlődés alapján. A műszaki vívmányok főként néhány nagy multinacionális vállalatban testesülnek meg, amelyek már bejáratott iparágakban működnek, és a svéd gazdaság alapját képezik: autóipar, elektrotechnika stb. Ám az új iparágakban nincs áttörés: elektronika, számítástechnika, kommunikáció. A termelés tudományos intenzitása a közép- és kisvállalkozásokban viszonylag alacsony.
A tudományos és technológiai politika megvalósításában hagyományosan erősek a magánvállalatok pozíciói. Az állam a vállalatok kis- és középvállalkozásokkal, egyetemekkel való együttműködését biztosító hidak építésében látja feladatát. Az Országos Műszaki Politikai Végrehajtási Tanács (NUTEK) figyelemmel kíséri a műszaki fejlődést, elősegíti az új technológiák adaptálását és elterjesztését, valamint kutatási és fejlesztési szerződéseket köt. Munkacsoportjaiban tisztviselők, üzletemberek és tudósok képviseltetik magukat. A NUTEK szorosan együttműködik magánipari szövetségekkel és intézményekkel. De tevékenysége nem elég hatékony, általában az állam befolyása sekély marad. Az elmúlt évtizedben a nagyvállalatok a globalizáció stratégiáját, a világpiaci vezetőkkel való szövetségeket vagy egyesüléseket, a más országokba irányuló befektetések növelését alkalmazták, ami alapjaiban változtatja meg az innovációs rendszer svéd modelljét.
Az innovációt támogató intézményi és politikai keretek kialakításában szerzett világtapasztalatok vizsgálata arra utal, hogy az egyes országok megközelítései, bár vannak közös vonásai, a sajátos nemzeti igények kielégítésére is irányulnak (Finnország - a gazdaság diverzifikálására, Franciaország - teremteni). kis technológiai cégek hálózata, Egyesült Államok – a helyi gazdaság szerkezetátalakításának támogatására). Emiatt eltérnek egymástól a fókuszban és a kormány szerepében ezen a területen.
Az Egyesült Államok, ahol nagy figyelmet fordítanak az innovációt ösztönző politikára, vezető helyet foglal el a technológiai versenyképesség rangsorában. Az elmúlt években a szövetségi és a tartományi kormányok speciális programokat dolgoztak ki az innováció támogatására, amelyek hozzájárultak a gazdaság által a termelés új technológiákra és információs szolgáltatásokra való átállása során tapasztalt csapások enyhítésére.
Az ország innovációs stratégiája jelentős felsőoktatási beruházásokat, kutató-fejlesztő központok kialakítását, különféle technológiai inkubátorok létrehozását irányozza elő. A sikeres programok közé tartozik például a Michigan Life Sciences Research Corridor, az Indiana 21st Century Technology Research and Development Foundation és a Pennsylvania Technology Investment Authority. Az állami kormányzatok aktívan támogatják a helyi egyetemekkel és egyetemekkel kialakított üzleti partnerségeket, ami egyrészt segíti a hallgatók tudományos potenciáljának növelését, másrészt új munkahelyeket teremt a gyorsan változó gazdasági környezetben.
A dél-koreai NIS-modellt 30 diverzifikált pénzügyi és ipari csoport (FIG) aktív részvétele jellemzi az állami innovációs politika végrehajtásában. A legnagyobb fügék az ipari termelés több mint 45%-át és a nemzeti K+F-kiadások 58%-át teszik ki.
A kormány erőteljes pénzügyi és adóügyi támogatást nyújt a FIG-nek, és garantálja a képzett munkaerő utánpótlását. A NIS azonban továbbra is instabil entitás az alaptudomány és a szerződésjog viszonylag gyenge fejlődése miatt.
Finnország innovációs politikája különösen érdekes a NIS fejlesztésének tapasztalatainak tanulmányozása és az orosz gyakorlatban való alkalmazása szempontjából. A finn kormány által az elmúlt 10-15 évben folytatott tudományos és technológiai politika célja, hogy erősítse az együttműködést azon főbb kormányzati szervek között, amelyek érdekeltek abban, hogy a gazdaságot ipariról innovatív fejlődési pályára tereljék. 1967 óta működik az országban a "Sitra" nemzeti alap, amely független állami pénzügyi alap, és a finn parlamentnek van alárendelve.
Az alap célja, hogy feltételeket teremtsen Finnország gazdasági jólétének növekedéséhez. A "Sitra" minden tevékenysége egy aktív társadalom kialakítására és Finnország jövőbeli sikeres fejlődésének feltételeinek megteremtésére irányul. Éppen ezért az alap erőfeszítéseit (célzott programjait) bizonyos stratégiai irányokra összpontosítja.
A Sitra programjai lehetővé teszik, hogy gyorsan reagáljon a Finnország versenyképességéért és gazdasági növekedéséért felelős tényezőkre. A programokat finn és nemzetközi érdekelt felekkel szoros együttműködésben hajtják végre.
Először is, a Sitra kutatási és kísérleti projekteket végez programtémákban, különösen a társadalmi és ipari kapcsolatokban résztvevők innovációs képességének növelésére, a tudás kommercializálására, az új típusú gazdasági tevékenységekre és a tudományos előrelátásra új utak keresése terén. Másodszor, képzési és oktatási programokat folytat. És végül kockázati befektetést hajt végre. Finnországban vannak olyan intézmények és alapítványok, amelyek szűk területükön sokkal erősebbek, mint a Sitra, de ez az alapítvány célja, hogy összefogja az összes kulcsfontosságú nemzeti szereplőt a köz- és a magánszektorból, hatékonyan reagálva a finn társadalom szükségleteire és igényeire. Az Alap feladata Finnország gazdasági növekedésének és jólétének biztosításával kapcsolatos kérdések gyors megoldása, a finn társadalom átalakulásának katalizátora.
A Sitra tevékenységét saját jegyzett tőke bevételéből és kockázati tőkebefektetésekből finanszírozza. A Sitra Alapítvány 2007. évi költségvetése mintegy 45 millió euró, a Sitra kockázatitőke-befektetések tárgyainak összértéke (92 vállalkozás) (2006.12.31-én) 146,8 millió euró. Az alap 85 főt foglalkoztat.
2004-ben megtörtént az Alap átszervezése, melynek során úgy döntöttek, hogy hat programterületre koncentrálják az erőfeszítéseket. Ezek a nemzeti innovációs rendszer reformja (Innovációs Program), az egészségügyi rendszer fejlesztése (Egészségügyi Program), a környezetvédelmi technológiák koncepcióinak kidolgozása (Környezetvédelmi Program), az egészséges életmód és az élelmiszerek fejlesztése (Food & Nutrition Program). ). Ezt a négy programot a finn társadalom fejlődésében betöltött fontosságuk miatt emelik ki. Van még két program, amely földrajzi alapon már kialakult – az Oroszországgal és Indiával folytatott gazdasági együttműködési programok.
A programok átlagos időtartama 3-5 év, utána készülnek az új tervek.
Az Oroszországgal való gazdasági együttműködés három szinten bontakozik ki. Az első, az úgynevezett stratégiai találkozón a finn társadalom és a finn gazdaság kulcsemberei találkoztak. Ezek az emberek dolgozták ki Finnország nemzeti kereskedelmi és gazdasági stratégiáját az Oroszországgal való együttműködésre vonatkozóan.
A második szint az, amit a finnek "Fórumnak" hívnak. Itt fontos az orosz és finn szakértők, a legmagasabb szintű játékosok közötti kapcsolatok megszervezése.
Végül a harmadik szint - az „Integráció” célja a kölcsönös együttműködés kialakítása. Napjainkban a nagy finn cégek elkezdenek befektetni az orosz gazdaságba – és nem csak termékeiket és szolgáltatásaikat értékesítik Oroszországban. Ezek a cégek irodákat nyitnak Moszkvában és a régiókban, és diverzifikált partnerkapcsolatokba lépnek. Eddig 74 kis- és középvállalkozást választottak ki, amelyeket az Oroszországgal való együttműködési program támogatni fog az oroszországi munkájuk kezdetén. Például 20-25 finn cég fejezte ki készségét a feltörekvő szentpétervári ipari parkban való munkára.
A tudomány- és technológiapolitika sikerét bizonyítja a csúcstechnológiás termékek arányának folyamatos növekedése Finnország exportjában, valamint a tudomány és technológia fejlesztésére fordított állami és magánfinanszírozás növekedése. Az innovációs szektornak juttatott allokációk teljes összege jelenleg meghaladja a GDP 3,5%-át. A szakértők az ország innovatív fejlesztésében elért eredményeket a „magas szintű kormányzati elkötelezettségnek, az együttműködés légkörének, a körültekintően átgondolt nemzetközi elemnek és a hatékony innovációs rendszer kialakításának tulajdonítják.
Ennek eredményeként a következő következtetések vonhatók le:
Számos nyugati országban az innovációs rendszerek intézményi profiljának vizsgálata arra enged következtetni, hogy az innováció fejlesztése alapvető fontosságú. A közös célok ellenére az ezek elérésének módjai nemzeti sajátosságokkal bírnak.
Az oroszországi NIS építésekor célszerű tanulmányozni a magas technológiai versenyképességgel rendelkező államok tapasztalatait, de mechanikusan, az orosz feltételek figyelembevétele nélkül nem használható. Össze kell hangolni a NIS támogatási struktúráját és mechanizmusait, az átfogó és rendszerszintű innovációs politika kialakítását, az állam szerepének változását ennek megvalósításában.
Az államnak aktívabban kell kezdeményeznie és ösztönöznie az ország innovatív fejlesztését annak érdekében, hogy ne csak a gazdasági növekedést érje el, hanem annak új minőségét, biztosítva a nemzeti versenyképességet.
3. fejezet A nemzeti innovációs rendszer kialakulása Oroszországban
3.1. Oroszország általános jellemzői az innovatív gazdaság területén
A modern orosz politikai elit még 2004-ben előtérbe helyezte Oroszország nemzetközi versenyképességének kialakítását, és a nemzeti innovációs rendszer megteremtésének problémája is nagy jelentőséggel bír a modern politikai pályán.
Jelenleg Oroszországban a kutatás és fejlesztés zöme az üzleti szektorban zajlik, amely magában foglal minden olyan szervezetet és vállalkozást, amelynek fő tevékenysége értékesítési célú termékek vagy szolgáltatások előállításához kapcsolódik, beleértve az állami tulajdonban lévőket is. valamint non-profit magánvállalkozások., amelyek a fenti szervezeteket szolgálják. Ez az összes végzett kutatás 65,5%-át teszi ki.
Az orosz gazdaság minden szektorában negatív egyenleg van a K+F-ben foglalkoztatottak számában. Csak a felsőoktatási szektor tart fenn állandó tudóslétszámot, de ez a tudományos munkaerő mindössze 4,7%-át teszi ki. Az állami szervezetek a tudományos személyzet 76%-át (663 ezer fő) foglalkoztatják. A magánszervezetek a tudósok mindössze 5%-át, a külföldiek pedig csak 1%-át teszik ki.
Oroszországban 420 000 kutató dolgozik – olyan alkalmazottak, akik kutatómunkát végeznek, és közvetlenül részt vesznek új ismeretek, termékek, folyamatok, módszerek és rendszerek létrehozásában, valamint ezen tevékenységek irányításában. Minden kutató felsőfokú végzettséggel rendelkezik. A tudományok kandidátusai számának jelentős csökkenése és a tudományok doktoraik számának enyhe növekedése ellenére arányuk az összes kutatói létszámon belül 25,1% volt.
Bár az összes kutató 62%-a az üzleti szférában koncentrálódik, és csak 31,2%-a a közszférában, a tudományok doktorai 69%-a és a tudományjelöltek 52,3%-a a közszférában dolgozik. A kutatók többsége a műszaki területen dolgozik (63,8%), ezt követik a természettudományok (23,9%). Ennek ellenére a tudományok doktorai 47,3%-a foglalkozik természettudományokkal, 19,7%-a műszaki tudományokkal és 14,8%-a orvostudományokkal.
A pénzügyi források volumene stabilizálódott, de még mindig nem elegendőek az innovációs igények kielégítésére. Oroszország a GDP mintegy 1%-át fordítja az innováció szférájára (lásd 1. ábra). Abszolút értékben ez 48 milliárd rubelt tesz ki.
Rizs. 1. Belföldi fejlesztési és kutatási kiadások 2000-2006, a GDP %-a
Az innovatív projektek finanszírozása alapvetően állami finanszírozásból történik. Például 2006-ban a Kutatás-fejlesztési program keretében az állam 2,8 milliárd rubelt, a magánvállalkozás 3,6 milliárdot fektetett be.Az ebből a pénzből készült high-tech termékeket már 12 milliárdért eladták.2007-ben a Az állam és a vállalkozások költségei kiegyenlítõdtek és 6 milliárdot tettek ki.
Jelentősen nőttek az innovatív gazdaságot erősítő költségvetési beruházások: a 2002-es kétmilliárd rubelről 2008-ra 11 milliárdra. A "Kutatás és fejlesztés az oroszországi tudományos és technológiai komplexum fejlesztésének kiemelt területein a 2007-2012-es időszakra" program teljes összege 130 milliárd rubel, és ugyanennyit terveznek költségvetésen kívüli források bevonására. Jelenleg több mint egy tucat projektet hajtanak végre az orosz csúcstechnológiás termékek előállítására és külföldi piacokra történő népszerűsítésére.
A K+F különböző szakaszaiban tevékenységi ágazatok szerint egyértelmű különbségek vannak a költségek szerkezetében. Így a közszférában a fejlesztés és az alapkutatás a fő részesedés (43,8%, illetve 39,8%), az üzleti szférában 80,4% a végtermék fejlesztése, a felsőoktatási szektorban az alap- és alkalmazott kutatás. aránya 37, 5%, a magán non-profit szektort az alkalmazott kutatás magas aránya jellemzi - 67,3%. A kutatás és fejlesztés belső folyó költségeinek szerkezete szerint 76,4%-a műszaki tudomány (35,5 milliárd rubel). Őket követik a természettudományok (16,6%), az orvostudományok (2,2%), az agrártudományok (2,0%), a társadalomtudományok (1,7%) és a bölcsészettudományok (1,0%).
A tudományos-műszaki szféra dinamikus fejlődésének piaci viszonyok között stabil garanciája csak az iparban és a gazdaság más ágazataiban kidolgozott innovatív technológiák aktív fejlesztése. Ma a technológiai innovációk bevezetését a vállalkozások 5-6%-a végzi, amelyek a termelés mennyiségének kevesebb mint 1%-át költik erre a célra (Németországban - 4%, Svédországban - 7%). Az egy rubelre jutó költségeket tekintve az innovatív vállalkozások 7,4-szer nagyobb kibocsátást biztosítanak, mint a hagyományos technológiákkal előállított termékek esetében.
Sajnos a hazai vállalkozások innovációs aktivitása továbbra is alacsony. A kis léptékű innováció minden iparágra és vállalkozásra jellemző, mérettől és tulajdonosi formától függetlenül. Az innovációs tevékenységet folytató vállalkozások nagy része a gépiparban, a kohászatban, a vegyiparban és a petrolkémiai iparban koncentrálódik.
3.2 Orosz kockázati társaság, mint a NIS megalakításának alapja
Az innovatív projektek finanszírozása különböző csatornákon keresztül történhet. Ezek egyike a kutatók és innovatív cégek versenyalapú finanszírozása alapítványokon keresztül. Az 1990-es évek elején létrehozták az Orosz Alapkutatási Alapítványt (RFBR), az Orosz Technológiai Fejlesztési Alapot (RFTD), valamint a Tudományos és Műszaki Szféra Kisvállalkozásainak Fejlesztését Segítő Alapot. De a tudomány kommercializálásának ötlete lényegében nem valósult meg: gyakorlatilag az összes hazánkban működő alap állami tulajdonban van.
A JSC "Russian Venture Company" (JSC "RVC") az Orosz Föderáció kormányának 2006. június 7-i 838-r számú rendeletével összhangban jött létre azzal a céllal, hogy ösztönözze saját kockázati befektetésének Oroszországban történő létrehozását. az ipar, a gazdaság innovatív ágazatainak fejlesztése és az orosz tudományintenzív technológiai termékek népszerűsítése.
A JSC "RVC" fő célkitűzései a következők: saját kockázati befektetési ágazat létrehozásának ösztönzése Oroszországban és a kockázati alapok pénzügyi forrásainak jelentős növelése.
A JSC "RVC" szerepe az innovációs rendszerben a kockázati alapok állami alapjának szerepe, amelyen keresztül az állam ösztönzi a kockázati befektetéseket és pénzügyi támogatást nyújt a high-tech szektor egészének.
Az RVC OJSC részvételével létrehozott kockázati alapokba történő befektetés kiemelt irányait az Orosz Föderáció elnöke által jóváhagyott kritikus technológiák listájának megfelelően határozzák meg:
Biztonság és terrorizmus elleni küzdelem;
Élő rendszerek (biotechnológia, orvosi technológia és orvosi berendezések);
Nanorendszerek és anyagok ipara;
Információs és telekommunikációs rendszerek;
Racionális természetgazdálkodás;
Közlekedési, légi és űrrendszerek;
Energia és energiatakarékosság.
2006-ban körülbelül 5 milliárd rubelt irányítottak a céghez, 2007-ben körülbelül 10 milliárdot. Valójában az orosz kockázati társaság állami részesedésekkel lesz feltöltve iparág-specifikus kockázati alapokban. 49 százalékuk állami társfinanszírozás, 51 százalékuk pedig magáncégek pénze. Az állam a passzív, korlátozott hozamú befektető szerepét jelöli ki, hogy ösztönözze a magánbefektetéseket a high-tech és tudásintenzív iparágakba
Mint fentebb említettük, az RVC feladata kockázati alapok és különféle innovatív projektek finanszírozása. Korábban azt feltételezték, hogy 2007-2009-ben 8-12 kockázati alap jön létre az RVC részvételével. 2007-ben versenyszerű kiválasztásra került sor az alapkezelő társaságok között, amelyek kockázati alapok létrehozásával foglalkoznak. Közülük 2 jött létre - ez a VTB - Kockázati Alap 3093 millió rubel tőkével. (2008. október 31-i állapot) és a Bioprocess Capital Ventures 2912 millió rubel tőkével. (2008. október 31.) Jelenleg más kockázati alapok létrehozásának folyamata folyik – ezek a Maxwell Biotech, Leader, az S-Group Ventures, a Tamir Fishman CI Venture Fund, a New Technologies.
2008-ban a tervek szerint az RVC OJSC funkciói a következő területeken bővülnek:
Az RVC-alapok „magvető” befektetési mechanizmusának kidolgozása és végrehajtása csúcstechnológiás induló vállalkozásokba, ennek a mechanizmusnak a magvető alapok létrehozásán keresztül történő végrehajtásával (kockázati alapok, amelyek kevésbé szigorú korlátozásokkal rendelkeznek az értékpapírok maximális és minimális értékesítésére vonatkozóan a befektetett vállalatok). Ez azt jelenti, hogy a cég nem csak az innovatív késztermékek "promóciójába" fektet be pénzt, hanem a kutatás-fejlesztési munka eredményeinek kereskedelmi üzleti tervekké való átalakításába is. Már 2008-ban 1 milliárd rubelt különítettek el ennek a projektnek a támogatására.
Nem pénzügyi mechanizmusok kidolgozása és végrehajtása az Orosz Föderáció kockázatitőke-piacának támogatására a következő infrastrukturális programok végrehajtása révén:
Információs platform létrehozása - egy portál, amely a hazai vállalkozások számára hozzáférést biztosít a kockázati piacokkal kapcsolatos naprakész információkhoz, információk terjesztésére a csúcstechnológiás és kockázati tőke üzletág fejlődéséről az Orosz Föderációban és külföldön;
Vállalkozási kompetenciafejlesztési programok, amelyek tanácsadási és információs segítségnyújtást céloznak a vállalkozási környezet kialakításában, valamint a kockázati alapok projektfolyamatának ösztönzését;
Vállalkozók és befektetők körében a kockázati befektetések népszerűsítését célzó rendezvények szervezése.
3.3 Oroszország részvétele az innovációval kapcsolatos nemzetközi projektekben
Oroszország a hazai piac innovációs tevékenységének megreformálása mellett igyekszik megvetni a lábát a világpiacon. A 2009-es év meghatározó év lesz az egyik legambiciózusabb projekt számára, amelynek keretében Oroszország az innováció területén partneri kapcsolatokat alakít ki európai országokkal. A projekt egy olyan központok hálózatának létrehozását foglalja magában az egész országban, amely segíti a csúcstechnológiák fejlesztői és fogyasztói közötti interakciót, vagyis az oroszországi és az EU-beli kutatóintézeteket és vállalkozásokat.
2008-ban Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériuma 20 millió rubelt különített el az új európai információs központok munkájának megszervezésére. A 2009-ben már működő 14-hez további tízzel bővülnek. De talán kétszer annyi lesz. A válság miatt rendkívül nehéz megjósolni, hogy mi lesz jövőre: hiszen az EICC munkája exportorientált, a Gazdaságfejlesztési Minisztérium pedig átgondolhatja az orosz innovációs infrastruktúra finanszírozásának prioritásait. Összességében a minisztérium kész akár 800 millió rubelt is elkülöníteni az infrastruktúra fejlesztésére a következő évben, valamint az egyes projektek költségeinek 80 százalékát finanszírozni. A fennmaradó összeget a helyi hatóságoknak kell biztosítaniuk.
A Gate2RuBIN projekt egyik fő célja - a nemzetközi technológiatranszfer ("B" modul) - lehetőséget teremt az orosz innovatív vállalkozások és tudományos szervezetek számára, hogy technológiai kérelmeket és javaslatokat (profilokat) helyezzenek el az Európai Üzleti Támogatás adatbázisában. Hálózat. Oroszországban az NP "Russian Technology Transfer Network" (Obninsk, Kaluga régió) közvetlenül tud dolgozni az adatbázissal, amely az ország más innovációs központjaiból származó profilokat tárol.
Az innovációs központok munkáját elsősorban az állam finanszírozza. Erre most szövetségi szinten csak a Tudományos és Műszaki Szféra Kisvállalkozási Formáinak Fejlesztését Segítő Alap kész, és az Euroinfocentrumok esetében a Gazdaságfejlesztési Minisztériumhoz hasonlóan az együttműködés feltételeivel. - regionális költségvetésből történő finanszírozás (bár itt más a forrásarány - 50/50) az idén 17 központot támogatott az Alap, mindössze kilencet elutasítva.
Nemrég jelentették be, hogy a segélyalap jövőre legfeljebb 20 innovációs központot támogat összesen 15 millió rubel értékben. A pénzeszközöket szétosztják. A szakértők megjegyzik, hogy ez az összeg nem elegendő Oroszország számára, de az Alap nem biztos, hogy megvárja a központok nagyszámú, kiváló minőségű kérelmét.
Az orosz hatóságok úgy döntöttek, hogy elérik az ország társult tagságát a tudományos kutatásban és a technológiai fejlesztésben. Ez akár egymilliárd euróba is kerülhet a költségvetésnek, amelyet a program általános alapjába kell befizetni. Az alap felépítését a 2. ábra mutatja.
Rizs. 2 FP7 költségvetési szerkezet
Még 2004-ben hozta létre az Ipari és Tudományos Minisztérium, amelynek fő feladata, hogy minden szükséges információt megadjon azoknak a szervezeteknek, amelyek részt kívánnak venni a keretprogramokban. Igaz, még mindig nincs közös hálózati forrás, amely tájékoztatna az orosz intézmények és vállalatok részvételének alapelveiről az Európai Unió tudományos és technológiai programjában.
Az EU Keretprogramban részt vevő potenciális oroszországi résztvevők körének ettől az évtől való bővítéséért egy másik erőt vett fel - a Gate2RuBIN projekt végrehajtóinak konzorciumát. A konzorcium és a nemzeti kapcsolattartó pontok képviselőiből már létrejött egy munkacsoport, amelynek első feladata a programról és lehetséges végrehajtóiról való kölcsönös információcsere mechanizmusainak megteremtése.
Szakértők szerint Oroszország másfél éven belül az FP7 társult tagjává válhat.
Az FP7-ben való részvétel és a nemzetközi technológiatranszfer fejlesztése ösztönözheti az állami kutatóintézeteket, hogy „leszálljanak a polcokról” az ígéretes fejlesztéseket.
Ennek eredményeként, miután elemeztük a NIS oroszországi kialakulásának főbb pontjait, a következő következtetéseket vonhatjuk le:
Oroszország ebben a szakaszban egy innovatív gazdaságrendszer létrehozásának folyamatán megy keresztül;
Az orosz innovációs rendszer jellemzője az állam széles körű részvétele a nemzeti innovációs rendszer kialakításában. Az orosz kormány kezdeményezi a vállalkozások és tudományos intézmények közötti megállapodásokat az innovatív termékek fejlesztésével és megvalósításával kapcsolatos ügyletek megkötésének kérdésében;
Az állam által alkalmazott fő módszerek az RVC létrehozása, és az államháztartás ezen keresztül történő újraelosztása kockázati alapok létrehozására;
A nemzeti innovációs rendszer kialakítása mind az országon belüli szervezetek interakcióján, mind a nemzetközi együttműködésen alapul.
Következtetés
Az innováció stratégiailag fontos szerepet játszik hazánk hosszú távú gazdasági növekedésében, a tudomány és a piac közötti fenntartható kapcsolatok kialakítása pedig kiemelt feladat Oroszország számára.
Az innovatív fejlesztés rendszere még mindig nagymértékben elszigetelődött a piactól és a társadalom igényeitől, működését javítani, az üzleti életbe és a társadalomba való integráció szintjét fokozni kell. Az innovációs infrastruktúra létrehozására tett jelentős erőfeszítések ellenére még mindig szakadék tátong a kutatók és a vállalkozók között; (Megjegyzendő, hogy a szakértők megjegyzik például a következő tényt: annak ellenére, hogy a népesség öregszik, ennek az eltolódásnak a nemzeti prioritásai nem veszik figyelembe, és nem jönnek létre megfelelő piacok. Az innovációkat Oroszországban hagyományosan olyan területekhez kötik, mint pl. repülés és űrhajózás, nukleáris ipar).
Emellett a szakértők úgy vélik, hogy növelni kell a tudomány- és technológiapolitika innovációhoz való hozzájárulását, amihez szükséges: az állami kutatási szektor szerkezetátalakításának felgyorsítása; minden lehetséges eszközzel erősíteni az egyetemi kutatást; programokat kell kidolgozni az innovatív kisvállalkozások fejlesztésére; az alapkutatásra szakosodott állami kutatási szervezetek átirányítása a pénzügyi mechanizmusok megváltoztatásával; finanszírozást biztosítanak a kutatási infrastruktúra támogatására, újrafelszerelésére és fejlesztésére. Ezek az intézkedések lehetővé teszik, hogy Oroszország versenyképes legyen a világpiacon a következő években.
A felhasznált irodalom jegyzéke
1. Az OAO RVC létrehozásáról. – Az Orosz Föderáció kormányának 2006. június 7-i 838-r számú rendelete. – „Consultant Plus” információs és jogi rendszer. – 2007.06.29-i verzió.
2. V. V. Putyin, az Orosz Föderáció elnökének beszéde az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez, 2004. május 26-án.
3. Barysheva A.V., Baldin K.V., Golov R.S., Prerederyaev I.I. Innovációk: fiók. juttatás. - 2. kiadás - M.: Dashkov és K. - 2008. - 382 p.
4. Valentey S. A nemzeti innovációs rendszer kialakulása Oroszországban: problémák és feltételek // Chelovek i trud. - 2006. - 2. szám - P.52-57.
5. Vasin V.A., Mindeli L.E. Nemzeti innovációs rendszer: a működés előfeltételei és mechanizmusai. - M.: CICE. - 2002. - 363 p.
6. Az új Oroszország fejlesztésének innovatív módja / Under. Szerk. Greglyada V.P. – M.: Tudomány. - 2005. - 265 p.
7. Kanter R.M. Innováció: klasszikus hibák // Harvard Business Review (december). - 2006. - P.44-57.
8. Kondratieva E.V. Az európai nemzeti innovációs rendszerek átalakulása a globalizáció hatására. Leckék Oroszország számára // Szakértő. - 2007. - 15. sz. - P. 34-48.
9. Kukol E. Az állam segít a tudományos fejlesztések kereskedelmi termékké alakításában // "Rossiyskaya Gazeta" - 2008. március 7-i központi szám, 4607.
10. Lapin N. Innovációs fejlesztési stratégia: nemzeti innovációs rendszer // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. - 2008. - 5. sz. - P.106-118.
11. Nesterenko Yu. Világtapasztalat a nemzeti innovációs rendszer kialakításában és Oroszország problémái // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. - 2006. - 1. sz. - P.81-87.
12. Ogoleva L.I. A nemzeti innovációs rendszer kialakulása // Gazdasági elemzés. - 2006. - 8. sz. - P.13-21.
13. Oreshenkov A. Az Európai Unió országai nemzeti innovációs rendszereinek fejlesztésének és interakciójának intézményi vonatkozásai // Journal of International Law and International Relations. - 2006. - 1. sz. - P. 24-39.
14. Panova E. A NIS fejlesztésének problémás kérdései az Orosz Föderációban // Társadalom és gazdaság. - 2007. - 9/10. - P.123-138.
16. Chebotarev N.F. Az állami gazdaságpolitika koncepciója a nemzeti innovációs rendszer fejlődésének feltételeinek megteremtésére // Audit és pénzügyi elemzés. - 2007. - 5. sz. - P. 460-471.
17. Chebotarev N.F. Az Orosz Föderáció nemzeti innovációs rendszere // Audit és pénzügyi elemzés. - 2007. - 3. sz. - P. 460-469.
18. Orosz Technológiai Fejlesztési Alap Oroszország és Ukrajna innovációs rendszereit európai szabványok szerint értékelték [Elektronikus forrás.]. – Hozzáférési mód: "A koncepciót a 80-90-es évek fordulóján vezették be a tudományos forgalomba G. Nelson, K. Freeman és mások munkáiban
Vasin V.A., Mindeli L.E. Nemzeti innovációs rendszer: a működés előfeltételei és mechanizmusai. M.: TsISE, 2002. S.11-12.
Innovációs Gazdaságtan, 2. kiadás. M.: Nauka, 2004. S.b.
Valentey S. A nemzeti innovációs rendszer kialakulása Oroszországban: problémák és feltételek // Chelovek i trud. - 2006. - 2. szám - P.52-53.
Nesterenko Yu. Világtapasztalat a nemzeti innovációs rendszer kialakulásában és Oroszország problémáiban // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. - 2006. - 1. sz. - P.82.
Lapin N. Innovatív fejlesztési stratégia: nemzeti innovációs rendszer // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. - 2008. - 5. sz. - P.111.
Lapin N. Innovatív fejlesztési stratégia: nemzeti innovációs rendszer // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. - 2008. - 5. sz. - P.112.
Tudásmenedzsment a vállalatoknál. Szerkesztette: B. Z. Milner. M: Delo. 2006, 7. o.
Lapin N. Innovatív fejlesztési stratégia: nemzeti innovációs rendszer // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. - 2008. - 5. sz. - P.109-110.
Lapin N. Innovatív fejlesztési stratégia: nemzeti innovációs rendszer // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. - 2008. - 5. sz. - P.110.
Nesterenko Yu. Világtapasztalat a nemzeti innovációs rendszer kialakulásában és Oroszország problémáiban // A menedzsment elméletének és gyakorlatának problémái. - 2006. - 1. sz. - P.85.
Finnország "Libero" innovációs rendszere. – Interjú Esko Ahóval, a "Sitra" Nemzeti Innovációs Alapítvány elnökével 2006.06.06.
V. V. Putyin, az Orosz Föderáció elnökének beszéde az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez 2004. május 26-án
Chebotarev N.F. Az állami gazdaságpolitika koncepciója a nemzeti innovációs rendszer fejlődésének feltételeinek megteremtésére // Audit és pénzügyi elemzés. - 2007. - 5. szám - 469. o.
Jelentkezés benyújtása a téma azonnali megjelölésével, hogy tájékozódjon a konzultáció lehetőségéről.
