2005-ben elfogadták az „Oroszország különleges gazdasági övezeteiről” szóló szövetségi törvényt (2005. július 22-én, 116-FZ sz.). A dokumentum négyféle különleges gazdasági övezet létrehozását szabályozza:
Emellett léteznek külön szövetségi törvények alapján létrehozott szabad gazdasági övezetek. Négy van belőlük: a Krími Köztársaság és Szevasztopol városa, a Kalinyingrádi régió, a Magadan régió és Vlagyivosztok szabadkikötője.
Érdemes megemlíteni az innovációs központokat és a kiemelt fejlesztési területeket.
Az ipari vállalkozások az ilyen típusú különleges gazdasági övezetek területén találhatók. Példa erre az Alabuga SEZ, ahol 22 gyár működik. Köztük az autóipari klaszter (Ford Sollers), autóüveg- (Automotive Glass Alliance Rus), építőanyag- (Trakya Glass Rus), hőszigetelő (Rockwool) gyártók. Van egy McDonalds beszállítói klaszter: a Belaya Dacha salátagyártó, a Huhtamaki papírpohárgyártó, a Hawi Logistics elosztóközpont.
Egy másik példa az ipari termelési SEZ-re a Titanium Valley (Sverdlovsk régió). Lakosainak tevékenységi köre a csúcstechnológiás termelés, és mindegyik beruházás volumene nem kevesebb, mint 120 000 000 rubel. A nyolc lakó közül az egyik a Micromet vállalkozás, amely titánötvözetekből fémporokat, adalékos technológiák módszerével porból termékeket gyárt.
E különleges gazdasági övezetek célja az innováció és a tudományos fejlődés ösztönzése. Az ilyen típusú speciális zónák a legnagyobb tudományos és oktatási központokban találhatók, ahol tudományos intézetek, egyetemek, kutatóintézetek találhatók. Például a "Dubna" SEZ Moszkvától 120 km-re található egy tudományos város státuszával rendelkező városban.
Ezeket a különleges gazdasági övezeteket a turizmus területén nyújtott szolgáltatások fejlesztésére és nyújtására hozták létre. Ilyen zóna például az Altaj-völgy. Tevékenységének főbb irányai: ökológiai, történelmi és kulturális, gyógyászati és rekreációs, extrém turizmus. Jelenleg több cég is belföldi illetőségű. Itt épül az "Ethnic Village" történelmi és szórakoztató komplexum, egy vidámpark és egy síközpont.
Oroszországban eddig két logisztikai zóna van: Uljanovszk és Szovetszkaja Gavan (Habarovszki Terület). Az első feladatok: repüléstechnikai berendezések gyártása, karbantartása, javítása; légi rakomány logisztikája. A második feladatok: logisztika, áru átrakodás, hajók kiszolgálása, tenger gyümölcsei feldolgozása.
2014-ben elfogadták a kiemelt fejlesztési területekről szóló törvényt (2014. december 29-i szövetségi törvény, 473-FZ). 70 éve alkotják őket. Jelenleg ilyen területeket hoztak létre a Primorszkij területen, az Amur régióban, a Habarovszki területen és más régiókban. A SEZ-hez hasonlóan itt is adókedvezmények járnak a lakosoknak.
Mi a különbség a különleges gazdasági övezetek és a kiemelt fejlesztési területek között? A különleges gazdasági övezetek olyan telkek, ahol a társaság jogosult bizonyos tevékenységek végzésére. Az állam itt hozza létre az infrastruktúrát, a SEZ-lakó jelentős források befektetését vállalja. A fejlett fejlesztési területek egész települések, amelyeket fejleszteni kell. Ide csak adókedvezményekkel lehet üzletembereket csábítani. Ugyanakkor a fejlett fejlesztési területen a vállalkozásalapítási beruházások nem olyan jelentősek.
Az ASEZ lakosai számára a szövetségi költségvetésbe fizetendő adókulcs a kiemelt fejlesztési területen végzett tevékenységek után 0%. A regionális költségvetésbe történő befizetések nem haladják meg az 5%-ot, és a teljes adóalapból. Ez a rendszer öt adózási időszakra érvényes, attól az időszaktól kezdve, amikor Ön megkapja az első nyereséget. Tehát, ha 2016-ban regisztrál egy céget a TOP-ba, és 2018-ban megjelenik a nyereség, akkor 2018-2022-ben jogosult kedvezményes adókulcsok alkalmazására.
Méretük 7,6%-ra csökkent (6% - a Nyugdíjpénztárban, 1,5% - az FSS-ben, 0,1% - az FFOMS-ben). Az ellátások a rezidens státusz megszerzésének hónapját követő hónaptól számított 10 évig érvényesek. A kedvezményes díjakat azonban csak azok a szerzõdõk vehetik igénybe, akik legkésõbb annak létrejöttétõl számított három éven belül regisztráltak a TOP-ba.
A TOP lakosait bevallási eljárás illeti meg az áfa visszaigénylésére. Ebben az esetben a költségvetésből származó pénz a dokumentumok benyújtását követő 11 munkanapon belül a cég számlájára érkezik. Ennek érdekében az adózó a nyilatkozat benyújtásától számított öt munkanapon belül kérelmet nyújt be a felügyelőséghez a bankszámla adatainak megjelölésével. A garancia a TOP alapkezelő társasággal kötött kezességi szerződés. Ez egy részvénytársaság, amelyet az Orosz Föderáció kormánya nevez ki.
| Index | Jövedelemadó (egyszerű adó az egyszerűsített adórendszerben) | Biztosítási díjak | Adócsökkentés a járulékok kiadási elszámolásával | |
|---|---|---|---|---|
| Vállalat az OSN-en az Orosz Föderáció szokásos régiójában | ||||
| Az első öt év munka | 10 000 000 ₽ | 4 860 000 ₽ | 972 000 ₽ | 13 888 000 ₽ |
| Második öt év munka | 10 000 000 ₽ | 5 100 000 ₽ | 1 020 000 ₽ | 14 080 000 ₽ |
| Egy egyszerűsített cég, amelynek tárgya "bevétel mínusz kiadások" | ||||
| Az első öt év munka | 7 500 000 ₽ | 3 840 000 ₽ | 576 000 ₽ | 10 764 000 ₽ |
| Második öt év munka | 7 500 000 ₽ | 5 100 000 ₽ | 765 000 ₽ | 11 835 000 ₽ |
| Kiemelt fejlesztési területen működő cég | ||||
| Az első öt év munka | 2 500 000 ₽ | 1 140 000 ₽ | 57 000 ₽ | 3 583 000 ₽ |
| Második öt év munka | 6 000 000 ₽ | 1 140 000 ₽ | 136 800 ₽ | 7 003 200 ₽ |
| Egy TOP-os lakos leterheltségének különbsége az első öt munkaévben | ||||
| 10 305 000 ₽ | ||||
| 7 181 000 ₽ | ||||
| Egy TOP-os lakos leterheltségének különbsége a munka második öt évében | ||||
| Egy OCH céghez képest | 7 076 800 ₽ | |||
| Egy leegyszerűsített céghez képest | 4 831 800 ₽ | |||
A befektetők érdeklődésére a SEZ-kezelő társaságok fejlesztik az infrastruktúrát. Különösen:
Az újonnan alapított cégeknek szakképzett személyzetre van szükségük. Mivel a SEZ-ek a nagyvárosoktól távol helyezkednek el, a szakemberhiány problémájának megoldása kerül előtérbe. Így a "Dubna" SEZ évente a városi hatóságokkal együtt megszervezi a "Jövő Személyzeti" iskolát. Meghívják a hallgatókat, végzetteket, megismertetik velük a munka- és életkörülményeket. A Titanium Valley SEZ alapkezelő társasága oktatási intézményekkel is együttműködik.
Az "Alabuga" különleges gazdasági övezetet 2005-ben hozták létre. Ez idő alatt sok változás történt. Elmondom a zónánk fejlődésének fő trendjeit.
Mihail Mironov, az Alabuga SEZ vállalati ügyek osztályának igazgatója
- Ipari parkok létrehozása a SEZ-ben. Nem minden lakos akar üzemet építeni. Előfordul, hogy a gyártást a lehető leggyorsabban el kell kezdeni. Ezért ipari parkok jelentek meg "Alabugában". Ezek kész termőterületek, amelyeket egy lakó bérelhet. Jelenleg két parkunk van: a privát A Plus Park Alabuga és a Synergy moduláris park, amely az alapkezelő költségén épült. Ezt a területet tovább kívánjuk fejleszteni.
- A szociális infrastruktúra fejlesztése. Felismertük, hogy a társadalmi infrastruktúra fontos tényező a befektetések vonzerejében. Alabuga Moszkvától és Szentpétervártól távol található. A külföldi befektetők attól tartanak, hogy itt nem találják meg azt az életszínvonalat, amit megszoktak. Ezért az alapkezelő társaság költségén a SEZ-től nem messze, Yelabuga egy hangulatos szegletében építünk egy "Három Medve" nyaralófalut. Itt 40 bérházat építünk kifejezetten rezidens cégek felsővezetői számára. Ugyanebben a faluban nemzetközi iskola is nyílt. A képzés angol nyelven zajlik. Az emigránsok biztosak abban, hogy gyermekeik tisztességes oktatásban részesülnek.
- Ingyenes csatlakozás az elektromos hálózatokhoz. A SEZ fő előnye ma már nem is az adó- és vámkedvezmények, hanem az ipari infrastruktúra. Tehát telephelyünkön 30 km utat, több mint 10 km vasutat fektettek le, gázt, villanyt és vizet telepítettek. Ugyanakkor ingyenes csatlakozást biztosítunk az elektromos hálózatra, és ez nem olcsó szolgáltatás. A lakók saját vámterminállal és konténerudvarral rendelkeznek.
- Lakossági ráta a helyi alapanyagokra. Ma, az autópiac megereszkedésével a Ford Sollerek és az autóalkatrész-gyártók gyártási volumene csökkent. De rezidens cégünk, a Kastamonu, amely helyi nyersanyagokra és erőforrásokra támaszkodott az MDF és a laminált gyártás során, remekül érzi magát a rubel leértékelődésének hátterében. Egy másik lakos, akit az egész országban ismernek, az "Interskol" elektromos szerszámok gyártója. A cég folyamatosan korszerűsíti termékeit és új modelleket fejleszt.
- A potenciális lakosok üzleti terveinek alapos elemzése. A rezidens státusz megszerzéséhez számos eljáráson kell keresztülmennie. A listájuk nem változik. Nincs sok bürokratikus összetevő, a vállalkozásoknak nem kell félniük semmilyen nehézségtől. Emellett a SEZ készen áll a lakosok rendelkezésére bocsátani a szükséges támogatást. Ezzel egy időben elkezdtük alaposabban elemezni a potenciális befektetők üzleti terveit. Ez annak köszönhető, hogy manapság nagyobb a projekt kudarcának kockázata. Ezért munkatársaink alaposan tanulmányozzák a beruházási projekteket. Felmérik a kockázatokat, és csak ezután engedik be (vagy nem) a projektet a SEZ Felügyelő Bizottságának megfontolásra.
A gazdasági növekedés és az ország régióinak, különösen a fővárostól távol eső régióinak stabil fejlődésének megszervezése érdekében a közgazdászok alapvetően új koncepciót dolgoztak ki az úgynevezett "fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területéről".
Általánosságban elmondható, hogy a TEDA egy külön terület, jól körülhatárolható határokkal, ahol széles körben elterjedtek a preferenciális gazdasági egységek, valamint az adminisztratív intézkedések egyszerűsített rendszere. Ezen túlmenően más jogosultságokat is kiterjesztenek az adott TECR-ben dolgozó vállalkozásokra. Az ilyen feltételek megkönnyítik az üzletkötést, és ösztönzik a továbbiak vonzását. Ennek eredményeként a régió fejlődése felgyorsul.
Mire megjelent a kiemelt fejlesztési terület ötlete, már léteztek speciális gazdasági övezetek. Ez a projekt meglehetősen produktívnak bizonyult, ami speciálisabb területek létrehozását késztette. Az alapvető különbség a SEZ-ek és az OEDA-k között, hogy az utóbbiakat kizárólag egy konkrét befektető fejlesztésére hozták létre.
A TOER-t 70 éve hozzák létre. Ez idő alatt az a befektető, aki engedélyt kapott egy felhatalmazott szövetségi szervtől tevékenység folytatására, a kijelölt területen végzi a meghatározott gazdasági tevékenységeket, és ösztönzi az új munkahelyek kialakulását.
Ezen időszak után a munkaidő meghosszabbítható, ami kedvező a SEZ-hez képest, amely nem rendelkezik a munkavégzés meghosszabbításáról 49 év után.
A terület másik fontos jellemzője: itt nem szabad ásványkincseket fejleszteni. Itt tilos olyan árut előállítani, amelyre jövedéki adót kell fizetni.
Ezen objektumok létrejöttének oka az a vágy, hogy az ország távoli szegleteiben olyan erőteljes gazdasági központokat alakítsanak ki, amelyek vonzó objektummá válnak a régióban. Ez a területek jelentik a társadalmi-gazdasági élet aktív növekedését és fejlődését.
A nagyvállalkozások számára vonzó terület kényelmes platformot biztosít az oroszországi üzletfejlesztéshez.
A fejlett társadalmi és gazdasági fejlődés területei nem is olyan régen jöttek létre. A területek létrehozásával és kezelésével kapcsolatos fő szabályozási jogi aktus a SEZ-ről szóló szövetségi törvény. Egy ilyen gazdasági projekt ötletét 2013. december 12-én fejezte ki Oroszország elnöke.
Ennek eredményeként már 1 évvel később, 2014. december 29-én megjelent Oroszországban a „A fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területeiről” szóló törvény. A terület ezen új státusza számos előnnyel járó kereskedelmi tevékenységet tesz lehetővé.
Az ország egyenletes fejlődésének ez a megközelítése széles körben népszerű a világon. Különböző országokban ugyanazokat a projekteket hajtják végre, enyhén korszerűsítve azokat bizonyos feltételeknek megfelelően. Tekintettel Oroszország hatalmas méretére, területekre van szükség a gazdaság valamennyi ágazatának fejlődéséhez. A világgyakorlatban az ilyen gazdasági kiváltságokkal rendelkező övezetek létrehozását "kínai útnak" nevezik.
A hatályos jogszabályok szerint a terület lakosai a következő típusú ellátásokban részesülhetnek:
A TERD megnyitásához és fejlesztéséhez speciális jogszabályi keretet hoztak létre, amely számos, a fejlett fejlesztés területén előforduló gazdasági folyamatot szabályoz.
A munka során több Kódex is módosult, kiegészítésre került, köztük a Polgári, Erdő-, Településfejlesztési és Földkódex. A szövetség tárgykörébe tartozó szövetségi törvények módosultak. Változások történtek a környezetvédelmi jogszabályokban és egyéb jogszabályokban.
Az alaposan kidolgozott szabályozási keret lehetővé teszi számunkra, hogy egyértelműen és gyorsan megoldjuk a felmerülő igényeket, és rendszerezzük a TER-en belüli entitások munkáját.
A TEDD létrehozásának alapja Oroszország elnökének nyilatkozata, aki a fejlett gazdasági fejlődés speciális zónáinak létrehozását szorgalmazta a Távol-Keleten és Szibéria egyes régióiban, ahol optimális feltételeket teremtenek a nem gazdasági fejlődéshez. - erőforrás iparágak. Ez a megfogalmazás meghatározta a kiválasztott területek fejlesztésének jellegét - itt nincs bányászat, a hangsúly a gazdaság ipari ágazatainak fejlesztésén van.
A jogszabályi keretek kidolgozásán és a jövőbeni tevékenységi irányok kidolgozásán végzett hosszas munka után lehetőség nyílt a különféle törvények és kódexek újításainak teljes készletének elkészítésére. Az elnök 2014. december 29-én közvetlenül aláírta a fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területeiről szóló törvényt.
A törvények a TEDA létrehozásának számos alapvető szabályán alapulnak:
A meghozott döntés értelmében az első 3 évben a TERD-ket kizárólag a távol-keleti szövetségi körzetben hozzák létre. Ilyen területek kialakítása azokban a városokban is megengedett, amelyek egyetlen városalakító vállalkozással rendelkeznek (ún. monociták). A területhálózat fejlesztése után az ország más régióiban is tervezik újabb pontok kialakítását.
A zónák típusait a jogalkotási aktus határozza meg. A következő típusú különleges gazdasági övezetek létrehozását írják elő:
Mindegyik típus különbözik a termelés jellegében, és ebből következően a juttatások szabályozási kereteiben és feltételeiben. A zónák területileg eltérőek: például az ipari termelési övezetek számára legfeljebb 20 négyzetkilométert osztanak ki. A második típusú zóna 1 vagy 2 telket foglalhat el, amelyek mindegyike körülbelül 2 négyzetkilométer területű.
Itt láthatja Oroszország fő speciális gazdasági övezeteinek listáját:
Jelenleg ez a lista a legrelevánsabb. Bár meg kell várni az új területek közelgő megnyitását.
A gazdaságfejlesztésnek ez a koncepciója fokozatosan észrevehető eredményeket hoz. Ma ilyen zónák találhatók a Távol-Keleten és azon túl is.
A Távol-Keleten az első TER "Habarovszk", "Komszomolszk" jött létre - mindkettő a Habarovszki Területen található. Ezeken a zónákon kívül további 6 zónát terveztek, amelyek a fejlesztés különböző szakaszaiban vannak.
2016 elején a média beszámolt a Szahalin régió 2 új területéről. Sőt, míg a Yuzhnoye TEPR élelmiszeripari termékek gyártására szolgál, a Mountain Air célja a turisták vonzása és az üdülőterületek fejlesztése.
A tervek szerint nagyszámú kínai gyökerű magán- és állami vállalatot helyeznek át a már kialakult, fejlett fejlesztésű távol-keleti területekre.
A Kuril-szigeteken a TERO 2016-ban kezdett kialakulni, csaknem 70 milliárd rubel elkülönítésével. Fontos feladatot jelöltek ki ezekre a területekre - a szigetek régiójának gazdasági fejlődésének felgyorsítására. A probléma megoldására a természeti potenciál komplex felhasználása mellett döntöttek, amelyet a modern technológiákkal kombinálnak.
A Kuril-szigeteken 22 projekt létrehozását tervezik. E területek becsült költsége valamivel több, mint 19 milliárd rubel. Ezen övezetek kiépítésének, kapacitásainak fejlesztésének koncepciója szerint itt 12 gyár épül, amelyek a lazacállomány helyreállításával foglalkoznak majd. Ezek a létesítmények lesznek a főbb létesítmények, amelyek köré más offshore mezőgazdasági társaságok épülnek majd.
Ezen a területen kívül a tervek szerint feldolgozóüzemeket hoznak létre az Urup-szigeten. A szigetek gazdasága emellett turisztikai összetevőt is tartalmaz majd.
A kalinyingrádi régióban már létezik SEZ. 2015 óta, Dmitrij Medvegyev miniszterelnök utasításának megfelelően, megkezdődött a törvénymódosítás folyamata a speciális gazdasági övezetek átalakítására a fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területein. Fokozatosan ebbe a kategóriába kerül át a régió gazdasági rendszere, ami lehetővé teszi nagyberuházási projektek megvalósítását.
Különösen hasznos a TER alkalmazása az úgynevezett egyipari városok esetében. Ezekben az objektumokban a gazdasági rendszer korlátozott, a lakosság nagy része egy városalakító vállalkozásnál dolgozik. Ez jelentősen korlátozza a régió fejlődését, és idővel negatív következményekkel jár a gazdaságra nézve.
A TERR státusz kiosztása a városokhoz Jurga és Anzhero-Sudzhensk városokkal kezdődött, amelyek a Kemerovo régióban találhatók. Mindegyik városban megválasztották a fejlesztési irányokat: Ugra számára fafeldolgozó üzemre és logisztikai központra kerestek befektetőket; és Anzhero-Sudzhenskben - műanyag csövek gyártására, kvarcit feldolgozó üzemre és műanyag termékek gyártására.
Az új területek közül meg kell különböztetni Krasznoturinszkot, amelyet 2016-ban nyitottak meg. Jelenleg új zónák megnyitását fontolgatják az Altáj Területen (Aleisk, Zarinsk, Novoaltaisk). Az is elképzelhető, hogy a rosztovi régióban található kis bányászvárosban, Gukovoban is megjelenik egy hasonló gazdasági övezet.
A jelenlegi 2017-ben a TOED státuszát Dimitrovgrad városához rendelték hozzá, amely az Uljanovszk régióban található.
Március 6-án megalakult a TERD "Dorogobuzh". Jelenleg ez a terület az egyetlen a központi szövetségi körzetben.
A különleges gazdasági övezetekről szóló törvény nemcsak az övezetek kialakításának szabályait, működésének és fejlesztésének sajátosságait szabályozza. Az ország egyes régióiban területterjesztési program is létezik.
Minden SEZ a regionális kérdésekre összpontosít. Tehát a Pszkov régióban kialakított speciális gazdasági övezet biztosítja a régió szempontjából releváns iparágak - a mezőgazdasági mérnöki, elektromos berendezések és közüzemi gépek - fejlesztését.
A gyakorlatban a TED-ek beváltak, és a közeljövőben újabb, hasonló területek megjelenésére számíthatunk.
A „Kiemelt fejlesztési területekről” szóló 473-FZ számú szabályozási törvényt 2014. december 23-án fogadták el, és ugyanazon év december 29-én lépett hatályba. Ez a dokumentum meghatározza az ilyen övezetek jogi státuszát, az állami támogatás intézkedéseit és az azokon belüli tevékenységek végzésének eljárási rendjét. Tekintsük tovább a 473-FZ „A fejlett fejlesztés területeiről” szóló normatív törvény főbb rendelkezéseit.
A fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területe az Orosz Föderációt alkotó egység területének része. Ennek keretein belül egy kormányhatározat értelmében a vállalkozói és egyéb gazdasági tevékenység folytatására külön jogszabályi rendet alakítanak ki. Biztosítja a felgyorsult társadalmi-gazdasági fejlődés kedvező feltételeinek kialakítását, a befektetések vonzását, ami jótékony hatással van a térség lakosságának életére.
Az ASEZ-ekről (fejlett fejlesztésű területekről) szóló törvény kormányhatározattal legfeljebb 70 éves időtartamra rendelkezik ilyen övezetek kialakításáról. Létrehozásuk az erre felhatalmazott kormányhivataltól kapott javaslat alapján történik. A futamidő meghosszabbítását a Kormány határozata irányozza elő. A Legfelsőbb Végrehajtó Testület rendeletében ezen zónák létrehozásakor a következők szerepelnek:
A „A fejlett társadalmi és gazdasági fejlődés területeiről” szóló szövetségi törvény bizonyos követelményeket határoz meg a felhatalmazott állami szerv által a kormánynak küldött beadványokra vonatkozóan. A javaslat a régió végrehajtó hatalmának legmagasabb struktúrájával és a Honvédelmi Minisztériummal vagy a helyi önkormányzatok képviselőivel egyetértésben készül. A beadványhoz csatolni kell a fent meghatározott információkat, valamint:
Az Orosz Föderáció egy régióján belül egy vagy több településen kiemelt fejlesztési terület jön létre. A kormány, a felhatalmazott szerv, az alanyi legmagasabb végrehajtó hatalmi struktúra, valamint a Honvédelmi Minisztérium vagy a helyi önkormányzat igazgatási intézményei a vonatkozó határozat meghozatalának napjától számított harminc napon belül megállapodást kötnek. a zóna létrehozása. Ez a dokumentum meghatározhatja:
Változásukat a „Kiemelt fejlesztési területekről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban az Orosz Föderáció kormányának rendeletével hajtják végre egy felhatalmazott állami szerv javaslata alapján, egyeztetve a régió illetékes legfelsőbb végrehajtó struktúrájával, a régió képviselőivel. önkormányzat. A szóban forgó övezetek nem helyezkedhetnek el a SEZ vagy a ZTR határain belül. Ugyanakkor a fejlett fejlődés területe magában foglalhatja ezeket a képződményeket. Az övezetek határain belül ipari (ipari) parkokat alkotó objektumok alakíthatók ki.
A „Kiemelt fejlesztési területekről” szóló 473-FZ törvény előírja, hogy a megállapodás szerint az alapkezelő társaság bérleti vagy tulajdonjog alapján elfogadja az állam vagy önkormányzat tulajdonában lévő épületeket, épületeket, építményeket, telkeket. Ezen ingatlan, valamint az infrastrukturális létesítmények selejtezése a kormányrendeletben meghatározott feltételekkel és módon történik.
Az önkormányzat vagy az állam törvényes birtokában lévő építmények, épületek, telkek, építmények, amelyek privatizációját az Orosz Föderáció előírásai nem teszik lehetővé, nem ruházhatók át az alapkezelő társaságnak. Az ASEZ (Advanced Development Area) magában foglalhat olyan telkeket, amelyeken ingatlanok találhatók, és amelyeket állampolgárok és jogi személyek számára biztosítanak. Ez a rendelkezés azokra a tárgyakra vonatkozik, amelyeket ezeknek a jogalanyoknak tulajdonjog és használat vagy birtoklás céljából átadtak.
A „Kiemelt fejlesztési területekről” szóló szövetségi törvény számos funkciót biztosít az alapkezelő társaságoknak. Ide tartoznak különösen:
Az alapkezelő társaság egyéb, a jogszabályokkal nem ellentétes feladatokat is elláthat. Finanszírozásuk saját vagy leányvállalatai pénzéből, a megfelelő szintek költségvetéséből és egyéb forrásokból történik. Ha a vidéki vagy városi települések a kiemelt fejlesztési területek határain belül vannak, akkor az alapkezelő társaságok a közöttük, a szövetségi szervek és az illetékes önkormányzatok között létrejött megállapodás alapján látják el a fenti (2), 4-7. bekezdésekben meghatározott feladatokat.
A fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területeiről szóló törvény, az Orosz Föderáció egyéb ágazati szabályozási jogi aktusai, valamint a vonatkozó tevékenységek végzéséről szóló megállapodás állapítja meg. Azok a jogi személyek, amelyek egy regionális beruházási projektben résztvevői státusszal rendelkeznek, nem lehetnek rezidensek ilyen övezetekben. Ezt a korlátozást az Orosz Föderáció díjakról és adókról szóló jogszabályai állapítják meg. A lakosok nem rendelkezhetnek képviseleti irodákkal és fióktelepekkel a különleges adózási rendszerű övezetek határain kívül.
Az övezet megszüntetése a kormányrendeletnek megfelelően a felhatalmazott szervtől kapott javaslat alapján történik, ha:
Ezeket a vonatkozó jogszabályokkal összhangban hajtják végre. Az államhatalmi szervek és a helyi önkormányzatok esetében ez alól kivételt képeznek az alapkezelő társaság vagy a szövetségi szerv hatáskörébe utalt jogkörök. Ide tartozik többek között az energiatakarékosságot és energiahatékonyságot célzó tevékenységek szervezése és végrehajtása.
A kiemelt fejlesztési területekről szóló törvény előírja, hogy csak az arra felhatalmazott végrehajtó állami vagy helyi szervek láthatnak el felügyeleti feladatokat. A tevékenységek ellenőrzésével, a lakossági ellenőrzések lefolytatásával kapcsolatban felmerülő kapcsolatokra a 294. számú normatív törvény rendelkezéseit kell alkalmazni Jelen dokumentum szabályozza az egyéni vállalkozók és szervezetek jogainak védelmét ezek végzése során. eljárások. Az állami és önkormányzati felügyelet egyes típusaira vonatkozó ütemezett ellenőrzéseket az arra felhatalmazott szövetségi és területi szervek közösen végzik. Végrehajtásuk sorrendjét, valamint az ellenőrzés végrehajtásának irányait az Orosz Föderáció kormánya határozza meg.
Az ellenőrzés időtartama nem haladhatja meg az indulástól számított 15 napot. Egy lakos esetében az eljárás időtartama kisvállalkozásoknál nem haladhatja meg a negyven órát, mikrovállalkozásoknál a tíz órát. Kivételes esetben meg lehet hosszabbítani az ellenőrzés időtartamát, de legfeljebb 10 munkával. napok kis cégeknek és 10 óra mikrocégeknek. A nem tervezett ellenőrzési tevékenységeket a felhatalmazott felügyeleti hatóságok által meghatározott módon végzik. Időtartamuk nem haladhatja meg az öt rabszolgát. napok Ezek a rendelkezések nem vonatkoznak az államtitkok védelmét biztosító szövetségi állami ellenőrzés során a nem tervezett ellenőrzésekre.
Ha az ellenőrzés során megtalálják őket, az önkormányzati és állami felügyeleti hatóságok tisztviselői végzést állítanak ki azok megszüntetésére. A lakosnak az okirat másolatát legkésőbb az ellenőrzési intézkedések eredménye alapján végzett cselekmény végrehajtásától számított három napon belül meg kell kapnia. A megbízott munkatársak a megrendelést személyesen, vagy képviselőjén keresztül átvehetik, illetve ajánlott levélben postai úton is elküldhetik. Ha a lakos az előírt határidőn belül nem szüntette meg az elkövetett jogsértéseket, a területen folytatott tevékenységére vonatkozó megállapodás felmondható. Sőt, státuszát bírósági úton is meg lehet szüntetni.
1. Mi a fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés (TOP) területe?
2. Miben különbözik az ASEZ a különleges gazdasági övezettől (SEZ)?
A fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területe (TASED vagy TOR) olyan gazdasági övezetek, amelyeket a 2014. december 29-i 473-FZ „A fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területeiről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban hoztak létre egy speciális jogi szabályozás végrehajtására. vállalkozói és egyéb tevékenységek a befektetések vonzásának kedvező feltételeinek megteremtése, a felgyorsult fejlődés biztosítása és a lakosság életének biztosításához szükséges komfortos feltételek megteremtése érdekében. A törvény első 3 évében TOR csak a távol-keleti szövetségi körzetben hozható létre.
3. Milyen előnyei vannak a fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés (TOP) területi rezsimjének?
A fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területe (TASED vagy TOR) olyan gazdasági övezetek, amelyeket a 2014. december 29-i 473-FZ „A fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területeiről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban hoztak létre egy speciális jogi szabályozás végrehajtására. vállalkozói és egyéb tevékenységek a befektetések vonzásának kedvező feltételeinek megteremtése, a felgyorsult fejlődés biztosítása és a lakosság életének biztosításához szükséges komfortos feltételek megteremtése érdekében. A törvény első 3 évében TOR csak a távol-keleti szövetségi körzetben hozható létre.
4. Ki lehet TOP-lakó?
A fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területe (TASED vagy TOR) olyan gazdasági övezetek, amelyeket a 2014. december 29-i 473-FZ „A fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területeiről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban hoztak létre egy speciális jogi szabályozás végrehajtására. vállalkozói és egyéb tevékenységek a befektetések vonzásának kedvező feltételeinek megteremtése, a felgyorsult fejlődés biztosítása és a lakosság életének biztosításához szükséges komfortos feltételek megteremtése érdekében. A törvény első 3 évében TOR csak a távol-keleti szövetségi körzetben hozható létre.
5. Hogyan lehetsz TOP rezidens?
A fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területe (TASED vagy TOR) olyan gazdasági övezetek, amelyeket a 2014. december 29-i 473-FZ „A fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területeiről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban hoztak létre egy speciális jogi szabályozás végrehajtására. vállalkozói és egyéb tevékenységek a befektetések vonzásának kedvező feltételeinek megteremtése, a felgyorsult fejlődés biztosítása és a lakosság életének biztosításához szükséges komfortos feltételek megteremtése érdekében. A törvény első 3 évében TOR csak a távol-keleti szövetségi körzetben hozható létre.
6. Milyen a külföldi vállalkozások részvétele a TOR-ok létrehozásában?
A fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területe (TASED vagy TOR) olyan gazdasági övezetek, amelyeket a 2014. december 29-i 473-FZ „A fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területeiről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban hoztak létre egy speciális jogi szabályozás végrehajtására. vállalkozói és egyéb tevékenységek a befektetések vonzásának kedvező feltételeinek megteremtése, a felgyorsult fejlődés biztosítása és a lakosság életének biztosításához szükséges komfortos feltételek megteremtése érdekében. A törvény első 3 évében TOR csak a távol-keleti szövetségi körzetben hozható létre.
2014-ig az Orosz Föderációban, különösen annak keleti részén, alig több mint 20 különböző típusú speciális fejlesztési zóna volt. A kormány, miután úgy döntött, hogy növeli a nemzetgazdasági külföldi befektetések volumenét, lendületet adott egy új típusú befektetés létrehozásának. Így jelent meg a fejlett fejlesztés területe (TOP).
A TOP az ország egyik alkotórésze kiosztott területének része, amely egy zárt típusú közigazgatási-területi egységet foglal magában. Ezen a területen az Orosz Föderáció kormánya speciálisan kijelölt jogi rendszert hoz létre a vállalkozói és egyéb tevékenységek végzésére. Úgy tervezték, hogy kedvező feltételeket teremtsen a befektetők vonzására, és biztosítsa a társadalmi-gazdasági szféra gyorsított ütemű fejlődését, ami kényelmes feltételeket teremt az ezen a területen élő lakosság életének biztosításához. Az ilyen zónát ASEZ-nek vagy TASED-nek (fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területe) nevezik.
Az államfő 2013 decemberében a Szövetségi Nemzetgyűléshez intézett éves beszédében jelentette be, hogy olyan zónát kell kijelölni, amelyben a társadalmi szerkezet és a gazdaság fejlődési üteme meghaladja a többi régiót. Azt javasolta, hogy a Távol-Keletről és Szibériáról induljunk ki. Sőt, speciális feltételnek kellett volna lennie a nem nyersanyag-termelő létesítmények létrehozása, amelyek többnyire exportorientáltak.
Majdnem egy évvel később a kormány három törvényből álló csomagot terjesztett az Állami Duma elé megfontolásra: a fejlett fejlesztésű területről szóló törvénytervezetet, az Orosz Föderáció polgári, adó-, földügyi és egyéb törvénykönyveinek módosításait.
2015. március 30-ig minden szabályzat aláírásra került és hatályba lépett. Az alappontok a következők voltak:
Minden kiemelt fejlesztési területen törvényileg is elő van írva egy alapkezelő társaság létrehozása, amely a szükséges infrastruktúra kialakításáért és a lakosok szolgáltatásáért lesz felelős. Ezt az Orosz Föderáció kormánya határozza meg, és a részvénycsomag 100%-ának az állam tulajdonában kell lennie.
A fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területe az egyiparos városokban is kialakítható. Erre a Gazdaságfejlesztési Minisztérium bázisán bizottságot hoztak létre.
Az ilyen típusú különleges övezet fogalmát a 2014. december 29-i 473. számú szövetségi törvény vezette be. Meghatározza a fejlett fejlesztésű, adókedvezményekkel és kedvezményekkel rendelkező területek jogállását. Csak a TOP lakóira vonatkoznak. Ide tartoznak azok a vállalkozók és / vagy kereskedelmi jogi személyek, akik átmentek az állami nyilvántartásba, és a törvényi normákkal összhangban megállapodásokat kötöttek a szigorúan szabályozott tevékenységek végrehajtásáról a fejlett fejlesztés létrehozott területén.
A TOP Oroszországban akár 70 évig is létrejön. Az Orosz Föderáció kormánya meghosszabbíthatja annak érvényességi idejét, ha ehhez a felhatalmazott szövetségi szerv beleegyezik. Emellett a fejlett fejlesztés területére vonatkozó törvény előírja e terület kezelésének eljárását, az ASEZ fennállásának megszüntetésére irányuló intézkedések feltételeit és sorrendjét. Valamint e különleges övezet lakói státuszának megszűnése és megszerzése.
A fejlett fejlesztésű területek létrehozása megkövetelte az Orosz Föderáció polgári, erdészeti, városfejlesztési, földterületi és munka törvénykönyvének módosítását. Az Orosz Föderáció alanyai vonatkozásában szükség volt a végrehajtó és törvényhozó hatalmi szervekre vonatkozó szövetségi törvények módosítására is. Változott a privatizációs, önkormányzati, a munkába érkezett külföldiek kötelező biztosításáról, a vámlevonásokról, a környezetvédelmi szakvéleményről, az engedélyezésről stb. szóló törvények egyes cikkelyei.
A kiemelt fejlesztési területekről szóló törvény ezek egy részéhez pontosítást ad. Például az ASEZ infrastruktúrája olyan telkek halmaza, amelyek meglévő tőkeszerkezetekkel és/vagy struktúrákkal rendelkeznek, beleértve az energetikai, közlekedési, mérnöki, közmű-, innovációs, szociális és egyéb infrastruktúrákat, amelyek speciális övezeten belül vagy azon kívül helyezkednek el, de szükségesek ahhoz. stabil működés.
Fejlett fejlesztésű területen bejegyzett lakos lehet egyéni vállalkozó vagy jogi személy bejegyzett státuszú kereskedelmi szervezet. Ez alól kivételt képeznek az önkormányzati egységes vagy szövetségi szervezetek, amelyek tevékenységüket megállapodás alapján végzik, és szerepelnek a hasonló területek lakosainak szövetségi nyilvántartásában.
A kiemelt fejlesztési területek állapota:
Az Orosz Föderáció fejlett fejlesztési területeire vonatkozó normatív aktusok szerint ezekben a zónákban az adminisztratív apparátus az állami hatóságokkal azonos hatáskörrel rendelkezik. A végrehajtó és egyéb szervek (Belügyminisztérium, Rendkívüli helyzetek Minisztériuma, Szövetségi Adószolgálat stb.) speciális alosztályai jönnek létre a területek határain belül. A TOP-ra kialakított speciális eljárás jelentősen növeli az ügyintézés színvonalát.
Csak a TOP lakóinak garantálják. A PDA lakóival kötött megállapodások tárgyát és feltételeit a 473-FZ „A kiemelt fejlesztési területekről szóló” 14. cikke szabályozza. Így például a lakos köteles a megállapodott időszakban beruházásokat (beleértve a tőkét is) végrehajtani, a szerződésben előírt tevékenységeket a lakos tevékenységéről szóló szerződés aláírásakor meghatározott időn belül és mennyiségben elvégezni.
Az ASEZ lakosai számára egyszerűsített (bevallási) áfa biztosított. Ezt a normát az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 176.1. cikke határozza meg. Kimondja, hogy a társadalmi-gazdasági szféra fejlettségi övezetébe tartozó adózók jogosultak a befizetett adó összegének visszaigénylésére, ha a nyilatkozattal együtt biztosítják a társaság belföldi illetőségű személyének gazdasági tevékenységét. A kiemelt fejlesztési területek lakóinak a nyilatkozat kitöltésével áfa-visszaigénylési jogot kell jelezniük.
Az ilyen területeken rezidensként bejegyzett kereskedelmi cégek öt évig nulla kulcsra jogosultak, amelyet a szövetségi adóköltségvetésbe kell befizetni.
Jelentősen csökkentették a regionális költségvetések adókulcsát. Az Orosz Föderáció adótörvényének 284.4. cikke szabályozza ezt az 5%-os kulcsot. A visszaszámlálás az első nyereséges időszaktól kezdődik. Ez a jövedelemadó-kulcs öt adózási időszakra érvényes. A következő öt - nem lehet több 10%-nál.
A fejlett fejlesztés területe egy adott bányászati övezetben jogot ad a szociális együttható használatára az ásványi kitermelési illeték kiszámításakor. A kedvezményes adókulcs alkalmazásának kezdetéig ez az együttható szinte mindig nulla. Fellépése akár tíz évig is eltarthat.
Az ASEZ lakosai számára a nyugdíjalapba (6%), a társadalombiztosítási alapba (1,5%) és a szövetségi kötelező egészségbiztosítási alapba (0,1%) fizetett társadalombiztosítási járulékok kedvezményes mértéke törvényileg vonatkozik. Összesen 7,6%. Ezt a csökkentett tarifát 10 évre vezetik be.
A fejlett fejlesztési terület speciálisan kidolgozott szabályokkal rendelkezik az ellenőrzésekre. Ezeket az Orosz Föderáció kormányának 2015. október 22-i 1132. számú rendelete állapítja meg.
Ma már nem egy TOP működik hazánkban és irigylésre méltó rendszerességgel jönnek létre újabbak. Például idén áprilisban a kormány elindított két kiemelt fejlesztési területet - Sarov és Nikolaevsk. Ezeket a Nyizsnyij Novgorod régió és a Habarovszk terület azonos nevű városai alapján hozzák létre. Az ezekre a területekre kitűzött fő cél kettő: a munkahelyteremtés elősegítése és a befektetések vonzása az adott régiókban.
Hazánk Gazdaságfejlesztési Minisztériuma elemzése és értékelése után úgy véli, hogy a SAR "Sarov" létrehozása biztosítja a befektetések vonzását több mint 10 milliárd rubel értékben. Ez több beruházási projekt megszervezését és megvalósítását jelenti, 1700-1800 munkahely megnyitásával. Ugyanakkor a különböző szintű költségvetésekbe befizetendő adók és a szövetségi szintű költségvetésen kívüli alapokhoz történő hozzájárulások összegét körülbelül 10 milliárd rubelre tervezik.
A szakértők megjegyzik, hogy a SAR "Sarov" finanszírozása költségvetésen kívüli forrásokból történik. De a "Nikolajevszk" a fejlett fejlődés területe a "Távol-Kelet és a Bajkál régió társadalmi és gazdasági fejlődése" című állami program pénzügyi alapja. Ennek a TOP-nak csak a mérnöki infrastruktúráját finanszírozzák költségvetésen kívüli forrásokból és részben a Habarovszk Terület költségvetéséből.
A kiemelt társadalmi és gazdasági fejlesztés "Nikolajevszk" területén külön jogi szabályozást hoztak létre a vállalkozók tevékenységére, valamint a lakosok minimális tőkebefektetésére. A vámzóna szabad, amit az Eurázsiai Gazdasági Unió joga is megerősít.
A különböző beruházási projektek megvalósításával összhangban ezen a területen mintegy 2500 munkahely létrehozását tervezik, ezért a különböző szintű költségvetésekbe befolyó adóbevételek 2,3 milliárd rubelre emelkednek.
